時間：2022-09-06 07:35:30
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一、個人安全質(zhì)量工作總結(jié)
（一）制度建設(shè)
健全的管理制度是做好質(zhì)量安全工作的基石。根據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)部署，一年來，我逐步完善了各種質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度。本年，共修訂、完善《成都軌道建設(shè)工程綜合應(yīng)急預(yù)案 》、《防汛管理規(guī)定》、《進一步加強防汛工作的通知》等9項管理制度，進一步完善了建設(shè)公司安全質(zhì)量規(guī)章制度。
（二）重大危險源管理
本年，地鐵8號線為施工高峰期，重大危險源十分突出，盾構(gòu)穿越錦江、雙橋路既有線暗挖、東大路既有線暗挖、盾構(gòu)建穿越西環(huán)鐵路、穿越成貴鐵路、東-東暗挖等特大風(fēng)險源較多。根據(jù)安質(zhì)部領(lǐng)導(dǎo)部署。以強監(jiān)控、建臺賬、建網(wǎng)絡(luò)管理為著力點，加強重大危險源管理。認(rèn)真組織開展重大危險源的辨識，安全質(zhì)量部對每個重大和特別重大危險源建立了動態(tài)管理臺賬；做好重大危險源安全專項方案的專家審查論證工作，重大危險源開工前實行驗收制度，確保施工方案的可靠性和可操控性，加強施工過程監(jiān)管，定期對重大危險源安全專項方案執(zhí)行情況排查。并在特重大危險源施工期間實行24小時值班制度，過程中，全年下達檢查通報10余次，糾正重大違章6次。本年8線建設(shè)工地重大危險點未出現(xiàn)一起安全質(zhì)量事故，2標(biāo)盾構(gòu)順利穿越9號線和黃荊村、4標(biāo)盾構(gòu)順利穿越錦江、5標(biāo)東大路暗挖初支已完成等特別重大風(fēng)險源。
（三）日常隱患排查
針對日常隱患較多的站點采取巡查、排查、跟蹤復(fù)查、突擊檢查、樣板觀摩會等多種方式查找工程實體上的差距、管理中的不足和行為上的違章違規(guī)現(xiàn)象。本年共防汛、深基坑、腳手架等專項檢查13次，參與搶險工作6次。全年共發(fā)整改通知單10余份，其中黃色整改通知3份，協(xié)調(diào)工作發(fā)出工作聯(lián)系單6份，函件5份。
（四）防汛管理
本年汛期之前，成都軌道建設(shè)公司了文件《2018年防汛工作方案》、《關(guān)于2018年防汛重點工點包保工作的通知》、《防汛管理規(guī)定》，召開了防汛部署會3次，對今年的防汛形式進行了分析，梳理了防汛重點59處。梳理了既有線防汛點30個，并實行了分級管理，其中一級既有線防汛點5個，二級10個，三級15個。同時汛前組織了3次防汛警示教育會，通過歷年地鐵防汛典型案例，從深基坑被水淹、盾構(gòu)汛期滯后沉降、斷頭管封堵不牢靠等幾個方面，深入剖析，進行警示教育。
本年汛期，對在建工地進行了常態(tài)化的汛期巡查和5次防汛的專項大檢查，并對檢查情況形成了通報，汛期共發(fā)現(xiàn)隱患80余處，發(fā)出整改通知6份。梳理出全線防汛重點匯水區(qū)域共計148處，統(tǒng)計了水泵安放點。通過檢查，進一步保障地鐵工程安全度汛，地鐵工程防汛應(yīng)急水平得到了有效提高。
（五）修訂預(yù)案，開展演練
本年，針對今年的建設(shè)形勢修訂了《成都軌道交通建設(shè)工程突發(fā)事件綜合預(yù)案》、《成都軌道建設(shè)工程防汛物資標(biāo)準(zhǔn)配備清單（修訂）》， 為有效應(yīng)對汛期突發(fā)事件，檢驗預(yù)案的操作性和實用性，根據(jù)今年工程的進展情況，軌道集團公司在11號線組織了1次綜合應(yīng)急演練工作。同時各線路指揮部、各參建項目部共開展了專項防汛應(yīng)急演練120余次。
三、存在的問題
（一）一崗雙責(zé)的安全觀有待繼續(xù)強化和深入
近一年來，我對崗位職責(zé)中質(zhì)量安全責(zé)任認(rèn)識不清，導(dǎo)致在工作中對安全質(zhì)量工作的重視度不夠，在安全質(zhì)量規(guī)章制度的落實上存在差距，在危險源的動態(tài)控制上對施工單位要求不嚴(yán)的現(xiàn)象。
（二）需進一步加強自身學(xué)習(xí)
由于地鐵安全質(zhì)量工作復(fù)雜，新法律法規(guī)不斷推出，而我現(xiàn)場的日常監(jiān)督及內(nèi)業(yè)工作極為繁重，協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力亟待通過培訓(xùn)提升。
四、下一步工作計劃
（一）繼續(xù)做好8號線工程的安全質(zhì)量管理工作，進一步加強對各工地的重大危險源管理
（二）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極做好8號線一期工程土建工程的實體質(zhì)量驗收工作。
（三）加強日常隱患排查，深入現(xiàn)場，確保各工地安全可控
一、去年度質(zhì)量、安全、文明施工工作的基本情況
去年，我局質(zhì)量安全監(jiān)督站共受理監(jiān)督工程項目*個,歷年結(jié)轉(zhuǎn)工程*個，共計*個工程，受監(jiān)面積*萬平方米?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們主要抓了以下幾方面：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理作用
一是建立健全安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對全區(qū)建設(shè)企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實各級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，我局成立健全、完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，相關(guān)部門具體抓”的安全生產(chǎn)、文明施工管理體系，建立定期例會制度和報告制度，做到每季對安全生產(chǎn)、文明施工工作有分析、有總結(jié)、有步驟、有要求，及時通報安全生產(chǎn)工作中存在的問題，做到舉一反三，及時整改，警鐘長鳴，常抓不懈。二是調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工管理人員網(wǎng)絡(luò)。由于目前人員流動性大，為了將有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的信息在第一時間內(nèi)傳達到全區(qū)建設(shè)企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的具體負(fù)責(zé)人，今年年初，我局對手機短信平臺進行了升級，對全區(qū)建設(shè)企業(yè)的相關(guān)人員手機號碼進行了重新核對并輸入信息庫，使安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)更加完善，信息更加暢通，傳遞更加及時。在這同時，為進一步加強與企業(yè)的溝通，今年我局新增設(shè)QQ群，目前已有120余家企業(yè)的相關(guān)人員加入，形成了上下互通的管理網(wǎng)絡(luò)，從而使安全生產(chǎn)管理體系得到了進一步完善。
（二）加大宣傳進一步增強從業(yè)人員安全意識。一是發(fā)揮民工學(xué)校的作用。我局根據(jù)市建委《關(guān)于去年市建設(shè)工地民工學(xué)校工作的意見》,以“關(guān)愛民工提素質(zhì)，構(gòu)建和諧提品質(zhì)”為主題，以“服務(wù)工程、按需培訓(xùn)、學(xué)以致用、改善民生”為主線，以解決民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為落腳點，堅持“在建樓中育人，在育人中建樓”的宗旨，全區(qū)14家二級以上總承包企業(yè)均建立了民工學(xué)?？傂?。我局質(zhì)量安全監(jiān)督站在新受監(jiān)符創(chuàng)建民工學(xué)校合要求的16個工地，都要求并推動建立了民工學(xué)校。監(jiān)督人員不定期為施工現(xiàn)場民工授課，今年共授課23次，受教育人數(shù)達1200余人。二是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月8日，我局積極組織企業(yè)，參與區(qū)安全生產(chǎn)委員在閘弄口街道中心花園舉辦的“安全生產(chǎn)月”宣傳圖片展及咨詢贈書活動，在這次活動中，50家企業(yè)提供了安全知識宣傳展板；我局贈送安全知識書籍500本。在這同時，全區(qū)建設(shè)企業(yè)積極征訂安全生產(chǎn)宣傳掛圖650套，懸掛橫幅296條，培訓(xùn)務(wù)工人員4158人次，有523人參與省安監(jiān)局舉辦的“電力杯”安全知識競賽，征訂去年《勞動保護雜志》130份，以開展這一活動為載體，進一步加大了安全生產(chǎn)的宣傳力度，倡導(dǎo)形成“心中牢記安全，事故必定減少，生命才有保障”的安全意識。三是組織現(xiàn)場觀摩宣傳。現(xiàn)場觀摩是一種直接的宣傳教育工作，在安全生產(chǎn)月活動期間，我局于6月3日、6月13日先后二次組織全區(qū)總承包企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總和質(zhì)安科人員到中豪公司承建的“三新大廈綜合樓”和通達公司承建的“綠城·蔚藍(lán)公寓”項目部召開現(xiàn)場觀摩會，對“安全生產(chǎn)月”活動進行再宣傳、再發(fā)動、再落實，通過觀摩會，相互學(xué)習(xí)、相互溝通，取人之長，補己之短，收到了較好的宣傳效果。
（三）強化責(zé)任充分發(fā)揮綜合職能
一是積極應(yīng)對雪災(zāi)。年初的大雪，造成鐵路、公路交通中斷，許多民工不能返鄉(xiāng)過節(jié)，從而造成民工返鄉(xiāng)心切，不可預(yù)見因素增多，安全隱患隨之增多，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。對此，我局及時啟動了應(yīng)急救援預(yù)案，加強值班工作，利用手機短信平臺向全區(qū)建筑企業(yè)及時發(fā)送有關(guān)雪災(zāi)信息和做好抗雪防災(zāi)的各項要求，全力以赴做好民工的勸導(dǎo)工作，并積極投入抗雪防災(zāi)工作。各建設(shè)企業(yè)、建筑工地按照市、區(qū)政府的要求，強化了對建設(shè)工地的安全管理，落實安全措施，明確各項責(zé)任，在抗雪防災(zāi)工作中為全力維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是積極引導(dǎo)強化社會責(zé)任。特別是面對四川“5·12”特大地震的時候，我局充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理等綜合職能，會同區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會及時向全區(qū)建設(shè)企業(yè)發(fā)出倡議，倡導(dǎo)全區(qū)建設(shè)企業(yè)發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極行動起來，為災(zāi)區(qū)人民共度困難獻愛心活動，得到全區(qū)建設(shè)企業(yè)的積極響應(yīng)，在短短的一個星期內(nèi)，全區(qū)建設(shè)企業(yè)通過各種渠道向災(zāi)區(qū)捐款達150余萬元。尤其是我區(qū)接到市委、市政府第二批向四川災(zāi)區(qū)援建過渡安置房1000套的任務(wù)后，我局迅速組織全區(qū)主要骨干企業(yè)具體實施，并嚴(yán)格按照市委、市政府的要求在7月10日前完成任務(wù)。這次援建工作時間特別緊張，責(zé)任特別重大，任務(wù)特別艱巨，是我區(qū)歷史上援建路線最遠(yuǎn)的一項政治任務(wù)，責(zé)任重大。我局精心組織，在各大企業(yè)積極報名的同時，挑選技術(shù)力量最強的5家企業(yè)參與援建工作。由于各種板材均要進行長途跋涉運抵四川災(zāi)區(qū)，再加上我區(qū)援建點多面廣、道路崎嶇，安全運輸工作對整個援建任務(wù)的完成顯得尤為重要，我局抓安全運輸?shù)耐瑫r抓安全施工，在第二批援建單位中，我區(qū)在全市城區(qū)中率先完成施工任務(wù)。整個援建過程中，共動用各類車輛3500余臺，組織板材搬運人員達1.5萬余人次，沒有發(fā)生任何事故，得到當(dāng)?shù)卣母叨仍u價，取得了安全生產(chǎn)和社會責(zé)任的雙豐收。三是明確安全管理目標(biāo)責(zé)任。為了進一步明確責(zé)任，根據(jù)市建委、區(qū)安全生產(chǎn)委員會的要求，我局與轄區(qū)所有建設(shè)企業(yè)（182家）簽訂《區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)防火工作管理目標(biāo)責(zé)任書》，并在每個工地開工前進行質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的交底，與各項目部簽訂責(zé)任書。同時,堅持定期召開安全生產(chǎn)例會，及時分析和通報安全生產(chǎn)工作中暴露的問題，對帶有普遍存在的問題組織大家討論，群策群力，形成了管理合力。為預(yù)防突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，專門下發(fā)了《防火、防汛、抗臺（抗雪、防凍）應(yīng)急救援預(yù)案》和建立避難所的通知，做到分工明確，任務(wù)到人。同時，我局在根據(jù)市建委和區(qū)政府的要求，積極承擔(dān)其它管理工作。在今年“西博會”煙花大會期間，我局首次承擔(dān)了煙花大會燃放點（錢江新城）的安全防護設(shè)施搭建，為確保萬無一失，我局領(lǐng)導(dǎo)多次踏勘現(xiàn)場，編制專項方案，精心組織施工，圓滿完成煙花大會錢江新城燃放點的安全保衛(wèi)工作。
（四）認(rèn)真檢查切實消除安全隱患
