首頁 > 優(yōu)秀范文 > 養(yǎng)殖可行性報告
時間：2022-11-14 19:49:59
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇養(yǎng)殖可行性報告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1、項(xiàng)目名稱：仲坪村黃牛繁育飼養(yǎng)
2、建場地址：石門鎮(zhèn)仲坪村
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：任南洙
4、技術(shù)依托單位：安圖縣畜牧總站
(二)仲坪村基本概況
仲坪村位于石門鎮(zhèn)的北部。全村總戶231戶，總?cè)丝?80，現(xiàn)有耕地327公頃（水田40公頃，旱田287公頃），林草地資源豐富。耕地的土質(zhì)比較脊薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，該村目前仍是石門鎮(zhèn)的貧困村，至今尚有人均純收入不足800元的貧困戶12戶（包括特困戶，救濟(jì)戶），貧困程度較為嚴(yán)重。蘭泥村貧困嚴(yán)重的主要原因。
一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太差，自我發(fā)展能力不足；
二是屬于半山區(qū)，資源缺乏，幾乎沒有副業(yè)收入。
（三）項(xiàng)目建立依據(jù)
延邊黃牛無論是役用還是食用，在國內(nèi)都是屬于牛類中的優(yōu)良品種。在食用方面，因其脂肪含量低，蛋白質(zhì)含量高，并富含鈣、鋅、硒等無機(jī)鹽，是一種深受人們歡迎的美味佳肴和強(qiáng)身滋補(bǔ)佳品。改革開放以來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們的食肉結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，牛肉以其味道鮮美，營養(yǎng)豐富，喜食的人日益增多，食用量逐年加大，市場上牛肉供不應(yīng)求，價格累累上漲。目前，全州內(nèi)的黃牛養(yǎng)殖多是家庭牧養(yǎng)形式，這種牧養(yǎng)形式受草原面積所限，難以形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)數(shù)量非常有限。因此，隨著牛肉食用量的逐年加大，市場上的供求矛盾也越來越突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全州每年由商販從外地倒運(yùn)進(jìn)來的肉牛達(dá)幾萬頭，既增加了費(fèi)用又降低了牛肉的質(zhì)量，而且仍不能滿足市場需求。由此可見，牛肉的市場潛力是相當(dāng)大的。很顯然，僅僅依靠過去那種牧養(yǎng)方式是無法解決這一供求矛盾的。因此，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)，都采取了比較先進(jìn)科學(xué)的圈養(yǎng)方式進(jìn)行飼養(yǎng)，即使沒有草原也照樣進(jìn)行規(guī)模發(fā)展，如山東省的許多地區(qū)、我省的農(nóng)安、榆樹等縣市都有著典型的成功經(jīng)驗(yàn)，獲得了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益。從實(shí)踐中看，該項(xiàng)目實(shí)屬投資小、見效快、易行可靠的好項(xiàng)目。
（四）項(xiàng)目建設(shè)的必要性
由于仲坪村耕地土質(zhì)較差，每逢雨季來時，常常受到山洪的侵襲，水沖沙壓情況十分嚴(yán)重且村民的主要收入主要是靠種植傳統(tǒng)作物，一直擺脫不了靠天吃飯的束縛和貧困。由于農(nóng)民的積累少，資金缺乏，無其它增收項(xiàng)目，加上許多不利的生產(chǎn)條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然很滯后，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查、論證，我們認(rèn)為充分利用本村林地、草地面積多的優(yōu)勢，發(fā)展黃牛養(yǎng)殖是使村民增收致富的好項(xiàng)目，也是十分可行和非常迫切的大事。
（五）項(xiàng)目開發(fā)的意義
牛肉味道鮮美，營養(yǎng)豐富，具有強(qiáng)身健體之功效，為延邊各族人民所喜愛，尤其是延邊黃牛，更具特色深受國內(nèi)外市場的歡迎。但是，在傳統(tǒng)的牧養(yǎng)條件下生產(chǎn)數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。因此，我們抓住有利時機(jī)開發(fā)這一項(xiàng)目，對于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和地方民族工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，都具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義。
二、市場預(yù)測及產(chǎn)品銷售方向
我州農(nóng)村雖然有著悠久的養(yǎng)牛歷史，但基本上是牧養(yǎng)方式和傳統(tǒng)的喂飼方法。因此，繁殖率低、生長慢、生產(chǎn)周期長，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，從而導(dǎo)致了市場供不應(yīng)求的矛盾越來越突出，牛肉價格不斷上升。目前，州內(nèi)市場上的牛肉價格每公斤已達(dá)到20元之多，仍不能滿足需求。據(jù)調(diào)查，僅石門鎮(zhèn)牛的日屠宰量是3頭左右，加上節(jié)日農(nóng)民宰殺的牛，大約年屠宰量為1,500頭左右，而石門鎮(zhèn)每年牛的出欄數(shù)包括牛仔和役牛也不足2,000頭。由此可以看出，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的肉食牛滿足不了自身需求，那么縣城的牛肉供應(yīng)則是一個很大的空缺，牛肉價格不斷上升也就不足為奇了。因此，可以預(yù)測，該項(xiàng)目的銷售工作，可在就地就近完成，如果不是因?yàn)楣芾淼绕髽I(yè)自身因素，在較長時間內(nèi)也一定會保持良好的發(fā)展勢頭和較高的經(jīng)濟(jì)效益。
三、技術(shù)分析
由于過去所采取的家庭牧養(yǎng)方式，在品種選育、營養(yǎng)調(diào)配、疾病防疫等諸方面都缺乏科學(xué)性，因而牛的退化現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍個體小、生長慢、得病多，結(jié)果是生產(chǎn)費(fèi)用大，經(jīng)濟(jì)效益不佳。近幾年，經(jīng)專家潛心研究，成功探索出一套具有較高科學(xué)性的飼養(yǎng)技術(shù)。這一技術(shù)在全國普遍推廣以來，使養(yǎng)牛業(yè)均取得了成功并獲得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。其主要技術(shù)要點(diǎn)如下：
1、選擇和培育優(yōu)良品種。目前推出的飼養(yǎng)技術(shù)很重要的一點(diǎn)就是品種改良，首先要選擇體大、健壯、色純、繁殖力和抗病力都強(qiáng)的母牛，形成一定量的繁殖群。其次是為了保證品種優(yōu)良，一般應(yīng)采用人工冷配。這樣，培育出的牛個體大、體質(zhì)好、生長快，一般2周歲即可成為大牛出欄。
2、為便于科學(xué)管理，采用圈養(yǎng)方式進(jìn)行養(yǎng)殖。在圈養(yǎng)條件下。
一是牛的運(yùn)動量減少，能量消耗低，有利于長肉增重，比一般牧養(yǎng)的牛同期增重40%左右。
二是便于集中管理，省時、省工、省飼料。
三是易于保持衛(wèi)生，利于防病，也可減少環(huán)境污染。四是受氣候條件的影響較小，可以人為地促使母牛增加繁殖力。由此可見，圈養(yǎng)是發(fā)展養(yǎng)牛的一種優(yōu)化辦法。
3、講究科學(xué)的營養(yǎng)配比和喂飼方法。飼養(yǎng)肉牛，要求它生長快，育肥快。根據(jù)這一需求，對牛本身所需的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、無機(jī)鹽、維生素和水份等營養(yǎng)成份，按照利于肉牛的發(fā)育和生長，對飼料進(jìn)行科學(xué)配方并采取科學(xué)的喂飼方法。一般按公牛、母牛、成牛、小牛分群分舍飼養(yǎng)，按自繁和外購分區(qū)分舍飼養(yǎng)，還要采取定時定量喂飼，去勢快速育肥等科學(xué)喂飼方法，以此提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、圈養(yǎng)方式使傳染病的防治有了基本保證。新的飼養(yǎng)技術(shù)在牛的傳染病以及其他各種疾病的防治上取得了重大突破。首先是可以采取嚴(yán)格的防疫措施加以預(yù)防，如進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)，提高牛的一般性抵抗力；搞好圈舍衛(wèi)生，保持良好的生活環(huán)境；與外界隔絕，加強(qiáng)檢疫和接種疫苗等。其次是采取有效措施，及時、徹底地消滅已發(fā)生的傳染病或其他疾病。
四、投資概算及項(xiàng)目計劃
1、投資概算
仲坪村黃牛養(yǎng)殖項(xiàng)目計劃總投資215萬元，其中申請省財政扶貧資金150萬元，其余65萬元，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自籌解決。
2、項(xiàng)目計劃
1．1項(xiàng)目名稱
__市優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設(shè)項(xiàng)目
1．2項(xiàng)目承擔(dān)單位
1．2．1__市黃牛良種繁育場：隸屬于__市畜牧局，全民所有制事業(yè)單位，又名__市黃牛研究所，國家級重點(diǎn)種畜場。主要開展__牛的良種繁育、品種選育及良種推廣工作，國家“948”項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項(xiàng)目實(shí)施單位。全場現(xiàn)有干部職工430名，其中大中專學(xué)歷以上人員46人，其中研究員1人，高級師3人，中級職稱10人，專職從事畜牧獸醫(yī)工作人員138人。法人代表：王冠立。
1．2．2__市種公牛站：__市種公牛站隸屬于市畜牧獸醫(yī)工作站，1998年經(jīng)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收成為國家級種公牛站?，F(xiàn)有職工22人，其中技術(shù)人員14人，其中研究員1人，高級師1人，中級職稱3人。固定資產(chǎn)800余萬元，主要開展牛冷凍、胚胎移植技術(shù)的生產(chǎn)、推廣、研究工作。法人代表：王玉海。
1．2．3
__黃牛系列清真食品集團(tuán)：隸屬于__市商業(yè)貿(mào)易局，省、市確定的__市肉牛加工龍頭企業(yè)，中一型企業(yè)。工程總體規(guī)劃有屠宰、分割、冷藏、風(fēng)味肉制品、生化制藥、煉油、血粉、制草、皮件、骨膠、動物性飼料、牛毛加工、3000頭規(guī)模育肥基地等13個內(nèi)容。目前，年生產(chǎn)能力達(dá)日宰黃牛300頭，年產(chǎn)分割肉120__噸。由于種種原因，其它項(xiàng)目內(nèi)容僅完成了基礎(chǔ)建設(shè)而被迫停建。公司為國家出口食品注冊廠，擁有國內(nèi)一流的生產(chǎn)線及工藝流程，具備獨(dú)立、完善的肉品檢測手段，享有進(jìn)出口業(yè)務(wù)自營權(quán)。產(chǎn)品主要銷往伊朗、俄羅斯、香港等國家和地區(qū)。企業(yè)觀有職工434人，其中大中專以上文化程度126人，擁有固定資產(chǎn)3000萬元，占地面積3．9萬m2。企業(yè)法人代表：王相國。
1．3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
1．3．1__黃牛良種繁育體系：以__市黃牛良種繁育場、__市種公牛站兩個國家級種畜禽場(站)為龍頭，以重點(diǎn)縣(市、區(qū))為基礎(chǔ)，構(gòu)建__肉牛良種繁育體系。
l．3．1．1擴(kuò)建__市良種繁育場和__市種公牛站。使良種核心群擴(kuò)大到420頭，其中采精公牛達(dá)到45頭。進(jìn)一步完善配套凍精生產(chǎn)、檢測設(shè)備；建立胚胎工程技術(shù)中心，應(yīng)用生物工程技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛胚胎，加快優(yōu)質(zhì)肉牛的繁育速度。同時，建立優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地。優(yōu)化__肉牛良種繁育體系，提升供種供精能力。
1．3．1．2__肉牛品系培育及推廣。利用德國黃牛進(jìn)行導(dǎo)血育種，培育__牛肉用新品系。以場站為龍頭，以唐河縣等六個肉牛生產(chǎn)縣(市)為基礎(chǔ)，以鄧州市為重點(diǎn)，建立開放式育種體
系，利用德國黃牛凍精進(jìn)行全面雜交改良和導(dǎo)血育種，培育__牛肉用新品系，年開展良種登記10000頭，年肉牛改良40萬頭。
1．3．2肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)：按照《__市優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)實(shí)施方案》，在唐河縣、新野縣、方城縣、鄧州市、社旗縣、鎮(zhèn)平縣建設(shè)80萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。發(fā)展120__個5畜位肉牛育肥戶及12個300畜位肉牛育肥場，120個100畜位育肥場。同時，搞好市縣鄉(xiāng)三級服務(wù)體系建設(shè)。以市種公牛站、市黃牛場為龍頭，搞好肉牛生產(chǎn)改良規(guī)劃、技術(shù)推廣工作，尤其要試驗(yàn)、推廣種草養(yǎng)畜和優(yōu)質(zhì)牧草營養(yǎng)成份測定技術(shù)。
1．3．3肉牛系列加工項(xiàng)目：以__黃牛系列清真食品集團(tuán)為龍頭，組織實(shí)施。主要包括20__噸高低溫冷庫建設(shè)；年產(chǎn)成品14220噸的風(fēng)味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百葉、牛肚等牛副產(chǎn)品精深加工；生化制藥、制革、皮件等后續(xù)產(chǎn)品加工。
1．4投資構(gòu)成：該項(xiàng)目計劃投資8190萬元，其個申請省、市財政扶持解決1500萬元，貸款4000萬元，自籌2690萬元。
第二章項(xiàng)目提出的背景及必要性
2．1項(xiàng)目背景
__黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產(chǎn)資源。自“八五”以來，__市委、市政府十分重視__黃牛的開發(fā)利用及保種育種工作，堅持把以黃牛為主的畜牧業(yè)作為振興__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了全市養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。至20__年底，全市黃牛飼養(yǎng)量達(dá)395．4萬頭，其中存欄272．5萬頭，占全省的20％、全國的2％，牛肉產(chǎn)量15．5萬噸，存、出欄及牛肉產(chǎn)量均居__省首位，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)82．1億天，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31．1％。全市十三縣市區(qū)均被省定為中原肉牛開發(fā)基地，4個縣市被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為秸稈養(yǎng)牛示范縣，已建成國家級肉牛豐收計劃
縣5個，商品?；乜h市2個，全市規(guī)模育肥場達(dá)520個，養(yǎng)牛專業(yè)戶、專業(yè)村分別達(dá)38186戶、863個、屠宰加工企業(yè)230家，活牛交易市場544個，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)二牧一體化的養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化雛形基本形成。
2．2項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2．2．1__黃牛以其身軀高大、耐粗飼、肉皮品質(zhì)俱優(yōu)、飼養(yǎng)數(shù)量多而位居全國五大地方良種黃牛之首。隨著群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，對低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量與日俱增，加之生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔牛肉可以節(jié)匯創(chuàng)匯，因此，搞好__優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設(shè)已是勢在必行。
2．2．2隨著傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代商品畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，畝陽黃牛生長速度慢、商品率低、后軀不豐滿等缺點(diǎn)已不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要，從全省雜交改良情況來看，__黃牛是最優(yōu)秀的母本，是其它品種無法替代的基礎(chǔ)群體。因此，立足__黃牛品種資源，搞好__牛的開發(fā)利用，建設(shè)__優(yōu)質(zhì)肉
牛生產(chǎn)和加工基地，符合我市實(shí)際，是十分必要和及時的。
2．2．3__黃牛雖然是我國優(yōu)良的地方良種，但與國外肉牛相比，飼料報酬、屠宰率、產(chǎn)肉性能等方面均有不小差距。因此，通過__優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，一定可以促進(jìn)我市科研、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)利用我市豐富的__黃午品種資源，盡快培育出
__牛肉用新品系，填補(bǔ)我國肉牛品種空白，從而帶動肉牛產(chǎn)業(yè)
的快速發(fā)展。
2．2．4盡管九十年代以來，我市養(yǎng)牛業(yè)取得了長足的發(fā)展，但從總體上
看，肉牛業(yè)還遠(yuǎn)未成為一項(xiàng)體系健全的產(chǎn)業(yè)。如肉牛生產(chǎn)，我市年出欄的數(shù)量雖然不少，但稱得上優(yōu)質(zhì)肉牛的數(shù)量則極少，除出口的活牛外，出欄牛胴體體重偏低，產(chǎn)品質(zhì)量差，價格低下，養(yǎng)牛業(yè)效益不夠理想。因此，在我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)
和加工基地項(xiàng)目建設(shè)，可以促進(jìn)我市黃牛產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，大幅度提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第三章市場分析
對肉牛產(chǎn)業(yè)來說，有兩個重要市場：一個是牛肉銷售市場，另一個是活牛買賣市場。牛肉銷售市場主要包括以下環(huán)節(jié)：批發(fā)市場、農(nóng)村集市和城市自由市場、零售食品店和超級市場、大型屠宰場的分銷店。此外，社會消費(fèi)，特別是賓館、飯店及整個餐飲業(yè)，也越來越成為牛肉消費(fèi)的一個重要市場。
