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時間：2022-09-19 14:20:08
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社區(qū)消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區(qū)社區(qū)消防工作，推動社區(qū)消防工作的開展，切實提高社區(qū)群眾預(yù)防火災(zāi)能力，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》以及結(jié)合我區(qū)實際消防工作，現(xiàn)特制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建社會主義和—諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局，有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
我區(qū)到20--年底基本實現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，健全完善各級消防安全工作組織機構(gòu)，建立起適合社區(qū)特點的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)居民消防安全意識進一步增強，火災(zāi)事故多發(fā)、火災(zāi)亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機構(gòu)。
成員名單：組長副組長：
組員：
(二)確實加強社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各街道經(jīng)濟、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量，在20--年要達到國家標準要求。消防設(shè)施不得少于x個，各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造，落實消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網(wǎng)無法到達的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，并設(shè)置消防取水口。要對舊城區(qū)進行樓道清理，增設(shè)疏散出口，增設(shè)簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距，逐步提高防火抗災(zāi)能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防伍建設(shè)20--年，各街道要建立消—防—隊伍，各社區(qū)也要根據(jù)實際建立兼職消—防—隊、義務(wù)消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底，社區(qū)建隊率要達到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓(xùn)、用”，同時成立居民—聯(lián)戶聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的消防隊伍，并適時開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設(shè)各級消防組織機構(gòu)要建立健全各項消防工作制度，制定切合實際的年度消防工作計劃，每半年召開一次會議，分析轄區(qū)火災(zāi)情況，研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產(chǎn)和儲存場所為重點，每季度組織開展火災(zāi)隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊伍的管理，明確消防機構(gòu)、公安派出所、主管單位的管理責(zé)任，定期組織開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、增強隊伍的實戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評選文明戶等活動，加強社區(qū)消防宣傳教育，提高廣大居民的消防安全意識。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實際研究制定防火公約，積極動員居民參加，從而達到“走群眾路線，群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監(jiān)護，主動上門服務(wù)，定期對其居住環(huán)境進行消防安全檢查，協(xié)助消除火災(zāi)隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌，在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災(zāi)荷載大的地域設(shè)置防火警示標志，對居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區(qū)消防工作經(jīng)費保障區(qū)、街要建立健全公共消防設(shè)施建設(shè)保障機制，將公共消防設(shè)施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設(shè)施經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定納入財政統(tǒng)籌，明確消防經(jīng)費投入比例，確保每一支消—防—隊的人數(shù)不少于10人，個人防護裝備齊全，其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區(qū)消防安全工作計劃2一、工作目標
通過進一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任，發(fā)動全社會力量，全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災(zāi)隱患，確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效，鎮(zhèn)政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由各村、社區(qū)主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處，鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進行督查，具體人員安排與分工如下：
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍：建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外，各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災(zāi)特點，將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關(guān)標準。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達到相關(guān)標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作，鎮(zhèn)各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行：
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案，各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日，各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患，對于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對排查出的重大火災(zāi)隱患，及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責(zé)任，死看死守;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，要堅決實施“三?！?停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前，各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)綜治辦，以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動，各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織，與當(dāng)前正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來，認真貫徹落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責(zé)任，明確分工，狠抓落實。
(二)突出重點，群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設(shè)施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ?，強化火?zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進火災(zāi)隱患舉報工作，依托“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患，借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強化措施，整改隱患
對排查出的火災(zāi)隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮(zhèn)綜治辦，以便準確應(yīng)對。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經(jīng)驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo)，跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間，縣政府將組成督導(dǎo)組，對全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的.落實情況進行督導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)政府也將組成督導(dǎo)組，由各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各村、社區(qū)，督促工作落到實處。大排查大整治期間，凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的，要在全鎮(zhèn)進行通報，相關(guān)村、社區(qū)、企業(yè)負責(zé)人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災(zāi)事故，將依照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
社區(qū)消防安全工作計劃3一、指導(dǎo)思想
認真落實“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，充分認識安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性。以強化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法和隱患整治力度，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標
把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為和強化安全基礎(chǔ)建設(shè)作為專項整治重點，繼續(xù)嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為，認真落實取締關(guān)閉、停產(chǎn)整頓等監(jiān)管措施，杜絕關(guān)閉和廢棄礦井死灰復(fù)燃。嚴格安全準入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設(shè)施“三同時”等工作。進一步規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，有效的保護和合理開采礦產(chǎn)資源，深入開展安全生產(chǎn)標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和小采石場，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。
(二)積極推進安全生產(chǎn)標準化達標晉級工作。今年底，全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè)，有針對性地采取不同工作措施，積極穩(wěn)妥地推進安全質(zhì)量標準化工作。對安全標準化達標企業(yè)實行動態(tài)管理，在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，暫扣其標準化等級證書，責(zé)令停產(chǎn)整改;發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負面影響的，吊銷安全標準化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在重點企業(yè)實施的基礎(chǔ)上，進一步擴大建設(shè)實施范圍，提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，作為今年安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并納入年度執(zhí)法工作計劃，定期對建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度進行檢查，督促企業(yè)履行主體責(zé)任。
(四)不斷強化露天采石場安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為，對證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的，采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整改，經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的，將予以關(guān)閉。
(五)繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，對未批先建、邊批邊建的建設(shè)項目，依法予以處罰。對低于最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標準的非煤礦山企業(yè)，不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，對新建項目不予審批發(fā)證;對取證后降低安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整改，情節(jié)嚴重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監(jiān)管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查，繼續(xù)實行外包采掘施工隊備案制，原則上一個生產(chǎn)系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位(或項目經(jīng)理部)承擔(dān)作業(yè)。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包、分包，分解弱化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。采掘施工隊發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓3個月;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、責(zé)令停產(chǎn)整頓6個月。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調(diào)洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設(shè)施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件和超量儲存的尾礦庫，提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。對達到設(shè)計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規(guī)定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng)要求，對新建尾礦庫無在線監(jiān)測內(nèi)容不予進行安全設(shè)施“三同時”審批，已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補做在線監(jiān)測系統(tǒng)。
