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時(shí)間：2022-03-21 15:52:09
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中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理就是在項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和實(shí)施階段，把建筑工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建筑工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
一、建筑工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理對(duì)策
1.在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確
要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有己建的類(lèi)似工程的資料。對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
2、做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵
市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有作可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況：類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)情況；國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)等.要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，為項(xiàng)目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。
3、投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容.設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
4、項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度
為避免投資的盲目性，項(xiàng)目投資決策應(yīng)采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.分析論證過(guò)程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分析，還應(yīng)立足節(jié)約，充分重視項(xiàng)目在市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位，以減少項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。
二、建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對(duì)策
1、設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行
設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行為開(kāi)發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求下，把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也納入評(píng)標(biāo)條件。當(dāng)前，一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的多為工程方面的專(zhuān)家，而懂建筑專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與，這就容易造成評(píng)標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標(biāo)方案后，業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、工程管理和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員，共同對(duì)中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見(jiàn)，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。
2、改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度
試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)，因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法，這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，時(shí)刻考慮如何降低造價(jià)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。另一方面，對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的概、預(yù)算實(shí)行送審后決算設(shè)計(jì)費(fèi)的制度，對(duì)概預(yù)算編制項(xiàng)目不完整，估算指標(biāo)不合理，沒(méi)有進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，概預(yù)算超計(jì)劃投資的責(zé)成設(shè)計(jì)單位重新編制；同時(shí)，設(shè)計(jì)費(fèi)也預(yù)留一個(gè)百分?jǐn)?shù)尾款，待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款，這樣就可防止設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，同時(shí)迫使設(shè)計(jì)單位重視建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，重視技術(shù)人員的工作。
3、加強(qiáng)施工圖的審核工作
這是我們以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專(zhuān)業(yè)圖紙的交圈，更重要的是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合.由技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核圖紙的設(shè)計(jì)范圍、結(jié)構(gòu)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；由造價(jià)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門(mén)之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理對(duì)策
1、加大招標(biāo)的透明度，提高評(píng)標(biāo)的科學(xué)性
要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理，評(píng)標(biāo)定標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)辦法.目前國(guó)內(nèi)還缺乏這樣一套評(píng)標(biāo)辦法，一些業(yè)主仍單純看重報(bào)價(jià)高低，以取低標(biāo)為主。評(píng)標(biāo)過(guò)程中自由性、隨意性大，規(guī)范性不強(qiáng)；評(píng)標(biāo)中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正：開(kāi)標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開(kāi)招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。
工程量清單的公開(kāi)，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)。由于淡化了標(biāo)底的作用，把它僅作為評(píng)標(biāo)的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標(biāo)的直接依據(jù)，消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標(biāo)工程真正做到了符合公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
2、加強(qiáng)合同語(yǔ)言的嚴(yán)謹(jǐn)性。招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂管理，由專(zhuān)職造價(jià)工程師參與審定造價(jià)條款同條款的一詞、一字及一標(biāo)點(diǎn)符號(hào)之差，極可能引起造價(jià)的大幅上升。
四、建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理對(duì)策
施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨.由開(kāi)發(fā)企業(yè)引起的變更主要是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更?？刂谱兏年P(guān)鍵在開(kāi)發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生.為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。一道工序施工完，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第三道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法證實(shí)。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖.施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通，要加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，盡量減少簽證發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價(jià)格全部為市場(chǎng)價(jià)的今夭，如果對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格不清楚，就無(wú)法進(jìn)行工程造價(jià)管理。
結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的合理確定就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià).建設(shè)一項(xiàng)工程的工程造價(jià)數(shù)額往往比較大，從幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)甚至上億元，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響，它的價(jià)格構(gòu)成是多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的綜合反映，所以說(shuō)做好工程全過(guò)程造價(jià)控制具有特殊的重要意義。
【參考文獻(xiàn)】
對(duì)現(xiàn)有工程造價(jià)管理與施工管理之間現(xiàn)存的主要問(wèn)題簡(jiǎn)單分析，找出對(duì)應(yīng)的解決辦法，使施工管理與工程造價(jià)管理更好結(jié)合，保證施工承攬目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.意義
（1）促進(jìn)施工管理與工程造價(jià)管理現(xiàn)存的一些問(wèn)題的解決；
針對(duì)施工管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析研究，找出有助于部分問(wèn)題的解決辦法。
（2）規(guī)范施工施工與建筑工程造價(jià)管理矛盾問(wèn)題；
造價(jià)人員存在憑空想象或大概估算的現(xiàn)象，施工管理與工程造價(jià)嚴(yán)重脫節(jié)。且在現(xiàn)階段建筑行業(yè)中經(jīng)常有夸大多要，或是成本與實(shí)際虛高高冒現(xiàn)象，出現(xiàn)非正常壓低工程造價(jià)的情況，造成了建筑行業(yè)的混亂，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)秩序。
（3）減少不必要的浪費(fèi)
隨著建筑行業(yè)日新月異的發(fā)展，作業(yè)班組漫天要價(jià)的情況，導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)的混亂，造成資金投資和浪費(fèi)，所以合理控制施工經(jīng)營(yíng)管理能為企業(yè)節(jié)約大量資金。一、本文闡述的工程造價(jià)與施工管理間的內(nèi)容
廣義的工程造價(jià)管理指遵循工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定，提高效益，有效控制。施工單位目前的工程造價(jià)管理體制的改革創(chuàng)新已迫在眉睫，以適應(yīng)施工管理國(guó)際化的要求。
二、施工全過(guò)程造價(jià)管理概述
隨著改革開(kāi)放的步伐，施工單位面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，隨著建設(shè)市場(chǎng)改革的不斷深入，工程造價(jià)管理的改革目標(biāo)是建立起既與國(guó)際慣例接軌，又具有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理體系。所以施工單位的全過(guò)程管理更顯尤為重要，全過(guò)程管理將成為施工單位在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰節(jié)點(diǎn)。
2.1施工全過(guò)程造價(jià)管理的概念
全過(guò)程造價(jià)管理就是有效地使用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)去計(jì)劃和控制成本、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)言之，全過(guò)程造價(jià)管理是一種管理施工單位承攬施工、施工準(zhǔn)備、過(guò)程成本管理、施工完成財(cái)務(wù)分析的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)系統(tǒng)管理模式。全過(guò)程造價(jià)管理是解決經(jīng)營(yíng)管理和施工、造價(jià)預(yù)算、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析、實(shí)施與投成本、成本與資金、盈虧與造價(jià)、造價(jià)與進(jìn)度的情況度量與變更控制等問(wèn)題。
2.2施工全過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施要求
全過(guò)程造價(jià)管理的理論與方法是與施工施工的特點(diǎn)所分不開(kāi)的。施工全過(guò)程造價(jià)管理的理論與方法包括以下四方面內(nèi)容：施工全過(guò)程造價(jià)管理、施工全要素造價(jià)管理、施工全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和施工全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。
2.2.1施工施工的全過(guò)程造價(jià)管理
施工是人類(lèi)通過(guò)自己的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，將各種資源轉(zhuǎn)化為人們所需工程設(shè)施的一種獨(dú)特的過(guò)程。因此，施工的全過(guò)程造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過(guò)程的，必須是按照施工的過(guò)程與活動(dòng)的組成與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程全過(guò)程的造價(jià)管理。
2.2.2 施工施工全要素造價(jià)管理
由于施工的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中每項(xiàng)施工都受三個(gè)基本要素：成本、工期與質(zhì)量的影響。
因此施工的造價(jià)不僅需要從全過(guò)程造價(jià)管理入手去考慮對(duì)于一個(gè)施工造價(jià)的全面管理，而且還需要從管理好影響施工造價(jià)的全部要素入手，去考慮對(duì)于一個(gè)施工造價(jià)的全面管理。在施工全過(guò)程中，上述三個(gè)要素是相互影響和相互轉(zhuǎn)化的，一個(gè)施工的工期和質(zhì)量在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成施工的造價(jià)，進(jìn)而為公司創(chuàng)造利潤(rùn)。
施工工期的長(zhǎng)短和質(zhì)量的高低都會(huì)直接造成工程造價(jià)的變動(dòng)。因此對(duì)于施工的全面造價(jià)管理而言，還必須從影響造價(jià)的全要素管理的角度，去分析和找出一套從全要素管理人手的全面造價(jià)管理具體技術(shù)方法。
