時間：2022-02-05 07:04:32
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作為企業(yè)的領(lǐng)導，有責任指導和幫助班組抓好安全文化建設(shè)。作為班組，特別是班組長，則應充分認識安全文化建設(shè)在班組建設(shè)中的重要地位和作用，自覺抓好安全文化建設(shè)。
一、在班組安全文化建設(shè)中存在的錯誤思想
1.認為班組只要按照上級的要求，抓好日常安全管理工作就行了，抓安全文化建設(shè)是多此一舉，班組搞安全文化沒有多大必要。這種認識是沒有看到安全文化建設(shè)對班組日常安全管理工作的指導作用。因為通過班組安全文化建設(shè)，可以營造安全氛圍，宣傳和傳播安全知識，增強職工的安全觀念，把安全作為生活與生產(chǎn)的第一需要，自覺地保護自己和他人；通過班組安全文化建設(shè)，可以牢固掌握應知應會的安全科學知識，學會安全技能；通過班組安全文化建設(shè)，可以實踐、開發(fā)和創(chuàng)新班組日常安全管理工作。由此可見，加強安全文化建設(shè)與抓好班組日常安全管理工作是一致的。
2.認為抓安全文化建設(shè)是上級領(lǐng)導和機關(guān)的事，與班組關(guān)系不大。這也是一種錯誤的認識。顯然，在企業(yè)安全文化建設(shè)中，上級領(lǐng)導和機關(guān)負有重大的責任，但這不等于說班組應該負有的責任可以放棄或減輕了。因為企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求，歸根到底要落實到班組，落實到每個職工，只有班組的安全文化建設(shè)加強了，整個企業(yè)的安全文化建設(shè)才會有牢固的基礎(chǔ)。更何況安全文化建設(shè)具有層次性的要求，只有破除“上下一般粗”的做法，形成各自的特色，才能保持企業(yè)安全文化的生機與活力。
3.認為班組安全文化建設(shè)只是抓虛的，不是抓實的，是物質(zhì)條件不足以用精神來彌補。這也是一種錯誤認識的表現(xiàn)，安全文化即人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和，它包括安全精神文化和安全物質(zhì)文化。作為班組必須堅持兩手抓，兩手都要硬。一手要抓安全精神文化建設(shè)，向職工灌輸安全理論，增強他們的安全觀念，組織職工學習安全技術(shù)知識和安全規(guī)章制度，提高職工的自我防護能力，規(guī)范職工的安全行為；另一手要抓安全物質(zhì)文化建設(shè)，配齊勞動防護用品、安全工器具，完善各種安全設(shè)施，改善作業(yè)環(huán)境。可見，加強班組安全文化建設(shè)，不僅要務虛，而且要務實，應使安全精神文化與安全物質(zhì)文化共同進步，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.認為班組安全文化建設(shè)這個題目太大，應達到什么標準不好把握。實際上加強安全文化建設(shè)的標準與日常安全管理工作的標準是一致的。比如，在安全目標上，應實現(xiàn)控制未遂和異常事故發(fā)生，實現(xiàn)事故零目標；在安全教育上，應實現(xiàn)教育內(nèi)容、時間、人員和效果的四落實；在安全防護上，應做到勞動防護用品、用具齊全；在作業(yè)環(huán)境上，應實現(xiàn)隱患和危險處于受控狀態(tài)。同時，要堅持改革和創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力探索加強安全文化建設(shè)的新做法。
二、班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
安全文化建設(shè)的內(nèi)容如下：(1)安全生產(chǎn)方針政策；(2)安全法律法規(guī)；(3)安全規(guī)程制度；(4)現(xiàn)代安全管理；(5)安全教育；(6)安全措施；(7)安全減災；(8)安全效益；(9)安全道德；(10)安全環(huán)境。
三、班組安全文化建設(shè)的主要途徑
1.發(fā)動職工制定加強班組安全文化建設(shè)的規(guī)劃。加強班組文化建設(shè)是一項長期的任務，應從現(xiàn)在抓起，做出艱苦的努力，因此，班組要結(jié)合具體實際制定長期建設(shè)規(guī)劃和短期打算。重點內(nèi)容的確定應有針對性，應注意加強班組安全管理工作的弱項。
2.要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機結(jié)合起來。班組安全文化建設(shè)，決不是離開班組日常安全管理工作另抓一套，而應該找準切入口和結(jié)合處。應從基礎(chǔ)抓起，讓職工了解什么是現(xiàn)代安全文化，什么是建筑安全文化建設(shè)及建筑企業(yè)現(xiàn)代安全文化包括哪些內(nèi)容，怎樣加強這方面的建設(shè)。
1.認為班組只要按照上級的要求，抓好日常安全管理工作就行了，抓安全文化建設(shè)是多此一舉，班組搞安全文化沒有多大必要。這種認識是沒有看到安全文化建設(shè)對班組日常安全管理工作的指導作用。因為通過班組安全文化建設(shè)，可以營造安全氛圍，宣傳和傳播安全知識，增強職工的安全觀念，把安全作為生活與生產(chǎn)的第一需要，自覺地保護自己和他人；通過班組安全文化建設(shè)，可以牢固掌握應知應會的安全科學知識，學會安全技能；通過班組安全文化建設(shè)，可以實踐、開發(fā)和創(chuàng)新班組日常安全管理工作。由此可見，加強安全文化建設(shè)與抓好班組日常安全管理工作是一致的。
2.認為抓安全文化建設(shè)是上級領(lǐng)導和機關(guān)的事，與班組關(guān)系不大。這也是一種錯誤的認識。顯然，在企業(yè)安全文化建設(shè)中，上級領(lǐng)導和機關(guān)負有重大的責任，但這不等于說班組應該負有的責任可以放棄或減輕了。因為企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求，歸根到底要落實到班組，落實到每個職工，只有班組的安全文化建設(shè)加強了，整個企業(yè)的安全文化建設(shè)才會有牢固的基礎(chǔ)。更何況安全文化建設(shè)具有層次性的要求，只有破除“上下一般粗”的做法，形成各自的特色，才能保持企業(yè)安全文化的生機與活力。
3.認為班組安全文化建設(shè)只是抓虛的，不是抓實的，是物質(zhì)條件不足以用精神來彌補。這也是一種錯誤認識的表現(xiàn)，安全文化即人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和，它包括安全精神文化和安全物質(zhì)文化。作為班組必須堅持兩手抓，兩手都要硬。一手要抓安全精神文化建設(shè)，向職工灌輸安全理論，增強他們的安全觀念，組織職工學習安全技術(shù)知識和安全規(guī)章制度，提高職工的自我防護能力，規(guī)范職工的安全行為；另一手要抓安全物質(zhì)文化建設(shè)，配齊勞動防護用品、安全工器具，完善各種安全設(shè)施，改善作業(yè)環(huán)境。可見，加強班組安全文化建設(shè)，不僅要務虛，而且要務實，應使安全精神文化與安全物質(zhì)文化共同進步，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.認為班組安全文化建設(shè)這個題目太大，應達到什么標準不好把握。實際上加強安全文化建設(shè)的標準與日常安全管理工作的標準是一致的。比如，在安全目標上，應實現(xiàn)控制未遂和異常事故發(fā)生，實現(xiàn)事故零目標；在安全教育上，應實現(xiàn)教育內(nèi)容、時間、人員和效果的四落實；在安全防護上，應做到勞動防護用品、用具齊全；在作業(yè)環(huán)境上，應實現(xiàn)隱患和危險處于受控狀態(tài)。同時，要堅持改革和創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力探索加強安全文化建設(shè)的新做法。
二、班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
安全文化建設(shè)的內(nèi)容如下：(1)安全生產(chǎn)方針政策；(2)安全法律法規(guī)；(3)安全規(guī)程制度；(4)現(xiàn)代安全管理；(5)安全教育；(6)安全措施；(7)安全減災；(8)安全效益；(9)安全道德；(10)安全環(huán)境。
三、班組安全文化建設(shè)的主要途徑
1.發(fā)動職工制定加強班組安全文化建設(shè)的規(guī)劃。加強班組文化建設(shè)是一項長期的任務，應從現(xiàn)在抓起，做出艱苦的努力，因此，班組要結(jié)合具體實際制定長期建設(shè)規(guī)劃和短期打算。重點內(nèi)容的確定應有針對性，應注意加強班組安全管理工作的弱項。