社區(qū)消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設(shè)以來，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的原則，多措并舉，整體協(xié)調(diào)，注重實效，穩(wěn)步推進，著眼長遠，規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)建工作取得了良好效果，居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求，20--年將正式驗收全國安全社區(qū)，因此，這一年必是創(chuàng)建工作非常關(guān)鍵的一年，為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作，特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
倡導(dǎo)“資源整合全員參與持續(xù)改進”的理念，求真務(wù)實，用于創(chuàng)新，結(jié)合轄區(qū)的實際，不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展，深入開展和推動安全社區(qū)建設(shè)，促進全街各項工作安全發(fā)展。
二、工作目標
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標，不斷完善安全促進、傷害預(yù)防和項目干預(yù)的創(chuàng)建機制，努力營造一個宜居宜業(yè)、安全--x的生活環(huán)境，打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應(yīng)急技能，變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建，形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度，提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品，提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產(chǎn)活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機開展多種形式的宣傳活動，增強居民對安全知識、應(yīng)急技能的儲備，讓安全知識、應(yīng)急技能入腦入心，全面提升居民群眾的安全素質(zhì)。
二是加強培訓(xùn)、演練，提高居民的應(yīng)急技能。聯(lián)合消防中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等跨界組織深入社區(qū)，針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等，開展多層次多主題的安全知識講座、培訓(xùn)、應(yīng)急演練，覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況，運用案例及實際操作演練，提醒居民注重生活中的安全細節(jié)，注重平時安全知識的`積累，增強突發(fā)事件應(yīng)急技能，確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍，提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標語，在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳，在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍，隨時提醒著人們注意安全，提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設(shè)，加強安全社區(qū)建設(shè)新思想、新理念的交流，開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設(shè)示范點的推廣面。安全社區(qū)建設(shè)是一項持續(xù)推進的工作，安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力，因此在安全干預(yù)項目開展中我們選擇了“試點先行，以點帶面”的工作方式探索建設(shè)安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面，選取鳳嶺社區(qū)作為試點進行推進;在兒童安全方面，將選取金沙小學(xué)和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面，擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點單位，抓好該工地的崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，落實安全作業(yè)的規(guī)章制度，通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強安全監(jiān)管。通過示范點建設(shè)的增加，努力實現(xiàn)廣覆蓋，乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的交流活動。加強信息交流是安全社區(qū)建設(shè)標準一條重要要求，且安全社區(qū)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性、規(guī)范性較強，為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不偏離標準，我們通過“走出去，請進來”兩種方式不斷增長知識面，開拓安全社區(qū)建設(shè)的工作思路。通過積極參加國內(nèi)外組織的培訓(xùn)、考察、交流活動、專家指導(dǎo)，增強對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標準內(nèi)涵的理解，明確創(chuàng)建步驟和建設(shè)方法，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗。
(三)進一步挖掘轄區(qū)資源，引領(lǐng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，把各個安全促進項目做深做細。
20--年各個安全促進項目取得了一定的成效，20--年我們將在建立落實20--年干預(yù)措施長效機制的基礎(chǔ)上不斷深化各個安全干預(yù)項目，由“抓重點”向“抓細節(jié)”轉(zhuǎn)化。
1、建筑工地安全項目：
一是健全組織，明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業(yè)，負責(zé)對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關(guān)工作制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳，濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地，進行文明施工宣傳。
三是突出重點，保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記，加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目，對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度，不斷強化消防安全的宣傳教育，持續(xù)開展消防安全“進家庭、進樓院、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)”的“五進”宣傳教育活動;組織企業(yè)負責(zé)人的消防安全培訓(xùn)，簽訂消防安全責(zé)任狀;組織企業(yè)、學(xué)校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應(yīng)急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復(fù)病人安全項目，在星光老人之家安全設(shè)施的改造和安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領(lǐng)域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目：
一是強化責(zé)任意識，健全青少年安全教育工作機制。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)模式，著力發(fā)揮學(xué)校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引導(dǎo)作用，和社會的參與協(xié)同作用，形成全社會關(guān)心和支持青少年教育工作的風(fēng)氣。
二是加強陣地建設(shè)，構(gòu)筑青少年安全教育平臺。
安全社區(qū)建設(shè)工作，涉及到人們生活，工作乃至環(huán)境各個方面，安全社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)各相關(guān)單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復(fù)始的一項長期工作，是一項系統(tǒng)工程，是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關(guān)單位能夠持續(xù)改進，持之以恒，在建設(shè)中摸索，在摸索中進步，為有效降低傷害發(fā)生的目標而不懈努力，實現(xiàn)20--年成為全國安全社區(qū)這一目標。
社區(qū)消防安全工作計劃5一、工作目標
通過進一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任，發(fā)動全社會力量，全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災(zāi)隱患，確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為黨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效，鎮(zhèn)政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由各村、社區(qū)主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處，鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進行督查，具體人員安排與分工如下：
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍：建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外，各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災(zāi)特點，將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關(guān)標準。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達到相關(guān)標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作，鎮(zhèn)各督查組適時進行督查，確保該項工作不走過場，鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行：
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案，各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實際制定工作計劃，部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日，各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患，對于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對排查出的重大火災(zāi)隱患，及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患，在隱患整改之前，要落實人員，落實責(zé)任，死看死守;對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，要堅決實施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前，各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動，并于11月26日前將工作總結(jié)報鎮(zhèn)綜治辦，以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動，各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織，與當(dāng)前正在開展黨的消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來，認真貫徹落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，強化消防安全責(zé)任，明確分工，狠抓落實。
(二)突出重點，群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進消防安全管理、設(shè)施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ?，強化火?zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進火災(zāi)隱患舉報工作，依托“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患，借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強化措施，整改隱患
對排查出的火災(zāi)隱患，要盡快整改，對嚴重的消防違法行為，如無法處理的，要及時報鎮(zhèn)綜治辦，以便準確應(yīng)對。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經(jīng)驗、典型單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為，要通過各種渠道予以曝光，借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
（二）工作標準。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機制，努力實現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。
（三）工作目標。通過消防安全網(wǎng)格化管理，推動街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達到消防組織機構(gòu)健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標。
（四）組織機構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：
人員略
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。
實施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級網(wǎng)格管理機制。
以鎮(zhèn)為單元劃分“大網(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門負責(zé)人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點單位等負責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報機制，建立消防工作聯(lián)席會議制度，定期組織開展消防安全形勢研判和火災(zāi)隱患排查整治。
以村（社區(qū)）為單元劃分“中網(wǎng)格”。以村委會和居委會為消防安全自制管理主體，居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責(zé)；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員：
人員略
消防專兼職管理人員具體負責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時要建立完善各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，并定期向鎮(zhèn)政府報告轄區(qū)消防安全情況。
以街道、村組為單元劃分“小網(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
（一）落實政府及有關(guān)部門責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。__河派出所要依法落實消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強對基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo)；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系；工商所要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作
納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。（二）落實基層有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。派出所要切實將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時通報__河派出所。