要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)施工的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測(cè)各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。
2.2.3 施工全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理
施工的實(shí)現(xiàn)過(guò)程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同，它是在一個(gè)存有許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使得施工的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性的造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于施工實(shí)施的全過(guò)程，只有到施工完成時(shí)，才會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)。
施工全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：其一是分析、識(shí)別和確定風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)；其二是控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與發(fā)展；其三是直接控制全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)進(jìn)行控制，又包括造價(jià)變動(dòng)的分析、造價(jià)的控制、造價(jià)的報(bào)告和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等工作。
施工全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理仍然是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，它在建設(shè)施工的全過(guò)程中要不斷地重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)控制，直到施工結(jié)束為止。
2.2.4 施工全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理
在施工過(guò)程中會(huì)涉及到參與的多個(gè)不同的利益主體。這些利益主體包括：材料供應(yīng)主體、設(shè)備資源主體、勞務(wù)資源主體等。這些不同的利益主體，一方面為實(shí)現(xiàn)同一施工而共同合作，另一方面依照分工去完成施工的不同任務(wù)，而獲得各自的收益。在一個(gè)施工的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，這些利益主體都有各自的利益，而且有時(shí)這些利益主體之間的利益還會(huì)發(fā)生沖突。這樣就要求在施工的造價(jià)管理中必須全面協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體之問(wèn)的利益和關(guān)系，將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個(gè)全面合作的團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)這個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力，去實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工的全面造價(jià)管理。
三、加強(qiáng)施工全過(guò)程造價(jià)管理的建議
3.1轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門(mén)職能
轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門(mén)職能，改變管理方式。首先，造價(jià)部門(mén)不僅為承攬項(xiàng)目的主體，造價(jià)計(jì)算的專(zhuān)職部門(mén)，還應(yīng)是施工指導(dǎo)主體；另外，應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)管理主體加以明確，工程造價(jià)管理部門(mén)的管理范圍和管理職能必須全面、專(zhuān)業(yè)、深入。
3.2改革工程造價(jià)管理模式
工程造價(jià)管理應(yīng)是與生產(chǎn)管理、安全管理、質(zhì)量管理等通力配合的全過(guò)程、全方位的管理和控制。即從項(xiàng)目獲取、施工準(zhǔn)備、人員配置開(kāi)始就要確認(rèn)施工方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性，控制其前期費(fèi)用。施工的造價(jià)不僅需要從全過(guò)程造價(jià)管理入手去考慮對(duì)于一個(gè)施工造價(jià)的全面管理，而且還需要從管理好影響施工造價(jià)的造價(jià)、質(zhì)量、工期、安全四要素入手。
3.3大力推行量?jī)r(jià)分離的管理模式
目前施工單位所采用的是“量?jī)r(jià)合一”的定額體系，施工單位根據(jù)定額做出的報(bào)價(jià)不能完全真實(shí)反映市場(chǎng)情況。采用工程量與單價(jià)分離模式的造價(jià)，最能反映目前項(xiàng)目實(shí)體與市場(chǎng)單價(jià)之間的構(gòu)建結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)市場(chǎng)需要，造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)建立施工數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和工作，及時(shí)公布人工、材料、機(jī)械的參考價(jià)格，依據(jù)市場(chǎng)狀況單價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)，為項(xiàng)目實(shí)施的單價(jià)提供有效依據(jù)。
3.4加快發(fā)展工程造價(jià)管理信息化
針對(duì)目前工程造價(jià)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)側(cè)重于營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力這一本目的，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效，從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。
3.4.1著重做好信息的開(kāi)發(fā)和利用，為工程造價(jià)管理信息化奠定基礎(chǔ)
開(kāi)發(fā)各類(lèi)工程造價(jià)信息資源，培育信息需求市場(chǎng)，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，建立完整的工程造價(jià)信息庫(kù)體系，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化。
（1）信息標(biāo)準(zhǔn)化
統(tǒng)一信息的標(biāo)準(zhǔn)，完善信息系統(tǒng)的實(shí)用性，提升信息的標(biāo)準(zhǔn)化使用程度。
（2）信息合理分類(lèi)
將信息資源分為：綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)、指數(shù)指標(biāo)、造價(jià)監(jiān)管、材料供求信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)信息的結(jié)構(gòu)不同以紙板和電子數(shù)據(jù)庫(kù)的形式存儲(chǔ)，并以兩種形式組合來(lái)表現(xiàn)信息內(nèi)容。
（3）提高信息質(zhì)量
將采集的信息篩選再加工，去偽存真、系統(tǒng)化數(shù)據(jù)化，并持之以恒的建立一批實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)要不斷更新數(shù)據(jù)庫(kù)，使之更具實(shí)用性和可靠性。
3.4.2加快培養(yǎng)工程造價(jià)管理信息化人才，為信息化發(fā)展提供保障
工程造價(jià)管理信息化同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才。要建立相應(yīng)的機(jī)制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類(lèi)層次的適應(yīng)工程造價(jià)管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，滿足工程造價(jià)管理信息化的需要。
3.4.3工程造價(jià)管理信息化要以提高工程造價(jià)管理效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
工程造價(jià)的合理確定就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià)。建設(shè)一項(xiàng)工程的工程造價(jià)數(shù)額往往比較大，從幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)甚至上億元，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響，它的價(jià)格構(gòu)成是多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的綜合反映，所以說(shuō)做好工程全過(guò)程造價(jià)控制具有特殊的重要意義。本文筆者探討了工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。
一、工程項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理
建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)控制的重要開(kāi)端，相當(dāng)于是造價(jià)控制的源頭，它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制通常起著決定性的作用。建設(shè)項(xiàng)目投資決策是一個(gè)從選擇到?jīng)Q定投資方案的過(guò)程，在調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，在一定的約束條件下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性及可行性進(jìn)行技術(shù)上的論證，對(duì)于各種建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的比較分析，然后做出相應(yīng)的判斷和決定的過(guò)程。在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，投資決策階段雖然投入的費(fèi)用比其它階段來(lái)說(shuō)較少，但是它對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響是很大的，是控制造價(jià)管理的前提和關(guān)鍵階段。
1、工程造價(jià)管理的前提是建設(shè)項(xiàng)目投資決策的正確性。一旦建設(shè)項(xiàng)目的投資決策正確，那就意味著對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)做出了科學(xué)的決斷，選擇出了最優(yōu)的投資方案，達(dá)到了資源的一個(gè)合理的配置，才能合理的確定工程造價(jià)，才會(huì)在實(shí)施最佳投資方案的過(guò)程中，做到工程造價(jià)的有效控制。
2、工程造價(jià)的基礎(chǔ)是由建設(shè)項(xiàng)目投資決策的內(nèi)容決定的。工程造價(jià)控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，而投資決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析和判斷，會(huì)極大的影響項(xiàng)目的工程造價(jià)，尤其是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定上，建設(shè)地點(diǎn)的選擇上，技術(shù)工藝的評(píng)選上以及設(shè)備的選用上等，都會(huì)直接影響工程造價(jià)的高低。
3、工程造價(jià)的高低會(huì)影響項(xiàng)目最終的決策。投資方案選擇時(shí)的重要依據(jù)之一就是投資決策階段的投資估算結(jié)果的高低，而估算結(jié)果的高低也決定了項(xiàng)目是否有可行性，它還是主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審批的一個(gè)重要的參考依據(jù)。
二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的具有決定意義的階段，是工程建設(shè)的靈魂。工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。它既是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，又是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，因此工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，即是在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的措施和方法把建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制在核定的造價(jià)限額以及合理的范圍以內(nèi)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理體現(xiàn)了一種事前控制的思想。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一步每一筆都是需要投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以在沒(méi)有施工以前，把好設(shè)計(jì)關(guān)就顯得尤為重要，為了減少設(shè)計(jì)洽商造成的工程造價(jià)的增加，減少或避免施工階段不必要的修改，應(yīng)該把設(shè)計(jì)做得細(xì)致和深入。如果這個(gè)階段的造價(jià)控制不能很好的實(shí)現(xiàn)，必將會(huì)給后面階段的造價(jià)控制帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。
三、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理
1、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)管理的任務(wù)
主要有以下三個(gè)方面：(1)在批準(zhǔn)的概算、預(yù)算限額以內(nèi)，在滿足工價(jià)質(zhì)量和工期要求條件下，確定出合理的業(yè)主標(biāo)底。(2)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定出評(píng)標(biāo)辦法。(3)與工程造價(jià)有關(guān)的合同條款的制定。三者之間相互聯(lián)系，應(yīng)綜合考慮，以達(dá)到相對(duì)最優(yōu)效果。
2、招投標(biāo)的清單模式
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)以上的均須實(shí)行招投標(biāo)。合同造價(jià)一般按中標(biāo)價(jià)包死，到竣工結(jié)算時(shí)，實(shí)際上僅是對(duì)工程變更部分進(jìn)行造價(jià)審核。因而在招投標(biāo)階段對(duì)標(biāo)底造價(jià)的控制顯得十分重要。在工程量清單報(bào)價(jià)模式下，做好招投標(biāo)工作就顯得尤為重要。值得重視的是：
(1)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理，由專(zhuān)職造價(jià)工程師參與審定其中的造價(jià)條款。
(2)通過(guò)細(xì)化委托編標(biāo)合同內(nèi)容，來(lái)進(jìn)一步明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的編標(biāo)責(zé)任和義務(wù)，促使其規(guī)范謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，具體可采用“質(zhì)量與中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益掛鉤”的辦法，如“在審標(biāo)時(shí)或其他途徑發(fā)現(xiàn)的每1%的質(zhì)量差錯(cuò)率扣10%的委托編標(biāo)費(fèi)”等形式實(shí)現(xiàn)。
(3)招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂管理，由專(zhuān)職造價(jià)工程師參與審定造價(jià)條款。
四、工程項(xiàng)目后期階段的造價(jià)管理
1、工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理
