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時間:2022-06-27 21:56:14
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年來,我們開始積極倡導(dǎo)學(xué)唱紅歌。音樂課上教唱、集合時齊唱、軍訓(xùn)拉歌競唱。但那時,我們的紅歌學(xué)唱還處在初級階段,沒有系統(tǒng)化。年上學(xué)期,經(jīng)過精心準(zhǔn)備,我們將唱紅歌打造成一個校本課程。
在宣傳發(fā)動階段,由教科室牽頭,通過制作宣傳標(biāo)語、板報(bào),介紹“經(jīng)典紅歌”的曲目、內(nèi)容和唱響“經(jīng)典紅歌”的意義,促進(jìn)學(xué)校廣大學(xué)生了解、學(xué)習(xí)“經(jīng)典紅歌”。通過問卷調(diào)查、學(xué)生推薦,我們精選了100首紅歌,編印了紅歌集,刻錄了光盤。
課程實(shí)施階段,音樂老師在課堂上組織學(xué)生欣賞、學(xué)唱紅歌,通過影音文本資料引導(dǎo)學(xué)生了解紅歌背后的故事,激發(fā)學(xué)生的熱情;在作息時間安排上,我們設(shè)置了15分鐘的“紅歌大家唱”時間,每周通過校園電視系統(tǒng)教唱一兩首紅歌,保證了紅歌課程的課時,保證了紅歌學(xué)唱的效率,每天嘹亮的紅歌學(xué)唱的聲音響徹校園,成為校園的一道亮麗的風(fēng)景;我們利用“五一節(jié)”“國慶節(jié)”、學(xué)校藝術(shù)節(jié)組織了三次紅歌大合唱競賽;我們組織了學(xué)校紅歌合唱團(tuán),合唱團(tuán)活動經(jīng)?;?,很好地起到了示范引領(lǐng)作用。
學(xué)校開展紅色經(jīng)典歌曲教唱系列活動后,在廣大青年學(xué)生中引起熱烈反響,同學(xué)們都反映,不少紅色經(jīng)典歌曲今天聽起來唱起來依然不過時,很好聽,而且在愛情歌曲和英文歌曲滿天飛的情況下,能夠唱好一曲曲經(jīng)典歌曲,反而顯得更酷和時尚。
一高一學(xué)生紅歌在紅歌學(xué)唱心得體會中寫道:
紅歌,是我們的理想之歌,
紅歌,是我們的信念之歌。
紅歌,是我們的勝利之歌,
紅歌,是我們的奮進(jìn)之歌。
紅歌,為我們點(diǎn)燃了前進(jìn)的激情,
紅歌,為我們增添了奮斗的力量。
唱著紅歌,我們英勇地跨越萬水千山,
我鎮(zhèn)農(nóng)村的改廁工作做到黨政領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立了7人組成的農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長抓改廁工作。各村還根據(jù)實(shí)際情況確定了1-2名村級干部專人抓改廁工作,各村民小組配備了1名改廁專管員負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各農(nóng)戶的改廁工作,從上到下建立了農(nóng)村改廁一條線領(lǐng)導(dǎo)管理體系,定期召開會議,研究部署改廁工作,及時解決具體問題,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下村現(xiàn)場辦公督促指導(dǎo),特別是西片的等村,他們經(jīng)濟(jì)比較薄弱,但村級領(lǐng)導(dǎo)非常重視,也能自己克服改廁資金不足的困難,把改廁工作搞上去,不拖全鎮(zhèn)的后腿。
二、把握標(biāo)準(zhǔn),全面鋪開
農(nóng)村的改廁工作涉及面廣,工作量大,在改廁過程中,我們采取了以點(diǎn)帶面與重點(diǎn)突破相結(jié)合、教育引導(dǎo)與行政措施相結(jié)合的方式,因地制宜,合理規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。在實(shí)施過程中,我們抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)解決資金不足的矛盾,采取了鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三結(jié)合的籌資辦法,即三個一點(diǎn)點(diǎn),政府貼一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)一點(diǎn),先后總投入資金多萬元。為確保改廁的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),我們還制定了四個統(tǒng)一,即:統(tǒng)一規(guī)格,按照市愛衛(wèi)辦提供的三格式化糞池圖紙,嚴(yán)格要求不走樣;統(tǒng)一規(guī)劃放樣,對水管排污道主線路由村里統(tǒng)一測定,村民小組定位定點(diǎn)再行施工,力求做到科學(xué)合理;統(tǒng)一施工隊(duì)伍,施工隊(duì)人員要經(jīng)過集中培訓(xùn),明確具體做法和標(biāo)準(zhǔn)要求;統(tǒng)一組織驗(yàn)收,施工結(jié)束后,由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦會同村干部對改廁農(nóng)戶進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對不合格的要返工改建,直到達(dá)標(biāo)為止。另外,我們還經(jīng)常深入農(nóng)戶督促指導(dǎo)做好使用管理工作,不圖形式,確保實(shí)效。在改廁的同時,我們還貫徹建房的有關(guān)規(guī)定,在審批建房的同時把建衛(wèi)生戶廁作為審批建房的要求之一,對改廁的用地面積實(shí)行優(yōu)惠政策,優(yōu)先安排,確保解決。
我們在開展農(nóng)村改廁工作中,重點(diǎn)在戶廁的配套上下功夫,各村根據(jù)實(shí)際情況采取了一定的制約措施,督促農(nóng)戶在建立三格式化糞池的同志要安裝衛(wèi)生設(shè)備,特別是對鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位的干部職工要求帶頭完成改廁配套任務(wù)。目前全鎮(zhèn)農(nóng)村全面取締了露天糞坑,化糞得到了無害化處理,徹底改變了農(nóng)村幾千年來露天糞坑不衛(wèi)生的舊風(fēng)陋習(xí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任??h紀(jì)檢監(jiān)察及上級局工作會議后,我局及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面部署和安排。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,與各科(室)所、隊(duì)簽訂了《糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》。做到早組織、早安排,重點(diǎn)明確,任務(wù)到人。在日常工作中堅(jiān)持把糾風(fēng)目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
(二)服務(wù)基層,率先垂范。繼續(xù)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工和基層聯(lián)系點(diǎn)工作。采取領(lǐng)導(dǎo)“包”、部門“幫”、干部“駐”等結(jié)對幫扶措施,切實(shí)加強(qiáng)對工商所的協(xié)調(diào)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)一線,為基層排憂解難。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。實(shí)行局長負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。制定了《工作制度》,對群眾來信來訪或舉報(bào)電話認(rèn)真登記,調(diào)查核實(shí)。做到“事事有人管、件件有回音”。(今年未接到群眾事件)。
二、抓教育、重防范,著力提高廉政意識
(一)積極探索和實(shí)踐政務(wù)公開工作。在局務(wù)公開方面:我們要求涉及機(jī)關(guān)干部切身利益、需要干部知曉或參與的具體內(nèi)容為基本公開內(nèi)容。把機(jī)關(guān)內(nèi)部與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的人、財(cái)、物等重要事務(wù)作為局務(wù)公開的重點(diǎn);并充分利用局域網(wǎng),采取靈活多樣的形式,推行局務(wù)公開。在對外政務(wù)公開方面:將各項(xiàng)行政審批的依據(jù)、條件、程序、期限、申請材料目錄、申請書格式文本等,通過在注冊大廳、上網(wǎng)等公示方式向社會群眾公開。我們在三個基層工商所均配備了電子顯示屏,同時我們還加強(qiáng)紅盾信息外網(wǎng)的建設(shè)力度,積極推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上投訴等擴(kuò)展業(yè)務(wù)網(wǎng)站的社會服務(wù)功能,促進(jìn)政府信息社會共享。
(二)積極開展?fàn)巹?chuàng)行風(fēng)示范窗口創(chuàng)建活動。一是實(shí)行企業(yè)年檢受理、審查“一站式”服務(wù)。只要年檢材料齊全、內(nèi)容完整,符合法定形式,即來即辦;二是分類登記服務(wù)。簡化年檢程序,提高工作效率;三是實(shí)行“網(wǎng)上年檢”,企業(yè)直接通過網(wǎng)上申報(bào)年檢材料,我局按要求進(jìn)行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批,從而為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù);四是政務(wù)公開服務(wù)。在年檢服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)公開欄,登記年檢程序、辦理事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)對外公開,自覺接受社會監(jiān)督,實(shí)行“陽光作業(yè)”、透明執(zhí)法;五是人性化監(jiān)管服務(wù)。在服務(wù)窗口設(shè)飲水機(jī)、筆、紙張、老花鏡等,全方位的為辦事對象提供熱情周到的服務(wù)。
(三)豐富廉政文化載體,彰顯工商隊(duì)伍形象。以深入開展工商文化活動為契機(jī),與私個協(xié)會聯(lián)合開展了“熱愛偉大祖國建設(shè)和諧額敏”及“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料”知識競賽,節(jié)日期間又舉辦了“徙步行、賽書法”文化活動,將“白楊精神”作為促進(jìn)全局工作的動力。
三、抓制度、重監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法水平
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。通過進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為,嚴(yán)格執(zhí)行《工商機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)適用辦法》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)章,積極開展案件評查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。通過執(zhí)法監(jiān)督,使全局執(zhí)法水平不斷提高。全局查辦案件優(yōu)良率達(dá)到95%以上。
