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時(shí)間：2022-03-18 03:04:00
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引言
隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，建筑市場競爭也日益激烈。部分建筑企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，將精力放在進(jìn)度管理、節(jié)約成本等方面，忽視了安全管理，導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失巨大，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，因此，必須采取建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在確保安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行施工。
1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論
1.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是指企業(yè)在管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格貫徹相關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是借鑒發(fā)達(dá)國家的HSE管理體系，同時(shí)融入了國內(nèi)職業(yè)健康安全管理的相關(guān)理念，形成共同參與、權(quán)責(zé)分明的建筑安全管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。安全管理是建筑項(xiàng)目管理的重要組成部分，包括人員、場地、材料、組織、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各個(gè)方面，涉及企業(yè)的各個(gè)部門，管理難度較大。近年來，安全管理逐漸受到人們的廣泛關(guān)注，建立科學(xué)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，適應(yīng)項(xiàng)目安全的新要求和新變化，已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。
1.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一，復(fù)雜性。建筑施工過程復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，需要各個(gè)部門相互合作，共同完成建筑項(xiàng)目。例如，安裝腳手架、起重、運(yùn)輸、混凝土澆筑等，都需要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作，認(rèn)真分析，全面檢查，確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)安全進(jìn)行。第二，變化性。建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的，隨著施工條件的變化，也會(huì)帶來新的安全隱患及管理問題，同時(shí)，由于建筑項(xiàng)目周期較長，部分項(xiàng)目勞動(dòng)條件較差，季節(jié)變化、惡劣天氣等無法避免，必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施。第三，全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身，人的管理包括施工作業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范、流程、工藝進(jìn)行；物的管理包括材料、設(shè)備、辦公設(shè)施以及防護(hù)網(wǎng)的管理等，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；管理行為主要是指各級(jí)項(xiàng)目管理人員、負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照管理制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。第四，長期性。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程是長期的，應(yīng)確保在整個(gè)項(xiàng)目過程正常運(yùn)行，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化理念的宣傳和教育，以預(yù)防為主，將安全隱患消除在萌芽中，尤其是在人員變動(dòng)頻繁時(shí)，一定要加強(qiáng)警惕，做好安全管理工作。
1.3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理包括企業(yè)建筑項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的制定，構(gòu)建項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，確定實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督落實(shí)情況；隨著新問題的出現(xiàn)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，及時(shí)修正和調(diào)整；定期檢查工作，確定新的管理要求是否得到落實(shí)和執(zhí)行；發(fā)生安全事故應(yīng)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)分為安全職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面，全面提升建筑項(xiàng)目的安全管理水平。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析
目前，從整體上看，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，雖然頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等》等，但無法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的客觀要求，同時(shí)，企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方面也比較欠缺，部分企業(yè)甚至沒有制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利開展。其次，部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和問責(zé)機(jī)制等問題。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，需要健全的組織機(jī)構(gòu)作為支撐，權(quán)責(zé)分明，發(fā)揮對(duì)各項(xiàng)安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。對(duì)故意減少安全生產(chǎn)投入、違規(guī)作業(yè)等問題，應(yīng)加大懲處力度，糾正其僥幸心理，要求各級(jí)管理人員和全體施工人員重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)問責(zé)及獎(jiǎng)懲制度。此外，安全意識(shí)薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)也是影響安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要因素，針對(duì)這種情況，應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí)教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，將安全放在首位。
3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建
3.1組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化
完善管理組織，將項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，設(shè)立安全監(jiān)察部門，直接由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，成員由企業(yè)指派或項(xiàng)目部自行任命；所有安全標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)人均應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書，持證上崗，并定期接受繼續(xù)教育和相關(guān)培訓(xùn)；根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的相關(guān)要求，進(jìn)行部門設(shè)置及人力資源調(diào)配。落實(shí)安全責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并組織落實(shí)工作，將標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)分解，落實(shí)到個(gè)人，明確安全職責(zé)，消除事故隱患；堅(jiān)持“安全第一”的原則，抓好安全生產(chǎn)、文明施工工作；認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作，主持安全防護(hù)、檢查、驗(yàn)收等工作；設(shè)置專職安全員，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全管理工作。
3.2現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化
制定現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，參考《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定現(xiàn)場管理的具體細(xì)則。做好現(xiàn)場標(biāo)識(shí)，包括安全知識(shí)、文明施工制度等宣傳板，劃分不同功能區(qū)域，設(shè)立安全警示標(biāo)牌，尤其是具有觸電危險(xiǎn)場所，標(biāo)志牌應(yīng)使用絕緣材料。臨時(shí)設(shè)施管理應(yīng)符合環(huán)保和消防等相關(guān)要求，例如臨時(shí)宿舍，應(yīng)確保生活設(shè)施完善，安靜整潔；配備急救藥品及急救器材，對(duì)于大型建筑項(xiàng)目，施工條件允許的情況下可以設(shè)置醫(yī)療站。物料管理應(yīng)根據(jù)不同材料的存放特點(diǎn)，分區(qū)域堆放；做好安全保護(hù)措施，例如易燃易爆物品等，應(yīng)妥善保管。
3.3安全信息標(biāo)準(zhǔn)化
在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，安全信息管理是基礎(chǔ)，通過收集、整理最近安全信息，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全施工技術(shù)和管理辦法，提高項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。實(shí)現(xiàn)安全信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化，首先應(yīng)制定原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，包括項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、隱患整改、工藝、作業(yè)控制、操作、監(jiān)督、事故處理、安全教育等；此外，還應(yīng)該采取科學(xué)的信息分析方法等。建立安全資料崗位責(zé)任制，確保現(xiàn)場各項(xiàng)信息資料的真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性以及有效性，直至竣工驗(yàn)收后轉(zhuǎn)交給專人負(fù)責(zé)。
3.4安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化
加強(qiáng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定安全防護(hù)方案。例如，所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須持證上崗，并經(jīng)過項(xiàng)目部組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；制定臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，對(duì)事故高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)防護(hù)；豎井、防護(hù)網(wǎng)布局應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；建筑物外側(cè)按要去封閉；高空作業(yè)必須系好安全帶；電梯井口、通道口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)門；臨時(shí)拆除或更改安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)提前準(zhǔn)備替代措施，并警示所有作業(yè)人員，注意作業(yè)安全；施工班組應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程做好檢查、驗(yàn)收、移交等工作，明確責(zé)任。
3.5評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)成果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，包括安全管理考核、安全組織機(jī)構(gòu)考核、安全檢查和監(jiān)督等，由建筑企業(yè)單位負(fù)責(zé)組織考核工作，針對(duì)項(xiàng)目上報(bào)的安全管理方案進(jìn)行審核及檢查，同時(shí)，定期或不定期的深入現(xiàn)場檢查，了解安全管理工作的具體落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指正并要去項(xiàng)目部及時(shí)整改。綜合評(píng)價(jià)各個(gè)項(xiàng)目事故發(fā)生率、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、重大安全事故情況等，了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成果。
4結(jié)束語
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是項(xiàng)目人員和財(cái)產(chǎn)的安全保障，同時(shí)也是項(xiàng)目是否能夠順利進(jìn)行和完成的關(guān)鍵。目前，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理還存在一定缺陷，例如安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和問責(zé)機(jī)制，安全意識(shí)薄弱等，安全管理水平還有待提升。針對(duì)這些問題，應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化等方面入手，構(gòu)建完善的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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為了有效保證建筑工程建設(shè)的安全性，實(shí)施建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法規(guī)，并對(duì)施工現(xiàn)場安全提出相關(guān)要求。施工安全技術(shù)主要包括腳手架、土方及模板等工程建設(shè)，這些方面的施工需要做很多準(zhǔn)備工作，有必要對(duì)建筑安全問題加以考慮，因此，目前我國建筑施工安全方面正在探索標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。
1建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題
1.1安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不徹底
在完善建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過程中，多數(shù)情況下均為針對(duì)施工過程展開的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這一階段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了比較好的效果，目前我國建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系具有全過程、系統(tǒng)性等一系列特點(diǎn)，必須站在全生命周期角度來構(gòu)建體系，具體來說，應(yīng)該從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)及工程運(yùn)行等方面制定建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則，對(duì)建筑工程全過程安全標(biāo)化體系進(jìn)行完善。
1.2建筑安全管理中標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)不全面
從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來看，我國目前頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)指導(dǎo)性法律法規(guī)，在建筑工程安全管理方面頒布了一系列法律法規(guī)。但是縱觀當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，并未將標(biāo)準(zhǔn)化辦法和建筑安全管理完好的結(jié)合在一起，缺乏系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化條例，同時(shí)對(duì)于全過程中涉及到的安全管理及技術(shù)方案制定等相關(guān)問題，也沒有得到約束和規(guī)范，沒有對(duì)其展開全面的論證。此外，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系制定及完善等工作還沒有完成，其中存在大量的缺陷和不足。
