時間：2022-10-13 15:08:50
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二是創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，積極鼓勵社會投資。為充分調(diào)動社會投資積極性，切實(shí)發(fā)揮好投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，提出了進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制、推進(jìn)投資主體多元化、完善價格形成機(jī)制、創(chuàng)新投融資方式等一系列政策措施。為鼓勵和引導(dǎo)社會投資，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力、提高供給效率，國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》及通用合同指南，大力推進(jìn)PPP模式。另外，開展了對《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》配套實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況的第三方評估，為下一步?jīng)Q策提供重要支撐;了80個鼓勵社會資本參與的投資項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展總體順利。
三是深化投融資體制改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。為持續(xù)深入落實(shí)簡政放權(quán)，報請國務(wù)院印發(fā)實(shí)施了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》，在2013年取消、下放和轉(zhuǎn)移49項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限的基礎(chǔ)上，又取消、下放38項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量兩年減少76%。同時，從改革創(chuàng)新制度入手，精簡前置審批，規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)行更加便捷、透明的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《精簡審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》，對于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、現(xiàn)代政府，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，具有重要意義。
四是優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排，改進(jìn)預(yù)算內(nèi)投資管理。大幅調(diào)整2014年中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，壓縮一般競爭性企業(yè)項(xiàng)目投資，減少經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目。在優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排的同時，進(jìn)一步改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理工作，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，提高中央投資效益;加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理，明確監(jiān)督重點(diǎn)，加大檢查力度。
今年，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)投資調(diào)控，定向精準(zhǔn)促進(jìn)投資增長，增加有效投資，加大對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)的投資，切實(shí)提高投資效益，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。
第一，加快推進(jìn)國家重大工程建設(shè)。健全推進(jìn)重大工程工作聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目按期開工，積極引入社會資本，保障重大工程建設(shè)資金，扎實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)。
第二，推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制。貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，制定完善相關(guān)配套措施和實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好工作落實(shí)，切實(shí)調(diào)動社會資本特別是民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的積極性。加強(qiáng)調(diào)度分析和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)政府與社會資本合作（PPP）項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三，進(jìn)一步深化投資體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體制改革的頂層設(shè)計，強(qiáng)化系統(tǒng)性制度安排。組織落實(shí)《精簡審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》，精簡前置審批、優(yōu)化審批程序、規(guī)范中介服務(wù)、加強(qiáng)縱橫聯(lián)動，確保監(jiān)管到位，切實(shí)做到精簡高效、規(guī)范透明。
（二）非法交易平臺和交易行為。整治依托各類交易平臺，以投資公司、咨詢公司、貿(mào)易公司等為名，以有色金屬、貴金屬和原油等大宗商品為標(biāo)的，違反國發(fā)〔2011〕38號文件、〔__〕37號文件精神開展非法交易行為的市場主體；重點(diǎn)整治未經(jīng)審批，以高杠桿率開展的所謂“現(xiàn)貨白銀”、“郵幣卡”等電子盤交易的市場主體。
（三）非法證券期貨保險業(yè)務(wù)。整治證券期貨保險領(lǐng)域的違法違規(guī)行為；以原始股、非法期貨等方式實(shí)施詐騙的行為；以保險名義進(jìn)行非法吸儲攬儲的行為；保險領(lǐng)域的無證經(jīng)營、非法傳銷的行為；違反《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開展各類非法股權(quán)眾籌的行為。
（四）逃廢金融債務(wù)行為。集中整治涉嫌騙取貸款、貸款詐騙等逃廢金融債務(wù)的行為；故意以重組分立為名轉(zhuǎn)移資產(chǎn)資金、以虛假訴訟逃避債務(wù)責(zé)任、以虛假租賃對抗抵押權(quán)或企業(yè)控制人直接逃逸等方式進(jìn)行逃廢債的行為；重點(diǎn)督辦法院執(zhí)行階段的案件，密切跟蹤案件執(zhí)行情況，啟動刑事程序打擊情節(jié)嚴(yán)重的拒不執(zhí)行主體；對已經(jīng)依法判決的逃廢債主體通過各類媒體進(jìn)行公開曝光。
（一）市委宣傳部。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對金融法規(guī)、政策、知識的宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范媒體針對融資類中介機(jī)構(gòu)的評比活動；加強(qiáng)非法金融案件的輿情導(dǎo)控；督促市屬媒體按照有關(guān)部門的審查結(jié)果投資咨詢、投資理財、財富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等類金融廣告及其他各類金融廣告。
（二）市委政法委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)打擊非法金融活動，妥善處置各類重大涉穩(wěn)金融糾紛案事件；將打擊非法金融活動專項(xiàng)行動開展情況納入“平安__”考核內(nèi)容；督促法院系統(tǒng)加大執(zhí)行工作力度，提高金融債權(quán)實(shí)現(xiàn)效率；深入分析研判金融領(lǐng)域不穩(wěn)定因素，有效防范和妥善處置金融領(lǐng)域引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題。
（三）市公安局。配合相關(guān)部門做好排查以及重點(diǎn)涉案線索的核查工作，對核查出的涉嫌非法金融犯罪線索，聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)行動，依法集中嚴(yán)厲打擊；加強(qiáng)與業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的協(xié)作配合，探索建立防范和打擊金融犯罪的長效工作機(jī)制。
（四）市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)做好打擊非法金融工作中的工商登記信息的數(shù)據(jù)分類、信息查詢、部門推送等工作；重點(diǎn)將從事投資咨詢、投資理財、財富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等類金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)列入信息抽查和日常監(jiān)管重點(diǎn)檢查范圍，并做好與相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的日常信息共享工作；指導(dǎo)報業(yè)、廣電等廣告媒體將類金融機(jī)構(gòu)的廣告列入審查范圍，對涉嫌非法集資、非法交易的廣告依法調(diào)查處理，凈化廣告市場環(huán)境；配合公安等部門對從事非法金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處或取締。
