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時間:2022-04-12 10:48:22
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“政治路線確定之后,干部就是決定因素”。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍和公務(wù)員隊伍;貫徹落實黨的路線、方針、政策,需要各級干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;推動*文化又好又快發(fā)展,需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有強烈的事業(yè)心和責任感;完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù),需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有很強的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看,市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊伍總體上是好的,是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求,部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為:宗旨意識、群眾觀念淡薄,對涉及群眾切身利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁;執(zhí)政意識、責任意識不強,只要權(quán)力,不要責任,不盡義務(wù);工作敷衍賽責,不盡心盡力,事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位;履職能力、執(zhí)政能力不強,辦事效率低下;存在職能錯位、缺位、越位,行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是推動全市文化科學(xué)發(fā)展的迫切需要。
二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題,明確職能,強化責任,加強監(jiān)督,跟蹤問責,著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問題,改善政務(wù)環(huán)境,推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則:
(一)教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主,不搞人人過關(guān),不針對具體人、不糾纏具體事,重在通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,強化宗旨意識、堅定理想信念,增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。
(二)依法行政原則。堅持依法行政、權(quán)由發(fā)授,任何處室和單位不得隨意擴大職權(quán),也不得逃避責任。依法規(guī)范各級干部、公務(wù)員的行政行為。
(三)權(quán)責一致原則。堅持在行使權(quán)力的同時,必須承擔相應(yīng)的責任,建立和完善權(quán)責統(tǒng)一的行政體系,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究,既各司其職又各負其責。
(四)質(zhì)量效能原則。堅持既要提高工作質(zhì)量,又要提高工作效能;既要按程序辦事,又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標準、辦事效率快節(jié)奏。
(五)強化監(jiān)督原則。堅持行政權(quán)力公開透明運行,擴大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開,強化法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,提高各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各級干部、公務(wù)員的公認度和公信力。
三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題
通過開展主題活動,要實現(xiàn)五個方面的目標要求:
(一)提高道德水準。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念,樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德,形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責的良好風(fēng)尚。
(二)增強履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強,能夠勝任本職工作、解決復(fù)雜問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗、新業(yè)績,高質(zhì)量、高標準完成本職工作任務(wù)。
(三)完善體制機制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,逐步建立權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局機關(guān)、各單位、各級干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高,能夠認真貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合本單位實際創(chuàng)造性地開展工作,深入基層、深入群眾,講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態(tài)。
(五)實現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高,一些行政弊端得到克服,一些群眾關(guān)注的熱點問題得到解決,一些損害群眾利益的行為得到懲處,群眾滿意度進一步提升。
機關(guān)各處室、各單位、各級干部和公務(wù)員要按照上述目標要求,緊密結(jié)合自身實際,突出解決以下幾個方面的問題。
一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任,重點解決“職能交叉、職能重復(fù)”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過大”,只行使權(quán)力,不履行義務(wù),不承擔責任等問題。
二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過,業(yè)績平平,無所建樹;、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信,甚至失職瀆職,嚴重損害人們?nèi)罕娎?,損害黨和政府形象等。
三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強,宗旨觀念淡薄,對工作沒有激情,對群眾沒有感情,缺乏事業(yè)心和責任感,在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調(diào)查研究、不解決問題,搞形式主義,做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī),不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展,為了小團體利益,人為抬高門檻、設(shè)置障礙,故意刁難企業(yè)和群眾;辦事拖拉、推諉扯皮,不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦,形成中梗阻、下梗阻;對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果,相互掣肘、內(nèi)耗嚴重等。