建設(shè)工程施工周期一般比較長(zhǎng)，而且在實(shí)施過(guò)程中不確定因素比較多。因此，會(huì)使實(shí)際消耗的材料、機(jī)械、人工的量和價(jià)與投標(biāo)時(shí)差異較大，這就要求造價(jià)管理人員及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料，盡可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素(如價(jià)格、利率、匯率等)，使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程。工程項(xiàng)目施工階段是把圖紙、原材料、半成品等變成實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)資金的主要使用階段，也是不可預(yù)見(jiàn)事件的高發(fā)階段，在全過(guò)程資金管理中占有很重要的地位，管理不好，直接影響整個(gè)工程的造價(jià)，工程總的造價(jià)能否控制在預(yù)算內(nèi)，關(guān)鍵也在這一階段。因此，工程的造價(jià)管理要強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制，采取有力的措施搞好施工階段造價(jià)管理，控制工程總造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、竣工結(jié)算審計(jì)階段的造價(jià)控制
(1)工程量的審核。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的，它直接影響計(jì)算工程直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，是計(jì)算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方，因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。
(2)定額套價(jià)的審核。錯(cuò)套定額、重復(fù)套取定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)，有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時(shí)，本來(lái)定額中己包括的工作內(nèi)容，硬要單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額，故意加大工程造價(jià)。
(3)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。工程結(jié)算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用組成，取費(fèi)占直接費(fèi)的25%左右。因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率、取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確是重要的。
3、工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)管理
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析。它是項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要環(huán)節(jié)。如果把項(xiàng)目可行性研究稱(chēng)為項(xiàng)目前評(píng)價(jià)，則由于項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所處的工作階段不同，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與前評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)性質(zhì)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)依據(jù)和評(píng)價(jià)階段等方面有很大差別。但是，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)關(guān)系密切，前評(píng)價(jià)是后評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)。因此，應(yīng)將兩者視為一個(gè)整體統(tǒng)籌考慮。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制，對(duì)降低工程造價(jià)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高建設(shè)單位職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目也不斷增多。但工程項(xiàng)目造價(jià)管理一直做不好，影響了工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，很大原因是：造價(jià)管理只是局限于某個(gè)階段，并沒(méi)有從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)過(guò)程、各個(gè)要素中進(jìn)行考慮。實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理始終貫穿與建筑工程的整個(gè)過(guò)程，其主要包括設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工后期的造價(jià)控制。因此，要想做好工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理必須要從這幾個(gè)方面進(jìn)行步步控制，使各個(gè)階段的造價(jià)都能控制在準(zhǔn)許的造價(jià)限額以內(nèi)，只有這樣才能為企業(yè)應(yīng)得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的管理
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中一直處于首要位置。一旦項(xiàng)目投資決策確定之后，首要考慮的就是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用占建設(shè)工程項(xiàng)目的比重不到1%，而設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的成果卻占著工程總造價(jià)的3/4。不難看出，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制直接決定了工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制能否得到有效控制。因此，在工程項(xiàng)目中的造價(jià)控制一定要將造價(jià)控制的重心放在前期的設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格控制施工圖的設(shè)計(jì)，有效的做好全過(guò)程的造價(jià)控制。
1、擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位
要使設(shè)計(jì)達(dá)到最佳化，就必須對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行擇優(yōu)選取。建設(shè)方的設(shè)計(jì)要求、項(xiàng)目全體利益者的意見(jiàn)要求都是一個(gè)好的設(shè)計(jì)應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，一定要使項(xiàng)目全體利益者的意見(jiàn)得到統(tǒng)一，充分結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)全體利益者的意見(jiàn)以及要求，并且結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的范圍、工期的確定、造價(jià)的預(yù)算等進(jìn)行設(shè)計(jì)，以避免項(xiàng)目在建設(shè)施工時(shí)期發(fā)生不必要的變更，從源頭上解決項(xiàng)目造價(jià)變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，設(shè)計(jì)的招標(biāo)還需要同大多數(shù)的業(yè)主共同完成，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，指出該設(shè)計(jì)的可行性以及經(jīng)濟(jì)性，在經(jīng)過(guò)多次的對(duì)比比較之后，選出最為合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。
2、落實(shí)限額設(shè)計(jì)、積極參與設(shè)計(jì)
項(xiàng)目投資控制的根本就是限額設(shè)計(jì)的落實(shí),限額設(shè)計(jì)主要是指在按照相關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和初步的投資估算以及保證建筑使用功能之后，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行初步的概算控制，在這之后再按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)算控制。完成成本的測(cè)算還需要造價(jià)咨詢單位的相關(guān)人員的積極配合，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)的溝通，對(duì)設(shè)計(jì)使用功能和費(fèi)用的消耗認(rèn)真做好對(duì)比分析，最終擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)方案，真正實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目前期的造價(jià)控制。
三、招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作
施工單位的選擇主要依靠建設(shè)單位的招投標(biāo)，選擇一個(gè)合適的施工單位可以使項(xiàng)目工程的造價(jià)管理能夠得到有效控制。因此，招標(biāo)人員要想做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制主要做到以下兩點(diǎn)：
1、圖紙的審核以及招標(biāo)的控制價(jià)格
上文中提到，施工圖紙的審核工作一定要組織項(xiàng)目建設(shè)全體利益者、設(shè)計(jì)單位共同參與，而在招投標(biāo)階段還需要投標(biāo)方的參與，以便能夠?qū)D紙中的設(shè)計(jì)充分掌握，避免施工圖紙中構(gòu)造不詳而產(chǎn)生不必要的糾紛，這樣也能避免在施工中途發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而引起的設(shè)計(jì)變更。因此，在招標(biāo)文件的編制之前，做好標(biāo)底的編審工作非常重要。負(fù)責(zé)相關(guān)造價(jià)控制的工作人員應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)的范圍、工期的確定、造價(jià)的預(yù)算認(rèn)真做好標(biāo)底的編制工作。
2、定標(biāo)應(yīng)本著合理性出發(fā)
符合審定的招標(biāo)控制價(jià)是項(xiàng)目工程招標(biāo)價(jià)格的最高點(diǎn)。因此，定標(biāo)工作的確定應(yīng)本著合理性出發(fā)，在綜合分析施工單位的承接范圍，以往承接工程的質(zhì)量等因素之后，理性的選擇報(bào)價(jià)合理的施工單位。
四、施工階段的造價(jià)管理
根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，施工階段占工程造價(jià)影響的比重很低，基本維持為10%以內(nèi)。但是有一點(diǎn)不容忽視：施工階段存在施工周期長(zhǎng)、施工材料價(jià)格變化波動(dòng)大等影響因素，這對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制也有著一定的影響。因此，相關(guān)的工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下兩點(diǎn)進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制：
1、加強(qiáng)合同管理
其實(shí)，施工過(guò)程就是施工單位履行合同義務(wù)的一個(gè)過(guò)程，加強(qiáng)合同管理對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制也有著非常重要的作用。當(dāng)出現(xiàn)工程造價(jià)方面引起的糾紛時(shí)，造價(jià)管理人員完全可以依靠合同條款的要求促使施工單位履行合約，以此來(lái)避免索賠事件的發(fā)生。
2、簽證和工程變更問(wèn)題
簽證問(wèn)題和工程變更問(wèn)題勢(shì)必影響著項(xiàng)目工程全過(guò)程的造價(jià)控制，作為造價(jià)管理人員一定要使這兩個(gè)問(wèn)題能夠得到有效控制。由于施工階段存在著各種不可避免的影響因素，這就要求造價(jià)管理人員嚴(yán)格了解工程造價(jià)的變化情況，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為后期的工程結(jié)算提供強(qiáng)有力的依據(jù)。針對(duì)簽證問(wèn)題，可以實(shí)施造價(jià)管理負(fù)責(zé)人簽字制，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)造價(jià)管理負(fù)責(zé)人勘察現(xiàn)場(chǎng)并簽字的情況不得對(duì)工程款進(jìn)行結(jié)算。而在工程變更的問(wèn)題上，由于變更方案和工程變更的費(fèi)用有著緊密的關(guān)系，相關(guān)造價(jià)管理人員為了避免后期工程造價(jià)失控問(wèn)題的出現(xiàn)，在施工階段就應(yīng)該對(duì)工程變更及變更程序進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
五、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是竣工驗(yàn)收工作，竣工階段的決算直接反映著工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制工作質(zhì)量好壞，從一定程度上也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在參與了前期與項(xiàng)目有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)算審計(jì)時(shí)，應(yīng)著重審查結(jié)算資料的有效性、準(zhǔn)確性，按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)。
六、做好工程項(xiàng)目成本控制工作
工程施工前,根據(jù)中標(biāo)商務(wù)文件分析出工、料、機(jī)含量,編制項(xiàng)目目標(biāo)成本,按月進(jìn)行核算,同時(shí)做好因工作量增減和價(jià)格變化引起目標(biāo)成本的微調(diào)工作。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、人工費(fèi)用的控制
實(shí)行班組承包是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的主流發(fā)展趨勢(shì)，班組承包主要分固定總價(jià)形式一次承包和分包形式，這樣可以有效發(fā)揮班組的潛力，提高勞動(dòng)的效率，降低人工費(fèi)用的消耗，最終實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)效益的目的。
2、材料費(fèi)用的控制
造價(jià)控制中，材料的費(fèi)用占工程項(xiàng)目施工費(fèi)用總開(kāi)支的2/3左右，因此，做好材料的造價(jià)控制非常重要，這主要依靠加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)制度的完善以及對(duì)材料出入庫(kù)的統(tǒng)計(jì)來(lái)完成。
3、機(jī)械費(fèi)控制
根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,科學(xué)制定大型機(jī)械使用計(jì)劃,尤其要安排好大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、出場(chǎng)時(shí)間,充分利用現(xiàn)有設(shè)備,減少或杜絕機(jī)具閑置,優(yōu)化機(jī)械資源,提高設(shè)備利用率。對(duì)使用率較高的中小型吊車(chē)等應(yīng)采取就地租用形式,以降低費(fèi)用。
4、合理配置項(xiàng)目人員,做到一專(zhuān)多能,精干高效
對(duì)人員的配置方面，一定要確保制度制定的權(quán)威性，如工作期間的休假方式、考勤打卡等，人事的管理中要嚴(yán)格杜絕個(gè)人的關(guān)系原因而設(shè)定職位。另外，考慮到經(jīng)濟(jì)效益，一些臨時(shí)設(shè)施的建立與否都應(yīng)該經(jīng)過(guò)認(rèn)真的對(duì)比分析，同時(shí)保證臨時(shí)設(shè)施的合理與否問(wèn)題。