2.要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機結(jié)合起來。班組安全文化建設(shè)，決不是離開班組日常安全管理工作另抓一套，而應該找準切入口和結(jié)合處。應從基礎(chǔ)抓起，讓職工了解什么是現(xiàn)代安全文化，什么是建筑安全文化建設(shè)及建筑企業(yè)現(xiàn)代安全文化包括哪些內(nèi)容，怎樣加強這方面的建設(shè)。
1前言
安全文化是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是企業(yè)文化的重要組成部分，它具有行業(yè)屬性和階段屬性的特征。概括地講，安全文化一般包括物質(zhì)基礎(chǔ)、制度建設(shè)和精神領(lǐng)域三個方面，這與企業(yè)文化建設(shè)是一一對應的。推進安全文化建設(shè)是確保企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的重要前提，建設(shè)企業(yè)文化就必須大力加強安全文化建設(shè)。
2班組安全文化建設(shè)的定義
廣義上講，班組安全文化是指班組及其成員在安全工作中的價值觀點、行為準則、規(guī)范體系、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)裝備等表現(xiàn)出來的影響企業(yè)安全管理、質(zhì)量、效益的系統(tǒng)。狹義的班組安全文化是班組在長期的安全管理實踐中所形成的并為班組全體成員共同遵守的價值觀念、道德理念和行為準則。
2.1班組安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。
如果說，安全文化是企業(yè)文化的“亞文化”，那么班組安全文化便是企業(yè)安全文化的“子工程”。在企業(yè)文化建設(shè)中具有不可取代的地位。班組安全文化創(chuàng)建的方方面面是企業(yè)文化的重要組成和必要補充?？梢詳喽ㄒ粋€沒有安全保障的企業(yè)是沒有生命的；而缺乏安全文化底蘊的企業(yè)文化同樣是沒有生命力的。
2.2班組安全文化是搞好班組管理的動力源泉。
安全文化的發(fā)展可有力地促進安全管理，而安全管理的優(yōu)劣又影響著安全文化的普及。企業(yè)班組管理的核心問題，是如何調(diào)動全員的積極性和主動性，共同搞好安全生產(chǎn)這個天字號工程，這也是安全文化創(chuàng)建工作的主旨。建設(shè)優(yōu)秀的班組安全文化，不僅可以進一步完善和健全制度文化建設(shè)，充分調(diào)動員工的工作積極性，增強責任感和榮譽感，將每位員工的熱情和向引入班組建設(shè)的發(fā)展軌道，從而不斷提高班組安全管理水平。
2.3班組安全文化是提高職工隊伍素質(zhì)的載體。
人是安全生產(chǎn)的主體，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)發(fā)生的各類事故90%以上都是由于“三違”而引起的，也就是說只要做好人的工作，大部分事故完全可以避免。班組安全文化建設(shè)通過整合特有的人力資源、管理資源和環(huán)境資源等優(yōu)勢，用先進的思維理念、實踐技能去影響每一個個體，進而推進職工隊伍素質(zhì)的整體提高，使安全文明之花盛開在企業(yè)的每一個角落，這是一條最為有效、最為直接的管理途徑。
2.4班組安全文化是提高安全工作效率的首要條件。
班組安全管理處在企業(yè)安全生產(chǎn)的最前沿，是必須筑牢的第一道防線，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的核心工程。班組安全文化建設(shè)是推進和完善企業(yè)安全工作的“內(nèi)部造血”機制。是一種發(fā)之于內(nèi)的動力，更具有創(chuàng)造力和生命力。海爾集團“人人是人才”的團隊理念也是立足自身實踐的基礎(chǔ)上提煉和培育產(chǎn)生的。安全文化進班組不僅是一種趨勢，更是一種被實踐證明的科學抉擇。
3班組安全文化創(chuàng)建的途徑
3.1首先建設(shè)優(yōu)秀的精神文化，提高班組管理的軟件水平。
應著重培養(yǎng)班組整體的安全價值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識，營造良好的安全氛圍，逐步實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心，這也是安全文化建設(shè)的核心。
3.2建設(shè)優(yōu)秀的制度文化，為深化班組安全管理提供必要的組織保障。
不斷改進和完善班組安全管理的制度體系，將安全一票否決制和量化考核指標同勞動報酬、等福利待遇掛鉤，將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保安全文化創(chuàng)建工作的良性發(fā)展。
3.3建設(shè)優(yōu)秀的物質(zhì)文化，提高班組管理的硬件水平。
部分企業(yè)在安全管理上的投入還遠遠不夠，一時的節(jié)省也為事故的發(fā)生提供了溫床。特別對班組來說更需要加大安全上的投入，為班組安全文化建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。切實把改善工作環(huán)境、維護員工健康放在首位。經(jīng)常性地開展各種培訓教育和文娛活動，為提高員工實踐技能、業(yè)務素質(zhì)和思想裝備提供媒介。從而確保各項企業(yè)安全管理目標的順利實現(xiàn)。
4 班組安全文化的工作重點
4.1細化責權(quán)、落實到人。
企業(yè)班組安全管理基礎(chǔ)不扎實，是導致管理亂、事故頻發(fā)的主要原因。其中如何處理班組管理中權(quán)、責相統(tǒng)一方面是存在的共性問題。應在現(xiàn)有基礎(chǔ)上給予班組安全管理更大的自，將安全績效考核、目標分解細化到每一位職工，使每一位職工熟知的自己的職責和權(quán)利，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以便對工作產(chǎn)生理性的認識，更好地履行自己的義務。這就要求將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮班組的主觀能動性，使安全責任真正落實到人頭。這樣可以提高安全生產(chǎn)效率，也將發(fā)揮全員管理的優(yōu)勢。
4.2提高班組業(yè)務素質(zhì)和管理水平。
班組長作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了班組的安全生產(chǎn)工作。做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好任用關(guān)，通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好充電關(guān)，采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓教育機制；將公司工作目標和個人目標結(jié)合起來，將企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們實踐技能和安全素質(zhì)。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全文化創(chuàng)建的順利進行。
4.3建立、全班組安全活動制度。
班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體。要在活動的實效上下功夫，在深度和廣度上做文章。如我公司開展的網(wǎng)絡答題活動、平安之旅活動，通過各種喜聞樂見的形式把安全文化潛移默化的注入到職工的頭腦中區(qū)。同時，企業(yè)要著力改善班組安全文化陣地投入不足的現(xiàn)狀，為班組安全文化創(chuàng)建提供完備的軟硬件環(huán)境，使班組安全活動逐步實現(xiàn)制度化、科學化、大眾化。
4.4培養(yǎng)團隊精神。
1．1療養(yǎng)安全
是指療養(yǎng)院為了維護正常的工作和生活秩序而逐步制定的規(guī)章制度、程序辦法、行為規(guī)范等特有的安全制度形式，是一種需要工作人員和療養(yǎng)人員共同遵守的行為準則。主要包括景觀安全、飲食安全、海水浴安全、體檢治療安全、運動安全等重要組成部分。
1．2療養(yǎng)文化