（三）落實社會單位、場所責(zé)任。網(wǎng)格中的機關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達標創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。
（一）開展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開展有針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會、村委會成員，對居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門店、家庭式作坊等開展一次全面排查；巡防隊員物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時督促整改，難以整改的要做好登記并及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
（二）開展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊伍；社區(qū)和行政村要以居委會、村委會干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能快速有效處置。
（三）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動，每個網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標語通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠地區(qū)、高山住戶，更要加強群眾消防宣傳教育。
（四）開展消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。派出所要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責(zé)任人、管理人，落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。
（五）完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責(zé)任書，轄區(qū)各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，火災(zāi)隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。
（一）加強人員培訓(xùn)。公安消防機構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對社區(qū)村社消防專兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類開展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識。
（二）實施督導(dǎo)考評。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評價機制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評方案，明確督導(dǎo)考評的形式、內(nèi)容和獎懲，督促基層防控力量履行工作職責(zé)，落實工作措施，充分調(diào)動和激勵基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實效，推動基層消防工作整體水平不斷提升。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度，切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計劃，放在重要位置，強化領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，全面推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、基本原則和總體目標
（一）基本原則。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以防范重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，堅持統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌消防工作城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌消防工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，組織和動員社會各方面力量，共同做好消防安全工作，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的社會化消防工作格局。
（二）總體目標。通過一年的努力，確保實現(xiàn)“五個明顯提高”：城鄉(xiāng)消防管理體系建設(shè)水平明顯提高，城市公共消防設(shè)施建設(shè)達標率明顯提高，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè)普及率明顯提高，社會單位消防安全標準化管理達標率明顯提高，全民消防宣傳教育覆蓋率明顯提高，為加快建設(shè)富強文明和諧幸福的新營造良好的消防安全環(huán)境。
二、建設(shè)任務(wù)及標準
（一）全面落實政府消防工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要將消防工作納入年度工作計劃，不斷健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）三級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織工作機制，落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。要逐級簽訂《消防工作目標責(zé)任書》，切實落實部署、檢查、考核、獎懲制度。要積極推進“網(wǎng)格化”消防管理，形成“機構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。
（二）進一步完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃等部門要將公共消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費納入基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算，按照“快補舊帳，不欠新帳”的要求，加快城市消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)步伐，確保達到國家標準。年內(nèi)，完成第二消防站建設(shè)，按國家標準配齊消防車輛、裝備；建設(shè)市政消火栓40個，其中必須完成門路、南路的消火栓建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)應(yīng)達到規(guī)劃要求；村（社區(qū)）消防車通道、消防通訊保持暢通；供水管網(wǎng)水壓符合相關(guān)要求的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)安裝消火栓；充分利用天然水源設(shè)立消防車取水平臺。
（三）進一步健全專業(yè)化和社會化相結(jié)合的滅火救援體系。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于組建省應(yīng)急救援隊伍的通知》要求，切實加強全區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作，確保各類應(yīng)急救援隊伍的防護、偵檢、破拆、通信、照明、排煙、救護等常規(guī)性、關(guān)鍵性裝備配備到位。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要建成政府專職、志愿消防隊，或依托公安派出所保安隊伍組建專職、志愿消防隊，或采取政企聯(lián)辦的形式組建專職、志愿消防隊；已經(jīng)建成政府專職消防隊的，要足額撥付消防隊運作經(jīng)費，確保正常值勤。工作中，要堅持專業(yè)化和社會化相結(jié)合的原則，充分依托現(xiàn)有資源，逐步加強和完善鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。大力發(fā)展合同制消防員、消防文職雇員隊伍，新建城市消防站要按標準配齊合同制消防員，基本形成以公安消防隊伍為主體、其他應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和地方多種形式消防隊伍有效聯(lián)動的綜合性應(yīng)急救援力量體系。
（四）進一步提高社會單位及農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理水平。大力推行社會單位消防安全標準化管理工作，消防安全重點單位必須全部達到“組織制度規(guī)范化、標準懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化”的要求；“九小場所”要達到疏散通道和安全出口暢通，消防器材配置到位，員工具備火災(zāi)自救逃生及引導(dǎo)人員疏散能力的基本要求。90%以上村達到“六個一”要求，即每個村至少有一支義務(wù)（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材、一塊消防宣傳陣地、一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區(qū)達到“五個一”標準，即每個社區(qū)至少有一支義務(wù)（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設(shè)備器材、一處消防宣傳陣地、一份《居民防火公約》。
（五）大力提升全民消防安全素質(zhì)。全面實施消防“大宣傳、大教育、大培訓(xùn)”工程，建立公安消防、教育、勞動保障、工會、婦聯(lián)等部門及新聞媒體密切配合的消防宣傳教育社會協(xié)作機制，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外傳媒等宣傳媒介作用，進一步擴大消防宣傳教育覆蓋面。大力強化消防教育培訓(xùn)，將消防知識納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。積極推進消防職業(yè)技能鑒定，強化對重點領(lǐng)域、重點崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴格落實持證上崗制度。深入推進消防宣傳“進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭”活動，使消防知識家喻戶曉。
（六）進一步完善消防安全監(jiān)管機制。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，做到各司其職、各負其責(zé)，認真履行消防職責(zé)，對涉及消防安全的行政許可事項要嚴格審核把關(guān)，切實建立健全政府部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點單位的消防安全專項整治力度，督促其徹底消除火災(zāi)隱患。要嚴格落實公安機關(guān)消防監(jiān)督分級管理制度，公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)消防安全重點單位的監(jiān)督檢查，派出所負責(zé)“九小場所”及農(nóng)村、社區(qū)的消防監(jiān)督檢查。積極推行社會單位消防安全分類管理，年內(nèi)全部消防安全重點單位和50％的“九小場所”完成分類評價工作。探索建立消防安全等級公告、星級掛牌及消防安全等級與企業(yè)信譽等級認證、保險費率掛鉤聯(lián)動機制等管理機制，逐步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化消防監(jiān)管模式。
三、工作要求
以黨的十精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足實際，突出主題，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實效的宣傳教育活動，切實提高全民消防安全意識，增強全社會抗御火災(zāi)的能力。
二、活動主題
關(guān)注消防 珍愛生命 共享平安
三、活動內(nèi)容
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本單位實際，認真開展"119"消防日宣傳活動，并將"119"消防日活動擴展為"消防宣傳周"、"消防宣傳月"活動，不斷增強"消防日"活動的社會影響力。要結(jié)合"防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險 走進消防科普教育基地"系列活動、消防志愿者行動、火災(zāi)隱患有獎舉報活動，深入扎實的推進我縣消防宣傳工作，引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)注消防安全，參與消防工作，提高全民消防安全素質(zhì)。
（一）認真謀劃，切實做好《消防法》宣傳普及的準備工作。新修訂的《消防法》即將頒布，這是我國消防法制建設(shè)史上的一件大事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會做好《消防法》宣貫工作的重大意義，提前謀劃宣貫活動實施方案；要將《消防法》的宣貫作為今年"消防日"宣傳活動的重點，充分利用各種媒體、文藝等傳播資源，發(fā)揮消防志愿者的作用，廣泛宣講新的《消防法》，并結(jié)合消防宣傳"六進"工作，加大消防法律的普及力度，確?！断婪ā奉C布后能迅速在全社會掀起學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的熱潮。
（二）各有關(guān)單位要緊緊圍繞"關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安"這一宣傳主題，立足實際，努力在宣傳形式和內(nèi)容上取得突破，積極營造內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實效的宣傳教育氛圍。
1、打造"消防志愿者"公益行動平臺。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要以貫徹落實中央文明辦、公安部等13部門、團體聯(lián)合印發(fā)的《中國消防志愿者行動實施意見》（x通字〔2008〕x號）為切入點，根據(jù)《浙江省消防志愿者行動實施意見》的要求，吸納所有熱愛消防公益事業(yè)的社會成員加入消防志愿者隊伍，形成各行各業(yè)、廣大群眾以"消防志愿服務(wù)，建設(shè)美好家園"為己任，自愿加入消防志愿者組織、參與消防宣傳服務(wù)活動。積極組織廣大消防志愿者深入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、農(nóng)村，開展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動。
2、打造"消防安全宣傳教育一條街".有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地文化特色，采取群眾喜聞樂見的形式，以漫畫、墻繪、燈箱公益廣告、戶外視頻等為宣傳載體，設(shè)立"消防安全宣傳教育一條街",形成濃厚的消防宣傳氛圍和強大的視覺沖擊力。
3、打造"社區(qū)（農(nóng)村）主題消防宣傳角".各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要借助本地具有一定規(guī)模的社區(qū)（農(nóng)村）現(xiàn)有固定設(shè)施，將消防設(shè)施、消防知識融入其中，設(shè)立"社區(qū)（農(nóng)村）主題消防宣傳角".要充分發(fā)揮基層協(xié)管員和駐村大學(xué)生的基層優(yōu)勢，深入開展消防宣傳，使消防宣傳主題角切實成為村（居）民學(xué)習(xí)消防知識的好去處。
4、舉辦一場"消防趣味運動會".有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可結(jié)合本地實際，組織相關(guān)部門和重點行業(yè)的有關(guān)人員，以知識競賽和傳統(tǒng)體育競技運動會相結(jié)合的方式，將消防知識、消防業(yè)務(wù)技能融入其中，讓參與人員在運動中掌握消防知識和消防業(yè)務(wù)技能，提高消防宣傳效果。
5、舉行一次"疏散逃生自救演練".縣房管、消防等部門要結(jié)合我縣當(dāng)前正在開展的高層建筑專項整治活動，組織高層建筑或設(shè)有人員密集場所的建筑內(nèi)的居民或從業(yè)人員，舉行一次火災(zāi)疏散逃生演練，傳授各種消防逃生要領(lǐng)，讓參與人員得到充分體驗感受，進一步掌握疏散逃生的知識、方法和技能。
6、制作一批"消防公益宣傳廣告".各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極制作一批"消防知識掛圖"、"消防知識環(huán)保袋"、"消防知識年歷（掛歷、臺歷）"等，并發(fā)放給群眾。要根據(jù)本地實際，在社區(qū)、村（居）及人流量大、受眾面廣的場所，開展發(fā)送消防宣傳品、張貼消防安全宣傳畫或警示標語、播放消防宣傳片或宣傳字幕等經(jīng)常性消防宣傳教育活動，不斷提高消防知識宣傳普及面，切實營造良好的消防安全氛圍。
7、開辟消防宣傳"固定課堂".縣消防部門要充分發(fā)揮公安消防站的消防科普教育培訓(xùn)功能，加大開放力度，完善活動內(nèi)容，改進宣傳手段，增強針對性、知識性，提升吸引力、感染力，切實讓各界群眾"來有所學(xué)，學(xué)有所獲".