（五）市法院。負(fù)責(zé)對涉及非法金融活動、逃廢金融債務(wù)等刑民交叉問題的案件，采取全案移送并裁定駁回、中止審理等處理方式，加強(qiáng)與政府、公安機(jī)關(guān)、相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)溝通；對情節(jié)嚴(yán)重的拒不執(zhí)行主體移交公安機(jī)關(guān)啟動刑事打擊程序；對逃廢債主體進(jìn)行公開曝光；進(jìn)一步加強(qiáng)金融案件專業(yè)審判力量。
（六）市金融辦。負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動工作的組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排、督查督辦、信息收集、綜合匯總；建立重大、敏感、疑難非法金融案件前期會商機(jī)制；加大防范和打擊非法金融活動的宣傳力度；針對打擊非法金融活動建立風(fēng)險評估、處置以及常態(tài)化宣傳引導(dǎo)等長效工作機(jī)制；協(xié)調(diào)各地各部門做好宣傳教育引導(dǎo)工作。
（七）市人民銀行。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管，認(rèn)真開展排查工作，對涉嫌非法活動的，切實(shí)予以清理整治；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)配合做好協(xié)查涉嫌非法金融活動賬戶等信息，做好資金管控工作；牽頭做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作；牽頭做好對異?；钴S賬戶的監(jiān)控，
及時將相關(guān)案件線索移交公安機(jī)關(guān)。（八）寧波銀監(jiān)局__辦事處。負(fù)責(zé)做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員涉及非法金融活動的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查、調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定、處置善后及宣傳教育等工作，整治銀行直接、間接代售理財產(chǎn)品的“飛單”行為；加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)相關(guān)風(fēng)險排查和處置的技術(shù)指導(dǎo)工作；及時依法停止非法金融活動所涉及公司在銀行的開戶、托管、資金劃轉(zhuǎn)、信貸等金融業(yè)務(wù)；加大涉嫌逃廢債案件線索移送協(xié)調(diào)力度。
（九）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處。按照處置非法金融活動屬地負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對從事投資咨詢、投資理財、財富管理、資本管理、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募投資基金、股權(quán)眾籌、大宗商品交易、電子盤交易等機(jī)構(gòu)開展“地毯式”摸底排查，對排查出來的問題機(jī)構(gòu)提交相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)性質(zhì)界定；在選商招商中，對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格甄別，強(qiáng)化背景調(diào)查，對有疑似開展非法金融活動的堅決不予引進(jìn)；針對打擊非法金融活動建立季度摸底排查長效工作機(jī)制。
（十）其他相關(guān)部門。按照市處置非法集資局際聯(lián)席會議相關(guān)工作職責(zé)配合做好打擊非法金融活動各項(xiàng)工作。
（一）部署工作，開展排查（10月31日前）
1．由市金融辦為牽頭工作部門，成立開展專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦，同時組織召開動員部署會議，啟動專項(xiàng)行動。
2．專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織街道、鎮(zhèn)、社區(qū)開展全面排查工作，對排摸的情況匯總后組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行會商，確定涉嫌從事非法金融活動的機(jī)構(gòu)名單和重點(diǎn)打擊查處名單，分送相關(guān)主管部門進(jìn)行研究處置。
3．各市級業(yè)務(wù)監(jiān)管部門要在市專項(xiàng)行動工作方案的基礎(chǔ)上，制定本系統(tǒng)的工作方案。同時要排查所轄行業(yè)，將涉嫌非法金融活動的機(jī)構(gòu)名單、逃廢金融債務(wù)案件線索以及建議重點(diǎn)查處名單報專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）綜合整治，重點(diǎn)打擊（10月底至11月20日）
1.公安機(jī)關(guān)根據(jù)核查或移交的涉嫌非法金融犯罪的線索，對符合立案條件的依法進(jìn)行立案偵查，各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門、政府職能部門以及檢察院、法院等單位要主動加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合，從嚴(yán)從快開展處置工作；宣傳、市場監(jiān)管、人民銀行、銀監(jiān)等部門做好相應(yīng)處置工作。
2.結(jié)合全省公安機(jī)關(guān)集中打擊整治逃廢債專項(xiàng)行動，公安部門要集中力量以打逃為突破口開展專項(xiàng)打擊行動，保持對打擊各類非法金融活動的高壓態(tài)勢，全面凈化__金融市場，維護(hù)良好金融秩序。
3.綜合整治、重點(diǎn)打擊階段時間可適當(dāng)延長。
（三）鞏固成果，固化機(jī)制（11月21日至12月20日）
1．認(rèn)真總結(jié)。各有關(guān)單位總結(jié)、梳理在此次專項(xiàng)行動中的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并將工作情況（包括排查現(xiàn)狀、相關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險情況、突出問題、工作措施、長效機(jī)制、意見建議等）報送至市金融辦；市金融辦匯總并撰寫本次專項(xiàng)行動工作報告，并對有關(guān)情況進(jìn)行通報。
2．建立長效機(jī)制。一是建立防范和打擊非法金融活動的預(yù)警、監(jiān)控、報告、處置、宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)體系和常態(tài)化工作機(jī)制；二是依托市處置非法集資聯(lián)系會議建立非法金融案件會商處置機(jī)制；三是按照央行等十部委出臺的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，由各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門針對相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)建立監(jiān)管機(jī)制并制定監(jiān)管細(xì)則。
（一）統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化金融維穩(wěn)。把打擊非法金融活動專項(xiàng)行動作為做好我市經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域維穩(wěn)工作的重要抓手，將專項(xiàng)行動開展情況納入對各地各部門“平安__”考核內(nèi)容，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。對涉眾型的非法金融案件，要做好輿情導(dǎo)控工作和社會公眾教育引導(dǎo)工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
【正文】
城管局開展非法集資涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險排查整治工作總結(jié)
為切實(shí)做好防范化解非法集資風(fēng)險工作，有效化解各類非法集資風(fēng)險隱患。根據(jù)《宜春市非法集資涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險排查整治工作方案》（宜處非發(fā)〔2021〕3號）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際,在全局范圍內(nèi)開展排查非法集資等風(fēng)險工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
防范化解非法集資風(fēng)險，打擊處置非法集資工作，事關(guān)改革發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、群眾財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象,必須警鐘常鳴,常抓不懈。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，我局成立了局黨委書記、局長為組長，局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制。利用周例會、部門例會的時間，對非法集資風(fēng)險排查工作進(jìn)行動員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位，確保此次工作順利開展。
2、形式多樣，宣傳排查并舉
局屬各單位（股室）既各司其責(zé),主動作為,宣查并舉;又強(qiáng)化協(xié)作,打組合拳,綜合施策,有力有序推進(jìn)排查工作。
一是全面清除非法廣告。專項(xiàng)清理公共場所和居民樓內(nèi)出現(xiàn)的張貼式、印章式“應(yīng)急貸款”、“民間借貸服務(wù)”、“貸款擔(dān)?！?、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的非法小廣告。二是部門宣傳形式多樣。采取發(fā)放宣傳資料、微信推送等多種形式,大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時向全局干職工通報非法集資的新形式和特點(diǎn)，提高風(fēng)險意識和識別能力,引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。三是經(jīng)我局排查，我局無非法集資涉穩(wěn)情況發(fā)生。