今年以來，我局在加強日常監(jiān)督管理工作的同時，根據(jù)市建委和區(qū)安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一布置，開展了元旦、春節(jié)期間、抗雪防災(zāi)、“兩會”期間、五一期間、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)月、十一長假、質(zhì)量月等專項檢查工作。將整治活動貫穿于“安全隱患排查治理年”活動之中，做到排查與整治結(jié)合，整改與隱患消除結(jié)合，日常監(jiān)督與專項整治結(jié)合。隨著我區(qū)城市化推進步伐的加快，建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。針對這一現(xiàn)狀，今年來，我局對187個工地在開展日常檢查的同時,共進行了10次專項檢查，發(fā)整改通知書232份，2家責(zé)任單位進行扣分,對27名項目經(jīng)理和項目總監(jiān)進行了扣分處理。通過檢查，消除安全隱患，為我區(qū)加快城市化推進提供了安全生產(chǎn)環(huán)境，一年來，全區(qū)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)總體較為平穩(wěn)，未發(fā)生較大安全事故。
（五）抓好創(chuàng)建全力改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境
今年，是我區(qū)第二次參加“省級示范文明城區(qū)”的創(chuàng)建工作，我局按照區(qū)委、區(qū)政府“志在必得”的要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)在建工地的“創(chuàng)建”，任務(wù)重、難度大、標(biāo)準(zhǔn)高的實際情況，著重抓了以下幾個環(huán)節(jié)。一是建立制度。建立了工作例會制、日報制、工作聯(lián)系制。堅持每天召開工作碰頭會、每天書面上報工作情況，涉及有關(guān)部門的問題發(fā)送工作聯(lián)系單，爭取相關(guān)部門的支持和配合。二是明確責(zé)任。根據(jù)屬地管理的原則，將轄區(qū)內(nèi)所有的在建工地按照區(qū)域進行了劃塊，并將“建筑工地創(chuàng)建要求”分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道，明確責(zé)任，共同管理，特別是在迎檢關(guān)鍵階段，局黨委果斷決策，集全局之力，決定從6月14日至7月20日，利用雙休日，組織全局機關(guān)工作人員深入工地，定人蹲點對18個重點區(qū)域內(nèi)的工地進行監(jiān)督管理，幫助和配合施工現(xiàn)場管理人員搞好“創(chuàng)建”工作。三是狠抓落實。進入六月份以后，區(qū)創(chuàng)建辦進一步加大了對創(chuàng)建工作的抽查密度和力度，對此，我局及時將有關(guān)的信息通過短信平臺發(fā)送到各項目部管理人員和公司負(fù)責(zé)人，同時加大了檢查頻率。除了要求蹲點人員堅守崗位，盡心盡責(zé)的做好檢查督促工作外，局領(lǐng)導(dǎo)每天堅持帶隊巡查工地，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。對存在問題較多的工地發(fā)出限期整改通知書，并進行復(fù)查。僅在一周的檢查中，就發(fā)出整改通知書11份。四是成效顯著。通過全局干部和全區(qū)建設(shè)企業(yè)及相關(guān)項目部的共同努力，建筑工地文明施工得到根本性的改觀，現(xiàn)場環(huán)境整潔有序，在區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)多次檢查和抽查中，得到充分肯定，確保了在省考核驗收過程中不失責(zé)任分。
（六）嚴(yán)格管理全力提高管理人員素質(zhì)
一是加強安全生產(chǎn)許可證管理。今年一月,第一批取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)均將到期,我局根據(jù)省、市建設(shè)行政主管部門的要求，通過手機短信平臺，多次要求全區(qū)建設(shè)企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期工作，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實，使安全生產(chǎn)延期工作順利進行，截止目前，全區(qū)建設(shè)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期68家，今年新取得安全生產(chǎn)許可證18家，共164家，占應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的95%。二是加強三類人員管理。第一批三類人員證書今年5月份到，涉及企業(yè)多、人員數(shù)量多，針對這一現(xiàn)狀，我局根據(jù)省、市的要求，充分發(fā)揮協(xié)會作用，專門招聘了協(xié)會工作人員，并將三類人員的相關(guān)工作委托協(xié)會實施，今年共辦理三類人員延期1108人，新取得三類人員證書439人，全區(qū)建設(shè)企業(yè)已取得三類人員合格取證3417人。期中A類629人，B類1832人，C類956人。三是加強建造師管理。今年以來，建造師全面啟用，為了使已取得建造師資格證書的人員早日注冊，早日使用，我局采取專人負(fù)責(zé)，日常受理，集中上報的工作機制，不僅方便企業(yè)，而且早日注冊贏得時間，受到企業(yè)的一致公認(rèn)。今年新注冊成功一級建造師193人，二級建造師513人，共有一、二級建造師1533人取得注冊證書和職業(yè)印章。
向城區(qū)飯店、餐廳及攤販業(yè)主認(rèn)真宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，并傳達開展食品安全整治工作的主要內(nèi)容和精神，同時，還對各業(yè)主解說了有關(guān)食品衛(wèi)生安全方面的知識和相關(guān)規(guī)定，在廣大經(jīng)營業(yè)主中灌輸“食以安為先”的理念，加強他們的法律意識，營造濃厚的治理氛圍，使他們能自覺做好這方面的安全工作。
二、強化部門聯(lián)動，提升督查合力
采取指導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合的管理模式，實行分片包干，責(zé)任到人，由所屬大隊、網(wǎng)格責(zé)任人員配合縣食品藥品監(jiān)管局、工商、衛(wèi)生等部門對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲業(yè)、流動食品攤點，逐街道、逐店（攤）進行指導(dǎo)檢查，確定重點地段、重點整改對象，幫助餐飲業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立食品安全管理制度，加強內(nèi)部管理，提高食品安全管理水平。
三、強化源頭管控，杜絕安全隱患
深入飯店餐廳及各個餐飲攤點，認(rèn)真排查各類影響食品安全的因素及苗頭。尤其對餐廚廢棄物的流向?qū)嵭袊?yán)格控制，堅決杜絕提練廢棄油脂、制造“地溝油”等違法行為。
四、強化攤點管理，實行嚴(yán)管嚴(yán)控
清理整治無固定經(jīng)營場所的街邊流動飲食攤販?zhǔn)浅枪軋?zhí)法部門在食品安全整治行動中的工作重點。一是深化網(wǎng)格化管理，落實“門前三包”責(zé)任制，督促經(jīng)營業(yè)主自覺維護公共衛(wèi)生和環(huán)境秩序；二是采取錯時延時、定人定崗等辦法，對學(xué)校周邊、商業(yè)步行街、公園、火車站站前廣場、農(nóng)貿(mào)市場等重點路段、重點區(qū)域進行嚴(yán)密管控，加大對嚴(yán)重影響市容環(huán)境和存在食品安全隱患的無證無照流動食品攤檔、占道經(jīng)營的大排檔的執(zhí)法力度，形成高壓態(tài)勢；三是堅決取締危害食品安全的無證設(shè)攤、無照經(jīng)營小攤。今年以來，我局規(guī)范了食品攤販的經(jīng)營場所和經(jīng)營時間，對不聽勸阻，隨便擺放，占道經(jīng)營，流動販賣的行為進行了取締和處罰，共取締占道食品攤點168個，暫扣三輪車或手推車27輛，處罰16起，收繳一批不合格自制食品及制作工具。
五、目前存在的困難
一、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專項活動辦公室
結(jié)合6月為全國安全生產(chǎn)月，分公司根據(jù)相關(guān)文件要求，為確?；顒佑行蝽樌_展，成立了以分公司總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、各部門第一責(zé)任人為組員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下設(shè)安全設(shè)備科為“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”專題活動辦公室，負(fù)責(zé)發(fā)放安全生產(chǎn)月活動用品、組織分公司各管理部活動的開展以及收集、整理活動材料等工作。分公司鐘輝主任組織了活動啟動宣貫會議，并進行以“重在落實、贏在執(zhí)行”為主題的落實安全責(zé)任講座活動。承辦了石油基地片區(qū)“6•16”安全主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?。?fù)責(zé)“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體專題講座視頻會議”的簽到工作，有近30加承包商單位參加了此次視頻會議。
二、扎實開展各項活動內(nèi)容，貼切實際工作需要
（一）做好宣傳報道工作、大力宣傳安全生產(chǎn)動態(tài)
2019年6月初各管理部按照分公司活動方案要求編制了本部門的活動計劃，購置了安全宣傳圖冊，同時在各管轄工作場所懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳條幅，大力宣傳安全生產(chǎn)動態(tài)和營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。動員鼓勵員工，積極向集團公司刊物、分公司內(nèi)刊等報刊投稿，并充分利用報刊、微信、手機報等載體，將分公司的安全生產(chǎn)動態(tài)信息進行對外宣傳，調(diào)動起全體人員參與安全月活動的積極性與熱情。共有83人參與了安全月知識網(wǎng)上答題活動。
（二）認(rèn)真開展安全學(xué)習(xí)、警示教育活動，舉一反三的看問題
分公司以班組、分隊部和科室為單位，根據(jù)不同的崗位責(zé)任需求，分別進行相關(guān)安全學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國新環(huán)境保護法》等有關(guān)國家安全環(huán)保生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分公司安全環(huán)保管理制度；組織在崗職工學(xué)習(xí)《高處墜落事故11.27》 事故事件案例。并從6個方面進行分析研討：一是安全主體責(zé)任是否分解落實；二是風(fēng)險識別管控是否有效；三是“三違”問題如何杜絕；四是有沒有再次發(fā)生類似事故事件的可能；五是如果再次發(fā)生類似事故事件可能造成的后果，會受到什么樣的處罰；六是如何防范類似事故事件發(fā)生，講討論結(jié)果匯總后進行梳理，看看制度和管理的漏洞，制定整改措施及方案；組織觀看《印度博帕爾事故》、《深海浩劫》、《典型事故視頻片》等警示教育宣傳片，把“事故事件當(dāng)資源，把事故事件當(dāng)財富”，做到警示高懸，警鐘長鳴，推動安全生產(chǎn)工作
（三）扎實開展應(yīng)急演練，貼切實際工作需要
根據(jù)安全生產(chǎn)月活動計劃安排，分公司于2016年6月17日至25日組織開展了應(yīng)急演練周活動。活動根據(jù)管理部不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)開展具有代表性的專項應(yīng)急演練。為保障本次活動有效進行，活動辦公室工作人員在5月底組織4個管理部，就演練科目、內(nèi)容進行溝通，使應(yīng)急演練提前部署、提前計劃、按期進行、不走過場。
本次應(yīng)急演練歷時4天共開展了4次演練：開展了照明設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動演練，通過演練檢驗了應(yīng)急照明設(shè)備的完好程度及應(yīng)急使用的可靠性，確保了各類應(yīng)急搶險的照明；開展了抄水表作業(yè)中受限空間作業(yè)應(yīng)急演練,為操作作業(yè)人員提供了一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)的機會，使應(yīng)急人員熟悉必須的應(yīng)急操作步驟，進一步增強了職工防范意識和應(yīng)急自救的能力，為真正的事故應(yīng)急行動提供了寶貴的經(jīng)驗；開展了配漿作業(yè)中人員觸電應(yīng)急演練，通過演練不僅提高了人員的救助能力，同時大大提高了全員的安全用電意識，達到了演練的目的；開展了?；愤\輸硫化氫中毒應(yīng)急演練，通過演練，增強了管理部全體員工對人員中毒應(yīng)急搶救的能力，提高了運輸管理部全體員工對應(yīng)急熟練程度、技術(shù)水平和快速應(yīng)變能力。
在演練活動開展期間活動辦公室組織分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各管理部領(lǐng)導(dǎo)干部和安全、生產(chǎn)、設(shè)備等重要骨干人員一同前往演練現(xiàn)場進行觀摩學(xué)習(xí)，達到應(yīng)急管理工作共性問題融會貫通，能夠舉一反三的開展應(yīng)急管理工作，進一步提高了分公司的應(yīng)急能力。
（四）強化承包商、及危險化學(xué)品儲存場所專項整治
分公司基層分隊對分公司所屬承包商已到期或即將到期的業(yè)務(wù)資質(zhì)和安全資質(zhì)進行檢查，確保相關(guān)資質(zhì)合格有效，運輸管理部組織開展了運輸車輛資質(zhì)年審工作，共計檢查搬遷車輛129臺，其中吊車42臺，運輸車輛87臺，檢查倒液車輛93臺，搬遷車輛發(fā)現(xiàn)問題14個，倒液車輛發(fā)現(xiàn)問題9個，全部整改完畢。對分公司在建工程按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”““誰使用、誰管理”的原則落實安全管理責(zé)任，杜絕了“以包代管”和“包而不管”，確保分公司工程建設(shè)的各個階段、各個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。環(huán)保管理部按照國家《危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治工作方案》（安監(jiān)總管三〔2016〕53號）要求，全面排查了危化品儲存場所安全風(fēng)險，檢查發(fā)現(xiàn)出的問題和隱患進行了及時整改，制定了有效的風(fēng)險管控措施，落實責(zé)任 。