(二)認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。今年以來,我們進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察力度,開展效能監(jiān)察7次,繼續(xù)在基層工商所及局機(jī)關(guān)醒目位置統(tǒng)一張貼“干部作風(fēng)和效能建設(shè)投訴公示牌”。通過自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,使行政效能監(jiān)督工作主動深入到工商管理各項(xiàng)活動中。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評工作,點(diǎn)評黨員31人,解決群眾關(guān)心的問題1條;二是繼續(xù)強(qiáng)化“三談兩述”制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、樹立工商形象夯實(shí)了基礎(chǔ);三是通過季度、半年工作考核檢查,對各基層工商所重點(diǎn)圍繞“四化”建設(shè)(制度化、規(guī)范化、程序化、法治化)在抓干部隊(duì)伍、政務(wù)公開、工商文化、信息化建設(shè)、“六好工商所”、食品安全監(jiān)管等工作開展監(jiān)督檢查,為提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平、營造和諧的工作環(huán)境提供保障。
(四)認(rèn)真開展好慶典、研討會、論壇等活動清理摸底工作。根據(jù)額紀(jì)發(fā)〔2010〕03號〈關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對額敏縣各級黨政機(jī)關(guān)舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底的實(shí)施方案》的通知〉精神,局黨組高度重視,精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。采取自上而下對本部門開展活動情況進(jìn)行自查自糾。并規(guī)定今后凡開展各類慶典、研討會、論壇活動都要堅(jiān)持規(guī)模適度、數(shù)量適當(dāng)、經(jīng)費(fèi)合規(guī)。
四、抓風(fēng)險(xiǎn)、重防范,建立預(yù)防腐敗的長效機(jī)制
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,在工作實(shí)踐中形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,活動工作單位具體抓,紀(jì)檢部門監(jiān)督抓的上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,為工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是制定應(yīng)對措施,全面推行廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。
五、抓績效、重規(guī)范,切實(shí)提高工作效能和水平
結(jié)合實(shí)際制定完善了《額敏縣工商局績效+作風(fēng)評議考核辦法(試行)》,突出德、能、勤、績、廉五個方面考核內(nèi)容。一是學(xué)習(xí)成效與個人利益掛鉤。以科(室)所、隊(duì)為單位建立健全了個人教育培訓(xùn)檔案,詳細(xì)記錄每個干部的培訓(xùn)內(nèi)容、時間和成效,并以此作為考核獎懲依據(jù)之一。二是學(xué)習(xí)成效與創(chuàng)先爭優(yōu)掛鉤,與目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合。有效地激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)主動性,增強(qiáng)干部的集體榮譽(yù)感和凝聚力。三是抓績效。依據(jù)“按責(zé)定標(biāo)、依標(biāo)考績、論績獎懲”的原則,建立績效考核檔案。每月末,經(jīng)嚴(yán)格落實(shí)考核辦法,經(jīng)過考評、黨組審定等程序評定各科(室)所、隊(duì)此月績效考核分值,并根據(jù)《辦法》兌現(xiàn)獎懲,初步建立了以體現(xiàn)工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目茖W(xué)規(guī)范綜合績效考評機(jī)制。
六、抓監(jiān)督,重機(jī)制,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生
一是不斷完善班子內(nèi)部的民主監(jiān)督。對涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作,經(jīng)集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)和政府采購制度。實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制。對圍欄材料實(shí)行公開招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,購買微機(jī)等辦公設(shè)備由財(cái)政采購,真正做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是深入開展糾風(fēng)工作。通過新聞媒體向社會公開評議內(nèi)容和監(jiān)督電話,廣泛接受社會監(jiān)督。把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為行風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),對群眾提出的問題,不回避、不推諉,做到件件有回音,事事有著落。四是強(qiáng)化政務(wù)公開。在公開的形式上,對于辦事依據(jù),辦事程序等相對固定的內(nèi)容通過網(wǎng)站長期公開;經(jīng)常性事項(xiàng)通過文件會議及時公開;臨時性事項(xiàng)通過信息簡報(bào)等多種形式隨時公開。開設(shè)了工商局外網(wǎng),在網(wǎng)站上設(shè)立業(yè)務(wù)指南專欄,面向社會公開,接受社會監(jiān)督。五是開展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金問題工作和專項(xiàng)治理“小金庫”工作,落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求,促進(jìn)勤政廉政。
七、抓重點(diǎn)、促民生,強(qiáng)化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法
一是為進(jìn)一步繁榮市場,我們把做大做強(qiáng)市場主體作為重要工作,創(chuàng)新工作思路,大力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極宣傳自治區(qū)工商局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展45條意見,對大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、低保戶從事個體經(jīng)營的,實(shí)行“備案制”,備案期為1年。
二是在額敏縣電視臺開辟了紅盾知識專欄,與新疆維吾爾自治區(qū)化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站合作,在塔城地區(qū)設(shè)立了唯一一家農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn),邀請專家進(jìn)行授課,對1大類5個品種肥料進(jìn)行抽檢,封存各類肥料近百噸。查辦農(nóng)資案件40起,案值116.51萬元,罰沒款23.55萬元。
三是“把農(nóng)牧民關(guān)心消費(fèi)安全放在首位,扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作,推行了“一本一票一審”食品安全監(jiān)管,在探索中創(chuàng)新食品安全機(jī)制。目前已有91家生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商開通并使用了“一單通”,認(rèn)真做好食品流通許可證核發(fā)和年檢工作,目前已發(fā)證1096戶,提前完成了對許可證的年審工作。查處食品案件31起,案值2.18萬元,罰款8.7萬元。
目前學(xué)校保衛(wèi)工作的重點(diǎn)是要按照校黨委的要求,竭力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,只有政治穩(wěn)定才能保證學(xué)校的一切工作有序進(jìn)行。全處同志認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,把維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)成保衛(wèi)工作的核心重點(diǎn)工作,確保良好的校園治安秩序和育人環(huán)境。保衛(wèi)處平時注意收集各方面的情報(bào)信息,掌握學(xué)生和教職工的動態(tài)情況,經(jīng)常與學(xué)工部、團(tuán)委及各院(部)聯(lián)系,了解教職工和學(xué)生的思想情況。每逢開學(xué)后,學(xué)工部、團(tuán)委都將學(xué)生假期中在社會上所了解的情況,及看法及時收集上來。教職工中反映對社會穩(wěn)定有影響的突出問題,也都能通過不同渠道反映給校領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān),以便領(lǐng)導(dǎo)分析、決策,有針對性地開展思想政治工作。兩會期間及政治敏感時期,我們更加注意掌握學(xué)校師生員工的動態(tài);特別是今年“非典”時期,全社會反映極大,學(xué)校也不例外,保衛(wèi)處按照校黨委的部署,堅(jiān)持對學(xué)校實(shí)行了封閉管理,由于個別人認(rèn)識上的偏見,認(rèn)為馬鞍山尚無“非典”病例,學(xué)校又何必控制那么嚴(yán),使門衛(wèi)管理工作十分艱巨,經(jīng)常發(fā)生不服從管理甚至謾罵門衛(wèi)值班人員現(xiàn)象。但全處干群堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校的制度,本著對學(xué)校、對社會和教職工、家屬、本人負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)防死守,與全校師生員工、家屬共同勝利完成了抗非防非任務(wù),阻止了SARS進(jìn)入校園,整個抗擊“非典”期間學(xué)校沒有發(fā)生任何治安問題。
社會上“”活動手段更加隱蔽,對學(xué)校兩名“”習(xí)練者,保衛(wèi)處始終堅(jiān)持幫教、轉(zhuǎn)化,一名執(zhí)行所外勞教的“”習(xí)練者我們加強(qiáng)監(jiān)管力度,使其得以按期解教,徹底與“”決裂,回到了正常的人生軌道。為此我校今年也順利地完成了三年教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)責(zé)任目標(biāo),為學(xué)校維護(hù)政治穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)治安防范,進(jìn)一步深入開展綜合治理工作
加強(qiáng)治安防范工作的落實(shí),堅(jiān)持制度化管理。今年新招本、??茖W(xué)生近五千人,本科四千多新生入住東校區(qū),學(xué)校發(fā)展基建任務(wù)十分繁多,治安情況相對更為復(fù)繁,保衛(wèi)處加大了兩校區(qū)地治安巡邏、門衛(wèi)管理力度。東區(qū)新教學(xué)樓使用后,本部教學(xué)設(shè)備搬入東區(qū),技防設(shè)施一時沒有,保衛(wèi)處決定采取日夜看守防范措施,加強(qiáng)夜間值班,嚴(yán)防死守,確保了教學(xué)工作順利進(jìn)行。新生報(bào)到期間,為使報(bào)到工作順利進(jìn)行,不出現(xiàn)任何治安問題,全處同志頭頂烈日,現(xiàn)場維護(hù)秩序,做到了學(xué)生、家長滿意,社會贊譽(yù)。開學(xué)后保衛(wèi)處又對新生進(jìn)行了安全教育,增強(qiáng)大學(xué)生的自我防范和法制意識。