8、進行一次"火災(zāi)隱患自查、互查"活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動基層站所、辦事處、村（居）委會等社會基層組織，開展火災(zāi)隱患自查、互查活動，動員廣大人民群眾積極參與火災(zāi)隱患排查整治，讓群眾在實踐中進一步認識火災(zāi)隱患的成因、危害等，促進火災(zāi)隱患的整改。
四、活動要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣府辦分管副主任為組長，縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣委宣傳部、縣公安局、安監(jiān)局、教育局、消防大隊等單位相關(guān)人員為成員的xx縣開展"119"消防日宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防大隊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定工作計劃，落實工作經(jīng)費，發(fā)動群眾參與，全面開展宣傳。
二要加強宣傳報道?？h廣播電視臺、新聞信息中心要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和輻射面廣的優(yōu)勢，大力宣傳報道改革開放30年來消防工作和部隊建設(shè)取得的成就，及時報道各級黨委、政府關(guān)注消防安全、支持消防工作，各有關(guān)單位大力整治火災(zāi)隱患的舉措和成果，營造良好的宣傳氛圍，不斷擴大"119"消防日和"消防宣傳月"活動的社會影響，確保今年"119"消防日和"消防宣傳月"活動取得實效。
（一）健全消防安全工作職責(zé)。鎮(zhèn)要將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和平安建設(shè)、社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，層層簽訂消防安全管理目標責(zé)任書，明確消防安全工作重點，實施消防責(zé)任捆綁制度。要健全消防安全委員會議事規(guī)則，及時解決重點問題，研究部署消防安全工作，健全鎮(zhèn)消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實消防安全管理責(zé)任。
（二）健全行業(yè)部門消防安全工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要認真貫徹落實消防安全責(zé)任，制定消防安全年度工作計劃，建立健全部門信息溝通及聯(lián)合執(zhí)法機制，強化部門措施，各司其職，齊抓共管。經(jīng)發(fā)辦、建環(huán)中心、農(nóng)服中心、財政所等部門要積極推進消防站、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建環(huán)中心要加強對建設(shè)單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監(jiān)管。
（三）強化社會單位消防安全主體責(zé)任。各級各相關(guān)部門要與所屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、消防安全重點單位簽訂消防安全責(zé)任書，并督促單位抓好落實。要明確高層建筑、地下建筑、多產(chǎn)權(quán)多業(yè)主建筑以及聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責(zé)任，并健全管理制度、落實相關(guān)職責(zé)。推動社會單位完成消防安全“四個能力”建設(shè)。
（四）強化消防安全行政問責(zé)機制。各級各相關(guān)部門要研究制定消防安全約談、問責(zé)等制度，對消防工作實行半年督導(dǎo)、年終考評制度。凡發(fā)生較大以上或者造成社會重大影響火災(zāi)事故的，要嚴格按規(guī)定進行問責(zé)，除追究火災(zāi)直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究單位主要負責(zé)人和屬地政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、加強公共消防設(shè)施建設(shè)，夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
（一）進一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)要認真組織實施《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(府辦發(fā)〔〕71號)，在編制總體規(guī)劃時要同步編制消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設(shè)消防專篇，并將農(nóng)村消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
（二）進一步加強消防裝備建設(shè)。根據(jù)《市鎮(zhèn)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》要求，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護裝備配備需達到《城市消防站建設(shè)標準（修訂）》要求。
三、創(chuàng)新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平
（一）提升社會消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。各級各相關(guān)部門要根據(jù)《市鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實施方案》（府辦發(fā)〔〕67號）要求，落實消防安全網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，明確消防專（兼）職管理人員，保障運行經(jīng)費。推行逐級消防安全責(zé)任制度、聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理、聯(lián)席會議、宣傳培訓(xùn)、信息報告等七大工作機制，確保消防安全“網(wǎng)格化”管理有效開展。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導(dǎo)，確保年內(nèi)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社鎮(zhèn)達到“網(wǎng)格化”管理的標準。
（二）提升社會單位“戶籍化”管理水平。要按照鎮(zhèn)政府制定出臺的“戶籍化”管理辦法，全面實施社會單位消防安全“戶籍化”管理，行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門應(yīng)在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開展消防安全檢查，督促指導(dǎo)單位（場所）落實消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度，提升消防安全檔案規(guī)范化建設(shè)，完善消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫?，實現(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”。鎮(zhèn)消防大隊要加強指導(dǎo)，確保年內(nèi)消防安全重點單位實現(xiàn)“戶籍化”管理100%達標。
（三）提升火災(zāi)隱患防控督改水平。各級各相關(guān)部門要深入開展出租房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚馂?zāi)隱患。在重大節(jié)日、重大活動等重點時段，專項部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災(zāi)隱患集中鎮(zhèn)域和重點場所的監(jiān)管力度，定期開展督導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促隱患整改。要扎實開展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專項行動，徹底消除一批重大火災(zāi)隱患，確保全年火災(zāi)形勢平穩(wěn)。進一步規(guī)范“96119”平臺運行機制，暢通舉報投訴渠道，健全有獎舉報投訴、定期回訪等機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患。
四、強化消防隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力
（一）加強多種形式消防力量建設(shè)。根據(jù)公安部等五部委《關(guān)于積極促進志愿消防隊伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍，提高我鎮(zhèn)、農(nóng)村抗御火災(zāi)等災(zāi)害事故的能力。采取發(fā)展志愿消防隊伍、全民火災(zāi)預(yù)警員等措施，擴大消防力量覆蓋面。
（二）加強多種形式消防隊伍保障。要認真貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防330號）精神，進一步健全經(jīng)費保障機制，要將消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，優(yōu)先保障消防搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經(jīng)費，并適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。
（三）加強消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。要落實綜合應(yīng)急救援聯(lián)席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我鎮(zhèn)災(zāi)害事故形勢，評估隊伍裝備建設(shè)水平，密切各聯(lián)動部門與應(yīng)急救援隊伍之間的信息聯(lián)絡(luò)。建立健全災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案聯(lián)席修訂制度，實行災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案實時動態(tài)更新。
五、深化消防宣傳教育培訓(xùn)，提高全民消防安全素質(zhì)
做好消防工作是《中華人民共和國消防法》賦予各級政府的重要職責(zé),是實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是建設(shè)“平安*”的重要組成部分。各級政府要充分認識我省經(jīng)濟快速發(fā)展條件下加強消防工作的重要性,真正將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入政府任期目標,列入重要議事日程。要建立完善消防安全工作責(zé)任制,抓緊落實公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步落實消防安全工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)〔*〕4號),切實承擔(dān)制定落實消防規(guī)劃、加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、整改重大火災(zāi)隱患、調(diào)查處理重特大火災(zāi)事故、建立特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機制等消防工作責(zé)任制,將其納入社會治安綜合治理范疇,層層簽訂消防安全責(zé)任書,把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況,作為各級政府績效考核的內(nèi)容。要重點解決基層消防安全責(zé)任制的落實問題,加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處的督促檢查考核,將消防安全責(zé)任制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,及其村民委員會、居民委員會和各類企業(yè)。各相關(guān)職能部門要依照各自的職責(zé),加大對違反消防法律法規(guī)行為的查處力度,全力支持和配合公安消防部門的執(zhí)法工作,齊抓共管,同時,做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防監(jiān)督管理工作。各單位要認真貫徹落實《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,嚴格落實消防安全責(zé)任制,加強消防安全管理,確保單位自身消防安全。要加強消防安全工作的監(jiān)管,對未履行消防安全工作職責(zé)的政府、部門和單位負責(zé)人,給予通報批評,情節(jié)嚴重并造成重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅處理。
二、認真排查整治火災(zāi)隱患