三、履職盡責(zé),開展風(fēng)險排查
我社區(qū)主動作為,多渠道、廣角度對非融資性擔(dān)保、投融資中介、私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)民專業(yè)合作社、典當(dāng)行等重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險排查。經(jīng)查,我單位目前未發(fā)現(xiàn)融資機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸等存在非法集資的問題。
四、常抓不懈,防范“非集”事件
1.城鄉(xiāng)居民住房改造扎實(shí)推進(jìn)。今年計劃啟動城市棚戶區(qū)改造15000戶，已啟動9558戶。認(rèn)真執(zhí)行《____市主城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收與補(bǔ)償辦法》，出臺《____市房屋征收實(shí)施單位管理辦法》，依法推進(jìn)征收工作。進(jìn)一步拓寬商品房與棚戶區(qū)改造通道，研究制定《關(guān)于利用社會房源作為棚戶區(qū)改造安置房源的指導(dǎo)意見》，搭建“房產(chǎn)大集”等平臺，充分利用存量商品住房用于征收安置。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，已開工2196戶，確保年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造3500戶。
2.____灣老城區(qū)改造穩(wěn)步開展。按照“改善民生、文化回歸、提升經(jīng)濟(jì)價值”的要求，編制《____灣老城區(qū)保護(hù)與更新控制性詳細(xì)規(guī)劃》。同時，啟動對濰縣路19號、湖北路4號的房屋征收工作，并研究探索采用PPP模式，全力推進(jìn)____灣老城區(qū)改造。
（二）狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.城市路網(wǎng)體系建設(shè)進(jìn)展順利。重慶路改造工程已基本完成收尾工作；福州路打通工程（黑龍江路—臺柳路）提前近半年實(shí)現(xiàn)主線通車；新疆路高架快速路工程53聯(lián)主橋已完成52聯(lián)橋梁的結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計7月實(shí)現(xiàn)通車；株洲路打通工程（勁松三路—勁松七路）完成地上建筑垃圾清運(yùn)及雨污水管線工程建設(shè)；實(shí)施道路微改工程，計劃實(shí)施13處道路微改項(xiàng)目，其中香港路—延安三路節(jié)點(diǎn)已完工，北進(jìn)口高峰期排隊長度縮短15%，平均行程時間降低13%，通行能力增加24%。
2.公共服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度全市44個重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目，總投資約384億元，總建筑面積約420萬平方米，其中5個項(xiàng)目已竣工收尾，17個項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，9個項(xiàng)目計劃年內(nèi)開工，13個項(xiàng)目開展前期工作。配套費(fèi)工程建設(shè)項(xiàng)目已完成投資1.05億元，開工建設(shè)配套學(xué)校3所、竣工1所，開工建設(shè)幼兒園5所、竣工2所，建設(shè)道路、給排水、綠化項(xiàng)目33個、竣工18個。完成萬象城、婦女兒童醫(yī)院二期和嶗山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)中心等公共停車場項(xiàng)目建設(shè)，新增公共停車位約4000個。
3.空間開發(fā)研究逐步深入。積極做好2016年海綿城市、地下管廊城市建設(shè)試點(diǎn)的申報籌備工作，起草《____市申報海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，待報市政府同意后實(shí)施。推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，編制完成《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)地下空間資源綜合開發(fā)利用工作方案》，修改完善《關(guān)于促進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)國信體育場、南京路地下空間以及澳門路（百麗廣場、海信廣場）地下連通項(xiàng)目建設(shè)。
（三）主動作為，加快推進(jìn)生態(tài)節(jié)能建設(shè)。
1.環(huán)灣綠道建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)灣七個區(qū)市加快綠道建設(shè)，市南區(qū)中島組團(tuán)段已完成堤壩結(jié)構(gòu)施工，市北區(qū)和小港段約900米已開工，李滄區(qū)金水路—樓山河入海口段3990米已完成地形測繪、項(xiàng)目建議書批復(fù)和設(shè)計方案評審，城陽區(qū)星河灣段已完成200米樣板段施工及1500米主體基礎(chǔ)施工，黃島區(qū)已累計完成回填260萬立方米，高新區(qū)完成綠道建設(shè)4700米，膠州市已完成1公里景觀和慢行道建設(shè)。
2.環(huán)灣流域污染治理有序推進(jìn)。全面組織開展中心城區(qū)三大流域中11條河道截污治理，加快推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。截至目前，各河道累積清淤約25萬立方米，建設(shè)截污管（渠）14公里，整治排污口和污染點(diǎn)源65處，修筑護(hù)岸7.5公里，建設(shè)蓄水壩11座，擋潮閘1座。完成樓山河污水廠改擴(kuò)建工程，已通水試運(yùn)行；李村河污水廠、杭州支路第五泵站改擴(kuò)建工程按計劃推進(jìn)。
3.建筑節(jié)能工作成效顯著。完成新建節(jié)能建筑1254萬平方米，已落實(shí)既有居住建筑改造面積252萬平方米，完成可再生能源建筑應(yīng)用110萬平方米，落實(shí)公共建筑能耗監(jiān)測項(xiàng)目30個，完成83萬平方米綠色建筑星級評價，我市獲批為“中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目”八個試點(diǎn)城市之一。建筑廢棄物資源化利用已完成576萬噸，同比增長75%，全力推進(jìn)500萬噸建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。
（四）科學(xué)謀劃，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1.新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。出臺《____市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，明確未來____城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。加快小城市培育試點(diǎn)和省示范鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制，5個小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃基本完成，8個省示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃于10月底前修編完畢。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)，嶗山區(qū)青山漁村、即墨市雄崖所、鳳凰村列入國家傳統(tǒng)村落保護(hù)目錄。
2.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面覆蓋。召開全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會議，起草《____市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施意見》、《____市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》、《____市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作問責(zé)辦法》等文件，按發(fā)文程序即將印發(fā)。開展“萬村潔凈行動”，到6月底，全市所有村莊的村莊垃圾已清理完畢，共清運(yùn)生活垃圾79.36萬噸，建設(shè)鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站32個，配套垃圾清運(yùn)車、壓縮車569輛，配置保潔員25419人，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋。
（五）強(qiáng)化調(diào)度，加快推進(jìn)保障體系建設(shè)。
1.行業(yè)服務(wù)效能全面提升。深入開展調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長抓落實(shí)現(xiàn)場推進(jìn)活動和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《市建筑業(yè)調(diào)穩(wěn)抓工作方案》、《加快推進(jìn)已獲土地項(xiàng)目服務(wù)工作方案》和《關(guān)于“踐行三嚴(yán)三實(shí)，助力三創(chuàng)發(fā)展”的實(shí)施意見》，正會同