近幾年學(xué)??焖侔l(fā)展,進(jìn)入校園的施工人員和各類商販,服務(wù)的外來人口增多,這些人的素質(zhì)參差不齊,給校園治安帶來諸多不安全因素,治安問題時有發(fā)生。保衛(wèi)處經(jīng)常深入了解施工隊(duì)人員的情況,掌握動態(tài),同時對進(jìn)入校園的機(jī)動車輛嚴(yán)格控制,特別加強(qiáng)了對出租車進(jìn)校和亂停放在校門前的管理。對進(jìn)出校門的大件貴重物品檢查登記,門衛(wèi)多次截獲偷盜公私物品的作案人員,基本形成規(guī)范化管理模式。今年月份家屬宿舍接連幾次發(fā)生“釣魚”、入室盜竊等被盜案件,保衛(wèi)處加大夜巡覆蓋面,夜間伏擊守候,經(jīng)過一個月的苦戰(zhàn),月底某天,夜巡同志在家屬宿舍區(qū)當(dāng)場抓獲一名“釣魚”偷盜者,截獲一架高級相機(jī),為職工避免了價值四千余元的經(jīng)濟(jì)損失。
加強(qiáng)綜合治理工作是建立和保持良好的社會治安秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定的基本方針,也是解決社會治安問題的更本途徑。保衛(wèi)處承擔(dān)著學(xué)校綜治辦公室的工作,對全校29個責(zé)任書簽約單位我們經(jīng)常去了解情況,檢查指導(dǎo)綜治工作。平時注意宣傳,尤其在三月份綜治宣傳月時,我們制作了涉及治安防范、保密工作、國家安全、禁毒、青少年違法犯罪等內(nèi)容的十幾塊宣傳展板,在學(xué)校門前及兩校區(qū)校園展出,兩校區(qū)還懸掛了橫幅宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳,這些做法受到廣大師生員工的歡迎。全校上下都關(guān)心綜治工作,有問題、發(fā)現(xiàn)治安隱患、不安全的苗頭都能及時向保衛(wèi)處報(bào)告,使隱患盡快消除,矛盾及早解決。針對東校區(qū)周邊治安問題特別是北門附近問題較突出的情況,保衛(wèi)處會同市有關(guān)部門多次進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對周邊環(huán)境整治,取締了非法錄相廳、網(wǎng)吧,出租房問題還有待進(jìn)一步整治解決。
每逢寒暑假,保衛(wèi)處都要召開全校治保工作會議,對假期的治保工作提出具體要求。近年來從中央到地方都十分重視安全工作,學(xué)校更不例外,教育部多次發(fā)通知,學(xué)校加強(qiáng)對安全工作的重視,保衛(wèi)處時常與人事、教務(wù)、后勤、產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門到基層檢查安全工作,加強(qiáng)技防、人防、物防,各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視生產(chǎn)安全和生活安全,多年來學(xué)校沒有發(fā)生較大的生產(chǎn)及人身安全事故。由于校黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾認(rèn)識提高,重視安全意識增強(qiáng),學(xué)校治安、生產(chǎn)、生活安全總體良好,師生員工普遍認(rèn)為在學(xué)校生活有安全感。
三.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高保衛(wèi)隊(duì)伍整體,綜合素質(zhì)。
保衛(wèi)處十分重視隊(duì)伍整體,綜合素質(zhì)的提高。高校保衛(wèi)工作有其獨(dú)特之處,面對的是有知識、有文化的新一代大學(xué)生,首先要按政策、按原則,這就要求保衛(wèi)人員有較高的政治素質(zhì),辦事、辦案必須依法,不可隨心所欲,更不允許野蠻粗暴,一定要以理服人,以情感人。既要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),又要熱情服務(wù),樹立良好的校園衛(wèi)士形象,使群眾滿意,違紀(jì)、輕微違法人員信服,犯罪分子震驚害怕。我們堅(jiān)持嚴(yán)格要求,使每個同志都認(rèn)識到自己是一名校園安全的護(hù)衛(wèi)者,要有一定的奉獻(xiàn)精神,盡職盡責(zé)地做好保衛(wèi)工作,自己必須遵紀(jì)守法,清正廉潔,有強(qiáng)烈地責(zé)任心、正義感,才能除惡務(wù)盡,維護(hù)好校園秩序。處里堅(jiān)持每周行政例會,布置工作任務(wù),通報(bào)情況,交流工作。黨支部從抓思想教育入手,主動了解每個黨員、群眾地思想、工作、家庭、生活情況,經(jīng)常交心、談心。處行政、黨支部十分關(guān)心青年同志地成長,隨著學(xué)校發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大,保衛(wèi)處這幾年增添了許多新鮮血液,青年人也逐漸增多占全處人員64%,其中黨員5人。培養(yǎng)輕年人是保衛(wèi)處的一項(xiàng)主要工作,去年發(fā)展的一名黨員,今年已按期轉(zhuǎn)正,黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子做了一定工作。保衛(wèi)處特別注意發(fā)揚(yáng)老同志的楷模作用,干部、黨員率先垂范,都能以模范黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,這都能在平日工作中體現(xiàn)出來,特別是今年初抗非防非的戰(zhàn)役中,尤為突出,得到領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生員工的好評,省委組織部授予安工大保衛(wèi)處“先進(jìn)黨支部”,還被學(xué)校評為“三育人”先進(jìn)集體,趙家才同志被評為“三育人”先進(jìn)個人,和省防治“非典”先進(jìn)個人,年終保衛(wèi)處被市公安局集體嘉獎,這些成績的取得無不體現(xiàn)著校黨委、機(jī)關(guān)總支的正確領(lǐng)導(dǎo),也是保衛(wèi)處全體干群共同努力的結(jié)果。
保衛(wèi)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,時時、事事都要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律。學(xué)校處、科級干部聘任后,保衛(wèi)處內(nèi)部也實(shí)行管理崗位聘任上崗。處里確定了戶籍管理、政保消防、校衛(wèi)副隊(duì)長三崗位聘任方案,由處、科級干部組成評委,聘前全處大會動員,個人報(bào)名,書面述職答疑,評委考核,處務(wù)會決定,公開、公平、平等競爭,九名應(yīng)聘同志有四人受聘(兩名副隊(duì)長),通過聘任調(diào)動了全處同志的工作積極性,受聘的同志工作更加主動,管理更加大膽,這也為年輕同志展示自身才華提供了督察工作的有利機(jī)會。目前校衛(wèi)隊(duì)副隊(duì)長每天日夜堅(jiān)持兩校區(qū)校園治安巡邏執(zhí)勤非常認(rèn)真,戶籍管理工作進(jìn)展順利,政保消防工作到位,工作職責(zé)明確,全處同志都積極努力做好自身工作,團(tuán)結(jié)協(xié)助,干群關(guān)系、新老同志關(guān)系十分融洽,只要處里有事都能做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,抗“非典”、新生報(bào)到、校運(yùn)動會、雙選會等大型活動表現(xiàn),處里所調(diào)查、處理的案件、事件、糾紛無一差錯發(fā)生,保證了校園治安秩序良好。
榮譽(yù)和成績只能代表過去,回顧過去,展望未來,新的一年即將到來,新的一頁即將重新填寫,新時期的保衛(wèi)工作更加艱巨繁重,形勢依然十分嚴(yán)峻,所以,我們要倍加努力工作,適應(yīng)學(xué)校快速發(fā)展。
三、今后工作設(shè)想:
1.以高度的政治敏銳性、責(zé)任心繼續(xù)做好學(xué)校穩(wěn)定工作,加強(qiáng)情報(bào)信息的收集、報(bào)送、反饋,全面了解、掌握動態(tài)情況,確保政治穩(wěn)定。
2.以積極的工作態(tài)度,滿腔熱情的服務(wù)精神,抓好治安管理工作,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度,把好門,管好人,加強(qiáng)對校衛(wèi)隊(duì)、門衛(wèi)、消防、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)管理工作。
3.繼續(xù)深入開展社會治安綜合治理工作,做好宣傳發(fā)動,配合嚴(yán)打、整治校園及周邊環(huán)境,創(chuàng)建文明校園,使全校師生員工、家屬、自覺增強(qiáng)綜治意識,落實(shí)綜治各項(xiàng)措施。
抓好團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮團(tuán)員的榜樣性和示范性,是團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的重要工作,也是學(xué)校德育工作的重要方面,加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè),發(fā)揮團(tuán)員的榜樣性和示范性,一直是團(tuán)隊(duì)工作的重點(diǎn)。
1、切實(shí)做好團(tuán)支部干部隊(duì)伍建設(shè),提高團(tuán)支部干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),是做好團(tuán)隊(duì)工作的重要保證。一年來,我們十分注重團(tuán)支部干部的思想教育,定期召開團(tuán)支部會議,聽取團(tuán)支部團(tuán)支書工作匯報(bào),了解團(tuán)員隊(duì)伍狀況,并組織他們學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)理論、團(tuán)隊(duì)活動的做法、經(jīng)驗(yàn)等,逐步提高團(tuán)支書的思想意識,從而調(diào)動團(tuán)支書工作的主動性和積極性。
2、加強(qiáng)團(tuán)員的思想教育,提高團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),能較好的促進(jìn)學(xué)校的德育工作。我們團(tuán)支部定期對本支部團(tuán)員進(jìn)行思想教育、組織學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)知識,提高團(tuán)員對團(tuán)組織的認(rèn)識,收到了初步的效果。
3、在團(tuán)員發(fā)展上,始終堅(jiān)持實(shí)行團(tuán)員發(fā)展接受團(tuán)委、團(tuán)總支和學(xué)校學(xué)生的評議監(jiān)督。
二、開展多項(xiàng)活動,營造文明向上的校園文化氛圍。
1、學(xué)校海報(bào)是我校的主要文字宣傳陣地。我團(tuán)支部在各個社團(tuán)的配合下一起在學(xué)校中進(jìn)行有效的團(tuán)知識的宣傳。
2、樹立愛心觀念。為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款活動和抗震救災(zāi)的義工中同學(xué)們深受啟發(fā),感受到互幫互助、團(tuán)結(jié)一心的社會大風(fēng)氣。
3、切實(shí)做好團(tuán)支部活動工作,利用團(tuán)支部會議對我支部成員進(jìn)行思想教育。從思想到品質(zhì)、從安全到衛(wèi)生、從守紀(jì)到常規(guī)等多方面,強(qiáng)化團(tuán)員的認(rèn)知,營造積極、健康、文明、向上的校園氛圍。
三、以活動為載體,增進(jìn)團(tuán)組織的凝聚力。