3．1活牛買賣市場是肉牛從生產(chǎn)到消費(fèi)過程中十分重要的環(huán)節(jié)，養(yǎng)牛戶相互之間、養(yǎng)牛戶與育肥場之間、養(yǎng)牛戶與屠宰加工廠之間、育肥場與屠宰加工廠之間。此外，還有養(yǎng)牛戶與屠宰戶之間，都存在活牛的交易活動。目前，__市大約有500余個活牛市場在運(yùn)作，年交易量為40—50萬頭左右，其中，多年來年供港活牛平均達(dá)6000頭左右，約占全省供港活牛的l／3，占全國的4％左右。此外，其它省份每年還到__組織牛源供港出口。所以，每年實(shí)際供港活牛的數(shù)量可能還要多于6000頭。據(jù)__市商檢部門統(tǒng)計，今年上半年供港活牛比去年同期增長181．3％。據(jù)有關(guān)專家估計，中國的周邊國家和地區(qū)(如中東、獨(dú)聯(lián)體、韓國、新加坡等)目前至少需要1000萬頭活牛才能滿足需要。隨著近年來歐洲“瘋牛病”的發(fā)生，世界上許多國家競相到我國開展肉牛系列貿(mào)易，使我國活牛市場異?；钴S。在國內(nèi)市場上，東南沿海地區(qū)和內(nèi)地一些省份每年也有大約1000萬頭的活牛需求。所以，從發(fā)展的眼光來看，活牛市場前景廣闊，關(guān)鍵是對其市場銷售的重視和合適的銷售辦法。
3．2近年來，我市牛肉產(chǎn)量雖然大幅度增長，但供給與需求基本上保持平衡。在國內(nèi)市場上，預(yù)測牛肉的需求量將穩(wěn)步增加，主要原因：一是肉類的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，豬肉所占的比重將繼續(xù)降低，而牛肉所占的比重將穩(wěn)步增加。據(jù)統(tǒng)計，我市牛肉占肉類總產(chǎn)的比重已由80年代的10．2％上升為22．5％，豬肉比重大幅度下降；二是牛肉質(zhì)量的提高。牛肉加工能力的增強(qiáng)及品種花色的多樣化，也會使牛肉需求量有一定程度的增加；三是目前國內(nèi)市場上優(yōu)質(zhì)牛肉供不應(yīng)求。據(jù)調(diào)查，國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉所占市場總需求的份額尚不足20％，全省市場上優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重不足25％，而本項(xiàng)目就是通過建設(shè)，使育肥肉牛高檔化，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉。因此，在市場上必將具有很強(qiáng)的競爭力。在國際市場上，隨著我國加入wto，牛肉將成為農(nóng)產(chǎn)品中最具競爭力的產(chǎn)品。目前，我國牛肉價格比國際市場平均低60％左右，牛肉產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將給養(yǎng)牛業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。
綜上所述，牛肉市場，尤其是優(yōu)質(zhì)牛肉需求量是很大的，抓住機(jī)遇，搞好__優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，必將會推動我市養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展，帶動眾多養(yǎng)牛戶脫貧致富，振興__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
第四章項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及條件
4．1地理位置
__市位于__省西南部，是一個三面環(huán)山、南部開口的扇形盆地?？偯娣e2．66萬平方公里，山區(qū)、丘陵、平原冬占三分之一，全市轄13個縣市區(qū)，1048萬人，耕地1308萬畝，具有明顯的過渡性氣候特征，四季分明，日照充足，適宜各種農(nóng)作物生產(chǎn)，素有“中原糧倉”之稱，為發(fā)展以牛為主的畜牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。
4．2自然資源和社會經(jīng)濟(jì)條件
4．2．1__市是一個農(nóng)牧業(yè)大市，飼草飼料資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計：全市草山草坡面積約100萬公頃，年產(chǎn)鮮草近800萬噸，年產(chǎn)各種農(nóng)作物秸稈約450萬噸，年可提供飼料糧150萬噸，飼用餅粕20萬噸，為大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4．2．2__市黃牛良種繁育體系以__市黃牛研究所、甫陽市種公牛站、__牛育種中心等機(jī)構(gòu)為中心，堅持保種、育種、雜交改良開發(fā)利用相結(jié)合的原則，建立健全良繁體系建設(shè)，為我市肉牛業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。目前，全市共建冷配站(點(diǎn))504個，布局合理，形成了以凍精站、13個縣市區(qū)冷配站為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和重點(diǎn)村改良網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的黃牛良種繁言體系網(wǎng)絡(luò)。自我市1990年開始在全市范圍內(nèi)開展肉牛改良本地黃牛以來，黃牛質(zhì)量發(fā)生了顯著變化。根據(jù)1998年__牛品種資源動態(tài)調(diào)查情況來看，我市成年牛及8月齡—2歲齡公牛體尺體重均有所提高，群體數(shù)量增長迅速，言肥性能及導(dǎo)入外血雜交后代育肥，均顯示了很好的產(chǎn)肉性能。這充分說明多年來畝陽黃牛雜交改良工作取得了顯著成效。
4．2．3全市227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有223個鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)站，從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的技術(shù)人員近2400人，其中中高級職稱359人，近年來重點(diǎn)推廣了黃牛冷配改良、秸稈青貯、氨化和微貯及犢牛補(bǔ)飼、種草養(yǎng)畜、肉?？焖儆实葘?shí)用技術(shù)，收到了良好效果。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，我市居于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民人均純收入只有1889元，該項(xiàng)目不僅覆蓋地域廣，示范效應(yīng)大，而且對廣大農(nóng)民服貧致富，改善項(xiàng)目區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)狀況均有重要意義。
第五章項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及建設(shè)方案
5．1項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
5．1．1__黃牛良種繁育體系建設(shè)
計劃投資1690萬元，主要包括征地50畝，新建、擴(kuò)建種公牛舍980m2，育成牛舍980m2，性能測定站345m2，胚胎移植中心200m2及配套附屬設(shè)施，引進(jìn)胚胎移植設(shè)備一套，偉力彩色家畜質(zhì)量檢測系統(tǒng)一套和冷凍計算機(jī)控制設(shè)備一套，液氮運(yùn)輸槽車及配套機(jī)械。建立綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)室，包括肉質(zhì)測定，牧草營養(yǎng)成份測定等化驗(yàn)室和有關(guān)設(shè)備。更新引進(jìn)純種肉牛20頭、優(yōu)化肉牛品種結(jié)構(gòu)；種植優(yōu)質(zhì)牧草500畝，搞好飼草基地建設(shè)。使良種核心群飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到420頭，其中種公牛50頭，繁殖母牛180頭，育成公牛、母牛各45頭。每年生產(chǎn)凍精80萬份，生產(chǎn)肉牛胚胎1000枚，推廣種牛80頭。
5．1．2肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)
5．1．2．1規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目：以市黃牛繁育場和市種公牛站為技術(shù)依托單位，承擔(dān)肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)，計劃投資20__萬元。按照《__市人民政府關(guān)于__市優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)實(shí)施方案》，用德國黃牛、皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉牛品種，改良本地黃牛。在鄧州市、唐河縣、方城縣、新野縣、社旗縣、鎮(zhèn)平縣6個縣開展雜交改良，建立規(guī)?；馀Ｉa(chǎn)區(qū)。在6個縣市每縣重點(diǎn)扶持發(fā)展2個300畜位肉牛育肥場，6個100畜位肉牛言肥場，每縣發(fā)展20__戶5畜位肉牛育肥戶，發(fā)揮示范帶動作用，力爭到20__年達(dá)到80萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)規(guī)模。
5．1．2．2服務(wù)體系建設(shè)：計劃投資400萬元，完善項(xiàng)目縣市服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層冷配站點(diǎn)建設(shè)，6個項(xiàng)目縣每縣設(shè)立一個肉牛冷配中心，每縣新增29個冷配站點(diǎn)，共計6個縣級冷配中心，120個冷配站點(diǎn)。二是建立市級養(yǎng)牛技術(shù)培訓(xùn)中心1個，主要對縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、育肥場及育肥專業(yè)戶有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳播有關(guān)信息，推廣養(yǎng)牛新技術(shù)。
5．1．3肉牛系列加工項(xiàng)目：重點(diǎn)扶持__黃牛系列清真食品集團(tuán)，培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。計劃投資4100萬元，用于以下五個方面。一是風(fēng)味熟肉制品深加工：主要生產(chǎn)清真牛肉腸、西式火腿、澳式火褪、五香牛肉、牛肉干、牛肉松、快捷
合品等。年產(chǎn)成品14220噸。二是20__噸高低溫冷庫：低溫1500噸，高溫
500噸。三是牛副產(chǎn)品精深加工：骨制系列食品，年產(chǎn)骨制品990噸：酶化血粉，年產(chǎn)175噸；牛百葉、牛肚精加工，年產(chǎn)720噸。四是生化制藥：主要利用牛心、肺、胰腺等副產(chǎn)品生產(chǎn)粉針劑、水針劑、片劑。年產(chǎn)粉針劑456萬支，片劑1．8億片／年，水針劑1800萬支／年。五是制革、皮件：日加工黃牛皮300張，年加工皮衣10000件，皮手套50萬雙。
5．2項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)方案
5．2．1完善肉牛良種繁育體系：加強(qiáng)__牛的本品種選育與推廣，立足__黃牛品種資源優(yōu)勢，采取本品種選育和導(dǎo)入雜交育種相結(jié)合的方法，搞好__牛的保種、育種和雜交改良。
5．2．2提高肉牛營養(yǎng)與飼養(yǎng)管理水平
提高農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的營養(yǎng)與管理水平。要提高項(xiàng)目區(qū)肉牛和牛肉的市場競爭能力，必須提高肉牛的日增重，縮短飼養(yǎng)周期，提高朋體重、出肉率和牛肉品質(zhì)n為此，除去要完善肉牛繁育體系外，更重要的是要提高農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛的營養(yǎng)與管理水平，改善目前農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛營養(yǎng)水平與體況偏低下的現(xiàn)狀，其具體措施如下：
①要改善對不同類群牛只的日常飼養(yǎng)管理水平，提高母牛受胎率，改善優(yōu)化牛生活環(huán)境，及時預(yù)防接種和驅(qū)蟲，降低牛群的發(fā)病率和死亡率；
②對于繁殖母牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補(bǔ)喂1．2千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化
③對于5—6月犢牛，平均每天補(bǔ)喂0．5千克的精飼料以及足夠量的優(yōu)質(zhì)青粗飼料，6月齡體重達(dá)到150千克以上；
④對于7—12月齡犢牛，平均每天補(bǔ)喂l千克精飼料以及足夠量的優(yōu)質(zhì)青粗飼料，12月齡體重達(dá)到250千克以上；
⑤對于13—18月齡育成牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補(bǔ)喂1．5千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化，18月齡體重達(dá)到350千克以上；
⑥對于農(nóng)戶飼養(yǎng)的育肥牛，除喂給充足的青粗飼料外，平均每天補(bǔ)喂5千克的精飼料，普及秸稈的青貯與氨化，體重要由18月齡的350千克增加到470千克。提高育肥場育肥牛的營養(yǎng)與管理水平。對于育肥場飼養(yǎng)的育肥牛，一般經(jīng)過100天左右的強(qiáng)度育肥，體重要由18月齡的350千克增加到470千克，日增重要求達(dá)到1．2千克，這就必須提高育肥牛的營養(yǎng)水平，每日精飼料的供給量要由3千克逐步增加到7—8千克，平均每日精飼料喂量達(dá)到5千克，在確保精飼料采含量的基礎(chǔ)上，粗飼料自由采食。選購架子牛要精心，架子牛入場后首先要進(jìn)行驅(qū)蟲，最初精飼料喂量不宜過多，僅能逐步增加精飼料的喂量，并喂給充足的飲水，育肥期間要盡可能地限制牛的活動，以減少能量的消耗。
5．2．3完善社會化支持服務(wù)體系
完善市、縣、鄉(xiāng)三級養(yǎng)牛的社會化支持服務(wù)體系的建設(shè)，根據(jù)這三級支持服務(wù)體系的職能，安排其配套建設(shè)。
①市級畜牧服務(wù)站擔(dān)負(fù)液氮的生產(chǎn)與供應(yīng)，凍精、獸藥與獸用生物制品的貯運(yùn)與供應(yīng)以及對縣級支持服務(wù)體系人員的培訓(xùn)，養(yǎng)牛生產(chǎn)、市場、雜交效果等信息的收集與傳遞。
②縣級畜牧服務(wù)站擔(dān)負(fù)液氮、凍精、獸藥與獸用生物制品的貯運(yùn)與供應(yīng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支持服務(wù)體系人員的培訓(xùn)，養(yǎng)牛生產(chǎn)、市場、雜交效果等信息的收集與傳遞。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧服務(wù)站擔(dān)負(fù)對養(yǎng)牛農(nóng)戶直接服務(wù)的任務(wù)和對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測，例如進(jìn)行配種與配種登記，牛病的預(yù)防與治療，對養(yǎng)牛農(nóng)戶的培訓(xùn)與信息咨詢告示服務(wù)工作。第六章環(huán)境保護(hù)
6．1建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀
__市肉牛生產(chǎn)和加工基地項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境良好，環(huán)境質(zhì)量狀況基本上可以滿足肉牛生產(chǎn)和肉制品加工廠建設(shè)的需要。
6．2主要污染物和污染源及綜合利用和治理方案
該項(xiàng)目中肉牛生產(chǎn)采用農(nóng)戶分散飼養(yǎng)與小規(guī)模育肥場相結(jié)合的方式，全部實(shí)行舍飼、栓飼，充分利用廉價的農(nóng)副產(chǎn)品和秸稈等作為飼料，不僅避免對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，而且減少因焚燒秸稈所造成的污染和浪費(fèi)。牛糞作為有機(jī)肥料還田，改良土壤結(jié)構(gòu)，減少化學(xué)肥料使用所造成對環(huán)境的污染，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。因此，肉牛生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的正效益是主要的，肉牛養(yǎng)殖戶由于規(guī)模小、較分散，對環(huán)境的不利影響很小。
對__黃牛系列清真食品集團(tuán)精深加工項(xiàng)目，在加強(qiáng)對污水處理能力后，可以做到增產(chǎn)不增污，主要污染物的排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門允許的范圍內(nèi)。屠宰加工產(chǎn)生的固體廢物和爐渣可綜合利用；其污染治理方案和措施均合理可行。
第七章項(xiàng)目的組織管理
7．1項(xiàng)目的行政協(xié)調(diào)管理
按我國項(xiàng)目行政管理的一般模式，項(xiàng)目區(qū)從市到縣、鄉(xiāng)分別成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室。另外，還將組成一個技術(shù)專家咨詢組，他們將幫助解決這個項(xiàng)目運(yùn)行中存在的特殊問題，如品種繁育、屠宰加工、疫病防治、工程設(shè)計、培訓(xùn)推廣、信息服務(wù)等運(yùn)行過程中存在的疑難問題。
7．2項(xiàng)目的技術(shù)管理
上一級畜牧服務(wù)中心要為下一級畜牧服務(wù)中心、站或網(wǎng)點(diǎn)提供技術(shù)、培訓(xùn)和信息方面的服務(wù)，并接受反饋回來的信息，及時解決肉牛生產(chǎn)過程中所存在的問題，鄉(xiāng)畜牧服務(wù)中心和村畜牧服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直接為農(nóng)戶和育肥場提供技術(shù)、培訓(xùn)和信息方面的服務(wù)。
第八章投資估算及資金籌措
8．1投資估算：
該項(xiàng)目總投資為8190萬元。主要包括__黃牛良種繁言體系(黃牛繁育場和種公牛站)建設(shè)1690萬元，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)2400萬元，肉牛系列加工項(xiàng)目4100萬元。
8．2資金籌措：
項(xiàng)目資金共計8190萬元，其中申請省財政扶持解決l000萬元，市財政配套解決500萬元，主要用于黃牛良種繁育體系建設(shè)；銀行貸款4000萬元，主要用于肉牛生產(chǎn)基地和肉牛系列加工項(xiàng)目；地方自籌2690萬元。
第九章效益分析
9．1經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，雜交改良普及率將由目前的50％提高到85％以上，每年可生產(chǎn)凍精80萬粒(支)，年改良__牛40萬頭以上，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益25萬元，改良后的牛每頭增收300元，年凈增社會效益1．2億元。育成的__牛肉用品系可比現(xiàn)在育肥牛提前出欄，平均體重可比__牛體重增100千克，年可創(chuàng)效益3500萬元，通過規(guī)?；馀Ｉa(chǎn)區(qū)的建成，可帶動我市農(nóng)民脫貧致富，年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛50000頭左右，年增經(jīng)濟(jì)效益l億元左右。
9．2社會效益：開發(fā)肉牛生產(chǎn)是促
進(jìn)養(yǎng)牛業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的根本措施和有效途徑，不僅可滿足國內(nèi)市場對牛肉的需求、豐富城鄉(xiāng)人民的“菜籃子”，而且為打入國際市場增加出口創(chuàng)匯創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展既可使農(nóng)村勞動力得到充分利用，為糧食和農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供可能，還可增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民奔小康的步伐。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民利用秸稈養(yǎng)一頭?？稍黾邮杖?00元，若養(yǎng)育肥牛出售每頭可增收1000元左右。畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，可為社會增加利稅和安排城鎮(zhèn)就業(yè)人員等。
