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時間：2022-10-12 20:06:00
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合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務，確保廣大農(nóng)民獲得安全、有效、方便、廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作的重要目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按“五統(tǒng)一、兩獨立”要求強化對村衛(wèi)生站實行一體化管理。一是要嚴格準入管理，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行年度聘任考核，不合格者不再聘任，促使鄉(xiāng)村醫(yī)生自覺服從管理，盡心盡責地做好工作。二是明確目標任務，將基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療任務量化分解到村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)村醫(yī)生，建立科學的績效考核評估辦法，加強督導檢查，確保目標任務完成。三是要繼續(xù)按照實施國家基本藥物制度要求，對村衛(wèi)生站的基藥實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招標采購管理，保證基藥制度的順利實施。四是要切實抓好村衛(wèi)生站財務管理工作，督促村衛(wèi)生站建立健全財務制度，按時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送賬務資料，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務監(jiān)督管理，以保證財務管理制度落實到位。五是要探索縣鄉(xiāng)聯(lián)動和鄉(xiāng)村一體化管理改革試點，實施“縣招鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)招村用”，推進醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動夯實基層衛(wèi)生基層工作。六是要抓好績效考核工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生站之間的分工協(xié)作機制，能夠由村衛(wèi)生站提供的基本公共衛(wèi)生服務盡可能安排給村衛(wèi)生站，并與其承擔的基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量和質(zhì)量掛勾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織考核，確保各項目標任務的完成。
二、繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)等級評審工作，提高基層醫(yī)療機構(gòu)綜合服務能力
開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)等級評審工作，是推動基層醫(yī)療機構(gòu)不斷增強自我更新發(fā)展能力，提升發(fā)展水平的重要方式，是省、市下達的指令性目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須保質(zhì)保量地完成任務?，F(xiàn)尚未開展達標評審工作的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院見附件1，要建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)等級評審的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實加強組織領導，并按達標評審要求建立對應項目工作小組，將目標任務分解到科室和崗位，列出具體的工作日程表，明確職責，落實任務，在10月底前完成達標評審工作。已完成第一輪達標評審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要做到班子不散、力度不減，繼續(xù)按《省鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)評審辦法(試行)》規(guī)定，在硬件設施和軟件管理上提檔升級，增強發(fā)展后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進一步加強村衛(wèi)生站的建設和管理，按衛(wèi)生局下達的2014度村衛(wèi)生站達標評審目標任務要求見附件2，組織專門力量加強對村衛(wèi)生站達標評審工作的督導檢查，強化村衛(wèi)生站的基礎設施建設和內(nèi)涵建設，確保目標任務的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加強至今尚未建站的空白行政村的村衛(wèi)生站建設，通過實施村衛(wèi)生站基礎設施建設項目、引進鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦等方式建立村衛(wèi)生站，健全和完善農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)絡，滿足群眾的服務需求。
三、積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點工作，推動農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務方式改革
二、扎實工作，力求業(yè)務有新突破。利用新農(nóng)合為載體，狠抓業(yè)務，爭取今年業(yè)務收入達1萬元。
三、健全預防體系，力求疾病防制工作有新進展。按照免疫規(guī)劃要求，做好計劃免疫工作，爭取建卡建證率達95%以上。切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，重點加強甲流感的防制工作。
四、突出保健，力求婦幼工作有新進展。整體推進婦幼保健工作，強化業(yè)務培訓。全面推行住院分娩，切實降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率，提高婦幼衛(wèi)生健康指標
五、規(guī)范服務行為，力求衛(wèi)生站管理、服務質(zhì)量有新進步。
1、深入開展“質(zhì)量為主題”、“以病人為中心”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境”活動，規(guī)范醫(yī)療行為。
2、強化職工政治思想和職業(yè)道德及法律法規(guī)學習，提高政治業(yè)務素質(zhì)。
六、加強村衛(wèi)生室建設，完成達標工作