國土資源房管局等八部門出臺《關(guān)于優(yōu)化市場環(huán)境促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，會同財政局等五部門出臺《關(guān)于扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展加強(qiáng)財源建設(shè)有關(guān)工作的若干意見》，著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)施一次性告知和首問負(fù)責(zé)制，審批平均提速56.57%，服務(wù)對象評價滿意率保持100%。2.質(zhì)量安全監(jiān)管日益強(qiáng)化。深入開展建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)市場秩序，保障工程質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅持安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理、重大隱患源評審驗(yàn)收等七項(xiàng)制度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，深化安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善深基坑、起重機(jī)械、大模板等重大事故隱患源管理，推行施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理，施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到100%，杜絕發(fā)生一次死亡3人及以上的施工安全事故，有效防范一般事故。
以系列重要講話特別是“7.26”重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級和我市關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的一系列部署要求，根據(jù)常態(tài)化推進(jìn)“六個一”基層走訪調(diào)研工作方案，在鞏固和深化上一階段工作成效的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”階段，切實(shí)把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到能化解的及時調(diào)解消除矛盾，暫時不能化解的及時提出解決方案并限期整改到位，努力實(shí)現(xiàn)“三個確?！保捍_保不發(fā)生重大公共安全事件，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保不發(fā)生重大群體性上訪事件，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
（一）突出矛盾糾紛化解。對涉軍群體，是否根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神研究具體貫徹舉措和落實(shí)情況。對參與各類P2P等投資受損群體底數(shù)摸排和穩(wěn)控情況，對本地涉及從事線上線下非法集資活動摸底排查情況。其他可能影響社會安全穩(wěn)定的矛盾糾紛。是否結(jié)合“百日攻堅”活動，推動積案化解。
（二）突出治安問題整治。重點(diǎn)路段、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)時段巡防情況。重點(diǎn)關(guān)注流動人口和群租房、出租屋管理措施落實(shí)情況。排查村（社區(qū)）是否存在有惡勢力、黃賭、制售假以及危害環(huán)境、食品藥品安全等民生類的突出治安問題。村（社區(qū)）治安監(jiān)控安裝情況，是否存在點(diǎn)位不合理、設(shè)施陳舊、光源不足等問題。轄區(qū)寄遞物流公司、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、從業(yè)人員情況，村（社區(qū)）對“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢”三個100%的要求是否向村（居）民宣傳到位。
（三）突出重點(diǎn)人群引導(dǎo)和管控。矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡及性格偏執(zhí)人群心理疏導(dǎo)情況，肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者穩(wěn)控情況，刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、重點(diǎn)青少年、等涉人員穩(wěn)控情況。重點(diǎn)走訪調(diào)研涉軍群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件利益受損人、民代幼教師群體、事改企人員、農(nóng)民合同制工人等群體。
（四）突出安全生產(chǎn)排查。是否認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)“百日行動”等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，常態(tài)化做好安全隱患排查治理。防范遏制重特大事故工作措施落實(shí)情況。企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況。危險化學(xué)品綜合治理、“兩客一?！?、城市燃?xì)?、電氣火?zāi)、高層建筑消防、民爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治推進(jìn)落實(shí)情況。事故掛牌督辦和責(zé)任追究情況。是否存在道路、橋梁、危房、燃?xì)獾确矫婀舶踩[患，特別是可能造成群死群傷事故和較大社會影響的重大安全隱患。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的消防安全設(shè)施設(shè)備是否配備到位，日常維護(hù)保養(yǎng)是否到位。居民家中和企業(yè)內(nèi)是否存在非法存放危險化學(xué)品、煙花爆竹、液化氣鋼瓶等易燃易爆物品的情況。
（五）突出基層基礎(chǔ)建設(shè)。村（社區(qū)）網(wǎng)格化機(jī)制是否建立健全,“網(wǎng)格長”制度是否確實(shí)到位。各企事業(yè)單位安全穩(wěn)定責(zé)任是否落實(shí)。區(qū)鎮(zhèn)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況。村（社區(qū)）聯(lián)防隊伍是否按照標(biāo)準(zhǔn)配備，實(shí)際人數(shù)、管理考核、車輛器械裝備等情況如何。
三、工作要求
（一）圍繞工作重點(diǎn)列出工作清單
1.我委掛鉤鎮(zhèn)村，圍繞矛盾糾紛化解、治安問題整治、重點(diǎn)人群引導(dǎo)和管控、安全生產(chǎn)排查、基層基礎(chǔ)建設(shè)五個工作重點(diǎn)，要主動參與、共同協(xié)商，結(jié)合實(shí)際，配合所在村里存在問題分別列出五份工作清單。（責(zé)任部門：辦公室）
2.按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，我委主要涉及電力行業(yè)和天然氣長輸管道的安全監(jiān)管。按照上述五個工作重點(diǎn)，根據(jù)各級對安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定全市電力行業(yè)和天然氣長輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，深入排查矛盾隱患，列出相應(yīng)工作清單。(責(zé)任部門：能源科)
上述工作清單是“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”階段的重要工作基礎(chǔ)，要列明列細(xì)，動態(tài)調(diào)整，市委“六個一”基層走訪調(diào)研工作辦公室將適時依據(jù)清單督查實(shí)效。
3.按照《市級機(jī)關(guān)部門走訪調(diào)研工作指南》，深入掛鉤的鎮(zhèn)村，通過召開座談會、實(shí)地查看現(xiàn)場、督查工作臺帳等形式，深入排查安全穩(wěn)定隱患。具體分工安排見附件2。（責(zé)任部門：各走訪調(diào)研小組）
（二）組成調(diào)研組開展回訪
針對工作清單列出的問題，結(jié)合本單位情況，組成重點(diǎn)回訪調(diào)研組，定期對掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展回訪，深入走進(jìn)去，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題可會同屬地單位聯(lián)合走訪調(diào)研，做好詳細(xì)的現(xiàn)場書面記錄（見附件1），真正做到排查見底，把可能存在的風(fēng)險隱患挖出來。（責(zé)任部門：各走訪調(diào)研小組）
（三）提高問題收集、交辦、整改和跟蹤效率
1.及時錄入l2345平臺。走訪收集到的矛盾問題經(jīng)各走訪調(diào)研小組組長確認(rèn)，并報委主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，于2個工作日內(nèi)錄入工作平臺。（責(zé)任部門：辦公室、各走訪調(diào)研小組）
2.第一時間落實(shí)整改。問題提交12345平臺后，市便民服務(wù)中心在2個工作日內(nèi)交辦相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)或單位，受理單位要在5個工作日內(nèi)反饋辦理情況。對于我委提交的問題，委辦公室要及時跟蹤問題辦理情況，發(fā)現(xiàn)超時未辦理的，要主動和辦理單位溝通協(xié)調(diào)，辦理結(jié)果要在3個工作日內(nèi)反饋?zhàn)咴L對象。（責(zé)任部門：辦公室、各走訪調(diào)研小組）
四、組織保障
（一）完善工作機(jī)制。定期召開工作推進(jìn)會議、參加會商會辦會議，對“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”工作進(jìn)行系統(tǒng)部署推動。
