首頁 > 優(yōu)秀范文 > 衛(wèi)生應急演練總結
時間：2022-09-21 22:16:34
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2012年10月12日，我院為檢驗急救綠色通道是否暢通，切實加強急救隊伍建設，提高醫(yī)護人員應對突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件的快速反應和有效處置能力，
醫(yī)政科組織在急診科、護理部、病房、麻醉科、感染科、藥房、檢驗科、放射科、設備科、總務科、保衛(wèi)科及相關行政主管部門的大力協(xié)助下進行了天津市口腔醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件應急演練。
演練在下午5點正式開始?，F(xiàn)場模擬因公交車車禍致3人頜面部嚴重創(chuàng)傷，由同事陪同緊急來到我院急診科就診。
患者來院后急診科值班醫(yī)生明確診斷，及時分頭處理，值班醫(yī)生立即啟動應急預案，展開急救。
急救同時根據(jù)應急預案，通知行政總值班負責組織協(xié)調。病房總值班、麻醉科、感染科、檢驗科、藥房、放射科均按規(guī)定時間到場參與危急重癥患者急救會診。
行政總值班根據(jù)應急預案，協(xié)調設備科人員到場保障急救設備的正常使用。協(xié)調總務科安排病房電梯，確保急診轉入院快速便捷。
經搶救患者病情基本穩(wěn)定，生命體征平穩(wěn)。專家會診認為可以轉入病房繼續(xù)?？浦委煛Ｗ龊脫尵群蟛v記錄，通過急診綠色通道為患者快速辦理入院手續(xù)，急診科與病房做好病情及藥品交接。整個急救過程共歷時30分鐘。
一、
突發(fā)病情
1、發(fā)生時間：2012年10月12日
17：00
2、發(fā)生事件：公交車車禍多人嚴重外傷
3、地點：天津市口腔醫(yī)院急診科
4、考核內容：
（1）急診科醫(yī)生遇突發(fā)事件接診能力及接診處置流程
（2）現(xiàn)場如何協(xié)調及各部門之間協(xié)調配合會診。
（3）入急診后如何交班處理
5、事件經過：
衛(wèi)津南路突發(fā)公交車與公交車車禍事件，多人嚴重外傷，其中3人頜面部嚴重創(chuàng)傷，被同事坐出租車送至我醫(yī)院急診科就診。
患者陳某：
（1）創(chuàng)傷性休克；（2）上頜骨骨折：（3）面部軟組織嚴重挫裂傷
患者張某：
女，43歲，面部多處擦傷，有活動性出血?；颊呙嫔奔t，神志清晰，呼吸均勻。立即生命體征檢測：體溫36.5c，呼吸22次/分，脈搏80次/分，血壓90/130mmhg。
臨床診斷：
（1）
面部軟組織挫裂傷
患者王某：
男，48歲，面部多處擦傷，下頜骨骨折，患者面色蒼白，意識
清晰。生命體征檢測：體溫35.9c，呼吸25次/分，脈搏90次/分，血壓100/140mmhg。
臨床診斷：
（1）下頜骨骨折
（2）面部軟組織挫裂傷
6、處理流程：
17:00急診科值班醫(yī)生張偉主治醫(yī)師、趙忱光醫(yī)師檢查患者，同時通知行政值班。
17:02
行政值班聯(lián)系檢驗科，放射科，手術室，感染科。就位。
17：02患者陳某出血突然加重，脈搏觸及不到，血壓聽不清楚，呼吸微弱。主診醫(yī)生立即請王津惠主任醫(yī)師會診，心臟驟停的診斷成立。王主任立即組織搶救陳某。
趙忱光醫(yī)師處理患者王某及張某，病情平穩(wěn)，為其清創(chuàng)，止血，縫合，安排王某收入院。
緊急搶救陳某：
1、現(xiàn)場急救：
（1）建立靜脈通道：生理鹽水500ml+地塞米松15mg（劉鳳偉、金培、蘇明月重復執(zhí)行口頭醫(yī)囑）。
（2）氧氣吸入（彭立紅護師重復執(zhí)行口頭醫(yī)囑）
（3）通知行政值班——病房總值班——醫(yī)政科——主管院長
個循環(huán)?；颊咝奶霈F(xiàn)，血壓60／40mmhg。
2、17：13行政值班高璐趕到，負責總調度
向醫(yī)政科張建科長；院辦成偉主任；張建成院長；張?zhí)m成院長匯報現(xiàn)場的情況，并聽取指示。
3、請病房總值班會診（張萍主任+值班醫(yī)師17：10分趕到）
病房總值班趕到后，立即加入急救工作。手術將錯位的上頜骨復位，使出血得到有效的控制。目前血壓仍不能上升，處于休克狀態(tài)，患者不能脫離危險。
同時，
4、請感染科會診（何惠英主任17：12趕到）
（1）密切監(jiān)控患者生命體征（2）腎上腺素推注0.5mg
5、請麻醉科會診（李連群主任+麻醉值班醫(yī)師17：12趕到）
（1）檢測生命體征；（2）必要時氣管插管（3）準備手術室麻醉。
6、請檢驗科會診（關永強主任17：12趕到）
（1）血液化驗；（2）核血；（3）向血站申請輸血
7、請藥房會診（楊鳳昆主任17：15趕到）
（1）提供保障抗休克藥物（2）補充提供代血漿；（3）保障提供止血藥物；（4）保障提供麻醉藥物（5）保障抗菌素藥物
8、請放射科會診（肖玲主任17：20趕到）
（1）準備全景片檢查；（2）準備ct檢查
9、總務科、設備科（17：25趕到）
（1）檢測患者感染情況；（2）準備電梯轉運；（3）保障整個搶救工
作設備的良好運轉。
二、向院領導匯報搶救的效果
1、患者心臟驟停心肺復蘇搶救成功
2、出血性休克得到糾正
3、出血得到有效的控制
張?zhí)m成院長、張建成副院長檢查病情后同意目前的診斷和治療方案，建議轉病房繼續(xù)?？浦委?。
三、患者陳某轉運病房
1、再次檢測患者的生命體征（蘇明月主管護師記錄）
t：36.5c；p：76次／分；r：22次／分；bp：120／78mmhg
2、準備電梯（通知小周）運行
3、應用擔架護送（物業(yè)趙師傅、劉師傅；趙忱光主治醫(yī)師、蘇明月主管護師護送）
4、17：30與病房醫(yī)護人員交接
通過綠色通道進入病房，與病房醫(yī)護人員進行交接（1）病情交接
（2）藥品交接。
5、做好搶救后病歷記錄和科室的整理、消毒工作。重新補齊急救藥品，設備檢修完好，以備其他病人使用。
四、應急演練現(xiàn)場總結
五、演練結束
二、各部門值班人員到達時間：篇二：急診科應急演練工作總結
急診科應急演練工作總結
為全面提升我院突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力，
2012
年5月1日下午我院按照衛(wèi)生應急大練兵活動方案的工作部署，加強領導、周密組織、結合我院實際應急能力
，以急診科為重點、內科icu
骨科
手術室等科室輔助，開展了突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援的基本技術培訓和創(chuàng)傷、
急救理論及處置技
術培訓，總結匯報如下：
一、提高認識，加強領導，為推進衛(wèi)生應急大練兵活動提供堅實的組織保障
根椐《
市衛(wèi)生系統(tǒng)
2012
年衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案》，院領導高度重視，并將內容布置應急辦，召集醫(yī)務科、急診醫(yī)學科等相關科室負責人召開會議，并將
相關工作進行分解、落實、并提出要求。在推進我院衛(wèi)生應急大練兵
活動中我們做到充分認識，同時將此項活動列入我院工作的重點,并
針對應急大練兵活動的要求制定了多項活動的演練方案。
在此項活動
中各科室工作任務和職責分工明確，通過認真組織，全面動員，為全
院衛(wèi)生大練兵活動的開展提供了有力的組織保障。
二、加強應急知識和枝能培訓，積極開展模型-模擬演練，推動衛(wèi)生
大練兵活動深入、扎實開展。
（一）是加強衛(wèi)生應急理論知識學習
把衛(wèi)生應急理論知識的學習工作作為本次活動的一項重要內容，堅持常抓不懈，
急診科制定具體的學習計劃，納入醫(yī)院職工的
繼續(xù)教育內容，認真學習并組織考核，并將考核結果納入技術檔案，
提高了醫(yī)務人員的學習積極性，豐富了他們的專業(yè)理論和基本知識。并以《2010
年國際心肺復蘇術指南》為標準進行理論培訓
與現(xiàn)場考核工作，已于
3月上旬前完成。培訓考核方式：先以分批方式進行訓練。經過合理有效訓
練后的職工再參加考核，考核不合格的需要進行補考直到考核通過。
此次參加培訓和考試的人員有
30
余人，均以優(yōu)異的成績通過考試。
在“大操練”的過程中，醫(yī)務工作者充分展現(xiàn)了他們科學的態(tài)度
和奉獻的精神。即使他們工作再忙，但仍擠出時間，積極投入到訓練