（五）開展安全風(fēng)險公告和隱患排查活動
1．安全風(fēng)險公告。各管理要按照“全員查找、專業(yè)評審、分級管控”的要求，開展好本部門風(fēng)險識別評估，對本部門的各類風(fēng)險及控制措施進行公示，讓廣大員工了解身邊工作環(huán)境存在的安全風(fēng)險，進一步提高安全風(fēng)險意識。
2．事故隱患排查。各單位要按照“五查三?！保ú殡[患、查違章、查操作、查監(jiān)督、查問責(zé)，保安全生產(chǎn)、保綠色生產(chǎn)、保效益發(fā)展）的要求，結(jié)合HSE正激勵，發(fā)動全體員工開展安全生產(chǎn)診斷活動，全面識別安全風(fēng)險，排查安全隱患，改善安全狀況，提升本質(zhì)安全。
3.開展安全明星和優(yōu)秀安全診斷建議評比和表彰。結(jié)合正激勵活動評選出分公司安全明星，上報分公司參加評選。
（六）組織專項檢查工作，做到不留死角、逐一排查
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任，根據(jù)夏季安全生產(chǎn)特點分公司各分隊組織相關(guān)自檢自查工作，分公司安全環(huán)?？聘鶕?jù)季節(jié)性特點并有針對性的開展氣防、職防、用電安全等內(nèi)容的檢查工作。同時根據(jù)《關(guān)于加強油區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作通知》文件的要求，組織管理部開展了消防專項檢查，提高了分公司防火能力清除了火災(zāi)隱患。根據(jù)7月的安保情況，對各分隊的安全保衛(wèi)工作及現(xiàn)場設(shè)施進行摸底排查，同時對7月安全保衛(wèi)工作做出相關(guān)要求。
（七）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任、完善崗位責(zé)任
一、加強組織，強化領(lǐng)導(dǎo)
制定《市政處安全生產(chǎn)月活動方案》，成立了以處主要負(fù)責(zé)人為組長，處分管負(fù)責(zé)人為副組長的安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)檢科，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動的宣傳、教育、督查、迎檢等工作。同時，建立了較為完善的監(jiān)管體系，分階段制定目標(biāo)，明確責(zé)任、層層分解、逐級管理。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，有力保證了安全生產(chǎn)月活動的扎實有效開展。
二、加大宣傳，營造氛圍
（一）各隊所、科室以班前班后、學(xué)習(xí)日等形式，組織職工學(xué)習(xí)上級安全月相關(guān)文件、市政處安全生產(chǎn)月方案及各崗位職能職責(zé)、員工安全操作常識，了解安全生產(chǎn)月活動的意義和目的。
（二）制作了4塊安全月專題宣傳展板分別在機關(guān)和三個隊所養(yǎng)護基地進行展示，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《防災(zāi)減災(zāi)法》和各種安全知識、預(yù)防事故的方法和自我保護的相關(guān)知識，提高職工安全意識和素質(zhì)。
（三）通過看錄像、現(xiàn)場演練的方式加強職工安全教育。我處于6月18日組織有關(guān)科室、隊所安全員進行消防演練，現(xiàn)場操作2.5公斤手提式滅火器，對模擬著火點進行滅火，演練持續(xù)了10分鐘，鍛煉了安全管理人員的實際操作能力。同時，為進一步強化職工的安全紅線意識，6月23日下午，我處組織各隊所、科室有關(guān)人員觀看了“江蘇響水“3·21”特大爆炸事故”等安全警示錄像，對職工進行了一次思想警示教育。
三、突出重點，狠抓落實
（一）抓設(shè)備安全。加強駕駛?cè)藛T的安全行車教育，實行定人定車專人負(fù)責(zé)，明確駕駛?cè)藛T的安全責(zé)任，強化駕駛員的責(zé)任心和安全意識，杜絕酒后開車、疲勞駕駛，做好車輛設(shè)備的維護保養(yǎng)，堅持“三檢”，定期保養(yǎng)，適時維修，保持車容車貌整潔，車輛性能完好。
（二）抓防盜安全。加強值班制度，落實值班人員防盜安全責(zé)任，辦公場所做到離開時斷電、關(guān)門、閉窗。
（三）抓消防安全。一是加強對辦公場所、倉庫等重點部位的排查，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是完善消防設(shè)施，對將近失效期的、缺失的消防設(shè)施進行更換、補齊，加強消防設(shè)施管理，確保無安全隱患。
（四）抓人身安全。強化職工的人身安全意識，提高自我保護能力，做到“三不傷害”，特別是加強對重點崗位、重點工位的安全督察。質(zhì)檢科組織人員深入現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)情況，對現(xiàn)場施工人員的安全防護措施進行了檢查，根據(jù)需要，為隊所添置安全服100件、安全路障200個及安全警示牌20個。
（五）抓設(shè)施安全。為給市民營造安全通暢的出行環(huán)境，我處巡查人員每天奮戰(zhàn)在崗位第一線，巡查處管市政設(shè)施，發(fā)現(xiàn)路面坑洞、路燈不亮等問題，立即安排人員維修。
開展農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全檢查工作總結(jié)
為切實加強食品安全管理，及時排查食品安全風(fēng)險隱患，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范食品經(jīng)營秩序，根據(jù)市局文件要求，我局立即高度重視，組織各基層站所加強對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管，現(xiàn)將此次工作開展情況總結(jié)如下：
一、周密部署，明確重點。此次檢查主要以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點檢查地段，以銷售過期食品為檢點，檢查內(nèi)容主要包括：1、食品經(jīng)營者索證索票、進貨查驗責(zé)任落實情況、查驗記錄是否規(guī)范和記錄是否齊全；2、對食品經(jīng)營場所食品經(jīng)營條件保持情況、衛(wèi)生狀況、冷藏冷凍食品溫度等方面的監(jiān)督檢查；3、堅決杜絕超過保質(zhì)期食品存在，督促食品經(jīng)營者對在售和庫存的食品及食品原料等進行定期檢查；4、對食品標(biāo)簽標(biāo)識的監(jiān)督檢查。
二、加大力度，確保實效。本次檢查我局共出動執(zhí)法人員余人次，出動執(zhí)法車輛臺次，共檢查超市、食品小經(jīng)營店、小作坊等共余家。本次檢查發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營戶未按要求離地離墻擺放食品、生活用品和食品混放、食品未按要求索證索票等問題比較突出，未發(fā)現(xiàn)過期食品，針對發(fā)現(xiàn)的問題，我局執(zhí)法人員要求經(jīng)營戶進行整改。
下一步，我們將繼續(xù)加強農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)督檢查工作，加大檢查頻次，落實經(jīng)營單位主體責(zé)任，切實規(guī)范食品經(jīng)營秩序，維護民眾食品安全。
建筑業(yè)目前已成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但建筑業(yè)也是最危險的行業(yè)之一。我國的建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全問題已經(jīng)成為影響建筑業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。近年來我國重特大建筑施工生產(chǎn)事故時有發(fā)生，在造成建筑業(yè)傷亡事故多發(fā)的原因中，建筑安全專業(yè)管理人員的數(shù)量不足，能力欠缺是主要原因之一。我國現(xiàn)有的注冊建造師和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度已無法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的需要，建立我國的建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度迫在眉睫。
1.發(fā)達國家建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度介紹
（1）美國建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度OSHA監(jiān)察員是美國勞工部職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）在建筑業(yè)的管理人員，工作是監(jiān)管施工現(xiàn)場安全。建筑業(yè)的安全管理人員取得OSHA監(jiān)察員執(zhí)業(yè)資格便可對施工現(xiàn)場的安全進行監(jiān)管［1］。承包商的現(xiàn)場施工必須達到OSHA的要求，OSHA監(jiān)察人員隨時到施工項目進行安全檢查。注冊安全師是由美國注冊安全師委員會（BC-SP）授予的滿足并達到要求的安全師。注冊安全師通過學(xué)習(xí)安全科學(xué)、原理、實務(wù)和其他課程，并在實踐中獲得專業(yè)安全經(jīng)驗。從事建筑施工方向的注冊安全師主要負(fù)責(zé)制定或建立一系列建筑安全的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和系統(tǒng)，以實現(xiàn)最優(yōu)程度的控制或減少施工現(xiàn)場危及人身、財產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險和危險的目標(biāo)。美國的建筑安全技師，由安全師認(rèn)可注冊機構(gòu)和美國工業(yè)衛(wèi)生委員組成的聯(lián)合委員會發(fā)起和管理［2］。建筑安全技師資格獲得相對容易，不要求學(xué)歷，雖然無法與注冊安全師的威信和知名度相比，但也為美國的執(zhí)業(yè)安全健康專業(yè)領(lǐng)域所接受和使用。（2）日本建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度安全指導(dǎo)員是日本建筑安全協(xié)會（JCSHA）在建筑業(yè)的主要監(jiān)管人員。日本建筑安全協(xié)會（JC-SHA）對日本建筑安全管理起著非常重要的作用，它是一個全國性的協(xié)會，協(xié)會的安全指導(dǎo)員管理日本的建筑安全。協(xié)會的主要工作是建筑施工安全研究及調(diào)查、公共關(guān)系、職業(yè)安全及健康教育、鼓勵和支持承包商自愿的安全、健康管理行為、對會員的指導(dǎo)和幫助。安全指導(dǎo)員可以對日本的建筑施工安全方面做研究，研究結(jié)果可以運用到施工管理中。日本的安防協(xié)會發(fā)起了安防工程師認(rèn)證制度以東京、大阪為中心逐步擴大安防工程師培訓(xùn)、考核，取得安防工程師執(zhí)業(yè)資格的人可以在建筑施工現(xiàn)場進行安全防范工作［3］。日本安防協(xié)會每年都會提出各類研究報告，并將報告發(fā)給相關(guān)單位，用于各種防范工作。（3）英國建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度英國皇家建筑師學(xué)會負(fù)責(zé)英國建筑工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證。在英國以及英聯(lián)邦的范圍內(nèi)，建筑學(xué)學(xué)生入大學(xué)后，先學(xué)習(xí)3年本科課程，之后由英國皇家建筑師學(xué)會命題考試，考試合格可以獲得學(xué)士學(xué)位。再到建筑事務(wù)所實習(xí)一年，實習(xí)結(jié)束之后回學(xué)校進行兩年理論學(xué)習(xí)，然后參加畢業(yè)考試，畢業(yè)考試合格就可獲得畢業(yè)證書［4］。畢業(yè)之后，需要到建筑事務(wù)所工作滿一年，就可以去參加注冊建筑師的考試，考試合格頒發(fā)建筑工程師的執(zhí)業(yè)資格證書。英國皇家特許測量師學(xué)會（RICS），是全球性的專業(yè)性學(xué)會，其專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了土地、物業(yè)、建造等多個不同的行業(yè)。建筑業(yè)的英國皇家特許測量師學(xué)會會員即皇家特許測量師，是全球認(rèn)可的建筑業(yè)專業(yè)性資格?；始姨卦S測量師是一種專家級別的資質(zhì)，是行業(yè)的精英團體，主要負(fù)責(zé)房地產(chǎn)、建設(shè)管理、項目管理、資產(chǎn)評估、規(guī)劃與開發(fā)、設(shè)施管理、土地測量、建筑測量、管理咨詢等16個專業(yè)領(lǐng)域和建筑業(yè)最新發(fā)展趨勢。英國皇家特許建造學(xué)會（CIOB）是由建筑管理專業(yè)人員組織的、涉及到建設(shè)項目全過程的專業(yè)學(xué)會。CIOB中層次最高的會員被稱為“皇家特許建造師”。皇家特許建造師是懂技術(shù)的管理者，能夠在項目的建造全過程中專業(yè)地協(xié)調(diào)多方關(guān)系，以全球視野看待“建造”，指導(dǎo)建設(shè)項目的安全管理。（4）小結(jié)通過研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家對建筑業(yè)安全執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式并不統(tǒng)一，美日兩國以行會、協(xié)會為主，而英國政府干預(yù)得較多。通常，發(fā)達國家都是以一套法律體系為核心。美國是《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》，英國是《勞動健康衛(wèi)生法》。在法律體系下每國都有一個核心機構(gòu)，美國是執(zhí)業(yè)安全與衛(wèi)生局，英國是衛(wèi)生與安全委員會。