各地要將排查整治火災(zāi)隱患作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序以及維護社會穩(wěn)定的一項重要任務(wù),長抓不懈。要針對本地消防工作實際,組織有關(guān)部門開展對人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆化學(xué)物品單位、學(xué)校、文物古建筑等的專項檢查,以及對“三合一”場所的專項整治。在認真排大火災(zāi)隱患單位的基礎(chǔ)上,定期公布重點整治單位名單,明確整改的責(zé)任主體、督辦單位和整改期限;加大重大火災(zāi)隱患整改資金的投入,采取有力措施,限期消除致災(zāi)因素,改善社會消防安全環(huán)境,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)
各地和各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國消防法》和《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于*省“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2001〕79號)精神,抓緊制定、調(diào)整并實施城市消防規(guī)劃和小城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃,加快消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),盡快建立起較為完善的社會消防保障體系。要將城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃編制實施工作與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃配套進行,把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)納入政府的社會公共事務(wù)管理范疇,列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃一并實施。*年底前,全省136個中心鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃制定工作,其他建制鎮(zhèn)也要在*年上半年完成。*年底前,縣級以上城市的公共消防設(shè)施的應(yīng)有量和完好率要達到國家標準的95%以上。凡是新建、擴建城市(鎮(zhèn))及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),其消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進行。進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠房未經(jīng)消防驗收合格的,一律不得投入使用,從源頭上控制火災(zāi)隱患尤其是“三合一”現(xiàn)象的出現(xiàn)。各級政府要進一步明確有關(guān)部門在落實消防規(guī)劃和維護公共消防設(shè)施中的責(zé)任,加強督促檢查。市政、通信等主管部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護管理,確保設(shè)施完好,水量、水壓充足,信息暢通。要加大消防專項資金投入,從滿足滅火救援的實際需要出發(fā),按照《*省消防部隊裝備配備標準》,加快部隊裝備建設(shè)步伐,特別要加強消防特勤裝備的配備工作,逐年改善和調(diào)整消防裝備結(jié)構(gòu),3年內(nèi),努力構(gòu)筑成全省區(qū)域滅火救援裝備大配套和小配套相結(jié)合的先進系統(tǒng)化裝備體系。
四、大力發(fā)展多種形式的消防隊伍
各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要,因地制宜,大力推進專職消防隊伍建設(shè),鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊,積極推廣合同制隊員形式的消防站。至*年年底,全省經(jīng)濟百強鎮(zhèn)和生產(chǎn)總值超10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職消防隊。至2007年年底,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有組織、有隊址、有器材、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練的專職消防隊或義務(wù)消防隊。通過3年努力,全省基本形成以現(xiàn)役消防部隊為主力、合同制隊員消防站為補充的城市消防力量體系;專職消防隊為骨干、義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。同時,各級政府和有關(guān)部門要盡早制訂社會消防組織建設(shè)的辦法,為多種形式消防隊伍健康發(fā)展提供保障。
五、強化社會消防宣傳教育
各級宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,納入精神文明建設(shè)范疇,加強消防安全宣傳工作。新聞單位要采用各種形式,有針對性地進行消防宣傳報道,大力宣傳消防法律法規(guī)、消防工作重大舉措、先進典型和經(jīng)驗,對忽視消防安全工作導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。司法、勞動和社會保障、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把消防常識教育納入“四五”普法、科普教育和日常勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高全民消防素質(zhì)。教育部門應(yīng)將消防常識教育納入學(xué)校學(xué)生安全教育內(nèi)容,增強學(xué)生的消防意識和自防自救能力。各有關(guān)單位要結(jié)合實際,制定行業(yè)消防安全自律規(guī)則,有重點地進行經(jīng)常性的消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn),努力提高職工的自防自救能力。各地要定期向社會開放消防站,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、居委會、村委會、公安派出所等基層單位的作用,增強基層消防宣傳教育的針對性和有效性,形成群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的氛圍。
一、認清形勢、提高認識，切實加強消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
近年來，在各地各部門的共同努力下，在社會各界及公眾的積極配合下，我區(qū)的火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，城鄉(xiāng)防控火災(zāi)能力得到了進一步提升。但由于小木業(yè)、小毛紡、小化工等區(qū)域性、行業(yè)性的火災(zāi)隱患尚未得到全面清除，、雙林、菱湖等鎮(zhèn)的老城區(qū)火災(zāi)隱患未能得到有效整改，居住出租房的消防安全狀況不佳以及群眾消防安全意識薄弱等原因，導(dǎo)致各種火災(zāi)事故時有發(fā)生，全區(qū)消防安全形勢依然十分嚴峻。
當(dāng)前，建國60周年大慶在即，明年世博會又將在上海舉行，我區(qū)作為“環(huán)滬護城河”的重要組成部分，必須保持火災(zāi)形勢的高度穩(wěn)定。為此，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門務(wù)必要引起高度重視，進一步認清當(dāng)前消防工作面臨的嚴峻形勢，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署，認真對照隱患排查整治年活動方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，強化工作措施，狠抓工作落實，堅決遏制和杜絕亡人火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為建國60周年大慶和上海世博會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、落實責(zé)任、協(xié)同配合，切實完善消防安全工作的格局
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要按照新修訂的《消防法》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于落實部門消防工作責(zé)任的規(guī)定》以及《區(qū)2013年火災(zāi)隱患排查整治重點工作方案》要求，全力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)，公民積極參與”的消防工作新格局。要完善消防工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息，研究解決消防工作中出現(xiàn)的重大問題。繼續(xù)完善職能部門消防工作聯(lián)合執(zhí)法機制，安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、文化、旅游等行政主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，組織實施好本部門、本行業(yè)的消防安全管理。消防部門要充分發(fā)揮政府的參謀助手作用，切實履行法定職責(zé)，及時研究提出有關(guān)消防工作的措施和建議。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要充分發(fā)揮消防安全工作站的監(jiān)管作用，加大對火災(zāi)隱患的監(jiān)管和排查力度，著力解決基層火災(zāi)安全隱患“看得見、無人管”的現(xiàn)狀。
三、突出重點、全力以赴，切實排查和消除火災(zāi)隱患
近年來，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門能針對結(jié)合實際，認真組織開展了火災(zāi)隱患排查整治工作，消除了一大批長年未能解決的火災(zāi)隱患，取得了明顯成效。但火災(zāi)隱患是動態(tài)的，特別是在經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下，火災(zāi)隱患必將日益增多。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門一定要加強對消防工作的監(jiān)管，著力排查、整治、消除各類火災(zāi)隱患。
一是堅決整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。繼續(xù)滾動排查，徹底整改現(xiàn)有“三合一”場所火災(zāi)隱患，年內(nèi)要全面完成“三合一”場所消防安全整治任務(wù)。同時，各地要加強動態(tài)監(jiān)控，嚴格源頭控制，健全長效機制，防止“三合一”場所火災(zāi)隱患反彈。
二是全力消除人員密集場所火災(zāi)隱患。以高層和地下建筑、公共娛樂場所為重點，定期組織開展人員密集場所消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。要加強對節(jié)慶集會活動的審批、檢查和監(jiān)管，對不具備消防安全條件的，不得通過審批；對擅自舉辦的，相關(guān)部門要依法依規(guī)從快從嚴處理。
三是深入開展居住出租房火災(zāi)隱患排查整治。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要按照區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)居住出租房消防安全隱患專項整治工作實施方案的通知》要求，認真開展整治工作，做到轄區(qū)內(nèi)居住出租房底數(shù)清，了解掌握居住出租房的基本情況和消防安全狀況，落實各項消防安全措施，確保整治取得實效，達到預(yù)定的整治目標。
四、加強宣傳、全民參與，切實提高群眾消防安全意識
按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰主辦，誰負責(zé)”、“誰所有，誰負責(zé)”、“誰受益，誰負責(zé)”的原則，進一步落實政府消防安全責(zé)任制，加強消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（一）區(qū)政府各部門、各單位要認真履行《消防法》賦予的職責(zé)，按照《長沙市消防發(fā)展十一五規(guī)劃》內(nèi)容要求，結(jié)合本部門實際，逐年、逐階段細化目標任務(wù)和責(zé)任分工，將消防工作納入年度工作計劃，使消防工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。要進一步加大消防工作的檢查、指導(dǎo)和督辦力度，確保消防工作責(zé)任制、消防工作目標任務(wù)落到實處。
（二）區(qū)政府不斷增強宏觀調(diào)控消防工作能力，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立、健全對消防工作組織管理、協(xié)調(diào)督辦和檢查考評機制，落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期分析消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，及時采取有效措施，確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