花都區(qū)總面積968平方公里，固定人口63萬，流動人口20萬，農(nóng)業(yè)人口占70%以上。2**0年7月花都撤市建區(qū)，現(xiàn)管轄7個鎮(zhèn)（原為11個鎮(zhèn)），下設194個行政村。**年以前，花都的中醫(yī)藥工作基礎非常薄弱，花都市中醫(yī)院1984年掛牌成立至**年，當時只相當于一個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)模，全院實際開放病床不足50張，中醫(yī)藥人才奇缺，年收入只有幾百萬元。各鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)業(yè)務也只有幾個單位開設中醫(yī)門診，沒有中醫(yī)病床及專科專病建設，村衛(wèi)生站中醫(yī)業(yè)務幾乎是一片空白，全區(qū)的中醫(yī)藥人員不足50人。經(jīng)過八年的建設，目前全區(qū)共有醫(yī)院17間，其中區(qū)中醫(yī)院已發(fā)展成為具有28個臨床科室的現(xiàn)代化綜合性二甲醫(yī)院，20**年的業(yè)務收入超過9**0多萬元。其他16間醫(yī)院均設有中醫(yī)管理科，建立了中醫(yī)病床、中藥房、中藥庫和2個以上?？茖２￠T診。全區(qū)183個農(nóng)村衛(wèi)生站308名鄉(xiāng)醫(yī)全部接受了中醫(yī)藥知識培訓，80%以上的衛(wèi)生站能運用中醫(yī)藥知識治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病。另外，我區(qū)還有7個中醫(yī)專科個體診所，8個個體綜合門診部均按中醫(yī)工作要求設立了中藥房、中藥庫和中醫(yī)?？茖２≡\室。我區(qū)先后于2**1年11月和2**2年4月通過了市、省兩級評審驗收，獲得了省、市農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)稱號。2**3年8月28日國家中醫(yī)藥管理局組織專家對我區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)進行評審驗收，我區(qū)以高分數(shù)順利通過并獲得了“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)”稱號。
二、主要做法
（一）加強對農(nóng)村中醫(yī)工作的組織領導。
我區(qū)被**市衛(wèi)生局確定為農(nóng)村中醫(yī)工作試點單位后，區(qū)政府先后成立了由主管衛(wèi)生工作的副區(qū)長任組長，衛(wèi)生、財政、計委、人事等部門領導為成員的“花都區(qū)振興中醫(yī)工作領導小組”。制訂了花都區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作五年發(fā)展規(guī)劃，真正把農(nóng)村中醫(yī)工作落到實處。為了加強對農(nóng)村中醫(yī)工作的領導，區(qū)衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)科，配備了專職中醫(yī)干部。區(qū)中醫(yī)院成立了中醫(yī)基層指導科，各鎮(zhèn)醫(yī)院成立了中醫(yī)管理科。為了加強基層醫(yī)院開展農(nóng)村中醫(yī)工作的領導，我們還先后從區(qū)中醫(yī)院抽調(diào)5名中醫(yī)技術骨干到基層鎮(zhèn)醫(yī)院擔任正、副院長職務。近五年來，我區(qū)11個鎮(zhèn)級醫(yī)院院長中有7個為中醫(yī)人員或能西會中人員，為基層醫(yī)院開展農(nóng)村中醫(yī)工作提供了有力的組織保證。
（二）抓好中醫(yī)院建設，發(fā)揮“龍頭”作用。
區(qū)中醫(yī)院是農(nóng)村中醫(yī)工作的“龍頭”。我區(qū)于1993年審時度勢，根據(jù)花都的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資新建現(xiàn)代化園林式新中醫(yī)院，將遷建工程列為當年的政府十大工程之一，提出把新中醫(yī)院建設成為環(huán)境一流、技術一流、設備一流、服務一流的目標。新中醫(yī)院總投資達63**多萬元，占地面積78.8畝，建筑面積41790平方米，設計床位350-4**張。門診綜合大樓已于1999年2月28日投入使用，13層住院大樓也于2**0年4月28日投入使用。該院業(yè)務服務功能齊全，目前規(guī)模在全國區(qū)縣級中醫(yī)院中屈指可數(shù)。近五年來，區(qū)中醫(yī)院依托新區(qū)的地緣優(yōu)勢，加強管理，開拓創(chuàng)新，以?？茖２〗ㄔO為突破口，業(yè)務發(fā)展蒸蒸日上，成為“省示范中醫(yī)院”和“省高等醫(yī)學院校教學醫(yī)院”。2**0年該院業(yè)務收入2296萬元，20**年超過9千萬元，業(yè)務量位居**市市屬中醫(yī)院前三名，發(fā)展速度在全省中醫(yī)系統(tǒng)中令人矚目。區(qū)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)試點工作中充分發(fā)揮中醫(yī)基層指導科和區(qū)中醫(yī)藥學會的作用，積極為基層醫(yī)院和鄉(xiāng)村衛(wèi)生站培訓中醫(yī)藥人員，成為培訓農(nóng)村中醫(yī)藥人才的基地。
（三）加強鎮(zhèn)級醫(yī)院的中醫(yī)管理科建設，發(fā)揮“樞紐”作用。
各鎮(zhèn)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)工作中起著承上啟下的作用。到2**3年為止，我區(qū)11個鎮(zhèn)級醫(yī)院都建立了中醫(yī)管理科和中醫(yī)病房，中醫(yī)?？疲▽２。╅T診達到了2個以上，還設有標準的中藥房和中藥庫，中藥飲片品種在250種以上，中成藥在60種以上。每個鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)管理科除了對鄉(xiāng)村衛(wèi)生站人員進行中醫(yī)藥基礎知識培訓外，還重點指導5-10個試點村衛(wèi)生站，為全面推廣農(nóng)村中醫(yī)工作提供經(jīng)驗。
（四）加強基層網(wǎng)站建設，通過雙重培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識水平。
通過落實《廣東省醫(yī)療機構(gòu)管理實施辦法》，對全區(qū)183個衛(wèi)生站進行了一次全面的清理整頓。每個鄉(xiāng)村醫(yī)生必須接受中醫(yī)藥知識和中醫(yī)適宜技術的培訓，重點村級衛(wèi)生站必須增設中醫(yī)業(yè)務，設立中藥柜，中成藥要求達到30種以上，配備常用中草藥50種以上。使全區(qū)80%的衛(wèi)生站配備了中醫(yī)或能西會中的人員，有120個站開展了中醫(yī)藥業(yè)務，而且達到標準要求，其余衛(wèi)生站大部分能開展針灸、火罐等簡單有效的中醫(yī)治療項目。各鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)管理科也不定期舉辦中醫(yī)藥知識學習班，并進行考試、考核，使全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站的中醫(yī)藥知識培訓率達到1**%。
三、存在主要問題和建議
(一)個別醫(yī)院對發(fā)展中醫(yī)缺乏認識，積極性不高，依賴思想比較嚴重，認為發(fā)展中醫(yī)不如發(fā)展西醫(yī)。
（二）基層醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥技術人員不足。尤其是高層次的中醫(yī)人才。農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥人員絕大多數(shù)是半路出家，理論基礎和臨床實踐都不夠扎實。今后如何培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，并使之形成梯隊建設，這是我們需要解決的問題。
（三）農(nóng)村中醫(yī)工作專項經(jīng)費投入不足。
農(nóng)村衛(wèi)生站是集體舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，目前我區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)的軟、硬件配置比較薄弱，亟待投入資金用于村級衛(wèi)生站的改造、增添設備及人員的培訓。
（四）區(qū)中醫(yī)院的后續(xù)發(fā)展問題。
該院業(yè)務用房面臨緊缺，高尖人才不足，中醫(yī)科研水平低，中醫(yī)?？茖２√厣€不夠突出。
四、下一步工作計劃
我區(qū)中醫(yī)工作有一定的基礎，完全可以在全省中先行一步。要實現(xiàn)這個目標，我們認為應重點抓好四個方面的工作：
（一）抓好人才建設。