中，
認真操練，
扎實掌握好這項急救技能。
一些非一線臨床工作者們，
雖然在他們實際的工作中很少遇到這類病人，
但他們仍認真努力地參
加訓練，致力于掌握好這項“救命的本事”
，防范于未然，以備日后
能及時搶救傷病員。
（二）
是強化了醫(yī)務人員特別是相關專業(yè)技術人員的技能的培訓
為了務實衛(wèi)生應急基礎，提升專業(yè)人員應急技能，我們積極創(chuàng)造
條件。組織了應急事件相關的理論知識培訓課
程，通過培訓，有效增強了全科衛(wèi)
生應急工作的組織領導能力，
促進了保障措施、
預案體系、
應急隊伍、
應急網(wǎng)絡、模擬演練、信息管理、監(jiān)測預警、協(xié)調聯(lián)動、宣傳教育、
指揮決策、醫(yī)療救治等方面的技能。
（三）是開展了應急處置模擬演練
1.過敏性休克搶救演練
為了鍛煉衛(wèi)生應急隊
伍，
提高我院職工的實戰(zhàn)能力，
在急診科的組織下
2012
年
5月
1
日下午開展1
過敏性休克搶救應急演練。2突發(fā)事故的院前急救
由急診科組織參加。
演練歷時一個半小時，
圓滿結束。
通過演練使專業(yè)人員掌握過1敏性休克搶救應急處理工作的運行程序和方法，2
突發(fā)交通事故的現(xiàn)場急救技能操作。
更提高各專業(yè)隊伍協(xié)調作戰(zhàn)的能力和科室和各部門在發(fā)生突發(fā)事件時的應急處理能力，此次大練兵活動不僅發(fā)揮了我院急救隊伍的應急救治能力，同時展現(xiàn)了各部門間的組織協(xié)調能力篇三：醫(yī)院消防演練總結
潁上縣人民醫(yī)院
消防安全應急演練總結
為了使我中心員工了解消防基礎知識，提高安全防范意識，增強自我保護能力，掌握對突發(fā)火災的應變、逃生技能，學會滅火以及有序地進行人員、財物的疏散處理，確保員工生命安全及財產安全
。我院于2013年6月10日下午15時30分，在120急救中心路面旁邊空地組織了一次消防安全應急演練。
本次消防演練由執(zhí)行院長彭學生擔任指揮長，保衛(wèi)科科長王廷輝負責消防演練的組織與指揮。演練工作組分為：疏散組、滅火組、搶救組、通訊組等四個組。
當天下午15：30，安全檢查小組成員發(fā)出火警報警信號。各演練工作組在聽到指令后，迅速到位，參加演練的安保員和工作人員在最短的時間內，于病房、樓梯間及安全出口處，通過口令加手勢，指揮員工從指定路線進行有秩序地疏散；把現(xiàn)場所有人員，快捷有序地疏散到安全地帶（院內停車場）。
消防演練按照預定的方案，有序、緊張地進行。整體疏散到位后，進行了人員的清點統(tǒng)計。隨后，安全檢查小組成員演練用干粉滅火器進行現(xiàn)場滅火。
演練結束后，總指揮彭學生、分項總指揮王廷輝、技術負責人羅柱為員工進行了消防安全應急操作與火場逃生技
巧講解，教大家掌握一旦發(fā)生火情，每個人應該做什么，如何正確地報警、撲救、疏散，如何自救和逃生。最后，總指揮王廷輝對此次消防演練做了總評，對于演練結果給了充分的肯定，表揚了員工們聽從指揮、行動迅速，要求大家要進一步提高安全生產責任意識，宣布消防演練取得了圓滿成功。
但也存在著許多不足的地方，如一些同志在聽到報警后不知道做什么，都在等小組長來下達命令后才采取行動，沒有做到主動出擊。有得同志還在演練過程中有說有笑，希望在下一次演練中得到改進。
通過這次消防演練活動，參加消防演練人員的安全防范意識和滅火能力有所增強，全體員工對消防安全常識有了進一步的了解，對抗火災的應變能力得到了提高。消防演練過程中，也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應變能力。
潁上縣人民醫(yī)院
綜治辦
2013年6月10日篇四：應急演練工作總結
新泰市第二人民醫(yī)院
應急演練工作總結
2012年6月12日下午2：30分，我院應急辦主任陳濤率領院感染科、護理部、急診科、傳染病科相關人員展開了一場別開生面的甲型h1n1流感應急演練工作。
下午2時30分，在必要的現(xiàn)場準備后，從西良莊社區(qū)二號樓一單元二樓電話醫(yī)院120，告知該處有一昨天從上?；貋淼娜?，今日出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，疑似甲型h1n1流感病例需到醫(yī)院救治。急診科護士龐靜接電話后，立即通知醫(yī)生、護士、消毒人員、駕駛員出車，并通知院辦公室；院辦公室分別電話分管院長、醫(yī)務科長和應急辦；應急辦主任陳濤立即通知傳染科醫(yī)護人員做好收治病人準備工作，同時報告區(qū)疾控中心。護理部主任高靈芝和應急辦主任陳濤到急診科對工作人員現(xiàn)場準備情況和穿戴防護用品順序進行考核。5名工作人員（醫(yī)生、護士、消毒人員、工人、駕駛員）穿戴完畢后隨救護車前往。2時44分到達現(xiàn)場，醫(yī)生趙淑剛詢問病史及相關情況后，確認病人疑似甲型h1n1流感病例
，決定將病人接回醫(yī)院隔離觀察治療。在醫(yī)生詢問病史的過程中，應急辦主任陳濤對工作人員防護、物品、藥品準備進行了檢查?；卦汉筢t(yī)務人員通過專用通道護送病人到達傳染科，并與傳染科醫(yī)護人員進行了詳細的病情交接，消毒人員消毒救護車后、沿途進行消毒。診治完畢，檢查了脫防護用品順序，及用物的處置等情況。演練結束后，所有參加醫(yī)務人員進行了總結。
本次演練，檢驗了我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的警惕性、應急反應速度、和準備工作以及用物處置是否規(guī)范。結果，參與演練的工作人員反應敏捷、到位及時、準備工作較充分，疫情報告程序正確。不足之處：一是醫(yī)生尋問病史欠熟練，未了解病人接觸史。二是用后物品未按要求放置在專用桶內，脫下的統(tǒng)靴未準備專用器具盛裝；三是浸泡護目鏡容器太小，護目鏡未完全浸沒于消毒液中。四是消毒員消毒液配制濃度不清楚，消毒范圍未達到1.5米。五是通道上有自行車。希望各科室針對問題再次組織演練，直到熟練掌握為止，以提高了我院醫(yī)務人員防控甲型h1n1流感事件應急處理能力。
新泰市第二人民醫(yī)院
2012-6-12篇五：應急演練工作總結
白城中醫(yī)院急診急救事件
應急演練工作總結
2012年7月30日我院進行了急診急救事件應急演練，目的是為了提高急診科及臨床科室對群死群傷突發(fā)事件的應對能力和處置能力，提高各科室間工作配合能力，提高應急預案領導小組的組織協(xié)調能力，檢驗我院各個行政部門和臨床各部門應對突發(fā)事件的指揮和現(xiàn)場應急處理能力。
參加此次演練的有醫(yī)院應急領導小組、醫(yī)教科、護理部、總務科保衛(wèi)科、院辦、急診科、120急救中心、外一科、外二科、外三科、五官科、手術室、內一科、內二科、供應室、電診科、檢驗科、ct科、放射線科等科室人員，本次演練依據(jù)急診急救事件應急演練方案展開。相關人員通過演練培訓，對急診急救事件應急演練方案的時間、地點、內容、流程、方式、場景等有了初步的了解和掌握，參與演練的科室、人員對主要流程等方面充分交換了意見，為進一步完善演練方案奠定基礎。
演練以模擬群體車禍后急診急救應急處置為背景，首先是120急救中心對院前群體突發(fā)車禍傷員進行應急搶救，轉送回醫(yī)院；其次是演練逐級報告及應急預案領導小組的組織協(xié)調能力；第三是急診科對群體突發(fā)車禍傷員的緊急處置。第四是各科室對傷員的緊急處置能力。演練過程中我們組織應急隊伍進行分步推進，檢查應急處置各項措施是否科學、及時、準確、有效。各參演隊員根據(jù)各自職責和應急
以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011-2015年）》要求，立足衛(wèi)生應急專業(yè)和崗位，從理論知識、技能培訓與應急演練兩個方面開展大練兵活動，全面提升全市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作管理水平、突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力和衛(wèi)生應急綜合素養(yǎng)。以大練兵活動為契機，切實加強衛(wèi)生應急文化建設和宣傳工作，加大衛(wèi)生應急先進事跡宣傳報道，展示衛(wèi)生應急新風貌，樹立衛(wèi)生應急新形象。
二、目標任務