是在一定社會文化基礎(chǔ)上形成的富有療養(yǎng)自身特點的一種群體文化。它是基于軍隊療養(yǎng)院性質(zhì)宗旨和使命任務，在長期發(fā)展中形成的一種能將內(nèi)部各種力量統(tǒng)一于共同的指導思想之下，匯聚到一個共同方向和目標上，經(jīng)過長期實踐和精心培育而形成的為官兵一致認同的價值觀念。既包括醫(yī)療設(shè)備、療養(yǎng)建筑、療養(yǎng)環(huán)境、療養(yǎng)因子、療養(yǎng)院效益等成型的硬文化，又包括思想意識、價值觀念等意識形態(tài)和行為模式，以及與之相適應的制度和組織結(jié)構(gòu)等無形的軟文化。
1．3療養(yǎng)安全文化
是指在療養(yǎng)院這個特定的組織環(huán)境中，為保證各項療養(yǎng)任務的圓滿完成，而逐漸形成的被工作人員和療養(yǎng)人員所共同認知的規(guī)律性認識。包括制定各種療養(yǎng)安全的理性原則、價值取向、理念追求、獎罰校準等一系列的安全觀念體系，是療養(yǎng)院以特色文化樹形象，以先進文化激活力，以品牌文化促發(fā)展，以安全文化為基礎(chǔ)的主要環(huán)節(jié)。
2療養(yǎng)安全文化的內(nèi)容
2．1安全教育
安全形勢分析教育，學習了解國內(nèi)外安全形式變化、黨和國家時事政策，認清安全形勢，澄清模糊認識，增強安全防范的自覺性和針對性。法規(guī)法紀教育，學習國家法律法規(guī)、軍隊條令條例及規(guī)章制度，強化遵章守紀意識，培養(yǎng)令行禁止、服從命令的良好風氣。安全常識教育，熟知安全常識，有效預防和處理各類事故風險。保密教育，學習保密法規(guī)制度和操作技能，強化官兵保密意識，防止發(fā)生失泄密問題?！八姆础苯逃瑖@防范政治性問題，搞好反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密教育，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。心理健康教育，圍繞克服封閉、僥幸、攀比、抑郁、浮躁、自卑、報復、猜疑、虛榮、嫉妒、逆反、恐懼心理等12類常見的心理問題進行輔導教育，掌握心理調(diào)節(jié)方法，提高心理素質(zhì)、保持自尊自信、心理平和、積極向上的良好心態(tài)。
2．2安全隊伍
建立一支能預測情況、能發(fā)現(xiàn)苗頭、能處置問題的隊伍。一是建立三個委員會。安全委員會，負責組織協(xié)調(diào)本單位安全管理相關(guān)工作。政法委員會，負責組織協(xié)調(diào)本單位的預防犯罪相關(guān)工作。保密委員會，負責組織本單位的信息安全保密工作。二是設(shè)置四員。保衛(wèi)委員，負責本單位預防犯罪和防間保密具體工作。安全員，督促本級人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時報告安全情況。法律咨詢員，負責組織法律常識學習，為官兵提供涉法問題咨詢服務。心理咨詢員，負責掌握官兵的心理活動情況，做好心理教育和疏導工作。
2．3安全制度
三委會合抓制度，一起分析問題原因，研究對策措施，跟蹤督導落實，提升安全工作效能。月賽季評制度，單位每月組織競賽，每季度組織一次評比的督抓措施。檢查巡查制度，建立安全問題庫，安全問題逐項入庫備查，采取掛賬銷號的方法跟蹤抓好整改。形勢分析制度，研究分析安全管理狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確重點，提出防范對策措施。風險評估制度，對可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進行定性定量的分析與評價，確定風險等級，提出規(guī)避或者降低風險的應對措施。日常管理制度，確保秩序正規(guī)、安全穩(wěn)定。急危處置制度，根據(jù)各類安全應急預案，對發(fā)生或者可能發(fā)生的問題進行控制、減輕、消除損害。談心交心制度，了解掌握官兵思想狀況，做好一人一事工作。上崗考核制度，定期或不定期地進行人員的政治考核和業(yè)務技能考核。軍地協(xié)作制度，是軍隊、公安機關(guān)、駐地政府和官兵家庭聯(lián)系起來，維護穩(wěn)定大局的組織形式。責任追究制度，是安全目標為核心，以安全責任為牽引，形成人人擔責任，層層抓落實的安全責任管理和追究機制。
2．4安全設(shè)施
營區(qū)安全設(shè)施，在營區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控等技術(shù)防范設(shè)備，營門安裝伸縮門、道閘，固定哨位設(shè)置崗亭、營門外側(cè)劃定警戒線、停車線、車輛減速帶、警示燈、斑馬線等設(shè)施和標志，哨兵配備防暴器材，家屬院等人員密集區(qū)設(shè)置防火、防盜、防觸電避雷裝置。機關(guān)辦公樓安全設(shè)施，配齊消防設(shè)施和出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，作戰(zhàn)室、保密室、文印室、財務室、網(wǎng)絡室等場所配備“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、鐵皮柜和報警器）、防電磁泄漏、手機信號阻斷、監(jiān)控等設(shè)施。重點要害部位安全設(shè)施，兵器、彈藥室要安裝鐵門、鐵窗、鐵皮柜、報警器、滅火器，車場設(shè)置限速標示牌、消防設(shè)施、避雷裝置。安全標識設(shè)施，把安全文化元素融入營區(qū)各項建設(shè)中，設(shè)立安全文化墻，設(shè)置安全提示語或宣傳畫，重要場所有安全提示。
3療養(yǎng)安全文化管理工作的實施
療養(yǎng)院領(lǐng)導、工作人員、療養(yǎng)人員是療養(yǎng)安全文化的實踐者，必須形成短期安全靠管理，中期安全靠制度，長期安全靠文化的管理機制，才能推動療養(yǎng)院的穩(wěn)定發(fā)展。
3．1發(fā)揮療養(yǎng)院黨委的主導性作用
療養(yǎng)院黨委是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的主要構(gòu)想者和創(chuàng)造者，左右著療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的方向，并在療養(yǎng)院安全文化中烙上深深的印記。發(fā)揮領(lǐng)導在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)中的主導作用，首先就是強調(diào)領(lǐng)導班子自身要參與到其中，并做出表率［3］。療養(yǎng)院領(lǐng)導通過自身擁有的多方優(yōu)勢和資源，引入其他療養(yǎng)院的先進安全文化理念，融入科學的思想、服務的意識、競爭的理念、實干的作風、創(chuàng)新的精神和高尚的醫(yī)德，同時與療養(yǎng)院本身擁有的安全文化基礎(chǔ)相融合，構(gòu)建出具有特色的療養(yǎng)院安全文化。
3．2發(fā)揚工作人員的主動性作用
工作人員是療養(yǎng)院中影響力最大，涉及面最廣的一個群體。其行為和思想將決定療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的好與壞、成與敗。首先要在思想上將全院工作人員統(tǒng)一起來，積極主動地為療養(yǎng)員服務。療養(yǎng)院要建立全院安全文化建設(shè)工作網(wǎng)絡，由領(lǐng)導牽頭，中層干部分管，全院參與。此外還要明確，療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的根本目的是將療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的思路根植于每一個工作人員的心中，從而形成強大的凝聚力和向心力。其次要在構(gòu)建療養(yǎng)院與療養(yǎng)員和諧關(guān)系上下功夫。療養(yǎng)院是一個服務性的單位，要提高療養(yǎng)院的品牌號召力和社會形象，只有牢牢抓住服務對象－－－療養(yǎng)員，讓其享受到滿意的服務。為了改善療養(yǎng)院與療養(yǎng)員的關(guān)系，在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)中，可以通過樹立人本理念、誠信理念、服務理念，確立“療養(yǎng)員是療養(yǎng)院的上帝”的理念，讓每一位療養(yǎng)員在療養(yǎng)的過程中都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務。同時，不斷加強和提升療養(yǎng)院的護理質(zhì)量也是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)不可缺少的一部分。
3．3爭取療養(yǎng)員的配合作用