（一）糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是大力發(fā)展訂單糧食。今年主推了“外引七號”、“豐優(yōu)絲苗”、“黃花粘”等優(yōu)質(zhì)水稻品種，全縣共推廣種植優(yōu)質(zhì)稻20萬畝，糧食部門努力做好優(yōu)質(zhì)稻種植全程跟蹤服務(wù)工作；二是積極幫助省級龍頭企業(yè)——豐澤米業(yè)，申報“翠田”大米為省著名商標(biāo)，努力打造稻米品牌，提升稻米的市場競爭力；三是幫助糧食加工企業(yè)走出經(jīng)營困境。由于我國進(jìn)口大米劇增，進(jìn)口大米價低于國內(nèi)大米價，價差達(dá)600—800元/噸，造成稻強(qiáng)米弱，困擾著我國稻米行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致糧食流通不暢，加工企業(yè)經(jīng)營困難重重，為開拓大米銷售市場，我單位幫助豐澤米業(yè)將翠田大米打入堅強(qiáng)量販超市，穩(wěn)定了大米銷售渠道；四是開展了糧食產(chǎn)業(yè)調(diào)研。年初精心撰寫了高質(zhì)量提案《發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，唱響“贛南糧倉”名片》，引起了縣委、縣政府、縣政協(xié)的高度重視，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員對我縣糧食市場視察和赴新干縣考察糧食產(chǎn)業(yè)，并形成了有份量的《調(diào)研報告》，共商發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的思路與對策。
（二）安全保糧卓有成效。居安思危，時刻繃緊安全保糧這根弦，守住管好“天下糧倉”。一是全面實(shí)施“糧安工程”：就是糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，主要內(nèi)容是打通糧食物流通道，修復(fù)糧食倉儲設(shè)施，完善應(yīng)急供應(yīng)體系，保證糧油質(zhì)量安全，強(qiáng)化糧情監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)糧食節(jié)約減損。制定了《管好天下糧倉確保糧食安全——縣2013—2017年糧安工程——“危倉老庫”修復(fù)實(shí)施方案》，打造了全市的“樣板”?！斗桨浮返目傮w目標(biāo)是：守住管好“天下糧倉”，建立修復(fù)“危倉老庫”長效機(jī)制，用五年時間（2013—2017年）全面完成現(xiàn)有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作，健全縣糧食收納體系，形成2個大庫4個中心糧管所13個庫點(diǎn)的糧食倉儲新格局，以縣糧食收儲公司擬在火車站旁新建的糧食倉儲應(yīng)急配送中心庫和已建成的梅江鎮(zhèn)水東儲備庫為龍頭，帶動報廢重建的4個中心糧管所，輻射小布、釣鋒、安福、東韶、肖田、東山壩、石上、會同、固厚、竹笮、賴村、田頭、對坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個庫點(diǎn)的倉儲應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)。達(dá)到倉容18.055萬噸，新增倉容5.35萬噸，基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現(xiàn)象，進(jìn)一步提高倉儲標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化管理水平，保障國家糧食安全。二是開展了糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，開展安全普查工作；三是積極開展科學(xué)保糧，確保了儲糧“四無”；四是抓緊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元的倉儲擴(kuò)建項(xiàng)目，其中一棟倉庫主體工程已完工，另一棟倉庫因地質(zhì)復(fù)雜，遇到流砂淤泥，才完成基礎(chǔ)建設(shè)。
（三）“三送”工作扎實(shí)有效。一是“送政策”。廣泛宣傳了國家糧食收購、土坯房改造、蘇區(qū)振興若干意見等政策。年初，國家進(jìn)一步提高了糧食最低收購價格，早秈稻為132元/百斤，中晚稻為135元/百斤，我們積極做好宣傳工作，充分調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性；二是“送溫暖”。開展了“一包化肥助春耕”活動，單位“三送”隊員到黃石鎮(zhèn)大嶺村和大洲塘村，為120戶農(nóng)民送去配方化肥6噸，價值2萬余元；三是“送服務(wù)”。宣講優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)，送優(yōu)質(zhì)稻種子下鄉(xiāng)，在兩個村連片規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)稻2000畝，預(yù)計可使村民增收60萬元以上。
（四）維穩(wěn)積極化解。重點(diǎn)調(diào)處了湛田糧所二號倉庫強(qiáng)占為曾氏祠堂的積案，積極化解了石上糧管所圍墻被當(dāng)?shù)卮迕癫鸪迯?fù)的維穩(wěn)事件，有效阻止了自衛(wèi)還擊戰(zhàn)和志愿兵參加的兩起5人赴省、赴市上訪事件，化解了1名下崗職工參與寶葫蘆農(nóng)莊非法集資的案，確保了糧食系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
（五）黨建工作有聲有色。扎實(shí)開展了“加快發(fā)展，重塑形象”主題教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織黨員職工參加了縣直屬工委舉辦的第九套工間操比賽和國土杯“踐行精神，重塑形象，助推振興發(fā)展”的演講比賽。
二、存在的主要問題
一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；二是倉儲設(shè)施嚴(yán)重危舊落后，急需修復(fù)重建；三是糧食隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步配齊配強(qiáng)，特別是人才的招聘與引進(jìn)。
三、下半年工作打算
縣委在宣傳重點(diǎn)上將以牢固樹立“生態(tài)立縣，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，旅游活縣，和諧興縣”的理念，組織記者采寫生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)建設(shè)、文化旅游等外宣作品，全方位、多角度、寬領(lǐng)域地推出一批有影響、有深度、有力度的宣傳報道務(wù)川的好新聞，為全縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。
二、對外宣傳工作步驟
1、緊緊圍繞“新型材料基地、綠色食品強(qiáng)縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”的目標(biāo)，發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程，實(shí)施投資拉動、可持續(xù)發(fā)展、依法治縣戰(zhàn)略，做好綜合性的宣傳報道工作。認(rèn)真宣傳以“農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
2、重點(diǎn)做好“百萬山羊”草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，茶葉生產(chǎn)及加工，龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，萬村千鄉(xiāng)市場工程等的宣傳報道工作。
3、進(jìn)一步加大以“園區(qū)建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的宣傳力度。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)南鋁工業(yè)園區(qū)，大坪綠色食品工業(yè)園區(qū)、汞化工項(xiàng)目二期工程，洪渡河開發(fā)，煤礦整合等“一河五礦”開發(fā)建設(shè)的宣傳報道工作。策劃好以民族文化為紐帶，大力實(shí)施文化旅游開發(fā)，打好民族品牌等一系列活動的宣傳報道工作。
4、加強(qiáng)民族文化旅游開發(fā)，著力提升“中國的務(wù)川，世界的仡佬”文化旅游品牌形象。宣傳報道好吃新節(jié)，第二屆仡佬文化旅游節(jié)，“走進(jìn)務(wù)川，體驗(yàn)仡佬”文化旅游宣傳周，栗園草場、洪渡河開發(fā)等活動，緊緊圍繞仡佬文化做文章，真正把務(wù)川建成西南旅游新區(qū)、中國仡佬文化中心、世界丹砂文化中心。
5、做好以重點(diǎn)投資項(xiàng)目、山水園林城市、交通水利建設(shè)等的宣傳報道工作。結(jié)合縣情實(shí)際，組織記者、通訊員深入實(shí)地采寫惠及民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的典型事例和重點(diǎn)工程，為“北部攻堅，務(wù)川先行”提供輿論支持。新晨
（一）健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立預(yù)防和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱打處非領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位例會制度，定期召開各成員單位會議，交流各單位開展預(yù)防和打擊非法集資工作的相關(guān)情況，互通涉及非法集資的線索信息。不定期召開座談會，對重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究。
（二）擬訂處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)省、兩級要求，擬訂我市處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為妥善處理轄內(nèi)突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定提供機(jī)制保障。
（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
健全行業(yè)協(xié)會自律機(jī)制，健全投訴、舉報處理程序，全面提升自律監(jiān)察能力。規(guī)范企業(yè)行為、整頓市場秩序，對涉嫌非法集資的違規(guī)行為采取懲戒措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，維護(hù)良好的市場環(huán)境。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測
（一）提高信息平臺使用效率。
健全我市涉眾型經(jīng)濟(jì)案事件信息共享平臺相關(guān)工作機(jī)制，提高平臺各成員單位的參與度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍和監(jiān)測領(lǐng)域。加強(qiáng)對平臺成員單位的考核，切實(shí)提高平臺信息流轉(zhuǎn)、辦結(jié)效率，積極打造超前預(yù)警、及早處置的優(yōu)質(zhì)平臺。