四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟
這次主題活動時間大體安排5個月,從2008年11月開始,2009年3月基本完成。參加的范圍包括:局機關(guān)、局屬各單位(含市文物局機關(guān))的全體工作人員。
這次主題活動的方法步驟是:
1、明責。就是按照機構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責,把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位,實現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰,責任明確,不重不漏,公開透明。同時,根據(jù)每個處室、職位和崗位職責分工,建立規(guī)范的工作流程、完成時限和質(zhì)量標準。這項工作由局人事處負責,2008年11月底完成。
2、履責。就是按照職責分工,高效運行,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。每個干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準,嚴謹細致、勤奮務(wù)實、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法,不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程,也是對每個干部和公務(wù)員的最基本的要求,2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質(zhì)量標準體系。
3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務(wù)員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結(jié)合;個人述職與民主評議有機結(jié)合;日常驗責與年度考核有機結(jié)合,做到全面、客觀、公正。驗責和評議結(jié)果記入本人檔案,作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》,2009年2月底前基本建立驗責機制。
4、問責。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對不能履責盡責的干部和公務(wù)員進行問責,追究責任。情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查,限期整改;情節(jié)較重的,給予離崗培訓(xùn),調(diào)整崗位,取消當年評先、評優(yōu)資格;情節(jié)特別嚴重的,依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,給予黨政紀處分,責令辭職或建議免職;違法施政,觸犯法律的依法追究法律責任。由局監(jiān)察室、局機關(guān)總支負責,2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》,2009年1月正式實施。
明責是基礎(chǔ),履責是核心,驗責是關(guān)鍵,問責是保障,四個環(huán)節(jié)相輔相成,構(gòu)成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體,要實現(xiàn)明責具體化、履責規(guī)范化、驗責制度化、問責常態(tài)化的目標。
五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
一、檢查考評對象
學(xué)校各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實學(xué)校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運行、擔當作為、團結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業(yè)務(wù)工作項目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個人思想狀況??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對照《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(主體辦)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學(xué)院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結(jié)合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校檢查考核組負責組織實施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長,相關(guān)黨務(wù)負責人任副組長。
五、考核結(jié)果運用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y(jié)果在一定范圍通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
鎮(zhèn)政府所有在編人員。
二、自查內(nèi)容
(一)領(lǐng)導(dǎo)值班。檢查領(lǐng)導(dǎo)值班及應(yīng)急領(lǐng)守情況。
(二)在崗出勤。檢查機關(guān)干部執(zhí)行上下班制度情況,工作人員是否有遲到、早退、中途脫崗現(xiàn)象。
(三)工作秩序。檢查不作為、慢作為,精神狀態(tài)不佳等問題。
三、自查措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,積極行動
3月15日,我鎮(zhèn)收到《通知》后,及時召開班子會議進行了認真的學(xué)習(xí),并成立了以鎮(zhèn)黨委書記同志為組長的整頓機關(guān)工作秩序領(lǐng)導(dǎo)組,對我鎮(zhèn)開展整頓機關(guān)工作秩序自查自糾工作進行了認真安排,提出了明確要求。
(二)明確導(dǎo)向,全面自查
我鎮(zhèn)根據(jù)《通知》要求,結(jié)合工作實際,認真展開自查工作。在自查自糾過程中黨委書記同志親自抓,并指出了機關(guān)工作紀律方面存在的問題,對自查工作提出了更高的要求。通過自查發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)機關(guān)干部職工整體工作秩序良好,能夠按照上級要求和相關(guān)規(guī)定認真履職,工作積極性普遍較高,但仍然有個別同志存在不能按時簽到、值班離崗及上班期間玩手機等問題,影響了機關(guān)工作效能和服務(wù)質(zhì)量。
(三)對癥下藥,積極整改
為了進一步提高全鎮(zhèn)機關(guān)廣大干部職工的認識,嚴肅機關(guān)工作紀律工作,對照上級要求及自查結(jié)果,積極認真整改。根據(jù)存在的問題,在完善機關(guān)原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,制定了8條硬性規(guī)定:
1、嚴禁上班時間利用機關(guān)電腦干與工作無關(guān)的事情。
2、嚴禁上班時間擅自離崗干與工作無關(guān)的事情。
3、嚴禁無故關(guān)閉通訊工具以致聯(lián)絡(luò)不到、影響工作。
4、嚴禁工作日午間飲酒
5、嚴禁工作時間帶與工作無關(guān)人員到辦公室。
6、嚴禁在工作中推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作。
7、嚴禁以基層調(diào)研、檢查工作為名奢侈浪費和參加一切不該參加的活動。