通過深入開展以“建設高素質衛(wèi)生應急隊伍，提高整體衛(wèi)生應急能力”為主要內容的衛(wèi)生應急大練兵活動，營造全市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急人員學知識、練本領、強技術、夯基礎的濃厚氛圍，增強全市衛(wèi)生系統(tǒng)的危機意識、責任意識和使命意識，提升衛(wèi)生應急人員的政治、業(yè)務、體能和心理素質，打造一個衛(wèi)生應急管理精英團隊、一群衛(wèi)生應急專業(yè)技術骨干、一批高素質衛(wèi)生應急處置隊伍，更加有效地應對各類突發(fā)事件，保障公眾生命健康安全。
三、活動范圍與對象
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位內下列人員為大練兵活動的培訓對象和活動參與者：衛(wèi)生應急管理干部；衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍；疾病預防控制人員；醫(yī)療救治人員；衛(wèi)生監(jiān)督人員。
四、組織機構
市衛(wèi)生局成立市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急大練兵活動領導小組，領導小組組長由市衛(wèi)生局副局長鐘璋花同志擔任，局醫(yī)政科、公衛(wèi)科（應急辦）、衛(wèi)監(jiān)科負責人，市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦保院、市精神病防治院負責衛(wèi)生應急工作的分管領導為成員。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應機構，做到有專人負責活動的組織與具體實施工作，確保大練兵活動不流于形式。
五、活動內容
根據(jù)《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011-2015年）》，按照衛(wèi)生應急人員的組成特點和崗位職責要求，從理論知識、技能的培訓和應急演練兩個方面開展大練兵活動。
（一）理論知識及技能操作主要內容
1.衛(wèi)生應急工作基本概念和“一案三制”建設的主要內容；
2.衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)及工作預案的基本內容；
3.突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估、風險溝通等風險管理的相關理論與技能和工作要求；
4.信息報告的要求、方法，信息報告系統(tǒng)的使用；
5.鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點；
6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查和應急處置理論與技術；
7.重大自然災害、事故災難、社會安全事件等緊急醫(yī)學救援基本技術；
8.突發(fā)中毒事件應急處置基本知識和技能；
9.核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急基本知識和相關技術。
（二）應急演練主要內容
在開展基本理論知識和技能培訓的基礎上，分層次開展相關專業(yè)應急演練和綜合演練。主要包括以下內容：
1.緊急醫(yī)學救援的現(xiàn)場搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護和后送等；
2.現(xiàn)場生物標本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；
3.現(xiàn)場快速檢測鑒定程序與方法，實驗室檢測結果分析與研判；
4.現(xiàn)場個人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點消毒；
5.現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；
6.信息報告和；
7.傳染病病人（不明原因疾病患者）現(xiàn)場處置和管理；
8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查和應急處置；
9.密切接觸者的追蹤和管理。
六、活動安排
全市衛(wèi)生應急大練兵活動分四個階段進行。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月10日-5月31日）
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)《市衛(wèi)生應急大練兵活動方案》要求，結合實際，研究制定具體實施方案。同時做好宣傳發(fā)動工作，充分調動全體人員參加大練兵活動的積極性和主動性。
2.市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市人民醫(yī)院分別制訂疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、院前醫(yī)療救援和院內緊急救治等專業(yè)的市本級大練兵活動實施方案、考核辦法和評價標準，并分別制定各專業(yè)大比武活動實施細則，承辦市本級本專業(yè)大比武活動的具體事務性工作。
3.為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各市級醫(yī)院結合實際，成立市級衛(wèi)生應急機動隊，由市衛(wèi)生局應急辦統(tǒng)一歸口管理；各機動隊所在單位必須明確一名單位領導分管，具體職能科室負責日常管理（各應急機動隊具體人員名單詳見附件1）。
4.建立市級衛(wèi)生應急機動隊基本裝備目錄（詳見附件2），各應急機動隊根據(jù)工作要求進行相關應急物資儲備，確保應急需求。
第二階段：大培訓大練兵階段（2012年6月1日-6月30日）
1.市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各市級醫(yī)院對本單位市級衛(wèi)生應急機動隊員進行知識技能培訓和演練，內容包括衛(wèi)生應急概述與基礎理論、衛(wèi)生應急工作方法與技能、衛(wèi)生應急執(zhí)法監(jiān)督的方法與技能、緊急醫(yī)學救援理論知識、常見突發(fā)公共事件醫(yī)療救援技能等；6月底前完成訓練，每支隊伍訓練時間不少于1天。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合實際對本單位衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍進行完善調整，并組織開展相關專業(yè)應急人員的培訓和演練；基層單位應將社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室有關人員的培訓演練納入工作計劃。積極參加市衛(wèi)生局組織的全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置綜合演練。
市衛(wèi)生局將適時組織對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的大練兵情況開展督導，現(xiàn)場查看方案、培訓演練檔案等相關資料，并對參訓人員進行抽考等。
第三階段：大比武階段（2012年7月1日-8月31日）
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在7月15日前組織完成本單位相關專業(yè)衛(wèi)生應急人員的理論知識、技能操作、應急演練等大比武活動。
2.市衛(wèi)生局在7月底前組織完成全市相關專業(yè)衛(wèi)生應急人員的理論知識、技能操作、應急演練等大比武活動。
3.通過大比武活動考核和選拔出的選手將作為種子選手參加市衛(wèi)生局組織的衛(wèi)生應急大比武活動。
第四階段：總結評估階段（2012年9月10日前）
各單位在完成各級各類人員練兵比武任務后，認真做好總結評估，大練兵活動總結及活動資料（包括方案、培訓計劃、通知、簽到、講稿、試卷、演練腳本、圖片、影像等）于2012年9月5日前報局應急辦。
七、活動要求