目前全區(qū)中醫(yī)藥副高技術職稱有32人，中級職稱36人，兩項相加只占全區(qū)醫(yī)藥人員比例的7.3%，這種人才架構(gòu)不利于我區(qū)中醫(yī)工作的長遠發(fā)展目標。今后一個相當長的時期，我們要把中醫(yī)人才的引進、培養(yǎng)和發(fā)展作為一項關鍵性的工作來抓落實。
（二）加強培訓是重點。
以區(qū)中醫(yī)院為培訓基地，開展鎮(zhèn)醫(yī)院、農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥人員的在職培訓，要力爭用5-10年的時間，使全區(qū)現(xiàn)有中醫(yī)藥人員的學歷層次、業(yè)務水平和整體素質(zhì)有較大提高。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)學會和各鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)科的作用，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行現(xiàn)場指導和培訓，并積極倡導和鼓勵中醫(yī)從業(yè)人員參加各類中醫(yī)成人教育。
（三）抓科技興醫(yī)工作。
新法接生率>99%； 孕產(chǎn)婦系管率>97%；
住院分娩率>98%； 高危孕產(chǎn)婦篩查率>95%；
高危孕婦婦住院分娩率>98%； 努力控制孕產(chǎn)婦死亡；
3歲以下兒童系管率>88%； 7歲以下兒童保健覆蓋率>90%；
新生兒死亡率<10‰； 嬰兒死亡率<12‰；
5歲以下兒童死亡率<16‰； 新生兒窒息死亡占嬰兒死亡此<12%；
新生兒疾病篩查率>88%； 托幼機構(gòu)兒童保健體檢率>98%；
婦女病查治XX人次； 托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率>98%。
二、主要抓工作:
（一）、主動溝通協(xié)作，不斷優(yōu)化婦幼保健工作環(huán)境。
首先要正視困難、抓住機遇，通過各種途徑與方式大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作在促進社會經(jīng)濟發(fā)展和保障群眾健康的重要作用，提升婦幼衛(wèi)生工作的社會共識，積極爭取政府更加重視、關心和支持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是要繼續(xù)主動當好政府的業(yè)務技術參謀，鞏固提高實施“母嬰健康工程”項目工作成果，特別是針對工作重點與難點，以制定落實相應的工作措施，保障各項工作有序開展。三是要通過下村業(yè)務指導、召開座談會等方式，進一步強化村衛(wèi)生站對婦幼衛(wèi)生工作的思想認識，把婦幼衛(wèi)生納入單位工作的重要議事日程，更加關心、支持婦幼人員做好崗位工作，從組織上保證各項工作的落實。
（二）、注重健教實效，加大對健康教育的投入。
不斷提高婦女兒童的保健意識，高度重視并自覺參與衛(wèi)生保健工作，是搞好衛(wèi)生工作的基礎。
1、要把健康教育作為自身的專業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿^大的服務品牌，在人員、設備和經(jīng)費等方面進一步加大投入力度，按統(tǒng)一計劃、共同參與、分工負責、協(xié)作配合的要求，做好健教工作。
2、逐步規(guī)范“孕婦學校、育兒學?！苯逃?，不斷改進教育方式，提高教育實際效果，城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦健康知識和家長育兒知識教育率達90%，做好健教效果評價和教育登記工作。
3、繼續(xù)利用廣播、報紙、黑板報等開展保健知識宣教，進一步發(fā)揮電話通訊便利的優(yōu)勢，為保健對象提供健教咨詢服務。
4、針對初、高中女生的生理心理發(fā)育特點以及影響婦女健康的主要因素，進一步重視在學校、社區(qū)開展婦幼保健知識講座，普及衛(wèi)生保健知識、提高自我保健能力。
5、在進一步做好門診保健對象健教資料分發(fā)的同時，利用村婦幼保健網(wǎng)絡、婚姻登記窗口、托幼機構(gòu)等途徑，發(fā)放各式健教宣傳資料，努力擴大健教覆蓋面。
（三）、狠抓工作重點，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量。
按“抓好二個系管、加強二個篩查、控制二個死亡”的基本要求，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康安全。
1、認真抓好孕產(chǎn)婦和兒童保健管理工作常規(guī)的貫徹落實，進一步重視孕產(chǎn)婦和兒童的全程保健管理，不斷規(guī)范保健技術服務，提高保健服務質(zhì)量。加強對各項工作制度落實情況的檢查指導，及時提出工作建議，鞏固提高婦幼保健各項數(shù)質(zhì)量指標。
2、孕產(chǎn)婦保健要繼續(xù)以高危篩查為抓手，把孕產(chǎn)婦高危篩查管理作為重中之重的工作來抓，切實落實好每位孕婦初篩評和高危篩查。高危篩查要按保健常規(guī)把好質(zhì)量關，及時發(fā)現(xiàn)危害健康因素，努力避免漏篩錯篩現(xiàn)象發(fā)生。對篩出的高危孕婦做到及時報告或反饋，按分級管理原則落實工作責任，對重度高危繼續(xù)實行鎮(zhèn)村聯(lián)管、專人負責、專案管理，認真落實追蹤隨訪、轉(zhuǎn)診護送、定點分娩、接診救治等措施，努力控制高危因素而致的不良后果。
3、兒童保健要以體弱兒篩查為重點，注重發(fā)現(xiàn)健康問題和健康問題利用，提高兒保工作的吸引力和認同度?；鶎訉Y出的體弱兒，要盡可能動員家長接受一次較為全面的復查，并按保健常規(guī)做好保健管理工作。要抓住小學入學需驗《兒童健康檔案》的有利時機，進一步抓好托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。
（四）、面向農(nóng)村基礎，加強基層婦幼保健基礎工作。
農(nóng)村婦幼保健是整個工作的重點，也是影響全鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作水平的主要因素，必須繼續(xù)予以高度重視。
1、所領導全面負責基層婦幼保健的檢查指導，對基層工作指導在人力、制度、分配等方面予以保障，確保各項工作的落實。婦兒?？埔鶕?jù)現(xiàn)有人員負責具體的業(yè)務技術指導工作，對各村衛(wèi)生站的業(yè)務指導全年不少于4次。
2、繼續(xù)實行基層婦幼人員季會制度，以定期總結(jié)交流工作情況，布置各階段工作任務。同時要進一步重視宗旨觀念和責任意識引導，不斷提高工作的主動性和責任感，扎實做好崗位工作。
3、采取專題培訓及以會代訓等方式，對基層婦幼人員進行2次以上業(yè)務知識培訓，重點培訓高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治、孕產(chǎn)婦和兒童保健常規(guī)、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理等業(yè)務知識，不斷提高她們的業(yè)務水平。
4、第二季度對全院產(chǎn)科質(zhì)量進行一次檢查，對產(chǎn)科質(zhì)量所存在的問題提出改進建議。第四季度對全孕產(chǎn)婦和兒童保健基礎情況進行一次抽樣調(diào)查，以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善工作措施。
5、進一步完善與村衛(wèi)生站聯(lián)系機制，提高婦幼保健服務的二個效益。同時要關心村衛(wèi)生站人員的工作和學習，盡力提供服務，幫助村衛(wèi)生站克服工作中遇到的困難。 (1)
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6、努力擴展農(nóng)村婦女病查治覆蓋面，按排婦女病查治工作，按公共衛(wèi)生服務的要求，爭取在九月開展婦女病查治，提高婦女的健康水平。