1、推動民生改善。塘橋聯(lián)絡(luò)室建立了以民生為主的調(diào)研機制,并建立督促調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的長效機制和工作流程。根據(jù)代表的職業(yè)特點,設(shè)置與民生相關(guān)各領(lǐng)域問題,為社區(qū)推進民生問題改善提供發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的科學(xué)依據(jù)。每年街道近3000萬的實事項目經(jīng)費預(yù)算、民生項目和實事工程都讓人大代表與社區(qū)代表一道參與醞釀、審定、決策。推動“停車難、買菜難、就業(yè)難、就醫(yī)難、物業(yè)難、養(yǎng)老難”等社區(qū)民生問題有效推進。目前,代表總共開展各類調(diào)研20余次,形成調(diào)研報告20份,形成議案、書面意見3份,其中1011社區(qū)巴士、限時菜場、潮汐式停車等6項調(diào)研成果已被社區(qū)采納并實施。
2、服務(wù)社區(qū)共治。塘橋人大聯(lián)絡(luò)室承擔起了推進社區(qū)管理創(chuàng)新的職能,建立了人大聯(lián)絡(luò)室和社區(qū)共治辦公室合署辦公的工作機制。一是建立人大代表社區(qū)共治專題研討機制,代表先后參與多項課題調(diào)研;二是推進代表參與社區(qū)公共事務(wù)決策,以文件形式規(guī)定人大代表成為社區(qū)公共事務(wù)議事機構(gòu)——塘橋社區(qū)委員會的委員,讓代表分別參加社委會中的民意征詢、協(xié)商議事和監(jiān)督評議三大專委會工作。三是組織代表參與社區(qū)實事項目調(diào)研和監(jiān)督,組織代表參與聽證會、協(xié)調(diào)會等。代表把一些涉及到新區(qū)層面的社委會形成的決議通過代表議案的形式提交到新區(qū)人大,為社委會工作推進提供法定渠道。
二、服務(wù)選民 讓代表更好履職
1、暢通民意渠道。一是創(chuàng)新“三位一體”接待機制。進一步拓展經(jīng)常性聯(lián)系群眾機制化平臺,建立代表與居民結(jié)對助學(xué)、助困機制,建立代表集體與街道黨政領(lǐng)導(dǎo)定期交流機制,建立代表走訪社區(qū)單位的長效機制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設(shè)立人大代表服務(wù)之窗,方便群眾第一時間找到代表、聯(lián)系代表。建立塘橋人大微博,及時聯(lián)動代表,及時有關(guān)信息。三是建立“選民約見”機制。出臺《塘橋社區(qū)(街道)人大代表聯(lián)絡(luò)室工作機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,采取預(yù)約登記制,選民約見所要見的人大代表。目前已經(jīng)有3名人大代表接受三批次選民約見,選民就小區(qū)孩子就近入學(xué)、小區(qū)設(shè)置公交站點、小區(qū)附近工地擾民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進行約見,代表就選民關(guān)心問題向有關(guān)部門反映并持續(xù)跟蹤問題解決。
2、開展“代表進社區(qū)”活動。塘橋著力打造人大代表社區(qū)行主題活動,代表為社區(qū)居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務(wù)等;建立人大代表進社區(qū)項目化管理機制,落實每個代表為社區(qū)和居民解決一到兩個突出問題;開展“代表軍營一日”活動,開展人大代表擁軍活動。
三、服務(wù)代表 讓代表提升能力
1、理論培訓(xùn)。以系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話以及黨的政策法規(guī)等為重點,經(jīng)常開展學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論,每周堅持自學(xué)習(xí)時間不少于4學(xué)時。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以提升業(yè)務(wù)技能為目的,強化辦公室人員技能培訓(xùn),重點加強網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運行、寫作技能等方面的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全年集中開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)不少于2次。
3、集中培訓(xùn)。在4月份,由黨政辦牽頭,對村社干部集中開展電腦操作培訓(xùn),力爭達到60%以上的村社干部會操作電腦。
二、履職盡責,扎實開展各項工作
1、搞好日常工作。堅持值守,辦公室24小時不離人,及時準確接收上級各類通知,及時下載黨政網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)文件,按文件要求及時送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽閱及部門承辦,跟蹤督辦承辦結(jié)果,做到不超時,不誤事。當好參謀,認真收集鄉(xiāng)村干部及群眾對黨委政府的批評、建議意見,認真梳理,及時提交黨委政府,以便適時調(diào)整工作部署,促進全鄉(xiāng)工作有序推進。辦好會務(wù),按會議承辦要求,會前做好一切準備工作(布置、音像、材料、記錄、衛(wèi)生、后勤)等會場籌備工作,為會議順利召開創(chuàng)造條件。
2、做好文秘工作。從提高辦公室人員文字材料撰寫水平入手,全面提高文稿質(zhì)量。一要立足鄉(xiāng)情,認真做好黨委、政府工作報告、黨代會、人代會等大型重要會議材料及其階段性工作總結(jié)、匯報材料、典型材料等重要文稿的撰寫。二要做好收發(fā)文登記、傳閱、歸檔等工作。三要做好檔案規(guī)范化管理工作,在6月底前全面完成檔案清理整頓,并移交檔案局。四要做好保密工作。五要及時作好本級文件及各類報告的編排、核對、印發(fā)等工作,確保質(zhì)量,按時上報下發(fā)。
3、做好接待工作。黨政辦公室是黨委政府的喉舌,一言一行都代表黨委政府的整體形象。要充分發(fā)揮黨政辦作為黨委政府“窗口”的效能作用,熱情接待來訪群眾,做到一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯開水暖心,讓來訪者有一種歸家的感覺,增進干群關(guān)系。
4、強化內(nèi)務(wù)管理。進一步完善機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度,從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水開始,爭創(chuàng)節(jié)能型政府。強化機關(guān)衛(wèi)生管理,長期保持政府機關(guān)樓道、會議室、辦公室整潔美觀。強化后勤管理,不斷完善接待功能,保障機關(guān)室堂正常運行。
5、強化宣傳報道。要做好新聞信息報道工作,及時宣傳全鄉(xiāng)在經(jīng)濟建設(shè)、文化領(lǐng)域、扶貧攻堅、基礎(chǔ)建設(shè)等各項事業(yè)中所取得的好經(jīng)驗、好作法,典型人物、先進事跡,不斷提升鄉(xiāng)的社會知名度。全年各類信息不少于30篇,力爭上稿20篇。
6、強化部門銜接。要積極協(xié)調(diào)好部門與部門、部門與村社及上下級之間的關(guān)系,保障黨委政府各項指令發(fā)揮最大效應(yīng)。
7、強化用印管理。
一、提高認識,落實責任。