七、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也越演越烈，如何做好項(xiàng)目工程全過(guò)程的造價(jià)管理對(duì)建筑企業(yè)的生存至關(guān)重要。項(xiàng)目工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，對(duì)施工中設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目發(fā)展的必然趨勢(shì)，工程造價(jià)人員一定要從以往的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正有效的做好項(xiàng)目工程全過(guò)程的造價(jià)控制，逐步完善我國(guó)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作。
參考文獻(xiàn)：
馬勃：《施工企業(yè)工程造價(jià)管理主要問(wèn)題的研究》，《天津大學(xué)》2005年
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；造價(jià)管理；結(jié)算審查
工程項(xiàng)目造價(jià)管理是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。我國(guó)工程造價(jià)管理中長(zhǎng)期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。全過(guò)程的造價(jià)管理控制顯得尤為重要。工程造價(jià)的最終結(jié)果取決于工程從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工至竣工結(jié)算的全過(guò)程，所以工程造價(jià)的管理和控制必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制，即項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段和工程完工后的竣工結(jié)算階段，從而有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，提高工程建設(shè)的投資效果。
1 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的特點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程是由許多前后接續(xù)的項(xiàng)目階段和各種各樣的建設(shè)活動(dòng)構(gòu)成的，每項(xiàng)活動(dòng)都受四個(gè)基本要素的影響．這四個(gè)要素是項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目造價(jià)、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目質(zhì)量。這種過(guò)程通常是不重復(fù)的．而且所處的環(huán)境也是開(kāi)放和復(fù)雜多變的，并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。項(xiàng)目過(guò)程涉及多個(gè)不同的相關(guān)利益主體，包括建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢服務(wù)單位等等，整個(gè)建設(shè)過(guò)程是由他們共同合作完成的。
2 合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
據(jù)統(tǒng)計(jì)，影響工程造價(jià)的主要階段是工程設(shè)計(jì)階段，約占工程造價(jià)的70％ 。因此做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制尤為重要。工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程，項(xiàng)目一經(jīng)決策。設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及使用功能。形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計(jì)完成后就能準(zhǔn)確地計(jì)算工程造價(jià)，設(shè)計(jì)質(zhì)量功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少．而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資。而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想，設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本，具體可采用以下辦法：
2.1 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)
建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，才能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，誰(shuí)的設(shè)計(jì)方案更能體現(xiàn)設(shè)計(jì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全指標(biāo)的，更能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就采用誰(shuí)的設(shè)計(jì)方案。這樣既有利于招標(biāo)單位從多個(gè)備選的方案中選出最佳方案，也有利于設(shè)計(jì)單位從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、質(zhì)量等多角度考慮設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。
2.2 采用限額設(shè)計(jì)
所謂的限額設(shè)計(jì)，是指在保證工程使用功能和質(zhì)量的前提下。在通過(guò)概算批準(zhǔn)的工程造價(jià)金額范圍內(nèi)進(jìn)行的設(shè)計(jì)。這樣做能增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，在設(shè)計(jì)的全過(guò)程中考慮工程的成本．設(shè)計(jì)出符合要求且確保質(zhì)量造價(jià)又最低的方案，以此來(lái)達(dá)到設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的目的。
2.3 推行以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包制
以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包制 是指設(shè)計(jì)單位既負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)又負(fù)責(zé)施工，使設(shè)計(jì)和施工一體化。這樣做的目的是有利于工程各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，減少相互間的扯皮現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中就不會(huì)只注重設(shè)計(jì)而較少考慮施工。當(dāng)然，這樣做就需要設(shè)計(jì)單位拓展經(jīng)營(yíng)范圍，能夠提供從設(shè)計(jì)到施工的全過(guò)程服務(wù)，這是發(fā)展趨勢(shì)。
3 施工階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)
3.1 加強(qiáng)合同管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
設(shè)計(jì)完成后就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)，而施工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％左右．因此施工階段的造價(jià)管理對(duì)工程造價(jià)的影響很大．此階段對(duì)項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、施工合同條款制訂和承包合同價(jià)的確定上，投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求和規(guī)定計(jì)價(jià)方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)、評(píng)標(biāo)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革．大型建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià)，國(guó)有資金和國(guó)有資金為主的大、中型建設(shè)項(xiàng)目都必須實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，為了中標(biāo)，承包商會(huì)自覺(jué)提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價(jià)，從客觀上保證了以最少的投資收到最大的效益，工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。因此，實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 轉(zhuǎn)貼于
3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查
施工階段工程造價(jià)控制還在于工程變更上，工程變更包括設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃和施工條件變更及招標(biāo)文件中未包含的新增工程等，而設(shè)計(jì)變更是影響最大的一類(lèi)變更，因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理是控制工程造價(jià)的有效手段。一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目．設(shè)計(jì)變更往往不可避免，但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)變更包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計(jì)變更范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理，設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分。因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，損失有限；若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，且設(shè)備、材料需重新采購(gòu)：若在施工階段變更，還需拆除已施工的工程，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期。特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更。要先算賬后變更，應(yīng)嚴(yán)格控制因設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，審查尤為重要，無(wú)論由哪方提出變更，均應(yīng)由監(jiān)理部門(mén)會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商．確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出通知，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)后實(shí)施，同時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
3.2.1 確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)遺漏、確有錯(cuò)誤、與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工等非改不可的原因。
3.2.2 一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價(jià))與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。
3.2.3 工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算范圍內(nèi)，若確需變更但可能超概算應(yīng)慎重，并報(bào)有關(guān)部門(mén)同意。
3.2.4 設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因，如工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其他原因。
3.2.5 建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見(jiàn)應(yīng)盡量在施工之前提出。
3.2.6 盡量杜絕內(nèi)容不明、沒(méi)有詳圖或具體使用部位而只是增加材料用量的變更。
3.2.7 盡量杜絕未做好開(kāi)工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)深度不夠、招標(biāo)文件和承包合同不完善等原因造成的邊設(shè)計(jì)邊施工、邊施工邊更改的變更。
3.2.8 凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽發(fā)的變更一律無(wú)效。若經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查
現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩。甚至給業(yè)主方帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。施工方提出簽證后應(yīng)馬上會(huì)同建設(shè)方有關(guān)人員及投資監(jiān)理方進(jìn)行察看現(xiàn)場(chǎng)，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到簽證必須達(dá)到量化要求，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。簽證的內(nèi)容不能超過(guò)應(yīng)簽證的范圍。
4 把好結(jié)算審查關(guān)
4.1 工程量清單計(jì)價(jià)的審查
采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)首先重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)以合同文件中的工程量清單為依據(jù)，考慮變更工程量，審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則。并對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。其次審查變更工程或增加工程的單價(jià)組成，由于變更或增加的工程在原投標(biāo)報(bào)價(jià)中無(wú)參考單價(jià)，嚴(yán)格審查那些部分單價(jià)的組成與合同及招標(biāo)投標(biāo)文件是否相符。
4.2 對(duì)定額的套用和取費(fèi)規(guī)定進(jìn)行審查
4.2.1 定額的審查
定額單價(jià)是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)，一般的項(xiàng)目可直接套用．少數(shù)項(xiàng)目需要換算，對(duì)直接套用單價(jià)的主要審查其有無(wú)錯(cuò)套、高套，對(duì)于定額換算的單價(jià)要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。
4.2.2 取費(fèi)的審查
主要審查有無(wú)抬高取費(fèi)基數(shù)。取費(fèi)類(lèi)別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求一致。
5 結(jié)束語(yǔ)
總之，工程造價(jià)管理是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，它是一種用來(lái)確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理方法。需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位管理和控制，工程造價(jià)審查和控制的目的不僅僅是審查工程費(fèi)用金額的多少，重要的是通過(guò)審查和控制來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理不斷完善，提高投資效果。筆者體會(huì)到造價(jià)控制與管理在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的重要作用，希望通過(guò)不斷的實(shí)踐與探索，在今后所承擔(dān)的項(xiàng)目中．使有限的資金能發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
Abstract: this article in view of the engineering cost is larger, the design phase of the bidding phase, construction stage, the completion of the project cost control settlement stage, published a little humble opinion, a view to play a valuable role, for the general colleague to dispute.
