首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)
時(shí)間：2022-10-27 14:31:04
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委第十五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)，發(fā)力綠色高效儲(chǔ)能和電子信息、綠色裝飾材料、綠色食品飲料三大產(chǎn)業(yè)，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上提質(zhì)增效，持續(xù)穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)效率、效益、效果的高度統(tǒng)一，形成高質(zhì)量跨越式發(fā)展新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
2021年，園區(qū)的主要工作目標(biāo)是：沖刺“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”、實(shí)施“2211”計(jì)劃。即：
“一個(gè)目標(biāo)”：創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園；
“兩個(gè)突破”：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年度凈增60億元，總量力爭(zhēng)突破400億元；上繳稅收突破10億元，力爭(zhēng)11億元。
“2211”計(jì)劃：新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，力爭(zhēng)25個(gè)，其中“5020”項(xiàng)目1個(gè)；工業(yè)固投增長(zhǎng)25%；利潤(rùn)總額增長(zhǎng)15%；全省開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考核前移10位。
三、主要舉措
（一）以項(xiàng)目為要，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益
1、主攻招大引強(qiáng)。結(jié)合資源稟賦、要素支撐和環(huán)境條件，開(kāi)展精準(zhǔn)選商，緊盯世界500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)、瞪羚、獨(dú)角獸、“單打冠軍”企業(yè)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)謀劃和引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)引進(jìn)一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)、規(guī)模體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的稅源型、龍頭型、基地型、“鏈主”型項(xiàng)目，探索園區(qū)共建，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)承接和招商引資實(shí)效，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
2、突破重大項(xiàng)目。堅(jiān)定不移攻堅(jiān)大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目為龍頭，匯聚發(fā)展新動(dòng)能。綠色高效儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng)哈爾濱光宇集團(tuán)、高端智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。綠色裝飾材料全力推動(dòng)上市公司金剛玻璃有限公司、科技有限公司項(xiàng)目落地，打造家裝建材產(chǎn)業(yè)園，加快形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的裝飾產(chǎn)業(yè)鏈條。綠色食品飲料依托優(yōu)質(zhì)水資源，推動(dòng)百歲山三期落地。
3、加強(qiáng)落地推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目“簽約一個(gè),竣工一個(gè)，投產(chǎn)一個(gè)”，在提高效率上，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”制度，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地報(bào)批、建設(shè)手續(xù)辦理、環(huán)評(píng)安評(píng)、消防驗(yàn)收等方面提前介入、主動(dòng)服務(wù)，在依法依規(guī)的前提下最大限度優(yōu)化辦理流程，為企業(yè)騰出更多的精力投入項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)質(zhì)落地投產(chǎn)并產(chǎn)生效益，新投產(chǎn)投資億元以上企業(yè)達(dá)到15個(gè)。
（二）以產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
4、做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，加快形成集群效應(yīng)。著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿，做好春興儲(chǔ)能電池科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以春興儲(chǔ)能和科士達(dá)UPS不間斷電源打造春興科技產(chǎn)業(yè)園；促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，加快永興新能源二期年產(chǎn)2萬(wàn)噸電池級(jí)碳酸鋰、昊方鋁業(yè)二期工業(yè)鋁材項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園建設(shè)，構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、供應(yīng)、銷(xiāo)售鏈；推動(dòng)齊勁材料、華津電子、尚隆銅業(yè)、創(chuàng)捷機(jī)械等重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；做好電子信息產(chǎn)業(yè)園博沃、仁創(chuàng)光電等入駐項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)鼎盛保溫裝飾一體板、宏鋒金屬等在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)；助推高端智造產(chǎn)業(yè)園落地、落實(shí)。
5、增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破力。堅(jiān)持循環(huán)化、綠色化、高端化、智能化發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)三大綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大存量企業(yè)，落實(shí)惠企發(fā)展政策，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能，力爭(zhēng)首位產(chǎn)業(yè)聚集度達(dá)到65%。加速工業(yè)投資項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)25%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶(hù)。大力培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化新興市場(chǎng)主體，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)搭建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)的電子商務(wù)平臺(tái)。
6、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、管理優(yōu)化、產(chǎn)品更新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)閑置土地和低效用地開(kāi)展“二次招商”，提升單位產(chǎn)出率、貢獻(xiàn)率。鼓勵(lì)企業(yè)整合資源，引進(jìn)新技術(shù)、更新老設(shè)備，加快向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年完成25家企業(yè)技術(shù)改造。加強(qiáng)裝飾材料產(chǎn)業(yè)與電子信息、物流產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)百歲山等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)“智能工廠”。
7、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。建立“周督查、月調(diào)度、季分析”工作機(jī)制，及時(shí)了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)于一些具體的矛盾和問(wèn)題，要研究制定解決的方法和措施，確保企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。圍繞省市高質(zhì)量考核和全省開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核目標(biāo)，在抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)和信息溝通，及時(shí)了解各類(lèi)指標(biāo)完成進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控水平，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，擴(kuò)大增量，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）以創(chuàng)新提升，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
8、推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)建。以創(chuàng)建促發(fā)展，在發(fā)展中去創(chuàng)建，積極爭(zhēng)取省、市、縣的最大支持，整合園區(qū)企業(yè)科技資源，協(xié)調(diào)科研院所、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，爭(zhēng)取獲批省級(jí)高新區(qū)。
9、拓寬創(chuàng)新平臺(tái)載體。抓好省級(jí)儲(chǔ)能電池綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，市級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)1個(gè)；加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展一系列高層次人才招引活動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的推介對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化與高校院所聯(lián)姻合作，在人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作方面取得新突破。推動(dòng)企業(yè)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)較上年增長(zhǎng)5%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)60家，獲授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利30個(gè)。
（四）以品質(zhì)提升，推動(dòng)產(chǎn)城融合更加完善
10、堅(jiān)持規(guī)劃先行。推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，編制《園區(qū)總體規(guī)劃》，形成完善統(tǒng)一的規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，確保規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)施的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖管到底”，確保打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、有章可循，把規(guī)劃先行的原則落到實(shí)處。積極配合省市縣自然資源局完善空間規(guī)劃編制，將園區(qū)順利納入空間規(guī)劃管理，同時(shí)加快土地利用集約評(píng)價(jià)工作。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力不斷增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
11、改善公共基礎(chǔ)設(shè)施。全力破解影響項(xiàng)目落地難題、短板，改造提升園區(qū)中和路、愛(ài)居路等支路4.3km，新建連接電子信息園道路3km，完善排水管網(wǎng)12km?？茖W(xué)規(guī)劃項(xiàng)目用地，新征項(xiàng)目用地1000畝；平整項(xiàng)目用地600畝，盤(pán)活閑置土地400畝，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)㎡以上。
12、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)城融合。以“產(chǎn)城融合”理念推進(jìn)園區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)片區(qū)公共配套，完善配套政策，創(chuàng)新資本投入，面向市場(chǎng)，引入社會(huì)資本，在園區(qū)建設(shè)醫(yī)療、教育、商業(yè)綜合體，物流、公園、娛樂(lè)、商住等公共配套設(shè)施，推動(dòng)眾創(chuàng)空間、人才公寓項(xiàng)目、雙創(chuàng)基地、物流、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，把園區(qū)建成宜業(yè)宜居的新城。
13、精細(xì)城市管理環(huán)境。提升園區(qū)城市管理水平，要對(duì)照文明城創(chuàng)建的考核標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)園區(qū)精細(xì)化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔、市城設(shè)施園林綠的管護(hù)水平。采取“三勤聯(lián)動(dòng)”，做到公安、交警、城管聯(lián)崗聯(lián)勤，提升園區(qū)見(jiàn)警率、管事率和綜合執(zhí)法效能，重點(diǎn)要協(xié)同解決交通秩序、市容市貌、揚(yáng)塵路面拋灑等突出問(wèn)題，在園區(qū)主要道路推行人工保潔、機(jī)械清掃、水車(chē)沖洗、噴霧抑塵“四位一體”的保潔模式。加大宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境和整體美譽(yù)度，更好地匯集人氣。
（五）以底線思維，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定
14、慎終如始抓實(shí)疫情防控。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控工作要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、保持高度警惕，牢牢守住前期來(lái)之不易防疫成果。以“嚴(yán)防輸入”為主線，工作力度不降、標(biāo)準(zhǔn)不減、措施不少，嚴(yán)格執(zhí)行境外、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)等地區(qū)進(jìn)入園區(qū)人員提前報(bào)備等工作機(jī)制，落實(shí)隔離、核酸檢測(cè)等措施，確保人員管控到位、措施執(zhí)行到位。
15、優(yōu)化生態(tài)治理格局。不斷增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)，建立環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)體系。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?；W(xué)互助活動(dòng)，提升第三方運(yùn)維水平，真正實(shí)現(xiàn)“智能監(jiān)管”。加強(qiáng)日常規(guī)劃監(jiān)督管理，深化網(wǎng)格片區(qū)定人、定日巡視制度。完善園區(qū)企業(yè)環(huán)保管理臺(tái)賬，做到“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。進(jìn)一步加快投資4000萬(wàn)元的園區(qū)一般固廢填埋場(chǎng)建設(shè)投入試運(yùn)行。積極利用好園區(qū)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)，引進(jìn)環(huán)保管家發(fā)揮好第三方平臺(tái)作用，逐步增加企業(yè)接入數(shù)量，及時(shí)掌握企業(yè)排放情況，防止企業(yè)偷排漏排。
16、恪守安全生產(chǎn)底線。分級(jí)分類(lèi)辯識(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，完成好園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好化工集中區(qū)認(rèn)定工作。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，專(zhuān)業(yè)性對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治。組織園區(qū)安全監(jiān)管及企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，增加特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)班開(kāi)班頻次，完成培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800人次，做到持證上崗。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)新增22家以上規(guī)上企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理。加大宣傳力度，運(yùn)用微信群、園區(qū)公眾號(hào)、網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種方式，營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全生產(chǎn)意識(shí)。
17、深化平安園區(qū)創(chuàng)建。加大園區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時(shí)化解突出矛盾，化解率力爭(zhēng)達(dá)到100%。爭(zhēng)取完成歐爾瑪及清源陶瓷兩家企業(yè)破產(chǎn)重整，確保完成羿飛永徽光伏企業(yè)破產(chǎn)重整。縱深推進(jìn)綜治網(wǎng)格化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜治網(wǎng)格化事件上報(bào)全覆蓋，創(chuàng)建三個(gè)綜治建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)做好法治園區(qū)、平安園區(qū)的構(gòu)建工作，加強(qiáng)各類(lèi)法治宣傳工作，做好平安企業(yè)的創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，全方位保障園區(qū)和諧平安穩(wěn)定。
（六）以效能提升，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境釋放活力
18、落細(xì)審批賦權(quán)清單。根據(jù)工業(yè)園區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單調(diào)整更新的內(nèi)容，主動(dòng)承接并妥善受理各項(xiàng)賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。通過(guò)對(duì)接服務(wù)單位和縣直部門(mén)，對(duì)落戶(hù)園區(qū)項(xiàng)目審批手續(xù)實(shí)行全程幫辦、代辦，讓企業(yè)少跑路，真正打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