2.建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的可行性
我國的《建筑法》《安全生產(chǎn)法》基本上為國內(nèi)的建筑市場搭建起了一個較為健全的法律體系。然而我國的建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)還是處于一個絕對數(shù)字較大的水平。與發(fā)達國家相比，很大一部分原因要歸咎于建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度存在的空白。因為國家考慮到各行各業(yè)的操作大相徑庭，安全特點也大不相同。如果對所有的安全工程師都求全責(zé)備，不僅實施起來難度很大，同時也會影響其工作的質(zhì)量和效率，所以，注冊安全工程師的專業(yè)分工勢在必行。（1）建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的條件已基本具備建立執(zhí)業(yè)資格制度，必須具有充分的法律依據(jù)，穩(wěn)定的專職人員隊伍以及組織保障體系等基本條件。首先，我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是以憲法為立法根據(jù)，以《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律為基本法，以《安全生產(chǎn)許可證條件》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)為主導(dǎo)，以《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章為配套［5］?！稐l例》已經(jīng)賦予這類考試以合法的地位，從制度上已使推行建筑注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試具備了相應(yīng)的條件。第二，建筑行業(yè)已經(jīng)建立了一支由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員組成的安全生產(chǎn)管理人員隊伍，已經(jīng)建立了一套培訓(xùn)、考核、持證上崗的制度，已有完備的培訓(xùn)課程體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，已經(jīng)具備了建立明確的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試評價標(biāo)準(zhǔn)，并能形成一支專業(yè)的注冊建筑安全工程師隊伍的條件。第三，組織機構(gòu)方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是最早建立執(zhí)業(yè)資格制度的部門之一，早在二十世紀(jì)九十年代初期就開始建立監(jiān)理工程師、注冊建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度，具有成熟的執(zhí)業(yè)資格制度管理經(jīng)驗［6］。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心，由中心負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格考試、注冊、繼續(xù)教育和國際合作等工作，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格制度的實施提供了強有力的組織保障。（2）其他行業(yè)建立注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的可行范例通過分析研究我國現(xiàn)有執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)置情況，認(rèn)為有兩種模式是值得借鑒的。一種是注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，它為完善國家安全專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度開啟了先河。注冊安全工程師全國統(tǒng)一考試分《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)管理知識》《安全生產(chǎn)事故案例分析》4個科目，注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目在此基礎(chǔ)上細(xì)分為《核安全相關(guān)法律法規(guī)》《核安全專業(yè)實務(wù)》《核安全綜合知識》《核安全案例分析》，使得注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試更具專業(yè)性。注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度為注冊建筑安全工程師的單獨建立提供了一條寶貴的經(jīng)驗。拋開技術(shù)壁壘，建筑業(yè)與核工業(yè)的基本情況是相同的。建筑業(yè)雖然門檻較低，但安全特點十分復(fù)雜，其難度并不低于核安全知識；另外，單從事故發(fā)生率來看，建筑業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于核工業(yè)，比較而言也更需要注冊建筑安全工程師來進行管理［7］。從完善國家安全專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的角度來講，我們可以借鑒核安全工程師的考試方法、相應(yīng)的考核認(rèn)定辦法、以及注冊管理辦法等。另一種是其他行業(yè)實行的在注冊安全工程師制度中設(shè)立子專業(yè)的方法。為了使執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)實踐更好地相結(jié)合，在一個執(zhí)業(yè)資格制度中，劃分多個子專業(yè)分別進行考試，相關(guān)部門聯(lián)合注冊許可是比較可行的做法［8］。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)置的執(zhí)業(yè)資格制度中，勘察設(shè)計注冊工程師、建造師均為比較典型的范例?？辈煸O(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度中，設(shè)置了多個專業(yè)，既保證了勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度的完整和統(tǒng)一，又充分調(diào)動了相關(guān)部門的積極性，使執(zhí)業(yè)資格制度更能體現(xiàn)各行業(yè)的特點，是比較可行的方案。
3.建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施方案及對策建議
隨著“安全”二字在人們心中的地位不斷上升，建立我國注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度十分必要。結(jié)合我國注冊安全工程師的有關(guān)情況，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，對注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度提出了相關(guān)的實施方案及對策建議。（1）建立建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施方案一種是獨立設(shè)置行政許可的方案。該方案就是參照注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的模式，由住建部獨立設(shè)立政府行政許可事項，在國家有關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度總體框架中，設(shè)立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格制度實施工作包括考試、注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)。其中，注冊工作是政府的行政許可事項，建議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部制定注冊建筑安全工程師的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)注冊安全工程師注冊審批，指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)業(yè)資格制度的實施；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心負(fù)責(zé)組織制定考試大綱、命題、繼續(xù)教育規(guī)劃、注冊審查等職能；地方建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊建筑安全工程師注冊受理、實施繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等工作。一種是在注冊安全工程師中設(shè)子專業(yè)的方案。該方案是針對國家安全生產(chǎn)總局建立的注冊安全工程師制度專業(yè)性不強的問題，參照全國勘察設(shè)計注冊工程師的管理模式，建議在注冊安全工程師管理制度中，設(shè)立建筑安全專業(yè)。建議將注冊建筑安全工程師考試分為基礎(chǔ)和專業(yè)兩大部分，基礎(chǔ)考試由國家安全生產(chǎn)總局統(tǒng)一制定考試大綱并命題，專業(yè)部分由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心組織制定考試大綱并命題；注冊工作，行政審批主體是國家安全生產(chǎn)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。另一種是考核認(rèn)定工作方案。在執(zhí)業(yè)資格建立初期，對長期從事本專業(yè)技術(shù)工作的人員，通過考核取得執(zhí)業(yè)資格，是各執(zhí)業(yè)資格制度的通行做法。我國建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格后，要做好三部分人的考核認(rèn)定工作。①長期在建筑施工單位工作，在注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立初期，通過該考核取得執(zhí)業(yè)資格的人員?？紤]到這部分人員已經(jīng)具備了一定的學(xué)歷、豐富的經(jīng)驗，并經(jīng)過企業(yè)推薦，地方有關(guān)部門審核，可以考慮直接認(rèn)定注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格。②長期在建筑施工單位工作，通過考試取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，考慮到這部分人員考試內(nèi)容與建筑行業(yè)實際脫節(jié)嚴(yán)重的現(xiàn)實，建議減免部分專業(yè)知識科目，只要通過專業(yè)實務(wù)科目的考試，就能取得注冊建筑安全工程師的資格。③沒有取得注冊安全工程師資格考核認(rèn)定或考試資格，但長期從事建筑安全生產(chǎn)管理的三類人員，可以制定一定的學(xué)歷、職業(yè)實踐年限、工作業(yè)績等條件，通過考核認(rèn)定的方法，認(rèn)定注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格。（2）保證建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度方案實施的對策建議一是要建立健全執(zhí)業(yè)資格制度的相關(guān)制度。如果注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度被批準(zhǔn)，應(yīng)充分借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗。雖然不同國家不同的執(zhí)業(yè)資格制度及各自的運作方式不同，但其中幾個共同點是值得借鑒的：①重視專業(yè)學(xué)歷教育：要對高等專業(yè)教育進行教育評估，國外只有通過專業(yè)教育評估院校的畢業(yè)生才能有資格申請注冊執(zhí)業(yè)資格。我國目前主要是減少執(zhí)業(yè)實踐年限。②重視實踐經(jīng)驗和業(yè)績：要報名執(zhí)業(yè)考試，首先要達到大學(xué)畢業(yè)后職業(yè)實踐的標(biāo)準(zhǔn)，包括一定的年限和工作內(nèi)容，并有注冊人員考核簽字。③通過執(zhí)業(yè)資格考試及評審：在全國范圍來看，執(zhí)業(yè)資格的取得一般采用考試的辦法，以體現(xiàn)客觀性和公正性。④注冊程序應(yīng)具備法律效力：要大力推行該執(zhí)業(yè)資格制度需要以立法的形式。根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，政府需建立準(zhǔn)入資格，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對執(zhí)業(yè)資格實施管理，或政府授權(quán)第三方機構(gòu)組織實施管理。⑤接受繼續(xù)教育：在獲得注冊資格后，還要定期參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，還需接受職業(yè)道德方面的檢查。執(zhí)業(yè)人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)依法給予查處，對于情節(jié)嚴(yán)重的人員應(yīng)依法撤銷執(zhí)業(yè)資格。二是完善注冊建筑安全工程師考試科目。注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度考試內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合建筑安全生產(chǎn)管理的實際，考慮到注冊安全工程師考試共分《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)管理知識》《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》《安全生產(chǎn)事故案例分析》4個科目，建議保留注冊安全工程師全國統(tǒng)一考試的《安全生產(chǎn)管理知識》和《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》，將《安全生產(chǎn)技術(shù)》改為《建筑安全生產(chǎn)技術(shù)》，《安全生產(chǎn)事故案例分析》改為《建筑安全生產(chǎn)事故案例分析》。