活動的有序開展,能增強(qiáng)團(tuán)組織的生命力和凝聚力,提高我支部成員對團(tuán)組織的認(rèn)可度。一年來,團(tuán)支部緊緊圍繞學(xué)校團(tuán)委的中心工作有序的開展系列教育活動,有力的推動了學(xué)校的整體工作。
1.推進(jìn)志愿服務(wù)活動,組織我支部成員參加義賣為災(zāi)區(qū)募捐活動,組織參加紅十字會為災(zāi)區(qū)搬運(yùn)救災(zāi)物資、組織團(tuán)員青年幫助困難同學(xué)。通過此項(xiàng)活動的開展,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)社會、關(guān)心他人的意識、培養(yǎng)學(xué)生的吃苦耐勞的精神和奉獻(xiàn)意識。
2、份,召開團(tuán)支部全體大會,組織學(xué)習(xí)團(tuán)的章程,健全完善我團(tuán)支部。
3、份,采薇書畫社舉辦書畫展活動,我校與青大、民大等各大院校舉辦的書畫展活動。
4、份,有新聞學(xué)社成功舉辦送畢業(yè)生晚會。同時配合五四科技文化節(jié)的工作。
四、存在問題:
1、個別團(tuán)員的團(tuán)員意識還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、團(tuán)活動團(tuán)支部會議的開展應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。
3、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部對團(tuán)的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)力度。
五、今后工作思路:
1、進(jìn)一步完善團(tuán)支部工作制度。
2、抓好每一次活動,取得實(shí)效。
3、扎實(shí)常規(guī)工作,拓寬業(yè)務(wù),配合好團(tuán)委和團(tuán)總支及學(xué)校的各種大型活動。
(一)從年初開始,按照法院的政治學(xué)習(xí)安排,結(jié)合本部門實(shí)際,擠時間組織了學(xué)習(xí)。并把學(xué)習(xí)理論和解決問題結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)中,通過討論,相互啟發(fā),共同提高。每個人都寫出學(xué)習(xí)規(guī)章制度、觀看廉政建設(shè)錄像等的深刻體會,強(qiáng)化敬業(yè)意識,改變工作作風(fēng),增強(qiáng)信念,盡職盡責(zé),踏實(shí)做好本職工作,爭做好干警。
(二)全體人員圍繞“公正執(zhí)法,司法為民”的主題,展開了積極討論,辦公室作為法院工作的樞紐和“窗口”,努力樹好“窗口”形象、注重部門人員在思想上提高認(rèn)識,在工作上注入激情、活力,在事業(yè)心、責(zé)任感、凝聚力上下功夫。通過開展民主生活會等活動,解開了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”,工作的積極性和主動性大大提高,思想意識上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
二、主要工作任務(wù)完成情況
(一)積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化部門內(nèi)部管理。辦公室,計(jì)財(cái)科是全院承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐。一年來,全體人員以“為全院各部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨,深刻剖析自己,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度。每周五按時召開室務(wù)會,將工作細(xì)化、深入化,強(qiáng)化了內(nèi)部管理,規(guī)范了工作程序,保證了工作的及時性、準(zhǔn)確性和全面性。
(二)、結(jié)合法院的職能和各部門的不同特點(diǎn),努力完善各類規(guī)章制度。印發(fā)多項(xiàng)規(guī)章制度,使全院的各項(xiàng)管理制度形成系列化,使管理和服務(wù)更加科學(xué)化、制度化。
(三)、在文秘工作中,辦公室著力強(qiáng)化運(yùn)行的規(guī)范。
一是在收文的處理上,要求傳遞、閱文、辦理過程原則不超過一周工作日,除因領(lǐng)導(dǎo)出差等原因外,多數(shù)文件的處理達(dá)到了這一目標(biāo)。
二是在發(fā)文的管理上,對公文的擬制和審簽等方面,都基本達(dá)到了國家公文管理辦法要求的水平。
(四)、會議服務(wù)水平進(jìn)一步提高。會務(wù)工作做得如何,是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗(yàn)。一年來,成功的組織和協(xié)助各部門順利完成了全州立案工作現(xiàn)場會等一些大小會議,接待了州、市等有關(guān)部門的各種檢查,沒有出現(xiàn)失誤。
(五)積極編輯、撰寫論文和信息報(bào)道宣傳稿件,共修改稿件、論文、信息120余篇,其中100多篇分別法制報(bào)、《日報(bào)》、《市訊》、《信息》、我院《簡報(bào)》、《執(zhí)行動態(tài)》等宣傳媒介采用,發(fā)出法院工作簡報(bào)34期,“法官論苑”15期,“執(zhí)法動態(tài)”3期,有的論文還被州中院轉(zhuǎn)發(fā)。通過與市電視臺、市無線廣播電臺加強(qiáng)了聯(lián)系,在《銀屏傳真》等欄目中做出了節(jié)目,有效地溝通了讓社會監(jiān)督、理解法院審判工作的渠道。
(六)、扎實(shí)開展檔案管理和保密工作。全年整理整理各類檔案1610卷,2660冊。辦理調(diào)檔查閱162件,辦理調(diào)卷46卷。由于檔案室空調(diào)、電腦設(shè)備配置等原因,對法院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作造成一定影響,但是在現(xiàn)有條件下,辦公室對檔案管理工作仍然沒有放松,按照既定計(jì)劃,努力完成案卷整理歸檔工作。保密工作也有了進(jìn)一步加強(qiáng),對應(yīng)清理退回的文件,沒有發(fā)生任何泄密和失密事件。月期間,按照市里安排的檔案執(zhí)法檢查的統(tǒng)一安排,在辦公室范圍內(nèi)舉行一次保密教育活動,提高了辦公室人員的保密意識。
(七)、強(qiáng)化了安全及車輛管理。由于法院辦公室駕駛?cè)蝿?wù)較重,因此,加強(qiáng)交通安全管理工作成為辦公室工作的重中之重。我們通過訂立制度、召開專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)等形式,強(qiáng)化交通安全管理,教育駕駛?cè)藛T嚴(yán)格執(zhí)行交通管理有關(guān)規(guī)定及法院有關(guān)的安全管理制度和規(guī)定,一年來未發(fā)生大交通事故。同時還注節(jié)約汽油和修理費(fèi)用。
二、存在的問題及不足:
辦公室的工作是時間性和服務(wù)性極強(qiáng)的工作,任務(wù)繁雜,頭緒眾多。一年來,辦公室全體同志團(tuán)結(jié)一心,互相協(xié)作,加班加點(diǎn),埋頭苦干,努力完成了各項(xiàng)工作任務(wù),盡管部門全體人員都作了較大的努力,但是距離責(zé)任目標(biāo)要求和法院工作要求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是為審判工作和執(zhí)行工作服務(wù)的潛力尚未全部挖掘。
二是在執(zhí)行紀(jì)律上還有不嚴(yán)的地方,如有時還會有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。
三是基礎(chǔ)管理有所放松,對部門內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)范化、程序化管理有所松懈,造成部份工作運(yùn)行緩慢。
對于這些問題,我們決心在今后工作中認(rèn)真加以解決。
三、明年工作思路:
一是要緊緊圍繞院黨組的決策服務(wù),樹立全局意識和大局觀念,貼近審判,貼近實(shí)際,進(jìn)一步提高辦公水平、辦文質(zhì)量、辦會效果和辦事效率,發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用。強(qiáng)化辦公室牽頭作用,大膽開展工作。將加大協(xié)調(diào)力度,大膽開展工作,主動擔(dān)負(fù)起劑的作用,促進(jìn)法院各項(xiàng)工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是信息宣傳要進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò),拓寬信息來源,暢通收集、組稿、編輯、報(bào)送渠道,加快信息傳遞速度,做好深層次綜合分析信息,提高信息質(zhì)量和適用性,完善考核獎懲機(jī)制。
三是督查督辦要狠抓落實(shí),注意與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),尋求配合支持。總結(jié)查辦規(guī)律和動態(tài),為決策提供參考依據(jù)。
四是保密工作要做到制度健全,責(zé)任到人,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,確保印章、密碼、文件和審判秘密安全。強(qiáng)化辦公室內(nèi)部管理,嚴(yán)格勞動紀(jì)律。特別是要嚴(yán)格駕駛操作行為的規(guī)范,對容易引起安全事故的不規(guī)范操作行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五是要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等科技條件,加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)和應(yīng)用,結(jié)合各法院實(shí)際,以審判流程管理為中心,以審判信息和法院其他工作信息為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)案件管理、司法統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍管理、硬件設(shè)施。注重提高辦公室人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。充分發(fā)揮辦公自動化系統(tǒng)的管理與服務(wù)職能。加快推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化管理模式,探索嘗試檔案資料的開發(fā)利用。
六是與人大代表聯(lián)絡(luò)工作要堅(jiān)持長期性、制度化,建立定期向人大代表、政協(xié)委員報(bào)告工作制度,處理議案、提案和意見、建議,做到既要熱情周到、服務(wù)到位,及時回復(fù),又要堅(jiān)持法律原則,耐心細(xì)致做好工作。
七、努力做好各項(xiàng)后勤服務(wù),保證法院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是努力提高思想素質(zhì)。嚴(yán)格用紀(jì)律和機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)則約束自己,做到自重、自警、自省、自勵。
二是要刻苦學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平。辦公室工作人員要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性,不斷拓寬知識面。
三是勤奮工作,不斷在提高工作質(zhì)量上狠下功夫。保持優(yōu)良的工作作風(fēng),任勞任怨,埋頭苦干,開拓進(jìn)取。