19、降低企業(yè)生產(chǎn)成本。積極配合推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)龅健翱焓芾?、快審批、快辦結(jié)”，加速項(xiàng)目落地。創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式取得工業(yè)用地，降低土地使用成本。加大企業(yè)用工宣傳和外出招工力度，幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題，落實(shí)好銀企對(duì)接、暖企保工政策補(bǔ)貼，加快解決企業(yè)融資難、成本高、用工貴問(wèn)題，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)效率低、辦理時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)不規(guī)范等企業(yè)反映強(qiáng)烈問(wèn)題，堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，落實(shí)好網(wǎng)格化服務(wù)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職干部服務(wù)企業(yè)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
（七）以黨建引領(lǐng)，推動(dòng)加快發(fā)展澎湃力量
1 農(nóng)牧業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
2013年全區(qū)共完成農(nóng)作物播種面積179.9萬(wàn)畝，其中糧食作物95萬(wàn)畝（夏糧20.02萬(wàn)畝，秋糧76.3萬(wàn)畝），經(jīng)濟(jì)作物49.6萬(wàn)畝，飼料作物34萬(wàn)畝。全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到188萬(wàn)個(gè)羊單位，其中牛飼養(yǎng)量 21 萬(wàn)頭。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到28425.5噸、3620.3噸、3582.5噸。全年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值可10.4億元，同比增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4966元，同比增長(zhǎng)14%。
2 冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增效
按照“推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)”的總體要求，充分利用原州區(qū)氣候冷涼、土地肥沃、交通便利的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，以設(shè)施蔬菜園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為抓手，大力發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，主打“六盤(pán)山”冷涼蔬菜品牌，形成了清水河流域冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。全年新（改）建了新三營(yíng)、馬園、二營(yíng)、團(tuán)結(jié)4個(gè)日光溫室園區(qū)，新建成了和泉、豐澤、團(tuán)結(jié)、新三營(yíng)4個(gè)大中拱棚園區(qū)，使我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到11.2萬(wàn)畝;建成了中河、頭營(yíng)楊莊2個(gè)萬(wàn)畝蔬菜基地和頭營(yíng)、閆堡、姚磨、鄭磨4個(gè)3000畝蔬菜基地，帶動(dòng)全區(qū)蔬菜種植20萬(wàn)畝。7月18日，成功舉辦了“中國(guó)?六盤(pán)山冷涼蔬菜節(jié)”，與香港、馬來(lái)西亞等國(guó)內(nèi)外客商完成簽約3億元，提高了六盤(pán)山冷涼蔬菜的品牌知名度和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大了我區(qū)“中國(guó)（西部）冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”影響力。
3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
圍繞建設(shè)“國(guó)家級(jí)馬鈴薯種薯繁育基地縣”的目標(biāo)，按照“區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化育種、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)扶持6家農(nóng)字號(hào)企業(yè)，通過(guò)政府扶持、企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)戶(hù)參與、科技支撐、土地流轉(zhuǎn)等措施，加快了馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)，全年繁育原原種4012萬(wàn)粒，建設(shè)原種基地4344畝、一級(jí)種基地10.07萬(wàn)畝，推廣一級(jí)種30萬(wàn)畝，帶動(dòng)全區(qū)馬鈴薯種植面積達(dá)到50.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了從種薯培育貯藏的“小循環(huán)”，向育繁推一體化的“大循環(huán)”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)建設(shè)了三營(yíng)鴉兒溝、黃鐸堡白河等5個(gè)集中連片萬(wàn)畝示范基地，實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè)、大壟化栽培、配方化施肥、節(jié)水化灌溉、規(guī)范化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
4 草畜產(chǎn)業(yè)全面提升
圍繞打造“寧夏清真牛羊肉基地縣（區(qū)）”的目標(biāo)，按照以牛為主、多畜并舉、擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量的發(fā)展思路，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式“這一主線”，著力構(gòu)建和完善畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障“兩大體系”，夯實(shí)多元化飼草基地、畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良種基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁與保護(hù)“三大基礎(chǔ)”，主推品種改良、飼草加工調(diào)制、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和高檔肉牛生產(chǎn)“四項(xiàng)技術(shù)”，重點(diǎn)建設(shè)肉牛養(yǎng)殖示范村16個(gè)，扶持發(fā)展養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）7個(gè)（其中500頭以上頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)，10萬(wàn)只養(yǎng)雞園區(qū)1個(gè)，5萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)3個(gè)）;完成黃牛冷配改良2.66萬(wàn)頭;種植一年生牧草27.2萬(wàn)畝，補(bǔ)播改良多年生牧草13.7萬(wàn)畝。
5 特色種植穩(wěn)步發(fā)展
全面落實(shí)具有抗災(zāi)避災(zāi)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品瓜菜、油料、玉米種植的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)實(shí)施蔬菜、葵花“南移”戰(zhàn)略，開(kāi)展品種優(yōu)化布局、輪作倒茬、病蟲(chóng)害防治、無(wú)公害生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，全區(qū)種植特色經(jīng)濟(jì)作物52.2萬(wàn)畝，其中葵花12.1萬(wàn)畝、胡麻12萬(wàn)畝、玉米19.1萬(wàn)畝、夏雜2萬(wàn)畝、秋雜7萬(wàn)畝。
6 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)成效顯著
按照“高產(chǎn)高效、節(jié)水生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展要求，采取以點(diǎn)帶面、區(qū)域連片，技術(shù)示范、整體推進(jìn)措施，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)31萬(wàn)畝，其中秋季覆膜26.4萬(wàn)畝，春季覆膜4.6萬(wàn)畝。
7 農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取成效顯著
牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的思路，緊盯自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞冷涼蔬菜、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，全年共爭(zhēng)取到各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，總投資2.5億元，其中國(guó)家投資1.53億元，實(shí)際到位資金1.46萬(wàn)元。
8 動(dòng)物疫病防控扎實(shí)有效
重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)免疫、市場(chǎng)準(zhǔn)入、屠宰檢疫、邊卡堵疫和疫情監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作，免疫密度及畜禽標(biāo)識(shí)佩戴率均達(dá)到了100%。同時(shí)，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取果斷措施，迅速撲滅了頭營(yíng)鎮(zhèn)楊郎高致病性禽流感疫情，確保了我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
9 農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
按照“鞏固成果、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、建管并重、強(qiáng)化服務(wù)、綜合利用、提高水平”的總體思路，突出抓好“建、管、用”三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施節(jié)柴灶740臺(tái)，示范推廣太陽(yáng)灶1000臺(tái)，推廣太陽(yáng)能熱水器1440臺(tái)， 沼氣池500座，實(shí)現(xiàn)了太陽(yáng)能利用、省柴節(jié)能炕灶升級(jí)換代和生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用新突破。
10 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快
通過(guò)出租、轉(zhuǎn)包、互換等方式流轉(zhuǎn)土地，積極引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、大戶(hù)和種養(yǎng)能手集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提高土地集約化經(jīng)營(yíng)水平，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的“高位嫁接”和“互動(dòng)雙贏”。全年新增流轉(zhuǎn)土地面積5.05萬(wàn)畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)18.5萬(wàn)畝。
11 農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提高
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，完成各類(lèi)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金835萬(wàn)元，購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2350臺(tái)，使全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到38萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)15%。完成機(jī)耕面積110萬(wàn)畝，機(jī)播91萬(wàn)畝，機(jī)收67萬(wàn)畝，全區(qū)主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到56%，同比增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。
12 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)扎實(shí)有效
為了切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，克服人少事多的困難，按照上級(jí)綜治部門(mén)相關(guān)文件精神要求，成立了由園區(qū)管委會(huì)主任親自任組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作委員會(huì)，明確由一名管委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，具體落實(shí)綜治工作，成員由綜治辦、派出所、司法所等單位組成。同時(shí)成立綜治辦、調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，多管齊下開(kāi)展園區(qū)的社會(huì)治安綜合治理日常工作。為使工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況，制定了年度園區(qū)治安綜合治理工作要點(diǎn)，創(chuàng)建了“平安園區(qū)（企業(yè)）活動(dòng)實(shí)施方案”，把綜治工作列入重要議事日程，綜治委每季度定期召開(kāi)一次全體會(huì)議，綜治辦每月定期召開(kāi)一次工作會(huì)議，調(diào)委會(huì)對(duì)每起矛盾糾紛及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì)，分析原因，妥善處置，及時(shí)化解，維護(hù)了園區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)了糾紛排查處理
針對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)面越來(lái)越大的實(shí)際情況，征收土地、房屋拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾所反映的遺留問(wèn)題日益突出。為及時(shí)掌握情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬村分別由園區(qū)管委會(huì)一名副主任對(duì)接包干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地工作組干部一起，直接參與到征地拆遷工作中去，及時(shí)掌握了解征地拆遷工作進(jìn)度及遺留問(wèn)題，及時(shí)將各類(lèi)矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保了工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)有序開(kāi)展。同時(shí)園區(qū)管委會(huì)依托群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，對(duì)園區(qū)建設(shè)涉及到13個(gè)村和園區(qū)所有企業(yè)，深入開(kāi)展干部夜訪工作，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，深入調(diào)查事情原委，并嚴(yán)格按照政策妥善疏導(dǎo)解決。干部夜訪活動(dòng)以來(lái)共收集建議100多條，園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20余處，民生工程近10處，共投入建設(shè)資金500余萬(wàn)元。隨著近年來(lái)大面積征地，因利益誘導(dǎo)和機(jī)制影響，暴露出的各類(lèi)問(wèn)題日益尖銳，個(gè)別群眾頻繁上訪、層訪、鬧訪，園區(qū)始終對(duì)上訪和反映問(wèn)題的群眾熱情接待，對(duì)群眾提出的合理意見(jiàn)，虛心接受，及時(shí)整改，對(duì)群眾提出的過(guò)分要求，耐心細(xì)致進(jìn)行解釋?zhuān)衲暌詠?lái)，園區(qū)共接待調(diào)處各類(lèi)件20余件，接待群眾60余次，接待上訪人員500余人次。
三、強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)管理
園區(qū)與80多家園區(qū)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。一年來(lái)多次會(huì)同安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、派出所等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)要害企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。八月份，針對(duì)深刻吸收江蘇昆山中榮公司拋光車(chē)間大爆炸事故教訓(xùn)，在園區(qū)開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)放宣傳資料200余份，整改一般隱患30件，更換滅火器120具，要求有條件的企業(yè)安裝監(jiān)控設(shè)施。要求企業(yè)充分樹(shù)立安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同等重要性，務(wù)必成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或安委會(huì)，對(duì)重點(diǎn)部位、重要物質(zhì)、危險(xiǎn)物品建立健全安全保衛(wèi)制度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，每半月進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，并記錄臺(tái)帳，推動(dòng)了宜華、寶邦、志博信、通明、西滿(mǎn)、綠洲等百人以上工業(yè)企業(yè)綜治組織規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)保工作，利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間不斷強(qiáng)化干部職工法律常識(shí)，讓干部職工知法、懂法、守法，聘請(qǐng)了專(zhuān)職門(mén)衛(wèi)人員，確保年內(nèi)單位無(wú)治安或刑事案件發(fā)生，無(wú)干部職工違法犯罪情況。
四、全力開(kāi)展了平安園區(qū)（企業(yè)）創(chuàng)建工作
創(chuàng)建“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”活動(dòng)是今年綜治工作的重中之重，嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)關(guān)于平安創(chuàng)建的部署和要求，緊密結(jié)合園區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行平安園區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，廣泛動(dòng)員，深入扎實(shí)地開(kāi)展了“平安園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立各項(xiàng)工作臺(tái)帳，細(xì)化方案，明確責(zé)任，做到機(jī)制健全、管理規(guī)范、防控有效，做到年初有計(jì)劃、有安排，半年有檢查、有小結(jié)，使平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展，確保園區(qū)有良好的治安環(huán)境。同時(shí)重點(diǎn)督促“平安企業(yè)”示范點(diǎn)宜華木業(yè)和寶邦實(shí)業(yè)完善各項(xiàng)創(chuàng)建工作及相關(guān)資料，做到創(chuàng)建機(jī)制健全，防控設(shè)施齊全，企業(yè)生產(chǎn)生活秩序良好。