（一）高度重視，精心組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，加強領導，精心安排，制訂切實可行的實施方案，把大練兵活動與日常工作緊密結合起來，與醫(yī)學繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培訓、基層衛(wèi)生人員培訓及其他專業(yè)培訓工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。
（二）狠抓落實，強化督查。要精心組織，做好人員培訓和應急演練，確?；顒勇鋵嵉轿?，取得實效，市衛(wèi)生局將對各單位大練兵大比武活動進行抽查督導。
按照《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011-2015年）》和各類衛(wèi)生應急人員崗位職責和能力要求，充分發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生單位全員參與積極性，以提升基層應急能力為核心，以強化工作能力為目標，以衛(wèi)生應急相關崗位技能培訓和演練為依托，通過扎實開展大練兵、大比武活動，進一步增強預防為主、依法科學應對突發(fā)事件的理念，全面提升我縣衛(wèi)生系統(tǒng)整體衛(wèi)生應急能力。
二、活動范圍
衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位
三、活動內容
以理論、技能培訓和應急演練為重點，緊緊圍繞衛(wèi)生應急管理、監(jiān)測預警、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查和應急處置、突發(fā)事件現(xiàn)場緊急醫(yī)學救援等核心能力開展大練兵、大比武活動。
（一）衛(wèi)生應急理論、技能培訓
1．開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)應急相關人員全員培訓，實行分級負責，分層培訓。縣級通過集中培訓和分類培訓形式進行，分類培訓由縣直疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療等專業(yè)機構結合相關業(yè)務培訓一并組織實施，師資培訓分別不少于1次；各級醫(yī)療衛(wèi)生單位不少于1次。
2．專項培訓。各類衛(wèi)生應急隊伍不少于1次。
3．各醫(yī)療衛(wèi)生機構在本單位內部要結合所承擔的任務特點，加強相應的衛(wèi)生應急培訓。
（二）衛(wèi)生應急知識測試與競賽
縣衛(wèi)生局將省衛(wèi)生廳統(tǒng)一的《衛(wèi)生應急知識競賽題庫》下發(fā)各醫(yī)療衛(wèi)生單位（請登錄縣衛(wèi)生局網(wǎng)站“公告、公示”欄目下載），各單位要認真組織學習，縣衛(wèi)生局將于7月中旬組織集中培訓，根據(jù)情況開展衛(wèi)生應急知識測試（競賽）。
縣衛(wèi)生局將組建一支4人參賽隊，人員構成為衛(wèi)生應急管理人員1人、疾控人員2人和醫(yī)療人員1人，參加全市衛(wèi)生應急知識競賽。
（三）衛(wèi)生應急演練
1．桌面演練。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位至少開展1次。
2．實戰(zhàn)演練?？h級不少于1次。
3．應急隊伍拉練。根據(jù)具體情況另定。
4．突發(fā)事件應急處理點評。各級衛(wèi)生行政部門均要開展突發(fā)事件應急處理分析點評。
5．醫(yī)療機構應急救治能力演練。根據(jù)具體情況另定。
我縣擬于7月中旬舉辦一期突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置演練（內容另定），屆時將組織有關單位人員現(xiàn)場觀摩演練。
四、時間安排
2012年10月底前各單位完成人員培訓演練和大比武任務，并于2012年11月10日前報送活動總結。
2017年,我院以三甲醫(yī)院復審暨大型醫(yī)院巡查為契機，再次調整了應急領導組織，由院領導擔任組長，負責突發(fā)衛(wèi)生事件的應急領導和決策、審定醫(yī)院應急預案、確定安全生產的應急處置指導方案、統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源等工作。應急小組辦公室設在醫(yī)務部，指定專人負責衛(wèi)生應急工作，做到分工明確、責任到人。此外，還調整了衛(wèi)生應急領導組織及專家組職責分工，做到職責清晰。
二、建立應急聯(lián)動機制
我院建立了應急工作隊伍成員基本資料檔案，及時更新信息，并根據(jù)應急處置情況對應急管理、治療專家組進行及時調整。能快速實現(xiàn)信息共享、協(xié)調聯(lián)動、形成應對合力，規(guī)范應急處置工作。
三、開展衛(wèi)生應急相關培訓
為進一步提升我院醫(yī)務人員公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力，結合往年傳染病等疫情特點，我院針對各類傳染病開展了專項培訓達7次，采取專題培訓，輔以情景模擬、預案演練、案例分析等多種形式開展培訓。做到集中培訓與在崗自學相結合，現(xiàn)場處置培訓與理論學習相結合，采取多種靈活方式，提高培訓效果。參與培訓的醫(yī)務及工勤人員約千余人次，進一步提升醫(yī)務人員應急意識，提高全院應急處置能力與水平。
四、開展衛(wèi)生應急演練
2017年度，我院根據(jù)年度衛(wèi)生應急工作計劃，開展了4
次公共衛(wèi)生事件應急演練，通過演練，強化了醫(yī)務人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認識，增強了緊急醫(yī)療救援隊伍實戰(zhàn)能力。
五、做好應急物資儲備，建立物資儲備臺賬
為有效應對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我院參照《國家衛(wèi)生應急隊伍裝備目錄》，結合我院衛(wèi)生應急工作實際需要做好必要的裝備配置和一定數(shù)量的物資儲備，根據(jù)物資歸口管理，責任到科室，提升醫(yī)院整體應急能力。
六、按時落實、反饋應急管理工作文件、通知精神
我院按照市應急工作統(tǒng)一部署，按時貫徹落實上級部門各項應急管理文件精神。2017年，我院參與了多次公共衛(wèi)生突發(fā)事件患者應急救治等，做到了及時向上級衛(wèi)生行政部門匯報救治經過與病人情況，反應迅速、處置及時。此外，全年未接到一起關于衛(wèi)生應急工作的群眾投訴。
2017年，我院在上級衛(wèi)生行政部門的領導下，圓滿的完成了各項衛(wèi)生應急管理工作目標，但仍存在部分問題：
一、 全院認識不到位，對衛(wèi)生應急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識，缺乏危機和憂患意識；
二、 預案體系還不完備，一些已制定的預案的針對性、可操作性還不強；
(一)編制“十二五”應急體系建設規(guī)劃。由市政府應急辦會同市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局等部門,在充分調研的基礎上,科學編制《“十二五”期間市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》。在制定規(guī)劃時,要做好市級規(guī)劃與省規(guī)劃的銜接,做好與我市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接,做好與市級各專項規(guī)劃的銜接。
(二)申報一批重點項目。在認真總結評估“”應急體系建設實施情況的基礎上,積極整合現(xiàn)有應急資源,本著先急后緩的原則,申報一批重點建設項目,有選擇地啟動應急平臺、預警預防、應急救援、宣傳培訓等方面的項目。
二、抓好預案修訂和演練,提高應急實戰(zhàn)能力
(三)修訂完善應急預案。根據(jù)《省突發(fā)事件總體應急預案》精神,修訂《市突發(fā)事件總體應急預案》,各地各部門都要根據(jù)修訂后的《市突發(fā)事件總體應急預案》精神,修訂本地本部門各項應急預案。各縣市區(qū)要在今年7月底前完成總體應急預案的修訂并報市政府備案。