9。3生態(tài)效益：養(yǎng)?？墒勾罅康霓r(nóng)作物秸稈變廢為寶，減輕環(huán)境污染；通過“過腹還田”后，培肥地力，增加土壤有機(jī)質(zhì)合量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向良性循環(huán)。通過綜合分析，認(rèn)真考證，__優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設(shè)項(xiàng)目符合__實(shí)際情況，是一個經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都十分顯
著的項(xiàng)目，通過實(shí)施，可以保證__肉牛業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
============================================================================關(guān)于呈報__市優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設(shè)項(xiàng)目建議書的報告
__省人民政府：
__黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產(chǎn)資源。自"八五"以來，__市委、市政府堅持把以黃牛為主的畜牧業(yè)作為振興__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，有力促進(jìn)了全市養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。至"九五"末，全市黃牛飼養(yǎng)量395.4萬頭，其中存欄272.5萬頭，占全國的2％，全省的20％，牛肉產(chǎn)量15.5萬噸。黃牛飼養(yǎng)量、牛肉產(chǎn)量均居全省第一。__肉牛生產(chǎn)和加工基地建設(shè)是我市優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)實(shí)施方案中的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化__市畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)研究決定，上報__市優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)和加工基地建設(shè)項(xiàng)目。
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
l、__黃牛良種繁育體系建設(shè)：計劃投資1690萬元，用于__種公牛站擴(kuò)建和__肉牛品種培育。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、種公牛新和__肉牛新品系培育等。
2、肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)：計劃投資2400萬元，主要用于肉牛·規(guī)?；a(chǎn)和服務(wù)體系建設(shè)。在唐河縣、社旗縣、新野縣、方城縣、鄧州市和鎮(zhèn)平縣扶持建設(shè)12個300畜位育肥場和36個100畜位育肥場及120__個5畜位育肥戶，同時完善市、縣兩級服務(wù)體系建設(shè)。包括6個縣級冷配中心、120個冷配站點(diǎn)和一個市級養(yǎng)
牛培訓(xùn)中心。
3、肉牛系列加工項(xiàng)目：計劃投資4100萬元，重點(diǎn)扶持省、市確定的__市畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)__黃牛系列清真食品集團(tuán)，項(xiàng)目資金主要用于14220噸風(fēng)味熟肉制品加工、20__噸高低溫冷庫建設(shè)、牛副產(chǎn)品深加工、生化制藥及制革、皮件加工等。
身份證號碼：4527314
醫(yī)院現(xiàn)址：廣西××縣城南。
廣西××工程醫(yī)院是隸屬于廣西××工程局的一所企業(yè)職工醫(yī)院，始建于1 9 5 8年。
(一)申請單位基本情況津水電站的建設(shè)期間。幾十年來，隨著廣西水電建設(shè)的開發(fā)，輾轉(zhuǎn)奔波于醫(yī)院是一所綜合性醫(yī)院。床位定編l50張?，F(xiàn)有職工l50 人，衛(wèi)技人員ll6人，其中副高級職稱8人，中級職稱55人。醫(yī)院科室設(shè)置齊全，設(shè)有廣西各個水電施工工地上，l 9 7 6年，伴隨著廣西××水電站的開工建設(shè)，職工醫(yī)院定址于大化水電站下游的紅水河畔，即現(xiàn)今的河池市××縣城南橋頭。
廣西××工程醫(yī)院內(nèi)科、兒科、外科、婦產(chǎn)科等臨床科室。醫(yī)技、功能科室8個。
多年來，醫(yī)院充分利用和發(fā)揮醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備的綜合優(yōu)勢，為廣西水電事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及周邊群眾的身體健康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近幾年來，職工醫(yī)院年門診量保持在5萬多人次，住院病人20xx多人次，年產(chǎn)值在700萬元左右。
1999年通過評審取得“愛嬰醫(yī)院”稱號，20xx年通過評審獲得二級乙等醫(yī)院資格。20xx年通過了第一周期“醫(yī)院管理年"的評審。
(二)醫(yī)療技術(shù)水平
內(nèi)兒科開展臨床常見病、多發(fā)病診療工作，對內(nèi)兒科危重病人如休克、心力衰竭、心肌梗死、腦出血、腦梗塞、消化道大出血、重癥胰腺炎、呼吸衰竭等搶救治療具有較高的技術(shù)水平。
外科開展的手術(shù)項(xiàng)目：l、顱腦外傷、腦出血手術(shù)治療、顱內(nèi)血腫微創(chuàng)手術(shù)。2、頸部腫塊、甲狀腺瘤手術(shù)。3、肝腫瘤、肝葉切除手術(shù)、膽囊切除、膽總管切除手術(shù)。4、胃大切、胃癌手術(shù)治療，乳腺癌、結(jié)腸腫瘤手術(shù)。5、腎臟切除術(shù)、輸尿管結(jié)石手術(shù)、前列腺手術(shù)、膀胱腫瘤手術(shù)、膀胱結(jié)石液電碎石術(shù)。6、四肢骨折、關(guān)節(jié)損傷手術(shù)治療，重大骨科手術(shù)、腰椎間盤突出癥手術(shù)、脊柱骨折固定術(shù)。以及二級綜合醫(yī)院所開展的常見手術(shù)治療項(xiàng)目。皮膚性病科處理常見皮膚病、淋病、梅毒、非淋菌性尿道炎等。
婦產(chǎn)科開展盆腔膿腫手術(shù)、子宮全切術(shù)、卵巢腫瘤手術(shù)、子宮脫垂手術(shù)，外陰腫物切除術(shù)和各種計劃生育手術(shù)、宮外孕手術(shù)，剖宮產(chǎn)等。激光、微波治療各種婦科疾病，還能進(jìn)行無痛人流術(shù)等。
(三)主要醫(yī)療設(shè)備
醫(yī)院目前擁有的主要醫(yī)療設(shè)備如下：
美國產(chǎn)cT機(jī)1臺
500mAX線機(jī)l臺
300mAX線機(jī)l臺
自動洗片機(jī)1臺
日本MA-4210型電腦尿液10項(xiàng)自動分析儀l臺
日本東亞F-820型自動血細(xì)胞計數(shù)儀1臺
意大利產(chǎn)科尼780型半自動生化分析儀1臺
美國IL-501型Na+/k+分析儀1臺
丹麥產(chǎn)MK3型全自動酶標(biāo)儀1臺
丹麥產(chǎn)wellwash4型自動洗板機(jī)l臺
R80A型血液流變學(xué)(血粘度儀)1臺
TM8803型多功能血液流變學(xué)測定儀1臺
LG-PABER系列血小板聚集凝血因子分析儀1臺
TG328A分析天平l臺
美國百勝B型超聲診斷儀1臺.
韓國麥迪遜B型超聲診斷儀1臺
日本阿洛卡B型超聲診斷儀1臺
B超定位體外振波碎石儀1臺
24小時動態(tài)心電圖機(jī)1套
六導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)1臺
十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)1臺
纖維胃鏡2臺
電加熱高壓蒸汽滅菌器1臺
一次性材料毀型機(jī)l臺
救護(hù)車1輛
污水處理系統(tǒng)1套
除顫起搏監(jiān)護(hù)儀2臺
多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀5臺
美國產(chǎn)PB呼吸機(jī)1臺
麻醉同步呼吸機(jī)1臺
微波綜合治療儀2臺
尿道膀胱鏡1臺
液電碎石機(jī)1臺
纖維導(dǎo)光乙狀結(jié)腸鏡1臺
光纖喉鏡1套
胎兒監(jiān)護(hù)儀1臺
多普勒胎心音監(jiān)護(hù)儀2臺
電動搶救洗胃機(jī)1臺
二、擬設(shè)醫(yī)院所在城區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況
擬設(shè)醫(yī)院位于南寧市新成立的良慶區(qū)南寧市大沙田開發(fā)區(qū)銀海大道68號，是良慶區(qū)與南寧市中心連接的咽喉要道，南北二級公路穿境而過。良慶區(qū)位于南寧市正南部，城區(qū)總面積1369平方公里，轄良慶鎮(zhèn)、那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)、那陳鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)和大沙田、沿海經(jīng)濟(jì)走廊等二個開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?0.8萬人。與廣西沿海“金三角”的欽州市相連，扼大西南出海通道之要沖，南北高速公路、二級公路穿境而過，處于廣西沿海開放帶向內(nèi)陸擴(kuò)展之過度區(qū)，屬南北欽防經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域。20xx年，良慶區(qū)生產(chǎn)總值為20.39億元。
三、擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析
良慶區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源是各個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部及個體診所，目前還沒有一家較具規(guī)模的二級以上醫(yī)院，無法滿足當(dāng)?shù)厝罕妼︶t(yī)療服務(wù)的需求。擬設(shè)醫(yī)院座落在大沙田開發(fā)區(qū)，正是以自治區(qū)優(yōu)勢資源填補(bǔ)良慶區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的空缺。同時轄區(qū)內(nèi)駐有廣西水電工程局的電力安裝公司、基礎(chǔ)公司、玉洞工業(yè)及生活基地、廣西水電工程局大沙田中學(xué)等幾個單位。
四、擬設(shè)醫(yī)院名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑
名稱：廣西××水電醫(yī)院
選址：南寧市××號
功能：是以臨床醫(yī)療服務(wù)為主，兼有疾病預(yù)防保健、科研、教學(xué)等功能。
任務(wù)：是以為南寧市良慶區(qū)的干部職工和社會群眾提供臨床醫(yī)療、預(yù)防保健、急診救助服務(wù)為主，并繼續(xù)為廣西水電工程局職工及家屬服務(wù)，為社會流動人口服務(wù)。同時根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要求，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救助。
服務(wù)半徑是以大沙田開發(fā)區(qū)為中心，向良慶區(qū)所轄各鎮(zhèn)輻射。
五、擬設(shè)醫(yī)院的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制
服務(wù)方式是以門診和住院診斷治療為主，以社區(qū)醫(yī)療、急救出診、家庭病床為輔。
服務(wù)時間是24小時開診。
診療科目包括：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、預(yù)防保健科、急診醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科及麻醉、檢驗(yàn)、病理、影像、功能檢查科、體外震波碎石等協(xié)助診斷治療科室。
床位編制200張。
六、擬設(shè)醫(yī)院的組織機(jī)構(gòu)、人員配備
組織機(jī)構(gòu)：包括職能管理部門、臨床科室和醫(yī)技輔助科室。職能管理部門含辦公室、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控科、感控科;臨床科室含內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、預(yù)防保健科、急診醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科;醫(yī)技輔助診斷治療科室含麻醉、藥劑、檢驗(yàn)、病理、血庫、影像、功能檢查科、體外震波碎石、消毒供應(yīng)室、圖書病案室等協(xié)助診斷治療科室;后勤輔助科室含器械科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等科室。
醫(yī)院的人員配備：達(dá)到二級綜合醫(yī)院的人員配備要求，全院職工250人，其中衛(wèi)技人員l80人，具有副高級以上職稱人員20人以上，中級職稱人員80人以上。
七、擬設(shè)醫(yī)院的儀器和設(shè)備配備：在醫(yī)院原有醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上，增添和更新部分醫(yī)療設(shè)備，達(dá)到二級綜合醫(yī)院的設(shè)備配備要求，滿足臨涑醫(yī)療的需要。主要大型設(shè)備包括購置新型CT機(jī)、500-800毫安X光機(jī)、彩色B超、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備、電子胃鏡、中心供氧系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)急救設(shè)備、救護(hù)車等。
八、擬設(shè)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響
服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一些門診部、個體診所。我院將與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)協(xié)作，友好合作，公平競爭，共同為本地區(qū)群眾健康服務(wù)，搞好本地區(qū)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。
九、擬設(shè)醫(yī)院的污水、污物、糞便處理
生活污水(COD、BOD、SS、NH 3-N、動植物油)經(jīng)化糞池處理后集中醫(yī)院污水處理站處理。經(jīng)處理的污水達(dá)到GB8979—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會對周圍環(huán)境造成污染。生活垃圾統(tǒng)一由南寧市環(huán)衛(wèi)車送垃圾處理場處理。醫(yī)療廢棄物由全市環(huán)保部門統(tǒng)一收集進(jìn)行特殊處理，不會對周圍環(huán)境造成污染。
十、醫(yī)院的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況：
醫(yī)院的通訊通過電信部門的固定程控電話、手機(jī)及內(nèi)部電話網(wǎng)進(jìn)行對外和對內(nèi)聯(lián)絡(luò);供電系統(tǒng)擬設(shè)專線雙路供電，同時自備發(fā)電機(jī)組能滿足外電停電時臨床用電需要;上下水道采用符合醫(yī)院建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的管道鋪設(shè)，由自來水公司統(tǒng)一供水。并在樓頂設(shè)備用水池，以防自來水停水時臨床應(yīng)急用水。消防設(shè)施按醫(yī)院建筑消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，由消防部門驗(yàn)收合格方可使用。
十一、資金來源、投資方式、投資金額、注冊資金情況：資金來源是由廣西水電工程局自籌資金投資，投資方式為企業(yè)內(nèi)部投資。投資金額為3000萬元，注冊資金1500萬元。
原安陽縣水冶鑄鋼廠，位于豫北名鎮(zhèn)水冶鎮(zhèn)五里槐南，南鄰安林公路，北靠水冶火車站，地理位置優(yōu)越，交能運(yùn)輸方便。
本廠始建于1992年，占地面積2000米㎡。發(fā)展到2005年止，有職工150人，其中有鑄造、車工、焊工、化驗(yàn)、營銷、管理技術(shù)專業(yè)人員20人。固定資產(chǎn)500余萬元，企業(yè)以生產(chǎn)各種類型的鑄鋼件，合金鑄件和機(jī)械配件精加工，年生產(chǎn)銷售產(chǎn)品3000余噸，年創(chuàng)利稅60余萬元。
在2005年安林公路兩側(cè)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項(xiàng)目整治中，本廠積極響應(yīng)政府號召，根據(jù)安陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安工調(diào)辦[2006]1號文件精神，結(jié)合我廠實(shí)際情況，為搞好我廠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級擴(kuò)建工程，利用我廠在水冶地區(qū)的原有銷售優(yōu)勢，經(jīng)多方論證，擬定優(yōu)化升級擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目《安陽興水機(jī)械制造有限公司》
2、項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)意義。
原安陽縣水冶鑄鋼廠年產(chǎn)值1350萬元，年創(chuàng)利稅60余萬元。經(jīng)優(yōu)化升級擴(kuò)建設(shè)后，年產(chǎn)值可增至10950萬元，年創(chuàng)利稅1879萬元。
3、項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢及風(fēng)險
3.1項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢
安陽興水機(jī)械制造有限公司始建于1992年，其前身為安陽縣水冶鑄鋼廠，主導(dǎo)產(chǎn)品為鑄鋼件和機(jī)械配件精加工。由于本廠建廠十幾年來，長期樹立以質(zhì)量求生存，對產(chǎn)品產(chǎn)品精益求精，以信譽(yù)闖市場的企業(yè)發(fā)展觀念，本廠產(chǎn)品主要銷售市場為水冶地區(qū)的安鋼、水冶鐵廠、永興、太行、博盛等多家煉鐵廠及湖波、天河等多家水泥廠，深受用戶的青睞，多年來，廠領(lǐng)導(dǎo)始終把技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)放在首位，每年用于高新技術(shù)研究的經(jīng)費(fèi)約占銷售額的10%。更重要的是國家對高科技產(chǎn)業(yè)的扶持和中、西部開發(fā)的政策增強(qiáng)了我們把該項(xiàng)目進(jìn)行到底的決心和信心。
3.2項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險