五、工作亮點(diǎn)
亮點(diǎn)一：細(xì)致摸排工作重點(diǎn)
對(duì)園區(qū)內(nèi)近百家企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查，準(zhǔn)確掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)用地情況、用工情況、建設(shè)情況、納稅情況、用電情況、工資待遇等企業(yè)基本情況，特別是重點(diǎn)掌握了企業(yè)安全保衛(wèi)重點(diǎn)部位、特種設(shè)備使用狀況、企業(yè)融資情況等。年初，對(duì)園區(qū)所有企業(yè)下發(fā)了社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作、消防工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)。
亮點(diǎn)二：細(xì)化各類(lèi)工作臺(tái)帳
在建立綜治管理基本臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)訴求調(diào)處臺(tái)帳、調(diào)處矛盾糾紛臺(tái)帳、排查隱患臺(tái)帳、企業(yè)用工信息臺(tái)帳、值班安排臺(tái)帳、派出所出警臺(tái)帳等，計(jì)生辦對(duì)園區(qū)企業(yè)外來(lái)人員進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，建立了流動(dòng)人口信息平臺(tái)。對(duì)新入園項(xiàng)目，下發(fā)書(shū)面基建工程流程告知書(shū)，嚴(yán)格按規(guī)范流程辦理報(bào)建手續(xù)。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。預(yù)測(cè)至6月底，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值27.39億元，占年計(jì)劃的42.9%，同比增長(zhǎng)3%，環(huán)比回升3.5個(gè)百分點(diǎn)；完成銷(xiāo)售收入52.29億元，同比增長(zhǎng)16.5%；實(shí)現(xiàn)利稅5.68億元，同比下降34.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8250萬(wàn)元，同比下降75.2%。其中，煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值22.07億元，同比增長(zhǎng)8.8%，環(huán)比回升9.11個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品中，原煤產(chǎn)量達(dá)到982.5萬(wàn)噸，同比下降4.9%；發(fā)電量完成30.66億千瓦時(shí)，同比下降41.5%。
2.工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全市46項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資29.6億元，占年計(jì)劃的42.3%。其中7項(xiàng)新開(kāi)項(xiàng)目中，已開(kāi)工建設(shè)5項(xiàng)，完成投資7390萬(wàn)元，占計(jì)劃的28.2%；26項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目中，共完成投資28.23億元，占年計(jì)劃的42.2%；13項(xiàng)前期項(xiàng)目，共完成投資6600萬(wàn)元，占年計(jì)劃的33%。同時(shí)，市經(jīng)委積極與縣（區(qū)）銜接，共篩選上報(bào)各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資17.39億元，今年實(shí)際爭(zhēng)取國(guó)家和省上補(bǔ)助資金2344萬(wàn)元。
3.工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)。 全市3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和4個(gè)工業(yè)集中區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4512萬(wàn)元，占年計(jì)5000萬(wàn)元的90.24%；新入園（區(qū)）項(xiàng)目19個(gè)，其中千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16項(xiàng)，5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng) 。
4.節(jié)能降耗。預(yù)計(jì)上半年，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗達(dá)到2.498噸標(biāo)煤，比上年降低6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗為4.9267噸標(biāo)煤，比上年降低15%，綜合能耗指標(biāo)超過(guò)全年目標(biāo)。
二、主要做法
1.強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)節(jié)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步回暖。上半年，先后兩次召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署。制定印發(fā)了《20__年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要點(diǎn)》、《20__年全市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作要點(diǎn)》。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的支持力度，制定了《__市人民政府關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從項(xiàng)目建設(shè)、煤炭外運(yùn)、電力外送、以大帶小整體推動(dòng)等方面提出了10條政策措施，促進(jìn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后8次深入縣（區(qū)）和企業(yè)一線進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，采取“一企一策”的辦法協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)積極爭(zhēng)取上網(wǎng)電量、交易電量和置換電量。向省政府上報(bào)了《關(guān)于請(qǐng)求增加華能__發(fā)電有限責(zé)任公司上網(wǎng)電量的請(qǐng)示》。協(xié)調(diào)市內(nèi)4戶(hù)高用能企業(yè)加入全省發(fā)、供、用電市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)了高用能企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取運(yùn)力運(yùn)量，協(xié)調(diào)解決了涇川、莊浪縣煤礦的貨場(chǎng)貨位，上半年全市鐵路運(yùn)量同比增加68.2萬(wàn)噸。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度，實(shí)行了重點(diǎn)企業(yè)日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)制度，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，煤電化集中突破有序推進(jìn)。緊密結(jié)合全市煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破實(shí)施方案》和《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作任務(wù)分解表》。召開(kāi)了全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作研討會(huì)，通過(guò)對(duì)談?dòng)懻?，進(jìn)一步明確了全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的具體標(biāo)尺和工作切入點(diǎn)，理清了思路。制定印發(fā)了《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作行事歷》，將各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)一步具體細(xì)化，逐一排定工作日程，明確了時(shí)限要求。創(chuàng)辦了《情況反映》工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)在抓落實(shí)、求突破中的重大舉措及工作進(jìn)展，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。深入開(kāi)展煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破專(zhuān)題調(diào)研，先后完成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)大力實(shí)施煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破》、《建設(shè)__國(guó)家級(jí)生態(tài)、能源基地專(zhuān)題研究報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告和《__市煤炭資源開(kāi)發(fā)利用情況匯報(bào)》、《西電東送__樞紐建設(shè)規(guī)劃》等支撐材料，提出了未來(lái)10年隴東能源化工基地建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想、產(chǎn)業(yè)布局及建設(shè)重點(diǎn)，為尋求國(guó)家政策支持提供了支撐保證。
3.強(qiáng)化督查調(diào)度，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，有力地推動(dòng)了全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐。華煤集團(tuán)大柳煤礦240萬(wàn)噸礦井建設(shè)項(xiàng)目已完成投資1.45億元，占年計(jì)劃的58%，累計(jì)完成進(jìn)尺2024.9米，35kv變電所已完工，鍋爐房工程完成80%，修理車(chē)間和綜采設(shè)備周轉(zhuǎn)庫(kù)完成了基礎(chǔ)開(kāi)挖，地下污水處理站完成了水處理主體工程。華煤集團(tuán)大柳200萬(wàn)噸洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目已完成場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)工程開(kāi)挖等工作，完成投資830萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20__年底建成投產(chǎn)。徐礦集團(tuán)新安煤礦90萬(wàn)噸礦井已完成投資5500萬(wàn)元，占年計(jì)劃的55%，目前主井、副井、風(fēng)井、中央泵房、中央變電所、中央水倉(cāng)等工程已基本完工。陳家溝200萬(wàn)噸洗煤廠已完成投資8200萬(wàn)元，6個(gè)產(chǎn)品倉(cāng)基礎(chǔ)工程、主廠房、準(zhǔn)備車(chē)間基礎(chǔ)澆筑全部完成，場(chǎng)地平整、河堤護(hù)壩工程基本完成，主廠房鋼結(jié)構(gòu)框架開(kāi)始安裝，預(yù)計(jì)年底前完工并投產(chǎn)。華能__發(fā)電公司二期項(xiàng)目已完成投資8億元， 6號(hào)鍋爐大板梁、除氧器、1號(hào)高架吊裝已經(jīng)完成，空預(yù)器安裝完成70%，電除塵鋼支架完成80%，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)雙投。中水集團(tuán)崇信電廠一期項(xiàng)目已完成投資7.5億元，占年 計(jì)劃的50%，正在進(jìn)行鍋爐吊裝，輸煤轉(zhuǎn)運(yùn)站和粉煤灰場(chǎng)道路征地和蓄水征地工作開(kāi)始啟動(dòng)，預(yù)計(jì)20__年5月一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，20__年底建成投產(chǎn)。750kv超高壓輸變電工程一期全面建成，5月21日接地試驗(yàn)成功，目前已正式投入運(yùn)營(yíng)，二期工程開(kāi)工建設(shè)，年底前可與華能__發(fā)電公司、中國(guó)水電崇信發(fā)電公司接通電力輸送通道。華亭中煦公司60萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目已累計(jì)完成投資15.6億元，當(dāng)年完成投資5.8億元，完成原煤儲(chǔ)倉(cāng)外壁施工及成品儲(chǔ)罐罐體安裝，正在進(jìn)行鍋爐安裝，整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底建成試車(chē)。華天公司二甲醚項(xiàng)目已完成廠區(qū)五通一平，訂購(gòu)設(shè)備800萬(wàn)元，正在進(jìn)行辦公樓建設(shè)，完成投資20__萬(wàn)元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成辦公區(qū)室內(nèi)粉刷，廠區(qū)和廊道混凝土澆筑已接近尾聲，正在進(jìn)行部分設(shè)備安裝，上半年完成投資4.3億元。新世紀(jì)年產(chǎn)2×30萬(wàn)噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資6000萬(wàn)元，完成征地及場(chǎng)地平整，建成石料廠，購(gòu)置了設(shè)備，正在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備安裝，7月份開(kāi)始試生產(chǎn)。唐莊石灰制造公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資1500萬(wàn)元，5月底開(kāi)始試生產(chǎn)，日產(chǎn)石灰300噸。崆峒區(qū)年產(chǎn)900萬(wàn)平方米中高檔陶瓷裝飾磚生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資2230萬(wàn)元，建成機(jī)械加工車(chē)間一座，完成道路硬化工程，正在進(jìn)行辦公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已完成投資2330萬(wàn)元，購(gòu)置儀器設(shè)備65臺(tái)套，軍品裝配廠房改造2680平方米，清洗、電鍍廠房完成土建工程。
4.強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)有序推進(jìn)。繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)作為集聚工業(yè)發(fā)展要素的重點(diǎn)來(lái)抓。上半年，各縣（區(qū)）緊緊圍繞園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃修編和新入園項(xiàng)目招商引資開(kāi)展工作。規(guī)劃修編方面，目前3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和4個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編工作全面完成，其中甘肅__工業(yè)園區(qū)、甘肅靜寧工業(yè)園區(qū)、涇川循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已通過(guò)市級(jí)評(píng)審，上報(bào)省上待省級(jí)評(píng)審；甘肅華亭工業(yè)園區(qū)、崇信工業(yè)集中區(qū)、靈臺(tái)工業(yè)集中區(qū)、莊浪工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已上報(bào)市上待評(píng)審。抓緊做好園區(qū)（集中區(qū)）道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完成投資4512萬(wàn)元，其中甘肅__、甘肅華亭、甘肅靜寧3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資700萬(wàn)元、645萬(wàn)元和470萬(wàn)元，涇川、崇信、靈臺(tái)、莊浪4個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資194萬(wàn)元、1830萬(wàn)元、473萬(wàn)元和200萬(wàn)元，園區(qū)的發(fā)展形象進(jìn)一步得到提升。積極引導(dǎo)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐園區(qū)，全市新增入園項(xiàng)目19項(xiàng)，其中甘肅__工業(yè)園區(qū)3項(xiàng)，甘肅華亭工業(yè)園區(qū)1項(xiàng)，甘肅靜寧工業(yè)園區(qū)9項(xiàng)，涇川、崇信、靈臺(tái)、莊浪4個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)入園項(xiàng)目6項(xiàng)。
5.強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)，節(jié)能減排工作深入推進(jìn)。一是明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任?；I備召開(kāi)了全市節(jié)能工作會(huì)議，對(duì)20__年節(jié)能工作先進(jìn)縣(區(qū))、部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，市政府與8個(gè)部門(mén)、市經(jīng)委與11戶(hù)省列重點(diǎn)用能企業(yè)分別簽訂了20__年節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，靠實(shí)了節(jié)能工作責(zé)任。二是進(jìn)一步加大節(jié)能技術(shù)改造投入，積極組織實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資5.84億元，至6月底，已完成投資2.63億元，占年計(jì)劃的45%。其中, 華能__發(fā)電公司機(jī)組冷卻塔高效能節(jié)水改造等5個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目已完成建設(shè)內(nèi)容，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，完成投資2225萬(wàn)元。__祁連山水泥公司余熱發(fā)電項(xiàng)目已完成投資1123萬(wàn)元，完成窯頭余熱鍋爐主體框架、汽輪發(fā)電機(jī)廠房、循環(huán)水泵站等設(shè)施基礎(chǔ)工程。__市寶馬紙業(yè)公司日產(chǎn)150噸漂白麥草漿堿回收和中水循環(huán)利用項(xiàng)目已完成投資8000萬(wàn)元，堿回收系統(tǒng)設(shè)備安裝完成85%，土建工程完成90%，紙機(jī)生產(chǎn)線改造抓緊進(jìn)行，整體項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月底建成。涇川恒興果汁公司蘋(píng)果渣資源綜合利用項(xiàng)目已完成投資1700萬(wàn)元，占年計(jì)劃的56.7%,主廠房鋼屋架已開(kāi)始安裝，正在進(jìn)行設(shè)備地基工程建設(shè)。三是進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。依法淘汰關(guān)閉上楊水泥廠φ2.8×10m機(jī)立窯生產(chǎn)線，淘汰落后水泥產(chǎn)能7.2萬(wàn)噸，年可節(jié)約標(biāo)煤2.18萬(wàn)噸，減少粉塵排放量147.46噸，二氧化硫排放量28.6噸。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》編制進(jìn)程，多次與蘭州大學(xué)進(jìn)行銜接交流，對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》及《實(shí)施方案》進(jìn)行了市級(jí)審查，提出了意見(jiàn)，編制單位近期完成修改后可正式上報(bào)省上評(píng)審。