4.總結(jié)
建立和實施建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度是一項創(chuàng)新性的工作，整體來看，我國建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)想是可行的。根據(jù)本文提出的建立建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施方案及對策建議，從實施人才強國戰(zhàn)略、加快行業(yè)發(fā)展的角度，推動建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)立，從而促進我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。
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一、要保持清醒的頭腦，牢牢把握維護社會政治穩(wěn)定的主動權(quán)
20__年以來，全縣各級黨委、政府，縣直各單位秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，特別是政法部門和廣大政法干警緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟這個中心，以保一方平安為己任，以創(chuàng)建全區(qū)最安全的縣份為目標(biāo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，創(chuàng)造性地開展工作，使各類案件持續(xù)下降，社會治安綜合治理工作連創(chuàng)隹績，先后獲得崇左市“20__年度社會治安綜合治理模范縣”和自治區(qū)“20__年度社會治安綜合治理先進縣”，9月20日，又被自治區(qū)政法委、綜治委評為“社會治安綜合治理‘三十百千’工程縣級一等獎”。在此，我謹(jǐn)代表縣四套班子和全縣人民，向奮戰(zhàn)在政法綜治工作一線的政法干警、武警官兵和綜治干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，有些治安問題還不同程度地存在，特別是一些影響社會穩(wěn)定的深層次問題還沒有從根本上解決。我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識，真正把維護社會穩(wěn)定放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來抓，并在實際工作中注重把握和處理好以下三方面的關(guān)系：
第一，把握好落實科學(xué)發(fā)展觀與維護大穩(wěn)定的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進一步深化，也是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，必須更加注重各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展，而且要看社會秩序、社會穩(wěn)定和社會和諧；不僅要看人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，而且要看人民群眾的安全感，看能否保障人民群眾安居樂業(yè)。所謂大穩(wěn)定，是指在努力維護社會治安穩(wěn)定的同時，積極化解各類矛盾糾紛，解決各類社會問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。維護大穩(wěn)定是落實科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意和必要前提，各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，正確對待穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，真正樹立起“不搞改革是保守，不抓發(fā)展是倒退，不保穩(wěn)定是犯罪”的意識，切實肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定兩種責(zé)任，努力形成在發(fā)展中確保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中加快發(fā)展的良性循環(huán)機制。
第二，把握好樹立正確政績觀與抓好大綜治的關(guān)系。應(yīng)該認(rèn)識到，抓發(fā)展抓經(jīng)濟是政績，抓綜治抓穩(wěn)定也是政績。發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有發(fā)展了，才能造福廣大人民群眾，有效預(yù)防和減少矛盾。穩(wěn)定是發(fā)展的保障，只有穩(wěn)定了，才能為發(fā)展搭建廣闊的平臺，二者是一個統(tǒng)一的整體，決不能一手軟、一手硬，抓了發(fā)展，丟了穩(wěn)定。改革發(fā)展的新形勢對各級黨委、政府維護穩(wěn)定的能力提出了更新更高的要求，必須把穩(wěn)定和發(fā)展納入到一個整體中來考量，把社會治安綜合治理工作緊緊抓在手上，體現(xiàn)到?jīng)Q策里，落實到行動中，不斷探索維護穩(wěn)定的規(guī)律，創(chuàng)新維護穩(wěn)定的機制，提高維護穩(wěn)定的能力，努力構(gòu)建各級各部門齊抓共管、政法部門積極努力、社會各界廣泛參與的大綜治格局，以大綜治確保大穩(wěn)定。
第三，把握好堅持牢固群眾觀與實現(xiàn)大防范的關(guān)系。我們的一切工作都是為了群眾，一切工作也必須依靠群眾。拋開了群眾利益，我們的工作將沒有任何意義；離開了群眾支持，我們的工作就不會做成。建設(shè)平安寧明是一項關(guān)乎群眾根本利益的工作，我們必須牢固樹立正確的群眾觀，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，著力構(gòu)建堅持主力軍防范與全民參與相結(jié)合、加強社會面控制與增強防范意識相結(jié)合的立體化、全方位、多層次大防范體系。綜治工作的首要任務(wù)是防范，而群眾是防范的主體。各級各部門要本著珍惜民力，用好民力的原則，從各自實際出發(fā)，想實用的辦法，出實用的招數(shù)，增強群眾防范意識，提高全民防范水平，努力做到愛惜民力與使用民力相統(tǒng)一，發(fā)動群眾與保護群眾相結(jié)合，實事求是地把群眾的力量引導(dǎo)到參與防范、促進穩(wěn)定上，把我縣的綜合治理工作推向一個全民防范的新階段，牢牢掌握維護社會穩(wěn)定的主動權(quán)。
二、深刻認(rèn)識建設(shè)“平安寧明”的重要性和緊迫性
崇尚和諧，企盼平安，追求政通人和、安居樂業(yè)的和諧社會，是人類社會在解決了基本生存需求之后的必然要求和發(fā)展趨勢。我們黨歷來高度重視和諧穩(wěn)定。黨的十六大強調(diào)指出：要把“社會更加和諧穩(wěn)定”作為全面建設(shè)小康社會的一項重要目標(biāo)。黨的十六屆四中全會又把構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容進行了進一步強調(diào)?？倳浿赋?，沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。建設(shè)平安寧明，對于牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”與“穩(wěn)定壓倒一切”思想，促進社會穩(wěn)定和諧，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)寧明的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
一是廣大人民群眾的共同愿望。穩(wěn)定是任何社會正常發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是每個公民最為樸素的愿望。當(dāng)前人民群眾一盼富裕，二盼平安。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對擁有一個穩(wěn)定和諧、安居樂業(yè)、合法權(quán)益得到充分保護的平安社會的要求越來越迫切。建設(shè)平安寧明，是適應(yīng)新形勢新要求，創(chuàng)造一個文明法治、平安穩(wěn)定、諒解寬容的和諧社會，保障人們在政治、法律、體制、機會、權(quán)利和分配上的公平，從法律上、制度上、政策上營造公平的社會環(huán)境。這不僅是事關(guān)全局的大事，而且是嚴(yán)肅的政治問題，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。抓社會穩(wěn)定就是真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦，確保一方平安，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障，從而更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護和支持。
二是優(yōu)化寧明投資環(huán)境，加快現(xiàn)代化建設(shè)的需要。 當(dāng)前，我縣正處于全面建設(shè)寬裕小康社會，加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，確保社會的平安穩(wěn)定就顯得更加重要。只有通過建設(shè)平安寧明，維護社會和諧穩(wěn)定，讓廣大人民群眾和投資者有安全感，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和提供保障，才能更好地抓住機遇，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，加快我縣現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
三是解決發(fā)展中各種問題的重要舉措。長期以來，縣委、縣政府始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進了寧明的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。但是在看到有利條件的同時，還必須認(rèn)識到我們所面臨的嚴(yán)峻形勢，當(dāng)前保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期，影響社會穩(wěn)定的因素還大量存在，而且還會不斷增多。這些問題的存在，客觀上都影響著我們建設(shè)平安寧明、構(gòu)筑和諧社會工作的開展。要通過建設(shè)平安寧明，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動、努力化解人民內(nèi)部矛盾、維護正常經(jīng)濟秩序、保護社會公共安全、推進民主法制建設(shè)，有利于全方位、系統(tǒng)性、更好地解決好我縣在發(fā)展中面臨的各種問題，為加快發(fā)展創(chuàng)造平安社會。
因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面領(lǐng)會寧發(fā)[20__]13號《關(guān)于建設(shè)“平安寧明”的決定》文件精神，明確目標(biāo)任務(wù)，增強責(zé)任意識。建立健全社會治安綜合治理工作機制，確保社會長治久安；妥善協(xié)調(diào)各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾；樹立“富裕與安康是人民群眾的根本利益，發(fā)展與穩(wěn)定是領(lǐng)導(dǎo)政治責(zé)任”的觀念，以高度的使命感和責(zé)任感共同推進平安寧明的建設(shè)，努力實現(xiàn)“四個確保”：確保政治穩(wěn)定、確保社會治安狀況良好、確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康、確保人民安居樂業(yè)，從根本上實現(xiàn)社會長治久安，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定工作新局面。
三、嚴(yán)格工作責(zé)任，確保社會綜治各項任務(wù)落到實處
（一）切實加強創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。檢驗一個地方、一名干部的政績，不僅要看經(jīng)濟指標(biāo)，還要看社會穩(wěn)定。各級黨委、政府和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都要切實承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，從思想上把政法綜治工作高度重視起來，從行動上向政法綜治工作全面傾斜。各級各單位要把開展創(chuàng)建活動、維護穩(wěn)定工作納入年度工作的總體規(guī)劃，切實擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。要把化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的能力和水平作為檢驗執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這里我再明確一下，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)本部門的社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定的各項工作。為強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，7月28日和8月10日，縣委、縣政府以兩辦的名譽分別印發(fā)了《關(guān)于實行社會治安綜合治理責(zé)任查究的實施辦法》（寧辦發(fā)[20__]41號）和《關(guān)于進一步強化建設(shè)平安寧明活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的暫行辦法》，（寧辦發(fā)[20__]43號），兩份文件已對各級各部門及領(lǐng)導(dǎo)在社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定工作中的責(zé)任作了十分明確的規(guī)定，希望大家回去后，好好看看，認(rèn)真貫徹落實，時刻把社會治安放在心上，抓在手上，切實負(fù)起責(zé)任，做好自己的工作，共同把社會治安綜合治理工作的各項任務(wù)完成好。