投資大，科技含量高，市場營銷網(wǎng)絡(luò)不完善是該項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險。我們投入大量資金經(jīng)多方論證，利用我廠在水冶地區(qū)的原有銷售優(yōu)勢和我產(chǎn)原有的生產(chǎn)技術(shù)，已經(jīng)將大部分風(fēng)險化解。下一步，準(zhǔn)備充實(shí)完善原有的營銷網(wǎng)絡(luò)，同時加強(qiáng)增營銷人員素質(zhì)，擴(kuò)大宣傳，拓展銷路。我們深信，經(jīng)過不懈的努力，終將化險為夷，優(yōu)化升級擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目《安陽興水機(jī)械制造有限公司》的產(chǎn)品一定會占領(lǐng)市場。
4、項(xiàng)目計劃目標(biāo)
4.1總體目標(biāo)：
在項(xiàng)目執(zhí)行期間計劃投資5100萬元，原安陽縣水冶鑄鋼廠資產(chǎn)1100萬元，需新增投資4000萬元。項(xiàng)目完成后可年產(chǎn)鑄鋼件21000噸；鑿井鉸車300臺。企業(yè)資產(chǎn)將達(dá)到5100萬元，企業(yè)人員達(dá)到300人左右（鑄鋼件產(chǎn)品需50人，鑿井鉸車需100人，其它產(chǎn)品需50人），新增就業(yè)人員150人左右。
4.2經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：
本項(xiàng)目完成后，累計實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如下：
年工業(yè)總產(chǎn)值8817.3萬元
工業(yè)增加值2344萬元
銷售收入鑄鋼件產(chǎn)品：9984萬元
鑿井鉸車產(chǎn)品：1350萬元
繳稅總額932.1862萬元
凈利潤1441.374萬元
4、3、擴(kuò)建項(xiàng)目及項(xiàng)目目標(biāo)：
1、投資項(xiàng)目：
興水機(jī)械制造有限公司主要設(shè)備登記表單位：萬元
設(shè)備序號名稱規(guī)格及型號計量單位數(shù)量需投入資金
(新增\改造)備注
1Gw中頻感應(yīng)電爐Gw-5t套1300新增
2Gw中頻感應(yīng)電爐Gw-2t套1150現(xiàn)有
3Gw中頻感應(yīng)電爐Gw-1t套1100現(xiàn)有
4Gw中頻感應(yīng)電爐Gw-0.5t套150現(xiàn)有
5行吊IDA臺6330現(xiàn)有
6滾齒機(jī)Y3180E臺1125現(xiàn)有
7滾齒機(jī)Yi320臺1125現(xiàn)有
8滾齒機(jī)Yi320臺1200新增
9立車3臺，Ф3m臺3250新增
10沖床臺150自制
11鏜床臺150自制
12銑床ZX臺110現(xiàn)有
13銑床6350臺110現(xiàn)有
14刨床B650臺110現(xiàn)有
15刨床B690臺110現(xiàn)有
16馬鞍車床CW6294B臺110現(xiàn)有
17馬鞍車床CA6150A臺110現(xiàn)有
18馬鞍車床C621臺110現(xiàn)有
19混沙機(jī)S11臺215現(xiàn)有
20IS型離心清水泵IS65-50-160臺110現(xiàn)有
21RT2型臺車式電退火爐RT2/3T臺115現(xiàn)有
22RT2型臺車式電退火爐RT2/5T臺150新增
23樹脂沙生產(chǎn)線套2100新增
24拋丸清理機(jī)Q311臺120新增
25車間廠房車間3800新增
26環(huán)保設(shè)備套3200新增
27供電設(shè)備套1500新增
28辦公樓設(shè)施座150新增
29廠區(qū)擴(kuò)建費(fèi)用40新增
30其它設(shè)備500新增
31合計4100
投資項(xiàng)目描述：
項(xiàng)目總投資：5100萬元：
1、擴(kuò)建廠區(qū)50畝，每畝每年需支付承包費(fèi)用2000元，每年土地承包費(fèi)用10萬元。
2、環(huán)保型感應(yīng)電爐3套，投資600萬元；
3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；
4、大型滾齒機(jī)3臺，投資450萬元；
5、大型（直徑3m）立車3臺，投資250萬元；
6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創(chuàng)車計380萬元；
7、車間廠房800萬元；
8、其它設(shè)備500萬元
9、環(huán)保設(shè)備200萬元；
10、供電設(shè)備500萬元
11、廠區(qū)擴(kuò)建費(fèi)用30萬元。
12辦公樓設(shè)施50萬元
12、流動資金1000萬元。
綜合上述固定資金4100萬元；流動資金1000萬元。共計5100萬元。
項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，在項(xiàng)目執(zhí)行期間計劃投資5100萬元，原安陽縣水冶鑄鋼廠資產(chǎn)1100萬元，需新增投資4000萬元。我廠自籌資金300萬元，銀行貸款100萬元投入項(xiàng)目的各個階段。
4.4資金使用計劃：
項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)計劃投資4000萬元，已完成投資1100萬元，需新增投資4000萬元，新增投資情況列表說明如下：
單位：萬元
資金
階段新增
投資企業(yè)自籌銀行貸款
金額到位時間金額到位時間
第一階段1001002006.8
第二階段1001002006.9
第三階段2001002006.101002006.12
4.5我廠完成該項(xiàng)目后，經(jīng)濟(jì)效益將大幅度提高，工廠的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。項(xiàng)目實(shí)施前后的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比如下：
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目實(shí)施后(5年平均數(shù))
年銷售收入1350萬元11334萬元
年繳稅總額25萬元932.1862萬元
年凈利潤35萬元1441.374萬元
二、申報企業(yè)情況
1、申報企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱安陽興水機(jī)械制造有限公司
通訊地址安陽縣水冶鎮(zhèn)五里槐
注冊時間1992年7月
注冊資金63萬元
企業(yè)注冊類型私營獨(dú)資
主管單位名稱安陽縣水冶鎮(zhèn)企業(yè)辦
2、企業(yè)人員及開發(fā)能力
2.1企業(yè)法定代表人基本情況
企業(yè)法定代表人兼項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人楊衛(wèi)明，1992年創(chuàng)辦安陽縣水冶鑄鋼廠以來一直致力于技術(shù)工作15年，對鑄鋼件鑄造和機(jī)械制造有很高的造詣，既有扎實(shí)的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有較強(qiáng)的創(chuàng)新開拓意識和能力。為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.2企業(yè)人員基本情況
工廠現(xiàn)有職工150人，大專以上文化程度20人，主要管理人員均為中專以上學(xué)歷。
2.3新產(chǎn)品開發(fā)能力情況
上年度研究開發(fā)投入資金130萬元，占企業(yè)年銷售額的10%?？蒲虚_發(fā)人員中，兩人為工程師，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況擬招聘40歲左右自控或計算機(jī)專業(yè)人員1至2人，為項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。
3、企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況
資產(chǎn)總額1100萬元
負(fù)債總額1100萬元
固定資產(chǎn)總額1000萬元
產(chǎn)品銷售收入
總收入
其他收入
繳稅總額
凈利潤
流動比率
速度比率
總資產(chǎn)報酬率
凈資產(chǎn)收益率
應(yīng)收賬款率10%
項(xiàng)目擴(kuò)建結(jié)束即2006年11月，2006年12月進(jìn)行試運(yùn)行，2007年1月正式投入生產(chǎn)。2007年全年累計銷售收入11334萬元，繳稅總額萬932.1862元，凈利潤萬元1441.374，以后5年各項(xiàng)指標(biāo)將以4%左右的速度增長。
4、企業(yè)管理情況
4.1企業(yè)管理制度
安陽興水機(jī)械制造有限公司屬于私營獨(dú)資企業(yè)，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，企業(yè)日常經(jīng)營管理由廠長負(fù)責(zé)，定期向業(yè)務(wù)主管部門匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況，接受業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。工廠各項(xiàng)制度建全，主要有“新產(chǎn)品開發(fā)制度”、“財務(wù)制度”、“產(chǎn)品質(zhì)量管理制度”和“經(jīng)營銷售管理制度”。
4.2企業(yè)質(zhì)量保障體系的建設(shè)
企業(yè)以質(zhì)量求生存作為企業(yè)發(fā)展的根本宗旨，對采購的材料、物資將按合同驗(yàn)收合格后方可入庫。在生產(chǎn)過程中，每一道工序完成后，由質(zhì)量檢驗(yàn)員驗(yàn)收合格才能轉(zhuǎn)入下道工序。在銷售環(huán)節(jié)，實(shí)行包修、包換、包退的“三包”制度。
4.3企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰情況
本企業(yè)為私營獨(dú)資所有制企業(yè)，根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。
4.4企業(yè)的商譽(yù)情況
工廠在多年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，重質(zhì)量重合同守信用，由于本廠建廠十幾年來，長期樹立以質(zhì)量求生存，對產(chǎn)品產(chǎn)品精益求精，以信譽(yù)闖市場的企業(yè)發(fā)展觀念，本廠產(chǎn)品主要銷售市場為水冶地區(qū)的安鋼、水冶鐵廠、永興、太行、博盛等多家煉鐵廠及湖波、天河等多家水泥廠，企業(yè)商譽(yù)較高，深受用戶的青睞。
三、企業(yè)發(fā)展思路
1.把科學(xué)技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)放在首位，加強(qiáng)同大專院校和科研院所的技術(shù)合作，以高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)，根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
5.2實(shí)施五年發(fā)展規(guī)劃，2006年12月擴(kuò)建結(jié)束后，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10950萬元，銷售收入10950萬元，每年增長4%。
5.3結(jié)合杭州、溫州用戶來我廠考察鑄鋼件和機(jī)械制造的意向，抓緊擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度，爭取在2007年1月投產(chǎn)運(yùn)營，并以此為契機(jī)，在全國主要地區(qū)建立銷售網(wǎng)絡(luò)讓產(chǎn)品占領(lǐng)市場，為企業(yè)五年發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
2.生產(chǎn)設(shè)備及場地
目前我廠的主要設(shè)備有2.5噸環(huán)保型感應(yīng)電爐、2噸環(huán)保型感應(yīng)電爐、2噸環(huán)保型感應(yīng)電爐、1噸環(huán)保型感應(yīng)電爐、0.5噸環(huán)保型感應(yīng)電爐和實(shí)驗(yàn)用500公斤環(huán)保型感應(yīng)電爐各一套，退火爐一套，化驗(yàn)設(shè)備一套，升降臺鉆銑床一臺，馬鞍車床一臺，6150A/1500機(jī)床一臺和于之相配套的高壓供電線路、車間廠房、辦公大樓、微機(jī)等固定設(shè)備價值1000余萬元。新擴(kuò)建項(xiàng)目為：
1、需在易地九里溝擴(kuò)建廠區(qū)50畝，每畝每年需支付承包費(fèi)用2000元，每年土地承包費(fèi)用10萬元。
2、環(huán)保型感應(yīng)電爐3套，投資600萬元；
3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；
4、大型滾齒機(jī)3臺，投資450萬元；
5、大型（直徑3m）立車3臺，投資250萬元；
6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創(chuàng)車計380萬元；
7、車間廠房800萬元；
8、其它設(shè)備500萬元
9、環(huán)保設(shè)備200萬元；
10、供電設(shè)備500萬元
11、廠區(qū)擴(kuò)建費(fèi)用30萬元。
12辦公樓設(shè)施50萬元
3.產(chǎn)品外購材料簡述
A、鑄鋼件
該產(chǎn)品所用主要材料鋼坯均由安鋼、首鋼、永興等廠生產(chǎn)。
B、鑿井鉸車
該產(chǎn)品所用主要材料關(guān)鍵零件和機(jī)座等鑄造件有本廠鑄造；軸承、等標(biāo)準(zhǔn)件采用西北機(jī)器廠、哈爾濱軸承廠和廣東新會凱特精密機(jī)械公司的產(chǎn)品。
四、投資預(yù)算與資金籌措
1、投資預(yù)算
1.1資金來源及用途
根據(jù)項(xiàng)目擴(kuò)建的內(nèi)容和設(shè)計生產(chǎn)能力，本項(xiàng)目計劃投資5100萬元，至項(xiàng)目申報時已完成投資1100萬元。需新增投資4000萬元：我廠自籌3000萬元，銀行貸款1000萬元。
1.2固定資產(chǎn)投資
1、需在易地九里溝擴(kuò)建廠區(qū)50畝，每畝每年需支付承包費(fèi)用2000元，每年土地承包費(fèi)用10萬元。
2、環(huán)保型感應(yīng)電爐3套，投資600萬元；
3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；
4、大型滾齒機(jī)3臺，投資450萬元；
5、大型（直徑3m）主車3臺，投資250萬元；
6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創(chuàng)車計380萬元；
7、車間廠房800萬元；
8、其它設(shè)備500萬元
9、環(huán)保設(shè)備200萬元；
10、供電設(shè)備500萬元
11、廠區(qū)擴(kuò)建費(fèi)用30萬元。
12辦公樓設(shè)施50萬元
1.3擴(kuò)建項(xiàng)目完工后，流動資金估算表如下：
單位：萬元
項(xiàng)目資金
項(xiàng)目研發(fā)50
材料費(fèi)500
電力費(fèi)300
標(biāo)準(zhǔn)件采購費(fèi)10
營業(yè)費(fèi)用20
其他費(fèi)用60
人工費(fèi)60
五、經(jīng)濟(jì)、社會效益分析
1、產(chǎn)品成本分析
1.1根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計劃，項(xiàng)目完成后可生產(chǎn)a鑄鋼件，B、鑿井鉸車
a鑄鋼件（年生產(chǎn)21000噸）
年生產(chǎn)成本的估算如下：
成本項(xiàng)目金額（萬元）
原材料6762
燃料及動力630
工資及福利525
制造費(fèi)用42
（1）鑄件噸成本核算：
一、原材料：共計3220元，其中：
1、廢鐵1.2噸×1600元=1920元
2、錳鐵、硅鐵、鉻鐵0.2噸×6000=1200元
3、輔助材料(石英沙、泡花堿、氧氣、焊條）100元
二、工資及福利250元
三、燃料及動力300元
四、制造費(fèi)用，共20元：
1、折舊3.50元
2、修理費(fèi)1.50元
3、機(jī)物料損耗5元
4、土地承包費(fèi)10元
五、殘次品損失費(fèi)用按二項(xiàng)工資及福利250元、三項(xiàng)燃料及動力300元及殘次品損失費(fèi)用噸成本為1.5%及550元×1.5%=8.元
噸工廠成本共計為3778元
（2）年間接費(fèi)用估算如下：（年生產(chǎn)21000噸）
單位：萬元
費(fèi)用項(xiàng)目金額（萬元）
營業(yè)費(fèi)用126
管理費(fèi)用42
財務(wù)費(fèi)用21
計算基礎(chǔ)是：（噸成本）
一、營業(yè)費(fèi)用60元
二、管理費(fèi)用20元
三、財務(wù)費(fèi)用10元(主要為利息)
1.4主要因素及解決方案
對生產(chǎn)成本產(chǎn)負(fù)面影響的主要因素是原材料鋼坯價格太高，為了降低成本準(zhǔn)備在批量生產(chǎn)時，可將使用的原材料鋼坯換為周邊鐵廠的鐵水，以降低成本。
2、產(chǎn)品年產(chǎn)量預(yù)算：
我廠在生產(chǎn)鑄鋼件車間的設(shè)計規(guī)劃中，規(guī)劃生產(chǎn)大、中、小不同的鑄鋼件3個車間，按裝Gw中頻感應(yīng)電爐四套，其中：第一車間安裝5TGw中頻感應(yīng)電爐一套；第二車間安裝2TGw中頻感應(yīng)電爐一套；第三車間安裝1TGw中頻感應(yīng)電爐、0.5TGw中頻感應(yīng)電爐各一套。全年每天三個車間分甲、乙、丙三班同時生產(chǎn)，三個車間平均每個車間的日產(chǎn)量為71.05噸，每月按30天計算，月產(chǎn)量為2131.5噸。全年除去農(nóng)忙季節(jié)及節(jié)假日按10個月生產(chǎn)，全年產(chǎn)量為21315噸，扣除1.5%殘次品后產(chǎn)量為21000噸。
3、產(chǎn)品單位售價與盈利預(yù)測
3.1產(chǎn)品售價
根據(jù)產(chǎn)品成本和市場分析，本項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場的單位售價初步定為4800元。（含增值稅）
年營業(yè)額為20000噸×4800元=96000000元
年營業(yè)成本為20000噸×3778元=75560000元
年間接成本管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用90元×20000噸=1800000元。
年增值稅為60元×20000噸=1200000元
年主營業(yè)務(wù)稅金及附加為：1200000元×8%=96000元
年所得額=96000000元-75560000元-1800000元-1200000元-96000元=17344000元
減全年不可預(yù)測的損失100000元
全年所得稅為：17244000元×33%=5690520元
全年純利潤為：11553480元
3.2該項(xiàng)目五年的各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測列表如下：
項(xiàng)目2007年2008年2009年2010年2010年合計
生產(chǎn)量（噸）2100021000210002100021000105000
生產(chǎn)成本（萬元）7933.87933.87933.87933.87933.839669
間接費(fèi)用（萬元）6363636363315
銷售量（噸）20002100021000210002100086000
銷售收入96001008010080100801008049920
生產(chǎn)成本（萬元）75567933.87933.87933.87933.839291.2
增值稅（萬元）120126126126126624
主營業(yè)務(wù)稅金及附加9.610.0810.0810.0810.0849.92
間接費(fèi)用（萬元）6063636363312
營業(yè)費(fèi)用（萬元）120126126126126624
所得稅額1734.41821.121821.121821.121821.129018.88
所得稅572.325600.9696600.9696600.9696600.96962976.203
純利潤1162.0751220.15041220.15041220.15041220.15046042.677
B、鑿井鉸車（年生產(chǎn)300噸）
年生產(chǎn)成本的估算如下：
成本項(xiàng)目金額（萬元）
原材料6762
燃料及動力630
工資及福利525
制造費(fèi)用42
1、鑿井鉸車臺成本核算如下：
一、原材料：共計28000元，其中：
1、鑄鋼件5.5噸×4800元=26400元
2、軸承、標(biāo)準(zhǔn)件=1500元
3、輔助材料(氧氣、焊條）100元