年我庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“公正與效率”的工作主題,及時完成工作任務(wù),充分發(fā)揮立案機(jī)構(gòu)的治理、監(jiān)督、服務(wù)和窗口部門作用,最大限度地為當(dāng)事人提供便利條件,
為把好立案關(guān),立案人員積極履行法律釋明義務(wù),向當(dāng)事人發(fā)放訴訟指南,對符合條件的必須在1日內(nèi)辦理完立案的一切手續(xù),最遲不能超過2日轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)庭,不符合條件的,一定要告之不能立案的理由及應(yīng)找哪個部門解決,并逐案送達(dá)舉證須知、逐案填寫當(dāng)事人地址確認(rèn)書,做到依法收費(fèi),規(guī)范操作。
為了方便當(dāng)事人,庭內(nèi)干警親自手寫出各類案件立案應(yīng)填寫的格式,讓來立案的當(dāng)事人一看就能明白。為了及時反饋當(dāng)事人對法院立案工作的意見,設(shè)立了意見簿,一年來共收到群眾反饋意見12件,收到表揚(yáng)信1封。在立案窗口為當(dāng)事人準(zhǔn)備了筆墨、用紙、開水、立式坐椅、對講機(jī)、花鏡、應(yīng)急藥物等,充分體現(xiàn)出法院窗口的人文化管理。同時分設(shè)了訴訟引導(dǎo)、法律咨詢、接待立案、訴訟費(fèi)結(jié)算、司法救助、人民調(diào)解6個窗口,并分別用紅字張貼,一目了然。
適度開展立案調(diào)解工作有利于解決當(dāng)事人訴訟糾紛,降低訴訟成本。對于一些簡單的案件或者當(dāng)事人之間爭議差距不大的案件,立案庭召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解,調(diào)解不成功的則立案后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)庭審理,方便當(dāng)事人及時解決糾紛,同時在審理的時間上體現(xiàn)出高效,保證當(dāng)事人的合法權(quán)益得到提前實(shí)現(xiàn),將矛盾消化在立案過程中,同時有利于節(jié)省院內(nèi)開支,節(jié)省人力資源。轉(zhuǎn)司法局人民調(diào)解案件21件,成立庭前調(diào)解小組,由副庭長和一名書記員專門辦理庭前調(diào)解案件,在征求雙方當(dāng)事人同意的情況下,自年月1日起共辦理庭前調(diào)解案件32件,從處理的結(jié)果來看,具有較好的社會效果。
立案庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)庭科的支持與配合下,在全體干警的共同努力下,全庭干警牢固樹立司法為民的宗旨,圍繞“司法管理年”活動主題,充分發(fā)揮立案庭案件質(zhì)量把關(guān)的職能作用,努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作,圓滿地完成了年度工作任務(wù),取得一定成效。嚴(yán)格治理,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,加強(qiáng)庭內(nèi)人員的政治思想水平和綜合服務(wù)教育,力爭樹立起一個全面、規(guī)范的立案格局,使我院的立案工作邁上新臺階,爭取更大的進(jìn)步。
2、經(jīng)濟(jì)拉動作用顯著,會展產(chǎn)業(yè)鏈競爭力增強(qiáng)。年,全市參展參節(jié)參會人數(shù)超過7240萬人次,其中外地來蓉人數(shù)超過1062萬人次,直接帶動旅游、廣告、餐飲、娛樂、交通、信息通訊等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,拉動消費(fèi)215.2億元,增幅超過22%。沿海和香港、臺灣等地來蓉設(shè)辦事處和分公司的會展企業(yè)新增數(shù)十家。其中世紀(jì)城洲際集團(tuán)的效益排名其全集團(tuán)亞太區(qū)各分部效益第一。
3、展會品牌影響力突出,行業(yè)知名度提升。年,我市專業(yè)展呈現(xiàn)出規(guī)模明顯擴(kuò)大的趨勢,第80屆全國糖酒會、第10屆家具展、第12屆汽車展、第10屆西博會、第62屆醫(yī)博會、第62屆藥交會等展會規(guī)模均在8萬平米以上,同比增長均超過20%以上;論壇和會議規(guī)格、規(guī)模普遍提高,如亞歐減災(zāi)能力建設(shè)研討會、第七屆軟洽會、第八屆中國律師論壇、國際茶葉大會、首屆中國新能源國際論壇、全國泌尿外科學(xué)術(shù)會議暨全球華人泌尿外科會議等;節(jié)慶賽事活動影響力持續(xù)提升,如第六屆美食旅游節(jié)、第二屆中國非遺節(jié)、年購物節(jié)、啤酒節(jié)、第五屆會展文化節(jié)、世界電子競技大賽總決賽等。
年,我市在國內(nèi)外會展業(yè)界內(nèi)的影響迅速提升,被譽(yù)為“中國會展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者”。繼年中國貿(mào)促會將與北京、上海、廣州、大連列為中國五大會展中心城市,年,被業(yè)界評為“中國十大會展城市”、“中國十大魅力會議目的地城市”、“中國十大節(jié)慶城市”等。
4、會展國際化程度提高,推動對外交流合作加快。年,會展經(jīng)濟(jì)國際化水平明顯提高。其中:糖酒會首次設(shè)立1萬平米國際紅酒專館;醫(yī)博會3000家參展企業(yè)和12萬客商中國際化程度超過60%;亞歐首腦會議的45個成員國和相關(guān)國際組織的代表出席亞歐減災(zāi)能力建設(shè)研討會;第十屆西博會有來自55個國家和地區(qū)的4938家企業(yè)參展,6位外國政府首腦和27個國家的70位部長級官員、駐華使節(jié),以及全球88個國家和地區(qū)的嘉賓出席;世界電子競技大賽總決賽有來自65個國家和地區(qū)的600位世界頂級選手參賽。
(二)主要做法。
1、實(shí)施三大會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加快“會展之都”建設(shè)步伐和會展產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。年以來,創(chuàng)新實(shí)施“品牌化、專業(yè)化、國際化”會展業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升會展經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力;實(shí)施“三步走”階梯式發(fā)展戰(zhàn)略,即2011年建成中國中西部會展名城,2020年建成亞洲內(nèi)陸會展名城,2030年建成“輻射全國、面向世界”的國際重要會展名城;實(shí)施把建設(shè)成為“中國國際會議目的地城市、會展總部集聚區(qū)、中國節(jié)慶活動中心”三大具象目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。年取得了顯著成績,其中第一步目標(biāo)今年提前實(shí)現(xiàn)。
2、創(chuàng)新申辦機(jī)制,提升會展業(yè)國際化水平。在京設(shè)立聯(lián)絡(luò)處,加強(qiáng)與國家部委、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,申辦到全國泌尿外科學(xué)術(shù)會議暨全球華人泌尿外科會議等9個項(xiàng)目;整合部門資源,聯(lián)合申辦到第八屆中國律師論壇(已辦)、第20屆中國圖書博覽會等;深化與中糖集團(tuán)、國藥集團(tuán)、歐盟國際商會的合作,提升糖酒會、醫(yī)博會、藥品會、歐洽會等展會的合作層次;拓展與英國勵展博覽集團(tuán)中國公司、中國電子展覽集團(tuán)、華博勵展、中國機(jī)械聯(lián)合會、阿里巴巴公司的合作,引入并定點(diǎn)打造中國微電子展、中國西部電子展、中國西部禮品展、中國西部制造業(yè)博覽會、中國網(wǎng)貨交易會等。
3、優(yōu)化會展發(fā)展環(huán)境,提升辦展辦會水平。完善會展政務(wù)服務(wù)“一站式”工作機(jī)制,對不同規(guī)模和檔次的展會實(shí)現(xiàn)分級服務(wù)和管理。完善會展統(tǒng)計(jì)工作,對大型展會節(jié)慶活動開展專項(xiàng)調(diào)查,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控。對市政府舉辦的重點(diǎn)會展節(jié)慶活動實(shí)施招投標(biāo)制度,引入行業(yè)優(yōu)勢主體、知名策劃公司、廣告公司、展覽企業(yè)辦展辦會,保證了我市自辦品牌展會節(jié)慶活動的提檔升級,如美食節(jié)、軟洽會、西博會館、購物節(jié)等。會展行業(yè)協(xié)會、旅游行業(yè)協(xié)會、餐飲同業(yè)公會等協(xié)會組織100多家企業(yè)發(fā)起并建立會展旅游聯(lián)盟。
4、立足全域,推動區(qū)縣節(jié)會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。將美食節(jié)、購物節(jié)等重點(diǎn)節(jié)會向二、三圈層區(qū)(市)縣延伸,擴(kuò)大品牌覆蓋面。以“城鄉(xiāng)一體化、擴(kuò)大內(nèi)需”為目標(biāo),按照“一區(qū)(市)縣一主節(jié)”原則,扶持每個區(qū)(市)縣重點(diǎn)打造1—2個品牌節(jié)會。統(tǒng)計(jì)顯示,年區(qū)(市)縣節(jié)會活動超過110次。
從月2日進(jìn)入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個多月的學(xué)習(xí)工作中,我先后參與了多項(xiàng)工作與活動的創(chuàng)建與開展,其中:
1、部分參與了年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計(jì)、審查和匯報(bào);
2、全程參與了月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報(bào)材料的整理與9月3日的考核驗(yàn)收活動;
4、全程參與了月14日——月16日壽陽縣年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了月17日——月19日推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學(xué)會成立大會的接待工作;
6、全程參與了年政府辦全體黨員全年黨費(fèi)的征繳工作;
7、全程參與了年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標(biāo)簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了年壽陽縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),吸取了教訓(xùn),并通過對這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會打下了良好的基礎(chǔ)。
二、今后工作重點(diǎn)
在個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向:
⒈結(jié)收案比。本院結(jié)收案比為%,相對于全市基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。本院全年收結(jié)案比指標(biāo)走勢如下圖:
從圖示看,除因?qū)徟腥藛T舊有的“前松后緊”和春節(jié)期間休整的習(xí)慣思維及做法造成月、月指標(biāo)偏低外,從月起除三個月外本院結(jié)收案比均在%以上。從該指標(biāo)含義看,當(dāng)報(bào)告期內(nèi)結(jié)案數(shù)大于收案數(shù)時,審判工作才能形成良性循環(huán)。對于三個月結(jié)收案比的下降,雖然影響因素很多,但也說明在保持審判工作的穩(wěn)定性上還需加以努力,進(jìn)一步挖潛,提高審判效率,改進(jìn)工作方法、勇于改革創(chuàng)新,從而爭得審判工作的主動性。當(dāng)然這與我院的報(bào)結(jié)案時間截止日期在月日也有一定的因素,年月我院收案件,結(jié)案件,所結(jié)案件大多數(shù)為以上幾個月的收案,月的收案不同程度地給全年的收結(jié)案比打了折扣。