機關(guān)作風(fēng)的好壞關(guān)系到機關(guān)和黨員干部在人民群眾中的形象,關(guān)系到政令是否暢通,只有作風(fēng)過硬,才能成就一番事業(yè),才能全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)富強文明和諧特色的現(xiàn)代化新的進程。各單位要切實提高思想認識,把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,各科室長要親自抓、帶頭做、負總責,做好管理和監(jiān)督,力求真抓實干;提高廣大機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)、主動作為的工作作風(fēng),推進司法行政機關(guān)依法高效行政;要著力解決當前存在的對上級部署和要求認識不到位、思想不重視、工作責任心不強、作風(fēng)不扎實等問題,堅決克服和避免履職不力、辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象,集中精力,專心致志地抓好各項工作的落實。
二、嚴格紀律,形成制度。
(一)嚴格遵守工作紀律。嚴格遵守關(guān)于工作日中午禁酒的規(guī)定,不準私自參加下級和相關(guān)單位的宴請,確有需要參加的,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可參加。嚴格落實請示匯報制度,要做到按級請示匯報,對于工作中把握不準的事情,做到及時請示匯報,不準自做主張。
(二)嚴格執(zhí)行日常考勤制度和假期管理有關(guān)規(guī)定。嚴格遵守機關(guān)工作作息制度,自覺遵守機關(guān)工作作息時間,不準遲到、早退或無故缺勤現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格按照區(qū)政府打卡規(guī)定,上下班主動打卡。
(三)嚴格按照公務(wù)員著裝要求著裝。上班期間,按照機關(guān)公務(wù)著裝規(guī)定,穿著制式服裝,遵守辦公秩序,禮貌待客,接聽電話使用文明用語,不在辦公室內(nèi)大聲喧嘩,注意保持室內(nèi)衛(wèi)生整潔。在沒有工作業(yè)務(wù)的情況下不準科室間相互亂串門,嚴禁在上班期間聊天等與工作無關(guān)的話題。下班后注意關(guān)電、關(guān)窗、關(guān)門。
(四)嚴格請銷假制度。嚴格落實遵守上級機關(guān)制定下發(fā)的有關(guān)干部外出請銷假制度。做到按級請假按時歸隊銷假,科室工作人員半天以內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假,超過一天者由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準。事假、病假(住院除外)等超過兩天者,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準后累計天數(shù)從年度休假中扣除。哺乳期假,每天兩次,每次30分鐘。兩次哺乳時間可以合并使用。節(jié)假日外出離開市區(qū)的,要向辦公室報告登記。
(五)嚴格落實網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)定。不準利用外網(wǎng)辦理內(nèi)部文件和保密事項。在上班時間不準上網(wǎng)聊天、看電視、電影、玩游戲等與工作無關(guān)的事項。
一、找準位置,工作到位不越位
找準位置對于辦公室工作十分重要。辦公室工作找準了位置,既可以充分發(fā)揮辦公室職能作用,還可以幫助和促進本單位在區(qū)委、區(qū)政府總體工作中找準位置。辦公室工作位置有兩個方面,一方面是各個單位、各個系統(tǒng)的辦公室工作要在區(qū)委區(qū)政府辦公室系統(tǒng)中找到自己的位置,自覺地把自己的工作融入到區(qū)委區(qū)政府辦公室工作中去。我局辦公室為了在區(qū)委區(qū)政府辦公室的總體工作中找到自己的位置,一是自覺地把本局辦公室工作置于區(qū)委區(qū)政府兩辦的領(lǐng)導(dǎo)之下,把自己的工作與兩辦的工作緊密聯(lián)系起來,通過報告、請示、匯報、信息反饋等方式,加強聯(lián)系,建立緊密的上下級關(guān)系;二是加大區(qū)委區(qū)政府兩辦工作部署的督辦力度,去年我們除了圍繞區(qū)委區(qū)政府布置的一般性工作加強督辦之外,還特別注重加強對一點突擊性工作、重點性工作以及區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)重點批示的工作事項進行督辦。三是切實做好公安信息反饋工作,信息工作不僅是各級辦公室的一項主要業(yè)務(wù)工作,而且是事關(guān)工作全局的重要內(nèi)容。我們?yōu)榱饲袑嵶龊眯畔⒎答伖ぷ?,建立了自上而下的、多層面的信息網(wǎng)絡(luò)和一系列信息管理的規(guī)章制度,堅持專人負責制,確保在規(guī)定的時間內(nèi)及時將收集到的信息整理、反饋出來。
另一方面,辦公室工作要找準自己的位置,就是要在本單位、本部門既要當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,又要做好服務(wù)工作,力爭到位不越位。對此,我們認為主要是要把握好三點:一是謀劃要超前,力求考慮問題快半拍,早半拍,搶半拍。在工作中盡可能“貼近”領(lǐng)導(dǎo),想領(lǐng)導(dǎo)之所想,參領(lǐng)導(dǎo)之所需,謀領(lǐng)導(dǎo)之所求,做到謀在點子上,參在要害處。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題,強化“參謀”意識,做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思;要圍繞基層群眾關(guān)注的熱點問題,強化“耳目”意識,做到領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知;要圍繞工作中的難點問題,強化“助手”意識,做到領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。二是協(xié)調(diào)要周密,力求各項工作使領(lǐng)導(dǎo)滿意,基層滿意,群眾滿意。辦公室既要迅速準確地向領(lǐng)導(dǎo)傳送上級的有關(guān)文件,又要有選擇地向領(lǐng)導(dǎo)呈報下級的有關(guān)請示、報告,還要接待大量的來訪客人和上訪群眾,可以說是上下關(guān)注、左右矛盾匯集的焦點。這就要求工作人員要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、系統(tǒng)性、藝術(shù)性,改善協(xié)調(diào)方式,理順各方面的關(guān)系,化解各方面的矛盾,處理好各方面的問題。在保證領(lǐng)導(dǎo)決策順利落實的前提下力求做到上下左右都滿意。三是督辦要務(wù)實,力求領(lǐng)導(dǎo)決策落實得快、準、實。在處理這方面的問題時,最重要的一條是準確地把握好“度”,做到“謀策不決策”。要求辦公室要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度想問題,貼近領(lǐng)導(dǎo)又不能以領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”自我標榜,更不能打著領(lǐng)導(dǎo)的招牌、旗號,干違背組織原則的事。要善于在督辦中學(xué)會抓住那些對決策落實起阻礙、延緩、誤導(dǎo)作用的問題進行專項督辦或跟蹤督辦,及時發(fā)現(xiàn)決策實施過程中的各種問題,認真分析原因,有針對性地采取得力措施,使問題及時得到解決,確保黨委決策和領(lǐng)導(dǎo)督辦事項得到快速、準確、全面地落實。
二、立足本職,扎實做事不多事
辦公室工作繁雜瑣碎,牽涉到方方面面,做好了又不容易顯出成績,干得不好,遭受的指責多、批評多,很多事情常常無法預(yù)見,易處于被動應(yīng)付狀態(tài),很少能夠獲得各方面的滿意。這就要求從事辦公室工作的同志淡薄名利,發(fā)揚無私奉獻的精神,老老實實做人,扎扎實實做事。為此,我們始終堅持以下三個基本點:
一是幫忙不添亂。辦公室工作頭緒多,具體事務(wù)多,而這些具體事務(wù)又大多是領(lǐng)導(dǎo)委托辦理的;因此就要求辦公室要盡可能多干一點,多為領(lǐng)導(dǎo)減少一些事務(wù),讓他們節(jié)省出更多的時間和精力想大事、謀大局。在辦理具體事務(wù)時,我們十分注意把握分寸,嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事,在領(lǐng)導(dǎo)未授權(quán)的情況下,不亂表態(tài)、亂處理,做到幫忙不添亂。