（三）按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》，建立各部門、行業(yè)單位消防安全評價考核體系，深化部門消防安全管理責(zé)任意識，推動部門、系統(tǒng)和行業(yè)單位各負其責(zé)，狠抓工作落實。及時掌握、通報全區(qū)各部門、各單位消防工作動態(tài)和責(zé)任目標完成情況，宣傳、推廣好的經(jīng)驗作法，提高全區(qū)消防工作整體水平。
加強消防安全宣傳工作，提高全社會的消防法制意識
重點圍繞今年5月1日即將實施的新《消防法》，采取多種形式，大力開展消防法律法規(guī)、消防知識宣傳工作。
（四）區(qū)各部門、各單位要以消防宣傳“五進”（即進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村）為重點，有組織、有計劃并運用多種形式開展全民消防宣傳教育活動，不斷改革創(chuàng)新宣傳教育形式、方法，擴大消防宣傳教育面、覆蓋面。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭主動學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和消防安全知識，督促下屬單位及員工學(xué)習(xí)掌握必要的消防常識。同時，區(qū)教育局要重點抓好學(xué)校的消防宣傳培訓(xùn)工作。
（五）宣傳、勞動、教育、民政、文化、工會和公安消防等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大消防宣傳教育力度，鞏固并擴大消防宣傳陣地，使消防知識宣傳融入社會生活。公安消防部門要加強與媒體的溝通聯(lián)動，以專刊、專欄、專訪、專題等形式，集中報道消防工作重大活動和滅火救援英雄事跡。
（六）教育、勞動及公安消防部門將消防安全知識教育納入學(xué)校教育和員工職業(yè)教育、崗前培訓(xùn)內(nèi)容，重點加強全區(qū)重點單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點崗位、特殊工種人員的消防培訓(xùn)，分類指導(dǎo)，按責(zé)施訓(xùn)，確保學(xué)有所用、學(xué)以致用，落實持證上崗。繼續(xù)做好消防站對外開放，配備火災(zāi)案例警示、成因演示等先進設(shè)備。
嚴格監(jiān)督管理，嚴肅查處消防違法行為
加大執(zhí)法力度，堅決采取法律措施，督促各有關(guān)單位徹底整改火災(zāi)隱患。重點對人員密集場所、九小場所和“三合一”建筑等實行專項治理，加大對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸易燃易爆化學(xué)物品單位的消防安全管理力度，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
（七）繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患普查整治活動，摸清全區(qū)火災(zāi)隱患底數(shù)和分布特點、狀況，指導(dǎo)相關(guān)部門分類制定整治方案，逐步減少火災(zāi)隱患存量，控制增量。結(jié)合地域和時期特點，重點抓好“三合
一、多合一”等消防專項治理和“火災(zāi)隱患排查整治”等專項活動，同時按照公安部和省政府統(tǒng)一部署，適時開展高層、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等專項整治活動。
（八）完善并落實火災(zāi)隱患公眾舉報、政府通報、媒體公示、掛牌督辦和重大火災(zāi)隱患立、銷案等制度，建立有效防范火災(zāi)隱患滋生和及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患的長效機制。通報一批重大火災(zāi)隱患，并按照重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和定期升級制度要求，凡超過半年未整改的，本級政府要及時掛牌督辦；凡掛牌超過半年未整改的，要及時升級由上一級政府實施掛牌督辦。
（九）堅持依法治火，公安消防部門要會同有關(guān)部門進一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，重點查處存在火災(zāi)隱患久拖不改、不履行消防安全管理職責(zé)釀成火災(zāi)、制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和非法承攬消防工程等違法違章行為。大力開展消防執(zhí)法競賽、執(zhí)法質(zhì)量考評等活動，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。按照“四不放過”原則，及時查處亡人或重特大火災(zāi)事故，認真分析、研究火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
提高社會單位消防自主管理水平，推動消防工作社會化
（十）積極探索重點單位現(xiàn)代消防管理模式，重點推進消防安全重點單位標準化管理試點工作，逐步推開。年內(nèi)，消防安全重點單位30%達標，人員聚集場所和賓館飯店60%達標。在重點單位開展消防安全管理遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣，不斷強化重點單位消防安全自主管理能力，提高社會單位消防管理科技含量。
（十一）努力培育和整合社會消防資源，加快消防安全管理、消防工程設(shè)備操作等崗位職業(yè)化步伐，強化消防技術(shù)服務(wù)保障能力。建立金融、保險與消防安全良性互動機制，鼓勵、引導(dǎo)并逐步規(guī)范公眾聚集場所和易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，增強平時防災(zāi)和災(zāi)后社會救助等功能。
加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)消防工作可持續(xù)發(fā)展
認真抓好城市公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，將公共設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，按照“補齊舊賬，不欠新帳”的要求，加快市政消防設(shè)施建設(shè)步伐。
（十二）按照財政部、公安部和省財政廳、公安廳《關(guān)于印發(fā)〈武警湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法〉的通知》，以及長沙市六部委關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)的相關(guān)文件，確保消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況逐年增長。嚴格落實消防業(yè)務(wù)費最低保障標準，足額、及時撥付到位。
（十三）年內(nèi)完成五里牌消防站營房翻新改造工程，并按照《城市消防站建設(shè)標準》，建設(shè)一座集應(yīng)急物資、裝備器材、醫(yī)藥等后勤資源于一體的滅火救援物資儲備庫，以提高處置大型災(zāi)害事故部隊遂行作戰(zhàn)能力。
深入開展農(nóng)村社區(qū)消防試點活動，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
因地制宜抓好農(nóng)村社區(qū)消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防宣傳教育陣地建設(shè)，建立以專職消防隊伍為骨干，以聯(lián)村警務(wù)室治安防火巡查隊伍為依托的多種形式的消防隊伍，構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村社區(qū)消防組織管理體系。認真貫徹中央綜治辦等七部門《加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》要求，抓好農(nóng)村消防建設(shè)試點示范工作，并全區(qū)推廣。
（十四）民政、公安、消防等部門要大力引導(dǎo)街道、社區(qū)開展“爭創(chuàng)消防安全文明社區(qū)”活動。公安、消防部門要以建設(shè)“社區(qū)警務(wù)室”為契機，切實加大社區(qū)消防建設(shè)指導(dǎo)力度，組建多種形式社區(qū)消防安全組織，重點加強社區(qū)65歲以上孤寡獨居老人、未成年人和進城務(wù)工人員等社會弱勢群體的消防安全管理工作。
（十五）認真貫徹中央1號文件精神，切實加強農(nóng)村消防車道、消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織和安全保障制度，指導(dǎo)村民委員會落實消防安全檢查、消防宣傳教育和村民防火公約等措施。
（十六）積極探索城市社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防力量、經(jīng)費保障等長效機制。我區(qū)要重點推進街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專（兼）職消防隊建設(shè)，相關(guān)裝備及人員經(jīng)費由各街道、鄉(xiāng)按照省、市有關(guān)文件負責(zé)解決。
加強消防隊伍建設(shè)，提高滅火搶險救援能力
一、嚴格遵守《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》，認真履行消防安全責(zé)任，采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生。
二、進行消防安全宣傳教育，提高家人消防安全意識，使家人能正確使用所配備的消防設(shè)施、器材和掌握火災(zāi)發(fā)生后逃生、自救的技能。
三、定期對電器、燃氣具、電力線路和配備的消防器材進行檢查，確保電器、燃氣具、電力線路處于安全狀態(tài)和配備的消防器材能正常使用。
四、電器、燃氣用具、火爐附近不放置可燃、易燃物品，使用完電器、燃氣用具后要關(guān)閉開關(guān)，不得在家中儲存易燃易爆危險化學(xué)物品，農(nóng)村住戶不得將柴草堆放在房屋四周。
五、不得損壞或者擅自拆除消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得擅自占用防火間距、疏散天面，不得堵塞消防通道。
六、保持通道暢通，不得在通道內(nèi)堆放雜物。
七、教育小孩不玩火，不隨便燃放煙花鞭炮。
八、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報警（報警電話119），積極參加火災(zāi)撲救，減少火災(zāi)損失。
九、協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
本責(zé)任書一式兩份，村（居）和住戶各執(zhí)一份。
監(jiān)督單位：
責(zé)任人：
監(jiān)督責(zé)任人：
二0**年月日
社區(qū)消防安全責(zé)任書范文（二）為了加強消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本責(zé)任書，望社區(qū)廣大居民積極支持，互相配合，共同遵守。
一、社區(qū)各居民組長是各片區(qū)的消防安全責(zé)任人，對消防安全工作全面負責(zé)。
二、各片區(qū)居民組長應(yīng)該履行下列消防安全義務(wù)：
1、制定并落實消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
2、開展消防安全宣傳教育和消防知識培訓(xùn)，定期進行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
3、進行經(jīng)常性的防火安全檢查，即時制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
4、按規(guī)定配置消防實施、器材并指定專人維護管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。
5、按規(guī)定設(shè)定安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
6、保證疏散通道、安全出口的通暢。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。
7、火災(zāi)發(fā)生后，及時報警、迅速組織撲救人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災(zāi)情況。
8、火災(zāi)撲面后，及時保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機構(gòu)許可，不得進入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場。
9、依照國家有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)險和公眾責(zé)任險。
10、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的其他消防安全義務(wù)。