二、工資及福利550元
三、燃料及動力350元
四、制造費(fèi)用，共500元：
1、折舊350元
2、修理費(fèi)100元
3、機(jī)物料損耗45元
4、土地承包費(fèi)5元
五、殘次品損失費(fèi)用50元
鑿井鉸車臺成本共計29450元
六、營業(yè)費(fèi)用3000元
七、管理費(fèi)用600元
八、財務(wù)費(fèi)用150元(主要為利息)
2、產(chǎn)品單位售價與盈利預(yù)測
2.1產(chǎn)品售價
根據(jù)產(chǎn)品成本和市場分析，本項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場的單位售價初步定為45000元。（含增值稅）
年營業(yè)額為300臺×45000元=1350萬元
年營業(yè)成本為300臺×29450元=883.5萬元
年間接成本管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、750元×300臺=22.5萬元。
營業(yè)費(fèi)用為300臺×3000元=9萬元。
年增值稅為2700元×300臺=81萬元
年主營業(yè)務(wù)稅金及附加為：81萬元×8%=6.48萬元
年所得額=1350萬元-883.5萬元-22.5萬元-9萬元-81萬元-6.48萬元
減全年不可預(yù)測的損失100000元
全年所得稅為：17244000元×33%=5690520元
全年純利潤為：11553480元
2.2該項(xiàng)目五年的各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測列表如下：
項(xiàng)目2007年2008年2009年2010年2010年合計
生產(chǎn)量（臺）3003003003003001500
生產(chǎn)成本（萬元）883.5883.5883.5883.5883.54417.5
間接費(fèi)用（萬元）22.522.522.522.522.5112.5
銷售量（臺）3003003003003001500
銷售收入135013501350135013506750
生產(chǎn)成本（萬元）883.5883.5883.5883.5883.54417.5
增值稅（萬元）8181818181405
主營業(yè)務(wù)稅金及附加6.486.486.486.486.4832.4
間接費(fèi)用（萬元）22.522.522.522.522.5112.5
營業(yè)費(fèi)用（萬元）9999945
所得稅額347.52347.52347.52347.52347.521737.6
所得稅114.6816114.6816114.6816114.6816114.6816573.408
純利潤232.8384232.8384232.8384232.8384232.83841164.192
3、環(huán)境保護(hù)分析
安陽興水機(jī)械制造有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目完工后，主要生產(chǎn)鑄鋼件和鑿井鉸車兩種產(chǎn)品。下邊分兩種產(chǎn)品分別論述對環(huán)境的影響及治理。
生產(chǎn)鑄鋼件的流程為：原材料挑選——融化——造型——澆鑄——清沙——檢驗(yàn)——入庫。
A、在生產(chǎn)鑄鋼件的過程中對環(huán)境影響的主要是在融化中所產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w的排放量。本廠在投資項(xiàng)目中已規(guī)劃購置環(huán)保設(shè)備3套投資計200萬元，用于對二氧化碳?xì)怏w的排放量治理，通過治理，一定能達(dá)到國家對排放量的標(biāo)準(zhǔn)以下；其二在造型過程中所用的輔助材料——型砂為循環(huán)用沙，大部分可以經(jīng)過篩選再利用，只有極少部分焦沙通過篩選分離出來用于修路。造型所用的型砂配比及用量為：車間有30立方米沙就能循環(huán)，生產(chǎn)1噸鑄鋼件通過篩選分離出來焦沙為30公斤。其焦沙全部用于修路。其焦沙不會對大氣造成影響；另一方面在生產(chǎn)鑄鋼件的過程中所用的水主要是為中頻感應(yīng)電爐降溫循環(huán)所用。其設(shè)備為:30m﹡20m﹡2.5m涼水池一座，循環(huán)用水泵為：IS型離心清水泵；流量為：每小時25立方米。在生產(chǎn)過程中除極少部分被蒸發(fā)外，為循環(huán)用水。不會對環(huán)境造成影響。（在循環(huán)用水過程中，每生產(chǎn)1噸鑄鋼件所蒸發(fā)的水分大約為10公斤。）
b、在生產(chǎn)鑿井鉸車所用主要材料關(guān)鍵零件和機(jī)座等鑄造件有本廠鑄造；軸承、等標(biāo)準(zhǔn)件,生產(chǎn)工序主要是機(jī)械精加工和裝配，在機(jī)械精加工的過程中所產(chǎn)生的鋼削、鐵削的下腳料全部作為本廠生產(chǎn)鑄鋼件的原材料，不會對環(huán)境造成影響。
4、經(jīng)濟(jì)效益分析
項(xiàng)目擴(kuò)建完工投產(chǎn)后，預(yù)測五年總產(chǎn)值44086.5萬元；主營業(yè)務(wù)總收入56670萬元；上繳各種稅金4660.931萬元；利潤總額7206.869萬元。
五年平均產(chǎn)值8817.3萬元；主營業(yè)務(wù)總收入11334萬元；上繳各種稅金932.1862萬元；利潤1441.374萬元。
5、項(xiàng)目投資評估
單位：萬元
項(xiàng)目內(nèi)容金額
生產(chǎn)成本8817.3
年銷售收入11334
凈現(xiàn)值10000
收益率30%
廬江縣簡介略。
近年來，隨著兩地的經(jīng)濟(jì)和文化交往，人員流動比較頻繁，但兩地目前沒有直達(dá)班車。許多旅客建議開通廬江至阜陽直達(dá)班車，減少他們中轉(zhuǎn)之苦。為此我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)查和論證，認(rèn)為開通廬江至阜陽班線的條件已經(jīng)成熟，現(xiàn)就有關(guān)可行性陳述如下：
一、班線客流狀況調(diào)查
2011年5月5日至15日，我們組織專人對廬江中轉(zhuǎn)至合肥至阜陽的旅客作了一次系統(tǒng)的調(diào)查，這次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表300份，回收300份，具體調(diào)查情況如下：
1.旅客的流量情況匯總?cè)缦卤恚?/p>
調(diào)查項(xiàng)目及內(nèi)容
匯總數(shù)
占調(diào)查總數(shù)的百分比
是否經(jīng)常前
往阜陽地區(qū)
經(jīng)常
216
72%
偶爾
35
12%
出行到阜
陽的目的
經(jīng)商、出差
93
37%
打工
126
50%
旅游探親
19
8%
其他
13
5%
是否希望開行
兩地直達(dá)班車
盡早開通
261
87%
無所謂
36
12%
不希望開通
3
2%
目前如前往選擇何種方式
從第三地中轉(zhuǎn)
202
94%
其它途徑
14
6%
從統(tǒng)計表中可以看出有216人經(jīng)常來往廬江與阜陽兩地，占調(diào)查總數(shù)的72%，有87%的旅客希望盡早開通兩地直達(dá)班車。在經(jīng)常來往兩地的216人中有94%的旅客是從第三地中轉(zhuǎn)至阜陽，旅客出行極不方便。同時表中也反映出來往兩地的旅客占有一定的比例，為開行廬江至阜陽直達(dá)班車提供了一定的客源保障。
2.流量構(gòu)成情況分析
我們經(jīng)過調(diào)查對經(jīng)常來往廬江與阜陽兩地的客源構(gòu)成作了分類：
（1）打工人員占50%
（2）從事出差經(jīng)商占37%
（3）旅游、探親訪友的占8%
（4）其它活動人員占5%
二、運(yùn)營方案及效益分析
1、班次及車型選擇
我司與阜陽宏運(yùn)運(yùn)輸有限公司均投入1臺車輛，日發(fā)1班。始發(fā)站為廬江汽車站，發(fā)車時間初步定為8:00時，終到站為阜陽汽車北站，回程發(fā)車時間初步定為下午13：00時。
我司選擇車型為：中級以上（含中級），車輛技術(shù)等級為一級，座位數(shù)為39座的客車。市場上該車入戶價約50萬元左右，車輛殘值為車價的1%。
2、里程數(shù)及主要途徑地
廬江至阜陽全程305公里，主要途徑合肥、淮南市。運(yùn)行線路為：S103、G4212、合淮阜高速、S102。
3、票價
根據(jù)費(fèi)率計算：公里×費(fèi)率＋通行費(fèi)＋空調(diào)微機(jī)費(fèi)，即：305×0.25＋7元＋1.5元=84.75元.（實(shí)際經(jīng)營優(yōu)惠票價70元計算）
4、成本預(yù)測
①油 料：305Km×25升/100Km×7.5元／升×2×30趟＝34313元
②稅 費(fèi)：稅金750元、保險費(fèi)3250元；兩項(xiàng)合計4000元/月。
③通行費(fèi)：260元/趟×2×30趟＝15600元／月。
④維 修：4000元
⑤工 資：5000元
⑥班線管理費(fèi)：3000元
成本合計：65913元
5、經(jīng)營效益
收入按車輛實(shí)載率60%計算；票價按優(yōu)惠價70元計算。
70元/人×37座×2×30天×60%＝99900元/月
盈利=收入-成本：99900元/月－65913元/月＝33987元/月
投資回收成本期：500000×99%÷33987元/月＝14.6月
預(yù)計約 15月收回車輛成本。以上為理論數(shù)據(jù)，實(shí)際回收期約為2年。
三、可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響
由于目前在廬江尚無開往阜陽直達(dá)班線，因此不存在對同線路經(jīng)營者產(chǎn)生影響。
四、分析結(jié)論
綜合上述分析表明，我公司認(rèn)為2年內(nèi)收回成本是能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，開通“廬江至阜陽”班線是可行的。
我司將強(qiáng)化安全管理，選派安全素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量好的司機(jī)實(shí)行專線經(jīng)營，在經(jīng)營和服務(wù)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同時利用我公司先進(jìn)的管理和企業(yè)經(jīng)營理念，完善的制度作為保障，充分利用區(qū)位優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡(luò)，采用現(xiàn)代化運(yùn)行組織形式，加大宣傳力度，我們對開行好該班線有充分的信心。
一、課題的提出
（一）課題提出的背景與所要解決的主要問題
1、課題提出的背景。“因材施教”是教育的理想和目標(biāo)，是教育基本規(guī)律的內(nèi)在要求，是教育的永恒主題。教師應(yīng)根據(jù)每個學(xué)生的個別差異及其形成規(guī)律，針對學(xué)生的不同特點(diǎn)采取不同的教育措施，對其進(jìn)行相應(yīng)的教育。因材施教是學(xué)生身心發(fā)展的客觀規(guī)律在教育中的反映。高等職業(yè)院校的教育教學(xué)改革必須圍繞學(xué)生的特性和知識的特點(diǎn)，實(shí)施因材施教方略，確立以職業(yè)技能為主體的綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)方案，保障教育教學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)出高水平、多類型的職業(yè)技能型人才。
本項(xiàng)目的開展是我院教育教學(xué)改革和發(fā)展的邏輯延續(xù)與深化。近年來，江海學(xué)院堅持辦學(xué)以學(xué)生為本，育人以素質(zhì)為本，素質(zhì)以職業(yè)技能為本，并進(jìn)行了一系列積極有益的改革和探索，這些改革措施和成果，是我們將教育教學(xué)系統(tǒng)改革聚焦于“因材施教”主題的深厚基礎(chǔ)。
2、研究的主要內(nèi)容。堅信“天生我才必有用”，實(shí)施因材施教方略，根據(jù)生源實(shí)際情況，實(shí)施相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，造就能充分發(fā)揮他們才華與潛能的職業(yè)技能，成為社會的有用人才。關(guān)鍵是實(shí)施差異施教策略和建立多元化的評價機(jī)制，確立以職業(yè)技能為主體的綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)方案。
具體內(nèi)容：
（1）教學(xué)目標(biāo)分層次，實(shí)現(xiàn)人人有價值的教學(xué)；
（2）學(xué)生主體分層次，實(shí)現(xiàn)人人都能得到最大程度的發(fā)展；
（3）教學(xué)分層次，實(shí)現(xiàn)因材施教；
（4）開展專業(yè)科技活動，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生迅速成長，培養(yǎng)創(chuàng)新精神;
（5）評價分層次，充分發(fā)揮評價的激勵、導(dǎo)向功能。
（二）主要理論依據(jù)
1、布魯姆的“掌握學(xué)習(xí)理論”。美國教育家布魯姆在掌握學(xué)習(xí)的理論中指出：“許多學(xué)生學(xué)習(xí)中未能取得優(yōu)異成績，主要不是學(xué)生智慧欠缺，而是由于未能得到適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)條件與合適的幫助造成的?！?/p>
2、現(xiàn)代人才觀理論。傳統(tǒng)教學(xué)過程都是同一標(biāo)準(zhǔn)，重視共性教育，忽視學(xué)生個性的發(fā)展和創(chuàng)造力的培養(yǎng)?！艾F(xiàn)代人本主義教育”在教學(xué)過程中，重視學(xué)生的個性發(fā)展、自律發(fā)展，注重挖掘?qū)W生在學(xué)習(xí)中創(chuàng)造性以及培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，注重發(fā)揮非理性因素在教育、教學(xué)中的積極作用。
3、我國古代的教育教學(xué)理論。孔子教學(xué)各因其材，孔子之后的墨子也主張教學(xué)要照顧學(xué)生的實(shí)際水平，做到“深其深，淺其淺，益其益，尊其尊”。這些寶貴的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)提示我們在教學(xué)中要做到因能歸類、因人而異、因材施教、因勢利導(dǎo)。
（三）課題研究目標(biāo)。對教育教學(xué)進(jìn)行改革，“為了一切學(xué)生”，“一切為了學(xué)生”面向全體學(xué)生因材施教，面向全體學(xué)生分層達(dá)標(biāo)。分層的依據(jù)是學(xué)生個體的差異，分層推進(jìn)的目的是求得學(xué)生的持續(xù)發(fā)展，從而使有明顯差異的各類學(xué)生都能在各自原有基礎(chǔ)上得到實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步與提高。逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)生個性潛質(zhì)與主觀志趣的科學(xué)整合、學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)計劃與職業(yè)技能型人才成長規(guī)律的科學(xué)整合、學(xué)校教育與社會需求相適應(yīng)。
（四）研究的主要方法
1、調(diào)查研究法。進(jìn)行市場調(diào)研，明確我院對專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的定位，制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；以能力為本位，職業(yè)實(shí)踐為主線，按照通用能力和職業(yè)核心能力要求，整合相關(guān)課程，建立專業(yè)課程體系，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃。
2、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。分析學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀，揭示存在的問題，逐步形成系統(tǒng)、綜合實(shí)施因材施教的整體方案---以職業(yè)技能為主體的綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)方案。
總之，本課題研究遵循“確定重點(diǎn)、由點(diǎn)及面、層層退進(jìn)、普及推廣”的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積累較為科學(xué)的研究資料，并予以總結(jié)。
二、課題研究的過程
（一）進(jìn)行師資培訓(xùn)，提高課題組成員素質(zhì)。教師是教學(xué)改革的最重要因素，也是課題研究的最關(guān)鍵因素。我們首先圍繞課題研究進(jìn)行教師培訓(xùn)，主要包括兩個方面：一是知識結(jié)構(gòu)的完善，要求每一位課題組成員都要及時對自身的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使自己的知識素養(yǎng)不斷提高，為課題研究打好扎實(shí)穩(wěn)固的根基。二是觀念的更新。課題組成員每兩周進(jìn)行一次集中理論學(xué)習(xí)研討。課題組長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)有關(guān)分層次教學(xué)的教學(xué)理論、教學(xué)模式、教學(xué)評價等相關(guān)文章，并要求各成員平時加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步更新觀念，加深認(rèn)識。
扎扎實(shí)實(shí)的理論學(xué)習(xí)，啟迪了課題組成員的思維，開闊了教師的視野，促進(jìn)了教師教育教學(xué)觀念的更新，為進(jìn)行課題研究打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）通過課題分解研究，摸索出一套行之有效的教學(xué)方法策略。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們制定了切實(shí)可行的課題研究實(shí)施方案，對課題進(jìn)行分解與細(xì)化，要求主要課題組成員每人抓住一個子課題，力求深入透徹的研究，并定期向課題組進(jìn)行匯報，做到有分有合，分層共進(jìn)。具體分工為：
課題分解內(nèi)容負(fù)責(zé)人
1教學(xué)目標(biāo)分層次，實(shí)現(xiàn)人人學(xué)有價值的教學(xué)劉峻
2學(xué)生主體分層次，實(shí)現(xiàn)人人都能得到最大程度的發(fā)展奚日寧
3教學(xué)分層次，實(shí)現(xiàn)“因材施教”劉峻
4開展專業(yè)科技活動，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生迅速成長，培養(yǎng)創(chuàng)新精神朱敏紅
5評價分層次，充分發(fā)揮評價的激勵、導(dǎo)向功能錢勝
（三）積極開展課題研討活動，加強(qiáng)過程管理和調(diào)控
1、圍繞課題，按照研究目標(biāo)，組織切實(shí)有效的研究活動。根據(jù)課題研究進(jìn)展情況，我們課題組成員圍繞研究目標(biāo)，分別開展了分層次教學(xué)課堂教學(xué)設(shè)計、優(yōu)秀案例交流、“分層次教學(xué)課堂教學(xué)模式”大討論等主題研討活動。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉峻老師撰寫了《高職分層次教學(xué)研究與實(shí)踐》，發(fā)表在核心期刊《高等教育理論》2007年第七期。
2、及時評價總結(jié)，積累并整理研究資料。在課題研究過程中，課題組成員認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，收集教學(xué)案例，研究“分層次教學(xué)”課堂教學(xué)模式，并撰寫高質(zhì)量的研究報告和總結(jié)。共有5篇學(xué)術(shù)研究論文在核心期刊發(fā)表。 三、研究結(jié)果及其分析
高職分層次教學(xué)研究與實(shí)踐：高職院校貫徹因材施教原則可以通過實(shí)施分層次教學(xué)的推行來達(dá)成。學(xué)生發(fā)展的個性差異、已有知識準(zhǔn)備的差異性及社會需求的多層次性，使得因材施教原則在高職教育中具有了可能性和必要性.