要積極爭取療養(yǎng)員的配合，必須完善療養(yǎng)院的療養(yǎng)須知內(nèi)容。在療養(yǎng)員入院時，護士首先向其宣讀療養(yǎng)須知內(nèi)容，重點強調(diào)院規(guī)和安全，讓其熟知療養(yǎng)過程中的注意事項，并簽訂療養(yǎng)安全協(xié)議書，以便更好地配合工作，確保療養(yǎng)期間的安全。
企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，客觀地存在于任何一個企業(yè)中。簡單地講，企業(yè)安全文化是指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造出來的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和。具體來講，企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長期生產(chǎn)實踐中自發(fā)形成的或人為地有意識地塑造的，為企業(yè)全體員工所認同、接受并遵循的，具有企業(yè)特色的安全生產(chǎn)與生活的精神、觀念、行為及物態(tài)的總和。
企業(yè)安全文化表現(xiàn)形式多種多樣，其內(nèi)涵也極為豐富：它是一種物質(zhì)文化，不僅包括一定規(guī)模的企業(yè)安全文化陣地，美觀整潔的廠容廠貌等硬件設(shè)施；還包括明確的企業(yè)目標、完善的規(guī)章制度、先進的技術(shù)裝備、系統(tǒng)的培訓教育規(guī)劃、有效的安全生產(chǎn)措施等；它是一種行為文化，如全體職員行為規(guī)范明確，各級領(lǐng)導干部工作作風良好，較好地發(fā)揮著先鋒模范作用，職工隊伍素質(zhì)良好；它是一種觀念文化，主要指企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工的群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。這三個方面相互貫通，是一個統(tǒng)一的有機體。企業(yè)的物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，決定和制約著企業(yè)的行為文化和觀念文化；企業(yè)的行為文化是結(jié)果，踐行和弘揚著企業(yè)的物質(zhì)和觀念文化；而企業(yè)的觀念文化是核心，引導和激勵著企業(yè)職工的行為同時又反作用于物質(zhì)文化。
二、為什么要建設(shè)企業(yè)安全文化
第一，必要性。響應國家政策的需要。隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)除了需要踐行其作為社會財富創(chuàng)造者促進經(jīng)濟增長、提供就業(yè)崗位等基本職責外，還需要積極響應國家的各項政策規(guī)定，如“三個代表”重要思想，要求企業(yè)實行以真正維護廣大職工根本利益的“人本化”為核心的管理理念。
謀求生存和發(fā)展的需要。目前我們企業(yè)安全形勢非常嚴峻，特別是煤礦、石化等能源企業(yè)，特大事故屢屢發(fā)生，讓企業(yè)蒙受重大損失。因此，加強企業(yè)安全文化建設(shè)， 營造濃厚的安全文化氛圍，是企業(yè)謀求生存發(fā)展的必須。只有職工的安全有了保障，良好的企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境才能形成，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能穩(wěn)定健康地發(fā)展。
滿足職工需求的需要。隨著生活水平的提高，企業(yè)職工的需求已遠遠超越了解決溫飽的時代，他們的安全意識更加強烈、自我價值觀念更加凸顯、對工作環(huán)境中的各種人文因素也愈加重視，所有這些在客觀上都要求企業(yè)加強安全文化建設(shè)，為廣大職工提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環(huán)境。
適應外部環(huán)境的需要。由于經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，國外大型公司不斷進入中國市場，在人才能源、市場占有率等諸多方面對中國企業(yè)形成了沖擊。這就要求國企從各方面、多層次打造自身實力，自覺樹立良好的企業(yè)形象，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展，以此來適應外部環(huán)境的變化。
第二，重要性。增強企業(yè)員工的凝聚力。企業(yè)的人文精神風貌是在長期的生產(chǎn)實踐中形成的、創(chuàng)造出來的精神成果，它把企業(yè)領(lǐng)導和員工都納入集體安全的環(huán)境氛圍中，產(chǎn)生有約束力和安全控制的機制，使企業(yè)成為有共同價值觀、有共同追求、有凝聚力的集體?？傊@種通過企業(yè)安全文化建設(shè)形成的相對一致性的價值觀、信念、行為準則是一種強大的粘結(jié)劑，能發(fā)揮強有力的凝聚效力。
提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)安全文化就像一只隱形的手，滲透于安全管理的一切活動之中，無時無刻不在起作用。它的獨特作用并非在于運用硬性的管理方式，而在于運用文化這種“軟”性手段來提高企業(yè)的管理水平。企業(yè)安全文化能為職工提供安全生產(chǎn)的思路框架、價值體系和行為準則，使人們在自覺自律中形成正確的行事方式，從而促進企業(yè)安全管理水平的提高。
指導、激勵和協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)是在一定的觀念指導和文化氛圍下進行的，它不僅與企業(yè)領(lǐng)導干部的觀念、作風密切相關(guān)，而且還與整個企業(yè)的精神風貌和文化范圍有著不可分割的關(guān)系。積極向上、和諧有序的企業(yè)安全文化一方面能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供指導和激勵作用；另一方面，又能促使員工遵紀守法，參照安全標準，改進自身工作不足，取得與企業(yè)整體格調(diào)的協(xié)調(diào)一致。
三、如何推進企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是由決策層、管理層、操作層三個安全文化部分組成。企業(yè)決策層制定安全行為規(guī)范準則，形成強有力的安全文化約束機制；企業(yè)管理層按照決策層所制定的安全行為規(guī)范和條文，進行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化；操作層自覺遵章守紀，自律安全的行為和規(guī)范形成了班組員工的安全文化。三者各自行使不同的職責，為企業(yè)的安全文化建設(shè)貢獻力量。
第一，決策層。決策層的安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定性因素。一切的企業(yè)生產(chǎn)活動都是在企業(yè)決策者的政策指導下進行的。決策者的風格及行為習慣又是企業(yè)其他員工效仿和學習的重要榜樣，因此，要想營造良好的企業(yè)安全環(huán)境，決策層必須具備高水平的安全文化素質(zhì)：積累安全生產(chǎn)決策知識，它包括熟悉黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，學習安全工程新技術(shù)，并積極參加各種有關(guān)的培訓和實踐活動，了解系統(tǒng)評價企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、分析各類傷亡事故的常規(guī)手段等；培養(yǎng)安全生產(chǎn)決策能力，在積累安全生產(chǎn)決策知識的基礎(chǔ)上，決策者應密切關(guān)注別的企業(yè)尤其是同行企業(yè)的成功經(jīng)驗、新思路、新模式，結(jié)合本企業(yè)的實際，提出切實可行的方案；強化安全生產(chǎn)決策的實施力度。安全生產(chǎn)決策的難點不在于決策本身，而在于決策的實際實施。因此，決策者必須要對本企業(yè)各方面的情況了如指掌，具有出色的組織協(xié)調(diào)指揮企業(yè)各部門、各級人員的能力，做到傾聽各方意見，避免決策的盲目性和片面性。