6.強(qiáng)化規(guī)范完善，國(guó)資監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院[1996]第192號(hào)令)及《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》規(guī)定，對(duì)全市37戶(hù)監(jiān)管企業(yè)占有的國(guó)有資產(chǎn)使用情況、資產(chǎn)增減變動(dòng)情況進(jìn)行了年檢登記。切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，完善了華煤集團(tuán)市屬?lài)?guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)手續(xù)，對(duì)華煤集團(tuán)股權(quán)出讓收益的134514.27萬(wàn)元資金，解繳市級(jí)國(guó)庫(kù)管理資金91505.78萬(wàn)元，返還華亭縣的出讓資金正在抓緊銜接做好有關(guān)劃撥工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策，對(duì)華能集團(tuán)控股華煤集團(tuán)的相關(guān)法律文書(shū)進(jìn)行了認(rèn)真審核，積極做好華煤集團(tuán)二次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，完善了國(guó)資監(jiān)管的相關(guān)制度，從根本上規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。妥善處理企業(yè)改革改制及分離企業(yè)辦社會(huì)工作中的遺留問(wèn)題。配合市審計(jì)局全面完成了企業(yè)改革資金的審計(jì)，審計(jì)出的問(wèn)題已全面進(jìn)行了整改落實(shí)。對(duì)甘肅虹光電子公司、甘肅紅峰機(jī)械公司、甘肅豐收機(jī)械公司3戶(hù)原軍工企業(yè)的分離辦社會(huì)職能工作進(jìn)行了調(diào)查摸底。全面完成了二輕公司破產(chǎn)拍賣(mài)資產(chǎn)的移交工作。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理職工養(yǎng)老、醫(yī)療等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，今年以來(lái)，為5戶(hù)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃內(nèi)長(zhǎng)期臨時(shí)工96人補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)，辦理了退休手續(xù)，徹底解決了這部分職工群眾的后顧之憂(yōu)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
上半年來(lái)，盡管我們做了大量的工作，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但從目前工作情況來(lái)看，還存在著一些困難和問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)及煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破任務(wù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)要求，仍然有一定欠賬；工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，工產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)單一，煤電產(chǎn)業(yè)下滑形成的缺口，其它產(chǎn)業(yè)難以彌補(bǔ)；應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施還不夠，政策落實(shí)還不到位，政策的扶持拉動(dòng)效應(yīng)在一些企業(yè)沒(méi)有得到全面體現(xiàn)；流動(dòng)資金不足, 部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還不正常；工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)不足，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。以上這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究解決。下半年，我們將圍繞全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的完成，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、有效的辦法舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，打贏工業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
一是加強(qiáng)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。強(qiáng)化對(duì)縣（區(qū)）、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)調(diào)控，提高監(jiān)測(cè)分析的質(zhì)量和水平，做好信息預(yù)測(cè)預(yù)警工作，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，難點(diǎn)問(wèn)題和重大問(wèn)題，逐一跟蹤調(diào)度，提出對(duì)策措施，一件一件地幫助解決。進(jìn)一步加大煤電油運(yùn)和資金的協(xié)調(diào)力度，切實(shí)解決工業(yè)生產(chǎn)要素和資金需求問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
二是全力以赴，集中突破，加快煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極引導(dǎo)煤電企業(yè)振奮精神，勇?lián)厝危鲃?dòng)應(yīng)對(duì)，共克時(shí)艱。指導(dǎo)煤炭企業(yè)努力加大公路煤炭車(chē)輛外運(yùn)組織，進(jìn)一步拓寬煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng)。爭(zhēng)取落實(shí)涇川、莊浪縣煤礦煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)調(diào)新安煤礦爭(zhēng)取貨場(chǎng)貨位和運(yùn)輸計(jì)劃。引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)緊盯網(wǎng)調(diào)，積極爭(zhēng)取發(fā)電指標(biāo)和上網(wǎng)電量，多發(fā)電、多送電。爭(zhēng)取華能__發(fā)電公司、中國(guó)水電崇信發(fā)電公司兩戶(hù)發(fā)電企業(yè)列入全省高耗能企業(yè)電力直供企業(yè)。通過(guò)有效手段，擴(kuò)大市場(chǎng)，保持生產(chǎn)銷(xiāo)售穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三是加大扶持，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全面落實(shí)“十條政策措施”。認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，全力落實(shí)十條政策措施。對(duì)市上確定的25戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持每月深入企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，指導(dǎo)幫助企業(yè)克服遇到的困難，研究提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。積極引導(dǎo)企業(yè)狠抓經(jīng)營(yíng)管理，加快技術(shù)改造，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)造血功能，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象。對(duì)由市經(jīng)委牽頭的電力外送煤炭外運(yùn)、擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售，以大帶小整體推動(dòng)和工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，節(jié)能減排上大壓小等4項(xiàng)工作，分別制定各自的《實(shí)施意見(jiàn)》，提請(qǐng)市上討論通過(guò)后組織實(shí)施。
一、以學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐黨的十精神和中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為主題，加強(qiáng)理論武裝，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程
1．認(rèn)真開(kāi)展職工思想教育活動(dòng)?？h總工會(huì)成立業(yè)余宣講團(tuán)，深入基層工會(huì)和職工群眾宣講黨的十精神和中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。
2．加強(qiáng)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。制定加強(qiáng)職工文化建設(shè)的意見(jiàn)，評(píng)選表彰一批職工文化建設(shè)先進(jìn)單位。舉辦慶“五一”活動(dòng)。在“三八”節(jié)前夕，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦女職工表彰文藝晚會(huì)。
3．著力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)職工思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)技能、民主法治、健康安全、社會(huì)文明等素質(zhì)建設(shè)，深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。完成《務(wù)川自治縣職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃》第四年目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建一批“職工書(shū)屋”示范點(diǎn)（含電子職工書(shū)屋）。
二、圍繞 “產(chǎn)業(yè)致富、園區(qū)突破、城區(qū)倍增”戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽技能比武建功立業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
4．圍繞黨政工作大局，開(kāi)展打造“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’”勞動(dòng)競(jìng)賽主題活動(dòng)。
5．開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)以“工業(yè)強(qiáng)省·工人當(dāng)先—工會(huì)組織在行動(dòng)”系列活動(dòng)為載體，認(rèn)真組織開(kāi)展工業(yè)園區(qū)“五比一創(chuàng)”、“攻堅(jiān)克難顯身手”勞動(dòng)技能大比武、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子評(píng)比、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)。
6．認(rèn)真開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建和“金牌工人”評(píng)比活動(dòng)。與勞動(dòng)競(jìng)賽、職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、技能比武、創(chuàng)新創(chuàng)造和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，評(píng)選表彰一批五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（章），為五年一屆的全國(guó)、省、市勞動(dòng)模范評(píng)選奠定良好的基礎(chǔ)。
三、以黨工共建為抓手，抓好“兩個(gè)普遍”，扎實(shí)開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
7．進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)工會(huì)組建三年規(guī)劃,進(jìn)一步健全“小三級(jí)”工會(huì)網(wǎng)絡(luò)，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)和工業(yè)園區(qū)工會(huì)組建力度。嚴(yán)格按照黔工辦字[]8號(hào)文件規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施好工會(huì)組建臺(tái)帳、工資集體協(xié)商臺(tái)帳和工會(huì)會(huì)員實(shí)名登記臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度。深化職工之家創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范職工之家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，命名一批縣級(jí)先進(jìn)職工之家和先進(jìn)職工小家。加強(qiáng)工會(huì)女職工、經(jīng)審組織規(guī)范化建設(shè)。
8．推進(jìn)集體合同制度和工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作三年規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。制定工資集體協(xié)商實(shí)施方案，底實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到100%。加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)干部協(xié)商談判能力。抓好女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的簽訂、續(xù)簽、履約工作。評(píng)選表彰一批勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、一批“雙愛(ài)雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人。
9．大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)和民主管理。制定全縣國(guó)有及其控股、集體及其控股企業(yè)職代會(huì)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范職代會(huì)實(shí)施的程序，國(guó)有及其控股、集體及其控股企業(yè)職代會(huì)建制率和廠務(wù)公開(kāi)建制率達(dá)100%。開(kāi)展企業(yè)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)非公企業(yè)民主管理工作，規(guī)模以上非公企業(yè)職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)建制率達(dá)85%。積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好廠務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，評(píng)選表彰一批企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位。
10．突出抓好職工隊(duì)伍維穩(wěn)工作。深入落實(shí)“四個(gè)第一人”的工作要求，進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、應(yīng)急處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警調(diào)處、應(yīng)急處置等機(jī)制，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處。
四、以開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，努力探索困難職工和農(nóng)民工維權(quán)幫扶新機(jī)制
11．規(guī)范困難職工幫扶體系建設(shè)。按照上級(jí)工會(huì)要求，提高幫扶中心的規(guī)范化建設(shè)水平。完善規(guī)范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）幫扶站，逐步建立村（社區(qū)）、企事業(yè)單位幫扶站（點(diǎn)）。要大力推進(jìn)職工互助
保險(xiǎn)工作，認(rèn)真做好評(píng)先選優(yōu)工作。12．做強(qiáng)節(jié)日“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等幫扶活動(dòng)品牌。深入開(kāi)展女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。
13．積極做好就業(yè)與再就業(yè)工作，著力推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。利用工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)，依托貴州科技學(xué)校、省總工會(huì)干部學(xué)校等工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)基地，聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。全縣各級(jí)工會(huì)單獨(dú)或聯(lián)合其他部門(mén)共同培訓(xùn)職工、農(nóng)民工500人。配合人社、教育、工商聯(lián)等部門(mén)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)。
14．鞏固和深化“三關(guān)”工程。認(rèn)真履行“三關(guān)”工程辦公室職責(zé)，下發(fā)以創(chuàng)建“三中心二協(xié)會(huì)一平臺(tái)”為載體深入開(kāi)展“三關(guān)”工程工作要點(diǎn)；發(fā)揮成員單位作用，完善好關(guān)心農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)懷空巢老人等各項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)“三關(guān)”工程；適時(shí)召開(kāi)“三關(guān)”工程表彰及推進(jìn)會(huì)；建立“三關(guān)”工程聯(lián)席會(huì)議制度；認(rèn)真做好“三關(guān)”工程考核工作。
五、以創(chuàng)建“六好”工會(huì)為目標(biāo)，狠抓落實(shí)，勇?tīng)?zhēng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面
15．加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。舉辦2期工會(huì)干部培訓(xùn)班。加強(qiáng)職業(yè)化工會(huì)工作者的教育和管理。
16．切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作。要加強(qiáng)與地稅、相關(guān)銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收流程。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資產(chǎn)監(jiān)管，確保工會(huì)資金資產(chǎn)安全。
17．建立完善工會(huì)信息調(diào)研和新聞宣傳激勵(lì)考核機(jī)制，充分利用各種宣傳載體，廣泛宣傳工會(huì)組織的積極作為，充分展示工人階級(jí)的主人翁風(fēng)采，不斷提高黨委政府和社會(huì)各界對(duì)工會(huì)工作的知曉度、認(rèn)可度。
18．推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》，把好工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督關(guān)；加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。完成縣總本級(jí)和5個(gè)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況的審計(jì)并向全委會(huì)報(bào)告。切實(shí)加大專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督力度。
19．扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制度和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。
今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康正常，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其主要特點(diǎn)在于：