Keywords: engineering construction; Cost management
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。
1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專(zhuān)家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。
2.開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，各專(zhuān)業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門(mén)積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。
當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價(jià)的不確定因素。由于設(shè)計(jì)頻繁變更，給工程造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度。依據(jù)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計(jì)限額（造價(jià)、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)哪個(gè)專(zhuān)業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，必須原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫(huà)圖、不顧算帳的傾向，變“畫(huà)了算”為“算了畫(huà)”。并利用同類(lèi)建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。
3.采用合同措施，有效控制造價(jià)
針對(duì)設(shè)計(jì)人迥經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例（如5%）時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制
1.項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)開(kāi)發(fā)商擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過(guò)程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：
（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。
（2）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。
（3）合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
2.做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國(guó)家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性，但也會(huì)不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由的贏利來(lái)彌補(bǔ)，如果控制失衡，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為：
1.抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，各項(xiàng)變更對(duì)總投資的，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索
賠，使成本得到有效控制。
2.從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
3.從技術(shù)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制
對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
4.從經(jīng)濟(jì)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制
嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)等，減少銷(xiāo)售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等，對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的。
甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)成本。另外，加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)及損耗。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理中的重要內(nèi)容，為了有效控制工程造價(jià)，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須實(shí)施全過(guò)程、全方位的造價(jià)管理。全過(guò)程造價(jià)管理可以通過(guò)科學(xué)的造價(jià)管理方法有效控制工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)，在工程投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工等階段實(shí)施有效的造價(jià)管理，使工程造價(jià)管理滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，建立健全系統(tǒng)、完善、科學(xué)的全過(guò)程工程造價(jià)管理體系。
一、投資決策階段的造價(jià)管理
在工程建設(shè)過(guò)程中，投資決策階段是工程建設(shè)項(xiàng)目的起始階段，也是一個(gè)非常關(guān)鍵的階段。很多建筑企業(yè)往往會(huì)忽視投資決策階段的造價(jià)管理，對(duì)投資決策階段造價(jià)管理的重視程度不夠，導(dǎo)致在工程建設(shè)后期出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。為此，必須充分認(rèn)識(shí)到投資決策階段造價(jià)管理的重要性，從以下幾個(gè)方面做好投資階段的造價(jià)管理：
第一，要根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)與總體發(fā)展戰(zhàn)略，組織相關(guān)的技術(shù)人員和專(zhuān)家從各方面對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性與可操作性，全面評(píng)價(jià)工程建設(shè)的條件、規(guī)模、市場(chǎng)預(yù)期、技術(shù)、材料、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，從而制定準(zhǔn)確、真實(shí)、客觀的工程造價(jià)管理目標(biāo)。
第二，要在編制工程造價(jià)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好投資估算工作。力求全面、準(zhǔn)確、客觀地預(yù)測(cè)與分析工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的意外情況或突發(fā)事件，充分考慮到各種不利因素，發(fā)揮投資估算在投資控制方面的作用。
第三，要在工程建設(shè)的投資與決策階段，積極應(yīng)用和推廣項(xiàng)目法人責(zé)任制，并建立健全項(xiàng)目法人的管理體系，落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范工程項(xiàng)目投資行為。項(xiàng)目法人責(zé)任制是借鑒其他國(guó)家的做法，能夠在投資的源頭上對(duì)項(xiàng)目投資行為實(shí)施有效控制與管理。在政府宏觀調(diào)控的大背景下，在工程項(xiàng)目建設(shè)之前，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人的權(quán)限與責(zé)任，使建設(shè)項(xiàng)目的法人在籌劃、投融資、人員聘任、招投標(biāo)、施工過(guò)程等階段實(shí)施全方位、全過(guò)程的管理，完善相關(guān)的責(zé)任制度，并保障法人在管理過(guò)程中擁有一定的自，通過(guò)一系列的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)法人的積極性與主動(dòng)性，使其認(rèn)識(shí)到自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，做好工程造價(jià)管理工作。
二、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
第一，在工程設(shè)計(jì)階段，要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查與控制，不斷提升工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量與水平，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)與管理，提高預(yù)算編制人員的專(zhuān)業(yè)水平，使其樹(shù)立起強(qiáng)烈的責(zé)任心與使命感。此外，要為設(shè)計(jì)人員和預(yù)算人員搭建溝通與交流的平臺(tái)，使工程設(shè)計(jì)更符合工程建設(shè)的實(shí)際，提高工程設(shè)計(jì)方案的可行性與可操作性。
第二，要對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比照和優(yōu)化，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。為了有效開(kāi)展工程造價(jià)控制，在建設(shè)場(chǎng)地、平面布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)都有進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，并通過(guò)比選找出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。
第三，要引用與推廣限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。在工程設(shè)計(jì)階段，可以運(yùn)用限額設(shè)計(jì)對(duì)投資和工程量進(jìn)行分解，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)與施工技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不合理因素，并采取積極有效的措施，有效控制工程建設(shè)投資的額度?？梢岳脴?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，通過(guò)采用政府相關(guān)部門(mén)的通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，利用定型工藝與標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，有效縮短工程設(shè)計(jì)周期，提高工程設(shè)計(jì)的進(jìn)度與勞動(dòng)生產(chǎn)率。
第四，要建立健全設(shè)計(jì)監(jiān)理和索賠制度，使工程設(shè)計(jì)人員能夠切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作能夠有效開(kāi)展，同時(shí)要建立健全設(shè)計(jì)單位的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)和造價(jià)控制意識(shí)，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地降低工程造價(jià)，并在設(shè)計(jì)階段推行設(shè)計(jì)索賠制度，并加大執(zhí)行力度，確保工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理得以有效開(kāi)展。
三、工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理
在工程招投標(biāo)階段，要認(rèn)識(shí)到工程量清單在招投標(biāo)過(guò)程中的重要性，編制科學(xué)、合理、規(guī)范的工程量清單，并明確清單中的內(nèi)容。要嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，采用實(shí)地考察等多種方法，確保投標(biāo)單位的資質(zhì)、施工質(zhì)量、信譽(yù)與財(cái)務(wù)能力符合工程建設(shè)的要求。此外，要避免投標(biāo)單位的惡意競(jìng)標(biāo)，在誠(chéng)實(shí)守信的原則下與投標(biāo)單位簽訂合同條款，并將承包合同送交相關(guān)部門(mén)備案，并對(duì)合同的履行過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的管理與控制。
四、工程施工階段的造價(jià)管理
在工程的施工階段，要從合同管理抓起，對(duì)施工建設(shè)合同的簽訂、履行、核查與變動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)違背合同的現(xiàn)象，妥善處理施工建設(shè)過(guò)程中的勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)糾紛。在施工過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生施工設(shè)計(jì)方案變更的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本受到影響，給工程建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的變更進(jìn)行有效管理，盡量避免在施工過(guò)程中變更設(shè)計(jì)方案，如果必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，需要經(jīng)過(guò)變更申請(qǐng)，并按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定與合同規(guī)定的程序開(kāi)展變更工作，將設(shè)計(jì)變更造成的損失降到最低。此外，要在建筑材料和施工設(shè)備方面做好控制和管理，對(duì)材料與設(shè)備的成本與價(jià)格進(jìn)行調(diào)查分析，并通過(guò)構(gòu)建價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，有效控制材料成本與設(shè)備成本，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好工程造價(jià)管理工作。
最后，在建設(shè)項(xiàng)目的竣工階段，要對(duì)施工的工程量進(jìn)行審核，并對(duì)設(shè)計(jì)變更的行為進(jìn)行審查。具體說(shuō)來(lái)，要審查施工手續(xù)、施工材料、標(biāo)底預(yù)算、簽證等內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定，要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣核對(duì)，對(duì)工程量、材料成本、設(shè)備成本等進(jìn)行審查，與審核定額單價(jià)作對(duì)照，并確保審核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。
結(jié)語(yǔ)：
在工程建設(shè)的各階段，要利用科學(xué)、合理、規(guī)范的造價(jià)管理方法，采取技術(shù)和管理措施相結(jié)合的造價(jià)控制模式，將工程建設(shè)的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化正在逐步走向世界，國(guó)外的總承包模式發(fā)展已經(jīng)有很長(zhǎng)的時(shí)間，而我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始積極的推行總承包模式，研究總承包模式下的全過(guò)程造價(jià)管理已經(jīng)是有識(shí)之士的重要課題?？偝邪Ｊ绞侵笍氖鹿こ炭偝邪钠髽I(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、采購(gòu)、施工、以及竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程的承包。并對(duì)承包項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、造價(jià)、工期全面負(fù)責(zé)。總承包模式下的全過(guò)程造價(jià)管理的流程大致可分為以下三個(gè)階段：投資決策階段管理、承包招投標(biāo)階段管理、項(xiàng)目實(shí)施階段管理。
一、投資決策階段管理
投資決策階段是總承包模式下全過(guò)程造價(jià)管理的開(kāi)始，也是其造價(jià)管理的重要部分，在這一部分中需要注意的有以下三個(gè)方面。
（一）、投資決策前要了解掌握分析和項(xiàng)目相關(guān)的所有資料以及一些有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，為項(xiàng)目有良好的開(kāi)端并且能夠持續(xù)發(fā)展下去，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
（二）對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的可行性以及規(guī)模大小做出謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎的決斷。并在進(jìn)行詳盡的投資估算后，根據(jù)估算的結(jié)果來(lái)進(jìn)行計(jì)算衡量其成本，可以根據(jù)其成本來(lái)綜合評(píng)價(jià)。這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)給予高度重視。
（三）投資決策中的設(shè)計(jì)方案對(duì)總承包模式的造價(jià)有著很大的影響。合理性、安全性、科學(xué)性的設(shè)計(jì)，可以降低造價(jià)，避免反復(fù)施工帶來(lái)白白浪費(fèi)消耗人力、物力、財(cái)力的嚴(yán)重后果。比如我們城市的煤氣管道、電纜等工程，拆東墻補(bǔ)西墻、挖完填、填完挖等的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生都是沒(méi)有設(shè)計(jì)妥當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。
二、承包招投標(biāo)階段管理
招投標(biāo)階段的造價(jià)是關(guān)系到以后項(xiàng)目實(shí)施階段中每一環(huán)節(jié)的造價(jià)。
（一）按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范