第二，管理層。管理層的安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素。企業(yè)管理層一般指企業(yè)中層和基層管理部門的領(lǐng)導及管理干部，他們既要服從決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和安全，在企業(yè)起承上啟下的作用。要想提高企業(yè)的綜合管理效績，管理層應做到：切實掌握黨和國家的各項安全生產(chǎn)方針政策，結(jié)合本企業(yè)的實際認真貫徹和落實，嚴格遵守條例，學習黨和國家新出臺的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；刻苦鉆研企業(yè)管理知識，不時更新觀念，學習并應用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)，力求企業(yè)安全生產(chǎn)管理科學化、標準化、規(guī)范化；不斷完善各項安全管理制度，并督促落實，深入基層指導實踐，不作表面文章，從實際出發(fā)，努力探索新的安全生產(chǎn)教育模式，如開展典型事故案例教育、學校教育等。
中圖分類號:C976.2 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)020(c)-0022-02
一、企業(yè)安全文化的定義
企業(yè)安全文化,它是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動的實踐中,逐步形成的,或有意識塑造且又為全體職工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度;是一種企業(yè)安全進取精神。建立具有企業(yè)特色的安全管理機制及行為規(guī)范是企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標。電力企業(yè)安全文化主要表現(xiàn)為企業(yè)的安全氛圍、安全理念,員工的安全意識。
二、完善安全管理體制,提升安全管理能力。
電網(wǎng)安全穩(wěn)定是公司的生命線,貫徹落實“南網(wǎng)方略”,公司圍繞“三個體系一個機制”逐步完善安全管理體制。安全生產(chǎn)實行標本兼治,考核有依據(jù)、獎懲有標準的安全生產(chǎn)責任制:責任體系以各級行政正職為安全第一責任人;以安全風險共擔為原則,層層簽訂《安全目標責任書》,獎懲分明;在基層班組安全管理中強化“在現(xiàn)場人人都是安全第一責任人”的觀念。為促進安全生產(chǎn)風險管理體系的建立,公司組織安全生產(chǎn)會議:部門每月召開一次安全生產(chǎn)例會,每年開展一次安全大討論;班組每周開展一次安全活動;督促落實安全生產(chǎn)措施計劃的執(zhí)行情況和協(xié)調(diào)布置下一步安全生產(chǎn)的重點工作。公司的安全管理機構(gòu)設(shè)置安監(jiān)部,生產(chǎn)部門配置安全專責,班組設(shè)有安全員,層層把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)和不安全生產(chǎn)因素,并及時制止向上級匯報。
開展基于風險管理的安全性評價工作(簡稱安評),它是綜合運用安全系統(tǒng)工程方法,對系統(tǒng)的安全性進行定性和定量分析,確認系統(tǒng)發(fā)生危險可能性及嚴重程度,提出必要的控制措施,減少和避免事故的發(fā)生。它是電力企業(yè)采取超前控制措施的重要方法之一。安評分為班組自查、部門自查、市局自查和專家查評。班組建立安評檢查問題整改臺帳,對整改中存在的問題,認真分析,協(xié)調(diào)解決。實踐證明:安評工作的開展,有力地促進了公司貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針。
建立績效考核制度,體現(xiàn)為績效激勵與薪酬掛鉤。安全生產(chǎn)在績效重要考核指標中權(quán)重最大。不發(fā)生人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故做為績效考核的重要考核指標之首。從而激發(fā)了基層員工在安全工作的積極性、自覺性和主動性。安全工作做為考核干部的主要指標,實施“安全一票否決制”,發(fā)生事故的部門對負主要責任的干部免職。
制定南網(wǎng)安全生產(chǎn)工作獎懲等規(guī)定,在安全管理工作中做到獎懲分明。將自覺培養(yǎng)安全意識與自身效益掛鉤,創(chuàng)新采取風險抵押金考核、對在安全生產(chǎn)現(xiàn)場中預防事故發(fā)生,發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷、人員違章現(xiàn)象的個人予以獎勵等一系列舉措。對發(fā)生事故的責任人予以懲罰。在班組,公司對千次操作無差錯、百次無差錯工作票的員工予以獎勵。
三、強化員工安全意識
安全工作真正落到實處的關(guān)鍵在于人,具體體現(xiàn)在人的安全意識、工作責任感、安全操作技能和自我防護能力上。其中,安全意識尤其重要,安全意識的強弱對安全生產(chǎn)有直接的影響。因為電力設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患,歸根到底要依靠人及時發(fā)現(xiàn)和處理,而人的行為又是受思想意識支配的。安全意識強的人,必然會嚴格按照操作規(guī)程和安全規(guī)程正確地作業(yè);反之,安全意識淡薄的人,則往往忽視安全、違章作業(yè),導致事故的發(fā)生,必須把培養(yǎng)職工樹立牢固安全意識作為安全文化建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓。要以人為本,高度重視人的生命安全,加強安全文化理念的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍;同時,要加強安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳,使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),使“安全第一,預防為主”成為每個電力員工在安全生產(chǎn)上的基本理念。從強化培訓入手,把主要精力放在抓崗位練兵,抓落實,提高現(xiàn)場技能的安全培訓上。公司設(shè)有仿真培訓電教室,定期培訓、考核生產(chǎn)一線的運行人員,提高安全技能水平。班組是企業(yè)的細胞,是企業(yè)最基本的組織,公司充分認識到提高安全的工作氛圍應該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)。公司在班組安全文化建設(shè)中開展了每年全員安全規(guī)程考試、“三種人”每月工作票考核、運行人員每月操作票考核、班組每周安全活動、技能比武、崗位練兵、持證上崗等一系列舉措,定期舉辦專題學習班、現(xiàn)場設(shè)備講解,每月技術(shù)問答等形式,注重職工的安全技能的提高和安全意識的培養(yǎng)。
南網(wǎng)公司將內(nèi)部發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及時通報,均對事故經(jīng)過、發(fā)生原因、暴露問題和防范措施等進行全面的總結(jié)分析,每年對事故通報進行匯編?！扒笆虏煌?、后事之師”,公司善于“借花獻佛”,把兄弟單位的事故當成自己的事故來吸取教訓。通過組織員工認真學習事故通報,結(jié)合自身實際,舉一反三,對照檢查,并制定落實防范措施。事故通報具有強烈的震撼力,用案例警示安全行為,為生產(chǎn)一線開展安全教育活動提供鮮活教材,是治療麻痹心理的一劑良藥。利用每周一次的安全活動學習時間,剖析事故案例,對照規(guī)章找出事故中暴露的問題,比直接背誦規(guī)程的效果更好。為豐富安全文化內(nèi)容,公司多次以豐富多彩的形式開展以安全為主題的活動。表演類:參加“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”安全生產(chǎn)文藝匯演,舉辦演講賽、安全短語警句征集等。競賽類:組織員工參加安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)征文競賽、有獎征答等,促進相互學習,于競賽中激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺性和主動性,提高了員工的安全認識,豐富和發(fā)展了安全文化內(nèi)涵,有力地促進了安全生產(chǎn)。營造安全氛圍,形成企業(yè)安全文化建設(shè)的環(huán)境,建立起無時不在的、切實有效的企業(yè)安全文化場。
四、安全預防手段
預防事故是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響,對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,杜絕事故的發(fā)生?！澳暇W(wǎng)方略”明確指出安全理念是一切事故都可以預防。安全工作必須上下一心,采取先進、行之有效的安全預防手段。