──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開(kāi)年以來(lái)由于供電不足，部分企業(yè)開(kāi)工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來(lái)，全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了較快增長(zhǎng)的軌道，1－5月實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長(zhǎng)19.8。（絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增幅用工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長(zhǎng)20.4，帶動(dòng)全部工業(yè)增速比上月提高16.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長(zhǎng)16.6。
──輕重工業(yè)同步增長(zhǎng)，重化工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長(zhǎng)22。主要是煙草加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長(zhǎng)23.8，1－5月累計(jì)生產(chǎn)卷煙21萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)17；印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24。生產(chǎn)絲43噸，同比增長(zhǎng)一倍多；中成藥17噸，增長(zhǎng)了7.5倍。
重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長(zhǎng)18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價(jià)格上漲，如不扣除價(jià)格因素，重工業(yè)高速增長(zhǎng)30.2。主要是化工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)14.8，其中云天化股份公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2倍；原煤258萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3；鐵合金2837噸，增長(zhǎng)1.2倍；鐵礦石1.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)72.4；硫鐵礦增長(zhǎng)1.5倍；水泥49.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.9。
──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶(hù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)目標(biāo)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長(zhǎng)22.4；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長(zhǎng)28.8；利稅總額14.1億元，增長(zhǎng)23.9,其中利潤(rùn)6.0億元，增長(zhǎng)26.1。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤(rùn)同比下滑外，其它12個(gè)行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤(rùn)總額大幅增長(zhǎng)的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。
就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，存在的主要問(wèn)題是：
一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對(duì)少數(shù)大企業(yè)的依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)，大企業(yè)的波動(dòng)對(duì)全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長(zhǎng)幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)37。僑通公司近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，昭通供電局實(shí)行省級(jí)核算，各項(xiàng)指標(biāo)具有不可控因素，這些對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有較大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出的問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價(jià)格上升，對(duì)我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問(wèn)題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項(xiàng)目，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元。
二、上半年經(jīng)委主要工作
半年來(lái)，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇，努力工作，重點(diǎn)在以下工作上取得了較好成績(jī)：
（一）重調(diào)查研究，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)
一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項(xiàng)目工作。1-5月，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機(jī)組正進(jìn)行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬(wàn)噸電爐鋅、6萬(wàn)噸電解鋅、水富6萬(wàn)噸聚甲醛等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年共儲(chǔ)備技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)，上報(bào)省經(jīng)委7個(gè)，其中重點(diǎn)做好省政府下達(dá)的兩個(gè)安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報(bào)工作，涉及總投資4100萬(wàn)元，技改完成后將實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入5580萬(wàn)元，年稅金805萬(wàn)元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項(xiàng)目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽(yáng)褐煤化工開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投
資項(xiàng)目的77.74。
三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點(diǎn)火投產(chǎn)；通過(guò)大量的調(diào)研考察，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)－－西洋集團(tuán)、三峽公司對(duì)褐煤資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的前期工作取得進(jìn)展；在剛剛結(jié)束的昆交會(huì)上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目二期工程建設(shè)項(xiàng)目，引資5.9億元的綏江縣10萬(wàn)噸制漿造紙遷建項(xiàng)目、昭陽(yáng)區(qū)濃縮蘋(píng)果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬(wàn)噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開(kāi)發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目。
四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)。為加大我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的力度，增加項(xiàng)目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目申報(bào)工作對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
（二）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控得到加強(qiáng)
一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況集中進(jìn)行研究分析，及時(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，指出存在的問(wèn)題和癥結(jié)，并針對(duì)問(wèn)題提出下一步工作的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，在去年對(duì)23家骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到50戶(hù)企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫(kù)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要素調(diào)控。對(duì)全市煤、電、油、運(yùn)供需情況隨時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，針對(duì)突出情況及時(shí)采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量?jī)H4.2億千瓦小時(shí)，同比下降36，但通過(guò)各方努力，向省爭(zhēng)取指標(biāo)，近期計(jì)劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬(wàn)千瓦時(shí)/天，昭通供電局累計(jì)售電量4.96億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)48.5，對(duì)我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行。作為市政府春運(yùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運(yùn)協(xié)調(diào)工作。
三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正式成立，作為中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場(chǎng)化建設(shè)、促進(jìn)昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。
（三）促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作邁上新臺(tái)階
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委5號(hào)文件和國(guó)發(fā)[20__]3號(hào)文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止20__年3月底，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.24萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，占考核目標(biāo)的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項(xiàng)指標(biāo)都超過(guò)省考核的目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)模以上52戶(hù)非公工業(yè)企業(yè)1－5月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長(zhǎng)41，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.15億元，增長(zhǎng)43.2。儲(chǔ)備非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè)，篩選、推薦6個(gè)上報(bào)省非公辦爭(zhēng)取資金扶持；推薦昭通三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)；推薦天昭藥業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會(huì)。
（四）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利
為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)編制可行性研究報(bào)告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級(jí)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過(guò)評(píng)審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開(kāi)，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動(dòng)。
(五)企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展
通過(guò)認(rèn)真的安排部署，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進(jìn)展，新一輪納入市級(jí)改革考核的33戶(hù)國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶(hù)，占考核目標(biāo)的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報(bào)審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開(kāi)了序幕，市輕工業(yè)供銷(xiāo)公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開(kāi)。
（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議精神，開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作，組織各縣區(qū)20__年項(xiàng)目申報(bào)工作并與市財(cái)政局共同研究篩選了17個(gè)項(xiàng)目推薦報(bào)送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財(cái)政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對(duì)各縣、區(qū)進(jìn)行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長(zhǎng)31，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長(zhǎng)38.2；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.87億元，增長(zhǎng)44；上交稅金0.92億元，增長(zhǎng)48.3。
（七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作
抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證8個(gè)，年檢11戶(hù)；對(duì)魯?shù)榭h民爆倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作；對(duì)9戶(hù)市內(nèi)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報(bào)工作，共完成了4戶(hù)企業(yè)初審認(rèn)定。
三、下半年工作重點(diǎn)
（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與監(jiān)測(cè)
一是抓好煤電油運(yùn)和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際情況搞好計(jì)劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。
二是認(rèn)真組織落實(shí)工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動(dòng)輻射作用，完善制度，繼續(xù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是健全重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)時(shí)分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高運(yùn)行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，完善對(duì)列入全市重點(diǎn)的50戶(hù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。
四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。
（二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項(xiàng)目的前期工作力度，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，擴(kuò)大招商引資；四是進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項(xiàng)目資金的使用，做好華新水泥等技改項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開(kāi)展節(jié)約降耗，采取實(shí)行差別電價(jià)等措施，重點(diǎn)做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實(shí)施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭(zhēng)取盡快定稿，上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開(kāi)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；同時(shí)促進(jìn)彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
（四）營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
進(jìn)一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺(tái)，啟動(dòng)運(yùn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
（五）繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開(kāi)展好股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)工作
一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，基本完成國(guó)有、集體企業(yè)的改革。二是開(kāi)展回訪調(diào)查和跟蹤問(wèn)效活動(dòng)，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進(jìn)行和完善內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道，逐步做大做強(qiáng)。
（六）切實(shí)抓好掛鉤扶貧工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)市直單位掛鉤扶貧動(dòng)員大會(huì)精神，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大督促檢查力度，確保工作落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化辦法措施，出實(shí)招、求實(shí)效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實(shí)事，按照“把握一個(gè)原則，突出四個(gè)重點(diǎn)，建立五個(gè)機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