⒉案件平均審理天數(shù)。本院案件平均審理天數(shù)為天,相對基層法院平均數(shù)天,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;我院審判效率情況較好,不僅在全市是第一,而且低于全省基層法院天的省均值。主要原因在于一是我院的領(lǐng)導(dǎo)層對審判質(zhì)量效率指標(biāo)體系的高度重視,一直強(qiáng)調(diào)審限管理,時刻關(guān)注案件審理進(jìn)度,使審判人員既有了壓力,又有了動力。二是全體審判人員在壓力面前注重了審限意識,著力提高效率、縮短審理周期。還有就是我院對辦公自動化的大量投入,審判人員的辦公自動化水平越來越高,結(jié)案節(jié)奏加快,這也使審理天數(shù)減少。
⒊法定正常審限內(nèi)結(jié)案率。本院法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;基層法院依法延長審限、中止審限、中斷審限、暫停審限未結(jié)案率。本院四項(xiàng)未結(jié)案率為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;個月以上未結(jié)案數(shù),各個法院均無此類案件。綜觀上列三項(xiàng)指標(biāo),雖然我院在案件平均審理天數(shù)在全市乃至全省都是不錯的,但法定正常審限內(nèi)結(jié)案率在全市排名卻是第,客觀上審判工作中有一些疑難復(fù)雜、審理周期較長的案件,雖然這類現(xiàn)象在每個法院都是普遍存在的,但我院的排名與系數(shù)高于其它法院,說明我們有些審判人員的審限意識仍停留在“不能超審限”上,還沒有完全做到在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上快審快結(jié),及時為當(dāng)事人化解紛爭。雖然我院無超審限未結(jié)案數(shù),但對于法定正常審限內(nèi)結(jié)案率這個指標(biāo),欠缺“第二就是落后”的認(rèn)識,在審判中應(yīng)堅(jiān)決杜絕有超審限未結(jié)案件,否則,就是違法!去年法院系統(tǒng)開展的清理積案、百日辦案競賽等活動以為真正實(shí)現(xiàn)零超審限未結(jié)案件提供了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ),應(yīng)始終保持超審限結(jié)案數(shù)為“零記錄”。
⒋民事案件調(diào)解率。本院為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名,略低于全省基層法院%的平均數(shù)。雖然各審判人員的在調(diào)解工作上做了一定的努力,但調(diào)解意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng),調(diào)解方式還有待進(jìn)一步改進(jìn),庭前調(diào)解的運(yùn)用還沒有能真正得到發(fā)揮;充分利用外界因素的感化式調(diào)解、信任式調(diào)解還有待實(shí)踐??偟亩?,調(diào)解的潛力大有可挖。我們要充分學(xué)習(xí)和理解最高院關(guān)于人民調(diào)解工作若干問題的規(guī)定的精神內(nèi)涵,調(diào)解工作定能有所拓展。
⒌上訴率。本院案件上訴率為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;被改判發(fā)回率。本院被改判發(fā)回案件數(shù)為件,被改判發(fā)回率為%,相對基層法院平均數(shù)件和%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。無論從案件數(shù)還是發(fā)改率均高于其它基層法院的平均數(shù)。上訴率、被改判發(fā)回率高說明我們的法律文書的論證推理能力和審判質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。兩個指標(biāo),前者雖然體現(xiàn)的是當(dāng)事人的訴權(quán),但如果裁判文書的說理通徹,支持與否的理由推理到位,使當(dāng)事人通過看裁判文書就能一目了然,應(yīng)該說上訴率的下降是有基礎(chǔ)的。為什么我們有的審判人員的上訴率極低,一是說明其調(diào)解結(jié)案率高,二是其法律文書的說理性功底強(qiáng),減少了上訴的不必要。對于后者更是衡量一個法院審判質(zhì)量的重要指標(biāo)。因此,要真正保持好的指標(biāo)水平,必須提高辦案質(zhì)量,力爭降低被改判、發(fā)回案件,真正體現(xiàn)“公正”與“效率”并存。對于本院年被改判發(fā)回的件案件,在后面的通報(bào)中還將著重分析。
⒍執(zhí)結(jié)率。本院執(zhí)結(jié)率為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;執(zhí)行標(biāo)的額到位率。本院為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。這兩項(xiàng)指標(biāo)在全市均是落后,從客觀上分析,一方面我們在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上注重了實(shí)事求是,不含水分,體現(xiàn)了真實(shí)性。另一方面,我們也要看到我們的不足和其它法院在執(zhí)行工作上的成績,仍然存在著一定的差距。這就要求我們進(jìn)一步研究執(zhí)行工作規(guī)律,改進(jìn)執(zhí)行工作思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)行工作理念,創(chuàng)新執(zhí)行方法,為提高執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的額到位率作出努力,力爭從根本上解決“執(zhí)行難”,切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。
二、分析指標(biāo)部分
⒈基層法院一審、再審收、結(jié)案件數(shù)。我院收案件,結(jié)案件,未結(jié)案件,相對于全市件,我院未結(jié)案數(shù)還是比較高的,盡管月份的收案時間短,難以快結(jié),影響了比率的上升,但指標(biāo)的考核并非特指我院而言,是一個共性的概念。應(yīng)該說以收結(jié)案比指標(biāo)是能夠準(zhǔn)確反映一個法院審判效率狀況的。作為該項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)著重比較收、結(jié)案進(jìn)度,只有當(dāng)結(jié)案進(jìn)度快于收案進(jìn)度時,結(jié)案逐漸減少,審判工作才能實(shí)現(xiàn)數(shù)量上的良性循環(huán),我們只有時時繃緊快審、快結(jié)、快執(zhí)這根弦,才能從根本上得到解決。否則,結(jié)案壓力越來越重,審執(zhí)人員忙于清理結(jié)案,審判、執(zhí)行質(zhì)量勢必受到影響。
⒉投訴率。向本院向上級法院投訴件數(shù)為件,被投訴率為%,相對基層法院平均數(shù)件和%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;執(zhí)行案件投訴率。本院被投訴的執(zhí)行案件件數(shù)為件,被投訴率為%,相對基層法院平均數(shù)件和%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。投訴率高一是說明案件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,如何讓當(dāng)事人息訟服判是我們共同追求的目標(biāo);二是執(zhí)行工作還需要進(jìn)一步加大力度和執(zhí)行方式。
⒊申訴率。本院申訴案件數(shù)為件,申訴率為%,相對基層法院平均數(shù)件和%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。此項(xiàng)指標(biāo)反應(yīng)了對案件不服,除通過上訴途徑救濟(jì)外,還通過申訴途徑救濟(jì),這與我們案件質(zhì)量發(fā)改率系數(shù)較高是相一致的。
⒋當(dāng)庭結(jié)案率。本院當(dāng)庭結(jié)案率為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名,應(yīng)保持和發(fā)揚(yáng)。
⒌民事案件撤訴率。本院民事案件撤訴率為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;行政一審案件撤訴率。本院行政案件撤訴件數(shù)為件,撤訴率為%,相對基層法院平均數(shù)件和%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;申訴復(fù)查案件撤訴、和解率。本院為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。說明我院審監(jiān)庭在調(diào)解工作上做出了努力,成績的取得與他們的深入細(xì)致的工作是分不開的。
⒍申訴復(fù)查案件再復(fù)查率。本院為%,相對基層法院平均數(shù)%,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名。
⒎各庭案件平均審理天數(shù)。此數(shù)據(jù)指標(biāo)的公布目的在于要求各庭在成績面前總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更上一層,差距面前,找出原因,迎頭超趕。立案庭案件平均審理天數(shù)。本院立案庭結(jié)案總數(shù)件,平均審理天數(shù)為天件,相對基層法院平均數(shù)件和天件,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;刑事審判一庭平均審理天數(shù)。本院刑庭結(jié)案總數(shù)件,平均審理天數(shù)為天件,相對基層法院平均數(shù)件和天件,本院此項(xiàng)指標(biāo)在全市排第名;民事審判一庭平均審理天數(shù)。
(二)世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設(shè)會議精神,及時組織全局對《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則》、《大道-金快速路-路示范線規(guī)劃建設(shè)控制導(dǎo)則》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研討,結(jié)合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務(wù)實(shí)際提出完善和修改意見,及時上報(bào)市規(guī)劃局。月中旬,就示范線規(guī)劃編制與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日,邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進(jìn)行專題討論,形成了修改意見。月日,修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月日,已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關(guān)材料上報(bào)市規(guī)劃局。