1.3新變化帶來新要求
隨著近年來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域中出現(xiàn)了很多新方法、新工藝及新材料，這無疑為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化帶來了極大的挑戰(zhàn)，這種情況下現(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使這些要求得到滿足。例如高層建筑中大體量混凝土澆灌、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的運(yùn)用等施工技術(shù)近年來得到了快速發(fā)展，但是建筑安全技術(shù)卻始終比較落后。所以從目前的情況來看，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過程中始終存在需要完善的地方，還需要從不同階段、不同方面，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
2.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須貫穿于整個(gè)建筑施工全過程中，從工程準(zhǔn)備一直到竣工完成，各部門都要充分重視項(xiàng)目工程的安全性，具體來說，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)可以從以下幾方面展開分析：
2.1.1系統(tǒng)性
國家針對(duì)建筑施工安全頒布了很多法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)也紛紛結(jié)合自身情況制定了一系列安全規(guī)定及章程，此外，在具體項(xiàng)目上還設(shè)置了安全部門，編制了相關(guān)安全管理辦法。從國家、行業(yè)到企業(yè)均頒布了項(xiàng)目安全施工規(guī)定及辦法，由此來看，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理體系。
2.1.2復(fù)雜性
建筑工程建設(shè)過程非常復(fù)雜，涉及到了很多部門，需要不同部門之間進(jìn)行配合與寫作，從施工管理的角度來看，施工過程中涉及到了焊接、腳手架及木工等項(xiàng)目工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有必要對(duì)這些工作進(jìn)行分析與檢查，最后制定出完善的標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.3變化性
建筑施工現(xiàn)場的自然及社會(huì)條件經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)比較大的變化，這些變化一旦出現(xiàn)將會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成巨大影響，從而對(duì)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成不良影響。因?yàn)榻ㄖこ淌┕み^程比較長，其勞動(dòng)條件也比較差，隨著季節(jié)的不斷變化，其安全保護(hù)措施也需要隨之改變。
2.1.4全面性
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容非常廣泛，不同項(xiàng)目階段都需要將安全管理工作做好，從“人、物、管理”角度著手展開標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。①現(xiàn)場人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化是指施工人員的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)符合安全操作規(guī)程；②現(xiàn)場機(jī)械與材料等的安全標(biāo)準(zhǔn)化；③建筑項(xiàng)目不同層次安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門經(jīng)理，再到安全部門部長、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
2.1.5長期性
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法應(yīng)在不同部門、施工隊(duì)中進(jìn)行宣傳，主要以預(yù)防為主。一般建筑工程項(xiàng)目的施工周期都比較長，不同工種之間切換也比較多，因此，人員變更非常頻繁，需要項(xiàng)目人員對(duì)其展開安全標(biāo)準(zhǔn)化管理教育，教育過程不能是暫時(shí)的，也不能間斷，應(yīng)該從工程開始一直到竣工才能結(jié)束。
2.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
2.2.1組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理全面負(fù)責(zé)，安全保證體系負(fù)責(zé)人、技術(shù)保證體系負(fù)責(zé)人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書，并積極參加安全教育培訓(xùn)，樹立安全管理意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需要在各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并制定各級(jí)安全人員職責(zé)，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全保證體系負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作，并貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系細(xì)則。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)有直接責(zé)任，參加安全生產(chǎn)監(jiān)察，從技術(shù)上對(duì)施工中存在的不安全因素提出整改意見。
2.2.2現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化管理
①施工管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。為了提升施工現(xiàn)場安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)和目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，按照建筑企業(yè)的實(shí)際情況，制定現(xiàn)場施工管理細(xì)則；②現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)置平面布置圖，明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等，在主要通道設(shè)置不同安全警示牌，有觸電危險(xiǎn)場所標(biāo)識(shí)應(yīng)使用絕緣材料制作；③臨時(shí)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化。臨時(shí)宿舍建設(shè)必須滿足消防及環(huán)保要求，室內(nèi)用品及設(shè)施應(yīng)擺放整齊，食堂、洗浴間等設(shè)施應(yīng)滿足要求，現(xiàn)場應(yīng)配備藥箱、繃帶等急救器材?，F(xiàn)場各種機(jī)械、材料應(yīng)按照施工平面圖布置，不同類別應(yīng)分區(qū)堆放，存放材料場地應(yīng)平整，現(xiàn)場材料應(yīng)結(jié)合材料特點(diǎn)采取保護(hù)措施。
2.2.3安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理
在開始施工之前，作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證書，編制臨時(shí)用電祖師設(shè)計(jì)，針對(duì)施工現(xiàn)場用電區(qū)域進(jìn)行維護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)中使用的懸挑平臺(tái)、腳手架及防護(hù)網(wǎng)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布設(shè)，此外，建筑外側(cè)應(yīng)結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶，通道口、電梯井口及樓梯口等位置，應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)門及防護(hù)欄桿等，必要時(shí)還要加裝安全網(wǎng)，并設(shè)置標(biāo)識(shí)起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人同意以后，應(yīng)提前將替代安全措施做好，在作業(yè)完成以后立即將安全防護(hù)措施恢復(fù)。
2.2.4安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在運(yùn)行過程中需要信息在各層面上進(jìn)行交流，因此，安全信息管理在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中起到了基礎(chǔ)作用。為了保證信息的可靠性和系統(tǒng)性，從工程開始就應(yīng)該制定出全面的原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還要制定安全信息分析方法，逐級(jí)建立安全資料崗位責(zé)任制。施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)對(duì)著工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行同步收集與整理，一直保存在工程竣工完成。工程安全工作負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全資料管理工作，施工現(xiàn)場安全資料的收集與整理應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)。
2.2.5評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理
評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括項(xiàng)目安全管理的綜合考核、機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效性考核、安全檢查及監(jiān)督的考核等方面內(nèi)容。項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)應(yīng)由建筑企業(yè)來完成，定期向企業(yè)上交安全管理方案，企業(yè)組織安全專家展開審查，并對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查項(xiàng)目展開安全管理，結(jié)合項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出表揚(yáng)或者批評(píng)。
3結(jié)語
綜上所述，安全目標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目中的重要部分，建筑工程安全管理不僅與項(xiàng)目人員及財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)，同時(shí)也直接決定了項(xiàng)目是否能順利完成。當(dāng)前我國建筑安全管理中還缺少有效辦法，安全管理效果也不理想，安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出正為這一問題的解決提供了有效途徑。本文構(gòu)建了建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，雖然在一些項(xiàng)目中取得了成功，但是對(duì)于建筑工程安全管理來說，還需要進(jìn)行進(jìn)一步分研究和探索，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程安全管理體系的研究。
作者:林駿 單位:福州市臺(tái)江區(qū)建設(shè)投資管理中心
參考文獻(xiàn):
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隨著供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，供水行業(yè)的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)整體向好。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施落地的過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性的問題，如未出臺(tái)針對(duì)供水行業(yè)的專用安全標(biāo)準(zhǔn)，而在實(shí)際推進(jìn)中多套用工業(yè)制造業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，其不能體現(xiàn)出供水的市政特性和食品屬性。在實(shí)施過程中因各地標(biāo)準(zhǔn)不同，供水企業(yè)的規(guī)模、工藝及設(shè)備、管理層級(jí)、業(yè)務(wù)范圍等個(gè)體差異，供水企業(yè)的安全管理也會(huì)有所差別。只有緊抓供水行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)個(gè)體情況劃定安全管理邊界和層級(jí)，把現(xiàn)有的管理體制與安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求有機(jī)融合，利用信息化管理方法，才能實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。
1安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)的一般要求
安全標(biāo)準(zhǔn)化由在安監(jiān)局備案的專業(yè)安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，一般分為兩個(gè)階段。第一階段，企業(yè)進(jìn)行自評(píng)及改進(jìn)，自評(píng)合格后形成自評(píng)報(bào)告并網(wǎng)上申報(bào)。第二階段，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局牽頭組織專家進(jìn)行初次評(píng)審。評(píng)審從企業(yè)資質(zhì)、基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行，采用檔案核對(duì)、現(xiàn)場驗(yàn)證、等評(píng)審方法，依據(jù)明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。需要特別注意的是評(píng)審中含部分否決項(xiàng)及加分項(xiàng)。如分?jǐn)?shù)合格則取得安全標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資格，不合格則整改后再次申請(qǐng)?jiān)u審，安監(jiān)部門抽樣復(fù)查。供水企業(yè)一般為規(guī)模企業(yè)，較多采用二級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立是為了幫助企業(yè)理清安全管理思路、明確責(zé)任、規(guī)范行為，落實(shí)過程中不能做成規(guī)范和執(zhí)行兩張皮，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化真正在供水企業(yè)的管理中發(fā)揮作用。企業(yè)首先應(yīng)明確安全管理范圍，做到“寬到邊、深到底”業(yè)務(wù)流程全覆蓋。供水企業(yè)的主要業(yè)務(wù)如自來水的生產(chǎn)、收費(fèi)服務(wù)、取水化驗(yàn)、管道維修、表具管理和管線施工都應(yīng)納入安全管理范圍。供水企業(yè)一般為公司—部門—班組的三級(jí)管理模式，對(duì)應(yīng)層級(jí)建立相應(yīng)的安全巡查、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物體打擊觸電、高處墜落等作為供水企業(yè)易發(fā)事故類型應(yīng)該引起重視并制定針對(duì)性的措施。各供水企業(yè)在長期的安全工作中已經(jīng)形成了自己的管理模式，但目前相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，原有的模式不能完全與標(biāo)準(zhǔn)化的要求契合，需要企業(yè)不斷提高安全要求、充實(shí)安全知識(shí)、改進(jìn)管理過程、完善文檔和記錄，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式進(jìn)行細(xì)化和升級(jí)。
2供水企業(yè)安全管理的對(duì)象
安全標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)二級(jí)通用標(biāo)準(zhǔn)有近二百條評(píng)定內(nèi)容，在初步建立時(shí)需要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一核對(duì)落實(shí)。采用面對(duì)安全管理對(duì)象的方法，從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個(gè)方面提出具體要求。[1]
2.1制度
2.1.1安全投入
市政供水行業(yè)有投入大，成本回收周期長的特點(diǎn)。運(yùn)行多年的供水企業(yè)設(shè)備設(shè)施陳舊老化的問題普遍存在。如果節(jié)省了安全資金，出現(xiàn)重大事故實(shí)在是得不償失。安全需要一定的投入。安全專項(xiàng)資金應(yīng)納入企業(yè)的年度預(yù)算，設(shè)立專用賬戶，轉(zhuǎn)款專用，由專門的安全管理部門管理。經(jīng)審核符合安全資金使用規(guī)則的支出，不計(jì)入各部門的成本。
2.1.2安全管理的組織機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)的最高管理機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會(huì)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)兼任委員會(huì)主任，各分管副總為副主任，各部門負(fù)責(zé)人為組員。法規(guī)要求從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。建議供水企業(yè)成立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的職能科室，同時(shí)作為安全生產(chǎn)委員的辦公室。