（二）嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎懲，促進工作措施的落實
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地鐵自2005年開通后，連續(xù)多年保持著良好的安全管理記錄，為確保地鐵運營安全，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障乘客生命和財產(chǎn)安全，作為運營安全的最后一道守門員，乘務(wù)安全管理起著決定性的作用。乘務(wù)安全管理從宏觀的體系構(gòu)建，到微觀的管理任務(wù)的具體分解，再到意識層面安全文化的創(chuàng)建，安全管理穩(wěn)中求進，確保有序、有效。
1安全體系構(gòu)建
11成立安委會，構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)
中心成立安全生產(chǎn)委員會，安委會成員由中層管理人員組成。安委會負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)中心安全生產(chǎn)工作，建立健全中心安全管理網(wǎng)絡(luò)。安委會下設(shè)辦公室（以下簡稱安委辦），成員由各車隊安全工程師組成，安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。安全管理網(wǎng)絡(luò)由分管安全中層、各級安全工程師、安全員組成。乘務(wù)安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執(zhí)行層。決策層是安委會成員，管理層是中心安全工程師和各專業(yè)工程師，執(zhí)行層是各班組長。
12簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)
安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。中心將公司下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)進行分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實行逐級安全管理考核制度。中心主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全工程師協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展安全管理工作，對員工進行安全教育，開展安全生產(chǎn)檢查，落實安全隱患整改，參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。班組長負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)管理工作，班前做好預(yù)想，班中做好作業(yè)現(xiàn)場安全控制，班后做好安全工作總結(jié)。員工嚴(yán)格執(zhí)行中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2安全管理任務(wù)
21召開安全會議，傳達安全政策
安委會每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)、布置季度安全生產(chǎn)工作。管理人員每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會，傳達上級指示精神，學(xué)習(xí)近期安全文件，對上月的安全工作進行總結(jié)，對下月的安全工作提出要求。班組每周召開一次安全例會，交流、總結(jié)安全管理工作。
22組織安全培訓(xùn)，提升安全意識
安全培訓(xùn)分為新員工安全培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)。所有新進員工（含外單位實習(xí)人員、本單位調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗）必須經(jīng)二、三級安全教育培訓(xùn)，并考試合格后，方可到崗位操作。二級安全教育由安全工程師負(fù)責(zé)；三級安全教育由班組長負(fù)責(zé)。日常安全培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，由班組具體實施。班組建立員工安全培訓(xùn)檔案，定期更新檔案，其中“安全培訓(xùn)簽到表”、“安全教育臺賬”和“二、三級安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。
23持續(xù)開展安全檢查
安全檢查分為專項檢查和日常檢查。中心每月組織專項檢查不少于1次；車隊每旬組織日常檢查不少于1次，班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專項檢查前制定安全檢查方案，明確檢點及復(fù)查項目，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，檢查結(jié)束后形成檢查通報并下發(fā)。車隊和班組的日常檢查要結(jié)合生產(chǎn)，閉環(huán)中心檢查發(fā)現(xiàn)問題，重點對作業(yè)人員勞動紀(jì)律、作業(yè)人員業(yè)務(wù)狀況、新規(guī)章制度的執(zhí)行，結(jié)合“危險源”檢查關(guān)鍵作業(yè)項。
24重點進行危險源管控，建立安全隱患管理機制
乘務(wù)完成危險源識別及評價38個，其中R1（重大危險源）0個，R2（不可容忍之風(fēng)險）5個，R3（可容忍之風(fēng)險）22個，R4（可接受之風(fēng)險）11個。作業(yè)人員、班組長、車隊工程師按照危險源級別、檢查頻率不等對危險源進行檢查。建立安全隱患月報制度，加強對安全隱患的跟蹤和整改；建立安全隱患季度總結(jié)通報制度，每季度對安全隱患排查整改的落實情況、有效做法和存在問題梳理后向各車隊進行通報。
25組織應(yīng)急演練，鍛煉心理素質(zhì)
中心按照公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃及時完成應(yīng)急演練方案的編寫和組織。乘務(wù)主辦的應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工程師應(yīng)參加演練并對演練過程進行評估。班組長組織所有員工學(xué)習(xí)該演練方案，每人一卡填記《應(yīng)急預(yù)案演練記錄卡》。演練結(jié)束后班組長填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評估表》，評估人員填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評估報告》。
26充分應(yīng)對突發(fā)事件
中心成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各車隊成立現(xiàn)場指揮小組。發(fā)生突發(fā)事件，班組長逐級匯報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮小組視情啟動四級保障方案，趕赴現(xiàn)場保障。事件調(diào)查按照“四不放過”原則開展，班組長形成初步報告，專業(yè)工程師通過視頻、錄音、詢問當(dāng)事人等途徑對事故分析報告進行審核和完善，中心視情召開事件分析會。
3安全文化創(chuàng)建
31開展“安全生產(chǎn)日”活動，打造“電客車司機節(jié)”
為加強安全管理，中心以“講責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)標(biāo)、強使命、保安全”為主題，確定5月15日（2005年5月15日是一號線觀光運營首日，寓意乘務(wù)安全已駛?cè)腭R拉松賽道）為安全生產(chǎn)日?！鞍踩铡碑?dāng)天在辦公區(qū)域懸掛安全主題橫幅，在生產(chǎn)場所張貼安全警示圖畫，營造濃厚的“安全日”活動氛圍?！鞍踩铡碑?dāng)天各司機班組出勤前組織上崗宣誓，提高工作責(zé)任心和使命感，以更加飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度投入到工作中?！鞍踩铡逼陂g打造專屬電客車司機節(jié)，開展好司機的評選。
32安全警示長廊展示事故案例
中心在林場基地打造主題為“讓過去告訴未來”的安全警示長廊，根據(jù)歷年發(fā)生在本中心、本公司、外單位事故案例，按照事故案例的影響程度和教育性，通過圖文并茂的形式打造安全警示長廊，后期擬通過聲、光、電的應(yīng)用，全方位打造警示館。老員工根據(jù)培訓(xùn)計劃定期參觀警示長廊，提高安全意識；新員工納入二級安全培訓(xùn)，力求通過案例教學(xué)，培養(yǎng)安全責(zé)任。
乘務(wù)安全管理工作，只有起點沒有終點，各級管理人員需提高安全警惕，創(chuàng)新管理思路，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，切實維護地鐵運營乘務(wù)安全管理良好局面，實現(xiàn)公司“安全第一，運營必須安全”的安全管理理念。
一、課程的性質(zhì)、任務(wù)及特點
《安全法規(guī)》是安全工程專業(yè)本科生的一門重要專業(yè)基礎(chǔ)平臺課程。通過教學(xué)使學(xué)生了解法的基礎(chǔ)知識，了解安全生產(chǎn)立法的重要意義及必要性、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則;熟悉我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;掌握安全生產(chǎn)主要法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及基本要求，并能綜合運用于對安全實際問題的分析，培養(yǎng)學(xué)生運用安全法律法規(guī)知識來解決安全工程實際問題的能力。南華大學(xué)安全工程本科專業(yè)自2004年創(chuàng)辦以來，建設(shè)過程中一直以“核”為特色，培養(yǎng)熟悉輻射防護與核安全相關(guān)知識，具備安全工程扎實專業(yè)知識的安全技術(shù)與管理專業(yè)人才［1］，主要為核工業(yè)企業(yè)及核電建設(shè)企業(yè)等輸送人才?！栋踩ㄒ?guī)》課程既涉及法理學(xué)的知識，又涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，具有多學(xué)科交叉性、綜合性和較強的工程應(yīng)用性等特點。為提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合專業(yè)方向和辦學(xué)特色，按照我國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求以及注冊安全工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)生畢業(yè)能力達成為核心任務(wù)，聚焦學(xué)生解決復(fù)雜工程問題能力的培養(yǎng)，教學(xué)過程中從教學(xué)內(nèi)容的把握、教學(xué)方法及考核方式的優(yōu)化等方面進行了改革探索與實踐。
二、課程教學(xué)改革實踐
(一)精心組織、及時更新教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)核特色教學(xué)內(nèi)容模塊。課程教學(xué)要達到培養(yǎng)目標(biāo)要求，首先必須選擇合適的教材，對教學(xué)內(nèi)容進行精選，科學(xué)合理組織教學(xué)內(nèi)容。目前南華大學(xué)安全工程專業(yè)采用的《安全法規(guī)》課程教材《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》(2011版)是由中國大百科全書出版社出版的注冊安全工程師考試教材，其中部分內(nèi)容已經(jīng)陳舊，部分法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是需要更新的。因此，在教學(xué)過程當(dāng)中，必須利用好網(wǎng)絡(luò)資源對教學(xué)內(nèi)容更新。該教材教學(xué)信息量大，且與《安全管理學(xué)》《職業(yè)衛(wèi)生與防護》《建筑安全工程》等課程教材存在內(nèi)容交叉和重復(fù)。全書共七章內(nèi)容，而教學(xué)課時有限(24學(xué)時)，因此必須依據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)計劃和目標(biāo)科學(xué)合理組織教學(xué)內(nèi)容，及時更新相關(guān)內(nèi)容，并通過系室教研活動與相關(guān)課程進行銜接，避免內(nèi)容的重復(fù)，同時結(jié)合專業(yè)方向和辦學(xué)特色加以補充完善。課程講授的主要內(nèi)容包括:第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識，主要介紹法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容、安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義、我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的基本框架等;第二章《安全生產(chǎn)法》，主要介紹安全生產(chǎn)法立法的必要性、立法的宗旨、貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義、安全生產(chǎn)法的基本框架以及重要條款內(nèi)容等;第三章安全生產(chǎn)單行法律，主要介紹《礦山安全法》和《消防法》;第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律，重點介紹《刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律責(zé)任以及《職業(yè)病防治法》;第五章安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)，主要介紹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》;第六章安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章和第七章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系以及第一至第五章未在在課堂上講授的內(nèi)容要求學(xué)生自學(xué)。在介紹完上述內(nèi)容后，根據(jù)學(xué)校安全工程專業(yè)的專業(yè)方向和辦學(xué)特色增設(shè)核特色教學(xué)內(nèi)容模塊，即增加一章內(nèi)容:第八章核安全法律法規(guī)體系，講授的內(nèi)容主要包括:國際主要核能源國家的核安全法律法規(guī)體系;我國現(xiàn)行的核安全法律法規(guī)體系的發(fā)展歷程、國家核安全局歷史沿革和職責(zé);我國核安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架、范圍;我國目前有關(guān)核安全方面的法律、法規(guī)和導(dǎo)則以及核安全與輻射安全監(jiān)督管理依據(jù)的主要法律和法規(guī);核安全國際公約及有關(guān)文件;核與輻射安全有關(guān)的重要國際組織等，重點介紹《核安全法》和《放射性污染防治法》。