(七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效率
二、以破解難題為基本點(diǎn)，深化調(diào)查論證。把調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)與破解園區(qū)發(fā)展難題相結(jié)合，在調(diào)研實(shí)踐中尋覓處理制約園區(qū)發(fā)展瓶頸問(wèn)題打破口，掌握工作的自動(dòng)權(quán)。一是在經(jīng)營(yíng)招商引資中創(chuàng)新招商方法。以更開(kāi)通的立場(chǎng)、更開(kāi)辟的視野、更坦蕩的思緒經(jīng)營(yíng)招商引資工作，立足于招大商、招大項(xiàng)目、招經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目，堅(jiān)持超前經(jīng)營(yíng)，洽商交流，以商招商，調(diào)查論證，在嚴(yán)重項(xiàng)目引進(jìn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不斷追求打破。不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清思緒，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)為中心、以企業(yè)擴(kuò)張裂變?yōu)槁纷?、以礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)、以包裝推介項(xiàng)目為依托、以準(zhǔn)備項(xiàng)目簽約為載體，不斷豐厚招商引資的方法辦法。二是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中提高服務(wù)質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，圍繞簽約項(xiàng)目標(biāo)盡快落地開(kāi)工、在建項(xiàng)目標(biāo)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和建成投產(chǎn)，不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏、引進(jìn)、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)的工作機(jī)制。多方式開(kāi)展“駐企周”、“訪民問(wèn)計(jì)”等調(diào)研活動(dòng)，每名機(jī)關(guān)干部聯(lián)絡(luò)和服務(wù)項(xiàng)目3-5個(gè)，堅(jiān)持按期到項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)查狀況，把握動(dòng)態(tài)，匯集問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督辦，專(zhuān)題辦公，在為企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾糾紛、落實(shí)優(yōu)惠政策、代辦手續(xù)證照等進(jìn)程中，不斷提高為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展處理問(wèn)題的程度。三是在增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中科學(xué)論證項(xiàng)目。增強(qiáng)招商選商，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、投資才能、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、資源應(yīng)用、就業(yè)奉獻(xiàn)、情況影響等方面進(jìn)行深度調(diào)查論證，對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目一一制訂了嚴(yán)重決定計(jì)劃事項(xiàng)社會(huì)不變風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)申報(bào)及立案表等，并對(duì)項(xiàng)目標(biāo)正當(dāng)性、科學(xué)性、清廉性、可行性、可控性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和經(jīng)濟(jì)政策規(guī)則，符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃等。
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。
1、抓好“5511”計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！?511”計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目219個(gè)，總投資483億元，年度計(jì)劃投資43.9億元。截至4月底，“5511”計(jì)劃完成投資6.6億，占年度投資計(jì)劃的15%，預(yù)計(jì)上半年可完成投資10億元。進(jìn)入市“6611”工程項(xiàng)目70個(gè)，總投資384億元，年度計(jì)劃21億元，完成投資5.5億元。進(jìn)入省“861”項(xiàng)目19個(gè)，總投資259億元。完成投資1.4億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。潁河四橋、縣醫(yī)院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區(qū)9月份可竣工并交付使用，城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道工程正在抓緊施工，農(nóng)村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設(shè)86.08公里。
2、組織實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。共爭(zhēng)取擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目4批16類(lèi)154個(gè)子項(xiàng)目，新增投資3.19億元，其中中央資金1.4億元，地方配套1.79億元。上半年在繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和資料的歸檔工作，目前竣工驗(yàn)收項(xiàng)目120個(gè)，占完工項(xiàng)目的93%。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資料完善、檔案齊全。
3、深入開(kāi)展以工代賑和庫(kù)區(qū)移民工作。今年省下達(dá)我縣中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程項(xiàng)目2個(gè)，總投資570萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資490萬(wàn)元，地方配套80萬(wàn)元。目前，下達(dá)的14個(gè)以工代賑項(xiàng)目已完工12個(gè)，在建2個(gè)，完成總投資846萬(wàn)元。
切實(shí)抓好庫(kù)區(qū)移民工作。上半年年我縣庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金現(xiàn)已打卡發(fā)放完畢，實(shí)際發(fā)放直補(bǔ)移民人口7910人，發(fā)放直補(bǔ)資金236.82萬(wàn)元。下達(dá)我縣的7個(gè)后期扶持項(xiàng)目，已完工4個(gè)。
（二）阜六鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。阜六鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補(bǔ)償資金4000多萬(wàn)元。目前工程建設(shè)推進(jìn)順利，完成工程投資1.1億元。
（三）醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作已基本結(jié)束。全縣30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制1425人，競(jìng)聘上崗1000人，退休14人，分流327人。執(zhí)行了基本藥物藥品零差率銷(xiāo)售?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支也納入核算中心，實(shí)行收支兩條線管理。
二、下半年工作要點(diǎn)
下半年，我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（一）科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善有關(guān)部門(mén)前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化改革增活力，提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兼顧惠民生，凝心聚力干到位”的總要求，以擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)為主要目標(biāo)，以加快千億級(jí)煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大園區(qū)承載、大項(xiàng)目支撐、集群化培育、信息化帶動(dòng)、循環(huán)化發(fā)展的工作理念，構(gòu)建以煤電化引領(lǐng)，新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)梯次跟進(jìn)的新型工業(yè)化格局，全面實(shí)施工業(yè)發(fā)展“3328”計(jì)劃，搶抓政策機(jī)遇，全力攻堅(jiān)破難，全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為我市與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
1.全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，達(dá)到129億元,其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，達(dá)到116億元；
2.工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，達(dá)到200億元；
3.萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比上年下降3.6%；萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗比上年下降6%，控制在79立方米以?xún)?nèi)；
4.電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)12%，達(dá)到13億元；信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到12億元；
5.中小企業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，達(dá)到80.5億元。
__、工作任務(wù)
（一）確保完成3項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)
確保完成工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)節(jié)水3項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
（二）實(shí)施3項(xiàng)能力提升工程
1.產(chǎn)業(yè)集群培育提升工程。在全力以赴加快建設(shè)以__工業(yè)園區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)為主要載體的__千億級(jí)煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，著力培育建設(shè)涇川棉紡服裝產(chǎn)業(yè)集群、崆峒區(qū)區(qū)域性新型建材產(chǎn)業(yè)集群、__紙制品包裝及地毯加工產(chǎn)業(yè)集群、莊浪馬鈴薯淀粉加工產(chǎn)業(yè)集群、__中藥材深加工產(chǎn)業(yè)集群，著力提升全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化水平。
2.園區(qū)承載能力提升工程。按照“搭建平臺(tái)、集聚發(fā)展”的原則，切實(shí)做好體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目入園落地工作，強(qiáng)力拓展工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力和發(fā)展外向度。
3.小微企業(yè)發(fā)展能力提升工程。積極推進(jìn)“百?gòu)?qiáng)民營(yíng)小微型企業(yè)幫扶工程”，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目?jī)A斜等方式，深入開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，有針對(duì)性地解決好企業(yè)管理、技術(shù)、融資、市場(chǎng)等發(fā)展問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)提升檔次，擴(kuò)大產(chǎn)能，推動(dòng)小微企業(yè)逐步做大做強(qiáng)。將培育“規(guī)上”企業(yè)作為小微企業(yè)發(fā)展能力提升重點(diǎn)，抓好40戶(hù)小微企業(yè)培育工作，培育10戶(hù)小微企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。
（__）推進(jìn)2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
1.有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，突出加強(qiáng)與環(huán)渤海、長(zhǎng)__角、珠_(kāi)_角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化與華能集團(tuán)、中水電集團(tuán)、中石化集團(tuán)、金浦集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)的定向?qū)雍献?；結(jié)合打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”__黃金段建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工、輕工食品等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。建立常態(tài)化定向?qū)诼?lián)絡(luò)工作機(jī)制，按區(qū)域確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，立足自身?xiàng)l件篩選論證招商項(xiàng)目，大力開(kāi)展定向招商、精準(zhǔn)招商活動(dòng)，積極促成引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目。全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，加大對(duì)已形成合作意向項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，力促其盡快落地建設(shè)，有效提升工業(yè)發(fā)展層次。深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到位資金增長(zhǎng)30%，達(dá)到223億元。
2.助推生產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，加快建設(shè)以工業(yè)園區(qū)綜合物流、產(chǎn)業(yè)基地特色物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流平臺(tái)，以企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)、科技企業(yè)孵化為重點(diǎn)的科技服務(wù)平臺(tái)，以企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策劃、服務(wù)外包為重點(diǎn)的商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以融資擔(dān)保、小額信貸為重點(diǎn)的金融服務(wù)平臺(tái)，為全市產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生產(chǎn)服務(wù)保障。引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)主輔分離，支持符合條件的企業(yè)享受“營(yíng)改增”政策。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，將符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和設(shè)計(jì)咨詢(xún)等單位納入統(tǒng)計(jì)范疇，提高生產(chǎn)業(yè)增加值在第__產(chǎn)業(yè)中的比重。生產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)達(dá)到73億元。
（四）抓好8項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是抓重點(diǎn)，求突破，在建設(shè)千億級(jí)煤電化產(chǎn)業(yè)集群上邁出新步伐。以建設(shè)隴東能源化工基地核心區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施能源開(kāi)發(fā)工程，著力打造煤電化、煤電熱、煤電冶、煤電材產(chǎn)業(yè)集群，不斷培育壯大以能源化工為引領(lǐng)的首位產(chǎn)業(yè)。編制完成__、華亭兩個(gè)千億級(jí)煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和涇川、崇信、____個(gè)煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，銜接匯報(bào)完成__礦區(qū)規(guī)劃審批；圍繞實(shí)施華能__煤電化冶等10條煤電化冶材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與華能、中水電等大企業(yè)集團(tuán)銜接，謀劃論證一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，確保全市工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)規(guī)模達(dá)到20__億元以上。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，多渠道引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，持續(xù)推進(jìn)涇川荔堡煤炭資源勘探、紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能會(huì)戰(zhàn)工程，為煤炭深度開(kāi)發(fā)和就地加工轉(zhuǎn)化增值、石油煉化提供強(qiáng)有力的資源保障支撐；堅(jiān)持新建和改擴(kuò)建相結(jié)合，加大礦井建設(shè)力度，全市煤炭產(chǎn)能在現(xiàn)有 2678萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上持續(xù)提升規(guī)模；以煤電聯(lián)營(yíng)、熱電聯(lián)產(chǎn)為主攻方 向，建設(shè)重大發(fā)電項(xiàng)目和電網(wǎng)項(xiàng)目，全市火電裝機(jī)容量在420萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行擴(kuò)容增量；引進(jìn)戰(zhàn)略投資和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，以甲醇、醇醚燃料、烯烴等產(chǎn)品為主導(dǎo)，積極發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)，煤化工產(chǎn)能在現(xiàn)有60萬(wàn)噸甲醇的基礎(chǔ)上多元延伸突破。通過(guò)2-3年努力，形成__千億級(jí)煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)架。