（五）、加強內(nèi)涵建設，不斷提高綜合服務功能。
高度重視業(yè)務技術建設，加大基礎設施建設投入力度，不斷改善服務條件，提高婦幼保健服務功能和服務質(zhì)量是業(yè)務技術指導中心的職能得以發(fā)揮的前提。
1、按責權(quán)相稱的原則，進一步完善并實施所科二級管理制度，充分發(fā)揮中干在管理、技術等方面的骨干作用，鼓勵督促中干按制度履行好各自的職權(quán)與職責。根據(jù)實際情況，充實完善各項規(guī)章制度，重視對制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性督查，保證各項工作有章可依、有章必依，建立起制度化、人性化、規(guī)范化的具有生機活力的工作運行機制。
2、積極爭取政府支持的同時，要通過增收節(jié)支等途徑籌措資金，努力改善醫(yī)療保健業(yè)務用房緊缺的狀況，建規(guī)范產(chǎn)科，以適應保健業(yè)務發(fā)展的需要。年內(nèi)計劃按排3-5萬元，用于購置便攜式b超、電子陰道鏡等設備，不斷提高服務能力。
3、加強醫(yī)療保健質(zhì)量管理，認真實施醫(yī)療保健質(zhì)控方案，要求各科室對照質(zhì)控方案相關內(nèi)容每季進行一次自查，對存在的質(zhì)量問題要認真剖析并及時改進，將服務質(zhì)量與個人勞務獎金掛鉤。單位質(zhì)控小組將對各科質(zhì)控方案落實情況組織經(jīng)常性檢查，其結(jié)果與科室的季度效益質(zhì)量考核獎掛鉤，把質(zhì)量優(yōu)劣作為勞務獎金的分配要素。
4、通過各種途徑與手段積極宣傳自我、推銷自我，不斷提高社會知曉率與信任度，努力營造良好的社會工作環(huán)境，為自我發(fā)展打好社會基礎。
七、隨著社會制度和衛(wèi)生政策的調(diào)整變化，婦幼衛(wèi)生在新的條件下困難與機遇并存，影響著婦幼衛(wèi)生事業(yè)和發(fā)展。對此，我們務必高度重視學習、面對現(xiàn)實、實事求是、抓住機遇、與時俱進，努力工作，才能不斷推進婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是要加強形勢任務教育，認真學習衛(wèi)生法律規(guī)范和衛(wèi)生改革政策，明確目標任務和面臨的困難，進一步增強憂患意識、競爭意識，力爭在困難中求發(fā)展。二是要強化工作的事業(yè)心和責任意識，牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，按“保健醫(yī)療并重、發(fā)揮特色創(chuàng)優(yōu)、恒立人本服務、誠信優(yōu)質(zhì)求譽、敬業(yè)好學奮進、人和共計發(fā)展”的立業(yè)思路，促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是要加強宗旨觀念教育，使全所人員認識到婦幼保健是公共衛(wèi)生的重要組成部分，進一步強化保健第一的思想，正確處理好保健與臨床的業(yè)務關系，增強服務意識，樹立以人為本的服務理念，不斷優(yōu)化服務方式和服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。四要加強效益觀念教育，在服務中既要做到應需檢查、應需治療、應需用藥、努力減輕群眾的經(jīng)濟負擔，又要增強效益觀念，積極引導群眾合理消費，注重收入結(jié)構(gòu)，提高服務效益。五是要重視集體主義教育，使全所人員認識自己是集體的一份子，樹立所家并重，自覺做到勤儉辦事，厲行節(jié)約，努力消除浪費行為。六是要繼續(xù)抓好行業(yè)作風教育，教育全院人員自覺做到遵紀守法，遵守職業(yè)紀律。同時要以鞏固創(chuàng)建功立業(yè)省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣和文明單位創(chuàng)建成果，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理和精神文明建設 (2)
各村(社區(qū))、政府各部門、各企事業(yè)單位要加強對本地、本單位健康教育工作的領導，把健康教育工作作為本單位衛(wèi)生防病工作的重要內(nèi)容來抓，確保組織、人員、經(jīng)費、措施四落實。各單位要根據(jù)實際情況，制定本單位的健康教育工作計劃，做到年初有計劃，工作開展有記錄，年終有總結(jié)。通過建立有效的健康教育網(wǎng)絡體系，保證我鎮(zhèn)健康教育工作的正常開展。確保我鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡覆蓋率達到95%以上。
二、扎實開展健康教育，為群眾提供豐富的健康保健知識。
目前全鎮(zhèn)面貌已煥然一新，各村(社區(qū))、政府各部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合本單位實際，針對可能造成的健康危害，根據(jù)季節(jié)變化進行衛(wèi)生防病、健康保健知識的宣傳和培訓，建立健康教育宣傳陣地，利用黑板報、專欄、廣播、宣傳單等形式進行宣傳，內(nèi)容以心理健康、衛(wèi)生防疫、重點傳染病預防、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容為重點。同時積極配合上級有關部門，認真完成指令性健康教育工作。做到宣傳專欄每季更換一次，保持內(nèi)容新穎，及時分發(fā)各種宣傳資料，讓群眾及時掌握衛(wèi)生防病知識，并做好資料保存。
三、深入農(nóng)村內(nèi)部，廣泛開展群眾健康教育。
全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合新農(nóng)村建設的特點，組織醫(yī)務人員深入農(nóng)村，有針對性的開展疾病預防、心理健康等內(nèi)容的健康教育工作。特別是人員密集、通風不暢，容易造成疾病發(fā)生和流行，社區(qū)衛(wèi)生服務站更應該有針對性的開展衛(wèi)生宣傳教育，防止出現(xiàn)疾病的暴發(fā)流行。群眾經(jīng)常出入的地點建立健康教育宣傳專欄，利用宣傳專欄、有線廣播等進行衛(wèi)生防病知識的宣傳，開展如健康知識講座、入戶宣傳講解、就診咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式的宣傳活動，并組織群眾參與各種愛國衛(wèi)生運動。
四、大力推進新農(nóng)村健康教育的步伐。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入農(nóng)村社區(qū)廣泛開展農(nóng)村健康教育和健康促進工作。應有針對性的開展農(nóng)村多發(fā)病、慢性非傳染性疾病、重點傳染病預防知識的宣傳，積極開展對農(nóng)村村衛(wèi)生站的指導，年內(nèi)應不少于六次。充分利用鎮(zhèn)村廣播、宣傳專欄進行健康教育知識的宣傳，做到每月有廣播內(nèi)容播出，年內(nèi)出專欄不少于六期，并備有專欄小樣留檔和開展活動記錄作為備查。確保農(nóng)村居民健康知識知曉率及健康行為形成率均達到70%以上。
五、加強醫(yī)院健康教育，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生站應結(jié)合就診群眾的特點，積極開展醫(yī)院健康教育，充分利用醫(yī)院的醫(yī)療優(yōu)勢，開展就診過程中的面對面的健康教育，向就診群眾發(fā)放健康教育處方，定期或不定期的舉辦知識講座，積極開展床旁健康教育，提高住院病人相關衛(wèi)生保健知識的知曉率，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系。要針對不同群眾的心理特點，進行必要的心理輔導，指導地震傷殘病人的康復保健，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。各醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳專欄至少每兩月更換一次，年內(nèi)不少于六期，并做好資料的收集存檔。