(二)精選事故案例，采用案例討論式教學(xué)法。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是“滿堂灌”，教師講、學(xué)生聽，聽沒聽、聽懂多少要到最后的測試時才能見分曉，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性較差。在人們生產(chǎn)、生活及生存的空間領(lǐng)域中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。大量的事故案例統(tǒng)計分析表明:事故原因大多都是“三違”所引起的，其中很重要的一個原因就是沒有按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求去做?！栋踩ㄒ?guī)》課堂理論教學(xué)都是單純的法律條文，如單純采用“說教”式的教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)起來比較枯燥，易產(chǎn)生疲勞心理，教學(xué)效果難以保證。教學(xué)中如果把法律條文與具體案例結(jié)合起來，則學(xué)生對法律條文就會有更深刻的認(rèn)識和理解，才更能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。案例討論式教學(xué)法是在該課程教學(xué)中采用的很重要的一種教學(xué)方法。教學(xué)過程中先由主講教師講授具體的法律法規(guī)條款，然后通過精選國內(nèi)外典型案例，并以課堂討論的形式來展開，加深學(xué)生對知識點的理解。選擇案例時注重案例的真實性、典型性和價值性，可選擇中華人民共和國應(yīng)急管理部網(wǎng)站上通報的安全生產(chǎn)事故案例，這樣學(xué)生查找起來也比較方便。如介紹《安全生產(chǎn)法》時，對一些重要條款則結(jié)合具體案例來學(xué)習(xí)，并配以適量課堂練習(xí)題，由學(xué)生討論后回答，邊學(xué)習(xí)邊消化，加深了學(xué)生對法律條文的理解與記憶，教學(xué)效果較好;介紹《消防法》時，精選《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故》案例［2］，運用安全管理學(xué)的原理、方法和手段，分析事故產(chǎn)生的原因，并對照《安全生產(chǎn)法》《消防法》指出違法之處，即分析討論各方責(zé)任主體，包括事故直接責(zé)任方瑞海公司、相關(guān)政府監(jiān)管部門及相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)———如安全評價公司等，具體違反了《安全生產(chǎn)法》和《消防法》哪些條款?應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?介紹《職業(yè)病防治法》時，通過精選國內(nèi)典型塵肺職業(yè)病危害事故案例，如“張海超開胸驗肺塵肺事件”、“深圳塵肺門事件”等，讓學(xué)生依據(jù)安全管理學(xué)的知識來分析其事故產(chǎn)生的原因，并對照《職業(yè)病防治法》指出違法之處，提出預(yù)防控制措施。加深學(xué)生對《職業(yè)病防治法》的認(rèn)識和理解，從而重視對職業(yè)病危害的防治，并增強對職業(yè)病危害防治的能力。又如介紹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》時，教學(xué)過程中結(jié)合身邊發(fā)生的事故案例———“湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故”，分析事故產(chǎn)生的原因、相關(guān)責(zé)任方的違法之處及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采用案例討論式教學(xué)法時，教師提前一周將案例布置給學(xué)生，讓學(xué)生先就案例進行消化，要求學(xué)生查閱相關(guān)法律法規(guī)及文獻資料，加深對理論知識的理解，然后采用課堂討論的形式，由教師進行啟發(fā)式提問，引導(dǎo)學(xué)生對事故產(chǎn)生的原因及存在的違法問題進行思考，緊接著由學(xué)生發(fā)言，分析其事故產(chǎn)生的直接原因和間接原因，分清事故責(zé)任，指出事故各方責(zé)任主體有哪些違法之處?即具體違反了哪些法律、法規(guī)的哪些條款?并提出預(yù)防對策及措施，最后由教師進行點評和總結(jié)，加深了學(xué)生對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的理解。通過對案例教學(xué)法和討論式教學(xué)法的有機融合，增強了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，教學(xué)效果明顯提高。
(三)運用視頻、圖片資料，寓實踐教學(xué)于理論教學(xué)中?！栋踩ㄒ?guī)》課程內(nèi)容多為枯燥的文字條款，純理論教學(xué)不能使學(xué)生充分掌握這門課程的精髓，容易造成學(xué)生課堂注意力不集中，教學(xué)質(zhì)量和效果欠佳。在教學(xué)實踐中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精選一些視頻和圖片資料，理論聯(lián)系實際，生動形象地反映相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，便于學(xué)生理解和掌握。如介紹《安全生產(chǎn)法》時，對一些重要的條款配以圖片或視頻，簡單直觀、通俗易懂，教學(xué)效果好;又如在介紹《消防法》時，課堂上組織學(xué)生觀看《湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故的剖析》典型案例視頻資料，并結(jié)合《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故》圖片資料，使學(xué)生認(rèn)識到火災(zāi)的嚴(yán)重性和危害性以及學(xué)習(xí)《消防法》的重要性，增強其安全責(zé)任感。此外，還利用課間組織學(xué)生觀看消防安全系列片《火場逃生與自救》，使學(xué)生感受火災(zāi)現(xiàn)場的緊張氣氛，并學(xué)習(xí)一些火場逃生的知識，使學(xué)生終生受益［3］。通過相關(guān)視頻影像及圖片資料的展示，讓學(xué)生輕松自如地學(xué)習(xí)，很好地掌握相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，并在以后的工作中付諸于實踐。
(四)采用多樣化考核方式，以案例分析為主要考核內(nèi)容?！栋踩ㄒ?guī)》課程是一門應(yīng)用性較強的課程。因此對該課程成績的考核，主要依據(jù)我國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求以及注冊安全工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)生畢業(yè)能力達成為落著點，聚焦對學(xué)生解決復(fù)雜安全工程問題能力的培養(yǎng)。即既要考核學(xué)生對相關(guān)安全法律法規(guī)條文的理解和掌握程度，又要考核他們初步運用安全法律法規(guī)知識來解決安全工程實際問題的能力。為此采用綜合考評的方式，進行多樣化的考核，即將到課考勤、課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)、課堂討論與期末考試結(jié)合起來進行綜合考評。其中將到課考勤、課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)、課堂討論四個方面作為平時成績占40%;期末考試采用開卷方式占60%，精選二至三道案例分析題，對于每道案例分析題均提出兩個問題:第一，要求學(xué)生依據(jù)相關(guān)安全法律法規(guī)指出相關(guān)責(zé)任方的違法之處，并說明理由;第二，要求學(xué)生依據(jù)相關(guān)專業(yè)課程(如安全管理學(xué)等)知識提出預(yù)防控制措施。這樣既考核了學(xué)生對相關(guān)安全法律法規(guī)條文的理解、掌握程度以及初步應(yīng)用的能力，同時通過對相關(guān)專業(yè)課程知識的滲透，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用相關(guān)知識來解決安全工程實際問題的能力。實踐證明，采用多樣化的考核方式，提升了教學(xué)效果。
1 “安全系統(tǒng)工程”課程的教學(xué)任務(wù)和特點
安全系統(tǒng)工程研究的主要對象為“人-機-環(huán)境”系統(tǒng)，研究的內(nèi)容是采用系統(tǒng)工程的基本原理和方法，識別、分析和評價系統(tǒng)中存在的危險性，并采用系統(tǒng)危險控制技術(shù)使系統(tǒng)安全性達到預(yù)期目標(biāo)的工程技術(shù)（它是一整套管理程序和方法體系）?！鞍踩到y(tǒng)工程”課程是一門理論與實踐結(jié)合十分密切的課程，主要講授系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)安全預(yù)測、系統(tǒng)安全評價、系統(tǒng)危險控制技術(shù)等。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠了解和掌握系統(tǒng)工程的原理和方法，學(xué)會辯識系統(tǒng)危險因素，分析和評價系統(tǒng)安全性，有針對性地提出控制系統(tǒng)風(fēng)險、消除事故隱患的技術(shù)措施和方法。
安全系統(tǒng)工程所面對的對象是工業(yè)工程，涉及礦山、石油、化工、機械、煤礦、交通、建筑和核工業(yè)等多種行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用范圍非常廣泛。[3]隨著安全科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展，安全系統(tǒng)工程涉及的前沿知識體系也不斷創(chuàng)新和擴展，且現(xiàn)有教材與“安全學(xué)原理”、“安全管理學(xué)”以及“安全人機工程”等基礎(chǔ)課程的現(xiàn)行教材存在知識交叉和重復(fù)，安全系統(tǒng)工程的教學(xué)內(nèi)容必須進行有的放矢和更新。安全系統(tǒng)工程課程的授課時間一般在第五學(xué)期，授課對象是剛剛修完學(xué)科基礎(chǔ)課的三年級學(xué)生，除了大二下學(xué)期的認(rèn)識實習(xí)時能稍稍接觸企業(yè)生產(chǎn)實踐外，所掌握的行業(yè)背景知識相當(dāng)有限，對企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況了解甚少，如何理論聯(lián)系實際并能讓學(xué)生學(xué)以致用，要求承擔(dān)這門功課的教師具備相當(dāng)?shù)男袠I(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。
2 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化
2.1 合理選擇教材和組織教學(xué)內(nèi)容
教材是供教學(xué)用的資料，也是教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的母體，教材選擇的合理性對教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容有重要的影響。目前，“安全系統(tǒng)工程”的教材有十余種，通過分析我國注冊安全工程師和安全評價師資格考試大綱要求，對比分析各類教材的內(nèi)容體系、課程教學(xué)目的和要求以及我校安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)特色，選擇由高等學(xué)校安全工程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會組織編寫的全國高校安全工程專業(yè)本科規(guī)劃教材“安全系統(tǒng)工程”（主編為林柏泉和張景林）為課程教材，并選擇3本參考教學(xué)供學(xué)生課后學(xué)習(xí)。依據(jù)選用教材提供的內(nèi)容體系組織課堂教學(xué)內(nèi)容，[4]主要由以下5個模塊構(gòu)成：安全系統(tǒng)工程基礎(chǔ)（2學(xué)時）、系統(tǒng)安全分析（16學(xué)時）、系統(tǒng)安全預(yù)測（6學(xué)時）、系統(tǒng)安全評價（8學(xué)時）和系統(tǒng)危險控制技術(shù)（8學(xué)時），將安全系統(tǒng)工程的典型應(yīng)用實例作為以上各個模塊案例教學(xué)的素材。