(四)加強應急預案演練。各地各有關部門要制定年度演練計劃,重點做好新增和新修訂預案的演練工作,特別要加強高風險部位、高危行業(yè)和基層組織的預案演練。各縣市區(qū)和市公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)保、教育等部門要有重點地組織開展1—2次實戰(zhàn)性和群眾參與性強的綜合演練或專業(yè)演練,著力提升應急實戰(zhàn)能力。
三、抓好考核管理,推進應急管理規(guī)范化建設
(五)制定應急管理工作考核辦法。根據(jù)《省應急管理工作考核辦法》,制定印發(fā)《市應急管理工作考核辦法》。
(六)加強應急管理督查考核。由市政府應急辦會同有關部門組織開展應急管理工作專項檢查,做好對信息報送和應急處理的考核工作。及時總結推廣各縣市區(qū)、各部門開展應急管理工作的經驗做法,分析存在的問題,提出對策建議。
四、抓好應急隊伍建設,提高處置突發(fā)事件能力
(七)調整應急管理專家隊伍。根據(jù)情況變化,對市應急管理專家咨詢委員部分專家進行調整、充實,并為專家參與應急處置創(chuàng)造良好條件。
(八)加強應急救援隊伍建設。適時對各縣市區(qū)政府應急辦主任和市直專業(yè)應急救援隊伍分期分批進行救援技能培訓。全面加強各專業(yè)應急救援隊伍建設,基本形成統(tǒng)一領導、協(xié)調有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急隊伍體系。
五、抓好應急平臺建設,提高應急保障能力
(九)著力推進應急平臺體系建設。按照《省政府應急平臺體系建設技術要求(試行)》,制定全市應急指揮平臺建設方案,適時啟動應急指揮平臺建設。各地各部門要認真做好相關分析、方案設計和前期準備工作,整合現(xiàn)有資源,年底前實現(xiàn)互聯(lián)互通。
(十)開展風險隱患排查工作。市安監(jiān)、公安、國土資源、經信、水利、林業(yè)、交通運輸、消防、衛(wèi)生、質檢、藥監(jiān)等部門要對容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域開展調查登記和風險評估。各縣市區(qū)要全面調查掌握各級各類風險隱患的數(shù)量和狀況,進行匯總造冊,建立數(shù)據(jù)庫,為日常預防和應急處置提供依據(jù)。
六、抓好宣教培訓,提高全民應急能力
(十一)深入開展應急知識科普宣教。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,切實增強宣傳效果,不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣市區(qū)和主要應急聯(lián)動單位要在其官方網(wǎng)站上開辟應急管理專欄,并對內容適時更新。結合“防災減災日”、“《突發(fā)事件應對法》頒布實施”等各類主題宣傳日,組織開展形式多樣的宣傳活動,進一步提高應急管理知識的社會普及率。
(十二)切實加強各級干部應急管理工作培訓。各級要將應急管理納入干部教育培訓總體安排,依托黨校、行政學院,定期舉辦應急管理講座、短訓班或研討班。召開全市應急辦主任座談會或外出考察學習,及時總結工作、交流經驗,實行以會代訓。
鎮(zhèn)處于高山丘陵坡地帶，地形地貌較為復雜，貫穿南北，河邊分布有五個行政村及一個社區(qū)、11000多人，一旦遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素易發(fā)生山洪地質災害，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。
二、主要做法
（一）演練前期工作扎實有效
1、領導高度重視。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視演練工作，鎮(zhèn)政府牽頭，召集鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關站所負責人的專題工作會議，傳達學習了上級有關指示精神，對演練工作做了動員部署。會議還認真聽取了各職能部門對演練實施方案的意見建議和演練過程中的注意事項。
2、成立組織機構。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長及演練總指揮，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)長任組長及演練副總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席任副組長和現(xiàn)場副組長的領導小組。鎮(zhèn)干部及鎮(zhèn)應急排組成應急搶險分隊。
3、深入實地調研。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席多次到演習現(xiàn)場調查，了解實地情況，并就演練方案的制定等反復斟酌，多次修改和完善，確保了萬無一失。
（二）演練過程嚴謹貼近實戰(zhàn)
1、演練工作"假戲真做"。在演練動員會上，書記要求參演人員高度重視，積極投入，嚴格細致組織"假戲真做"。從實戰(zhàn)的角度從嚴錘練參演人員，提高群眾抗災避險能力，在演練中摸索方法，總結經驗。
2、相關人員配合密切。演練過程中，各個環(huán)節(jié)、流程銜接順利無空檔；群眾士氣高昂，全力支持地質災害演練工作；相關人員熟悉方案快，進入角色狀態(tài)準，積極主動，密切配合、互相協(xié)作，取得的良好效果。
3、現(xiàn)場氣氛濃厚。各個參演單位及群眾進入演練現(xiàn)場后，都能積極主動轉換角色，全身心投入到演練中，搶險救援積極主動、疏散撤離有序安全。
（三）演練后期工作周密細致
1、總結推廣經驗和做法，演練工作結束后，領導組立即召開總結工作會，及時總結經驗，查找不足。針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足，進一步完善和補充工作方案。
2、將全部組織演練的過程在全體鎮(zhèn)干部和村干部大會上組織學習。
3、在各地質災害點組織群眾學習，以增強群眾抗災避險能力。
三、存在的問題
一是部分群眾對防洪演練的目的、意義和重要性認識不足；二是演練方案有待于更進一步完善。
四、下一步打算
根據(jù)《省衛(wèi)生廳應急能力評估實施方案》及《衛(wèi)生應急能力評估編制》（以下簡稱《評估標準》）為標準，通過開展評估，真實反映和檢驗我縣衛(wèi)生應急能力狀況，查找衛(wèi)生應急能力建設薄弱環(huán)節(jié)，逐步整改，不斷提升衛(wèi)生應急能力，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃關于加快突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系建設目標。
二、內容
衛(wèi)生應急能力評估內容主要包括體系建設、裝備儲備、應急隊伍、培訓演練、宣教科研、監(jiān)測預警、應急處置和善后評估八個方面。
（一）體系建設。包括衛(wèi)生應急體系納入政府和衛(wèi)生部門規(guī)劃情況，以及衛(wèi)生應急經費保障、預案和體制機制建設、完善和指揮與決策系統(tǒng)建設等情況。
（二）裝備儲備。包括衛(wèi)生應急裝備目錄和標準制訂、物資調用機制建設、公共衛(wèi)生應急物資儲備建立和管理制度健全等情況。
（三）應急隊伍。包括衛(wèi)生應急專家咨詢委員會、專家?guī)?、衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設等情況。
（四）培訓演練。包括衛(wèi)生應急培訓中長期規(guī)劃制訂、綜合培訓演練中心建立和培訓演練活動組織等情況。
（五）宣教科研。包括衛(wèi)生應急宣傳教育材料編印、公眾知識宣傳、志愿者培訓、媒體溝通和科研合作等情況。
（六）監(jiān)測預警。包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)完善、事件報告和監(jiān)測工作開展、風險評估機制健全、信息等情況。
（七）應急處置。包括突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急響應啟動、事件信息報送、隊伍調派、物資調運和事件處置等情況。