2.1.3建全各項(xiàng)安全規(guī)章制度
常見的安全制度有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；會(huì)議制度、安全檢查和隱患排查治理制度；設(shè)備設(shè)施管理制度；危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；特種作業(yè)人員管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；消防安全管理制度；職業(yè)危害管理制度；危化品使用安全管理制度；特種設(shè)備安全管理制度等。制度由安全管理部門擬定并匯編成冊(cè)，報(bào)最高管理者審定簽發(fā)。以部門為單位接收文件，以班組為單位組織學(xué)習(xí)。
2.1.4事故隱患排查
事故隱患排查分為公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全檢查，內(nèi)容各有側(cè)重。并根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行周期性檢查，如夏季多為有限空間作業(yè)檢查，冬季為火災(zāi)隱患排查。供水企業(yè)應(yīng)將檢查和整改結(jié)果定期上報(bào)各地安監(jiān)信息平臺(tái)和水務(wù)安全信息平臺(tái)。
2.1.5應(yīng)急救援與事故管理
根據(jù)危險(xiǎn)源和本企業(yè)可能發(fā)生的事故類型制定綜合安全預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。供水企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)特別針對(duì)火災(zāi)、防汛、有限空間等事故類型展開，應(yīng)設(shè)置指揮體系及應(yīng)急人員，可通過預(yù)案專家評(píng)審以確保行之有效。應(yīng)急物資由專人管理，定點(diǎn)存儲(chǔ)。供水企業(yè)都有較為成熟的水質(zhì)安全應(yīng)急體系，安全生產(chǎn)預(yù)案可依托水質(zhì)安全體系來有效實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)事故應(yīng)按規(guī)定時(shí)限上報(bào)，事后按照“四不放過”原則處理。
2.1.6相關(guān)方管理
供水企業(yè)的合作單位較多，如水源的供給方、管網(wǎng)的維護(hù)方、查表外包方、藥劑供給方、設(shè)備維保方、管線施工、勞務(wù)輸出方、承租出租方等，需要與相關(guān)方明確安全管理邊界及安全管理責(zé)任，定期對(duì)相關(guān)方進(jìn)行資質(zhì)及現(xiàn)場安全檢查。
2.2人員及作業(yè)管理
2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制與績效考核
按照公司經(jīng)理(廠長)—部門負(fù)責(zé)人—班組長—員工的路徑，從上至下逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書。讓每個(gè)員工都明確自己的安全責(zé)任，做到一崗雙責(zé)，“誰管理、誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”。并依據(jù)不同的崗位責(zé)任，建立安全生產(chǎn)考評(píng)體系。對(duì)于提出安全生產(chǎn)建議并采納的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮的予以懲處。
2.2.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
安全培訓(xùn)分為三級(jí)，對(duì)一般員工、新員工及“四新”員工的培訓(xùn)不得小于規(guī)定時(shí)長，主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)取得安全管理證書。特種設(shè)備操作人員、有限空間作業(yè)人員、?；凡僮鞴?、化驗(yàn)員和變配電作業(yè)人員需取得相關(guān)部門頒發(fā)的作業(yè)資格證才能上崗。
2.2.3安全行為管理
適用于有一定危險(xiǎn)性的作業(yè)環(huán)節(jié)。安全操作規(guī)程匯編應(yīng)下發(fā)到班組學(xué)習(xí)，由部門和班組共同進(jìn)行考核。吊裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、藥劑投加、變配電設(shè)備操作、化驗(yàn)、消毒作業(yè)、水泵維修都應(yīng)由專門的人員按照規(guī)范作業(yè)。供水企業(yè)中的危險(xiǎn)作業(yè)主要是指限空間作業(yè)、氯氣投加維修作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)火管理和高處作業(yè)管理。危險(xiǎn)作業(yè)除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范外，作業(yè)前根據(jù)危險(xiǎn)程度分級(jí)審批，危險(xiǎn)性較大的要制定專項(xiàng)安全方案，通過勾選安全相關(guān)措施填寫委派單，保證安全措施到位后才能作業(yè)。
2.2.4職業(yè)衛(wèi)生
噪聲和氯氣是供水企業(yè)常見的職業(yè)衛(wèi)生危害因素。安全管理部門需定期聯(lián)系當(dāng)?shù)芈殬I(yè)危害檢測部門進(jìn)行檢測和評(píng)價(jià)。有些泵房噪聲大又無消聲措施，如檢測結(jié)果超過每周40小時(shí)等效聲級(jí)85dB（A），即判斷存在噪聲職業(yè)危害。如加氯車間的通風(fēng)效果不好，加氯設(shè)備管路老化嚴(yán)重，可能造成工人操作呼吸帶的氯氣超標(biāo)。如果評(píng)價(jià)結(jié)果不合格，則要采用工程措施降低危害并定期登錄安監(jiān)系統(tǒng)申報(bào)信息，同時(shí)對(duì)作業(yè)人員定期體檢，培訓(xùn)、告知并配備耳塞等防護(hù)用品。
2.3設(shè)備設(shè)施的管理
2.3.1特種設(shè)備管理
特種設(shè)備是指涉及生命安全和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道和安全閥是水廠常見的特種設(shè)備。起重機(jī)械作為維修輔助設(shè)備經(jīng)常被使用，壓力容器在經(jīng)常用于濾池氣沖等需氣場合，直徑大于25mm的供水壓力管道基本都屬于壓力管道的范疇，安全閥是有壓力防護(hù)功能安全附件。特種設(shè)備需建立安全管理臺(tái)賬和檔案。初次安裝時(shí)需到當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門備案，并定期保養(yǎng)和委托校檢。
2.3.2一般設(shè)備設(shè)施管理
一般是指水泵、攪拌設(shè)備、投加設(shè)備、動(dòng)力及控制設(shè)備、水處理設(shè)備和各類工藝建筑管理。對(duì)此類設(shè)備實(shí)行臺(tái)賬管理，根據(jù)自身情況建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并自主評(píng)定。從設(shè)備新建、維護(hù)到報(bào)廢進(jìn)行全生命周期的管理。
2.3.3安全設(shè)施三同時(shí)
水廠或加壓站等功能性項(xiàng)目的改建或擴(kuò)建工程，在完成可行性研究報(bào)告后應(yīng)做項(xiàng)目安全初步評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的危險(xiǎn)性因素進(jìn)行分析，在設(shè)計(jì)時(shí)宜有安全專篇解決相應(yīng)的問題。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行，前置條件有消防驗(yàn)收、職業(yè)危害檢測評(píng)價(jià)、防雷檢測等，全部通過后可委托進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，項(xiàng)目在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格才可正式投入使用。另外如氯中和塔、排煙風(fēng)機(jī)、消防設(shè)備等安全防護(hù)設(shè)備必須與項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)施工和投入使用。2.3.4消防安全供水企業(yè)是市政消防水的供給者，部分水廠利用工藝池作為消防水池，不再單獨(dú)設(shè)立消防水池。如利用清水池等工藝池替代消防水池，需要定期對(duì)消防泵進(jìn)行檢修并特別注意防止消防管路水質(zhì)倒流污染成品水。如供水企業(yè)綜合樓建筑內(nèi)有噴淋系統(tǒng)，則消防水池需單獨(dú)設(shè)置。
2.4物料管理
供水廠的物料安全管理，主要是指對(duì)于用量較大并且一定危險(xiǎn)性的化學(xué)品的管理，從?；返氖褂?、存儲(chǔ)兩個(gè)方面進(jìn)行。供水工藝在混凝階段投加的混凝劑、消毒階段投加的消毒劑及污泥處理階段投加的化學(xué)試劑都可算作此類。絮凝劑常為高分子材料，使用時(shí)常經(jīng)過溶解、稀釋調(diào)制和定量投加步驟，一般無毒但有些帶有重金屬等有害物質(zhì)。在溶解之前，有些絮凝劑呈粉末狀，可能造成空氣污染，如果環(huán)境中到達(dá)一定濃度遇到明火還有爆炸的可能性。部分絮凝劑在水解時(shí)會(huì)析出如氨氣等有害氣體[2]。消毒所常采用的危險(xiǎn)化學(xué)品有氯氣、二氧化氯其他含氯消毒劑。氯氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，有刺激性和腐蝕性，在“一戰(zhàn)”時(shí)曾作為化學(xué)武器使用，一般作為重大危險(xiǎn)源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，還有易揮發(fā)和易爆炸的特性。在污泥化學(xué)調(diào)理階段投加的石灰也有一定危險(xiǎn)性。藥劑投加設(shè)備使用一段時(shí)間后被腐蝕需要定期檢修或更換，保證密封及機(jī)械強(qiáng)度。另外危害藥劑出入庫及使用應(yīng)進(jìn)行登記管理。
2.4.1從安全存貯的角度
一般存貯15-30天的用量，不宜一次儲(chǔ)量過大，如二氧化氯可采用現(xiàn)場制備的方式隨用隨制，做到零存儲(chǔ)。藥劑分區(qū)存貯，存儲(chǔ)環(huán)境符合其化學(xué)及物理特性。存儲(chǔ)庫房有防泄漏、溢出的中和塔、圍堰等應(yīng)急設(shè)施，還應(yīng)設(shè)置洗眼器、吸附包等應(yīng)急用品?，F(xiàn)場標(biāo)示明確藥劑名稱及性質(zhì)。危險(xiǎn)藥劑存儲(chǔ)地點(diǎn)不宜離辦公或居住區(qū)過近，氯瓶間應(yīng)設(shè)置在下風(fēng)向。
2.4.2從安全使用方面
首選工藝成熟、自動(dòng)化程度高的投加方式，做到本質(zhì)安全。同時(shí)采用能降低危害的工程控制措施（如隔離、密閉）以減少和控制使用場所危險(xiǎn)化學(xué)品的事故風(fēng)險(xiǎn)。使用和存儲(chǔ)場所為防止有害氣體聚集，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有毒氣體報(bào)警儀并合理通風(fēng)。建議采用報(bào)警儀及風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)控制，當(dāng)環(huán)境有害氣體（粉塵）濃度達(dá)到預(yù)定值時(shí)自動(dòng)開啟風(fēng)機(jī)。應(yīng)向作業(yè)人員提供安全技術(shù)說明書（MSDS），并向其配備性能合理的個(gè)人防護(hù)用品，保證其操作?；闷窌r(shí)的安全。
2.5環(huán)境管理
2.5.1廠區(qū)環(huán)境
供水企業(yè)作為飲用水供應(yīng)的特殊行業(yè)，一般都是整潔有序的花園式環(huán)境，對(duì)于垃圾堆放有一定要求。工業(yè)垃圾和生活垃圾應(yīng)分開并定點(diǎn)存放，有防吹散、防污染措施；對(duì)于污泥處理的固體廢棄物應(yīng)有專門存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)有防滲漏措施。
2.5.2防雷接地
供水廠一般場地開闊、地勢(shì)較高，易遭受雷擊。目前水廠自動(dòng)化程度較高弱電設(shè)備多，遭受雷擊后損失較大。供水廠經(jīng)過專業(yè)防雷改造并經(jīng)過防雷檢測合格后方可投入使用。建筑物上應(yīng)設(shè)置接閃裝置，配電設(shè)備應(yīng)裝有防浪涌保護(hù)裝置，中控室防靜電地板、中控臺(tái)或大屏幕等設(shè)備需做防雷接地并遙測絕緣合格。供水廠內(nèi)管線種類繁多，應(yīng)按種類涂刷相應(yīng)的管道色標(biāo)并標(biāo)示流向。
2.5.3臨邊防護(hù)
供水企業(yè)內(nèi)各類池體眾多，巡視、維修、取樣都會(huì)在池邊作業(yè)，作業(yè)人員不慎墜入池子中的事故時(shí)有出現(xiàn)。工業(yè)梯臺(tái)和護(hù)欄可以有效的防止此類事故的發(fā)生。參照《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》（GB4053.3-2009）對(duì)廠內(nèi)護(hù)欄的高低、間距、踢腳板高度進(jìn)行改造，使通道、梯臺(tái)、護(hù)欄及廠內(nèi)照明照度都符合安全要求。
3供水企業(yè)的安全過程管理
安全標(biāo)準(zhǔn)化要求按照PDCA循環(huán)管理的方法進(jìn)行過程管理。確定每個(gè)工作的目標(biāo)和周期，把每個(gè)周期內(nèi)劃分為計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段進(jìn)行管理，形成一套閉環(huán)管理的長效機(jī)制。計(jì)劃階段：按照安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求，對(duì)安全管理的對(duì)象制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。根據(jù)全年計(jì)劃把工作分解成月計(jì)劃及周計(jì)劃。如制定隱患整改計(jì)劃要參照上個(gè)周期完成情況。制定的計(jì)劃內(nèi)容包括對(duì)象、內(nèi)容、預(yù)期效果、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、費(fèi)用、責(zé)任部門、責(zé)任人等內(nèi)容。實(shí)施階段：包括計(jì)劃執(zhí)行過程當(dāng)中的核查和落實(shí)情況的檢查。明確是否有新的情況，評(píng)定是否需要調(diào)整或終止計(jì)劃。實(shí)施中應(yīng)詳細(xì)記錄實(shí)施人、完成時(shí)間等內(nèi)容。落實(shí)情況的檢查應(yīng)除記錄檢查情況、檢查人、檢查時(shí)間外還應(yīng)對(duì)未完全落實(shí)的項(xiàng)目提出建議整改并督促落實(shí)。檢查階段：對(duì)照計(jì)劃階段制定的計(jì)劃，按照實(shí)施階段的落實(shí)和檢查結(jié)果，定期總結(jié)安全管理工作，分為全面總結(jié)和特定總結(jié)，為及時(shí)調(diào)整工作方法和改進(jìn)階段提供依據(jù)。改進(jìn)階段：對(duì)檢查的結(jié)果予以處理，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)予以肯定并推廣，甚至上升為企業(yè)的規(guī)章制度。周而復(fù)始的解決問題，使安全管理找到符合企業(yè)發(fā)展的方法。
4供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建立
目前各供水企業(yè)較多的應(yīng)用信息化手段開展工作，常見的系統(tǒng)有OA辦公系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、智慧水務(wù)平臺(tái)等，信息化也是實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的有利抓手。供水企業(yè)安全信息化的建立有良好的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，可以依托之前的系統(tǒng)進(jìn)行深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息共享信息聯(lián)動(dòng)避免重復(fù)性投資。
4.1基礎(chǔ)信息庫的建立
基礎(chǔ)信息庫是企業(yè)安全信息化的基礎(chǔ)，包括信息的錄入、維護(hù)、更新和刪除。包括安全管理基礎(chǔ)信息、人員信息、設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備信息、危險(xiǎn)源庫、職業(yè)衛(wèi)生信息、法律法規(guī)庫、環(huán)境信息、物料信息、安全檢查表和隱患排查表等。這些數(shù)據(jù)和企業(yè)其他數(shù)據(jù)庫共聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)條件查詢、自動(dòng)預(yù)警、表單輸出等功能。
4.2過程管理表格的建立
結(jié)合PDCA的管理流程和企業(yè)的工作周期，建立起安全工作過程管理表格用以指導(dǎo)具體工作。建立基礎(chǔ)信息之間的聯(lián)系，在后臺(tái)形成完整的安全管理模型，將相關(guān)表格按照不同的階段和因果關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)，按照計(jì)劃表生成提醒信息、對(duì)照落實(shí)記錄生成檢查信息、對(duì)照檢查記錄生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。[3]在程序上是以一定的輸入、引用、輸出作為流程。在外觀上有計(jì)劃、記錄、臺(tái)賬、匯總、檢查、總結(jié)、分類信息等。
4.3安全信息系統(tǒng)的使用
企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)以信息庫為基礎(chǔ)，以過程管理為流程，依托供水企業(yè)信息化平臺(tái)，指導(dǎo)供水企業(yè)的安全工作及時(shí)、正確、高效的開展。其建立的各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，可聯(lián)網(wǎng)更新避免重復(fù)性工作并提供個(gè)性化的查詢服務(wù)。信息系統(tǒng)自動(dòng)生成的輸出，如萬噸水事故率等指標(biāo)性數(shù)據(jù)，可作為供水企業(yè)安全決策的依據(jù)。
5結(jié)論