（二）鼓勵公眾舉報。
以設(shè)立舉報郵箱、舉報電話、舉報信等形式，拓寬涉嫌非法集資線索的采集渠道，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。
（三）加大對大額高頻可疑資金信息監(jiān)測。
研究在信息化條件下警銀聯(lián)動，重點(diǎn)監(jiān)測銀行大額、高頻資金流賬戶，獲取涉嫌非法集資可疑線索，通過信息共享平臺上報線索，聯(lián)合相關(guān)職能部門對重點(diǎn)關(guān)注賬號進(jìn)行跟蹤，并采取措施對可疑賬號進(jìn)行快速止付。
（四）研究信用中介機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法。
高度關(guān)注新型網(wǎng)絡(luò)金融公司、第三方理財機(jī)構(gòu)等無照、無監(jiān)管的信用中介機(jī)構(gòu)隱藏非法集資風(fēng)險。牽頭研究制定對信用中介機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管和信息監(jiān)管的辦法。
三、進(jìn)一步健全宣傳教育長效機(jī)制
（一）適時開展集中宣傳活動。
根據(jù)上級打處非領(lǐng)導(dǎo)小組部署，開展集中宣傳工作。把宣傳工作不斷深入群眾，結(jié)合非法集資的案件特征，針對我市經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，有重點(diǎn)、有針對性、有主題地開展宣傳工作。
（二）加強(qiáng)投資者教育。
通過各類媒體和宣傳活動，加強(qiáng)投資者教育，引導(dǎo)投資者理性投資、理性維權(quán)，祛除投資者錯誤思想沉疴，樹立“謹(jǐn)慎投資、風(fēng)險自擔(dān)”的理念。
四、進(jìn)一步加大案件打擊力度
1.抓運(yùn)行保增長。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，加強(qiáng)運(yùn)行形勢研判和經(jīng)濟(jì)政策預(yù)研儲備，開展調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長抓落實(shí)有關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作，每季度重點(diǎn)調(diào)度分析200家左右企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，走訪服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)40余家，積極幫助協(xié)調(diào)解決問題。落實(shí)部門和區(qū)市穩(wěn)增長責(zé)任制，將18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和21項(xiàng)服務(wù)業(yè)增加值核算指標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各部門、各區(qū)市，加大指標(biāo)預(yù)調(diào)度力度，定期跟蹤通報，完善考核獎懲機(jī)制，形成穩(wěn)增長強(qiáng)大合力。預(yù)計上半年全市生產(chǎn)總值增長7.7%，高于全年目標(biāo)0.2個百分點(diǎn)。
2.抓項(xiàng)目促后勁。堅持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)“穩(wěn)調(diào)創(chuàng)”工作的抓手。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)總投資6446億元的200個市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)用地和融資等方面協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)一汽商用車物流基地等53個新開工，開工在建項(xiàng)目達(dá)157個，上半年完成投資799億元，占年度計劃的61.5%。強(qiáng)化投資運(yùn)行調(diào)度分析，開展千萬元以上新開工、國家重大工程包和產(chǎn)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施三大板塊項(xiàng)目的月調(diào)度通報，促進(jìn)上半年全市億元以上新開工項(xiàng)目193個，完成投資250億元，同比增長43.6%；組織區(qū)市、部門走訪1000個在建及擬新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，為新機(jī)場、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)新增貸款105億元。預(yù)計上半年全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成2880億元左右，同比增長15%左右，高于全國、全省3個和0.2個百分點(diǎn)左右。爭取新機(jī)場可研報告獲得國家發(fā)改委批復(fù)，標(biāo)志著新機(jī)場進(jìn)入全面建設(shè)階段。
（二）促轉(zhuǎn)型，藍(lán)高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整升級。
1.大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。全面綜合協(xié)調(diào)服務(wù)我市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，制定印發(fā)____島市推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)組織編制經(jīng)貿(mào)合作、交通物流合作等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略政策、信息、金融、法律等重大公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極向上爭取____島新亞歐大陸橋陸?？诎吨c(diǎn)功能提升。爭取省政府5部門聯(lián)合出臺支持藍(lán)色硅谷加快發(fā)展的政策措施。滾動推進(jìn)14個海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、140個藍(lán)色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋生產(chǎn)總值增速高于全市生產(chǎn)總值增速預(yù)計上半年2.6個百分點(diǎn)。
2.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞國務(wù)院確定的生產(chǎn)業(yè)11項(xiàng)主要任務(wù)，逐個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)督促落實(shí)，已出臺研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)等9個落實(shí)意見，其它2個即將印發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)主輔業(yè)分離和個轉(zhuǎn)企工作，上半年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家。協(xié)調(diào)推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)十個千萬平米工程433個支撐項(xiàng)目建設(shè)，上半年完成投資311億元，施工面積1509萬平米，新竣工面積435萬平米。重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)101個投資10億元以上服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資212億元，占年度計劃53%。預(yù)計上半年全市服務(wù)業(yè)增長8.4%左右，同比提高1.2個百分點(diǎn)左右。
3.培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)落實(shí)全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)度，梯次推進(jìn)中國移動____島云計算基地等150個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資136億元。獲批3家國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺和7家省級創(chuàng)新平臺。重點(diǎn)跟蹤服務(wù)62個10億元以上重大工業(yè)招商引資項(xiàng)目，上汽清潔能源客車、北汽新能源轎車項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。
4.深入推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)。堅持以試點(diǎn)園區(qū)、示范項(xiàng)目建設(shè)帶動綠色低碳發(fā)展，爭取我市獲批開展全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作先行先試，成為全國碳市場啟動以來唯一獲批城市。爭取西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)列為國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)與監(jiān)管，加快推進(jìn)董家口國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地建設(shè)。完善重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制，對40家單位節(jié)能監(jiān)察、28個項(xiàng)目能評審查和59家企業(yè)能源管理體系建設(shè)評價認(rèn)證，上半年我市萬元gdp能耗可完成預(yù)期目標(biāo)。
（三）抓改革，重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破進(jìn)一步改善社會民生。