（一）分層次教學(xué)的必要性。根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)水平的差異，在詳細(xì)剖析教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合，充分考慮學(xué)生個性化發(fā)展，構(gòu)建“知識層次結(jié)構(gòu)”，分為加強(qiáng)層、基礎(chǔ)層和提高層，由學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)層，實(shí)施分層次教學(xué)。
1、高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的需要。高職教育屬大眾教育，培養(yǎng)目標(biāo)是使受教育者成為適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)各領(lǐng)域一線崗位需要的合格勞動者，即高級藍(lán)領(lǐng)，亦即是數(shù)以萬計的技術(shù)工人。
2、高職學(xué)生生源現(xiàn)狀的客觀需要。隨著教育發(fā)展水平的提高，高等教育已從精英教育走向大眾教育，這也必然導(dǎo)致高職教育生源整體文化基礎(chǔ)水平的下降和學(xué)生差異程度的擴(kuò)大。如果仍按傳統(tǒng)的教學(xué)方法“一鍋煮”勢必加大二極分化，造成有些學(xué)生“吃不飽”，而有些學(xué)生則“消化不良”。
3、以人為本的教育理念的需要。根據(jù)學(xué)生的不同情況采取不同的教育教學(xué)方式是全面培養(yǎng)合格的素質(zhì)型人才的必然要求。高等職業(yè)教育必須堅持以人為本，應(yīng)該積極回應(yīng)家長的教育愿望與教育投資，提供給學(xué)生真正需要的教育服務(wù)。
（二）分層次教學(xué)的實(shí)踐
1、學(xué)生分層。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際水平，將學(xué)生分為加強(qiáng)層、基礎(chǔ)層和提高層三個層次，由學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)層，實(shí)施分層次教學(xué)。加強(qiáng)層適合于基礎(chǔ)較差的學(xué)生，基礎(chǔ)層適合于一般學(xué)生，提高層適合于學(xué)有余力的學(xué)生。
2、教學(xué)分層
（1）制定適合不同層次學(xué)生的課程教學(xué)大綱。分層次設(shè)定課程的教學(xué)目標(biāo)，在必學(xué)內(nèi)容上，各層次的教學(xué)內(nèi)容基本上是一致的，其差別只在于知識的深度、廣度。在編寫加強(qiáng)層教學(xué)大綱時，以培養(yǎng)技能型人才為主要目標(biāo)；在編寫基礎(chǔ)層教學(xué)大綱時，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)；在編寫提高層教學(xué)大綱時，以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)研究型人才為主要目標(biāo)。
（2）制定不同的教學(xué)進(jìn)度，以適應(yīng)教學(xué)需要。
（3）采取不同的教學(xué)方法和教學(xué)組織形式。
如對提高層學(xué)生在教學(xué)中可通過設(shè)“疑”的方法點(diǎn)燃學(xué)生思維的火花；通過設(shè)“難”激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性；使教學(xué)過程不斷沿著“有疑—無疑—有疑”的思維軌跡螺旋式上升。對于加強(qiáng)層的學(xué)生，應(yīng)針對其學(xué)習(xí)成績一般，自信心不足等共性問題，采用對重點(diǎn)問題精講多練，以啟發(fā)互動為主要教學(xué)方法。
3、考核分層。教育的落腳點(diǎn)是對學(xué)生的評價和考核，應(yīng)充分發(fā)揮評價的激勵、導(dǎo)向功能。建立多元化評價的激勵機(jī)制。把終結(jié)性評價與形成性評價結(jié)合起來，將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績的評價與學(xué)習(xí)態(tài)度和價值觀評價統(tǒng)一起來。
在試卷命題定位上也應(yīng)有所區(qū)別：加強(qiáng)層試卷應(yīng)定位在基本概念、基本理論、基本計算及實(shí)際應(yīng)用的范圍內(nèi)，以基本題為主，難度系數(shù)為1；基礎(chǔ)層試卷除覆蓋加強(qiáng)層試卷外還應(yīng)有提高題，難度系數(shù)為1.2；而提高層試卷除覆蓋基礎(chǔ)層試卷外還應(yīng)有拓展題，其難度系數(shù)為1.4。
（三）結(jié)語。作為高職教師必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的人才觀。社會對人才的需求是多層次、多規(guī)格、全方位的，社會上既需要“發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律”的學(xué)術(shù)型和工程型人才，同時也需要“將客觀規(guī)律的原理應(yīng)用于實(shí)踐從而轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ坍a(chǎn)品等物化形態(tài)，并為社會謀取直接利益”的應(yīng)用型人才。
高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是一線技術(shù)人才，教師要結(jié)合專業(yè)就業(yè)崗位的需要和人才培養(yǎng)規(guī)格，針對不同層次的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)其不同條件、特點(diǎn)和需要，把握知識的難度和深度，認(rèn)真研究各層次相應(yīng)的、有針對性的施教策略和教學(xué)方法，以主動地適應(yīng)不同學(xué)生的差異。
四、成果學(xué)術(shù)價值和推廣應(yīng)用價值
（一）研究成果的學(xué)術(shù)價值。通過對高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的研究，在教育理論上深化了對“因材施教”的認(rèn)識，提出了高職院校貫徹因材施教原則可以通過實(shí)施分層次教學(xué)的推行來達(dá)成，探索了實(shí)施分層次教學(xué)進(jìn)行人才培養(yǎng)的方法。深刻認(rèn)識到學(xué)生發(fā)展的個性差異、已有知識準(zhǔn)備的差異性及社會需求的多層次性，使得因材施教原則在高職教育中具有了可能性和必要性。
（二）推廣應(yīng)用價值。本課題從內(nèi)容上看，既有理論研究，又有教改實(shí)踐。從形式上看，打破了傳統(tǒng)的“三統(tǒng)一”的教學(xué)模式，對不同基礎(chǔ)的學(xué)生，根據(jù)因材施教的原則按照不同層次分流培養(yǎng)。實(shí)踐證明，對學(xué)生實(shí)施分層次教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生快速成長、大面積提高教學(xué)質(zhì)量的有效措施。該項(xiàng)研究為學(xué)校的教學(xué)改革積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件，具有較好的推廣應(yīng)用價值。
五、項(xiàng)目研究存在問題及改進(jìn)設(shè)想
教學(xué)改革是一個不斷發(fā)展和完善的漸進(jìn)過程。作為立項(xiàng)課題的研究，雖已達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，囿于研究時間的限制，在深度和廣度上還有許多問題尚待研究和解決，本項(xiàng)目作為一個課題會有結(jié)題，會有階段性成果，但作為一個永恒的教育主題，它不會隨著課題的結(jié)題而結(jié)束，不會隨著課題的完成而完結(jié)。因材施教的綜合研究和系統(tǒng)實(shí)施是我校一項(xiàng)不會停歇、不會完結(jié)的事業(yè)。
圍繞“因材施教研究”立項(xiàng)課題的研究，共有5篇學(xué)術(shù)研究論文在核心期刊發(fā)表。在對因材施教進(jìn)行綜合研究的基礎(chǔ)上，著力因材施教的系統(tǒng)實(shí)施，努力做到教學(xué)研究成果三面向，即面向教學(xué)，面向?qū)W生，面向教師，促使研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)效果。下一步擬在已有成果的基礎(chǔ)上作教改試點(diǎn)，以便在更大的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用和全面展開。
初步設(shè)想是：
1、選擇實(shí)驗(yàn)班級，劃分學(xué)生層次群類。
2、對各類群學(xué)生進(jìn)行分類研究，提出對策，進(jìn)行分層次教學(xué)試點(diǎn)。
3、對實(shí)驗(yàn)班級精心研究，并與普通班級進(jìn)行對比研究，撰寫研究報告。
4、將實(shí)驗(yàn)班級情況匯總，形成經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在在更大的范圍內(nèi)實(shí)施分層次教學(xué)。
5、初步構(gòu)建高職分層次教學(xué)理論體系。
6、通過對各屆學(xué)生畢業(yè)成績及就業(yè)及就業(yè)狀況進(jìn)行比較、分析，檢驗(yàn)理論的正確性，對分層次教學(xué)理論進(jìn)行評估。
參考文獻(xiàn)
1．劉峻．高職分層次教學(xué)研究與實(shí)踐．高等教育理論，2007．7
2．朱敏紅．加強(qiáng)人文素質(zhì)教育 培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才．高等教育理論，2007．9
同時我也想將本人的一些看法和見解提出來供大家做靶子，讓大家“橫挑鼻子豎挑眼”，提高新人的判斷和決策的能力。
總之，總結(jié)失敗的教訓(xùn)比總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)更重要。通過這個平臺，大家交流信息，達(dá)到仁者見仁，智者見智的目的，共同提高決策水平。
今后本人要陸續(xù)介紹的內(nèi)容有：《宏觀決策的失誤，靠微觀很難糾偏――學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃的幾點(diǎn)體會》、《國家資助科技項(xiàng)目的政策介紹――國家各部門支持科技項(xiàng)目的計劃》、《人不自立天難助――如何搞好科技項(xiàng)目的創(chuàng)新》、《物質(zhì)與智力資源開發(fā)的有限無限論――科技工作對于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用》、《不唯上、不唯下、不唯書、只唯實(shí)――如何編寫項(xiàng)目可行性報告》。
本文只代表個人觀點(diǎn)，不代表任何部門和單位。我希望把這個平臺變成一個相互學(xué)習(xí)交流的課堂，一個友誼交往的橋梁。
無論是國企、民企還是科研院所，不管是開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，還是技術(shù)改造、改建擴(kuò)建，其中都繞不開一個問題就是編制一份可行性報告，或者商業(yè)策劃書。
過去本人曾審閱過許多的可行性報告及商業(yè)策劃書，兩者有共同之處，但也有很大的差異，其中：
一、審閱報告的對象不同，所以報告的編寫方向及目的不同。
可行性報告，主要是說明項(xiàng)目可行，說服上級部門支持并批準(zhǔn)實(shí)施，報告經(jīng)過批準(zhǔn)，上級部門就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，
而商業(yè)策劃書，目的是說服自己及投資人、合伙人，使部門之間達(dá)成共識，對機(jī)會，挑戰(zhàn)、困難和風(fēng)險有詳細(xì)了解及比較分析?？吹绞袌龅那熬凹坝c(diǎn)，要抓住市場、抓住效益最大化的合理規(guī)模，合理生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行投資。目的很明確，就是讓投資人盈利。
二、論述的內(nèi)容及高度不同。
1.可行性報告
a.可行性報告呈送對象多是行政部門；部門不同、項(xiàng)目指南及標(biāo)準(zhǔn)要求，可行性報告提綱都不同。所以報告強(qiáng)調(diào)，以為什么要上此項(xiàng)目為主線，從不同的角度論證必要性，可行性。因受理部門不同，階段不同，所以不同項(xiàng)目可比性就差，由于取舍標(biāo)準(zhǔn)不同，科學(xué)性，公正性就不易判斷，而項(xiàng)目如何實(shí)施，似乎次之，似乎要等項(xiàng)目批準(zhǔn)后再去進(jìn)行實(shí)質(zhì)性論證。
b.可行性報告，論述方式上，虛多實(shí)少，宏觀的政策及概念多，邏輯推理多，模糊的數(shù)字多，而涉及項(xiàng)目自身的數(shù)據(jù)和怎么干的信息少。
c.可行性報告可量化的考核指標(biāo)及目標(biāo)責(zé)任摸糊，這為以后出現(xiàn)問題及偏差埋下伏筆，很難考核和追究責(zé)任。
d.可行性報告對市場預(yù)測通常都很樂觀，通常靜態(tài)的多，動態(tài)的少。對風(fēng)險預(yù)測總是認(rèn)識不足，這為以后出現(xiàn)問題時，留足了集體負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)客觀原因的借口。
2.商業(yè)策劃書
a.統(tǒng)一格式，標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分析方法，便于整理數(shù)據(jù)讓業(yè)內(nèi)人士容易比較判析。
b.報告的結(jié)論都有客觀及微觀數(shù)據(jù)為依據(jù)，預(yù)測有理論及實(shí)際量化指標(biāo)，風(fēng)險分析有好、中、差三種幾率，并指出回避的方式，讓人覺得踏實(shí)。
c.有實(shí)施的方案，從人員、資金、設(shè)備組織方面，全面規(guī)劃和分段實(shí)施，以保證任務(wù)完成。并有具體考核指標(biāo)和責(zé)任人。這樣各部門就要強(qiáng)調(diào)各自責(zé)任，而不是強(qiáng)調(diào)客觀原因，擔(dān)子分解到各個部門，上級責(zé)任就會輕，達(dá)到千斤擔(dān)子眾人挑的目的。
三、執(zhí)行方式和方法不同。
(1) 可行性報告，對流程和步驟涉及少，“報告”只是客觀目標(biāo)管理的具體體現(xiàn)，不能真正體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與上級間真正的相互理解和達(dá)成共同語言的地步。
(2) 商業(yè)報告對流程和步驟明確描述，便于上級和部門之間評價、分析市場、用戶，競爭優(yōu)劣情況，便于部門之間更全面協(xié)調(diào)，對風(fēng)險有足夠認(rèn)識，“報告”是達(dá)成部門之間共識、統(tǒng)一思想溝通認(rèn)識的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與上級部門協(xié)調(diào)的共同語言。
最近，國家陸續(xù)了《“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、863、973、支撐計劃的管理辦法征求意見稿，單從可行性報告的編寫提綱及要求方面，我體會和過去進(jìn)了一大步，報告緊緊密結(jié)合客觀需求，縱觀國內(nèi)外的發(fā)展趨勢，客觀地根據(jù)自身的優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)新，集成社會資源，少交學(xué)費(fèi)，多出成果。
下面我談?wù)勆陥髧翼?xiàng)目時，編寫可行性報告應(yīng)注意的幾個問題。
1.閱讀國家法規(guī)文件及申報指南
要仔細(xì)閱讀國家有關(guān)文件，把握好方向定好位，國家支持什么就要發(fā)展什么，使自己產(chǎn)品緊靠國家指南，國家不支持的就不要報，不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，即使產(chǎn)品已研發(fā)出來，但不符合國家政策，也是白忙一場。因此要了解項(xiàng)目指南，掌握其對項(xiàng)目的具體要求，如目標(biāo)、工藝方法、費(fèi)用、市場、技術(shù)成熟度等，并對其作出具體闡明。
2.構(gòu)思材料
寫好可行性報告，要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先，準(zhǔn)備素材。選取的素材應(yīng)具有獨(dú)特性、創(chuàng)新性以及區(qū)別于其他項(xiàng)目的差異性，也就是要告訴國家和投資人項(xiàng)目的亮點(diǎn)是什么，因此應(yīng)精心篩選素材。同樣的產(chǎn)品功能，不同的人，視角不同，反映的材料不同，最后效果就會不一樣。例如，不少企業(yè)只會干，不會說，也不會寫，產(chǎn)品研制出來了，性能指標(biāo)也不錯，但就是不會組織材料，把復(fù)雜的研制過程簡單化了，不能在可行性報告中體現(xiàn)其價值。而同樣的產(chǎn)品在大學(xué)和研究所的筆下，就會把簡單問題復(fù)雜化，從產(chǎn)品的科學(xué)原理、設(shè)計思想，到邏輯層、物理層，再到如何實(shí)現(xiàn)性能指標(biāo)，引用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，描述的過程詳細(xì)，專家們看了之后，認(rèn)為此項(xiàng)目是可信可行的，這樣就容易得到方方面面的支持，以達(dá)到產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。
其次，項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、獨(dú)占性的功能要經(jīng)過眾多實(shí)踐和反復(fù)比較，從繁雜的事物中精心挑選出來，它要具有比同類產(chǎn)品“精”“優(yōu)”“穩(wěn)”“新”等特點(diǎn)。這才是該項(xiàng)目（產(chǎn)品）的特色，是其亮點(diǎn)所在。這個最閃光的“亮點(diǎn)”，可以是項(xiàng)目中的關(guān)鍵材料，也可以是關(guān)鍵工藝或產(chǎn)品設(shè)備，即項(xiàng)目在研發(fā)過程中的難點(diǎn)，或事物矛盾的集結(jié)點(diǎn)都可作為報告的重點(diǎn)。寫報告時，抓住這個點(diǎn)，寫深寫透，以小見大，反映出該項(xiàng)目（產(chǎn)品）具有的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如“評議在風(fēng)力發(fā)電軸承的難點(diǎn)問題”這篇報告主要突出兩個兆瓦以上同機(jī)軸承的難點(diǎn)：尺寸大，要求加工精度要高，總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業(yè)又如何解決這些難題的。這些看似小的問題，但在風(fēng)力發(fā)電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境，將攻關(guān)中的艱辛以及攻克難點(diǎn)過程中技術(shù)的相關(guān)性、干擾性，寫得深寫得透，這才會讓外行人看的懂，內(nèi)行人看了有水平、有高度。只有確確實(shí)實(shí)在攻克中定難點(diǎn)，才是同行業(yè)中最先進(jìn)、最可靠的方案。
再次，找好切入點(diǎn)。在科技進(jìn)步的今天，所有創(chuàng)新研發(fā)都有嚴(yán)格的時空與地域的概念，因此可行性報告受篇幅和字?jǐn)?shù)的限制應(yīng)表現(xiàn)為“一時一地一事”的特征。有時產(chǎn)品生命期很短，因而很難系統(tǒng)工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項(xiàng)目的某個側(cè)面，這是難以和其他報告方式比的。然而運(yùn)用巧妙的切入方式，在一定程度上可以彌補(bǔ)這類報告的這種缺陷?？蓮南旅鎺醉?xiàng)切入：產(chǎn)品、工藝、消費(fèi)人群、地域變化、銷售方式（直銷、代銷）等。“創(chuàng)新點(diǎn)”的描述是可行性報告的重中之重，是這類報告的核心，也是最難的一個問題。寫“新”難，寫短難，寫好工藝過程更難。