六、衛(wèi)生、教育緊密配合，共同搞好學校健康教育工作。
學校保健教師要針對學生不同年齡階段的心理狀況，進行心理輔導，同時開展重點疾病如艾滋病、結(jié)核病、碘缺乏病，血吸蟲病、腸道傳染病和禁煙等預防知識的宣傳，可以舉辦衛(wèi)生知識競賽、主題班會、手抄報等形式的健康教育活動，做到每月有健康教育課，任課教師要有健康教育課教材、教案，學校要設立專門的健康教育宣傳專欄，定時更換衛(wèi)生防病、健康保健知識內(nèi)容。年內(nèi)將結(jié)合世界洗日，在學校開展大型洗手日活動，廣泛宣傳洗手預防疾病知識，并作好各類資料收集存檔。確保學生健康知識知曉率及健康行為形成率均達到80%以上。
七、大力開展轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康教育，保障職工身體健康。
大家好！根據(jù)縣局會議要求和安排，我就XXX中心衛(wèi)生院近期公衛(wèi)工作開展情況、存在問題、和下一步工作思路和舉措，向各位領導做以簡要匯報。
一、單位基本情況
XXX中心衛(wèi)生院位于XX縣西部沿海的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在職職工36人（在編人員18人，臨聘人員18人），其中專業(yè)技術人員29人，下轄17個村衛(wèi)生站，共有鄉(xiāng)村醫(yī)生17人，承擔著全鎮(zhèn)8個行政村，1.8萬多人口的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務。
二、2019年公共衛(wèi)生中期績效評估情況
2019上半年，我院在XX縣衛(wèi)生健康局的正確領導下，嚴格按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范及上級相關文件精神要求，各項工作任務得到了有序開展。2019年8月2日，XX縣衛(wèi)生健康局 海豐縣財政局 根據(jù)《2019年XX縣基本公共衛(wèi)生服務項目中期績效評估方案》對我單位開展了考評，在此次考評中我單位雖取得不錯的成績，但同時也暴露了許多不足，根據(jù)考核評估小組反饋的意見，我單位主要存在以下問題：
（一）、組織管理
1、未制定落實村醫(yī)40%工作任務的制度，衛(wèi)生站與院內(nèi)績效考核結(jié)果沒有與資金相掛鉤；
2、項目宣傳力度不夠，在轄區(qū)內(nèi)公共場所特別是人流密集地宣傳不到位；
3、家庭醫(yī)生團隊服務工作記錄不齊全；
（二）、資金管理
1、未落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生方案，未制定績效評估計劃；
（三）、健康教育與健康促進
1、健康教育資料發(fā)放登記造冊不規(guī)范；
2、健康素養(yǎng)促進工作未全面開展；
（四）、居民健康檔案
1、居民健康檔案真實性偏低；
2、工作單位、血型、聯(lián)系人電話等不符合規(guī)范；
（五）、孕兒管健康檔案管理
1、新生兒訪視率偏低，管理率偏低；
2、產(chǎn)后訪視不及時；
（六）、預防接種管理
1、兒童接種信息錄入不規(guī)范；
（七）、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務管理
1、檔案記錄不夠規(guī)范整齊；
2、計生巡查有缺陷；
（八）、藥具項目
1、村衛(wèi)生室發(fā)放藥具點在室內(nèi)，不方面群眾領??；
三、近期公共衛(wèi)生服務項目開展情況
針對XX縣基本公共衛(wèi)生服務項目中期考評所暴露的問題，我院高度重視，對于做得不對的方面，立行整改；對于做得不足的方面，查漏補缺。
截至2019年9月30日，為全鎮(zhèn)18190名居民建立紙質(zhì)健康檔案14948份，紙質(zhì)建檔率為82.18%，并按照規(guī)定錄入廣東省基層醫(yī)療信息系統(tǒng)；開展健康教育講座8次、健康教育宣傳欄更換專9期，開展主題日健康教育宣傳活動8次，發(fā)放各類宣傳材料10107余份；計劃免疫工作每月定期開展，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建立預防接種證1567份建證率100%，預防接種主動搜索，提高兒童計劃免疫接種率，同時把握好疫苗的入庫、保存，接種等工作，現(xiàn)已接種一類疫苗3133針次；兒童保健工作已經(jīng)完成新生兒訪視126人次，0-6歲兒童體檢1438人次，0-36個月兒童中醫(yī)健康指導412人次；孕產(chǎn)婦管理工作，孕早期健康管理164人次，接受過產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦人數(shù)126，產(chǎn)后訪視率75%；65歲以上老年人健康管理1637人，現(xiàn)已建立老年人健康檔案人數(shù)為1095人，老年人健康管理率58.64%；高血壓病患者管理918人，規(guī)范管理608人，高血壓病患者管理率87.48%；糖尿病患者管理310人，規(guī)范管理234人，規(guī)范管理率85.09%；精神病患者管理110人，規(guī)范管理93人,規(guī)范管理率84.54%；傳染病監(jiān)測與報告管理工作，對疑似傳染病及時與上級有關部門取得聯(lián)系，進行了篩查處理，有效的杜絕了傳染病蔓延，今年來本院報告?zhèn)魅静?例，疫情報告率、及時率、準確率達到100%；結(jié)核病患者健康管理工作，經(jīng)上級定點醫(yī)療機構(gòu)確診并通知基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理的肺結(jié)核患者1人，均嚴格按照結(jié)核病管理規(guī)范進行隨訪和管理；家庭醫(yī)生簽約服務方面，現(xiàn)已組建了4個家庭醫(yī)生團隊，簽約常住人口5451人，其中重點人群簽約1708人。
四、下一步工作計劃
1.加強領導，責任到人，狠抓落實
通過召開職工大會統(tǒng)籌安排下一步的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，充分調(diào)動職工積極性，提高工作質(zhì)量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。
2.部門協(xié)調(diào)，促進相關工作的開展
積極與鎮(zhèn)政府、村委等相關部門溝通協(xié)調(diào)，落實建立居民健康檔案和健康教育工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好建立居民健康檔案和健康教育工作。
3.加大管理力度，提高工作制度
為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛(wèi)生項目工作領導督查小組，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到每項工作有計劃、有措施、有落實、有結(jié)果，不斷提高工作質(zhì)量。
4.注重業(yè)務培訓，提高工作水平
新法接生率>99%；孕產(chǎn)婦系管率>97%；
住院分娩率>98%；高危孕產(chǎn)婦篩查率>95%；
高危孕婦婦住院分娩率>98%；努力控制孕產(chǎn)婦死亡；
3歲以下兒童系管率>88%；7歲以下兒童保健覆蓋率>90%；
新生兒死亡率<10‰；嬰兒死亡率<12‰；
5歲以下兒童死亡率<16‰；新生兒窒息死亡占嬰兒死亡此<12%；
新生兒疾病篩查率>88%；托幼機構(gòu)兒童保健體檢率>98%；
婦女病查治2000人次；托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率>98%。
二、主要抓工作:
（一）、主動溝通協(xié)作，不斷優(yōu)化婦幼保健工作環(huán)境。