由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，招標(biāo)人提供工程量 ，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。 依據(jù) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》采用綜合單價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)。用招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書(shū)作為計(jì)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)注意甄別各分項(xiàng)項(xiàng)目中的不合理報(bào)價(jià)。
（二）總承包模式下的招投標(biāo)方案和綜合實(shí)力采用模糊評(píng)價(jià)的方法
由于是總承包模式下，工程設(shè)計(jì)也由總承包方進(jìn)行設(shè)計(jì)．所以業(yè)主在選擇總承包商時(shí)應(yīng)以招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書(shū)作為重要依據(jù)。招投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程復(fù)雜，并且時(shí)間也較長(zhǎng)，因氣候、經(jīng)濟(jì)周期等等的變化，不確定因素很多， 招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)難以全面覆蓋。 因此，招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書(shū)越詳細(xì)越明確越好，另外再設(shè)計(jì)變更或是其他原因引起的新增項(xiàng)目的合同， 同時(shí)必須在招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書(shū)中加以明確。在此基礎(chǔ)上選擇有實(shí)力的總承包商也尤為重要．
三、項(xiàng)目實(shí)施階段管理
總承包模式下項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理是以總承包商為核心的。與一般的承包有著很多的區(qū)別，它是集設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)一體的造價(jià)管理。它分為設(shè)計(jì)造價(jià)管理、施工過(guò)程的造價(jià)管理．
（一）設(shè)計(jì)造價(jià)管理
總承包模式下項(xiàng)目施工階段中，設(shè)計(jì)并組織進(jìn)行招投標(biāo)、簽訂承包合同、為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備以及必要指導(dǎo)方案。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)是保證總承包模式全過(guò)程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。具體包括初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段。
（二）施工過(guò)程造價(jià)管理
針對(duì)總承包模式下的特點(diǎn)，總承包單位可以分包給有能力的企業(yè)。但應(yīng)準(zhǔn)備施工方案；施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置；施工進(jìn)度計(jì)劃；各種資源需要量化；以及相關(guān)的技術(shù)安全保證措施等。同時(shí)還要嚴(yán)格控制施工的進(jìn)度及質(zhì)量，減少返修，降低費(fèi)用。
1、分包降低風(fēng)險(xiǎn)管理
在總承包模式下，向下分包工程是最常見(jiàn)的模式?？偝邪鼏挝粚?duì)分包單位的工程，有承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)?？偝邪炭梢耘c施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好最好是有戰(zhàn)略聯(lián)盟的企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系．在利益共享的同時(shí)，可以分擔(dān)總承包商的風(fēng)險(xiǎn)。在分包單位與總承包商之間簽訂詳細(xì)有效的分包合同，制定縝密的經(jīng)濟(jì)制約措施。
2、分包的成本管理
總承包商在完成了實(shí)施計(jì)劃并且找到適合的分包單位后．將計(jì)劃的目的、工程范圍，施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)的配合等內(nèi)容，傳達(dá)給專(zhuān)業(yè)的施工企業(yè)，征集預(yù)算，由專(zhuān)業(yè)施工單位提出分包申請(qǐng)書(shū)以及工程預(yù)算書(shū)。一般要同時(shí)選擇兩家以上有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)多方面的對(duì)比綜合評(píng)定審核，這樣既能減少總承包商的成本，又能擇優(yōu)選用。
3、總承包與分包單位的關(guān)系
總承包與分包單位之間是以合約為紐帶在總承包合同的基礎(chǔ)上，在完成整個(gè)項(xiàng)目的前提下追求各自利益最大化。他們是相互依存的同時(shí)也起到相互制約的合作關(guān)系。總承包商在施工階段中，對(duì)分包企業(yè)有指導(dǎo)、監(jiān)督，并有控制施工進(jìn)度的權(quán)利和義務(wù)。
（三）聘用專(zhuān)業(yè)人員對(duì)總承包項(xiàng)目在技術(shù)上，防范措施上等進(jìn)行詳盡的審核。在項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，由于不確定因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如原設(shè)計(jì)條件的變化、施工條件的變化、 地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而需要工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證。這在項(xiàng)目實(shí)施階段是最為普遍的現(xiàn)象，這些變更將影響全程造價(jià)，有可能超出原來(lái)的預(yù)算，因此，必須聘用懂經(jīng)濟(jì)又懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T來(lái)加強(qiáng)審核力度。并且對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比和優(yōu)化進(jìn)行嚴(yán)格審查，這對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)的管理有著重要的意義。
結(jié)語(yǔ)：總承包模式下的全過(guò)程造價(jià)管理是對(duì)項(xiàng)目的估算、預(yù)算、概算價(jià)格、承包合同價(jià)格、結(jié)算價(jià)格、竣工決算價(jià)格等實(shí)行一體化，也是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理為一體的綜合學(xué)科，做好總承包模式下的全過(guò)程造價(jià)管理有利于合理利用有限的資金，最大限度地提高資金效益。以及對(duì)規(guī)范我國(guó)的建筑市場(chǎng)有著很大的促進(jìn)作用。
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中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的工作者就開(kāi)始提出了工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的思想。進(jìn)入90年代以后，我國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界的學(xué)者更進(jìn)一步地對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理的思想與內(nèi)涵提出了許多看法和設(shè)想。到1997年，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)一步明確了有關(guān)工程造價(jià)管理的目標(biāo)和管理方針，強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程造價(jià)管理要達(dá)到的目標(biāo)，一是造價(jià)本身要合理，二是實(shí)際造價(jià)不超概算，為此要從建設(shè)工程的前期工作開(kāi)始，采取“全過(guò)程、全方位”的管理方針。這表明我國(guó)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中采取“全過(guò)程造價(jià)管理”的大方針已經(jīng)確立。
二、全過(guò)程造價(jià)管理概述
所謂全過(guò)程的造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)，實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)控制和管理。它要求整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理須由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，只有這樣，才有可能做好建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，才能避免多頭低效的管理，有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗(yàn)、與國(guó)際接軌，使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效有系統(tǒng)地展開(kāi)。
三、全過(guò)程造價(jià)管理的意義分析
（一）決策階段造價(jià)管理的意義
項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來(lái)講，項(xiàng)目決策階段，新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)以后，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展后續(xù)工作的關(guān)鍵。有技術(shù)統(tǒng)計(jì)資料，各個(gè)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響如下表所示：
表2.1 建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)造價(jià)的影響程度
階段 項(xiàng)目決策 設(shè)計(jì) 實(shí)施 竣工決算
影響（%） 75～95 35～75 5～35 0～5
很顯然項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響是巨大的，所以做好決策階段的造價(jià)管理控制具有十分重要的意義。
（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的意義
工程設(shè)計(jì)階段是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告(或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū))所確定的擬建工程項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、建設(shè)條件和選址方案投資估算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等要求，由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)后確定勘察設(shè)計(jì)單位，勘察設(shè)計(jì)單位按照合同的規(guī)定，遵照國(guó)家政策和法規(guī)，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，選擇最佳建設(shè)方案進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，為工程項(xiàng)目提供建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙，并為項(xiàng)目建設(shè)提供施工安裝、調(diào)試服務(wù)的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程。由設(shè)計(jì)工作的定義可看出，設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量與建設(shè)項(xiàng)目投資、工程質(zhì)量、生產(chǎn)裝置技術(shù)水平、項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)成本等都有極為密切的關(guān)系，直接影響建設(shè)項(xiàng)目交付使用后的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因而，工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程質(zhì)量、建設(shè)周期、綜合投資效益等方面起著決定性作用。由表2.1建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)造價(jià)的影響程度可知，項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度是75%～95%，而設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度為35%～75%。很顯然工程造價(jià)控制管理的重點(diǎn)是工程前期項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，而當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制變得十分重要。
建筑方案設(shè)計(jì)是影響工程總造價(jià)的關(guān)鍵階段，不同的開(kāi)間和進(jìn)深設(shè)計(jì)指標(biāo)對(duì)工程總造價(jià)有著顯著的影響，如下表：
表2.1 不同進(jìn)深與建筑造價(jià)的關(guān)系表
進(jìn)深（m） 4.4 4.8 5.2 5.6 6.0
造價(jià)（%） 101 100 99 98 97
由此可見(jiàn)，工程設(shè)計(jì)階段顯著影響工程總造價(jià)，其階段造價(jià)管理控制勢(shì)在必行。
（三）招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)管理的意義
施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承包單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工工程中行為的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
工程造價(jià)的管理控制不僅僅在于施工階段和設(shè)計(jì)階段，對(duì)于施工的招標(biāo)階段的控制也是非常必要，施工招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制應(yīng)在圖紙、現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)等工作程序上進(jìn)行控制。對(duì)于工程造價(jià)控制，很多人都認(rèn)為應(yīng)在工程的設(shè)計(jì)階段和施工階段才是造價(jià)控制的重點(diǎn)。我認(rèn)為這種看法是不全面的。不可否認(rèn)，施工階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制有其重要的一面，因?yàn)檫@兩個(gè)階段占用了整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施周期的80%以上的時(shí)間，特別是設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)形成的主要階段，其對(duì)后期工程造價(jià)的影響也是不容忽視。但是，由于施工招標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要的階段，它對(duì)今后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響。因此，對(duì)于招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理控制就顯出其重要的作用了。
（四）項(xiàng)目施工階段進(jìn)行造價(jià)管理的意義
項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理是全過(guò)程造價(jià)管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)的影響因素較多，社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、自然的等因素會(huì)不斷地作用于工程建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)。其表現(xiàn)之一在于對(duì)工程造價(jià)的影響。施工階段影響工程造價(jià)的因素，可概括為三個(gè)方面：社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、人為因素和自然因素，施工階段是工程建設(shè)的重要階段，需要投入大量的資金和資源，很容易造成投資的超支，因此是避免工程造價(jià)突破概算、有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)管理具有更重要的意義。
（五）竣工結(jié)算審查對(duì)工程造價(jià)管理的意義
竣工結(jié)算是指已完工程經(jīng)有關(guān)部門(mén)點(diǎn)交驗(yàn)收后承發(fā)包雙方就最后工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算?？⒐そY(jié)算是工程項(xiàng)目投資控制的最后一環(huán)?？⒐そY(jié)算審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的過(guò)程，其結(jié)果直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效益的好壞，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，竣工結(jié)算審計(jì)是辦理竣工決算和固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，也是工程全過(guò)程審計(jì)的一個(gè)重要組成部分。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，審結(jié)后的工程結(jié)算價(jià)款與施工單位編制的工程結(jié)算相差10%左右，有的甚至高達(dá)30%，可見(jiàn)竣工結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)的控制起到很重要的作用。
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Abstract: This paper mainly expounds the entire process control of fabrication cost how to combine with the quantities bill valuation in construction engineering cost management of application of the problem.