本文結(jié)合供水行業(yè)特點(diǎn)論述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在供水企業(yè)建立的流程、難點(diǎn)和重點(diǎn)。明確了供水企業(yè)的安全管理邊界，根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)從制度、人員、物料、設(shè)備、環(huán)境五個(gè)方面提出了建議。根據(jù)過程管理理論把安全工作分為計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段，明確每個(gè)周期的工作內(nèi)容及重點(diǎn)，形成一套閉環(huán)管理的長效機(jī)制。提出依托供水企業(yè)現(xiàn)有信息平臺(tái)，建立基礎(chǔ)信息庫和過程管理表格，并關(guān)聯(lián)構(gòu)建安全管理模型，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化，從而提高供水企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行效率?？傊?，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在供水企業(yè)的有效建立需要以標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，創(chuàng)建適合自來水行業(yè)的、可復(fù)制的安全管理模式。
作者:趙燃 單位:北京市石景山區(qū)自來水公司
參考文獻(xiàn):
Abstract: the security work is dangerous chemicals enterprise main body responsibility, safety standardization is an important part of production safety laws and regulations, to ensure the technical specification of enterprise safety production, is a necessary condition for dangerous chemicals enterprise market access. To carry out safety production standardization work is the enterprises to establish a long-term effective mechanism of safety production, to achieve safe production situation stabilized, guarantee the fundamental guarantee for the normal operation of enterprises.
Keywords: enterprise safety management of dangerous chemicals; standardization
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
內(nèi)蒙古林業(yè)石油行業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，很多基層單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作都覺得很抽象，不能有效應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)工作中。筆者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作總體上需要把握住一個(gè)核心、完善四個(gè)體系、達(dá)到六種效果。把握一個(gè)核心就是要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理這個(gè)工作核心，完善四個(gè)體系就是按照整章建制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化規(guī)范，科學(xué)謀劃、防患未然，全員參與、落實(shí)責(zé)任四個(gè)方面來開展工作，力爭達(dá)到制度建設(shè)民主科學(xué)、機(jī)構(gòu)設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)合理、資金來源堅(jiān)強(qiáng)保障、應(yīng)急預(yù)案切合實(shí)際、操作規(guī)程安全有效、事故隱患基本杜絕的良好效果。
一、整章建制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善安全保障體系建設(shè)
安全管理工作是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理的靈魂，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是提升企業(yè)管理水平的平臺(tái)。要將其作為安全管理工作核心來開展，標(biāo)準(zhǔn)化工作做不好會(huì)制約企業(yè)整體發(fā)展，甚至導(dǎo)致企業(yè)喪失市場經(jīng)營權(quán)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)必須加強(qiáng)整章建制，調(diào)整安全管理結(jié)構(gòu)，完善安全保障建設(shè)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)了企業(yè)的主體責(zé)任，明確提出生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》對(duì)現(xiàn)階段安全事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升等方面提出了明確要求，做出了具體部署。
制定頒布了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，就?；菲髽I(yè)級(jí)別劃分及行業(yè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳盡細(xì)致的規(guī)定?？己藰?biāo)準(zhǔn)按照負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)十個(gè)方面進(jìn)行，涵蓋面廣內(nèi)容詳盡。
標(biāo)準(zhǔn)化指南明確規(guī)定：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要確定企業(yè)法人做為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作第一責(zé)任人，各相關(guān)管理部門主要負(fù)責(zé)人必須要成為該工作機(jī)構(gòu)成員，只有這樣，才能使標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，在開展過程中，構(gòu)筑起安全保障的有效結(jié)構(gòu)，形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證其正常運(yùn)行。
在制度建設(shè)上，要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，建立相應(yīng)的規(guī)章制度。安全管理部門及?；饭芾韱挝粎⒄找呀?jīng)確立的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行各崗位各部門的自檢自查，對(duì)制度不健全的地方進(jìn)一步健全起來，已經(jīng)健立尚需完善的逐步查找不足，進(jìn)行彌補(bǔ)，沒有完全執(zhí)行的應(yīng)抓緊貫徹落實(shí)。
通過加強(qiáng)整章建制，合理調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理結(jié)構(gòu)，確保在組織建設(shè)上提供體制保障。
二、建立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化規(guī)范，完善科學(xué)管理體系建設(shè)
結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，合理確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程，科學(xué)制定操作規(guī)范，能夠切實(shí)保證生產(chǎn)、生活安全，促使工作流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；能夠真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營安全、保證職工人身安全，確保企業(yè)安全高效生產(chǎn)運(yùn)營。
林業(yè)石油系統(tǒng)承載著為生態(tài)保護(hù)建設(shè)提供保障供應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)又負(fù)責(zé)城市建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活的油品供應(yīng)雙重職能，屬特殊的?；饭芾韱挝?。管理模式需要結(jié)合自身實(shí)際并參照其他?；饭芾韱挝坏慕?jīng)驗(yàn)，合理制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。
操作規(guī)程的確立，是為了保證安全生產(chǎn)工作能夠安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在擬定操作規(guī)程過程中綜合考慮本企業(yè)設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)、企業(yè)特點(diǎn)等方面因素，力爭做到安全高效、符合實(shí)際、通俗易懂、便于記憶、易于操作。
要調(diào)動(dòng)每一個(gè)班組、每一名職工積極參與。每一個(gè)專職責(zé)任人結(jié)合本崗位具體情況對(duì)有害因素、潛在危險(xiǎn)及事故隱患深入挖掘、嚴(yán)格排查，制定相應(yīng)的控制和預(yù)防措施，在具體操作中進(jìn)行對(duì)照、核實(shí)。操作規(guī)程初步擬定后，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作要求進(jìn)行專業(yè)劃分，統(tǒng)一格式編輯成冊(cè)，報(bào)本單位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作小組進(jìn)行審核。
二次審核操作規(guī)程下發(fā)至各崗位進(jìn)行實(shí)踐，在實(shí)踐過程中逐項(xiàng)落實(shí)并查找不足。經(jīng)過本崗操作者、經(jīng)驗(yàn)豐富職工的多次重復(fù)驗(yàn)證，確認(rèn)無誤后，形成書面的工作程序或操作標(biāo)準(zhǔn)，提出整改建議后反饋回標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作小組進(jìn)行修訂。
工作小組再次審查修訂后上報(bào)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審核，確認(rèn)操作規(guī)程切合實(shí)際并符合管理標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T后開始實(shí)施。操作規(guī)程實(shí)施后，主管人員還要不斷地進(jìn)行追蹤，以確保其持續(xù)適用，并根據(jù)需要不斷補(bǔ)充完善。
企業(yè)確立了合理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有了嚴(yán)格規(guī)范的操作規(guī)程，就有了生產(chǎn)經(jīng)營工作流程的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕因不知道正確的操作方法，或知道正確的操作方法但為了個(gè)人或局部的利益而省略了一些必要的步驟導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全。
三、科學(xué)謀劃、防患未然，完善應(yīng)急救援體系建設(shè)
應(yīng)急救援預(yù)案的編制，是為防患未然、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力和職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力采取的另一重要手段。應(yīng)急救援預(yù)案是闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件，編制要有針對(duì)性和可操作性。
應(yīng)急救援預(yù)案編制流程如下圖所示：
應(yīng)急救援預(yù)案編制必須明確預(yù)案的對(duì)象和可用資源情況，全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)所針對(duì)的潛在危險(xiǎn)，識(shí)別出其性質(zhì)、區(qū)域、分布及后果。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析應(yīng)急疏散救援力量和應(yīng)急物資情況，應(yīng)急救援行動(dòng)展開，為應(yīng)急救援提供建設(shè)性意見。做到應(yīng)急救援人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到反應(yīng)迅速、處置正確。
現(xiàn)場處置方案，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制。重大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性特點(diǎn)，事故發(fā)生后往往擴(kuò)散迅速、危害巨大、波及面廣?，F(xiàn)場處置方案制定要綜合考慮具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位情況，遵守具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)，絕對(duì)可操作的原則，科學(xué)制定現(xiàn)場處置方案。
二、標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容
消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是依據(jù)我國現(xiàn)行的消防法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，從消防工作責(zé)任、消防教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改、火災(zāi)事故防控、消防安全檢查、保障機(jī)制建設(shè)等方面，所確定的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理既是深入貫徹落實(shí)國家和省政府文件的具體措施，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、各部門、各單位實(shí)施消防安全管理的基本依據(jù)。
三、標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理作為政府實(shí)施消防安全管理的重要內(nèi)容，列入工作議程，采取有力措施，認(rèn)真部署本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，定期進(jìn)行檢查和督促，確保消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的落實(shí)。
各部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織實(shí)施。要認(rèn)真履行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的職能，結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督查督辦，全面推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí)。
各單位和社區(qū)、村屯是消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的責(zé)任主體。要按照各自消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本內(nèi)容抓好落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的主體責(zé)任，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化管理的能力和水平。
公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。要依法從嚴(yán)監(jiān)督，通過檢查和抽查等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中存在的問題，注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的健康發(fā)展。
四、考評(píng)和獎(jiǎng)懲
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、各部門對(duì)所轄村、單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)行考評(píng)，并把消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)納入政府績效考核之中。對(duì)在開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、爭創(chuàng)“三無”活動(dòng)中取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和部門，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不力、火災(zāi)4項(xiàng)指標(biāo)增幅較大，特別是發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、幾點(diǎn)要求
近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展，人們生活質(zhì)量有所提高，在這種情況下，對(duì)日常居住及工作的環(huán)境要求越來越高，建筑業(yè)在迎來廣闊發(fā)展空間的同時(shí)，需要面臨更大的技術(shù)和管理調(diào)整。為了提升建筑質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，我國建筑業(yè)開始廣泛使用建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，該模式的有效應(yīng)用，促使建筑單位在日常運(yùn)行過程中更加穩(wěn)定、安全。本文從建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點(diǎn)入手，對(duì)其構(gòu)建方法進(jìn)行了充分的探討。