3.確定標(biāo)題
符合指南的要求，重點(diǎn)突出差異性，針對用戶是誰，要把用戶最關(guān)心的內(nèi)容作為主標(biāo)題。項(xiàng)目申報名稱要主題鮮明，使人一目了然，能概括出文章所要傳達(dá)的信息。舉幾個例子：《a型環(huán)保高效水煤漿管道緩蝕劑中試》，此題目基本反映了申報項(xiàng)目的特征和內(nèi)容。包含了產(chǎn)品型號、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)》，則給評審人員比較蒙朧的概念，產(chǎn)品、技術(shù)、開發(fā)設(shè)備、工程應(yīng)用等均不清楚，不明確。
4.報告的概述
通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個文章的精華總結(jié)。根據(jù)具體計劃要求的文字限制，精煉語言。要寫明以下幾點(diǎn)：① 這個產(chǎn)品是什么、干什么用；② 為什么要做這件事，開發(fā)背景與熱點(diǎn)難點(diǎn)是什么；③ 技術(shù)先進(jìn)程度及創(chuàng)新點(diǎn)是什么；④ 有什么知識產(chǎn)權(quán)（專利證書，軟件著作 權(quán)）；⑤ 應(yīng)用前景怎么樣；⑥ 注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
報告要有主線，總體目標(biāo)、分段實(shí)施、進(jìn)度、資金使用計劃、產(chǎn)品產(chǎn)量、成本、利潤等要協(xié)調(diào)匹配；全方位描述：讓專家全面客觀了解情況，單純研發(fā)不易獲得支持，中試項(xiàng)目要有檢測報告、用戶報告；取得的關(guān)鍵性成果。
5. 國內(nèi)外研究情況
首先要列出有關(guān)論文和實(shí)際案例，從理論上闡述，這個項(xiàng)目是具有前沿性的。其次分寫國內(nèi)外研究狀況，通過國外的研究情況來說明企業(yè)可借鑒的內(nèi)容，如何少走彎路，襯托出項(xiàng)目研究方向是正確的；國內(nèi)的情況，同行業(yè)同專業(yè)對此項(xiàng)目的研究成熟度，可借鑒的是什么，哪些是合作伙伴和哪些競爭對手。再次，闡述出優(yōu)勢互補(bǔ)所具備的條件，所花費(fèi)的精力和調(diào)用的資源最少，成功的幾率最大。
6.項(xiàng)目提出的依據(jù)
應(yīng)表明在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需解決這樣的問題。理論相對成熟，有繼承性。明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見，論述是否具備規(guī)模化生產(chǎn)軟硬件條件。
7.項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)
創(chuàng)新的描述要以企業(yè)為主體，把技術(shù)思想、研發(fā)、生產(chǎn)、商品階段過程中的創(chuàng)新內(nèi)涵表現(xiàn)出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括：①原理性的創(chuàng)新；②應(yīng)用性的創(chuàng)新；③管理方面的創(chuàng)新；④檢測方法的創(chuàng)新；⑤營銷市場的創(chuàng)新；⑥ 材料、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備上的創(chuàng)新；⑦體制機(jī)制的創(chuàng)新。
要注意在查新報告的基礎(chǔ)上具體講創(chuàng)新點(diǎn)，查新的目的不僅僅為鑒定，更是為了定位，定位其先進(jìn)性、不可替代性和創(chuàng)造性。如將配方上、材質(zhì)上有什么特點(diǎn)。根據(jù)專利申請的幾個要點(diǎn)來說創(chuàng)新點(diǎn)；創(chuàng)新點(diǎn)不能比原來專利還簡單。
在寫創(chuàng)新點(diǎn)時，不能既寫項(xiàng)目理論創(chuàng)新，又寫材料、結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，一個項(xiàng)目有百分之三十的創(chuàng)新就不得了了，否則該項(xiàng)目就會被認(rèn)為是不成熟、不穩(wěn)定的。有些人對把項(xiàng)目（產(chǎn)品）表現(xiàn)得完美無缺情有獨(dú)鐘，但這是不現(xiàn)實(shí)的。敘述創(chuàng)新時要客觀、實(shí)事求是、循序漸進(jìn)；以數(shù)據(jù)為依據(jù)，有了數(shù)據(jù)的可靠性，才會有分析的有效性；切勿平鋪直敘，要善于描寫人物的活動，敘述攻關(guān)的風(fēng)險性，及代表的無數(shù)成功案例，善于把“創(chuàng)新”的靜物與研發(fā)人員的動作結(jié)合起來，使過程靜中有動。
8.單位的所具備的條件
闡述企業(yè)的技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力、包括具體的儀器設(shè)備、人員和資金投入等實(shí)施該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。并寫明企業(yè)財務(wù)狀況，財務(wù)指標(biāo)符合申報基本條件。特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項(xiàng)目投資必備的自籌資金來源。
9.申報單位的管理能力
要反映出申報單位是否具有較高的管理水平，申報單位體制、管理機(jī)制、申報單位規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)申報單位的特色。管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出申報單位有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)，論述管理取得的業(yè)績和申報單位資信狀況。
10.經(jīng)濟(jì)效益社會效益分析
應(yīng)在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，著重論述產(chǎn)品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。對于一個中小企業(yè)來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，即使是一個很好的項(xiàng)目，也會由于無法說服專家，使其可能對你的項(xiàng)目提出市場風(fēng)險，造成申報的失敗。
重點(diǎn)論述項(xiàng)目技術(shù)對行業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)的帶動作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、替代進(jìn)口等方面是否有積極的作用。社會經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項(xiàng)目對行業(yè)、地區(qū)的帶動，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
11.可行性報告的注意幾個問題
可行報告要讓人可信，要實(shí)事求是，預(yù)測要有證據(jù)，不能言過其實(shí)。項(xiàng)目是知識和實(shí)踐的體現(xiàn)，有些是用感知和探索來完成的，這種悟性（藝術(shù)）用文字表達(dá)很困難，不僅要求提供的信息是準(zhǔn)確的，而且還要抓住讀者人心，吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報告要言中有物，推理合乎邏輯，論證可查可信，使專家認(rèn)為“報告”具有可讀性和吸引力。所以我們強(qiáng)調(diào)“報告”最好是科研人員親自編寫，只有親身感知的現(xiàn)場，體驗(yàn)創(chuàng)新性點(diǎn)的真實(shí)所在，見識過了活素材，活的細(xì)節(jié)及感彩，才會使報告描述鮮活起來，內(nèi)涵豐潤起來，入木三分。
要想使報告讓專家覺得真實(shí)：首先，檢測報告、查新報告要可信可靠，數(shù)據(jù)、量綱準(zhǔn)確；其次，撰稿人要有出色的表達(dá)能力，巧妙地利用材料、文獻(xiàn)，用戶的原始數(shù)據(jù)；再次，整個報告邏輯性強(qiáng)，不能讓人感覺是幾個人寫的，一看就是個吹個的號，個唱各的調(diào)。
報告概述中的“創(chuàng)新點(diǎn)”、“團(tuán)隊結(jié)構(gòu)”、“單位的基礎(chǔ)條件”、“規(guī)章制度”、“經(jīng)費(fèi)管理”、“項(xiàng)目進(jìn)度安排”等等都要彼此協(xié)調(diào)，要和“主題目標(biāo)”、“研發(fā)方向”、“考驗(yàn)的指標(biāo)”相一致。一定要重視這些細(xì)節(jié)，否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。不能想起什么寫什么，自己對什么內(nèi)容最感興趣就寫什么，更不能眉毛胡子一把抓，而是要選擇那些有價值的“創(chuàng)新工藝”的過程和內(nèi)涵來寫，不求“報告”的冗長和繁雜?？梢詮恼麄€研發(fā)過程中截取幾個場合或階段，達(dá)到以點(diǎn)帶面的功效。
舉個例子，“運(yùn)用現(xiàn)代高科技繁育優(yōu)良種豬產(chǎn)業(yè)化示范工程”項(xiàng)目報告，這個項(xiàng)目的主題是現(xiàn)代育種技術(shù)，關(guān)鍵是種豬產(chǎn)業(yè)化示范工程。首先，“報告”就現(xiàn)代育種技術(shù)的必要性切入：中國是豬肉生產(chǎn)大國，但由于育種結(jié)構(gòu)不合理，育種技術(shù)落后，在養(yǎng)豬效益和豬肉品質(zhì)方面，與發(fā)達(dá)國家差距較大。例如：出欄率偏低，我國為140%，而發(fā)達(dá)國家約為150%~160%；年初存欄一頭豬當(dāng)年可收回豬肉重量偏低，發(fā)達(dá)國家為155公斤，而我國只有100公斤；屠宰豬的平均瘦肉率偏低，平均為55%，而發(fā)達(dá)國家一般都在70%以上，而造成這些問題的根本原因是我國育種技術(shù)落后，具體原因是：①育種結(jié)構(gòu)不合理；②落后的育種技術(shù)制約優(yōu)良品種的發(fā)展，延長了育種周期。
“報告”具體闡述了該項(xiàng)目所報告現(xiàn)代育種技術(shù)的先進(jìn)技術(shù)：①繁育體系建設(shè)。如基因定位技術(shù)，基因評測技術(shù)等等；②養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化的方式；③磁療五福體系；④防疫體系等。
關(guān)于示范工程，主要突出帶動性和示范性。首先所有技術(shù)和工藝應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，所有的硬件可復(fù)制，并且要具備一定的人、財、物等條件，這才能構(gòu)建示范工程。
通過對“技術(shù)”和“示范”的描述，襯托出規(guī)?；B(yǎng)殖與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的差異性，突出了在養(yǎng)殖管理的體制機(jī)制下，運(yùn)作方式必須改革的急迫性和必要性，強(qiáng)調(diào)了“十二五”用高新技術(shù)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性，新技術(shù)必然會帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以小見大，為當(dāng)?shù)嘏嘀残碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在組織相關(guān)“報告”素材時，一定要緊密圍繞申報的主題及研發(fā)目標(biāo)，選擇“亮點(diǎn)”、“創(chuàng)新點(diǎn)”、“獨(dú)占性”、“不可替代性”等最佳角度去審視描述。不能干巴巴的講道理，要用過程的圖片來表現(xiàn)實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)場景，這樣才能引人入勝。所有這些都需要“撰稿人”具備良好的科技新聞捕捉眼光，需要長期積累和觀察，多看多想多寫，才能寫出優(yōu)秀的、令人信服的報告。
報告要寫的鮮活，打動人心，抓住人眼，這就要求語言精練生動，否則就會把許多本來很“活”的創(chuàng)新報告，寫得得死氣沉沉，呆板乏味。當(dāng)然科技報告首先是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，但這和文字表達(dá)生動不矛盾。科技報告嚴(yán)肅，決不能胡編亂造，夸大事實(shí)，應(yīng)該一切以事實(shí)、測試報告為依據(jù)，決不能毫無科學(xué)根據(jù)的去推想，去文學(xué)想象?？傊?，必須以德為本，以誠信為本，這就需要撰稿人有對文字有立體化結(jié)合能力。
在科技開發(fā)的過程中，撰稿人要深入現(xiàn)場，不能聽口述報告，要通過自己的觀察寫好所見所聞所感。寫報告的人既是目擊者、見證人，又是直接“參與者”，這樣寫的報告才能入情入理，十分真實(shí)。我看到的一些報告，往往都是在寫本項(xiàng)目在材料上、結(jié)構(gòu)上都有明顯創(chuàng)新，其技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，這樣的報告就顯得俗套，把生動的創(chuàng)新過程寫得冷冰冰，沒有寫好創(chuàng)新點(diǎn)及關(guān)鍵性的創(chuàng)新組合內(nèi)涵，給人以蒼白無力的感覺。這就要求撰稿人應(yīng)勤觀摩，勤記錄，勤思考，勤總結(jié)。每次實(shí)驗(yàn)要抓細(xì)節(jié)抓規(guī)律。細(xì)節(jié)決定成敗，決不能想當(dāng)然，主觀要服從遵守客觀事實(shí)，決不能讓事實(shí)按自己的思維取向去取舍。在觀察中探索規(guī)律，尊重規(guī)律，不唯上，不唯下，不唯書，只唯實(shí)。袁隆平院士深入田頭，最終在茫茫的稻田中發(fā)現(xiàn)了一株光敏核不育的野稻，就是靠著這株野稻子解決了中國人的吃飯問題，保障了國家糧食安全。
1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告。這類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案 。
2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項(xiàng)的可行性研究報告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請報告。該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可 的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織 專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行 貸款的可研。
4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報告、項(xiàng)目申請報告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告、報給國家發(fā)展和改革委或省 發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時，也需要可行性研究報告和項(xiàng)目申請報告，詳細(xì)規(guī)定。
5、用于企業(yè)上市的可行性研究報告，這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。
6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格
在上述四種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。
可行性研究報告內(nèi)涵：
可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。按照建設(shè)內(nèi)容不同可行性研究可分為工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究、農(nóng)業(yè)/種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目可行性研究 、市政項(xiàng)目可行性可行性研究、環(huán)保項(xiàng)目可行性研究、交通建設(shè)可行性研究、教育項(xiàng)目可行性研究等。各類投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、投資必要性
主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證 ，二是要做好市場研究，包括市場供求預(yù)測、競爭力分析、價格分析、市場細(xì)分、定位及營銷策略論證。
2、技術(shù)可行性
主要從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價。各行業(yè)不同項(xiàng)目技術(shù)可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項(xiàng)目，可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè) 備清單的深度;對于各種非工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到目前工程方案初步設(shè)計的深度，以便與國際慣例接軌。
3、財務(wù)可行性
主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項(xiàng)目的財務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù) 清償能力。
4、組織可行性
制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。
5、經(jīng)濟(jì)可行性
主要從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價值，評價項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
6、社會可行性
主要分析項(xiàng)目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。
7.風(fēng)險因素及對策
主要對項(xiàng)目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險等風(fēng)險因素進(jìn)行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。
可行性研究報告編制要點(diǎn)：
1、設(shè)計方案
可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計研究方案，才能明確研究對象。
2、內(nèi)容真實(shí)
可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
3、預(yù)測準(zhǔn)確
一，公路項(xiàng)目可行性分析
工程項(xiàng)目可行性研究是確定工程項(xiàng)目時，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，對工程項(xiàng)目從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上論證其可行性，預(yù)測工程項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效果，并對各方案進(jìn)行綜合評價和從中選優(yōu)。因此，工程項(xiàng)目可行性研究是一種科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。