首先要正視困難、抓住機遇，通過各種途徑與方式大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作在促進社會經(jīng)濟發(fā)展和保障群眾健康的重要作用，提升婦幼衛(wèi)生工作的社會共識，積極爭取政府更加重視、關心和支持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是要繼續(xù)主動當好政府的業(yè)務技術參謀，鞏固提高實施“母嬰健康工程”項目工作成果，特別是針對工作重點與難點，以制定落實相應的工作措施，保障各項工作有序開展。三是要通過下村業(yè)務指導、召開座談會等方式，進一步強化村衛(wèi)生站對婦幼衛(wèi)生工作的思想認識，把婦幼衛(wèi)生納入單位工作的重要議事日程，更加關心、支持婦幼人員做好崗位工作，從組織上保證各項工作的落實。
（二）、注重健教實效，加大對健康教育的投入。
不斷提高婦女兒童的保健意識，高度重視并自覺參與衛(wèi)生保健工作，是搞好衛(wèi)生工作的基礎。
1、要把健康教育作為自身的專業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿^大的服務品牌，在人員、設備和經(jīng)費等方面進一步加大投入力度，按統(tǒng)一計劃、共同參與、分工負責、協(xié)作配合的要求，做好健教工作。
2、逐步規(guī)范“孕婦學校、育兒學校”教育，不斷改進教育方式，提高教育實際效果，城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦健康知識和家長育兒知識教育率達90%，做好健教效果評價和教育登記工作。
3、繼續(xù)利用廣播、報紙、黑板報等開展保健知識宣教，進一步發(fā)揮電話通訊便利的優(yōu)勢，為保健對象提供健教咨詢服務。
4、針對初、高中女生的生理心理發(fā)育特點以及影響婦女健康的主要因素，進一步重視在學校、社區(qū)開展婦幼保健知識講座，普及衛(wèi)生保健知識、提高自我保健能力。
5、在進一步做好門診保健對象健教資料分發(fā)的同時，利用村婦幼保健網(wǎng)絡、婚姻登記窗口、托幼機構(gòu)等途徑，發(fā)放各式健教宣傳資料，努力擴大健教覆蓋面。
（三）、狠抓工作重點，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量。
按“抓好二個系管、加強二個篩查、控制二個死亡”的基本要求，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康安全。
1、認真抓好孕產(chǎn)婦和兒童保健管理工作常規(guī)的貫徹落實，進一步重視孕產(chǎn)婦和兒童的全程保健管理，不斷規(guī)范保健技術服務，提高保健服務質(zhì)量。加強對各項工作制度落實情況的檢查指導，及時提出工作建議，鞏固提高婦幼保健各項數(shù)質(zhì)量指標。
2、孕產(chǎn)婦保健要繼續(xù)以高危篩查為抓手，把孕產(chǎn)婦高危篩查管理作為重中之重的工作來抓，切實落實好每位孕婦初篩評和高危篩查。高危篩查要按保健常規(guī)把好質(zhì)量關，及時發(fā)現(xiàn)危害健康因素，努力避免漏篩錯篩現(xiàn)象發(fā)生。對篩出的高危孕婦做到及時報告或反饋，按分級管理原則落實工作責任，對重度高危繼續(xù)實行鎮(zhèn)村聯(lián)管、專人負責、專案管理，認真落實追蹤隨訪、轉(zhuǎn)診護送、定點分娩、接診救治等措施，努力控制高危因素而致的不良后果。
3、兒童保健要以體弱兒篩查為重點，注重發(fā)現(xiàn)健康問題和健康問題利用，提高兒保工作的吸引力和認同度。基層對篩出的體弱兒，要盡可能動員家長接受一次較為全面的復查，并按保健常規(guī)做好保健管理工作。要抓住小學入學需驗《兒童健康檔案》的有利時機，進一步抓好托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。
（四）、面向農(nóng)村基礎，加強基層婦幼保健基礎工作。
農(nóng)村婦幼保健是整個工作的重點，也是影響全鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作水平的主要因素，必須繼續(xù)予以高度重視。
1、所領導全面負責基層婦幼保健的檢查指導，對基層工作指導在人力、制度、分配等方面予以保障，確保各項工作的落實。婦兒?？埔鶕?jù)現(xiàn)有人員負責具體的業(yè)務技術指導工作，對各村衛(wèi)生站的業(yè)務指導全年不少于4次。
2、繼續(xù)實行基層婦幼人員季會制度，以定期總結(jié)交流工作情況，布置各階段工作任務。同時要進一步重視宗旨觀念和責任意識引導，不斷提高工作的主動性和責任感，扎實做好崗位工作。
3、采取專題培訓及以會代訓等方式，對基層婦幼人員進行2次以上業(yè)務知識培訓，重點培訓高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治、孕產(chǎn)婦和兒童保健常規(guī)、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理等業(yè)務知識，不斷提高她們的業(yè)務水平。
4、第二季度對全院產(chǎn)科質(zhì)量進行一次檢查，對產(chǎn)科質(zhì)量所存在的問題提出改進建議。第四季度對全孕產(chǎn)婦和兒童保健基礎情況進行一次抽樣調(diào)查，以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善工作措施。
5、進一步完善與村衛(wèi)生站聯(lián)系機制，提高婦幼保健服務的二個效益。同時要關心村衛(wèi)生站人員的工作和學習，盡力提供服務，幫助村衛(wèi)生站克服工作中遇到的困難。
6、努力擴展農(nóng)村婦女病查治覆蓋面，按排婦女病查治工作，按公共衛(wèi)生服務的要求，爭取在九月開展婦女病查治，提高婦女的健康水平。
（五）、加強內(nèi)涵建設，不斷提高綜合服務功能。
高度重視業(yè)務技術建設，加大基礎設施建設投入力度，不斷改善服務條件，提高婦幼保健服務功能和服務質(zhì)量是業(yè)務技術指導中心的職能得以發(fā)揮的前提。
1、按責權(quán)相稱的原則，進一步完善并實施所科二級管理制度，充分發(fā)揮中干在管理、技術等方面的骨干作用，鼓勵督促中干按制度履行好各自的職權(quán)與職責。根據(jù)實際情況，充實完善各項規(guī)章制度，重視對制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性督查，保證各項工作有章可依、有章必依，建立起制度化、人性化、規(guī)范化的具有生機活力的工作運行機制。
2、積極爭取政府支持的同時，要通過增收節(jié)支等途徑籌措資金，努力改善醫(yī)療保健業(yè)務用房緊缺的狀況，建規(guī)范產(chǎn)科，以適應保健業(yè)務發(fā)展的需要。年內(nèi)計劃按排3-5萬元，用于購置便攜式b超、電子陰道鏡等設備，不斷提高服務能力。
新法接生率>99%；孕產(chǎn)婦系管率>97%；
住院分娩率>98%；高危孕產(chǎn)婦篩查率>95%；
高危孕婦婦住院分娩率>98%；努力控制孕產(chǎn)婦死亡；
3歲以下兒童系管率>88%；7歲以下兒童保健覆蓋率>90%；
新生兒死亡率<10‰；嬰兒死亡率<12‰；
5歲以下兒童死亡率<16‰；新生兒窒息死亡占嬰兒死亡此<12%；
新生兒疾病篩查率>88%；托幼機構(gòu)兒童保健體檢率>98%；
婦女病查治2000人次；托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率>98%。
二、主要抓工作:
（一）、主動溝通協(xié)作，不斷優(yōu)化婦幼保健工作環(huán)境。
首先要正視困難、抓住機遇，通過各種途徑與方式大力宣傳婦幼衛(wèi)生工作在促進社會經(jīng)濟發(fā)展和保障群眾健康的重要作用，提升婦幼衛(wèi)生工作的社會共識，積極爭取政府更加重視、關心和支持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二是要繼續(xù)主動當好政府的業(yè)務技術參謀，鞏固提高實施“母嬰健康工程”項目工作成果，特別是針對工作重點與難點，以制定落實相應的工作措施，保障各項工作有序開展。三是要通過下村業(yè)務指導、召開座談會等方式，進一步強化村衛(wèi)生站對婦幼衛(wèi)生工作的思想認識，把婦幼衛(wèi)生納入單位工作的重要議事日程，更加關心、支持婦幼人員做好崗位工作，從組織上保證各項工作的落實。