(三)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)土地綜合整治,按照“四性”原則,在全區(qū)3個村級規(guī)劃編制中,首先編制具有土地綜合整治項(xiàng)目的5個()。目前,鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成,正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。
(四)3個一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場鎮(zhèn)改造實(shí)施意見的要求,結(jié)合鎮(zhèn)(鎮(zhèn)新區(qū))規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個一般場鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃方案已通過今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查,并受到市領(lǐng)導(dǎo)好評。
(五)新區(qū)城市設(shè)計(jì)。按照市委構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求,堅(jiān)持“生態(tài)為本”的原則,組織中規(guī)院深圳分院對我區(qū)同華大道以北,繞城路以南的北部新城區(qū)域進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。自去年月以來,在現(xiàn)場踏勘、收集資料后,結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展趨勢,高層次對規(guī)劃進(jìn)行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復(fù)修改,月日,北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查通過。目前,設(shè)計(jì)單位已按照區(qū)規(guī)委會意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。
(六)舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位多次交流,現(xiàn)場踏勘,并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關(guān)資料后,月27日,與設(shè)計(jì)單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標(biāo)控制、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施等方面再次進(jìn)行了研討和交流。月23日,該規(guī)劃通過了專家及部門審查。月2日,經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
(七)江區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃。在去年編制完成的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個月后,月1日通過區(qū)政府審批(府函〔〕27號)。
二、規(guī)劃管理順利推進(jìn)
(一)切實(shí)履行區(qū)規(guī)委會辦公室的工作職責(zé)。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會會議,審議了北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)、區(qū)大型商品交易市場集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等1個規(guī)劃項(xiàng)目,·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠(yuǎn)成物流集裝箱中心等30個建筑設(shè)計(jì)方案;召開了3次區(qū)規(guī)委會專家會,分別對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行了評審;召開了17次方案審查會,對195項(xiàng)規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進(jìn)行了審查、審定。
(二)切實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)保障工作。按照深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)性政府建設(shè)的部署,積極深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行的試點(diǎn)部門之一,對網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺運(yùn)行管理系統(tǒng)中各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理和再核對,月10日起網(wǎng)上正式運(yùn)行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求,為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高,結(jié)合工作實(shí)際,再次壓縮承諾時限。對規(guī)劃行政審批項(xiàng)目及流程進(jìn)行了全面梳理和細(xì)化,新增了《測繪項(xiàng)目登記備案》事項(xiàng),開展了電子政務(wù)中心核查。
(三)優(yōu)化審批審查流程,提高辦事效率。按照依法行政的要求,貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術(shù)管理規(guī)定()》等法律法規(guī)和規(guī)范,認(rèn)真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設(shè)方案審查程序,確保各類建設(shè)項(xiàng)目及時落地,對選址、方案及建設(shè)工程實(shí)行限時辦結(jié)。截止目前,已辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》1件、177022平方米,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米,《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米,完成竣工驗(yàn)收32起、584104.57平方米。
三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大
(一)開展小區(qū)違法建設(shè)整治。月11日召開了我區(qū)違法建設(shè)整治工作會議,區(qū)委、區(qū)政府對違法建設(shè)整治工作目標(biāo)、工作措施、重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署;3月初,按全市統(tǒng)一部署,聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制工作會議,對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關(guān)控制和治理違法建設(shè)工作進(jìn)行了落實(shí),在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制宣傳活動。
(二)加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設(shè)工作會議和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作的通知》(府辦發(fā)〔〕45號)的部署,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)先后在各轄區(qū)內(nèi)召開了關(guān)于違法建設(shè)查處工作動員大會,成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)我區(qū)制定的違法建設(shè)普查工作方案,通過張貼海報(bào)、散發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語等手段開展了宣傳活動,截止目前懸掛宣傳標(biāo)語797條,發(fā)放宣傳資料147274份,出動宣傳車輛84臺/次,3737人/次。采取多種方式對所轄區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底,已調(diào)查登記違法建設(shè)824戶,面積14595.3平方米,每處違法建設(shè)均建立了違法建設(shè)檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項(xiàng)目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護(hù)走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)為重點(diǎn),截止月底拆除存量違法建設(shè)共計(jì)235戶,面積22319平方米,超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對新增違法建設(shè)整治工作建立和實(shí)行聯(lián)動機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè),采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一處,查處一處”,截止目前,在全區(qū)范圍內(nèi),制止拆除新增違法建設(shè)22處、面積1798平方米。及時回復(fù)市執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)的違法建設(shè)投訴件2件。
四、強(qiáng)化分局工作和落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐
(一)認(rèn)真落實(shí)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作,組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國土、房管、建設(shè)等基層站所積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目申請報(bào)建;積極協(xié)助做好場鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關(guān)工作;牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行查處。
(二)月初,對市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進(jìn)行了落實(shí);按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實(shí)施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內(nèi)容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同;向區(qū)政府上報(bào)了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費(fèi)請示。市級主要媒體均作出了新聞報(bào)道。
五、規(guī)劃實(shí)施和保障明顯加強(qiáng)