一、建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點(diǎn)
1.系統(tǒng)性
近年來，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間?，F(xiàn)階段，建筑工程規(guī)模越來越大、建筑難度越來越高、耗時(shí)越來越長，給工程施工過程中的安全管理帶來極大的挑戰(zhàn)。盡管我國針對(duì)建筑工程安全管理制定并頒發(fā)了相關(guān)監(jiān)督管理?xiàng)l例，然而不同建筑在施工過程中，擁有不同的實(shí)際和客觀環(huán)境[1]。在這種情況下，建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在實(shí)施過程中，需要能夠包含多種相關(guān)內(nèi)容，如國家、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部等的安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還包含了整個(gè)建筑施工過程中的相關(guān)規(guī)定及解決措施，該建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式擁有多個(gè)層次，因此具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。
2.復(fù)雜性
現(xiàn)階段，建筑工程規(guī)模越來越大、耗時(shí)越來越長，建筑建成后的使用功能也越來越多，在這種情況下，建筑施工過程中，各個(gè)部門需要進(jìn)行更加積極的合作[2]。在實(shí)施建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，其必須融入到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，對(duì)每一項(xiàng)施工進(jìn)行具體的規(guī)定，從建筑材料的運(yùn)輸，到起重機(jī)等設(shè)備的具體應(yīng)用及維護(hù)等都應(yīng)當(dāng)包含于建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式當(dāng)中，因此該模式在構(gòu)建過程中，擁有較高的復(fù)雜性。
二、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建
1.管理組織方面
首先，建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在實(shí)施過程中，最主要的責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理，其在日常工作過程中，需要全面負(fù)責(zé)整體工程的安全管理。同時(shí)，該模式當(dāng)中，還需要對(duì)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，其成員需要在項(xiàng)目經(jīng)理的指派下，對(duì)不同建筑施工環(huán)節(jié)的安全管理進(jìn)行有效監(jiān)督；其次，加強(qiáng)安全意識(shí)整體教育。在建筑項(xiàng)目施工以前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)全體施工技術(shù)人員、安全監(jiān)督工作人員等進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，促使其意識(shí)到安全施工的重要性，從而提升施工安全性。
2.標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理
首先，標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識(shí)管理。為了提升整個(gè)施工過程的安全性，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程施工具體環(huán)境，積極布置相關(guān)標(biāo)識(shí)。如將建筑現(xiàn)場的整體平面圖設(shè)置于入口位置，促使原材料運(yùn)輸人員、施工人員等一切與工程有關(guān)的工作人員在日常工作過程中能夠?qū)こ踢M(jìn)行充分的了解，從而提升施工安全性。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建制度板，其中包含文明施工、消防知識(shí)及安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容；明確劃分建筑工人的施工區(qū)域及生活區(qū)域，對(duì)不同工作項(xiàng)目的責(zé)任人進(jìn)行確立；施工現(xiàn)場的安全警示牌應(yīng)當(dāng)包含多種類型，有警告牌和禁止牌等構(gòu)成。其次，標(biāo)準(zhǔn)化的臨時(shí)設(shè)施管理。建筑工程在施工過程中，包含多種臨時(shí)設(shè)施，針對(duì)這些設(shè)施的管理，必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。例如，在對(duì)建筑工人的臨時(shí)宿舍進(jìn)行管理的過程中，加強(qiáng)消防和環(huán)保意識(shí)，對(duì)相關(guān)人員的保暖和防暑等促使進(jìn)行明確的規(guī)定和檢查，防止失火等現(xiàn)象的產(chǎn)生；針對(duì)食堂等臨時(shí)設(shè)施而言，應(yīng)當(dāng)在保持高度衛(wèi)生整潔的基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行電路線路的檢查，保證環(huán)境的安全等。
3.標(biāo)準(zhǔn)化安全信息管理
在信息技術(shù)不斷進(jìn)步及建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，二者進(jìn)行了充分的結(jié)合。建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在日常實(shí)施的過程中，主要運(yùn)行方式就是信息的有效交流，因此其標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)安全信息管理。在日常運(yùn)行過程中，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行充分的安全信息記錄，并將國家及企業(yè)內(nèi)部的安全管理內(nèi)容進(jìn)行有效儲(chǔ)存，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)搜集國內(nèi)外有關(guān)安全施工設(shè)備及技術(shù)的相關(guān)信息，供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行使用和參考[3]。該信息系統(tǒng)在應(yīng)用過程中，必須擁有較高的可靠性及穩(wěn)定性，從而有效實(shí)施以下工作：首先，構(gòu)建建筑設(shè)計(jì)的鑒定與驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)；其次，有效記錄施工進(jìn)度及相關(guān)設(shè)備狀況；再次，對(duì)特殊作業(yè)及相關(guān)建筑工序進(jìn)行充分的記錄等。標(biāo)準(zhǔn)化安全信息管理在實(shí)施過程中，能夠促使工程建設(shè)各個(gè)部門在日常運(yùn)行過程中進(jìn)行良好的溝通和信息共享，對(duì)于提升整個(gè)工程安全性及管理標(biāo)準(zhǔn)性具有重要意義。
三、結(jié)論
綜上所述，新時(shí)期，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間，現(xiàn)階段，建筑難度及規(guī)模越來越大，積極加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的研究具有重要意義。在構(gòu)建該模式的過程中，管理組織、現(xiàn)場管理及安全信息管理是重中之重，建筑單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際及建筑工程的客觀環(huán)境，有針對(duì)性的構(gòu)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
作者:張倩 單位:三峽大學(xué)
參考文獻(xiàn):
建筑產(chǎn)業(yè)是國家支柱性產(chǎn)業(yè)之一，隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，建筑行業(yè)取得了很大的成就。然而，在我國的建設(shè)工程領(lǐng)域，安全狀況仍存在潛在的隱患，安全事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)事故后的調(diào)查分析，多數(shù)事故發(fā)生的原因由于施工現(xiàn)場管理不當(dāng)，使得本該落實(shí)的安全措施并未有效的落實(shí)，因而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。故文章對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行研究，以規(guī)范安全管理模式，規(guī)范現(xiàn)場施工布置，促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
1、建筑工程安全管理的重要性
近些年我國在建筑工程管理方面投入了較大的力度，以往高發(fā)的建筑工程安全問題得到了有效的遏制，但是不能否認(rèn)當(dāng)前建筑工程所存在的安全問題，為此加強(qiáng)建筑工程安全管理具有非常重要的意義：首先加強(qiáng)工程安全管理是保障施工人員安全的基礎(chǔ)。建筑工程一般具有規(guī)模大、資金投入多以及施工環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn)，需要較多的施工人員，而一旦出現(xiàn)不合理的施工因素就會(huì)對(duì)施工人員產(chǎn)生較大的威脅，尤其是近些年由于建筑工程的施工難度在不斷加大，因此一旦出現(xiàn)安全事故，直接會(huì)威脅施工人員的生命；其次加強(qiáng)建筑工程安全管理也是提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的手段。當(dāng)前在日益競爭激烈的建筑市場環(huán)境中，如何有效降低企業(yè)支出是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)踐表明施工企業(yè)通過強(qiáng)化安全管理可以規(guī)避一些不規(guī)范的施工環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如施工企業(yè)通過強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的安全管理，無形中就提高了施工設(shè)備的使用壽命，從而實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、關(guān)于建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的問題
2.1建筑工程安全管理缺乏有效的管理體系
建筑工程屬于較大的工程項(xiàng)目，其具有資金投入大、建設(shè)周期長的特點(diǎn)，因此在建筑工程施工往往存在“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，工程轉(zhuǎn)包已經(jīng)成為我國建筑市場的特色，而在各種轉(zhuǎn)包背后隱藏著巨大的安全隱患，例如轉(zhuǎn)包施工方為了獲得更大的利益，他們會(huì)以更低的價(jià)格將工程轉(zhuǎn)包出去，這樣一來承擔(dān)工程的企業(yè)必然會(huì)在質(zhì)量上做手腳，以此獲得其利益，而當(dāng)前由于我國缺乏系統(tǒng)的安全管理體系導(dǎo)致在處理該問題時(shí)沒有根本性的解決對(duì)策。
2.2安全施工的組織流程不規(guī)范
當(dāng)前基于施工進(jìn)度、施工效益以及施工人力資源等方面的限制，我國建筑工程施工組織流程存在不規(guī)范的現(xiàn)象：一是施工企業(yè)沒有制定規(guī)范的施工流程。在我國建筑工程施工中存在很多“包工頭”現(xiàn)象，他們往往是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，而選擇加班的方式進(jìn)行施工，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工不能按照施工規(guī)范進(jìn)行。二是施工人員不能按照相關(guān)的安全規(guī)范進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國建筑施工人員大部分來源于農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員，他們?nèi)狈I(yè)的建筑技能，因此在實(shí)際的施工中往往是結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，這樣一來一些專業(yè)施工流程對(duì)于他們會(huì)形同虛設(shè)。
2.3監(jiān)管部門的監(jiān)管職能不到位
建筑工程安全管理不僅是建筑企業(yè)的責(zé)任，而且也是政府監(jiān)管部門的重要職責(zé)，但是由于建筑工程存在較大的隨意性以及可變性，造成行政監(jiān)管部門不能及時(shí)有效的對(duì)建筑工程的安全措施進(jìn)行管理。例如部分建筑企業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查時(shí)會(huì)進(jìn)行系列的“表面”處理，而一旦應(yīng)付監(jiān)管部門的檢查之后他們就仍然采取傳統(tǒng)的施工管理模式，結(jié)果造成監(jiān)管落實(shí)不到位。
3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
3.1強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查
作為建筑施工安全管理的基本手段之一，現(xiàn)場安全監(jiān)督是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度最有效的方式，它可以對(duì)建筑工安全管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工中存在的一些問題以及安全隱患并立即通知施工單位進(jìn)行修補(bǔ)與調(diào)整?，F(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作一定要覆蓋到工程施工的所有項(xiàng)目和所有階段，監(jiān)督人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行其應(yīng)盡的職責(zé)并堅(jiān)決行使自己的檢查權(quán)力，拒絕收取任何形式的賄賂，對(duì)于不配合、不服從監(jiān)督檢查工作的施工人員和施工企業(yè)，要堅(jiān)決依法給予處罰。
3.2規(guī)范相關(guān)操作
預(yù)防工作是建筑生產(chǎn)安全的前提，這就需要有關(guān)部門與施工單位一起制定相應(yīng)的施工安全規(guī)范，要求施工人員在進(jìn)行具體的施工操作時(shí)一定要嚴(yán)格按照安全規(guī)范地要求進(jìn)行操作。盡量避免由施工人員操作不當(dāng)而造成的建筑施工安全事故。I造良好的施工氛圍，使施工人員在每一個(gè)具體工作中都充分考慮到建筑安全方面的問題。施工企業(yè)的管理層也要加強(qiáng)施工安全管理的重視力度，強(qiáng)力支持安全管理工作，引入先進(jìn)的安全管理設(shè)備和優(yōu)秀的安全管理人才，加強(qiáng)施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)工作。
3.3檢查并更新建筑工程安全設(shè)施
高效的建筑工程安全設(shè)施可以有效避免重大安全事故的發(fā)生。我們可以借鑒國外先進(jìn)的建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外先進(jìn)的安全機(jī)械設(shè)備，利用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備為提高建筑安全管理工作的效率與質(zhì)量。在購置先進(jìn)安全機(jī)械設(shè)備的同時(shí)，也要注意對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查與更新，最大限度的發(fā)揮安全器械設(shè)備的效用與價(jià)值。除此之外，施工單位在工程施工正式開始之前，要對(duì)安全工作進(jìn)行周密的部署，對(duì)需要進(jìn)行重點(diǎn)防范的地方，設(shè)置明確的標(biāo)志并進(jìn)行管控。最后，施工單位要對(duì)建筑安全管理工作投入充分的資金與人力，不可以為了節(jié)約一點(diǎn)成本而留下安全隱患，造成十分嚴(yán)重的后果。
3.4評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理
評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括對(duì)項(xiàng)目安全管理的綜合評(píng)價(jià)、組織運(yùn)行評(píng)價(jià)的有效性、安全檢查和監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)施工企業(yè)完成安全管理方案，定期對(duì)企業(yè)、企業(yè)組織安全專家調(diào)查和現(xiàn)場檢查項(xiàng)目安全管理，結(jié)合工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的批評(píng)或表揚(yáng)。
結(jié)論
綜上所述，安全目標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，建設(shè)項(xiàng)目的安全管理不僅關(guān)系到項(xiàng)目人員和財(cái)產(chǎn)安全，而且還直接決定著項(xiàng)目能否順利完成。目前，中國的建筑安全管理還缺乏有效的方法，安全管理效果不理想的問題，安全標(biāo)準(zhǔn)化是解決這一問題提供了有效途徑。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]魏靜靜.我國建筑施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)判定及路徑選擇研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2015.