（八）善后評估。包括衛(wèi)生應急處置納入政府獎懲、補助、撫恤和補償?shù)戎贫缺Ｕ锨闆r，以及衛(wèi)生應急工作總結和評估制度建立情況。
三、實施步驟
（一）2014年10月20日前，各被檢單位成立本單位的工作小組做好自查工作，并就自評中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生應急能力建設突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出有針對性的改進方案。將本地、本單位自評結果材料（文字版+電子版）報縣衛(wèi)生局應急辦。自評結果材料包括《評估標準》各項得分詳細情況、自評報告。
（二）2014年10月30日前，縣級督導組對各被檢單位進行第一輪督導，現(xiàn)場將存在問題進行反饋。
（三）2014年11月7日前各受檢單位將第一輪督導存在問題整改情況向縣衛(wèi)生局應急辦進行報告。
（四）2014年11月8日至11月20日前，縣衛(wèi)生局將適時組織督導組在省督導檢查之前再次按照《評估標準》，通過聽取匯報、查閱資料、抽查單位等方式，進行現(xiàn)場復核。
1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系建設。著力健全完善重大疫情應急響應機制，制訂完善重點應急響應措施方案，切實提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力，建立集中統(tǒng)一高效的領導指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動機制，強化監(jiān)督預警，加強衛(wèi)生應急管理隊伍建設，提升應急管理能力和水平。
2.積極參與健全衛(wèi)生應急物資保障體系建設。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進一步完善衛(wèi)生應急物資儲備、重要物資轄區(qū)產能布局，建立應急物資緊急采購、緊急征用和動員、調運、跨區(qū)域援助等機制。
3.加強衛(wèi)生應急預案體系建設。分析評估肺炎疫情衛(wèi)生應急處置工作成效，總結經驗，吸取教訓，修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，以及因機構調整及職能轉變等原因導致內容需要變動的應急預案。各單位結合實際，及時更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應急預案，增強預案的針對性、可操作性，建立衛(wèi)生應急預案動態(tài)更新機制，不斷完善預案體系建設。
4.開展衛(wèi)生應急協(xié)作機制建設。推進與鄰縣衛(wèi)生應急合作，加強與軍隊、武警等相關部門應急力量間建立協(xié)作共建機制，共同提高應對不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強衛(wèi)生應急區(qū)域合作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動機制，開展區(qū)域衛(wèi)生應急聯(lián)合培訓、演練等活動，提高區(qū)域應對各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急能力。
二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應急核心能力
5.規(guī)范監(jiān)測預警和風險評估工作。建立完善各級突發(fā)公共衛(wèi)生風險評估專家隊伍，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估工作方案，完善風險評估機制。對轄內可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險因素進行綜合分析，對公共衛(wèi)生能力和應對準備進行評估研判，推進風險評估結果運用，不斷提高監(jiān)測預警和風險評估工作質量和成效。
6.加強縣級衛(wèi)生應急隊伍建設。加快推進縣級衛(wèi)生應急隊伍裝備建設，督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、各單位積極爭取縣級財政支持，參照省級印發(fā)的《縣級衛(wèi)生應急隊伍裝備參考目錄》，完成衛(wèi)生應急隊伍基本裝備“補短板”項目建設。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、各單位開展衛(wèi)生應急培訓、演練，有效提高各級衛(wèi)生應急救援處置能力。
7.加強衛(wèi)生應急隊伍精細化管理。加強縣級衛(wèi)生應急隊伍建設，縣級緊急醫(yī)學救援隊伍各承建單位要將單位內性能好、可承擔衛(wèi)生應急救援任務的救護車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學救援”和衛(wèi)生應急標識。做好衛(wèi)生應急培訓、演練，年內組織縣級衛(wèi)生應急隊伍開展不少于2次衛(wèi)生應急技能培訓和不少于1次綜合演練。對照《省級衛(wèi)生應急隊伍管理考核評估指標》，強化隊伍日常裝備保養(yǎng)、訓練管理，提高隊伍衛(wèi)生應急快速反應能力。
8.開展醫(yī)療機構批量傷員收治演練。推進縣總院衛(wèi)生應急救援準備，研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序，結合縣總院應急床位擴充能力任務，開展批量傷員緊急接收演練，檢驗醫(yī)院床位應急擴充能力建設成效和應急準備工作情況。
三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作
9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應對辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預案》等要求，加強值班值守，強化信息整合，建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作機制，有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重特大自然災害、事故災難、社會安全事件的緊急醫(yī)學救援工作。加強與應急管理、農業(yè)農村、市場監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調合作，健全聯(lián)防聯(lián)控運行機制，做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。
10.做好衛(wèi)生應急信息報告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應急信息報送工作。嚴格執(zhí)行各項信息報告制度，確保信息報送及時、準確，渠道暢通。
四、做好安全生產、消防、反恐等工作
11.強化安全生產和消防工作責任。指導轄內衛(wèi)健系統(tǒng)認真貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“三必管”規(guī)定，落實領導責任、部門責任、崗位責任，加強安全風險防控，落實各項安全生產和消防措施，健全長效管理機制。加強國家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機構消防安全九項規(guī)(2020年版)》學習宣傳，確保消防安全。加強對委直屬各單位安全生產和消防工作督導檢查，建立安全管理臺賬，督促存在隱患問題單位加強隱患排除和落實風險防控措施，完善安全管理和消防管控長效機制，確保落到實處。
12.履行好部門反恐怖防范職責。縣內各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實《省醫(yī)療機構反恐怖防范標準》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標準》，加強反恐怖防范工作督導檢查，強化縣級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應急備勤、日常訓練和綜合演練，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設，做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應對準備工作。