(一)充分發(fā)揮規(guī)劃對于實(shí)施城市經(jīng)營戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作,對羊高分子、航江塑料、中冶實(shí)久、天馬軸承、華興機(jī)械等28宗工業(yè)用地,北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地,以及大同農(nóng)貿(mào)市場、糧油儲備中心、小學(xué)、前進(jìn)職高、東方物流等項(xiàng)目用地進(jìn)行前期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)論證,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,為我區(qū)城市經(jīng)營提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區(qū):龍國際建材裝飾城、金茂市場項(xiàng)目,大型商品市場:佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項(xiàng)目,集裝箱物流園區(qū):富臨運(yùn)業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項(xiàng)目,散貨物流園區(qū):中國西部現(xiàn)代國際商貿(mào)物流基地項(xiàng)目,工業(yè)南區(qū):建工中國西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項(xiàng)目,載貨汽車園區(qū):中國重汽、俊翔、北辰項(xiàng)目,工業(yè)區(qū):臺玻項(xiàng)目,以及中國建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國際社區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)行了選址,提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料,并進(jìn)行規(guī)劃方案的審查,為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務(wù)工作。
(三)為各類開發(fā)項(xiàng)目提供測量服務(wù)。組織區(qū)工程測量隊(duì)完成了大西南、建工集團(tuán)、中國重汽、華川銀地等118處項(xiàng)目拔地測量、測量面積共計(jì)2227.22畝,商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線,大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測量,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計(jì)50公里。
六、特色亮點(diǎn)工作
(一)確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進(jìn)行研究,初步劃定功能區(qū)范圍,征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意,并向市委進(jìn)行了專題匯報(bào);二是會同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級相關(guān)部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作,配合做好現(xiàn)場調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集等工作,并參與方案交流,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出修改意見;三是結(jié)合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和“九化”原則,對我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進(jìn)行梳理,并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》,開展一條主線、一條支線(大道)規(guī)劃編制工作。
(二)落實(shí)中國建材花園村項(xiàng)目。牽頭中國建材北新集成房屋新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)工作,完成的主要工作有:一是約請省城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)院多次現(xiàn)場踏勘,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,認(rèn)真按照四性要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),并組織區(qū)規(guī)委會專家對方案進(jìn)行審查,保證了規(guī)劃建設(shè)方案的高品質(zhì);二是根據(jù)花園村項(xiàng)目實(shí)施要求,分解項(xiàng)目任務(wù),倒排工作安排和時間進(jìn)度,明確項(xiàng)目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責(zé)任單位,形成實(shí)施方案;三是組織進(jìn)行測量放線,多次協(xié)調(diào)各成員單位,調(diào)動各方面力量,督促項(xiàng)目按計(jì)劃保質(zhì)保量推進(jìn);四是加強(qiáng)與中建集團(tuán)的銜接,先后多次前往中建集團(tuán)西南辦事處,了解中建集團(tuán)在項(xiàng)目中遇到的難題,竭盡全力為其排憂解難。目前,項(xiàng)目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎(chǔ)工程,房屋鋼結(jié)構(gòu)工程已有80棟完成了主體建設(shè),該項(xiàng)目已被列為全市特色亮點(diǎn)工程。
(三)落實(shí)藍(lán)光七星島項(xiàng)目。在牽頭藍(lán)光集團(tuán)七星島國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中,對啟動區(qū)進(jìn)行了選址和測量,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和藍(lán)光公司啟動拆遷工作,督促和指導(dǎo)藍(lán)光公司進(jìn)行方案設(shè)計(jì),首期330畝用地范圍內(nèi)涉及255戶拆遷戶,已拆除251戶。
(四)編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制完成了鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。月2日,該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月12日,已通過專家及部門審查。
(五)編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)的大背景及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和我區(qū)實(shí)際,積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式,編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬,組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進(jìn)行前期調(diào)研工作,與相關(guān)規(guī)劃人員一道對該項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛、深入地交流。結(jié)合月上旬市委中心組學(xué)習(xí)會議精神,設(shè)計(jì)單位將進(jìn)一步開展《江模式》的編制工作。
(六)落實(shí)第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點(diǎn)項(xiàng)目。對大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村(土坯房改造)、福洪鄉(xiāng)先鋒村(土坯房改造安)、鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)進(jìn)行選址,將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國土局對接確定第二批土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎(chǔ)資料。將市災(zāi)后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獲獎單位進(jìn)行梳理,整理成冊。主動對鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃服務(wù)和指導(dǎo)。
(七)配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目(一期)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,為怡都建設(shè)投資有限公司、廣智達(dá)交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項(xiàng)融資貸款項(xiàng)目提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
(八)拆遷安置點(diǎn)項(xiàng)目。分別對天星安置點(diǎn)(一、二、三期)、鎮(zhèn)拆遷安置房、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、清泉場鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)進(jìn)行選址、審查方案和提供基礎(chǔ)資料。
(九)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村進(jìn)行巡查,協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作;配合康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村繼續(xù)鞏固原有整治成果,對院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行整治,清運(yùn)集中垃圾;并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動,加強(qiáng)夜間巡查,確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
七、完成年度目標(biāo)工作
(一)市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)。我局認(rèn)真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)工作會議的要求,與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對市下達(dá)我區(qū)的四大項(xiàng)15小項(xiàng)的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了專題討論,并以規(guī)管〔〕1號文件對全年目標(biāo)任務(wù)向區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了分解和落實(shí)。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核,目標(biāo)運(yùn)行情況良好,即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。