二是解難不增憂。要做到這一點就要求辦公室做任何事情必須講原則,嚴格按程序辦事,規(guī)范日常行為。為此,我們始終堅持做到四點:第一是按政策辦事。辦公室工作政策性很強,無論是文件管理還是印信管理,很多事務(wù)性工作都包含著很強的政策性。因此,我們分局辦公室堅持決不按個人好惡處理問題,不在政策問題上“闖紅燈”,“繞道走”,更不允許不給好處不辦事,給了好處亂辦事。第二是堅持依法辦事。作為執(zhí)法機關(guān)工作人員必須自覺學(xué)法,懂法,嚴格按照法律法規(guī)、行政規(guī)章來開展工作。第三是堅持按組織原則辦事。我們在日常工作中反復(fù)強調(diào)個人要服從組織,下級服從上級,堅持做到一級對一級負責。強化職級管理,明確工作職責,充分發(fā)揮各個層次的作用,一般應(yīng)是下級處理的事,就不上交給上級去處理。努力把一些事務(wù)性工作以及一些瑣碎的事情辦好,使領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間、精力處理大事。第四是堅持按程序辦事。對此,我們建立了一套科學(xué)可行的工作制度、工作程序和職業(yè)規(guī)范,使每一項工作都能有章可循,每一位同志都能照章辦事。
三是管家不誤事。從事辦公室工作的同志在工作中不但要當好“參謀長”,同時也要當好“事務(wù)長”。辦公室服務(wù)工作直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)管理和機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn),必須切實做到大事不誤,小事不漏。我們在協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)管理全局事務(wù)中,強化服務(wù)意識,盡最大可能為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為機關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),如領(lǐng)導(dǎo)參加會議所需的文件、材料等都要及時提醒,各部門正常辦公用品的購買、發(fā)放等要堅持厲行節(jié)約,少花錢、多辦事的原則,時時處處要把工作做細做周到。
三、加強修養(yǎng),努力工作講奉獻
隨著社會的進步,形勢的發(fā)展,對辦公室工作的要求越來越高,這就要求從事辦公室工作同志要加強政治理論學(xué)習(xí),堅持與時俱進,強化理論創(chuàng)新,不能憑老經(jīng)驗、老底子、老思想、老作風(fēng)去對待新任務(wù)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強黨性鍛煉和思想品德修養(yǎng),切實做到自重、自省、自警、自勵。首先是自重。自重就是講究人格,注重品行,具有良好的職業(yè)道德。包括兩方面的要求:一方面,不能因為自己所做的都是服務(wù)工作,就妄自菲薄,自慚形穢,看輕自己和自己的工作;另一方面,也不能因為自己在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志身邊工作,而自命不凡,妄自尊大,盛氣凌人。應(yīng)當堂堂正正做人,光明磊落履職,勤勤懇懇辦事,全心全意為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為基層、為群眾辦好事、辦實事,以人格的力量和道德典范樹立良好的形象。其次是自省。我們辦公室的同志做到經(jīng)常檢點自己的言行,時刻檢查自己的行為是否符合職業(yè)的行為規(guī)范,努力做到聞過則改,防微杜漸,不以惡小而為之,不以善小而不為,始終保持頭腦的清醒和行為的純潔。再其次是自警。辦公室工作無小事,稍有不慎和差錯就可能貽誤全局,給工作造成損失。從事辦公室工作的同志要增強責任感,謹言慎行,細心穩(wěn)重,防止出現(xiàn)失誤,給工作帶來不應(yīng)有的損失。在日常工作中我們堅持做到管好自己的“本”(各種會議、值班記錄本);看好自己的“機”(計算機、傳真機、電話機);守好自己的“口”(不該說的不說,不該問的不問),警鐘常鳴,經(jīng)常警示自己。最后是自勵。辦公室工作辛苦,平時早來晚走,節(jié)假日很少休息,且生活清苦。同時工作要求又十分嚴格,往往受表揚少,受批評多。因此,我們始終要求辦公室工作人員要有良好的心理素質(zhì),受得起委屈,經(jīng)得起批評,始終保持工作自信心。要學(xué)會從積極的角度觀查和思考問題,既要看到自己的缺點和不足,又要看到自己的優(yōu)點和長處,特別是要正確對待批評,把領(lǐng)導(dǎo)的批評看成是對自己的關(guān)心、愛護和鞭策,當作激勵自己奮發(fā)向上的精神動力。要具備一如既往地發(fā)揚不計報酬、樂于吃苦、默默奉獻的“老黃?!本?;要具備不計名利,扎實工作,一步一個腳印的“馬前卒”精神;要具備不計得失,忠于職守,認真負責的“螺絲釘”精神。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合全市加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要求,以增強本領(lǐng)、提升能力為目標,以政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識為重點,采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、崗位練兵等形式,加強工作交流,提高業(yè)務(wù)技能,使機關(guān)干部做到熟知全局、精通本職,不斷提高履職盡責的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、依法行政的能力和做好群眾工作的能力。活動要堅持以下四項原則:
1.聯(lián)系實際,按需施教。緊密聯(lián)系干部的思想和工作實際需要,結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出的目標任務(wù),重點圍繞提升機關(guān)干部業(yè)務(wù)工作能力和服務(wù)群眾能力,本著“缺什么、補什么,需要什么、講什么,干什么、講什么”的原則,根據(jù)干部的不同特點,科學(xué)合理地設(shè)置課堂內(nèi)容,分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓(xùn)活動,增強“機關(guān)干部課堂”的針對性和實效性。
2.突出重點,全員培訓(xùn)。緊緊圍繞“‘實力、幸?!ㄔO(shè),率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標任務(wù),以“提升思想境界、規(guī)范干部行為、提高能力素質(zhì)、提升工作效能和深化為民服務(wù)”等五個方面為重點,開展全員培訓(xùn),力爭讓每名機關(guān)干部都參與授課,推動活動深入開展,全面提升干部的綜合素質(zhì)。
3.活化載體,注重實效。以課堂教育為主體,靈活采取集中授課、戶外拓展的形式,通過現(xiàn)場示范、現(xiàn)身說法、情景教學(xué)等授課方式,不斷豐富活動內(nèi)容,進一步提高機關(guān)干部的學(xué)習(xí)興趣和熱情。
4.訓(xùn)用結(jié)合,保證質(zhì)量。把理論學(xué)習(xí)和運用理論指導(dǎo)實踐相結(jié)合,實現(xiàn)“機關(guān)干部課堂”注重質(zhì)量和促進工作的有機統(tǒng)一,進一步弘揚勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、學(xué)用相長的優(yōu)良學(xué)風(fēng),提高機關(guān)干部自我學(xué)習(xí)、自我提高的能力。
二、內(nèi)容形式和活動要求
1.參加人員。企業(yè)投訴中心、各室、各歸口派駐紀檢組全體機關(guān)干部。
2.時間安排。每周三晚,每次活動至少安排1個小時的時間。