1.制定出臺2016年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)和實(shí)施方案，建立90項(xiàng)改革事項(xiàng)臺賬并納入考核。全面開展我市公車改革調(diào)研摸底統(tǒng)計工作，研究制定2個改革方案和5個配套政策，為下一步車改做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
2.加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。圍繞落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化三項(xiàng)試點(diǎn)、四項(xiàng)改革、四項(xiàng)工程、六項(xiàng)基本公共服務(wù)，制定實(shí)施2016年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作要點(diǎn)，確立軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)新城等8個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范片區(qū)并印發(fā)實(shí)施方案。爭取平度市獲批國家中小城市綜合改革試點(diǎn)，是山東省唯一獲批試點(diǎn)城市。
3.深入推進(jìn)投資管理體制改革，我市新版核準(zhǔn)目錄，制定投資便利化改革試點(diǎn)方案，首批選取膠州市和高新區(qū)開展先行先試。會同財政部門研究提出我市ppp項(xiàng)目融資操作具體流程，推介引入社會資本參與，組織市民健康中心、市立
醫(yī)院東部院區(qū)二期等項(xiàng)目研究ppp模式融資。4.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。啟動實(shí)施第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保在基本制度、管理體制、政策標(biāo)準(zhǔn)、支付結(jié)算、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦服務(wù)方面的“六統(tǒng)一”。
5.強(qiáng)化基本公共服務(wù)體系建設(shè)。全面啟動開展全市社會信用體系建設(shè)工作，制定實(shí)施《____島市社會信用體系建設(shè)工作方案》，同步積極向上爭取信用建設(shè)示范試點(diǎn)。圍繞落實(shí)《____島市基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動計劃（2014-2016年）》及其重點(diǎn)工作分工方案， 會同有關(guān)部門對確定的95個基本公共服務(wù)項(xiàng)目逐項(xiàng)調(diào)查評估，有針對性督促推進(jìn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)千萬平方米社會事業(yè)公共設(shè)施建設(shè)，上半年開工115個、157萬平米。第三人民醫(yī)院、聾校綜合樓和南九水路老年公寓等投入使用，五所新建高中、社會福利院等“三院”改造等進(jìn)展順利，市殘疾人康復(fù)中心、科技館、藝術(shù)學(xué)校遷建等項(xiàng)目啟動實(shí)施。上半年爭取中央、省專項(xiàng)資金9.9億元支持社會民生、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)。
（四）謀長遠(yuǎn)，重大戰(zhàn)略規(guī)劃和課題研究取得新進(jìn)展
1.加強(qiáng)重大規(guī)劃編制和落實(shí)。組織編制____島市“十三五”規(guī)劃綱要和45項(xiàng)重點(diǎn)、一般專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極向上爭取一批重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目納入省和國家專項(xiàng)規(guī)劃。牽頭開展“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”和膠州灣保護(hù)利用總體規(guī)劃編制。全力爭取國家批復(fù)古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國家級示范物流園等事關(guān)____島發(fā)展的重大事項(xiàng)。
（二）交叉推進(jìn)做前期。積極采取倒排時間節(jié)點(diǎn)、制定完成時限、多元交叉推進(jìn)等措施，同時交叉推進(jìn)7個項(xiàng)目前期工作。其中，高速公路項(xiàng)目1個，總投資40.2億元；普通公路項(xiàng)目6個，總投資16.9億元。__高速正在進(jìn)行施工圖設(shè)計，__至__公路改建工程完成初設(shè)審批，__至__公路改建工程正在進(jìn)行征遷及招投標(biāo)，國道____至舊樓公路工程正在進(jìn)行工可報批及初步設(shè)計，__舊線__至__公路工程正在進(jìn)行工可報批及施工圖設(shè)計，縣道__線__至__公路改造工程已完成施工招投標(biāo)工作。
（三）協(xié)調(diào)征遷抓維穩(wěn)。采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分工負(fù)責(zé)、蹲點(diǎn)包片、跟蹤督查、績效考評等措施，開展交通項(xiàng)目征遷工作，為加快工程建設(shè)提供有力保障。__鐵路連接線公路二期工程基本完成征遷掃尾工作，__至__公路拓寬改造工程完成征地賠青297畝、線桿遷移261根。協(xié)調(diào)處理__復(fù)線高速建設(shè)遺留問題53件，妥善做好工程建設(shè)維穩(wěn)工作。
（四）注重實(shí)效抓管養(yǎng)。進(jìn)一步探索農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制，健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)措施和資金，促進(jìn)管養(yǎng)工作規(guī)范化、日常化、科學(xué)化，鞏固農(nóng)路建設(shè)成果。
（五）依法行政嚴(yán)執(zhí)法。交通行政綜合執(zhí)法共上路1436車次，出動執(zhí)法人員5058人次，檢查車輛27827部，糾處違法違章案件858起，其中查處超限超載車輛778部、卸載貨物2234.8噸、非法營運(yùn)車輛11部、無從業(yè)資格不按站點(diǎn)停靠15起、客車不按站點(diǎn)?？?1起，依法處罰138.57萬元，有效整治營運(yùn)市場秩序。
（六）完善網(wǎng)絡(luò)便民生。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公交班線開通力度，正在籌備開通縣城至南靖動車站等公交班線，提高公交服務(wù)質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)推進(jìn)行政村通客運(yùn)班車建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高行政村通班車覆蓋率。
（七）注重防范抓安全。突出“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)安全管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全檢查，開展運(yùn)輸企業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治。抓好工程安全生產(chǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，把好工程材料關(guān)和施工工藝關(guān)，排查解決施工安全隱患，建設(shè)平安工地。
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作，對實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步意義十分重大。交通運(yùn)輸工作要立足新起點(diǎn)，著眼新發(fā)展，認(rèn)真履行工作職能，緊扣縣委“十大競賽”部署要求，拼搏進(jìn)取，大干苦干，爭創(chuàng)佳績，為實(shí)施“十三五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
（一）目標(biāo)任務(wù)
2016年，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資39200萬元，其中：
1、在建項(xiàng)目
①國道__線__至__拓寬改造工程。路線長19公里，二級路六車道，總投資40000萬元。于2015年6月開工建設(shè)，工期18個月。年度計劃完成投資20000萬元。
②__縣__至__鐵路南靖貨運(yùn)集散中心公路擴(kuò)建工程（二期）。路線長4.7公里，二級路拓寬至四車道，總投資13900萬元。于2015年11月開工建設(shè)，工期24個月。年度計劃完成投資5000萬元。
2、新開工項(xiàng)目
①__縣__風(fēng)景區(qū)至__鎮(zhèn)（店前村）公路工程。路線長5.7公里，按二、三級路標(biāo)準(zhǔn)，工程總投資7000萬元。年度計劃完成投資7000萬元。
②__至__段公路改造工程。路線長14.5公里，四級路雙車道，工程總投資3300萬元。年度計劃完成投資3300萬元。
③__大橋至__高速路口白改黑工程。路線長3.1公里，三級路四車道，由水泥砼路面改為瀝青砼路面（俗稱白改黑），工程總投資3500萬元。年度計劃完成投資3500萬元。
④__高速復(fù)線__互通匝道拓寬工程。路線長0.4公里，由原來的雙車道拓寬至四車道，瀝青路面，工程總投資400萬元。年度計劃完成投資400萬元。
3、前期工作項(xiàng)目
①國道____至舊樓公路工程。路線長11.7公里，一級路雙向六車道，估算投資53000萬元。完成工可修編，地災(zāi)、社穩(wěn)報告已批復(fù)，水保、環(huán)評報告編制完成未批復(fù)。正在進(jìn)行建設(shè)選址、土
地預(yù)審報批及初步設(shè)計工作。②__舊線__至__公路工程。路線長5.9公里，三級路雙向四車道，估算投資11700萬元。完成工可修編，水保、地災(zāi)、社穩(wěn)報告、建設(shè)選址意見已批復(fù)，環(huán)評報告編制完成未批復(fù)。正在進(jìn)行土地預(yù)審報批及施工圖設(shè)計。
③__風(fēng)景區(qū)至縱四線公路。路線長14公里，二級路雙向四車道，工程總投資87000萬元。已完成初設(shè)審批。由于前期工作方案改變及縣政府資金籌集困難等原因，暫緩開工建設(shè)。