（二）、注重健教實效，加大對健康教育的投入。
不斷提高婦女兒童的保健意識，高度重視并自覺參與衛(wèi)生保健工作，是搞好衛(wèi)生工作的基礎。
1、要把健康教育作為自身的專業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿^大的服務品牌，在人員、設備和經(jīng)費等方面進一步加大投入力度，按統(tǒng)一計劃、共同參與、分工負責、協(xié)作配合的要求，做好健教工作。
2、逐步規(guī)范“孕婦學校、育兒學校”教育，不斷改進教育方式，提高教育實際效果，城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦健康知識和家長育兒知識教育率達90%，做好健教效果評價和教育登記工作。
3、繼續(xù)利用廣播、報紙、黑板報等開展保健知識宣教，進一步發(fā)揮電話通訊便利的優(yōu)勢，為保健對象提供健教咨詢服務。
4、針對初、高中女生的生理心理發(fā)育特點以及影響婦女健康的主要因素，進一步重視在學校、社區(qū)開展婦幼保健知識講座，普及衛(wèi)生保健知識、提高自我保健能力。
5、在進一步做好門診保健對象健教資料分發(fā)的同時，利用村婦幼保健網(wǎng)絡、婚姻登記窗口、托幼機構(gòu)等途徑，發(fā)放各式健教宣傳資料，努力擴大健教覆蓋面。
（三）、狠抓工作重點，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量。
按“抓好二個系管、加強二個篩查、控制二個死亡”的基本要求，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理質(zhì)量，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康安全。
1、認真抓好孕產(chǎn)婦和兒童保健管理工作常規(guī)的貫徹落實，進一步重視孕產(chǎn)婦和兒童的全程保健管理，不斷規(guī)范保健技術服務，提高保健服務質(zhì)量。加強對各項工作制度落實情況的檢查指導，及時提出工作建議，鞏固提高婦幼保健各項數(shù)質(zhì)量指標。
2、孕產(chǎn)婦保健要繼續(xù)以高危篩查為抓手，把孕產(chǎn)婦高危篩查管理作為重中之重的工作來抓，切實落實好每位孕婦初篩評和高危篩查。高危篩查要按保健常規(guī)把好質(zhì)量關，及時發(fā)現(xiàn)危害健康因素，努力避免漏篩錯篩現(xiàn)象發(fā)生。對篩出的高危孕婦做到及時報告或反饋，按分級管理原則落實工作責任，對重度高危繼續(xù)實行鎮(zhèn)村聯(lián)管、專人負責、專案管理，認真落實追蹤隨訪、轉(zhuǎn)診護送、定點分娩、接診救治等措施，努力控制高危因素而致的不良后果。
3、兒童保健要以體弱兒篩查為重點，注重發(fā)現(xiàn)健康問題和健康問題利用，提高兒保工作的吸引力和認同度?；鶎訉Y出的體弱兒，要盡可能動員家長接受一次較為全面的復查，并按保健常規(guī)做好保健管理工作。要抓住小學入學需驗《兒童健康檔案》的有利時機，進一步抓好托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。
（四）、面向農(nóng)村基礎，加強基層婦幼保健基礎工作。
農(nóng)村婦幼保健是整個工作的重點，也是影響全鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作水平的主要因素，必須繼續(xù)予以高度重視。
1、所領導全面負責基層婦幼保健的檢查指導，對基層工作指導在人力、制度、分配等方面予以保障，確保各項工作的落實。婦兒?？埔鶕?jù)現(xiàn)有人員負責具體的業(yè)務技術指導工作，對各村衛(wèi)生站的業(yè)務指導全年不少于4次。
2、繼續(xù)實行基層婦幼人員季會制度，以定期總結(jié)交流工作情況，布置各階段工作任務。同時要進一步重視宗旨觀念和責任意識引導，不斷提高工作的主動性和責任感，扎實做好崗位工作。
3、采取專題培訓及以會代訓等方式，對基層婦幼人員進行2次以上業(yè)務知識培訓，重點培訓高危孕婦篩查與管理、體弱兒篩查與矯治、孕產(chǎn)婦和兒童保健常規(guī)、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理等業(yè)務知識，不斷提高她們的業(yè)務水平。
4、第二季度對全院產(chǎn)科質(zhì)量進行一次檢查，對產(chǎn)科質(zhì)量所存在的問題提出改進建議。第四季度對全孕產(chǎn)婦和兒童保健基礎情況進行一次抽樣調(diào)查，以分析婦幼保健工作面臨的困難與薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善工作措施。
5、進一步完善與村衛(wèi)生站聯(lián)系機制，提高婦幼保健服務的二個效益。同時要關心村衛(wèi)生站人員的工作和學習，盡力提供服務，幫助村衛(wèi)生站克服工作中遇到的困難。
6、努力擴展農(nóng)村婦女病查治覆蓋面，按排婦女病查治工作，按公共衛(wèi)生服務的要求，爭取在九月開展婦女病查治，提高婦女的健康水平。
（五）、加強內(nèi)涵建設，不斷提高綜合服務功能。
高度重視業(yè)務技術建設，加大基礎設施建設投入力度，不斷改善服務條件，提高婦幼保健服務功能和服務質(zhì)量是業(yè)務技術指導中心的職能得以發(fā)揮的前提。
1、按責權(quán)相稱的原則，進一步完善并實施所科二級管理制度，充分發(fā)揮中干在管理、技術等方面的骨干作用，鼓勵督促中干按制度履行好各自的職權(quán)與職責。根據(jù)實際情況，充實完善各項規(guī)章制度，重視對制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性督查，保證各項工作有章可依、有章必依，建立起制度化、人性化、規(guī)范化的具有生機活力的工作運行機制。
2、積極爭取政府支持的同時，要通過增收節(jié)支等途徑籌措資金，努力改善醫(yī)療保健業(yè)務用房緊缺的狀況，建規(guī)范產(chǎn)科，以適應保健業(yè)務發(fā)展的需要。年內(nèi)計劃按排3-5萬元，用于購置便攜式b超、電子陰道鏡等設備，不斷提高服務能力。
二、上半年工作推進情況
（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次，服務210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛(wèi)站2個（大石村和星星村衛(wèi)生站）。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業(yè)行動。組織村干部20人到XX鎮(zhèn)XX村、XX村參觀學習，培訓相關法規(guī)培訓和技能、金融知識82人，養(yǎng)殖培訓141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶?，F(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)，“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護欄彝族風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%，預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目，預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃，已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。
（二）全力推進扶貧開發(fā)各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人，全力推進扶貧開發(fā)各項工作，實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目協(xié)議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現(xiàn)已減貧33戶127人，完成目標任務的40%。