以自然災害為重點，以可能出現(xiàn)或客觀存在的災害隱患防治為基礎，在__小學和大田坡地質災害點組織實施以人員緊急疏散，傷員救治為核心的應急演練。
以鄉(xiāng)應急管理委員會為領導機構，以學校和大田坡村委會為主辦單位，前進社區(qū)、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)應急救援隊伍為協(xié)作單位，共同參與實施本次應急救援大演練。
2015年5月中旬到6月上旬
以人員集中場所為重點，以學校學生和大田坡地質在災害點人員為主要對象，延伸到街道，醫(yī)院，盡量做到全民覆蓋。
1、骨干力量。以鄉(xiāng)應急救援隊伍為骨干力量。
2、專業(yè)力量。以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為搶險救援的專業(yè)力量。
3、社會力量。以學校、社區(qū)兼職隊伍和志愿者隊伍為社會力量。
認真組織實施《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》以及國家、省、市制定的各項衛(wèi)生專項應急預案。按照預防與應急相結合的原則，通過演練和實踐檢驗，制定《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，做到領域全覆蓋、內容高質量、管理動態(tài)化，增強預案的系統(tǒng)性、全面性、科學性、針對性和可操作性。
不斷完善衛(wèi)生應急處置網(wǎng)絡。進一步理順衛(wèi)生應急工作職責分工。組建突發(fā)公共事件總體應急辦公室，負責協(xié)調、組織、指導本轄區(qū)衛(wèi)生應急工作；區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和二級以上綜合性醫(yī)療機構都要建立健全衛(wèi)生應急工作機構，其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定部門和人員負責衛(wèi)生應急工作。進一步明確和落實衛(wèi)生應急管理機構的工作職責，實行責任和責任追究制。建立健全工作制度，完善工作程序，加強協(xié)調配合，形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急工作機制和管理機制。
要根據(jù)優(yōu)化設計、科學有效、整體規(guī)劃、分步實施，整合資源、網(wǎng)絡貫通的原則，配合鄭州市應急決策指揮系統(tǒng)平臺建設，籌備我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)節(jié)點建設，逐步完成與市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心、金水區(qū)總醫(yī)院、區(qū)疾病預防控制中心聯(lián)網(wǎng)。
二、加強應急隊伍的培訓和演練，提升應急人員現(xiàn)場處置能力。
按照“統(tǒng)一組織、平急結合、因地制宜、分類管理、分級負責、協(xié)調運轉”的原則，組建和完善衛(wèi)生應急隊伍，建立健全衛(wèi)生應急專家?guī)欤浞职l(fā)揮其技術指導作用，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事跡的科學決策和應急處置水平。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)單位職責，成立相應的應急隊伍。
結合實際，制定培訓計劃，明確培訓對象和主要內容，做好培訓工作。重點做好衛(wèi)生應急管理干部、衛(wèi)生應急師資隊伍和衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍等人員的培訓。培訓采取分層組織的方式開展，我區(qū)做好本級衛(wèi)生應急隊伍的培訓，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合單位職能組織好本單位的衛(wèi)生應急培訓，切實做到衛(wèi)生應急培訓工作的全覆蓋，全面提升衛(wèi)生應急能力。
以衛(wèi)生應急預案為依據(jù)，全面組織開展分層演練。衛(wèi)生應急演練要注重實效，加強演練的規(guī)范性和實戰(zhàn)性，突出重點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問題。力求通過實戰(zhàn)演練，鍛煉衛(wèi)生應急隊伍，提高衛(wèi)生應急處置能力。
三、完善監(jiān)測預警體系，加強基層衛(wèi)生應急工作。
切實完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告管理，建立暢通、快速、準確的突發(fā)公共事件體系，做到信息及時準確，預警及時有效。區(qū)疾病預防控制中心結合實際工作需要，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，注重提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，為衛(wèi)生局開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警工作做好參謀。
根據(jù)區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機構提供的監(jiān)測信息，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，依照相關預案，及時做出預警。
要高度重視衛(wèi)生應急基層基礎工作。以基層公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系建設和人員培訓為抓手，結合農村基本公共衛(wèi)生服務項目和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的推進，加強農村鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生應急能力建設。深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學?；顒?，定期或不定期地深入社區(qū)開展宣傳教育活動。
四、做好衛(wèi)生應急物資儲備，及時規(guī)范有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
在區(qū)委和區(qū)政府的領導下，努力強化衛(wèi)生應急技術保障、經費保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項保障措施。認真執(zhí)行《衛(wèi)生應急基本物資儲備目錄》，積極爭取資金，協(xié)調、配合有關部門做好衛(wèi)生應急物資儲備。同時要研究制定衛(wèi)生應急儲備物資管理調用制度，加強儲備物資信息化管理，提高應急資源的利用效能。
進一步完善各種突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件應對處置機制，建立科學、規(guī)范、有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急工作模式和程序。逐步健全衛(wèi)生應急調查處理標準、操作規(guī)范和技術方案，確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置各類突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件。切實加強人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發(fā)傳染病的應急處置和應對流感大流行的各項準備，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機制。加強對各類急性中毒、放射事故、反恐等突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。做好自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的衛(wèi)生應急救援工作。