2、教育培訓(xùn)
安全管理的出發(fā)點(diǎn)是人，對(duì)象也是人。強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提高人的專業(yè)素質(zhì)，安全就有了保障。特別是一線操作工人，既是安全實(shí)施者，又是安全受益者。安全培訓(xùn)教育能讓全體工人掌握安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)事故應(yīng)急處理能力。施工企業(yè)工人安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容:a．安全思想教育。通常從加強(qiáng)思想路線和方針政策、勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行教育。b．安全知識(shí)教育。了解施工企業(yè)的基本生產(chǎn)概況，熟悉項(xiàng)目的施工環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)計(jì)情況、施工工藝，懂得施工機(jī)械、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、模板、腳手架、轉(zhuǎn)料平臺(tái)、消防器材、吊籃等安全知識(shí)。c．安全技能培訓(xùn)。結(jié)合各工種專業(yè)特點(diǎn)，編制作業(yè)指導(dǎo)書，進(jìn)行安全技術(shù)交底，包括各工種安全操作規(guī)程的重點(diǎn)、新工藝技術(shù)、應(yīng)注意的問題等。經(jīng)過教育培訓(xùn)上崗的工人，因?yàn)椴僮鲗?duì)象的發(fā)展性和操作環(huán)境的復(fù)雜性，對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況和未知的安全隱患，或多或少存在認(rèn)知上的盲區(qū)。項(xiàng)目部、班組必須結(jié)合班前安全活動(dòng)、板報(bào)等形式，及時(shí)、適時(shí)地向工人介紹當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析總結(jié)，表揚(yáng)先進(jìn)鞭策落后，讓工人知情、明理、會(huì)干。
3、勞務(wù)管理
勞務(wù)管理是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中的薄弱環(huán)節(jié)，一定要下大力氣管理勞務(wù)。首先選擇有實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)，按規(guī)定簽訂合同后組織勞務(wù)人員進(jìn)場施工。勞務(wù)隊(duì)必須提供各工種操作人員上崗證件，尤其是特殊工種和專業(yè)施工如防水工、焊工等有效證件，同時(shí)人證相符;掌握各工種勞務(wù)操作人員思想動(dòng)向，保持流動(dòng)勞務(wù)人員的相對(duì)固定;組織安全教育培訓(xùn)，掌握各工種的操作規(guī)程;協(xié)調(diào)各工種之間的配合，預(yù)防安全事故發(fā)生。
4、作業(yè)安全
實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”最有效的途徑是過程控制。施工企業(yè)從開工前的準(zhǔn)備、組織設(shè)計(jì)文件的編審、安全專項(xiàng)方案的制定，到各個(gè)分項(xiàng)分部工程的施工，自始自終貫穿著安全管理的“PDCA”即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理。安全方案包括施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大分部專項(xiàng)施工方案、分項(xiàng)工程安全措施等，這些方案隨著工程形象進(jìn)度的發(fā)展，工地的環(huán)境和作業(yè)條件也隨之發(fā)生變化，相應(yīng)的安全指導(dǎo)方案必須針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。首先從安全操作規(guī)程入手。安全操作規(guī)程已不僅僅寫在紙上、貼在墻上的條條框框，而是操作人員牢記在心的行為準(zhǔn)則。其次對(duì)施工過程中操作人員、機(jī)械設(shè)備、新工藝技術(shù)存在的隱患，采取有效措施控制，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。最后對(duì)有較大危險(xiǎn)因素的場所如配電柜、箱設(shè)置處、塔式起重機(jī)或施工電梯上，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，告知此處有危險(xiǎn)，警示非專業(yè)人員不得進(jìn)行操作。同時(shí)按規(guī)定在起重設(shè)備設(shè)施檢測、維修、施工等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。
5、隱患排查和治理
“千里之堤，潰于蟻穴”。小的錯(cuò)誤將導(dǎo)致大的事故，只有時(shí)時(shí)刻刻把隱患治理工作落實(shí)到各級(jí)崗位工作中，才能達(dá)到防范事故，保障安全。施工企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場職工、材料、機(jī)械、施工做法、危險(xiǎn)源辨識(shí)、工作環(huán)境等的安全狀態(tài)進(jìn)行排查;要對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行狀況、日常施工、“三違”、勞動(dòng)保護(hù)措施等進(jìn)行全方面的排查;查出的安全隱患，抓小防大，深入分析，查出根源，同時(shí)要發(fā)現(xiàn)一處整改一處，并對(duì)整改的效果進(jìn)行跟蹤，隱患整改率100。隱患從發(fā)現(xiàn)到處理完畢，要經(jīng)過:下發(fā)《隱患整改通知單》、提出整改措施、限期整改、填報(bào)《隱患整改反饋單》、組織復(fù)查等程序，重大隱患還要進(jìn)行登記、上報(bào)、公示、督辦。只檢查不處理，或只下單不復(fù)驗(yàn)，重大隱患不公示、不統(tǒng)計(jì)、不分析，全憑隨機(jī)檢查和口頭指令，將導(dǎo)致管理無序，整改不力，隱患頻發(fā)。
6、應(yīng)急救援
由于建筑施工具有露天作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動(dòng);人員流動(dòng);施工變化大;操作人員安全意識(shí)薄弱等特點(diǎn)，應(yīng)急活動(dòng)又涉及到交通、醫(yī)療、環(huán)保、公安等方方面面，建立科學(xué)、完善的應(yīng)急管理體系，采取迅速、準(zhǔn)確和有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，實(shí)施規(guī)范、有序的應(yīng)急救援措施，降低人員傷亡、環(huán)境破壞和財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)及其各施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)具體實(shí)際情況經(jīng)常性組織全體職工對(duì)各施工階段施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源、作業(yè)環(huán)境等危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí);對(duì)新設(shè)備、新工藝等進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí);進(jìn)一步明確“我”怎樣做不安全、要怎樣做才安全;編制安全事故應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定配備相關(guān)安全應(yīng)急物資。施工企業(yè)要經(jīng)常性組織應(yīng)急救援預(yù)案知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、演練活動(dòng)，讓每一個(gè)操作人員在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即告知負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;在事故過程中知道如何進(jìn)行求救、自救、互救等;進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防處置突發(fā)事故的應(yīng)急能力。
隨著我國四川省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)各領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾男枨罅吭絹碓酱?。這一方面為四川省天然氣儲(chǔ)運(yùn)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，另一方面也對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)提出了更高的要求。這就需要加強(qiáng)四川省天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高天然氣儲(chǔ)運(yùn)的管理水平，確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全。傳統(tǒng)的天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理模式存在著一些問題，影響了天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全管理效果。因此，要分析天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題，探索有效的改進(jìn)策略和措施。
1天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題
1.1對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的評(píng)定監(jiān)督力度不夠
在天然氣儲(chǔ)運(yùn)過程中，對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的評(píng)定監(jiān)督管理對(duì)于確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全具有重要的意義。只有嚴(yán)格按照天然氣儲(chǔ)運(yùn)的評(píng)分細(xì)則，對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行評(píng)定，加強(qiáng)對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的監(jiān)督力度，才能確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全。然而，在天然氣儲(chǔ)運(yùn)管理的現(xiàn)狀中，缺乏完善的監(jiān)督管理體系，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)全面的監(jiān)督管理。另外，也沒有專門的對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的監(jiān)管部門，難以將天然氣儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)督管理的工作落到實(shí)處。這些問題對(duì)天然氣企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營和天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全造成了很大的不良影響。天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的管理者對(duì)監(jiān)督重要性的理解存在偏差，忽視對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的評(píng)定和監(jiān)督，是造成以上局面的重要原因[1]。
1.2對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全管理觀念落后
一些天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的管理者，對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全管理觀念落后，對(duì)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏重視，沒有在單位的管理規(guī)章制度中體現(xiàn)安全管理的精神，沒有貫徹落實(shí)對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全管理工作。由于忽視對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全管理，導(dǎo)致天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的員工的安全管理意識(shí)薄弱，缺乏相關(guān)的天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理知識(shí)，無法理解對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的意義和作用。
1.3對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平較低
現(xiàn)階段四川省天然氣儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)對(duì)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的依賴性較強(qiáng)。然而。國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并不完全適合本省份天然氣儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)的發(fā)展需求，對(duì)本省份天然氣儲(chǔ)運(yùn)的實(shí)用性和適用性較低，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)本省份天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理工作的科學(xué)指導(dǎo)。因此，四川省天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理還處在較低的水平，這是不利于四川省天然氣儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)的發(fā)展的。因此，要采取行之有效的措施，提高天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平[2]。
2天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議分析
2.1完善天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
隨著我國天然氣儲(chǔ)運(yùn)的快速發(fā)展，我國相繼頒布了相關(guān)的安全管理法律法規(guī)，這為我國天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了法律支持，然而天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度尚不完善，嚴(yán)重制約了天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展。因此，要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，完善天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的工作內(nèi)容和工作范圍制定明確的規(guī)范，通過完善的標(biāo)準(zhǔn)化法律體系來對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)范，加快對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)的改進(jìn)研究，推動(dòng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理[3]。