3.課程安排。每個室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀檢組)負責一個月的“機關(guān)干部課堂”活動,一般安排4次活動,重點進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識授課。同時,可安排哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)等社會科學(xué)理論的學(xué)習(xí),或時事政治、常用法律法規(guī)和有關(guān)文件的學(xué)習(xí)。
4.活動要求。凡因工作需要不能參加活動的,需事先填寫請假報告單,經(jīng)分管副書記簽字批準后,交辦公室存檔;如遇特殊情況,導(dǎo)致活動順延的,以辦公室正式通知為準。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
開展“機關(guān)干部課堂”活動是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升干部素質(zhì)的重要舉措,是加強機關(guān)文化建設(shè)的有效載體,是實現(xiàn)“高點定位、奮力加壓、趕超進位、爭創(chuàng)一流”目標的可靠保障。要切實把“機關(guān)干部課堂”活動擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化保障措施,精心組織實施,務(wù)求取得實效。
圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,再創(chuàng)*輝煌”實踐總載體,突出解放思想,達到凝心聚力的效果。
(二)時間安排
3月底前。
(三)活動組織
市委書記、市長分別給市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作一次主題宣講報告,其他市委常委分別到聯(lián)系點作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
(四)輔導(dǎo)報告內(nèi)容和準備
市委書記的主題宣講報告,以堅持統(tǒng)籌兼顧、推進科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容,由市委辦公室、市委政研室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準備。
市長的主題宣講報告,以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容,由市政府辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準備。
其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容,圍繞主題,由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準備。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容、時間、地點確定后,于3月20日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
市委書記、市長的主題宣講報告,以市委理論中心組學(xué)習(xí)會名義組織,會務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負責。其他市委常委學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的會務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負責。
(五)宣傳報道
市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組負責相關(guān)宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨報道,其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)作綜合報道。
二、市委理論中心組專題學(xué)習(xí)會
(一)主要內(nèi)容
1、科學(xué)發(fā)展觀;2、世博經(jīng)濟;3、開放型經(jīng)濟;4、黨性作風(fēng)。
(二)組織方式
依托“*論壇”,邀請專家舉辦專題報告會。
(三)時間安排
5月中旬前。
(四)組織實施
市委宣傳部負責組織實施。宣傳報道工作由市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組視情安排。
三、解放思想討論會
(一)主要內(nèi)容
召開一次市委常委會解放思想討論會,每位市委常委結(jié)合各自分工,對我市如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做大做強做優(yōu)“*經(jīng)濟板塊”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進行討論,提出建設(shè)性意見建議。
(二)時間安排
4月中旬。
(三)組織實施
市委辦公室負責做好會務(wù)工作,市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組負責落實會議宣傳報道工作。
四、專題調(diào)研
(一)課題確定
市委書記、市長結(jié)合年度重點工作確定調(diào)研課題,其他市委常委根據(jù)專項工作組分工,確定調(diào)研課題。每位市委常委要參與1個課題。
(二)時間安排
4月底前完成。
(三)調(diào)研成果
每個課題都要形成調(diào)研報告,撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。市委政研室負責匯編調(diào)研報告。
五、開展“三服務(wù)”專項行動
(一)活動內(nèi)容
市委常委要帶頭開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”專項行動,切實把“三服務(wù)”行動落到實處。
(二)時間安排
3月至8月。
(三)工作措施
1、開展“服務(wù)企業(yè)”活動。以光機電產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和規(guī)上企業(yè)為重點對象,每位市委常委結(jié)對1—2家企業(yè),與企業(yè)共謀發(fā)展。
2、開展“對接民生”活動。以專項工作組為主要形式,帶頭破解一批難題,領(lǐng)銜包案解決一批積案和城市征遷難題。
3、開展“問責提效”活動。督促聯(lián)系部門查擺問題、明晰職責、履職問責,推進涉企科室和中層崗位滿意度測評,著力解決服務(wù)“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題。
(四)組織實施
市委常委參與“三服務(wù)”專項行動的相關(guān)工作,由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。
六、開展民主懇談
(一)民主懇談內(nèi)容
市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學(xué)發(fā)展的突出問題或群眾反映強烈影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題主持召開民主懇談會,其他常委以專項工作組為單位,結(jié)合調(diào)研課題確定議題,主持或參加一次民主懇談會,面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議和常委會自身建設(shè)的建議,認真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內(nèi)容相對集中在征求意見方面。
(二)時間安排
4月上旬前。
(三)工作步驟
1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性,注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。