Key Words: list valuation; entire process control of fabrication cost; cost control
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0 引言
我國(guó)工程造價(jià)管理從傳統(tǒng)定額方式，到改革開(kāi)放的“量?jī)r(jià)分離”，到2003年推出工程量清單計(jì)價(jià)，可以說(shuō)走上了基于公平、公正、合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的管理機(jī)制。傳統(tǒng)定額方式已經(jīng)成為歷史，工程量清單計(jì)價(jià)是一種充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的科學(xué)計(jì)價(jià)方法，它實(shí)際地反映了符合市場(chǎng)行情的工程實(shí)體消耗量及相關(guān)費(fèi)用。采用清單計(jì)價(jià)編制的企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)代表的是各施工企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)成本，是各施工企業(yè)通過(guò)自主報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及技術(shù)水平與管理水平的綜合體現(xiàn)。所以清單計(jì)價(jià)要求以企業(yè)定額為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)個(gè)別成本計(jì)價(jià)。但就目前實(shí)際情況而言，施工企業(yè)還不具備自己的企業(yè)定額，這就使工程量清單計(jì)價(jià)由于投標(biāo)方缺乏可信的造價(jià)確定依據(jù)，導(dǎo)致在進(jìn)行綜合單價(jià)組價(jià)時(shí)，仍然要套用定額。那么，沒(méi)有企業(yè)定額，又要進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)，就應(yīng)該回到實(shí)際工程中去進(jìn)行實(shí)際的測(cè)算，通過(guò)施工活動(dòng)的成本核算，去提取工程量清單綜合單價(jià)，這就是全過(guò)程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。［1］
1全過(guò)程造價(jià)管理基本原理
全過(guò)程造價(jià)確定和控制的基本原理可如下表述，任何項(xiàng)目成本或花費(fèi)的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的，而任何這種資源的消耗和占用都是由于開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)造成的，所以只有確定了項(xiàng)目的活動(dòng)才能確定出項(xiàng)目所需消耗的資源，而只有在確定了項(xiàng)目活動(dòng)所消耗和占用的資源以后才能科學(xué)地確定出項(xiàng)目活動(dòng)的造價(jià)，最終才能確定出一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。任何項(xiàng)目成本的節(jié)約都是由于項(xiàng)目資源消耗和占用的減少帶來(lái)的，而項(xiàng)目資源消耗和占用的減少只有通過(guò)項(xiàng)目減少或消除項(xiàng)目的無(wú)效或低效活動(dòng)才能做到，所以只有減少或消除項(xiàng)目無(wú)效或低效活動(dòng)以及改善項(xiàng)目低效活動(dòng)的方法才能夠有效地控制和降低建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。
2全過(guò)程造價(jià)管理的階段劃分
工程項(xiàng)目全過(guò)程一般劃分為4個(gè)階段，即，決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、完工和交付階段，一個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)可以被看成是各項(xiàng)階段造價(jià)之和，其公式如下：
C=Cl+C2+C3+C4
其中：C是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)；
Cl是建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)；
C2是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)；
C3是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)；
C4是建設(shè)項(xiàng)目完工與交付階段的造價(jià)。
由于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)實(shí)際上都是由一系列不同性質(zhì)的項(xiàng)目活動(dòng)所消耗和占用資源形成的，因此，建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)階段的造價(jià)都是由其中的項(xiàng)目活動(dòng)造價(jià)累計(jì)而成的，其表達(dá)式為：
Ci=
其中：Ci是建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)；
(Ac)ij是第i建設(shè)項(xiàng)目階段的第j項(xiàng)活動(dòng)的成本；：1，2，3，…，m；m是建設(shè)項(xiàng)目第i階段的活動(dòng)數(shù)。綜合以上兩式，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)就可以表示為[2]
由上述分析可以看出，在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的確定過(guò)程中必須按照項(xiàng)目活動(dòng)分解的方法首先找出一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目階段、項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目活動(dòng)清單，然后才能按照自下而上的方法去得到一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)的總和。
3全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)際應(yīng)用操作步驟
基于活動(dòng)的工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理方法，是一種不斷循環(huán)的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制的方法。這一方法的主要內(nèi)容如下[3]：
3.1選定要開(kāi)展造價(jià)控制的對(duì)象
首先選定使用全過(guò)程造價(jià)控制方法去開(kāi)展造價(jià)控制的基本對(duì)象。在選定開(kāi)展造價(jià)控制的對(duì)象中，不但要認(rèn)真分析一個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程中所包含的各個(gè)步驟以及由這些步驟構(gòu)成的項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程，而且，要分析一個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)與其所屬項(xiàng)目工作中包含的各個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的關(guān)系和這個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的具體作用。
3.2收集和整理相關(guān)信息和依據(jù)
工程項(xiàng)目造價(jià)控制的相關(guān)信息和主要依據(jù)有：
(1)《工程項(xiàng)目造價(jià)管理的目標(biāo)與計(jì)劃》，其主要內(nèi)容是關(guān)于工程項(xiàng)目事前控制的工作計(jì)劃和安排，包括項(xiàng)目總預(yù)算和分解預(yù)算；
(2)《工程項(xiàng)目造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)和要求》，它是依據(jù)《工程項(xiàng)目造價(jià)管理的目標(biāo)與計(jì)劃》編制的，是保證建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)處于受控狀態(tài)的一系列具體指標(biāo)和要求；
(3)《工程項(xiàng)目造價(jià)控制的實(shí)際績(jī)效報(bào)告》，它反映了到報(bào)告期為止工程項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況。包括哪個(gè)項(xiàng)目階段或哪項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)的造價(jià)實(shí)際超出了預(yù)算，而哪些未超出預(yù)算，超預(yù)算的原因等；
(4)工程項(xiàng)目造價(jià)的變更請(qǐng)求，它包括從提出項(xiàng)目《工程變更申請(qǐng)報(bào)告》，到項(xiàng)目變更申請(qǐng)被批準(zhǔn)，最終到項(xiàng)目變更造價(jià)預(yù)算的批準(zhǔn)和執(zhí)行的全過(guò)程中所生成的各種文件和資料。
3.3分析和確認(rèn)項(xiàng)目活動(dòng)方法的科學(xué)性
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后已經(jīng)變化了的項(xiàng)目活動(dòng)環(huán)境和條件，分析和確定既定項(xiàng)目活動(dòng)方法是否得到了使用，分析和確定既定項(xiàng)目活動(dòng)方法是否切合實(shí)際，分析和改進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)方法中存在的問(wèn)題。
3.4開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)和控制項(xiàng)目活動(dòng)造價(jià)
依據(jù)《工程項(xiàng)目造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)》，度量和預(yù)測(cè)項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)展變化，分析和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)控制中出現(xiàn)的偏差，然后采取各種糾偏措施去防止項(xiàng)目或項(xiàng)目活動(dòng)的造價(jià)超過(guò)預(yù)算。
3.5改進(jìn)和完善項(xiàng)目活動(dòng)的方法和過(guò)程
隨著建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的開(kāi)始和發(fā)展，項(xiàng)目活動(dòng)的條件和環(huán)境都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，所以必須重新審視項(xiàng)目活動(dòng)的內(nèi)容，然后進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容的增刪或修訂，從而使一個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的內(nèi)容在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中能夠不斷得到改進(jìn)和完善，以便消除和減少項(xiàng)目的無(wú)效或低效的活動(dòng)內(nèi)容，最終達(dá)到降低和控制項(xiàng)目造價(jià)的目標(biāo)。
3.6改進(jìn)和提高項(xiàng)目活動(dòng)的資源配置效果
基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制技術(shù)方法認(rèn)為，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于項(xiàng)目活動(dòng)的環(huán)境與條件不斷發(fā)展和變化，必然造成既定項(xiàng)目活動(dòng)資源的配置計(jì)劃和方案出現(xiàn)問(wèn)題。
3.7工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算方面的管理與控制
與以往在工程結(jié)算階段進(jìn)行結(jié)算審查這種事后控制不同，造價(jià)結(jié)算管理融于整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)工程項(xiàng)目的計(jì)量支付、工程變更、結(jié)算管理等規(guī)定先對(duì)已完工程量進(jìn)行度量和確認(rèn)，然后按照項(xiàng)目合同雙方的約定和國(guó)家有關(guān)的財(cái)稅政策和制度去進(jìn)行項(xiàng)目工程款的結(jié)算。全過(guò)程造價(jià)管理和全生命周期、全面造價(jià)管理，代表了現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理方法的方向，也是我國(guó)工程造價(jià)管理研究方向，其技術(shù)方法雖然已比較成熟，但在實(shí)際工程的應(yīng)用方面，還有待于進(jìn)一步完善。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、BIM技術(shù)概述
BIM（building information model）即建筑信息模型，是在開(kāi)放的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)設(shè)施的物理和功能特性及其相關(guān)的項(xiàng)目生命周期信息的可計(jì)算/可運(yùn)算的形式表現(xiàn)，從而為決策提供支持,以更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值。