2.2完善天然氣儲(chǔ)運(yùn)的監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的監(jiān)督管理，是確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全的關(guān)鍵因素。因此，要完善天然氣儲(chǔ)運(yùn)的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理。天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作落到實(shí)處，并安排專門人員對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核。另外，天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要在內(nèi)部建立科學(xué)合理的績效評(píng)估體系，對(duì)員工和企業(yè)運(yùn)營狀況進(jìn)行績效考核，通過績效考核掌握企業(yè)運(yùn)營情況，通過績效考核激發(fā)員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全。
2.3強(qiáng)化天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)管理
天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要大力宣傳天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，轉(zhuǎn)變企業(yè)對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理的觀念，增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)員工的安全管理意識(shí)，普及相關(guān)的天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理知識(shí)，加深員工對(duì)天然氣儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的意義和作用的理解。天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要采取現(xiàn)代企業(yè)管理模式，促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)施。天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程，督促員工按規(guī)范操作。
2.4提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)
天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和安全管理教育，提高天然氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化相關(guān)工作人員安全管理的相關(guān)知識(shí)和管理能力，為天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供人力資源支持。
3結(jié)語
天然氣是促進(jìn)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要能源，社會(huì)各領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾男枨罅咳找嬖黾?。為滿足社會(huì)各領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾男枨?，確保天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全，要分析天然氣儲(chǔ)運(yùn)中存在的問題，采取有效的策略和措施加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推動(dòng)我國天然氣儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【課題項(xiàng)目】中國交通教育研究會(huì)立項(xiàng)課題“交通高職路橋類專業(yè)學(xué)生安全技能培養(yǎng)研究”（編號(hào)：交教研1402-175）。
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）09-0204-02
近十來年，高速公路項(xiàng)目一直處于積極的建設(shè)狀態(tài)，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，建設(shè)重心也逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，施工難度有所增大，交通運(yùn)輸部及各級(jí)交通主管部門對(duì)高速公路和各級(jí)公路工程施工安全管理提出了更高的要求。2011年2月23日，交通運(yùn)輸部經(jīng)過一系列的準(zhǔn)備工作后了《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》，頒布了具體的實(shí)施方案，各地極為重視并積極開展推廣活動(dòng)，促進(jìn)了公路建設(shè)管理水平和施工企業(yè)安全管理水平的大力提升。本文試圖分析提高公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的做法，探索其在培養(yǎng)學(xué)生安全技能中的作用，并提出實(shí)施好教學(xué)的策略路徑。
在公路工程施工中，交通主管部門制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，在技術(shù)方案、施工進(jìn)度、質(zhì)量控制以及施工安全措施等多個(gè)方面都有詳細(xì)規(guī)定。高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理具有科學(xué)的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)從業(yè)人員特別是施工管理人員的素質(zhì)和技能也提出了挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行培訓(xùn)教育，并建立健全施工標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對(duì)于即將走上工作崗位的高職畢業(yè)生來說，掌握質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和思想，與掌握其他職業(yè)技能同樣重要，對(duì)將來的職業(yè)生涯影響深遠(yuǎn)。
1.施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的含義及現(xiàn)實(shí)意義
公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)科學(xué)的范疇，它是我國科技發(fā)展成果之一，以先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，并結(jié)合國家對(duì)公路建設(shè)的規(guī)范規(guī)定，對(duì)施工建設(shè)中的路基、路面、橋梁、隧道、防護(hù)、機(jī)電等施工過程，按照統(tǒng)一安全規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量控制體系、統(tǒng)一進(jìn)度管理目標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理，它是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容廣泛而復(fù)雜，在施工工藝、工地建設(shè)、管理行為以及施工過程的管理各方面給以規(guī)定和指導(dǎo)，方便實(shí)施和檢查，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高工作效率。標(biāo)準(zhǔn)化管理目的就是在保證控制施工過程安全、質(zhì)量和進(jìn)度等前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，同時(shí)，將社會(huì)效益和環(huán)境效益融合，基本實(shí)現(xiàn)了駐地和場站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，它是我國高速公路能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保障[1]。隨著開展的深入和時(shí)間的推移，在公路建設(shè)工程質(zhì)量、文明施工、平安工地建設(shè)等方面取得了顯著成果，工程建設(shè)管理理念不斷創(chuàng)新，管理方式進(jìn)一步規(guī)范，得到了社會(huì)各界的認(rèn)同。
推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于減輕各級(jí)從業(yè)單位的管理負(fù)擔(dān)，有效解決施工任務(wù)繁重與管理力量有限這一矛盾，便于抽出更多的力量抓好現(xiàn)場質(zhì)量安全，促進(jìn)各級(jí)從業(yè)單位的健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，同時(shí)，提高社會(huì)效益和環(huán)境效益。此外，還要重視對(duì)現(xiàn)場建設(shè)人員、監(jiān)理人員和施工人員的管理與培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確內(nèi)涵意義，將在施工中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理化為自覺行為。
2.施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理旨在規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間有機(jī)結(jié)合。促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使生產(chǎn)始終處于安全的良好狀態(tài)，控制安全風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量和安全是工程進(jìn)展的兩個(gè)重要方面，二者是相互聯(lián)系，互相促進(jìn)的，工程質(zhì)量直接關(guān)系到將來的行車和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，質(zhì)量事故往往引發(fā)安全事故，如橋梁坍塌，應(yīng)特別重視對(duì)完成的隱蔽工程及時(shí)驗(yàn)收，防止留下安全隱患。
公路工程多為野外露天作業(yè)，施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、材料和各種人員混雜，施工環(huán)境比較復(fù)雜，危險(xiǎn)源多，安全管理有一定的難度。首先，是對(duì)人的管理。重要的是預(yù)防人的不安全行為，這包括工作能力和工作態(tài)度。事故是人失誤直接導(dǎo)致的結(jié)果[2]。高速公路施工中的人員安全是特別重要的問題，要按照安全規(guī)范進(jìn)行操作，不能忽視安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，在橋梁支架或其他高空作業(yè)時(shí)，要設(shè)置安全階梯和安全帶，同時(shí)配備應(yīng)急措施。其次，是對(duì)物的管理。施工現(xiàn)場機(jī)械、設(shè)備、物料，都具有可能能量意外釋放而引發(fā)事故的可能性。例如在路基施工現(xiàn)場的各種機(jī)械作業(yè)，在橋梁施工現(xiàn)場的預(yù)應(yīng)力張拉和梁板吊裝都是安全控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。再次，是對(duì)施工環(huán)境的管理。依據(jù)國家法律、法規(guī)來保護(hù)改善環(huán)境，防止污染和破壞。在施工過程中，還要盡量避免由于施工對(duì)非施工人員造成危害，例如，橋梁灌注樁的泥漿應(yīng)謹(jǐn)慎處理，防止污染附近村民生活用水。最后，對(duì)其他因素的管理。主要有施工場地和臨時(shí)設(shè)施布置。公路工程為縱向帶狀布置，沿線地質(zhì)條件多變，在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段，應(yīng)注意提前對(duì)地質(zhì)狀況進(jìn)行勘查，保證施工過程和各種設(shè)施的安全。
3.做好公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議
3.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)化施工管理措施是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是辛勞汗水的結(jié)晶，是無數(shù)交通建設(shè)者為之不懈努力的結(jié)果。有利于工程建設(shè)的水平提高，是搞好質(zhì)量和安全工作可靠保障，是管理工作的基本條件，在工程初期建立標(biāo)準(zhǔn)化程序要求雖很辛苦，但在施工過程中就會(huì)顯現(xiàn)強(qiáng)大的優(yōu)越性，管理者有據(jù)可依，行動(dòng)者有方向指南，是公路工程科技發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律。
應(yīng)不斷加強(qiáng)宣貫，對(duì)各級(jí)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和認(rèn)識(shí)，認(rèn)真踐行標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)公路施工安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅是國家和主管部門的要求，還應(yīng)是公路建設(shè)者的自覺行為，可以大大提高高速公路的質(zhì)量，最大限度的減少安全問題，保證行車和人員的安全。開展科技攻關(guān)，注意管理創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)新理念，提高施工質(zhì)量和效率。
3.2明確責(zé)任，落實(shí)制度。
交通主管部門應(yīng)督促高速公路各級(jí)從業(yè)單位建立管理體制，確保在施工過程中落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立健全施工過程動(dòng)態(tài)管理，明確貴任，落實(shí)到人。制定相應(yīng)的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的考察認(rèn)定，促進(jìn)企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，避免引起大的安全事故。提高各級(jí)從業(yè)單位的綜合能力，增強(qiáng)市場競爭力，使公路建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
各項(xiàng)目以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為抓手，在落實(shí)責(zé)任、建章立制上下功夫，力求調(diào)動(dòng)參建各方的積極性，規(guī)范參建各方的安全管理行為。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定相關(guān)制度，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行施工，保證工程的安全性和可靠性，完善考核制度，將企業(yè)的施工情況與其信譽(yù)相聯(lián)系，對(duì)于缺乏誠信的企業(yè)，應(yīng)要求其改正。促進(jìn)施工企業(yè)不斷提高管理水平和施工質(zhì)量。
3.3創(chuàng)新管理，完善評(píng)價(jià)體系。
科技發(fā)展日新月異，不斷應(yīng)用新的科技成果和管理方法于管理中，完善評(píng)價(jià)體系。例如，江蘇省提出的安全監(jiān)管“層級(jí)管理”、“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)先行、安全隱患問責(zé)制等做法值得肯定和推廣，對(duì)項(xiàng)目上涌現(xiàn)出的安全管理創(chuàng)新方法給予了鼓勵(lì)和支持。合理設(shè)計(jì)和應(yīng)用績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，安全管理評(píng)價(jià)可分為安全檢查優(yōu)良率和沖突解決及時(shí)性兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)[3]，依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立評(píng)價(jià)體系。一個(gè)完善的符合實(shí)際情況的評(píng)價(jià)體系可以客觀、全面地反映系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，評(píng)價(jià)體系指標(biāo)要素包含2個(gè)方面：臺(tái)賬制度情況和施工現(xiàn)場情況[4]。以管理組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以影響安全的因素為框架，通過評(píng)價(jià)要素和指標(biāo)，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。努力構(gòu)建具有地方特色的工程安全監(jiān)管長效機(jī)制，保持公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域安全管理的較高水準(zhǔn)。