三、各片區(qū)要定人、定時、定措施，組織制訂緊急狀態(tài)下得疏散方案。接到火災(zāi)報警后，在向公安消防機構(gòu)準確報警的同時，迅速啟用消防設(shè)施撲救，并協(xié)助公安消防機關(guān)機構(gòu)查清火災(zāi)原因。
四、嚴禁違法經(jīng)營和貯存煙花爆竹、炸藥、汽油、香蕉水等易燃易爆物品。
五、遵守安全用電管理規(guī)定，嚴禁私拉亂接、超負荷使用電器等違法違章行為，以免發(fā)生事故。
六、發(fā)現(xiàn)火警，應(yīng)立即撥打火警電話119。如火情較大，迅速離開危險場所;如火情較小，立即撲面。
七、根據(jù)消防安全規(guī)定，有下列情形之一的，視情況處以罰款：
1、偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源。
2、占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，封閉安全出口，遮擋安全疏散指示標志。
3、占用、堵塞消防車通道。
4、其它影響消防設(shè)施使用的行為。
八、擅自改變消防安全設(shè)施用途的?；蛘卟话凑铡痘馂?zāi)隱患整改通知書》內(nèi)容要求進行整改的，責(zé)令停業(yè)整改，處消防安全責(zé)任人罰款，由此而導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任。
九、服從公安消防機構(gòu)和我社區(qū)消防安全方面的管理，對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員，根據(jù)情況，處罰款或行政拘留，直至依法追究刑事責(zé)任。
十、本責(zé)任書自簽署之日起生效，生效時間從20XX年1月1日起至12月31日止。
立狀單位（簽章）履責(zé)單位或個人（簽章）
監(jiān)督責(zé)任人：
年月日
履行責(zé)任人：
年月日
社區(qū)消防安全責(zé)任書范文（三）為貫徹落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，進一步落實消防安全責(zé)任制，推進公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育等社會化消防工作進程，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的社會化消防工作格局，有效控制火災(zāi)總量，減少火災(zāi)傷亡，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和《自治區(qū)關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和《XXXX20XX年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》的要求，XXXX辦事處與各社區(qū)簽訂20XX年消防安全目標管理責(zé)任書：
一、火災(zāi)控制指標
（一）職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生重、特大火災(zāi)事故。
（二）職責(zé)范圍內(nèi)火災(zāi)事故無人員傷亡，火災(zāi)事故財產(chǎn)損失不超過1萬元。
二、消防安全管理目標
（一）貫徹落實消防法律法規(guī)以及國家、自治區(qū)、自治州消防安全工作有關(guān)文件和會議精神，將消防工作納入年度工作計劃。
（二）建全并落實逐級消防安全責(zé)任制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)對本社區(qū)的消防工作負責(zé)，明確本社區(qū)消防工作職責(zé)。
（三）建立社區(qū)消防安全目標管理考核制度，將消防安全工作納入年度業(yè)務(wù)工作考評范疇，納入安全生產(chǎn)例會重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)轄區(qū)單位和居民小區(qū)做好消防工作，研究解決消防工作重大問題。各社區(qū)積極開展消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。8月底前，完成消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
（四）將消防安全納入社區(qū)社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明社區(qū)、家庭、窗口、單位、創(chuàng)建平安社區(qū)和安全生產(chǎn)目標管理等考評范疇，對發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)或重特大火災(zāi)嚴重超標的，實行一票否決。定期或不定期組織召開消防工作會議并形成制度，研究解決消防工作重大問題。
（五）加強火災(zāi)隱患源頭控制，及時解決嚴重影響公共安全的重大消防安全問題。組織開展重大節(jié)假日期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、大型經(jīng)貿(mào)活動和其他消防安全專項檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
（六）采取多種形式廣泛開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民消防安全素質(zhì)。制定并組織實施年度消防宣傳教育計劃，將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入社區(qū)科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容，在“119”消防宣傳日、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育。配合相關(guān)部門加強對農(nóng)民工的消防安全教育培訓(xùn)。
（七）建立健全社區(qū)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援和處置機制。建立完善社會聯(lián)動搶險救援體系，制定社區(qū)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練。按照《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》要求組織重、特大火災(zāi)事故的撲救、調(diào)查和善后處理，警示群眾。
（八）按照XXXX“安全生產(chǎn)年”的要求，開展火災(zāi)隱患排查整治工作。
三、考核
年度消防安全目標管理工作納入安全生產(chǎn)目標管理考核范疇，根據(jù)考核結(jié)果對先進社區(qū)給予通報表彰，對不合格社區(qū)給予通報批評，并列入年底街道綜合目標考核扣分項目之中。
XXXX街辦事處（蓋章）社區(qū)（蓋章）
簽字人：
二、年重點工作目標
1．建設(shè)形式多樣、富有特色的消防文化廣場或一條街，設(shè)立大型公益消防宣傳廣告牌；
2．建立有特色的消防志愿者隊伍，新增消防志愿者注冊人數(shù)不少于300人，并定期開展志愿服務(wù)宣傳活動；
3．指導(dǎo)行政村和社區(qū)至少建有1處消防宣傳角，組建1支消防志愿宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；
4．做好人員密集場所消防宣傳“三提示”工作；
5．積極開展消防控制中心操作人員崗位資格培訓(xùn)，確保消控中心操作人員持證上崗；
6．加強城鎮(zhèn)居民家庭消防安全自我防范教育，公眾消防常識知曉率不低于80%。
三、工作職責(zé)和任務(wù)
（一）鎮(zhèn)公安派出所
1．制定消防宣傳教育工作計劃，策劃開展大型宣傳教育活動，部署指導(dǎo)每年“119”消防宣傳周和季節(jié)性、階段性消防宣傳教育工作；
2．組織建立消防宣傳隊伍，開辟消防宣傳教育陣地，協(xié)助廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)媒體開展消防宣傳教育工作；
3．會同鎮(zhèn)團委等有關(guān)部門，組織開展“消防志愿者”行動；
4．督促、指導(dǎo)開展消防宣傳“六進”和教育培訓(xùn)工作，推進消防工作社會化進程。
（二）各村、社區(qū)
1．結(jié)合轄區(qū)實際，建立1條（個）富有地方特色的消防文化一條街或廣場，設(shè)立1處大型公益消防廣告牌。組建消防志愿服務(wù)宣傳隊；
2．加大消防宣傳教育力度，在每年的11月9日前后開展“消防宣傳周”活動，將每月的19日作為消防宣傳教育日，制定具有指導(dǎo)性、操作性強的消防宣傳計劃；
3．指導(dǎo)制定村民防火公約，組建義務(wù)消防宣傳隊伍，設(shè)置固定的消防宣傳欄牌，定期利用文體活動、墻報、標語、廣播等形式宣傳普及消防知識，開展消防宣傳教育活動。
4．加強對轄區(qū)范圍外來務(wù)工人員、孤寡老人、殘疾人和農(nóng)村留守婦女、兒童等群體的針對性消防宣傳教育和服務(wù)，提高弱勢群體防范火災(zāi)能力，每季度至少開展一次宣傳教育；
5．開展家庭消防宣傳，使每個家庭做到“懂家庭火災(zāi)危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生”。推動城鎮(zhèn)居民家庭配置滅火和逃生器材，鼓勵農(nóng)村居民家庭配置滅火器材。
（三）教育科
1．督促全鎮(zhèn)中小學(xué)校將消防知識納入學(xué)校的日常教育課程，根據(jù)不同年級編制相應(yīng)的教育內(nèi)容，每學(xué)期總課時不得少于5小時（其中必須有防火滅火和應(yīng)急疏散演練內(nèi)容）；
2．督促學(xué)校建立消防宣傳教育陣地，普及消防法律法規(guī)和消防知識；積極創(chuàng)辦“少年消防警?！?，開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”評選活動；
3．組織開展消防講座、消防夏令營、消防運動會、消防知識競賽、應(yīng)急預(yù)案演練和逃生自救訓(xùn)練等消防教育活動，組織師生參觀消防站、教育館。做到有校外消防輔導(dǎo)員、有消防安全讀物，每季度有消防知識課，每學(xué)期有消防主題活動，每年有自救逃生演習(xí)，使在校學(xué)生消防受教育率達100%；
（四）衛(wèi)生科、民政科、建管所、工商分局、司法所、安監(jiān)所等職能部門
1．督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，部署開展每年“119”消防宣傳周和每月19日的消防宣傳教育活動和日常消防培訓(xùn)工作；
2．督促指導(dǎo)公眾聚聚集場所通過宣傳海報、公益宣傳欄、戶內(nèi)及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動等形式，加強消防常識宣傳；
3．督促人員密集場所的工作人員參加消防安全專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握火災(zāi)報警、撲救初期火災(zāi)和引導(dǎo)群眾疏散等消防知識后方可上崗；
4．按各自職責(zé)將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法培訓(xùn)、宣傳和就業(yè)教育內(nèi)容，把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動；
5．要將消防知識宣傳教育納入社區(qū)工作者培訓(xùn)計劃；納入社區(qū)建設(shè)及和諧社區(qū)、示范社區(qū)、示范街道等考核內(nèi)容。
（五）鎮(zhèn)總工會、共青團、婦聯(lián)
結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。工會應(yīng)當(dāng)將消防知識納入職工“安康杯”競賽活動，共青團要組織好各類消防夏令營、冬令營活動，協(xié)同公安消防部門加強對消防志愿者隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)；婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)將消防安全作為“五好家庭”評選的重要內(nèi)容；慈善總會將消防宣傳教育納入全市慈善義工等志愿者服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)需要組織慈善義工等志愿者配合有關(guān)部門開展公益消防宣傳工作。
1．結(jié)合媒體特點，開辟消防專版、專欄、專題、專頁，宣傳消防法律法規(guī)知識，播放、刊登消防公益廣告，把消防法律法規(guī)和防火滅火、逃生自救常識作為消防宣傳教育的重點，在群眾喜愛的版面、時段、欄目進行宣傳；
2．要主動構(gòu)建消防信息傳遞和公示平臺，通報政府和公安消防部門提供的消防監(jiān)督執(zhí)法情況，組織對典型火災(zāi)案例進行點評和分析，開展消防安全警示教育；
3．要做好重大消防問題的深度報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要跟蹤報道，形成強大的輿論監(jiān)督壓力；
四、工作要求