這種模型實(shí)際就是在建設(shè)項(xiàng)目前期，利用參數(shù)化三維建模技術(shù)建立一個(gè)可以基于模型元素進(jìn)行各種分析和計(jì)算的建筑信息三維模型，然后將此模型應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目全生命周期，進(jìn)行相關(guān)的管理。它具體是通過(guò)一系列相關(guān)軟件的應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)這種技術(shù)。它是通過(guò) IFC 標(biāo)準(zhǔn)，將各種應(yīng)用軟件集成在一個(gè)數(shù)字化、參數(shù)化的平臺(tái)上。
二、我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀
（一）造價(jià)管理模式落后
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合管理意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和相互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從而造成以自身利益為出發(fā)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)象，主要原因是沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目本身形成多方認(rèn)同的協(xié)作平臺(tái)。
（二）造價(jià)過(guò)程數(shù)據(jù)孤立
一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程一般分為概算編制、預(yù)算編制、結(jié)算編制三個(gè)階段。各個(gè)階段參編人員不同對(duì)項(xiàng)目本身階段要求不同，形成三個(gè)階段編制數(shù)據(jù)相對(duì)孤立，只在造價(jià)結(jié)果的比較上起到一定的控制作用，而造價(jià)數(shù)據(jù)沒(méi)有基于項(xiàng)目本身形成有效的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。這樣導(dǎo)致各個(gè)階段的造價(jià)編制工作被動(dòng)性較高，占用時(shí)間較多，重復(fù)勞動(dòng)增多，導(dǎo)致大量人力、物力的消耗與浪費(fèi)。
（三）市場(chǎng)價(jià)格滯后
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的定額為依據(jù)的取定方法，其定額單價(jià)往往以定額編制期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。雖然各地也定期通過(guò)一些調(diào)整系數(shù)或人工、材料、機(jī)械補(bǔ)差來(lái)盡量適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，但由于我國(guó)目前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無(wú)法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。
（四）數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共享
工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)源于項(xiàng)目主體，現(xiàn)有的造價(jià)編制參與方?jīng)]有建立基于項(xiàng)目主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享體系，各自為政，造價(jià)管理工作只存在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)方式，對(duì)項(xiàng)目理解難于形成共識(shí)。造價(jià)管理溝通協(xié)作方式亟待改變，以匹配項(xiàng)目越來(lái)越高的復(fù)雜度，通過(guò)信息化的手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)多方共享形成項(xiàng)目為主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共識(shí)，打通信息溝通的通道，改變?cè)靸r(jià)管理溝通協(xié)作的機(jī)制。
三、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定的方法
（一）建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定方法的內(nèi)涵
建設(shè)項(xiàng)目是人們通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)消耗和占用生產(chǎn)資源，并最終轉(zhuǎn)化為我們所需的工程設(shè)施的一種獨(dú)特的工作過(guò)程， 其獨(dú)特性表現(xiàn)在：它是由許多前后接續(xù)的項(xiàng)目階段和各種各樣的建設(shè)活動(dòng)構(gòu)成的；它的每項(xiàng)活動(dòng)都受建設(shè)范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)的影響；這種過(guò)程具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性；項(xiàng)目過(guò)程涉及多個(gè)不同的利益主體，必須由他們合作完成全過(guò)程。
因此，建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)是項(xiàng)目造價(jià)的本原。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)具體取決于項(xiàng)目活動(dòng)種類(lèi)、活動(dòng)數(shù)量、活動(dòng)內(nèi)容以及規(guī)模。另外，人們采用不同的方法與技術(shù)去完成建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)，會(huì)得到不同的結(jié)果，所以建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)還取決于活動(dòng)的方式。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)還取決于項(xiàng)目活動(dòng)的組織管理；取決于造價(jià)科目的劃分與設(shè)置。
建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定方法從問(wèn)題的本質(zhì)入手，以基于活動(dòng)的成本核算的科學(xué)原理為依據(jù)來(lái)確定造價(jià)，它是一種科學(xué)合理的確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的方法。
（二）基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定方法
基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定方法包括一個(gè)基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定程序模型及其分析技術(shù)方法、一套建設(shè)項(xiàng)目具體活動(dòng)造價(jià)的確定方法、一套建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的計(jì)算方法。 其核心內(nèi)容是基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定程序模型：
圖 基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定程序模型
四、基于BIM的全過(guò)程造價(jià)管理的要點(diǎn)
（一）投資階段
BIM 技術(shù)的引入改變了傳統(tǒng)項(xiàng)目估算的工作模式。BIM 數(shù)據(jù)模型的建立，結(jié)合可視化技術(shù)、模擬建造等 BIM 軟件功能，為項(xiàng)目的投資決策提供了基礎(chǔ)。利用BIM 的模型可視化以及信息專(zhuān)業(yè)計(jì)算化的特點(diǎn)，借助以往類(lèi)似項(xiàng)目的模型或者利用拼接擬建項(xiàng)目的基礎(chǔ)模型，便可以快速形成投資項(xiàng)目的基本工程量信息，再結(jié)合造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，使估算指標(biāo)數(shù)據(jù)化，投資決策合理化，在概念階段快速利用可視虛擬模型完成項(xiàng)目投資估算的編制工作并提供有效的數(shù)據(jù)可行度。
（二）項(xiàng)目招投標(biāo)階段
在招投標(biāo)階段，招標(biāo)單位可以根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的富含豐富數(shù)據(jù)信息的 BIM 模型快速抽調(diào)出工程量信息，利用 BIM 造價(jià)軟件結(jié)合項(xiàng)目具體特征編制準(zhǔn)確的工程量清單，投標(biāo)單位利用 BIM 造價(jià)軟件套取企業(yè)定額等，進(jìn)而編制出投標(biāo)報(bào)價(jià)。BIM的利用實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制的信息化管理，為順利開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。
（三）項(xiàng)目施工階段
BIM 在施工階段工程造價(jià)管理主要用于工程計(jì)量、動(dòng)態(tài)成本分析、工程變更、工程進(jìn)度款支付管理等方面。
1、工程計(jì)量
利用 BIM模型的參數(shù)化特點(diǎn)，按照所需條件篩選工程信息，計(jì)算機(jī)即可自動(dòng)完成相關(guān)構(gòu)件的工程量統(tǒng)計(jì)并匯總形成報(bào)表。
2、動(dòng)態(tài)成本分析
BIM 軟件可以對(duì)所建模型框圖進(jìn)行成本分析，并且可以隨著建造時(shí)間的進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本分析，可以對(duì)人、材、機(jī)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以進(jìn)行多算對(duì)比。
3、工程變更
由于 BIM 支持構(gòu)件幾何運(yùn)算和空間拓?fù)潢P(guān)系，造價(jià)工程師可修改 BIM 模型中相關(guān)構(gòu)件的屬性，或是增加、刪除相關(guān)構(gòu)件，系統(tǒng)將自動(dòng)修改相應(yīng)工程量，快速匯總工程造價(jià)的變化。
4、工程進(jìn)度款支付管理
在工程進(jìn)度款支付時(shí)，可選擇相對(duì)應(yīng)的 BIM 模型進(jìn)行框圖數(shù)據(jù)調(diào)取，被選中的構(gòu)件就可進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類(lèi)以及匯總統(tǒng)計(jì)。
5、積極利用先進(jìn)的造價(jià)軟件
（1）算量軟件
算量軟件可以將原有的按專(zhuān)業(yè)劃分的土建、安裝、鋼筋等算量軟件整合一下，基于完整 BIM 信息模型為基礎(chǔ)的多專(zhuān)業(yè)協(xié)同算量軟件，可以整合組成項(xiàng)目主體多專(zhuān)業(yè)的建模技術(shù)形成集成的建模平臺(tái)，保證項(xiàng)目多專(zhuān)業(yè)的后期集成，分離各個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)計(jì)算特性，通過(guò)專(zhuān)業(yè)計(jì)算特性集成的方式與模型平臺(tái)有效整合，這樣既保證了模型的完整集成又保證了計(jì)算特性的分離，使建模與計(jì)算更高效，模型顯示更直觀，同時(shí)也保持了與 BIM 模型數(shù)據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)性與統(tǒng)一性。
（2）計(jì)價(jià)軟件
計(jì)價(jià)軟件可以考慮與算量軟件的協(xié)同集成。需要整合算量和計(jì)價(jià)軟件，實(shí)現(xiàn)基于 BIM 編制造價(jià)的需求，不僅提高了造價(jià)編制的工作效率以及信息描述的準(zhǔn)確性、一致性和規(guī)范性，而且為基于建筑模型的清單項(xiàng)目編制建立數(shù)據(jù)信息通道，使得清單與模型實(shí)現(xiàn)有效掛接，清單信息成為模型信息的輸入，為實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析提供數(shù)據(jù)信息，同時(shí)為后期造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用提供可視化的模型
信息基礎(chǔ)，使指標(biāo)運(yùn)用合理化，為基于 BIM 的投資估算、項(xiàng)目指標(biāo)分析提供充分的后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐。
（四）竣工階段
竣工結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位之間的利益關(guān)系，同時(shí)也關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。BIM 模型的可視信息化的特點(diǎn)，使得各個(gè)構(gòu)件不僅具有幾何屬性，而且還被賦予了物理屬性，如空間關(guān)系、工程量數(shù)據(jù)、材料供應(yīng)商信息、成本信息、材料詳細(xì)說(shuō)明信息以及項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度信息等記錄了項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的所有信息。
參考文獻(xiàn)