工程項(xiàng)目可行性研究是工程項(xiàng)目實(shí)施前的重要環(huán)節(jié)。一般情況下，任何工程項(xiàng)目，都要通過可行性研究證明這個工程項(xiàng)目的建設(shè)條件是可靠的，采用的技術(shù)是先進(jìn)適用的，經(jīng)濟(jì)上是有利可圖的。這樣，投資者才會進(jìn)行投資，銀行才肯貸款，這個項(xiàng)目才能得以興建。因此，可行性研究是決定投資項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
可行性研究是一項(xiàng)涉及范圍很廣的工作，它是在投資前對擬建項(xiàng)目的技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是否可行所做的研究。即在確定建設(shè)項(xiàng)目時，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的原理，研究不同方案實(shí)現(xiàn)的可能性。
第一，可行性研究的階段劃分。項(xiàng)目建設(shè)一般在時間上分為投資前決策、投資建設(shè)和運(yùn)行三個時期。在投資前決策時期要進(jìn)行可行性研究，其目的是為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯糠譃闄C(jī)會研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究和評價報告四個階段。
可行性研究的步驟有：開始階段-實(shí)地調(diào)查及技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究-選優(yōu)階段-對選出的方案進(jìn)行詳細(xì)分析-編制可行性研究報告-編制資金籌劃計劃。
在項(xiàng)目工程的可行性分析中，項(xiàng)目的社會影響首當(dāng)其沖。社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究擬建項(xiàng)目的社會影響分析，項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險分析。
1，主要社會效益分析
（1）有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會經(jīng)濟(jì)效益：高速公路建成后，極大地改善了地區(qū)的公路狀況，解決交通堵塞，減少交通事故，使通行能力顯著提高，將加速地區(qū)與其他各大城市間的交流，進(jìn)一步改善 投資環(huán)境，加快沿線區(qū)域的建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通，使豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，林業(yè)資源，礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為商品進(jìn)入市場。帶動商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進(jìn)項(xiàng)目影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。
（2）有利擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會綜合事業(yè)發(fā)展：隨著諸多產(chǎn)業(yè)的逐漸興起和發(fā)展，將為社會就業(yè)提供更多的機(jī)會，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。擴(kuò)大就業(yè)，為少數(shù)貧困農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。沿線對基礎(chǔ)設(shè)施 筑物拆遷。對沿線的中、小城鎮(zhèn)采取“離而不遠(yuǎn)，近而不進(jìn)”的原則，通過人口稠密區(qū)時，路線布設(shè)盡可能避讓村舍，以減少拆遷。
（3）有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環(huán)境和人文環(huán)境、促進(jìn)文化教育水平、衛(wèi)生健康水平的提高，有效控制人口增長：沿線各級政府及廣大的居住人群是項(xiàng)目的直接受益者，沿線各市的運(yùn)輸條件將得到改善，有利于社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環(huán)境，因此得到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級政府的積極支持，當(dāng)?shù)氐木用穹e極參與項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目所在地的社會環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。
2，負(fù)面影響：雖然項(xiàng)目工程的建成社會效益極其顯著，有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會經(jīng)濟(jì)效益，有利擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會綜合事業(yè)發(fā)展，有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環(huán)境，有利于改善當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境，提高文化教育水平和當(dāng)?shù)厝嗣裥l(wèi)生健康水平，有效控制人口增長，使沿線廣大人民和四級地方政權(quán)直接受益。但是搬遷農(nóng)民雖是受損者，但如果補(bǔ)償合理則主要是受益者。建設(shè)帶來負(fù)面影響，主要是大量占用土地問題與環(huán)境污染問題，這需要采取積極有效的措施才可以妥善解決。
二，經(jīng)濟(jì)評價研究
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)分析、財務(wù)分析、社會經(jīng)濟(jì)影響分析和風(fēng)險分析等內(nèi)容。
（1）經(jīng)濟(jì)分析是把工程項(xiàng)目擺在國民經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)中來分析項(xiàng)目從國民經(jīng)濟(jì)中所吸取的投入以及項(xiàng)目產(chǎn)出對國民經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響，從而選擇對國民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最有利的項(xiàng)目或方案，使全社會可用于投資的有限資源能夠合理配置和有效利用，使國民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定地增長。經(jīng)濟(jì)分析方法有費(fèi)用―效益分析，費(fèi)用―效果分析，經(jīng)濟(jì)分析的目的是考察投資項(xiàng)目的資源配置效率，在各種備選方案中選擇最好的方案。（2）財務(wù)分析是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，從項(xiàng)目參與者角度出發(fā)，分析、計算項(xiàng)目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目財務(wù)上的生存能力或可持續(xù)性。（3）對于投資項(xiàng)目，有必要從宏觀政策層面進(jìn)行分析，分析項(xiàng)目對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，分析項(xiàng)目對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，分析相關(guān)利益主體的效益和費(fèi)用分配，以考察項(xiàng)目對政府和社會的其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或影響程度。分析項(xiàng)目的收益者和受損者，可以有效地調(diào)動人們參與項(xiàng)目的積極性。
三，項(xiàng)目可行性分析和經(jīng)濟(jì)評價的作用
在項(xiàng)目決策過程中，為了避免和減少失誤，降低人力、財力、物力消耗，提高建設(shè)投資的綜合經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行可行性分析和經(jīng)濟(jì)評價研究。一項(xiàng)好的可行性研究報告可使投資者在項(xiàng)目決策上實(shí)現(xiàn)技術(shù)最優(yōu)、建設(shè)可行、經(jīng)濟(jì)合理、效果最佳的目標(biāo)。
可行性分析和經(jīng)濟(jì)評價研究是項(xiàng)目投資的首要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目投資決策者主要根據(jù)可行性分析和經(jīng)濟(jì)評價研究的結(jié)果，來對一個項(xiàng)目是否應(yīng)該投資、如何進(jìn)行投資作出決策。因此，他是投資的重要依據(jù)。在項(xiàng)目可行性研究工作中，詳細(xì)的預(yù)測了項(xiàng)目的財務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益、貸款償還能力，可作為籌集資金和貸款的依據(jù)。此外，可行性報告中對產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、場址、工藝流程、主要設(shè)備選型、環(huán)境評價、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員、職工培訓(xùn)等方面的分析可以為項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)具體工作提供參考依據(jù)。
表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）企業(yè)實(shí)力不足，缺乏資金。部分項(xiàng)目存在企業(yè)自有資金不足，民間資本“捂”的太緊，難以撬動，銀行貸款門檻太高，手續(xù)繁雜，籌措資金難度較大，影響項(xiàng)目的開工或進(jìn)展程度。例如，云南羽南火龍果加工項(xiàng)目，項(xiàng)目于2017年8月簽約，簽約后xx區(qū)將土地及時供給企業(yè)，因企業(yè)資金鏈斷裂，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無法推進(jìn)，企業(yè)近期將退出。
（二）項(xiàng)目本身缺陷，成熟度低。有的項(xiàng)目成熟度低，前期工作不到位，具體進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作時可行性報告與實(shí)際相差較大。例如，10萬畝大型現(xiàn)代種植園及年產(chǎn)2000噸歐洲梭鱸養(yǎng)殖場項(xiàng)目，項(xiàng)目于2016年6月簽約，因前期論證不到位，梭鱸屬外來物種，國家不允許引進(jìn)養(yǎng)殖，導(dǎo)致項(xiàng)目無法落地。
我國水庫征地移民目前存在的問題是難移民、難實(shí)現(xiàn)移民補(bǔ)償、難實(shí)現(xiàn)移民安置、難實(shí)現(xiàn)移民新住房審批、難實(shí)現(xiàn)新居住地耕地分配等。這些就使得移民工作難以順利開展，在我國著名的移民工程中，山峽百萬移民工作更是移民的體現(xiàn)，這是史無前例的。在其移民過程中，出現(xiàn)了很多移民不愿離開居住已久的故地，念的是一份鄉(xiāng)情，更重要的是離開必是與親人的離分離，所以在移民工作中出現(xiàn)了一些不愿移民的現(xiàn)象，當(dāng)然，不愿移民的原因有多種，這里只是其中一個。從總體情況來看，我國移民是具有政策性的移民，因此，多數(shù)人是愿意配合移民工作的，但因我國水庫建設(shè)出現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)大量興建水庫，其一部分水庫本身在某些方面就不合法，這就使得移民工作更難順利開展。
2 我國水庫移民監(jiān)督評估工作內(nèi)容
（一）監(jiān)督評估的主體內(nèi)容
我國水庫移民監(jiān)督評估工作內(nèi)容主要包括移民規(guī)模、移民補(bǔ)償、移民新選居住地、移民后續(xù)安置工作、移民經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)劃撥等監(jiān)督評估工作內(nèi)容。移民規(guī)模是指水庫移民時需要轉(zhuǎn)移的移民數(shù)量、拆遷的范圍、征地面積、建成水庫后的容積量等，這是都是決定了移民規(guī)模的關(guān)鍵內(nèi)容。移民補(bǔ)償是指因拆遷移民、征用了當(dāng)?shù)氐奶锏氐?，需要對移民及?dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容，還包括有關(guān)涉及移民的其它補(bǔ)償內(nèi)容。移民新選民住地、移民后續(xù)安置工作等三項(xiàng)是移民后的后期監(jiān)督評估工作，這是檢查和分析移民工作是否得當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容。移民經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)劃撥則是移民監(jiān)督和評估的核心內(nèi)容，這是直接關(guān)系到移民補(bǔ)償?shù)闹苯訂栴}。
（二）監(jiān)督評估的相關(guān)內(nèi)容
與水庫移民監(jiān)督評估相關(guān)的內(nèi)容主要是指當(dāng)?shù)卣咝缘闹С至Χ取?dāng)?shù)孛癖妼Υ艘泼竦那闆r反映，另外，還涉及到水庫建設(shè)成后的社會效應(yīng)，還有的就是對移民工作內(nèi)容相關(guān)性評估等工作。
（三）監(jiān)督評估的可行性報告及其它
完成監(jiān)督評估工作后，就必須撰寫可以行報告和監(jiān)督評估總結(jié)，使其工作具有完整性和連續(xù)性、可追塑性等，為此撰寫監(jiān)督評估的可行性報告是工作完成后的重要內(nèi)容，也不能忽視。在撰寫監(jiān)督評估的可行性報告時必須重視其可寫的內(nèi)容，其包括監(jiān)督評估的工作內(nèi)容，也包括被監(jiān)督評估的內(nèi)容?？尚行詧蟾嬷?，必須以事實(shí)為依據(jù)，不得糊亂編造、故意歪曲事實(shí)，還有在寫作時應(yīng)當(dāng)考慮報告的主體及對象。如果報告完成后，有相關(guān)的附件資料需要隨報告一同呈交的，一般要將附件隨同文件提交。如果附件資料可以隨時查詢，則可以注釋說明資料來源出處，或是提供查詢的網(wǎng)址及書刊名稱等相關(guān)信息。
3 我國水庫移民監(jiān)督評估工作的現(xiàn)狀
（一）水庫移民監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀
我國水庫移民監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置一般由水庫項(xiàng)目組成立的監(jiān)督管理成員，或是由國家職能部門派遣人員擔(dān)任。這些主要看水庫修建的單位，如是國家重點(diǎn)工程則由國家職能部門擔(dān)任內(nèi)部監(jiān)督，并派國家監(jiān)察署監(jiān)督，如是地方政府及集體單位申請由民眾自行出資的則由地方政府派遣工作組和監(jiān)督管理小組實(shí)施監(jiān)督。但總體來說民間水庫修建工作因受土地和當(dāng)?shù)刭Y源限制，因此，必須受得到國家職能部門審批后才可以完成工作，并實(shí)施監(jiān)督管理工作。
總的來說，我國水庫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，仍有少部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員視違法亂紀(jì)而不顧，從而使監(jiān)督工作失去意義，另外，一部分水庫工程修建不合理，沒有按設(shè)計要求進(jìn)行修建，從而使水庫無法儲水或是達(dá)不到預(yù)期的效果，從而出現(xiàn)豆腐渣工程。這些原因的出現(xiàn)主要在于監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)人員職業(yè)道德不堪良好，利益關(guān)系嚴(yán)重，現(xiàn)象時有發(fā)生，再加上其評估工作與社會效應(yīng)未掛鉤，很多水庫靠一紙報告就草草收場，而未聽取當(dāng)?shù)厮畮焓褂们闆r和基層管理者們的要求。
（二）水庫移民監(jiān)督評估工作現(xiàn)狀
因我國水庫移民監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，因此，水庫移民監(jiān)督評估工作仍存在較多問題，比如移民搬遷的時間、補(bǔ)償問題、移民選址等這些問題嚴(yán)重影響了水庫的建設(shè)進(jìn)度，很多工作因移民搬遷不到位，因而水庫工程進(jìn)度緩慢，而又因監(jiān)督評估人員為了部分人員利益，因此，在評估時，不按評估要求去工作，而是根據(jù)實(shí)際人員需要去評估，這樣不僅評估工作失去意義，也讓事實(shí)被掩蓋，從而使我國的水庫移民監(jiān)督評估工作毫無意義可談。當(dāng)然，我國三峽水庫移民是成功的，這主要是國家政策性指導(dǎo)和監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)考慮大局，而在地方相當(dāng)多的水庫移民監(jiān)督工作在多方面是存在嚴(yán)重問題的。因此，搞好水庫移民監(jiān)督評估工作刻不容緩，我們需要職業(yè)道德高于利益的監(jiān)督評估人員，更需要監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)合理、人員配置到位、作用發(fā)揮出來，這樣才能真正體現(xiàn)監(jiān)督評估工作。
4 我國水庫移民監(jiān)督評估工作的思考
（一）我國未來水庫移民監(jiān)督評估工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的思考
面對上述問題的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為未來水庫移民監(jiān)督評估工作機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)不應(yīng)由地方政府派遣，應(yīng)由水庫工程上級主管另行調(diào)派，以防止裙帶關(guān)系現(xiàn)象發(fā)生，使監(jiān)督評估作用不能發(fā)揮；二是監(jiān)督評估工作的報告要經(jīng)受移民戶代表至少20人以上同意，并且要當(dāng)?shù)卮逡r干部簽字有效，同時，當(dāng)?shù)卮迕翊砜春蟠藞蟾嬗袩o不符合處要提出異議。三是監(jiān)督評估工作人員的工作情況要時時向上級主管部門匯報，匯報工作情況與工程結(jié)束后一并向民眾公布，并讓民眾對其工作進(jìn)行評定。四是本機(jī)構(gòu)設(shè)定必須要有當(dāng)?shù)匾泼窈途用翊砣藬?shù)參與，不得完全是政府指派或地方職能部門指派。
（二）我國未來水庫移民監(jiān)督評估工作內(nèi)容的思考
根據(jù)工作內(nèi)容，筆者認(rèn)為未來水庫移民監(jiān)督評估的工作內(nèi)容要分階段、分工程進(jìn)度、分專項(xiàng)內(nèi)容（包括堤壩、水庫材料評估與監(jiān)督、水庫用工情況、水庫移民情況等），還得分水庫完工后半年至3年內(nèi)的使用情況中，對移民工作的評估。水庫移民的后續(xù)安置、生活問題及飲水問題、工程進(jìn)度的問題等這些我們都必須考慮。未來水庫移民監(jiān)督評估工作內(nèi)容更重要的是分階段監(jiān)督評估而后是綜合監(jiān)督評估，要分段與綜合總體完成，并受各級監(jiān)督與認(rèn)可才算工作的完成。
（三）我國未來水庫移民監(jiān)督評估工作思路的思考