1.1加強宣傳教育。利用班前會、安全活動日等向職工宣傳安全文件精神，分析當前安全生產(chǎn)形勢，讓職工了解班組安全生產(chǎn)狀況，著力提高職工的意識，營造良好的安全氛圍。
1.2加強安全培訓。全力實施全員安全素質(zhì)、技能培訓活動，組織對班組長進行集中培訓，重點培訓生產(chǎn)、安全、質(zhì)量標準化等方面的內(nèi)容，讓班組長樹立崗位就是戰(zhàn)場的意識，提升了班組長的安全素質(zhì)技能。狠抓制度建設(shè)。
1.3加強安全管理。將班組安全管理作為考核標準，健全班組安全管理網(wǎng)絡，明確目標，完善制度，健全各種臺賬，建立班中自檢、班與班互檢制度，推行安全質(zhì)量標準化，規(guī)范了班組安全管理。同時，充分發(fā)揮班組長的指揮員、戰(zhàn)斗員作用，狠抓制度落實，開好班前安全會，利用班中檢查隱患、堵塞漏洞，在全隊開展“我的班組零工傷”活動，有效杜絕了各類零星事故。
2機械設(shè)備的管理
隨著科學技術(shù)的發(fā)展，先進的設(shè)備逐漸在礦井生產(chǎn)得到廣泛應用，但伴隨而來的也是一系列在生產(chǎn)經(jīng)營過程總出現(xiàn)的機械傷害事故、機械觸電事故，以及與之伴隨而誕生的其它次生事故呈高發(fā)態(tài)勢，因此，在班組安全生產(chǎn)工作中，機電設(shè)備的管理工作應越發(fā)得到重視。機電設(shè)備的管理一方面在于使用，做到精心使用，杜絕野蠻使用設(shè)備的情況發(fā)生；另一方面在于檢修，建立機電設(shè)備包機制度，選取業(yè)務能力強、責任心高的職工對機電設(shè)備進行“承包”，工作面設(shè)備享受“療養(yǎng)”待遇，做到檢修效果與工資掛鉤，促使機電人員學習意識、競爭意識和業(yè)務水平的增強和提高，真正做到在“干中學、學中干”，使機電人員個個能“拿得起放得下”，提高應急處理能力和檢修效率。
3班組安全環(huán)境的建設(shè)
班組安全環(huán)境大致可以分為兩個方面，一是班組安全生產(chǎn)現(xiàn)場的管理；二是班組安全建設(shè)氛圍的管理。生產(chǎn)現(xiàn)場管理是直接關(guān)系到班組安全生產(chǎn)效果的重要因素，一個干凈整潔、齊整有序的現(xiàn)場環(huán)境，可以有效的避免許多事故的發(fā)生，經(jīng)過多年以來安全質(zhì)量標準化工作的開展，促進作業(yè)現(xiàn)場標準化管理有了顯著的進步，有效的促進班組生產(chǎn)現(xiàn)場的管理。班組是生產(chǎn)經(jīng)營工作的最直接參與者，也是安全生產(chǎn)的最直接受益者，因此在班組這一層面大力營造安全文化氛圍是十分必要的。
3.1用安全文化引導職工，強化安全理念，筑牢思想防線。通過班前會、黑板報、宣傳欄等形式教育職工樹立“生命至上、安全第一”和“安全是最大福利”為核心內(nèi)容的安全理念，推行具有本單位特色的安全文化，使安全文化印刻在職工的腦海里，并轉(zhuǎn)化為他們的自覺行動。
3.2用安全文化感化職工，注重人文關(guān)懷，筑牢聯(lián)保防線。層層建立領(lǐng)導責任制、班組責任制和個人安全責任制，形成全員共同參與、齊抓共建安全文化的安全機制。充分發(fā)揮齊抓共管責任制，用人本化、親情化的理念熏陶、感染、教育職工，以妻子兒女為職工送安全祝福等各種親情教育活動來筑牢情感防線。
3.3用安全文化規(guī)范職工，實施過程監(jiān)督，筑牢行為防線。該單位在抓安全管理工作中以過程控制為基礎(chǔ)，認真落實精細化，嚴反“三違”保安全。通過職工之間實行聯(lián)?；ケ?、班隊長現(xiàn)場監(jiān)督、安全巡視員全面檢查等形式,形成“事事有人管、人人都管事”的安全生產(chǎn)機制，營造出“人人都是安全員”的齊抓共管保安全的氛圍。
3.4用安全文化警示職工，注重超前管理，筑牢警示防線。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)預防做起，主動管理，超前防范，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅持執(zhí)行不安全不生產(chǎn)的原則,并在安全培訓中開辟“通過事故案例談教訓”、“職工安全論壇”等專欄，以身邊發(fā)生的親身經(jīng)歷來教育職工,規(guī)范職工安全行為,筑牢安全“警戒線”，促進區(qū)隊長治久安。
4班組安全制度建設(shè)
班組安全制度的建設(shè)，可以看做是對公司和礦各項安全制度的延伸和落實。在班組的安全制度建設(shè)上，應將重點放在打造對各級安全管理制度的執(zhí)行力上。
4.1責任分工明確。把安全工作系統(tǒng)量化、把責任層層分解，做到該誰辦的事誰去辦，杜絕因分工不清造成推諉扯皮，做到了“誰主管誰負責，有多大權(quán)就要負多大責”的管控制度。
4.2責任主體明確。班組長是本班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，各崗位點是本崗位的安全生產(chǎn)責任人，形成了至上而下、統(tǒng)分結(jié)合、主體突出、協(xié)作聯(lián)動的安全責任管理體系。
中國海油作為中國最大的海上油氣生產(chǎn)企業(yè)，肩負著高效利用海洋油氣資源的責任。海洋石油的勘探與開發(fā)相較于陸地具有更高的作業(yè)難度及安全風險，近年來中國海油開始積極將業(yè)務向煉化等中下游版塊擴展，企業(yè)在安全管理方面也迎來新的挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建完善的企業(yè)管理制度、健全企業(yè)運營規(guī)程、營造安全管理文化氛圍、增強對人員的培訓等多種手段確保企業(yè)安全形勢穩(wěn)定，但安全管理的理論和實際應用都告訴我們，重大事故的預防必須從小做起、從企業(yè)基層做起，依靠企業(yè)安全文化潛移默化的影響，提高全體員工的安全素質(zhì)，樹立企業(yè)“安全第一、環(huán)保至上、人為根本、設(shè)備完好”為核心的安全價值理念，把安全生產(chǎn)的觀念落實到每一位一線員工身上。只有員工自身的安全意識、風險意識得到提高，每個一線工作的參與者都重視安全，整個安全工作才能取得成效。
1中海油安全文化理念
安全文化是人們工作中通過對安全理論和實踐的總結(jié)并結(jié)合思想觀念形成的綜合體現(xiàn)和反映，是規(guī)范每個人的行為和觀念的自覺意識。加強企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是繼承和發(fā)展企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)安全形象，實現(xiàn)企業(yè)的安全和生產(chǎn)目標。①安全第一、預防為主、人為根本、設(shè)備完好。中國海油將安全作為可持續(xù)發(fā)展的根本，堅持“安全第一、環(huán)保至上，人為根本、設(shè)備完好”的HSE核心價值理念，進一步健全完善HSE管理體系，持續(xù)推進安DOI:10.14099/j.cnki.tjkj.2021.11.003全文化建設(shè)，強化安全應急能力建設(shè)。針對海上油氣開發(fā)過程中面臨的環(huán)境及風險，通過貫徹落實全員安全生產(chǎn)責任制，不斷扎實推進作業(yè)許可、工作安全分析等現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)工作，推進安全風險的分級管控和現(xiàn)場隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)，深入推動中國海油特色安全文化建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。②“五想五不干”。中國海油正在通過不斷完善企業(yè)的安全文化和安全管理體系，將安全文化融入現(xiàn)場作業(yè)中，依靠安全文化在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的潛移默化的作用，提高全體員工的主觀安全意識和整體安全素質(zhì)，并形成以“五想五不干”為核心的安全文化理念。通過近40年的發(fā)展與實踐“五想五不干”現(xiàn)場安全行為準則，努力建設(shè)形成“集團公司推動、所屬單位負責、基層班組落實、全體人員參與”的安全文化格局，創(chuàng)建自我約束、可持續(xù)發(fā)展的安全文化建設(shè)長效機制。③人本、執(zhí)行、干預。中國海油確立“以人為本”的原則，始終把保護員工的生命安全放在首位，并且在安全文化建設(shè)中將發(fā)揮員工作用擺在首位。廣泛開展以人為本的安全教育，提高全體員工的安全意識和安全能力，進而實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。中國海油安全文化的重要組成部分是執(zhí)行。政策法規(guī)、規(guī)章制度、安全文化建設(shè)都需要有力的執(zhí)行實踐，才能更好的推動和發(fā)展。加強執(zhí)行力，把安全生產(chǎn)管理政策制度體系的要求貫徹落實至每一項作業(yè)環(huán)節(jié)，切實做到在日常管理工作過程中嚴格落實對安全生產(chǎn)風險的管控。干預是指對企業(yè)運行是否合規(guī)、制度是否執(zhí)行進行的一種糾錯手段。企業(yè)通過開展形式多樣的安全培訓工作，對全體員工安全意識進行干預；通過進行現(xiàn)場預防性維護、隱患排查等對設(shè)施設(shè)備進行干預；通過組織開展不同層級的審核對安全體系的運作進行干預，從而進一步將公司的“安全文化”理念進行延伸。