五、建立多部門間合作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控。
強化衛(wèi)生應急處置成員單位在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責，建立衛(wèi)生應急會商制度，完善衛(wèi)生部門與其它有關部門的工作協(xié)調機制。加強部門間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通、聯(lián)防聯(lián)控、專家資源共享、應急培訓和實戰(zhàn)演練、衛(wèi)生應急資源支援等方面的合作。在政府的統(tǒng)一領導下，積極配合有關部門認真做好自然災害、災難事故、社會安全事件等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。
六、加強大眾衛(wèi)生應急知識宣傳教育和培訓。
中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0224-01
1 前言
在煤礦生產過程中，受井下作業(yè)環(huán)境的制約，發(fā)生災害事故后人員、財產安全受到的威脅遠大于一般行業(yè)。建立健全完善的應急救援體系，制定科學有效的應急預案，對保障煤礦生產從業(yè)人員的生命安全、保障煤礦行業(yè)生產的順利進行有著重要的意義，應急預案的演練作為檢驗應急預案的可行性、檢驗應急救援體系科學性的重要手段，也具有極大的實際意義。
2 應急預案演練的準備
應急預案演練的準備工作包括演練規(guī)劃、類型選擇、演練方案編制和演練方案培訓。
2.1 應急預案演練規(guī)劃
應按照《生產安全事故應急預案演練指南》的要求開展演練工作，確定演練內容。應急演練規(guī)劃應在3個年度內對綜合應急預案和所有專項應急預案全面演練覆蓋。
演練應由籌備小組組織開展，建議以本單位應急救援指揮部成員為基礎組建。優(yōu)點在于：應急預案中明確了應急狀態(tài)下救援指揮部的任務和分工，在組織應急預案演練過程中，各部門、人員能夠進一步熟悉本職工作。
2.2 演練類型選擇
（1）根據(jù)演練形式，可分為模擬場景演練、實戰(zhàn)演練和模擬與實戰(zhàn)相結合的演練。模擬場景演練，以桌面練習和討論的形式進行，一般針對應急管理高級人員；實戰(zhàn)演練，包括單項或綜合性的演練，涉及實際的應急、救援處置等；模擬與實戰(zhàn)結合的演練則是前兩者的綜合。
（2）根據(jù)演練規(guī)模，可分為局部演練、區(qū)域性演練。局部演練針對特定地區(qū)選擇特定的事件，一般不涉及多級協(xié)調；區(qū)域性演練針對某一特定區(qū)域，設定的突發(fā)事件較為復雜，涉及多級、多部門的協(xié)作。
（3）根據(jù)演練內容，可分為單項演練和綜合性演練。單項演練可以模擬某一特定災害事故的應急救援工作；綜合演練相對復雜，模擬由單一事故引起的連鎖反應，需考慮多方面綜合因素，跨專業(yè)、跨部門合作。
2.3 演練方案編制
（1）演練基本情況。即演練的總體概述、規(guī)模、主要內容等。應明確演練目的、假想事故信息、參演人員等。
（2）演練組織與保障。應根據(jù)演練內容合理設置組織機構、人員組成。演練的安全是重要且易忽略的問題，演練方案應包括安全計劃及突發(fā)事件處置方法。后勤保障計劃應該考慮演練所需物品的準備、場景布置、交通運輸?shù)?。要對演練中可能出現(xiàn)的意外事件做好預估，明確應對方法，以及何種情況下需中止演練，全力處理突發(fā)事件。
（3）演練方案。是控制整個演練過程的關鍵，也為演練評估提供了基本的參考，應在“整體上考慮全面，細節(jié)上預留空間”。全面考慮演練過程各環(huán)節(jié)必要進程，在細節(jié)上留有靈活空間，可臨時加入實際工作中可能發(fā)生的突發(fā)狀況，檢驗參演人員及預案的機動性、應變能力。
2.4 演練方案的培訓
應急演練是一項復雜并且細致的工作，在文件資料準備完畢后，要進行反復討論完善，并且要把最終敲定的方案向全體參演人員進行培訓貫徹。重點有以下幾個方面內容：
（1）應急演練的時間、地點、假想事故類型、災害程度、波及范圍等關鍵要素。
（2）應急演練的整體各環(huán)節(jié)流程，以及參演部門、人員的職責分工。
（3）應急演練中的安全管控工作。提醒容易出現(xiàn)突發(fā)狀況的環(huán)節(jié)、地點等，以及發(fā)生突發(fā)狀況后的處置措施。
在進行培訓時，不僅要面向當班參演部門、人員，也應考慮到演練時間段內演練區(qū)域范圍內交、接班人員和正常工作的非參演人員的貫徹通知，避免因不知情而產生恐慌，造成不必要的損失。
3 演練的實施過程
應急預案演練實施過程是對突發(fā)事件應急處置過程的模擬，演練實施過程包括陳述、設施準備、實施等。
3.1 演練的陳述
演練實施前應向參演人員進行必要陳述，內容包括演練目的、演練要求、場景描述、方案的推演、職責分工、安全事項與后勤保障等。
3.2 設施的準備
實戰(zhàn)演練所需準備的物品較多，一般需要準備的物資包括事故現(xiàn)場設施、模型及角色扮演人員等。盡量在不影響正常工作的前提下，最大限度的模擬災害事故發(fā)生后的環(huán)境因素，如所需道具、設施無法布置或布置和拆除過于繁瑣，可以考慮使用指示牌等模擬道具代替。
3.3 實施的過程
實戰(zhàn)演練的實施過程總體上應保持演練的自然發(fā)展，盡量減少人為干預，力求體現(xiàn)災害情況下人員、機構的真實反應?？梢圆扇”匾拇胧┍ＷC演練順利進行。
演練過程中，應有專人對各環(huán)節(jié)進行記錄，并與演練指揮部保持聯(lián)系。對于突發(fā)狀況，要按既定措施進行處置，必要時中止演練全力處理。
4 應急預案演練結束
在演練腳本中所有環(huán)節(jié)演練完畢后，由演練指揮部下達演練結束命令。演練后還需進行演練的評估和總結、預案的修訂等工作。
4.1 演練評估
演練評估是對各環(huán)節(jié)的記錄分析，重點對災害事故發(fā)生后，相關人員的動作反應以及應急救援體系的運轉情況進行總結，應形成評估報告。
應包括任務層面、職能層面和演練總體層面的評估。任務層面主要針對演練中的某個具體任務的完成情況進行評估；職能層面針對某個部門的實際職能職責的完成情況進行評估；演練總體層面是對演練的總體完成情況進行評估。
4.2 演練總結
演練結束后應做出總結報告，找出存在問題，進一步完善A案，提高其可操作性和合理性。
有以下幾點問題需要注意：
1）因涉及的部門和人員較多，準備階段易產生信息溝通不暢，導致出現(xiàn)紕漏的問題。建議多次召開準備會議集中商討。
2）演練中的假想事故程度要做好合理安排，要與演練規(guī)模相符合。與之配套的各種災情數(shù)據(jù)、匯報詞語也要嚴密。
3）演練過程中，參演人員要與指揮部保持聯(lián)系，進行某一環(huán)節(jié)前、演練進度或某一動作結束后都要匯報，便于統(tǒng)一指揮。
4）受井下作業(yè)環(huán)境制約，救援物資的順暢供給是要著重注意的問題，需進行詳細準備。該問題在井深巷遠的老礦井尤為突出。
5）各環(huán)節(jié)演練完畢，要及時恢復模擬災區(qū)及波及區(qū)域的正常狀態(tài)并進行檢查，確認無隱患后，指揮部方可下達演練結束命令。
5 結論
1、應急預案演練是檢驗應急預案可行性、合理性的重要手段，是需要各級領導高度重視、需要企業(yè)全員共同參與的一項工作，有利于促進企業(yè)災害處置能力的提高。
2、應急預案演練工作需要科學嚴密的準備，其關鍵點在于做好參演部門、人員之間的相互溝通、信息交流，需要統(tǒng)一指揮、科學部署，確保演練工作處于掌控之中。
3、應急預案演練工作切忌走形式，要認真做好總結工作，其根本目的是檢驗煤礦企業(yè)應急預案的科學性、可行性，進而提升礦井應急救援綜合能力。
參考文獻
[1] 李亦綱，尹光輝，黃建發(fā)，曲國勝等.應急預案演練中的幾個關鍵問題[J].中國應急救援，2007 （3）：33-35