（二）工作重點(diǎn)
1、強(qiáng)力攻堅抓在建。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目、技術(shù)人員掛鉤標(biāo)段責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問題。二是嚴(yán)格按照合同管理工程建設(shè)，按照工期目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。三是狠抓質(zhì)量管理，做到管理規(guī)范化、程序合法化、手續(xù)完善化。四是落實(shí)安全管理措施，切實(shí)做到“一體系、七保證”，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全三到位。國道__線__至__拓寬改造工程、__縣__風(fēng)景區(qū)至__鎮(zhèn)（店前村）公路工程和__至__段公路改造工程建成通車，__縣__至__鐵路南靖貨運(yùn)集散中心公路擴(kuò)建工程（二期）基本完成路基、橋涵及防護(hù)工程。
2、奮力爭取新開工。有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，促使項(xiàng)目早日開工建設(shè)。爭取__大橋至__高速路口白改黑工程于3月份開工建設(shè)，__高速復(fù)線__互通匝道拓寬工程于計劃2月份工建設(shè)。
3、交叉開展推前期。加強(qiáng)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通聯(lián)系，倒排時間節(jié)點(diǎn)，制定工作時限，多元交叉推進(jìn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。國道____至舊樓公路工程，完成工可修編、地災(zāi)、社穩(wěn)報告、水保、環(huán)評報告、建設(shè)選址、土地預(yù)審等報批及施工圖設(shè)計工作；__舊線__至__公路工程，完成工可修編、水保、地災(zāi)、社穩(wěn)報告、環(huán)評、建設(shè)選址、土地預(yù)審報批及施工圖設(shè)計；__風(fēng)景區(qū)至縱四線公路完成施工圖設(shè)計。
4、和諧征遷維穩(wěn)定。要按照領(lǐng)導(dǎo)“五親自”、工作班子“五盡心”、組織方案“五到位”、安置補(bǔ)償 “五嚴(yán)格”、征遷安置“五滿意”等要求，推廣和諧征遷工作法，推行一線工作法，做到依法依規(guī)和諧征遷，確保征遷任務(wù)按期順利完成，確保社會安定穩(wěn)定。①__縣__鐵路連接線公路擴(kuò)建工程，確保在今年2月底前完成工程征遷掃尾工作；②國道__線__至__拓寬改造工程，爭取今年6月底前全部完成工程征遷工作；③__高速，積極配合工程建設(shè)，做好__高速征遷安置前期工作，制定征遷實(shí)施方案，將征遷任務(wù)落實(shí)到沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭今年內(nèi)基本完成項(xiàng)目征遷賠青工作。
5、籌措資金破“瓶頸”。積極拓寬渠道多方籌資，著力解決建設(shè)資金緊缺難題。一是加大向上爭取資金力度，爭取上級的政策傾斜和資金支持，尤其是利用原中央蘇區(qū)縣、省重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣等優(yōu)勢,在用足用活政策、爭取資金上下功夫。二是拓展交通投融資平臺，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)合作，爭取項(xiàng)目建設(shè)貸款資金。三是拓寬籌融資渠道，運(yùn)作bt、bot、ppp方式，千方百計吸納社會資金投入交通項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資渠道與投資方式的多元化，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。
6、加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，健全“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責(zé)任體系，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、人員、資金、措施“四個到位”，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推進(jìn)
“綠色通道”和安保工程建設(shè)，加大公路水毀工程搶修力度，確保農(nóng)村道路安全通暢。
7、不斷完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通縣城至南靖動車站公交班線，規(guī)范公交客運(yùn)服務(wù)行為，提高公交服務(wù)質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)推進(jìn)行政村通客運(yùn)班車建設(shè)，提高行政村通班車覆蓋率。
8、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)交通執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，大力整治超限超載車輛，維護(hù)道路運(yùn)輸安全。
9、抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對公路客運(yùn)、危險品運(yùn)輸、交通建設(shè)工程領(lǐng)域強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。
（三）保障機(jī)制
在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我們健立健全了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的綜治體系隊伍，支部書記占萬欣任綜治維穩(wěn)中心主任，制定了各種崗位責(zé)任制和各種管理規(guī)章制度，做到了組織機(jī)構(gòu)更健全，工作更好的開展。
二、加強(qiáng)法制宣傳和普法力度。
半年來，居委會召開綜治工作會議六次，舉辦法治培訓(xùn)班一期，共有五十多人次，大小會議經(jīng)常對居民進(jìn)行法制宣傳教育，發(fā)放“致全縣居民一封信”、“反*警示教育知識問答”等資料1200多份，掛橫幅5條，張貼標(biāo)語40多條，把“居規(guī)民約”、“居民自治章程”做到了戶手一冊，使每一個居民自覺的學(xué)法、懂法、守法。
三、加大了綜合治理的工作力度，穩(wěn)定得到了有效的保障。
按照年初制定的綜合治理工作管理目標(biāo)，將各種維穩(wěn)責(zé)任制落到了實(shí)處。
1、狠抓矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，四月份，四組20多戶居民因安飲工程改水后機(jī)械出現(xiàn)問題一個多月沒有水吃，管水協(xié)會又沒有能力解決的情況下，準(zhǔn)備上訪，居委會知道這一情況后馬上介入，堅持以人為本，做深入細(xì)致的工作，并積極想辦法解決問題，用一個星期的時間并出資近3000元，讓居民恢復(fù)了用水，徹底解決了這一矛盾，無越級上訪事件。
2、狠抓優(yōu)化環(huán)境工作，成立了優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并列入了居委會的重要議事日程，目前××境內(nèi)的興業(yè)加氣站、二化公司技改工程、110kv變電站異地輸電線路工程、縣廣電局電視轉(zhuǎn)播臺道路硬化工程、移動公司建塔和移動線路等工程。引發(fā)了不少的矛盾和問題，我們主動和施工單位聯(lián)系，化解矛盾，為企業(yè)提供了最優(yōu)良的環(huán)境，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對強(qiáng)行阻工、用工、漫天要價等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不心慈手軟，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個安寧的環(huán)境。
3、狠抓殯葬改革工作，09年3月31日，七組居民李宜松老人不幸病故，居委會及時向縣民政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并召開緊急會議，因此事在××是第一類，通過幾天做工作，孝子基本同意火化，也達(dá)成了協(xié)議，但出殯時，當(dāng)事人無理取鬧，毆打工作人員，影響極壞，為了伸張正義，便于殯葬改革工作的順利開展，公安機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人予以拘留，此后××社區(qū)殯葬改革工作有條不絮，得到了有效整治。
4、抓糾紛調(diào)解，社區(qū)共發(fā)生民事糾紛2起，調(diào)解2起，調(diào)解率達(dá)100％，無一起民轉(zhuǎn)刑，無一起安全事故。積極協(xié)助并配合了派出所、司法所的各項(xiàng)工作，在各種專項(xiàng)整治行動中，居委會進(jìn)了認(rèn)真的組織和安排，有效的遏制了各種違法犯罪行為，使社區(qū)的穩(wěn)定得到了有效的保障。
四、狠抓了重口幫教工作。
居委會對重口人員實(shí)行了“三幫一”的方法，居委會干部、組長、其家長或親友對其進(jìn)行思想、道德教育工作，掌握思想動態(tài)、解決其在家庭在生活、工作等方面的實(shí)際困難和問題，取得了良好的效果。
五、加強(qiáng)了道路交通安全社會化管理。
按照年初制定的居委會干部實(shí)行包片、包路段、包車輛的辦法一一落實(shí)到位，有效的控制了交通事故，使交通安全得到了有效的保障。配合了交通主管部門搞好年檢、年審工作，參檢、審率達(dá)100％，杜絕公路三亂行為，確保了道路交通安全的正常秩序。
六、森林防火工作齊抓共管。
在鎮(zhèn)黨委政府的直接安排和指揮下，居委會成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組、森林防火應(yīng)急分隊，與各農(nóng)戶簽定“森林防火責(zé)任狀”300多份，真正做到了宣傳到位、措施到位、人員到位，使森林防火得到了有效保障。
七、禁毒工作和反*工作
社區(qū)成立了兩項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出了工作方案，加大了兩項(xiàng)工作的排查力度和宣傳力度，各組信息員隨時掌握和匯報信息，確保了××社區(qū)無吸毒、販毒，無*、門徒會等*組織。