4.安全施工標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)策略和途徑
根據(jù)操作技能形成的一般理解，通過學(xué)習(xí)而形成的合乎法則的操作活動(dòng)方式，認(rèn)為技能的掌握需要通過對(duì)活動(dòng)方式的認(rèn)識(shí)與練習(xí)。公路工程施工安全管理課程的開設(shè)是培養(yǎng)高職學(xué)生安全職業(yè)技能的基本方法，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想、理念及做法對(duì)于安全技能培養(yǎng)系統(tǒng)化、專業(yè)化和科學(xué)化有良好的促進(jìn)作用，應(yīng)在教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)融入標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和要求，將標(biāo)準(zhǔn)化思想貫穿于課程的整個(gè)階段，促進(jìn)安全職業(yè)技能的形成。在嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)化做法的前提下，才能夠根據(jù)所在項(xiàng)目的特點(diǎn)，適當(dāng)靈活地調(diào)整，使學(xué)生養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，為將來走上工作崗位從事相關(guān)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.1梳理安全施工標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)內(nèi)容。
施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是施工標(biāo)準(zhǔn)化系列里一項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)需要加以引用整合，例如江蘇省公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)，其考評(píng)內(nèi)容有：安全目標(biāo)、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、裝備設(shè)施、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、安全技術(shù)管理、作業(yè)管理、安全投入、安全檢查與隱患治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查處理、績效考評(píng)與持續(xù)改進(jìn)等十六項(xiàng)，總分1000分，企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)和必備條件滿足情況確定，這些要點(diǎn)可以納入考慮范圍。另外，再如公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南有詳細(xì)的內(nèi)容可以參考，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，將有關(guān)要點(diǎn)融進(jìn)日常教學(xué)，特別重要的或在課程標(biāo)準(zhǔn)中薄弱的部分應(yīng)至少作為補(bǔ)充內(nèi)容，保障課堂教學(xué)內(nèi)容的新穎和全面，與工作環(huán)境背景無縫對(duì)接。
4.2 精心設(shè)計(jì)教學(xué)方法。
施工安全課程既有理論知識(shí)，又有實(shí)踐性很強(qiáng)的內(nèi)容，是工學(xué)結(jié)合明顯的課程。根據(jù)總體課時(shí)安排，合理設(shè)計(jì)和運(yùn)用各種教學(xué)方法，如校內(nèi)實(shí)訓(xùn)模擬、現(xiàn)場教學(xué)、多媒體、案例、課程設(shè)計(jì)、大作業(yè)，頂崗實(shí)習(xí)等，努力提高教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生安全職業(yè)技能的要求。
對(duì)于公路工程安全施工標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容，如方針、目標(biāo)、原則、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);安全制度和操作規(guī)程;臺(tái)賬及檔案管理;人員培訓(xùn)教育;施工現(xiàn)場作業(yè)安全;項(xiàng)目部、拌合站安全;路基、路面、橋涵、隧道、房建及拆除工程安全;機(jī)械設(shè)備安全;危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制;隱患排查與治理;防火與消防工作，應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理，安全檢查與問題整改、職業(yè)健康;安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等各個(gè)方面，認(rèn)真加以分析，精心設(shè)計(jì)教學(xué)方法，努力提高教學(xué)效果。
4.3工學(xué)結(jié)合，重視案例的選取。
理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工程項(xiàng)目和地域特點(diǎn)，選取具有公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理較高水平的典型案例，加以整理、剖析，使之成為鮮活的生動(dòng)教學(xué)素材，例如江蘇省在全國處于領(lǐng)先地位。要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)與交通安全主管部門的聯(lián)系，將最新的理念和做法及時(shí)地帶進(jìn)課堂，提高教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和時(shí)效性。選取省內(nèi)公路工程典型項(xiàng)目，增強(qiáng)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理教學(xué)的針對(duì)性和生動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感。
4.4重視教學(xué)反饋和教學(xué)效果評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)與學(xué)生的交流，傾聽學(xué)生的感受和建議。加強(qiáng)與畢業(yè)校友的聯(lián)系，查找教學(xué)環(huán)節(jié)的不足。安全管理是一項(xiàng)時(shí)效性和專業(yè)性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，自身要求對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改落實(shí)，而安全管理標(biāo)準(zhǔn)化從源頭和制度上給予了保證。安全技能的培養(yǎng)也不是一朝一夕能完成，也是長期不懈努力的結(jié)果。一線畢業(yè)生和管理人員的認(rèn)識(shí)尤其值得重視，對(duì)于提出的寶貴建議，應(yīng)予高度重視，在教學(xué)中加以調(diào)整改進(jìn)，確實(shí)提高教學(xué)效果，使教學(xué)質(zhì)量得到有效保證。
考核方式應(yīng)為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，為了達(dá)到培養(yǎng)安全職業(yè)技能的要求，不斷調(diào)整和探索創(chuàng)新教學(xué)手段以及效果評(píng)價(jià)方式，確實(shí)使安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和方法深入人心，發(fā)生潛移默化的作用，為提高學(xué)生綜合素質(zhì)和工作能力發(fā)揮積極的效用。
5.結(jié)語
總之，公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)學(xué)生的職業(yè)理念形成起到積極作用。認(rèn)真組織教學(xué)內(nèi)容，合理運(yùn)用教學(xué)方法，使畢業(yè)生在校期間就養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化理念和思想，舉一反三，觸類旁通，促進(jìn)安全技能的形成，提高分析處理事務(wù)的能力。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：TM623 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（b）-0127-01
1 核電工程整體布局
核電工程現(xiàn)場按功能一般可劃分為：
（1）施工區(qū)域（包括：核島、常規(guī)島、BOP、海工等施工區(qū)域）；
（2）辦公區(qū)域（包括：業(yè)主及承包商辦公區(qū)域）；
（3）材料堆放區(qū)（包括：核電工程設(shè)備、土建及安裝承包商施工材料存放區(qū)域）；
（4）加工預(yù)制區(qū)（核電工程現(xiàn)場預(yù)制構(gòu)件加工、組合場、砼攪拌站等區(qū)域）；
（5）休息區(qū)（休息點(diǎn)、廁所）；
（6）危險(xiǎn)化學(xué)品庫、放射源庫、試驗(yàn)室等的分區(qū)；
（7）交通路網(wǎng)、力能管線設(shè)置區(qū)域；
（8）生活區(qū)等。
核電項(xiàng)目一般設(shè)專門的施工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全場總平面布局的協(xié)調(diào)管理。各施工區(qū)域一般采取環(huán)形道路、實(shí)體圍墻、固定圍欄等形式分隔，使得整個(gè)核電施工現(xiàn)場達(dá)到視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。
2 核電工程現(xiàn)場整體布局的協(xié)調(diào)
核電項(xiàng)目部根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照現(xiàn)場總平面布置圖進(jìn)行責(zé)任區(qū)域劃分，明確區(qū)域管理責(zé)任人及安監(jiān)負(fù)責(zé)人。各區(qū)域的平面管理服從總平面圖的要求和規(guī)劃，將區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任細(xì)化到具體的承包商或使用單位，并落實(shí)到具體的責(zé)任人。
核電項(xiàng)目部專門的總平面管理機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)施工的進(jìn)展情況對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以保證責(zé)任區(qū)劃分的合理性。區(qū)域管理責(zé)任人一般定期組織對(duì)區(qū)域平面布置情況進(jìn)行檢查，當(dāng)所屬區(qū)域不能滿足施工需要時(shí)，使用單位將向核電項(xiàng)目部總平面管理機(jī)構(gòu)辦理工地申請(qǐng)，經(jīng)審批后方可投入使用。
3 核電工程現(xiàn)場定置化管理及要求
定置化管理是以生產(chǎn)現(xiàn)場為主要對(duì)象，研究分析人、物、場所的狀況，以及它們之間的關(guān)系，并通過整理（把生產(chǎn)過程中不需要的東西清除掉，不斷改善生產(chǎn)條件，科學(xué)地利用場所，充分利用空間）、整頓（促進(jìn)人與物的有效結(jié)合，使生產(chǎn)中需要的東西隨手可得，充分利用時(shí)間）、改善生產(chǎn)現(xiàn)場條件，促進(jìn)人、原材料、制度、環(huán)境有機(jī)結(jié)合的一種方法。通過定置的管理，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的施工，減少職業(yè)健康危害，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提高安全生產(chǎn)、文明施工管控能力[10]。
核電工程定置化管理的目的是使施工現(xiàn)場整體布局合理，資源利用合理，提高工作效率，力爭安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益達(dá)到共贏，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)臨建和現(xiàn)場管理規(guī)范化與科學(xué)化，以達(dá)到標(biāo)桿要求。（如圖1）
核電工程定置化管理一般是通過區(qū)域劃分來實(shí)現(xiàn)的，將大區(qū)域按功能劃分為小區(qū)域，再將小區(qū)域按用途細(xì)分為物料堆場、加工區(qū)域、組合場地等。將這些區(qū)域細(xì)分的結(jié)果固化下來，確定管理責(zé)任人，也可以形成小區(qū)平面規(guī)劃圖，方便檢查和考核。
核電工程一般還在細(xì)化的區(qū)域設(shè)置定置化信息牌，任何單位進(jìn)入該區(qū)域作業(yè)的施工材料、設(shè)備機(jī)具都必須服從定置化規(guī)劃要求布置和擺放。區(qū)域定置化規(guī)劃一經(jīng)實(shí)施后不得隨意更改，核電工程如此細(xì)分的區(qū)域也會(huì)很多，因此相關(guān)的布置和維護(hù)就需要更多的人員進(jìn)行，一般相應(yīng)的責(zé)任最終會(huì)傳遞到施工班組。
4 核電工程現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
核電工程安全設(shè)施按其用途一般可分為文明施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)識(shí)設(shè)施三種。文明施工設(shè)施是現(xiàn)場視覺形象的重要體現(xiàn)，不僅如此，其更重要的作用在于能營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)氛圍；在安全設(shè)施方面，核電工程由于其工藝比較復(fù)雜，施工承包商對(duì)個(gè)別部位一般比較傾向于采用施工便利和快捷的方法，當(dāng)然這樣的施工方法往往安全風(fēng)險(xiǎn)也比較大。所以，使用特殊的安全防護(hù)設(shè)施（如：攀登自鎖器、吊籃）非常必要；警告標(biāo)識(shí)設(shè)施主要是通過圖像或文字、及其色彩效果，給施工人員以某種風(fēng)險(xiǎn)提示或警告，達(dá)到規(guī)范人員行為的效果。
核電工程通過推行現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，可以規(guī)范安全設(shè)施的制作和使用，提高安全設(shè)施的有效性和統(tǒng)一性，從而提高核電工程現(xiàn)場可視化視覺形象。
核電工程主要使用的安全設(shè)施：
（1）文明施工設(shè)施：五牌二圖、宣傳畫（橫幅）、宣傳牌、宣傳欄、信息牌、指示牌、綠色通道、布置圖、使用說明、移動(dòng)廁所等。這類設(shè)施一般配合核電企業(yè)主色調(diào)設(shè)計(jì)，色澤鮮艷、字跡清楚，結(jié)構(gòu)部分一般選用不銹鋼材質(zhì)。
（2）安全防護(hù)設(shè)施：攀登自鎖器、速差自鎖器、水平扶手繩、固定欄桿、活動(dòng)圍欄、孔洞蓋板、照明設(shè)施、踢腳板、安全通道、保衛(wèi)消防設(shè)施、電纜保護(hù)設(shè)施等。這類設(shè)施一般都經(jīng)合格供應(yīng)商采購或現(xiàn)場制作，產(chǎn)品合格、質(zhì)量可靠。（如圖2）
（3）警告標(biāo)識(shí)設(shè)施：安全標(biāo)志、交通標(biāo)識(shí)、消防標(biāo)識(shí)、三角旗（紅白警示帶）、報(bào)警閃光燈、安全通道指示牌等。這類標(biāo)識(shí)一般參照國家標(biāo)準(zhǔn)制作，鋁板材質(zhì)，設(shè)置在路口、通道口等人員集中、醒目的位置。
核電工程在建設(shè)初期，將耗費(fèi)大量精力，用于設(shè)計(jì)現(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集。圖集一經(jīng)，現(xiàn)場所有單位將嚴(yán)格執(zhí)行。以現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的方式推動(dòng)國際安全標(biāo)桿建設(shè)，被證明是一種良好的實(shí)踐，有助于提升核電工程安全文明施工形象，提高作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意思，控制事故的發(fā)生。