2、認真組織會議。懇談會由市委書記、市長或?qū)m椆ぷ鹘M牽頭領(lǐng)導(dǎo)主持,市級機關(guān)部門有關(guān)負責人參加。
3、梳理群眾意見。懇談會后,及時梳理群眾意見建議,并將群眾對市委常委會的意見建議,作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎(chǔ)材料。
(四)工作落實
市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。梳理匯總后的意見建議,與民主懇談的內(nèi)容、時間、地點、參加人員名單等一起抄送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
(五)新聞報道
市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組負責相關(guān)宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨報道,并進行電視錄播,其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。
七、加強聯(lián)系點指導(dǎo)工作
(一)活動內(nèi)容
每位市委常委經(jīng)常到聯(lián)系點指導(dǎo),幫助理清發(fā)展思路,解決實際問題,指導(dǎo)聯(lián)系點開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,使聯(lián)系點成為學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。
(二)時間安排
3月至8月。
八、破解體制機制難題
(一)工作內(nèi)容
在市委領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度,形成一批破解難題的政策措施,推進體制機制創(chuàng)新。
(二)時間安排
6月至8月。
(三)工作措施
堅持“廢、改、立”相結(jié)合,認真謀劃體制機制完善工作,組織開展“建制攻堅月”活動,指導(dǎo)協(xié)調(diào)牽頭部門和參與部門擬定政策建議,形成文件草案,推動建制工作落實。
九、開展聯(lián)心結(jié)對活動
(一)活動內(nèi)容
每位市委常委根據(jù)確定的村(社區(qū))、企業(yè)、黨員、困難群眾等聯(lián)系對象,在“七一”前夕,開展一次集中走訪慰問。
(二)活動時間
6月下旬。
(三)責任分工
市委辦公室負責協(xié)調(diào)落實市委常委聯(lián)心結(jié)對名單。市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組負責落實宣傳報道工作。
十、聯(lián)系掛鉤市級重點項目
(一)活動內(nèi)容
結(jié)合“項目推進年”活動,每位市委常委分別聯(lián)系2個市級重點項目,幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題,確保項目推進提速。
(二)時間安排
3月至8月。
(三)工作落實
1、確定聯(lián)系項目。市發(fā)改局負責排摸一批市級重點項目,提出聯(lián)系掛鉤建議方案,報市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、實地了解情況。到重點工程項目現(xiàn)場,實地了解項目進展落實情況。
3、落實攻堅舉措。積極爭取中央、省和*有關(guān)部門支持,加大市本級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度,幫助協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實困難,落實相關(guān)責任。
十一、參加雙重組織生活會
(一)主要內(nèi)容
每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會,同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。
(二)時間安排
6月上旬。
(三)具體工作
市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負責,市紀委、市委組織部協(xié)助落實。組織生活會由所在黨支部負責組織。
十二、形成市委常委會分析檢查報告
(一)主要內(nèi)容
在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎(chǔ)上,形成市委常委會分析檢查報告。
(二)時間安排
6月底前。
(三)具體組織
1、在市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持下,市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負責撰寫分析檢查報告。
2、初稿形成后,在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾進行評議,召開市委常委(擴大)會議進行充分討論。
3、根據(jù)群眾評議和市委常委(擴大)會議討論的意見,對分析檢查報告進行修改完善,在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告及評議結(jié)果。
十三、建立九個專項工作組
(一)主要內(nèi)容
建立工業(yè)發(fā)展組、服務(wù)業(yè)發(fā)展組、農(nóng)業(yè)發(fā)展組、招商引資推進組、基礎(chǔ)建設(shè)推進組、社會事業(yè)推進組、科技創(chuàng)新保障組、社會穩(wěn)定保障組、環(huán)境建設(shè)保障組等九個專項工作組,每組由市委常委牽頭,有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)參與,著力推動當前重點工作的順利實施。
(二)實施時間
3月至8月。
(三)工作措施
1、明確職責。結(jié)合當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,確定各組主要工作內(nèi)容與職責。
2、分解任務(wù)。根據(jù)各組工作職責,協(xié)調(diào)牽頭單位分解落實具體工作,開展專題調(diào)研,召開民主懇談會,破解難題。
3、督促落實。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式,及時掌握各單位工作落實情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,確保學(xué)習(xí)實踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
十四、制定整改落實方案
(一)時間安排
7月中旬前。
(二)具體方法
1、根據(jù)分析檢查報告中提出的整改措施,由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實初步方案,明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。
2、整改落實方案提交市委常委會討論通過后,以市委文件印發(fā),并以適當方式向黨員干部群眾公布,接受監(jiān)督。
十五、召開市委讀書會
(一)主要內(nèi)容
市委常委交流介紹各自牽頭的專題調(diào)研課題的調(diào)研情況和課題成果的轉(zhuǎn)化情況。
(二)時間安排
全面貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神和省委十一屆八次全會、省委全面依法治省工作會議精神及州委十一屆十次全會、州委全面依法治州工作會議精神,緊緊圍繞中心大局,以提升公民法治素養(yǎng)為主線,持續(xù)加大全民普法工作力度,啟動實施“八五”普法規(guī)劃,著力在提高普法宣傳針對性、實效性上下功夫,切實推動全州普法工作高質(zhì)量發(fā)展,使法治成為社會共識和基本準則,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新營造濃厚法治氛圍,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