2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
（一）全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設進度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
（三）基礎設施建設仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，水利設施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低，運載能力差。
四、下季度工作計劃
（一）完成民族村1、2組2公里便民路。
（二）完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務，扶貧解困達到210人以上。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以城鎮(zhèn)健康教育和健康促進為先導，以農(nóng)村健康教育和健康促進為重點，分層部署，整體推進，建章立制，規(guī)范管理，樹立形象，著力提高城鄉(xiāng)居民的健康素質(zhì)和防病能力，努力促使全鎮(zhèn)健康教育和健康促進工作邁入科學化、全民化發(fā)展軌道。為我鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
二、工作重點
（一）繼續(xù)深化“億萬農(nóng)民健康促進行動”
全鎮(zhèn)各村要全面推行“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作。根據(jù)居民健康需求，要在鎮(zhèn)區(qū)及各村設置健康教育宣傳欄。每個村不得少于1個。
（二）扎實搞好中小學校健康教育
今年中小學校健康教育工作目標是：健康教育開課率100%，無煙學校達標率100%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各村衛(wèi)生站要做好業(yè)務指導。
（三）穩(wěn)步推進醫(yī)療機構(gòu)健康教育
各級各類醫(yī)療機構(gòu)、計生機構(gòu)要做好健康教育工作，做到有分管領導，有工作人員，有年度計劃，有會議記錄，有工作總結(jié)，有培訓資料。各級各類醫(yī)療、計生機構(gòu)尤其要注重檔案資料的充實完善，實現(xiàn)檔案資料的科學化、規(guī)范化管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強化健教網(wǎng)絡和科室建設，為切實做好醫(yī)療機構(gòu)健康教育工作奠定良好基礎。
（四）多策并舉開展健教宣傳活動
鎮(zhèn)“行動”領導小組各成員單位要根據(jù)情況，發(fā)揮優(yōu)勢，動用宣傳工具，采取多種形式，開展健康教育和控煙宣傳教育活動。要將此項工作列入本部門本單位年度工作計劃，納入目標考核。積極利用“艾滋病日”、“無煙日”“愛牙日”等節(jié)日開展健康咨詢宣傳活動，提高全鎮(zhèn)居民的健康素質(zhì)。各行政村和各個公共場所健康教育專欄不得少于3塊，內(nèi)容每季度更換1次，營造健康教育和健康促進的良好氛圍。
三、保證措施
（一）高度重視，加大投入
各級各部門要充分認識健康教育工作的重要性和緊迫性，高度重視，加強領導，列入重要議事日程，納入目標管理體系，逐級下達指標，層層明確任務，引入、運用督查和激勵機制，按照目標任務和要求，切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位。各級各有關部門要把健康教育工作經(jīng)費納入本級本部門財政預算，不斷籌措資金，逐步加大投入，確保硬件設施上臺階，軟件資料上水平，確保如期完成全年健康教育目標任務。當前，要切實解決好市健康教育所辦公用房問題。
（二）構(gòu)建網(wǎng)絡，形成合力
二、工作目標：圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務衛(wèi)生制度”、“進一步促進城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求，努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
三、 工作計劃
（一）辦人民滿意醫(yī)院，筑放心公衛(wèi)屏障。
1.繼續(xù)深化醫(yī)療質(zhì)量體系管理，全面推行醫(yī)院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。
2.強化疾病預防控制，加強婦幼衛(wèi)生工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫(yī)治療。
（二）完善三大體系建設醫(yī)療保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫(yī)經(jīng)辦人員素質(zhì)，有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到的低價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務；進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，擴大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導服務。
3、醫(yī)療服務體系。加強醫(yī)院基礎設施建設，努力達到醫(yī)院標準化水平，使醫(yī)院發(fā)揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
（三）強化措施目標管理：建立和完善以服務質(zhì)量和服務數(shù)量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。
2、過程管理：一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經(jīng)院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規(guī)章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等16項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規(guī)范。三是結(jié)合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執(zhí)行財務內(nèi)控制度，科學編制收支預算，以收定支。
（四）突出重點加強項目建設工作：xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作：一是繼續(xù)完善績效工資改革工作；二是加強國家基本藥物陽光采購工作；三是加強專業(yè)技術隊伍建設工作。
3、加強均等化服務工作：按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。
4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作：按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進一步加強村衛(wèi)生站管理工作。
（五）統(tǒng)籌各項工作
1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加強責任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進一步加強行風建設。積極開展醫(yī)德醫(yī)風考評、民主評議行風工作。