2安全文化建設(shè)探索
隨著現(xiàn)代社會科技和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，即使采用先進技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，但對于企業(yè)安全生產(chǎn)來說還是遠遠不夠的。如果科技手段不能確保企業(yè)生產(chǎn)的“本質(zhì)化安全”，就必須運用現(xiàn)代化的管理手段加以補充，這些管理手段雖然可以在實踐中取得一定效果，但是管理的有效性嚴重依賴對被管理者的監(jiān)督和反饋，尤其是安全管理方面。被管理者往往會漠視或抵制安全規(guī)章制度，這體現(xiàn)在日常不安全行為上，然而不安全行為并不一定會導致安全事故的發(fā)生，相反可能會給被管理者帶來“利益”。中國海油通過與國外先進的石油企業(yè)合作，不斷學習國外先進安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和技術(shù)，不斷改變落后的安全理念和傳統(tǒng)的管理模式。正是由于不斷地運用各種先進安全生產(chǎn)管理的技術(shù)和手段進行總結(jié)和完善，才使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作向現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使得企業(yè)形成的安全文化慢慢深入企業(yè)運行的每個環(huán)節(jié)[1]。中國海油在探索和繼承發(fā)揚自身優(yōu)良企業(yè)文化的同時，不斷優(yōu)化和更新企業(yè)安全規(guī)章制度，學習和總結(jié)先進安全生產(chǎn)管理體系，不斷加強和健全自身安全文化建設(shè)，在公司中營造和樹立“安全第一”“人為根本”的安全文化氛圍，使每位員工自覺參與安全文化建設(shè)，讓保障安全成為一種良好的習慣，讓每位員工自覺維護企業(yè)形象，自覺規(guī)范自身行為，用安全生產(chǎn)的核心價值理念和實際行動為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。
3安全文化建設(shè)基石
①形成安全文化的價值觀。安全文化的建設(shè)不是一蹴而就的，而是需要不斷提高、持續(xù)創(chuàng)新和豐富的。安全文化的整個建設(shè)過程中，需要企業(yè)每個部門都采取系統(tǒng)的觀點和相同的文化理念，用安全的文化方式，塑造出符合時代需求、具有企業(yè)特色的安全文化。安全文化價值觀的形成和延續(xù)，需要企業(yè)建立可行的考核機制，讓企業(yè)員工保持安全意識不松懈的思想狀態(tài)。安全文化價值觀的建立是一項長期的、復雜的、艱辛的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)鍥而不舍、持之以恒[2]。②提高員工參與企業(yè)安全文化建設(shè)的積極性。安全文化建設(shè)，就是對員工安全意識的培養(yǎng)，首先應提高員工的企業(yè)歸屬感，促使員工積極參與到安全文化建設(shè)中來，通過變換員工角色，使員工由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱蔀榘踩幕膮⑴c者及推動者，促使員工自發(fā)形成責任意識。其次讓員工在工作中獲得更多的滿足感和成就感，促使員工自我學習、自我充實，增強對公司的認同感。再次注重人性化管理與人文關(guān)愛，提高員工對企業(yè)安全管理的滿意度。③提高安全文化普及的實效。安全文化的普及需要將安全教育工作貫穿于日常工作的全過程，通過對企業(yè)員工深入細致的思想工作，加強全體員工對“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)重要性的理解和認識；通過開展多種形式的安全教育，加大對員工的培訓[3]。在采取多種教育手段的同時嚴格執(zhí)行公司安全教育制度，保證基層員工全面、系統(tǒng)地掌握專業(yè)知識，并通過營造開放、自由、尊重的環(huán)境，完善用人機制，形成一條創(chuàng)造和培養(yǎng)人才的新渠道。
4安全文化建設(shè)實踐
中國海油通過充分發(fā)揮企業(yè)安全文化的保駕護航功能，突出思想理念、制度保障、環(huán)境建設(shè)3個重點，把安全文化融入企業(yè)安全管理中，將企業(yè)安全理念付諸行動，讓安全文化在企業(yè)中落地生根，促進企業(yè)安全風險管理落實，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全可靠和持續(xù)穩(wěn)定。①引入國際先進理念。中國海油在長期對外合作期間，通過與國外石油公司的工作交流，學習到了許多先進的管理理念以及管理技術(shù)、實踐經(jīng)驗。在安全管理理念上引入危機管理理念、風險控制理念等。在管理技術(shù)與經(jīng)驗上引入“事故根源調(diào)查方法”，對事故進行系統(tǒng)調(diào)查分析。②統(tǒng)一安全基礎(chǔ)認識。充分認識安全管理的關(guān)聯(lián)性，以安全生產(chǎn)管理工作為切入點，抓好工作質(zhì)量和現(xiàn)場管理，建立一套統(tǒng)一的安全認識標準。海上油氣開發(fā)具有極高的作業(yè)風險，管理人員必須從根本上認識到風險的嚴重性才能將工作重點落在安全工作中。安全管理工作首先是各級管理中的首要工作，各級管理者需要親力親為，對待安全工作需要嚴肅認真，落實到基層。③明確管理者責任。只有各級管理者真正重視，落實安全工作，才能切實帶動整個企業(yè)的安全質(zhì)量和管理能力的提升。針對企業(yè)主要管理人員制定安全環(huán)保重大責任追究制，明確企業(yè)主要管理人員的責任，促使一線管理者做好現(xiàn)場管理工作。在各級班組分層實施安全文化，達到層級變壓、有序展開，讓安全管理者及員工都準確定位，按職責分工完成各自任務。④加大執(zhí)行力度。安全文化是執(zhí)行文化。對于安全文化建設(shè)和發(fā)展來講，執(zhí)行是最基本的要求，沒有執(zhí)行一切都是空談，更談不上細化企業(yè)安全管理工作。公司采取一系列措施大力推動“執(zhí)行文化”，制定相關(guān)規(guī)定明確重大事故發(fā)生及安全生產(chǎn)紀律的“紅線”“黃線”[4]。編制檢測細則對各級單位安全生產(chǎn)工作定期檢測并對管理不到位的管理者給予處理。進一步規(guī)范崗位說明書、安全生產(chǎn)責任制，并在安全風險管理信息平臺開發(fā)“安全風險預警”“技術(shù)規(guī)章管理”“制度文件落實”“安全關(guān)鍵項點控制”“安全履責制評價和安全重點工作督辦”等6個子系統(tǒng)，隨時檢驗各項安全管理制度的落實和執(zhí)行情況。⑤提高現(xiàn)場本質(zhì)安全。在管理上以HSE管理體系為主線，進行安全生產(chǎn)管理，并將全體現(xiàn)場作業(yè)人員的安全管理工作納入企業(yè)管理中，完善應急準備，隨時應對各種危機，重視每一個事故，通過加強對現(xiàn)場隱患的調(diào)查與管理從而預防重大事故的發(fā)生。
5結(jié)語
企業(yè)安全文化建設(shè)工作是長期的、系統(tǒng)性的，建設(shè)具有中國海油特色的企業(yè)安全文化，必須樹立和弘揚新的企業(yè)作風，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。企業(yè)安全文化建設(shè)應跟隨時展變化，突出企業(yè)特點，持續(xù)不斷地完善和提高，這樣企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。
參考文獻
［1］胡得國，馬燕珺.中海石油企業(yè)安全文化建設(shè)[J].中國安全科學報，2003(2)：10-13.