深入開展消防宣傳教育工作是適應(yīng)當(dāng)前消防工作形勢，提高社會防控火災(zāi)能力的有效手段。消防安全工作，宣傳教育先行，消防宣傳教育工作要以新修訂的《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，以落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧穩(wěn)定為指導(dǎo)，以提高廣大民眾消防安全意識，減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標，通過建立消防宣傳社會化長效機制，為構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強我市消防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，市府辦聯(lián)系副主任、公安局分管局長任副組長，消防大隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新形式，改進方法，拓展渠道，實現(xiàn)消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化，全力推動全市消防宣傳工作躍上新水平，全民消防安全素質(zhì)提升到新層次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局消防大隊，聯(lián)系人：杜曉普，電話：*，傳真：*），負責(zé)各項具體工作的開展和督促各單位開展消防安全宣傳教育工作。
三、工作目標
消防宣傳教育工作要納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位消防安全責(zé)任制考核內(nèi)容。各企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員要全員接受消防培訓(xùn)；各類公眾聚集場所要對所有管理人員進行消防安全培訓(xùn)，管理人員受教育率達到100％；各類學(xué)校在校學(xué)生受教育率達到100％；社區(qū)居民受教育率達到80％；農(nóng)村人口受教育率達到60％以上；每個家庭做到"兩懂三會"，即"懂家庭火災(zāi)危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生"；市公安局消防站定期對社會開放。
四、工作內(nèi)容
（一）社區(qū)消防宣傳教育
此項工作由街道辦事處、居委會牽頭，并會同公安消防、民政、紅十字會、公安派出所、物業(yè)管理機構(gòu)等單位按照各自職責(zé)，組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。具體工作有：
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制，將消防宣傳納入"平安社區(qū)"、"和諧社區(qū)"、"文明社區(qū)"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容，制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案；
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區(qū)防火宣傳隊，結(jié)合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌；
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站，發(fā)放消防宣傳資料；
5.推動社區(qū)消防宣傳（應(yīng)急救助）站建設(shè)，及時更新宣傳內(nèi)容，提高居民自防自救能力；
6.指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道；
7.指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防設(shè)施維護管理制度，落實保安人員的滅火逃生演練。
（二）企業(yè)消防宣傳教育
此項工作由市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、工商局牽頭，會同公安消防、總工會等部門單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責(zé)，廣泛開展"六個一"活動，即召開一次消防安全形勢分析會，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn)，組織一次實地滅火逃生演習(xí)，出一期消防宣傳墻報，在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標語，落實各項消防安全制度。具體工作有：
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務(wù)消防組織，定期組織召開消防安全形勢分析會，開展企業(yè)消防安全自查；
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設(shè)置消防安全標識或消防宣傳標語；
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí)；
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓(xùn)；對特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后，方可按規(guī)定持證上崗；
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí)，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識競賽或考試；
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳，每月更新內(nèi)容。
（三）學(xué)校消防宣傳教育
此項工作由市教育部門牽頭，會同市公安消防等部門組織開展青少年消防宣傳教育活動，督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好工作。具體工作有：
1.指導(dǎo)學(xué)校啟動實施"消防安全從學(xué)生抓起"戰(zhàn)略，將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時，組織疏散演習(xí)不少于1次；
2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)"少年消防警校"，開展"消防宣傳平安大使"、"雛鷹行動消防章"活動，開展森林消防宣傳教育活動，組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期，參與"消防志愿者"行動，義務(wù)開展消防宣傳；
3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所，設(shè)置固定消防宣傳牌（欄），學(xué)校宣傳板報（或校報）及班報要定期刊發(fā)消防常識；
4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計劃，對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定；認真用好省編地方教材《人·自然·社會》；各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓(xùn)班，承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù)；
5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育；
6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護學(xué)校消防器材、疏散指示標志等消防設(shè)施，確保完整好用。
（四）農(nóng)村消防宣傳教育
此項工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）牽頭，會同市公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加強協(xié)作，做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。具體工作有：
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織，聘用森林消防巡山護林員；
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容；
3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學(xué)校，設(shè)置消防宣傳教育活動場所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立"農(nóng)民消防夜校"；
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳"三個一"活動，即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時敲一遍鑼，提醒村民注意防火；
5.指導(dǎo)行政村組織村干部進行消防培訓(xùn)，每年組織一次滅火演習(xí)活動；
6.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動；集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。
（五）家庭消防宣傳教育
此項工作由市婦聯(lián)牽頭，會同市公安消防、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會等部門單位結(jié)合本地實際，因地制宜地開展消防宣傳"進家庭"工作，把消防安全送進千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到"三懂三會"，即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。具體工作有：
1.將消防宣傳納入"文明家庭"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容；
2.農(nóng)村以家庭為單位，成立聯(lián)防巡邏隊，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點防火時期組織消防宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；
3.積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具，如：滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備"四個一"（一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸）；
4.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要組織指導(dǎo)家庭開展防火"三個一"活動，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運動會或知識競賽，一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí)；
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織有關(guān)人員上門為家庭進行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)；
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育，建立"鄰里守望"互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。
（六）人員密集場所消防宣傳
此項工作由市文化、旅游部門牽頭，會同市公安消防、交通、工商等部門加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用，督促人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點組織開展以"提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法"為主要內(nèi)容的"三提示"主題宣傳活動。具體工作有：
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等；
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育，新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能；
3．指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識；
4.指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等；室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告，并滾動播放消防安全知識；指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具，并經(jīng)常檢查維護，確保完整好用；
5.指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；
6.指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等，經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
五、工作要求
（一）以上各責(zé)任單位要與市公安消防部門加強溝通聯(lián)系，建立消防宣傳教育工作的長效管理機制，制定具體的工作計劃，組織實施辦法和考評標準，形成全社會齊抓共管的局面。