2.2 依據(jù)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)特點，分模塊優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
南華大學(xué)安全類人才培養(yǎng)一直堅持核特色，學(xué)生主要面向核行業(yè)和建筑施工企業(yè)，如核電建設(shè)施工、民用建筑施工、核電運行和鈾礦冶企業(yè)等，圍繞學(xué)科發(fā)展動態(tài)、核特色安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)能力要求和學(xué)生就業(yè)情況，在課程內(nèi)容上進行了以下優(yōu)化：
（1）系統(tǒng)安全分析教學(xué)模塊 依據(jù)建筑施工現(xiàn)場安全分析的特點，增加“LEC評價法”的教學(xué)內(nèi)容；為了避免與“安全人機工程”課程在教學(xué)內(nèi)容上的重復(fù)，刪減了“人的工作可靠度預(yù)測”的教學(xué)內(nèi)容；針對教材中缺少預(yù)先危險性分析的危險等級確定方法的內(nèi)容，增加了“危險等級確定方法”的教學(xué)內(nèi)容。
（2）系統(tǒng)安全預(yù)測教學(xué)模塊 追蹤當(dāng)前安全預(yù)測方法的發(fā)展前沿，在本模塊教學(xué)末期，增加了研討式的教學(xué)內(nèi)容“系統(tǒng)安全預(yù)測方法的發(fā)展”，幫助學(xué)生擴寬專業(yè)視野；針對安全預(yù)測方法涉及數(shù)學(xué)計算較多，且一些計算手算復(fù)雜等問題，引入“MATLAB數(shù)學(xué)計算軟件的介紹”的教學(xué)內(nèi)容，通過介紹MATLAB軟件的數(shù)學(xué)計算功能和在系統(tǒng)安全預(yù)測的簡單應(yīng)用實例，增強本專業(yè)學(xué)生運用計算機技術(shù)解決專業(yè)問題的興趣。
（3）系統(tǒng)安全評價教學(xué)模塊 依據(jù)核行業(yè)安全分析的特點，增加“概率安全分析方法（PSA）及應(yīng)用” 的教學(xué)內(nèi)容；依據(jù)安全評價師的能力要求和“安全評價課程設(shè)計”的教學(xué)實踐要求，增加了“系統(tǒng)安全綜合評價”的教學(xué)內(nèi)容，補充講解《安全評價通則》和層次分析法等課本上沒有的內(nèi)容。
（4）系統(tǒng)危險控制技術(shù)教學(xué)模塊 隨著《安全生產(chǎn)法》的修訂和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的實施，災(zāi)難性事故的應(yīng)急處理技術(shù)是今后企業(yè)安全工作的重點，從事安全工作的人員必須掌握應(yīng)急救援的基本知識，因此，在“災(zāi)難性事故的應(yīng)急措施”小節(jié)補充了“應(yīng)急預(yù)案的編制與演練”的教學(xué)內(nèi)容。近年來，隨著安全科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展，公共安全也是重要的學(xué)科領(lǐng)域，在“安全措施”小節(jié)補充了“城市重大危險源監(jiān)控措施”的教學(xué)內(nèi)容。
2.3 依據(jù)學(xué)生就業(yè)去向，通過教學(xué)案例擴大相關(guān)行業(yè)知識面
沒有行業(yè)或企業(yè)作依托將無從談安全；離開了行業(yè)或企業(yè)的安全生產(chǎn)，安全系統(tǒng)工程的原理和方法也將無施展之地。因此，必須引導(dǎo)學(xué)生了解典型行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)特點及安全知識。目前，安全系統(tǒng)工程涉及的行業(yè)較多，學(xué)生不可能在有限的學(xué)習(xí)時間內(nèi)逐一了解所有行業(yè)的安全特點。為此，在“安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)內(nèi)容中，依據(jù)我校安全工程專業(yè)學(xué)生近幾年的畢業(yè)去向，主要面向核工業(yè)、建筑、礦山以及化工等行業(yè)設(shè)計教學(xué)案例，通過這些案例，讓學(xué)生去思考和查閱涉及行業(yè)的安全生產(chǎn)特點。
3 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)方法的改革
3.1 強化任課教師專業(yè)素養(yǎng)，合理設(shè)計“教”的過程
在整個教學(xué)過程中，教師是一個領(lǐng)導(dǎo)者。任課教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平?jīng)Q定了課程“教”的質(zhì)量。目前，“安全系統(tǒng)工程”課程的責(zé)任教師為我校安全工程系系主任，南華大學(xué)“十佳”青年教師教學(xué)能手，具有國家注冊核安全工程??、國家注冊安全工程師和國家注冊安全評價師（二級）等資格。同時，以責(zé)任教師為中心，組建了一直責(zé)任心強、教學(xué)和工程經(jīng)驗豐富的課程教學(xué)團隊，共同設(shè)計和開展課程教學(xué)。
教案是任課教師根據(jù)教學(xué)大綱、教材及學(xué)生的實際情況，為順利而有效地開展教學(xué)活動，以課時或課題為單位，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)步驟、教學(xué)方法等進行的具體設(shè)計和安排的一種實用性教學(xué)文書。[5-6]針對“安全系統(tǒng)工程”課程性質(zhì)、教學(xué)任務(wù)以及授課對象的特點，遵循科學(xué)性、創(chuàng)新性、差異性、藝術(shù)性、可操作性和考慮變化性的原則，認(rèn)真編寫南華大學(xué)詳細(xì)教案，明確每次課程的教學(xué)目標(biāo)與要求、主要知識點、重點與難點；依據(jù)前幾屆學(xué)生對所授教學(xué)內(nèi)容的掌握效果、教學(xué)手段的實用性和教師自身的特點，選擇合適有效的教學(xué)方法，并設(shè)計教學(xué)過程設(shè)計（包括講授內(nèi)容、講授方法、時間分配、媒體選用、板書設(shè)計等）；依據(jù)教學(xué)知識點和學(xué)生的理解情況，設(shè)計課堂互動環(huán)節(jié)和布置課后自學(xué)內(nèi)容和習(xí)題。
3.2 強化課程地位，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度
在第一堂課，強調(diào)“安全系統(tǒng)工程”的課程地位：（1）該課程是專業(yè)基礎(chǔ)課，是學(xué)好其他專業(yè)課的基礎(chǔ)；（2）該課程是注冊安全工程師和安全評價師資格考試必考的內(nèi)容之一；（3）該課程是絕大多數(shù)高校安全科學(xué)與工程學(xué)科碩士和博士研究生入學(xué)考試的主要專業(yè)課。在教學(xué)過程中，通過多種途徑獲取其他開辦安全工程專業(yè)院校的考研試題、注冊安全工程師和安全評價師資格考試試題，編寫課程習(xí)題庫在該課程的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺上；在課程講授過程中，對相關(guān)考試動態(tài)和試題進行講解，讓學(xué)生深刻認(rèn)識該門課程的重要性，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，扣住學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.3 開展“課前預(yù)習(xí)、課上互動和課后復(fù)習(xí)”的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣
通過對本專業(yè)學(xué)生的了解和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生沒有養(yǎng)成在課前主動預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)功課的自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，造成部分學(xué)生對一些教學(xué)知識點似懂非懂，跟不上課程進度；對一些課堂上看似聽懂的知識，沒有及時的復(fù)習(xí)鞏固， 前面所學(xué)的知識點又很快被遺忘。這種惡性循環(huán)造成了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，最終導(dǎo)致學(xué)生不能較好的掌握本門課程的知識。針對此問題， 設(shè)置課堂互動環(huán)節(jié)，事先讓學(xué)生利用教材、參考資料或baidu文庫等資源在課前對本次課程教學(xué)內(nèi)容進行自學(xué)，在課堂上將一些容易理解的知識點設(shè)置成互動教學(xué)方式，如提問、師生討論、角色變換等，并對踴躍發(fā)言和回答得好的學(xué)生給予加平時分的獎勵，從而調(diào)動學(xué)生課前預(yù)習(xí)的積極性。在課后通過留課后作業(yè)和學(xué)習(xí)筆記等形式，引導(dǎo)學(xué)生去復(fù)習(xí)。通過這種教學(xué)模式的實踐，絕大部分學(xué)生在完成后續(xù)的《安全評價課程設(shè)計》以及《畢業(yè)設(shè)計》等綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的能力得到了較大的提高，起到了增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識，提高了本門課程的教學(xué)成效。
3.4 強化“案例教學(xué)”，拓展課堂知識和激發(fā)學(xué)生的興趣
提高教學(xué)效果的關(guān)鍵是讓學(xué)生對課程有興趣，讓學(xué)生感覺這門課程對安全生產(chǎn)具有重要作用，能解決生產(chǎn)中的安全問題，在未來的工作中能用得上。針對“安全系統(tǒng)工程”課程的一些教學(xué)內(nèi)容比較單調(diào)，學(xué)生有時不愿意認(rèn)真聽，也不容易抓住關(guān)鍵點。近年來，在教學(xué)過程中強化“案例教學(xué)”。在授課內(nèi)容講解前先介紹相關(guān)的背景知識、安全形勢和發(fā)展前沿，不僅可以拓展課堂知識量，而且還可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如，在講解安全檢查表時，先以學(xué)生熟悉的學(xué)生宿舍樓為對象，講解學(xué)生宿舍樓不安全因素安全檢查表的編制過程和作用；接著，講解地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)的作用、組成和安全特點，指出地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)安全檢查的意義以及安全管理的法規(guī)等，讓學(xué)生自己在課下利用CNKI等學(xué)術(shù)網(wǎng)站完成地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)安全檢查的編制工作；在講解事故樹分析法時，以學(xué)生熟悉的宿舍火災(zāi)事故為例講解事故樹分析法的作用、分析流程和在安全管理中的應(yīng)用；接著，講解建筑施工現(xiàn)場腳手架施工作業(yè)的特點和事故類型，讓學(xué)生以腳手架倒塌事故為頂上事件，在課堂上完成事故樹的編制工作。學(xué)生完成作業(yè)后，選擇部分學(xué)生在課堂上進行講解并與大家共同討論，形成全員參與、共同探討并解決實際問題。通過這種教學(xué)方式，起到了加深理論聯(lián)系實際，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的作用，提高了課堂教學(xué)效果。
3.5 利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺
目前，“安全系統(tǒng)工程”課程于2011年獲批為南華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)項目。通過近幾年的建設(shè)，利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，搜集國內(nèi)外相關(guān)高校“安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)資料，總結(jié)本課程以往教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)素材，本課程建立了較為豐富的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺，建設(shè)了包括教學(xué)大綱、教案與課件、圖書資源、參考資料、試題庫、交流討論平臺和網(wǎng)絡(luò)鏈接資源（包括國內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站和其他高校“安全系統(tǒng)工程”課程網(wǎng)站）等，方便與學(xué)生間的交流。在交流討論平臺中進行作業(yè)的布置、問題的答疑、相關(guān)教學(xué)信息通告的以及一些學(xué)生反應(yīng)問題的反饋。每年依據(jù)學(xué)生成績考核情況、學(xué)生和同行教學(xué)評估的結(jié)果、學(xué)科發(fā)展動態(tài)以及任課教師的自身認(rèn)識對各教學(xué)資源進行了完善和更新，不斷促進網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺的發(fā)展。
4 “安全系統(tǒng)工程”課程教學(xué)改革的方向