二是抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)，在做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上邁出新步伐。立足總量提升、優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)在做精做優(yōu)“閥、管、刀”等主導(dǎo)產(chǎn)品的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)礦用機(jī)械、石油配套機(jī)械產(chǎn)品，加快工程機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械發(fā)展，全市疏水閥產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)、電子器件產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)、切紙機(jī)產(chǎn)能達(dá)到200臺(tái)、礦用機(jī)械及配件加工產(chǎn)能達(dá)到1.5萬(wàn)臺(tái)；建材工業(yè)以大力開(kāi)發(fā)輕質(zhì)、隔熱、保溫、環(huán)保的節(jié)能新型建材產(chǎn)品:請(qǐng)記住我站域名為重點(diǎn)，積極實(shí)施擴(kuò)能改造，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，全市水泥產(chǎn)能達(dá)到530萬(wàn)噸、石灰產(chǎn)能達(dá)到180萬(wàn)噸、粉煤灰磚及空心磚產(chǎn)能達(dá)到5億塊、建筑陶瓷產(chǎn)能達(dá)到8650萬(wàn)平方米；農(nóng)產(chǎn)品精深加工著力建設(shè)涇川棉紡服裝城、__肉牛屠宰與革制品加工、__紙制品包裝、__中藥材加工，全市棉紗產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)錠、肉牛屠宰能力達(dá)到30萬(wàn)頭、果醋果汁飲料酒產(chǎn)能達(dá)到20萬(wàn)噸、皮革及革制品產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)張等；圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，晶硅切片產(chǎn)能達(dá)到350MW、高溫碳纖維隔熱材料產(chǎn)能達(dá)到160噸。促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，以提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和技術(shù)基礎(chǔ)“四基”發(fā)展水平為目標(biāo)，實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目。支持企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，建成企業(yè)技術(shù)中心1戶(hù)，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品2項(xiàng)，完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)20項(xiàng)。
__是抓調(diào)度、促產(chǎn)出，在確保工業(yè)較快增長(zhǎng)上邁出新步伐。制定出臺(tái)《鼓勵(lì)和支持中央企業(yè)及省（境）外企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)在平中央企業(yè)及?。ň常┩馄髽I(yè)屬地登記，實(shí)現(xiàn)稅收合理分成、屬地繳納統(tǒng)計(jì)。健全監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化運(yùn)行分析，做好要素保障，抓好安全生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月報(bào)運(yùn)行分析，加強(qiáng)影響工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行重大問(wèn)題的研判，及時(shí)提出預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施，全力以赴保增長(zhǎng)。突出抓好煤炭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、鐵路運(yùn)輸能力提升、電力企業(yè)上網(wǎng)電量爭(zhēng)取、煤炭市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治和市內(nèi)煤炭需求自給自足等工作，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)地方局域電網(wǎng)建設(shè)，確保煤電產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)步回升，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到2500萬(wàn)噸，發(fā)電量達(dá)到200億千瓦時(shí)，甲醇產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸，能源工業(yè)完成增加值90億元，同比增長(zhǎng)12%；依托重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力落實(shí)互保共建措施，發(fā)揮水泥、石灰等傳統(tǒng)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，加快粉煤灰磚、空心磚、陶瓷材料等新投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)步伐，促進(jìn)建材工業(yè)產(chǎn)出快速增長(zhǎng)，水泥產(chǎn)量達(dá)到530萬(wàn)噸，建材行業(yè)完成增加值8.27億元，同比增長(zhǎng)20%；把握區(qū)域市場(chǎng)企穩(wěn)回升的時(shí)間、空間節(jié)點(diǎn)，支持疏水閥、電子元器件、印刷機(jī)械、礦用機(jī)械等裝備制造企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值完成1.19億元，同比增長(zhǎng)15%；立足區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增量擴(kuò)張，通過(guò)項(xiàng)目支撐和技術(shù)改造投入相結(jié)合，促進(jìn)棉紡、紙制包裝品、地毯等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷提升產(chǎn)能，擴(kuò)大產(chǎn)出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值完成11.86億元，同比增長(zhǎng)18%；抓好__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和甲醇燃料推廣應(yīng)用工作，積極引導(dǎo)企業(yè)抓銷(xiāo)售、拓市場(chǎng)，全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)完成增加值0.62億元。
四是抓投入、上項(xiàng)目，在增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁上邁出新步伐。全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)月調(diào)度、季分析制度，切實(shí)加大督查調(diào)度，跟蹤推進(jìn)，形成齊抓共建推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的工作合力。年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目175項(xiàng)，完成項(xiàng)目投資194億元。全力以赴加快能源工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，實(shí)施能源工業(yè)項(xiàng)目53項(xiàng)，完成項(xiàng)目投資129.58億元。__邵寨煤礦120萬(wàn)噸礦井項(xiàng)目3條井筒工程全部竣工，井底車(chē)場(chǎng)及峒室工程基本建成，年底形成綜采工作面；五舉煤礦240萬(wàn)噸礦井、赤城煤礦90萬(wàn)噸礦井項(xiàng)目附屬工作加快建設(shè)，主井、副井、風(fēng)井基本建成；__唐家河500萬(wàn)噸、南川河400萬(wàn)噸、安家莊400萬(wàn)噸礦井建設(shè)項(xiàng)目加快前期工作，項(xiàng)目征地及道路、供水、供電等“__通一平”加快推進(jìn)，力爭(zhēng)井筒開(kāi)工建設(shè)；__華泓匯金公司煤炭深加工基地項(xiàng)目全面完成前期14個(gè)支持性文件的審核審批，取得國(guó)家發(fā)改委正式開(kāi)工批復(fù)，協(xié)調(diào)企業(yè)做好融資，全面開(kāi)工建設(shè)，完成投資30億元以上；華煤集團(tuán)20萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目完成主工藝裝置土建工程，加快設(shè)備安裝工程建設(shè)，形象進(jìn)度達(dá)到80%以上；隴能公司煤轉(zhuǎn)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期籌建工作全部到位，涇川一期120萬(wàn)噸蘭炭20萬(wàn)噸LNG項(xiàng)目完成征地及“__通一平”，土建工程開(kāi)始施工，建成焦?fàn)t主體，安裝管道儀表設(shè)備等，__工業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)5000萬(wàn)立方米水煤漿和8萬(wàn)噸水煤漿添加劑生產(chǎn)線，完成投資*億元；紅河油田百萬(wàn)噸產(chǎn)能會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目加大油井布設(shè)置力度，完成投資20億元以上；華天公司10萬(wàn)噸二甲醚及5萬(wàn)噸醇醚燃料加快建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)始試生產(chǎn)；加快推進(jìn)西蒙集團(tuán)白云石聯(lián)產(chǎn)金屬鎂氧化鎂循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。著力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造項(xiàng)目實(shí)施步伐，提升新型建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。實(shí)施新型建材項(xiàng)目35項(xiàng)，完成投資25.58億元。慶華建材公司7200萬(wàn)平方米建筑陶瓷年內(nèi)新建生產(chǎn)線3條，涇川華潤(rùn)陶瓷二期、華亭華新粉煤灰加氣塊及制磚等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，海螺水泥利用水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施裝備制造項(xiàng)目15項(xiàng)，完成投資4.14億元。__平煤機(jī)天元高端裝備制造項(xiàng)目一季度開(kāi)工建設(shè)，完成投資2億元；華偉車(chē)業(yè)3萬(wàn)輛__輪摩托車(chē)總裝、華星車(chē)輛公司5千輛專(zhuān)用車(chē)改裝、榮康公司1萬(wàn)臺(tái)大規(guī)格卡盤(pán)、虹光公司太陽(yáng)能高頻無(wú)極燈、亨達(dá)公司自動(dòng)裁切線研制、華煤礦材公司錨桿自動(dòng)生產(chǎn)線配套設(shè)施等建成投產(chǎn)；實(shí)施輕工及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資17.52億元。涇川天纖棉業(yè)二期20萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線完成主廠房鋼構(gòu)安裝及設(shè)備訂購(gòu)，完成投資2億元；__地毯集中加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成投資2億元；正大涇川30萬(wàn)噸飼料二期、__恒達(dá)15萬(wàn)噸廢紙綜合利用等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面加快__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園一期、太愛(ài)肽生物膠原蛋白肽等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成投資1.77億元，完成晶硅切片300MW、高溫碳纖維隔熱材料150噸，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是抓園區(qū)、建平臺(tái)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上邁出新步伐。以__、__等3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和涇川、__、崇信、莊浪4個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)為載體平臺(tái)，大力實(shí)施園區(qū)承載能力提升工程。加快__工業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開(kāi)發(fā)區(qū)步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家審核批復(fù)。積極推進(jìn)封閉運(yùn)行、一站式服務(wù)的管理體制，啟動(dòng)實(shí)施華亭、__兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，打造產(chǎn)業(yè)集聚“特區(qū)”。不斷拓寬融資渠道，積極組建投融資公司，搭建工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）融資服務(wù)平臺(tái)，加大水、電、路、氣、通訊、排污等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6.7億元，同比增長(zhǎng)15%。按照工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，積極有效開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目在園區(qū)落地實(shí)施，把工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）打造成為有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集高地和投資洼地。特別是__工業(yè)園區(qū)要切實(shí)發(fā)揮區(qū)位交通、基礎(chǔ)配套等優(yōu)勢(shì)，著眼提升園區(qū)整體實(shí)力，規(guī)劃建設(shè)科技企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)高新技術(shù)人才、項(xiàng)目進(jìn)行科技企業(yè)孵化；著眼中小微企業(yè)聚集培育發(fā)展，選址建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，積極為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供載體平臺(tái)；按照“關(guān)小上大”的工作思路，在淘汰關(guān)閉轄區(qū)范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)粘土實(shí)心磚的同時(shí)，適地選址建設(shè)新型建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造積極利用粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、建筑垃圾等資源，加快開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)非粘土產(chǎn)品為主的新型墻體材料。通過(guò)努力，全市3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和4個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)新入園千萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)以上，完成項(xiàng)目投資*億元，同比增長(zhǎng)60%，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，億元至10億元項(xiàng)目9個(gè)，__元以上項(xiàng)目17個(gè)。工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到32.67億元，增長(zhǎng)19.4%。
六是抓節(jié)能、促減排，在工業(yè)循環(huán)持續(xù)發(fā)展上邁出新步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》及《__省實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度辦法》，全面落實(shí)工業(yè)節(jié)能、節(jié)水目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能、節(jié)水基礎(chǔ)管理，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)能效和用水定額對(duì)標(biāo)活動(dòng)，大力推廣合同能源管理，積極開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，全面提升重點(diǎn)用能、用水企業(yè)管理水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上政策資金支持，加大技改投入力度，組織實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資5億元。加快高效煤粉鍋爐、甲醇燃料、太陽(yáng)能集熱等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。按照《工信部關(guān)于開(kāi)展甲醇汽車(chē)試點(diǎn)工作的通知》精神及省工信委工作部署，加快推進(jìn)甲醇汽車(chē)推廣工作，抓緊編制試點(diǎn)工作方案，爭(zhēng)取列入國(guó)家第二批甲醇汽車(chē)試點(diǎn)城市。加大節(jié)能、節(jié)水執(zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真開(kāi)展能耗限額、用水定額、在用高耗能機(jī)電設(shè)備監(jiān)督檢查，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目能評(píng)和重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核等工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼落后產(chǎn)能退出，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉小企業(yè)工作力度，全面完成崆峒水泥公司干法中空窯生產(chǎn)線淘汰任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能20萬(wàn)噸，持續(xù)推進(jìn)全市粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉淘汰工作。大力推進(jìn)資源綜合利用和企業(yè)清潔生產(chǎn)，做好重點(diǎn)用水企業(yè)水平衡測(cè)試工作，有效推進(jìn)能源及水資源節(jié)約利用，工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到220萬(wàn)噸。堅(jiān)持以發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，探索走出一條“產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)”的多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路子，努力構(gòu)建具有__特色的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