二、切實抓好法律普及工作,開展主題法宣活動。
(一)運用最融媒體平臺和已有各類普法陣地,生動闡釋法治思想精髓要義,推動法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。(責任單位:機關(guān)黨辦)
(二)持續(xù)推進憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。廣泛開展“尊崇憲法學(xué)習(xí)憲法遵守憲法維護憲法運用憲法”活動。加強對局機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法教育,把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨和國家工作人員培訓(xùn)教育體系,全面落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日、“憲法宣傳周”活動,持續(xù)擴大憲法學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面。(責任單位:辦公室、政策法規(guī)科、市場運行與消費促進科、服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)科、經(jīng)濟運行與對外貿(mào)易科、市場建設(shè)與秩序監(jiān)管科)
(三)組織開展"美好生活·民法典相伴"主題活動。將民法典學(xué)習(xí)宣傳作為“十四五”時期普法工作重點,開展民法典網(wǎng)絡(luò)知識競賽、民法典“公開課”等專項活動。加強領(lǐng)導(dǎo)干部民法典學(xué)習(xí)宣傳,實現(xiàn)國家工作人員民法典學(xué)習(xí)宣傳教育全覆蓋。加強對民法典適用案例的“以案說法”。(責任單位:辦公室、政策法規(guī)科)
(四)加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規(guī)矩挺在前面,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。開展“黨建引領(lǐng)法治”專項活動,推動黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。(責任單位:機關(guān)黨辦)
三、加強對重點對象的普法宣傳教育,提升法治素養(yǎng)。
(一)落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責任制。持續(xù)推動落實"誰執(zhí)法誰普法"制度。持續(xù)推動落實普法責任清單制,積極參與省級國家機關(guān)"誰執(zhí)法誰普法"履職情況報告評議制度試點活動。將商務(wù)合作行政管理和服務(wù)中主動融入法律宣傳教育。執(zhí)法工作中適時組織對外貿(mào)易法、商業(yè)特許經(jīng)營管理條例、直銷管理條例等商務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。推動開展全程說理式執(zhí)法,落實行政執(zhí)法人員以案釋法制度。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動,舉辦形式多樣的誠信企業(yè)宣傳推廣活動,樹立誠信企業(yè)典范,著力打造商務(wù)誠信文化環(huán)境。結(jié)合商務(wù)工作實際,推進藏區(qū)依法常態(tài)化治理宣傳教育。(責任單位:市場運行與消費促進科、服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)科、經(jīng)濟運行與對外貿(mào)易科、市場建設(shè)與秩序監(jiān)管科)
(二)強化國家工作人員宣傳教育。深化“法律進機關(guān)”。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度,按分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律和黨內(nèi)法規(guī)目錄,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況納入年度述法基本內(nèi)容。落實黨組中心組學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度。進一步落實國家工作人員學(xué)法、述法、考法,強化結(jié)果運用。(責任單位:辦公室、政策法規(guī)科、機關(guān)黨辦)
(三)抓好常態(tài)化疫情防控法治宣傳和依法治理。圍繞常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置部署,開展"線上+線下"法宣傳,引導(dǎo)群眾依法支持和配合疫情防控工作。推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律,提高應(yīng)對突發(fā)事件依法決策能力。建立突發(fā)事件應(yīng)急時期法律服務(wù)機制,加強矛盾糾紛化解,及時為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助。(責任單位:口岸物流科、外事科、港澳科)
四、加強機關(guān)法治文化建設(shè),實現(xiàn)法治文化共建共享。
(一)推進法律進機關(guān)。全面落實國家工作人員學(xué)法用法制度,重點學(xué)習(xí)新修訂《憲法》等國家基本法律和新頒布的《監(jiān)察法》等履職相關(guān)的法律法規(guī)。依托公務(wù)員培訓(xùn)、會前學(xué)法等平臺,加強國家工作人員的法治培訓(xùn),推動商務(wù)合作系統(tǒng)廣泛開展法治工作座談、警示教育、觀摩交流等活動,努力形成國家工作人員積極學(xué)法用法、參與法治示范創(chuàng)建的生動局面。(責任單位:辦公室、機關(guān)黨辦)
一、突出重點,強化監(jiān)管
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,縣政府有關(guān)部門要提高認識,將加強食品添加劑監(jiān)管和嚴厲打擊食品非法添加行為,作為全面推進食品安全工作的切入點和當前食品安全監(jiān)管工作的重點,以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度,切實加強對專項工作的領(lǐng)導(dǎo),要按照法定責任和政府確定的職責分工,加大監(jiān)督檢查力度,確保任務(wù)明確、措施有效、履職到位。要加強從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)控,從源頭上解決食品非法添加和濫用食品添加劑的問題。當前,要以乳制品、酒類、肉制品、食用油、保健食品等為重點整治品種,以生鮮乳收購、畜禽養(yǎng)殖、屠宰為重點環(huán)節(jié),以小作坊、小攤點、小餐飲為重點整治部位,完善進貨查驗制度,健全監(jiān)督抽檢制度,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。
二、從重從快,嚴厲打擊
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,縣政府有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法添加行為,依法追究企業(yè)相關(guān)責任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關(guān)責任人,一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。要完善案件查辦機制,強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑行為線索要立即向公安等部門通報,嚴禁以罰代刑,有案不移。對涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時立案偵查。
三、落實責任,從嚴追究