［2］張文飛.煉化企業(yè)安全文化建設(shè)的思考與實踐[J].石油化工管理干部學院學報，2014，16(2)：53-56.
二、安全文化建設(shè)的途徑
（一）加強對員工的安全教育員工是企業(yè)的基本組成要素，員工的個人行為對企業(yè)的安全文化建設(shè)的成敗有著重要作用，以往，在進行企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，很多企業(yè)只注意到了企業(yè)機制和規(guī)則的建立，卻忽略了員工的作用，無法得到員工的理解和支持，導致其安全文化建設(shè)的各項機制和規(guī)則成了擺設(shè)，無法真正得到推行。（二）推進安全文化整體建設(shè)安全文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要進行整體建設(shè)的構(gòu)建和規(guī)劃（三）積極推動企業(yè)安全文化的創(chuàng)新推動企業(yè)安全文化的創(chuàng)新，首先，要有敢于變革和創(chuàng)新的勇氣，上層管理者和領(lǐng)導者要善于把握市場信息，積極主動地了解市場變化，從而推行內(nèi)部安全文化與時俱進的變革；其次，要在制度上始終保持先進性，這就需要對其他成功企業(yè)的經(jīng)驗進行借鑒，在融合自身特色的同時，創(chuàng)建符合時代潮流的新制度；再次，要對員工進行經(jīng)常性教育，及時普及、更新安全知識。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之根，發(fā)展之本。近幾年來，隨著井下機械化水平的提高，人們對安全生產(chǎn)意識的提高，安全生產(chǎn)長周期也不斷提高。通過實踐證明，加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，營造一個濃厚的安全文化氛圍，對強化職工的安全意識，促進職工安全思維、安全行為、安全價值觀的養(yǎng)成，對推動職工自覺的由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，有著巨大的潛移默化作用，加強煤礦企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，提升煤礦企業(yè)的總體發(fā)展水平，塑造煤礦企業(yè)的良好外部形象，是增強煤礦企業(yè)的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團糟的煤礦企業(yè)，生存必然是困難的，當然就談不上發(fā)展了。因此，只有抓好安全生產(chǎn)，才能發(fā)展先進生產(chǎn)力，調(diào)動起職工的積極性來，才能推動煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。那么，煤礦企業(yè)只有營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，才能使企業(yè)不斷的進步。在煤礦企業(yè)深化改革發(fā)展過程中，加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，倡導安全文化，提高安全文化素質(zhì)，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的保證。就如何抓好安全文化建設(shè)，提幾點看法：
一、安全文化建設(shè)要以安全生產(chǎn)為目的
安全生產(chǎn)狀況反映了一個企業(yè)的文明程度。實現(xiàn)我礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要賴于提高全礦職工的安全素質(zhì)。一季度我礦共發(fā)生人身事故5起，非傷亡事故13起，造成的損失是不可彌補的，教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高，為什么還會發(fā)生事故呢？通過分析查找原因，就是因為有一些人安全意識不高，有麻痹思想，認為條件好，機械化水平高，只追求生產(chǎn)效益，忽視了安全思想意識教育，沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下，發(fā)生了事故。所以，我們必須加強對職工的安全生產(chǎn)教育，并要充分運用教育培訓等手段，普及安全哲理，安全知識和技能。達到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，致力于提高職工的安全文化水平，通過增強安全意識，理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系，才能促進我礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)出好的經(jīng)濟效益。
二、安全文化建設(shè)要“以人為本”
在生產(chǎn)的諸要素中，勞動者是第一可寶貴的因素，人的安全意識如何和安全文化素質(zhì)高低直接作用于安全生產(chǎn)具體工作上，我們的職工經(jīng)過長期的教育和多年的培養(yǎng)，經(jīng)過幾年或幾十年在井下的實踐工作，有良好的吃苦精神和敬業(yè)精神，掌握了大量的科技知識和豐富的實踐經(jīng)驗，是煤礦企業(yè)的中堅力量，如果我們的安全工作沒有做好，發(fā)生了人身事故，即使不亡、不殘，也必然會使其內(nèi)心深處留下難以抹去的可怕記憶，這不僅會影響本人的工作積極性和創(chuàng)造性，也會給周圍的人帶來負面影響。如果我們安全工作抓的嚴，抓的細，抓的實，抓的好，職工就會有一種安全感，就一定能增長愛崗敬業(yè)意識，就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發(fā)揮出來，所以我們只有“以人為本”啟發(fā)、引導、強化職工安全意識，通過宣傳教育，落實各級安全責任制，增強防范意識，上標準崗，干標準活，“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”，才能做到自主保安，遵守紀律，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之根，發(fā)展之本。近幾年來，隨著井下機械化水平的提高，人們對安全生產(chǎn)意識的提高，安全生產(chǎn)長周期也不斷提高。通過實踐證明，加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，營造一個濃厚的安全文化氛圍，對強化職工的安全意識，促進職工安全思維、安全行為、安全價值觀的養(yǎng)成，對推動職工自覺的由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，有著巨大的潛移默化作用，加強煤礦企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，提升煤礦企業(yè)的總體發(fā)展水平，塑造煤礦企業(yè)的良好外部形象，是增強煤礦企業(yè)的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團糟的煤礦企業(yè)，生存必然是困難的，當然就談不上發(fā)展了。因此，只有抓好安全生產(chǎn)，才能發(fā)展先進生產(chǎn)力，調(diào)動起職工的積極性來，才能推動煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。那么，煤礦企業(yè)只有營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，才能使企業(yè)不斷的進步。在煤礦企業(yè)深化改革發(fā)展過程中，加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，倡導安全文化，提高安全文化素質(zhì)，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的保證。就如何抓好安全文化建設(shè)，提幾點看法：一、安全文化建設(shè)要以安全生產(chǎn)為目的
安全生產(chǎn)狀況反映了一個企業(yè)的文明程度。實現(xiàn)我礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要賴于提高全礦職工的安全素質(zhì)。一季度我礦共發(fā)生人身事故5起，非傷亡事故13起，造成的損失是不可彌補的，教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高，為什么還會發(fā)生事故呢？通過分析查找原因，就是因為有一些人安全意識不高，有麻痹思想，認為條件好，機械化水平高，只追求生產(chǎn)效益，忽視了安全思想意識教育，沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下，發(fā)生了事故。所以，我們必須加強對職工的安全生產(chǎn)教育，并要充分運用教育培訓等手段，普及安全哲理，安全知識和技能。達到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，致力于提高職工的安全文化水平，通過增強安全意識，理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系，才能促進我礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)出好的經(jīng)濟效益。
二、安全文化建設(shè)要“以人為本”
在生產(chǎn)的諸要素中，勞動者是第一可寶貴的因素，人的安全意識如何和安全文化素質(zhì)高低直接作用于安全生產(chǎn)具體工作上，我們的職工經(jīng)過長期的教育和多年的培養(yǎng)，經(jīng)過幾年或幾十年在井下的實踐工作，有良好的吃苦精神和敬業(yè)精神，掌握了大量的科技知識和豐富的實踐經(jīng)驗，是煤礦企業(yè)的中堅力量，如果我們的安全工作沒有做好，發(fā)生了人身事故，即使不亡、不殘，也必然會使其內(nèi)心深處留下難以抹去的可怕記憶，這不僅會影響本人的工作積極性和創(chuàng)造性，也會給周圍的人帶來負面影響。如果我們安全工作抓的嚴，抓的細，抓的實，抓的好，職工就會有一種安全感，就一定能增長愛崗敬業(yè)意識，就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發(fā)揮出來，所以我們只有“以人為本”啟發(fā)、引導、強化職工安全意識，通過宣傳教育，落實各級安全責任制，增強防范意識，上標準崗，干標準活，“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”，才能做到自主保安，遵守紀律，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