七是抓兩化、促融合，在加快信息化建設(shè)上邁出新步伐。進(jìn)一步加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，組織實(shí)施一批信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快3G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造步伐，推進(jìn)4G移動(dòng)通信和高速無(wú)線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大移動(dòng)通信網(wǎng)覆蓋范圍。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，推進(jìn)集成應(yīng)用創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)集群信息化發(fā)展水平。加快推進(jìn)全市__維數(shù)字社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)，全面建成以崆峒區(qū)為實(shí)施主體的市級(jí)__維數(shù)字社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施華亭、__等縣級(jí)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。深入落實(shí)國(guó)家信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快數(shù)字企業(yè)建設(shè)，圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”深度融合步伐。以信息管理軟件、信息服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、數(shù)控嵌入軟件為重點(diǎn)方向，通過(guò)支持創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵(lì)重點(diǎn)攻關(guān)，加快全市軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以__永亨果業(yè)公司果品在線銷(xiāo)售電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)為示范，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。新增企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)2-3戶(hù)，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)用率達(dá)到10%以上，規(guī)模以上企業(yè)云平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)到20%以上。培育信息消費(fèi)需求，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容和產(chǎn)品供給，推進(jìn)云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)。加大信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的普及應(yīng)用和融合滲透，提升企業(yè)綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。組織__大通信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施3G、4G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、光網(wǎng)城市、智慧城市建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)、移動(dòng)通信基站建設(shè)等項(xiàng)目28項(xiàng)，完成投資4.73億元。全年改造建設(shè)數(shù)字社區(qū)20個(gè)以上，培育新建數(shù)字企業(yè)30戶(hù)以上。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)步伐，全力抓好宇星電子2.5萬(wàn)套安防產(chǎn)品及U盤(pán)和SD卡等信息化及信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資3000萬(wàn)元以上。
八是抓服務(wù)，增活力，在加快中小企業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)推進(jìn)中小微企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，加大政策、資金和項(xiàng)目扶持力度，努力為中小微企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。廢除各種不合理規(guī)定和隱性壁壘，堅(jiān)持“非禁即入”，培育壯大市場(chǎng)主體。制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，建立企業(yè)兼并重組協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)各類(lèi)所有制優(yōu)勢(shì)企業(yè)依法有序參與國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組，加快發(fā)展非公有資本參股、控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持一批規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，扶持“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)新增中小企業(yè)150戶(hù)，新增從業(yè)人員__人 。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持，通過(guò)“銀政投”等模式破解中小微企業(yè)融資難題。鼓勵(lì)中小企業(yè)利用新__板、創(chuàng)業(yè)板、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)融資，爭(zhēng)取有2戶(hù)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)兼并、重組、增資等方式增強(qiáng)實(shí)力，創(chuàng)設(shè)良好的中小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)環(huán)境，擔(dān)保業(yè)務(wù)總量達(dá)到10億元以上。加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，責(zé)令長(zhǎng)期不開(kāi)展業(yè)務(wù)或偏離主業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)。推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)市中小企業(yè) “窗口”服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)抓好中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建認(rèn)定工作，力爭(zhēng)省級(jí)示范平臺(tái)達(dá)到5戶(hù)，市級(jí)示范平臺(tái)達(dá)到25戶(hù)，形成以市級(jí)窗口平臺(tái)為樞紐，內(nèi)聯(lián)境內(nèi)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)、外接境外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的開(kāi)放性、網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)公共服務(wù)全覆蓋。
四、保障措施
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮職能，積極主動(dòng)做好產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌謀劃和政策研究，全力以赴做好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、論證包裝和跟蹤落實(shí)，多措并舉抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)調(diào)控和要素保障，發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動(dòng)信貸、民間資本擴(kuò)大投資作用，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議“一企一策”解決好企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，努力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革、創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好服務(wù)環(huán)境。各縣、__工業(yè)園區(qū)要認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé)，集中精力，科學(xué)謀劃，周密組織實(shí)施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓主、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，部門(mén)密切配合的工作合力。
2.嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理。各縣、__工業(yè)園區(qū)要把今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五明確”的要求，對(duì)年度工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)，逐一靠實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主抓單位，逐項(xiàng)明確工作任務(wù)、進(jìn)度要求和完成要求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加大督查指導(dǎo)，按月調(diào)度，按季通報(bào)，對(duì)任務(wù)有欠賬的進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，落實(shí)措施，努力形成爭(zhēng)先恐后，競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍。
下階段工作要點(diǎn):
（一）認(rèn)真抓好閩江流域水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖、沿江工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理，飲用水源安全監(jiān)管等工作。*年要完成剩余的23個(gè)建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和5個(gè)重點(diǎn)飲用水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。加快安豐溪污染治理，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化、綠化、美化，安豐溪水質(zhì)改善，達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)。重點(diǎn)完成垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站、污水泵站、南紡工業(yè)污水管網(wǎng)建設(shè)。
（二）認(rèn)真實(shí)施主要污染總量控制減排工作。加大對(duì)總量控制減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)各地總量控制減排工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保*年總量控制減排工作任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批制度，嚴(yán)格把關(guān)，源頭控制。
（三）加強(qiáng)環(huán)境違法整治工作。抓好整治違法排污企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)企業(yè)的掛牌督辦力度。繼續(xù)開(kāi)展礦山企業(yè)環(huán)保安全大檢查，重點(diǎn)檢查城市、鎮(zhèn)、村飲用水源地上游和城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)周?chē)牡V山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。對(duì)上年大檢查中存在問(wèn)題的礦山企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，促其整改落實(shí)到位。加大對(duì)“十五小”的監(jiān)管力度，遏制工業(yè)污染反彈。
市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
近年來(lái)，市科技局深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于全面深化改革工作的精神，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革工作，現(xiàn)將2018年以來(lái)改革工作總結(jié)和2019年改革工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：
一、改革亮點(diǎn)工作
(一)科技金融改革。近三年吳忠市組織實(shí)施科技金融專(zhuān)項(xiàng)71個(gè)，為科技中小企業(yè)貸款貼息，貼息資金額達(dá)到956萬(wàn)元。今年下半年，吳忠市開(kāi)始探索“寧科貸”工作，市政府注資300萬(wàn)元委托市開(kāi)源扶貧擔(dān)保公司與工行、寧夏銀行合作，重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)。青銅峽市作為全區(qū)科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金試點(diǎn)市，財(cái)政投入600萬(wàn)元，放大5—10倍，設(shè)立科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金(寧科貸)，面向科技型中小企業(yè)融資貸款。寧夏源冶盛工貿(mào)公司等9個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獲得貸款5500萬(wàn)元。積極與寧夏銀行科技支行等相關(guān)金融單位進(jìn)行對(duì)接，探索專(zhuān)利抵押貸款，青銅峽市專(zhuān)利質(zhì)押貸款達(dá)到1000萬(wàn)元。
(二)資金撥付方式改革。自治區(qū)實(shí)行科技項(xiàng)目后補(bǔ)助，采取事前立項(xiàng)實(shí)施事后補(bǔ)助資金方式，企業(yè)在國(guó)家政策指引下，先行投入資金，組織項(xiàng)目研發(fā)工作;財(cái)政資金“面向結(jié)果”進(jìn)行補(bǔ)助。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助資助模式旨在通過(guò)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)需求與國(guó)家目標(biāo)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。同時(shí)，面向結(jié)果的補(bǔ)助，可有效避免科研經(jīng)費(fèi)擠占、挪用等現(xiàn)象，有效提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。2018年吳忠市組織實(shí)施科技創(chuàng)新后補(bǔ)助項(xiàng)目23個(gè)，補(bǔ)助資金416.87萬(wàn)元。
(三)科技項(xiàng)目管理方式改革。一是簡(jiǎn)化科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理流程，2018年所有項(xiàng)目從科技系統(tǒng)推進(jìn)科技項(xiàng)目“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、不見(jiàn)面”。為防止科技項(xiàng)目碎片化、“兩張皮”的問(wèn)題，今年改革科技項(xiàng)目形成機(jī)制，科研項(xiàng)目申報(bào)按照“頂層設(shè)計(jì)+聚焦產(chǎn)業(yè)+常年申報(bào)”的原則。二是改變過(guò)去年度集中限時(shí)申報(bào)的做法，今后實(shí)行科研項(xiàng)目隨時(shí)申報(bào)，滾動(dòng)安排。三是今年開(kāi)始實(shí)行科技項(xiàng)目分級(jí)管理制度，自治區(qū)負(fù)責(zé)涉及全局的重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目，各市縣科技部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域性特色科技項(xiàng)目安排。科技廳從今年開(kāi)始給五市及寧東切塊安排項(xiàng)目資金，由市科技部門(mén)統(tǒng)籌安排。任務(wù)、資金、責(zé)任同步下放五市和寧東，從項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收同步下放，責(zé)任到市。
(四)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境完善科技政策改革。近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的意見(jiàn)》、《吳忠市科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020)》、《吳忠市沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《吳忠市推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》等政策性文件。我市出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利資助辦法，每年專(zhuān)利資助30余萬(wàn)元。召開(kāi)全市人才大會(huì)，對(duì)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)了230余萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利，促進(jìn)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化的積極性。2017年7月，市委、政府召開(kāi)了全市科技創(chuàng)新暨人才工作會(huì)議，對(duì)三年來(lái)獲得科技成果獎(jiǎng)、科研平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)的企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金高達(dá)328.2萬(wàn)元，極大地增強(qiáng)了企業(yè)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展的信心。2017年，吳忠金積工業(yè)園區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，吳忠市獲批為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。
二、存在的問(wèn)題
(一)科技金融改革。一是金融機(jī)構(gòu)參與度還不高，目前，寧科貸實(shí)施一些基金項(xiàng)目，大多集中在寧夏銀行、石嘴山銀行等，國(guó)有大型銀行參與度不夠。二是專(zhuān)利質(zhì)押貸款工作，目前金融單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控過(guò)嚴(yán)，條件比較苛刻，專(zhuān)利質(zhì)押工作進(jìn)展緩慢。
(二)科技項(xiàng)目管理改革。各縣(市、區(qū))科技部門(mén)設(shè)在了農(nóng)牧局，科技部門(mén)作用被弱化，尤其在科技對(duì)工業(yè)的支撐上作用減弱，影響創(chuàng)新發(fā)展政策的落實(shí)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的建設(shè)。
三、下一步工作要點(diǎn)
(一)在對(duì)接服務(wù)上下功夫，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三十條”意見(jiàn)落地有聲。確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三十條”意見(jiàn)在基層能落地，并且取得實(shí)實(shí)在在的成效，將是我局今后改革工作的重要任務(wù)。為此，我局將努力做好下列工作。一是學(xué)習(xí)好、宣傳好政策。在各領(lǐng)域各類(lèi)型企業(yè)中廣泛開(kāi)展宣傳，讓大家都了解政策，形成氛圍。二是對(duì)接聯(lián)系好企業(yè)。對(duì)于科技型企業(yè)很多利好政策，我局將安排進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的對(duì)接服務(wù)，分門(mén)別類(lèi)，對(duì)應(yīng)需求，個(gè)性輔導(dǎo)激發(fā)企業(yè)參與建設(shè)項(xiàng)目的熱情，取得實(shí)效。三是監(jiān)督執(zhí)行好。對(duì)到位的項(xiàng)目要幫助監(jiān)督執(zhí)行，使項(xiàng)目合法合規(guī)不虎頭蛇尾。
