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時間：2024-03-20 10:16:35
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前言
從自然法理論角度來看，自然法高于實證法并決定了實證法的性質(zhì)要從屬于并體現(xiàn)出自然法，如果沒體現(xiàn)出自然法要求的實證法必定是不具有法律效力的惡法。因此以自然法理論為視角來審視平等理念在國際經(jīng)濟法中的發(fā)展具有非常重要的意義。
一、自然法的基本理論與發(fā)展歷程
1.自然法的基本理論簡述
關(guān)于自然法的定義，在人類發(fā)展歷史上有過很多種不同的認識，但通常意義是指宇宙秩序本身中作為一切制定法制基礎(chǔ)的關(guān)于正義的基本和終極原則的集合。自然法萌發(fā)于兩千多年前的古希臘哲學，是西方哲學文化中經(jīng)久不衰的體系之一。自然法主張人人平等，公正至上，發(fā)揮了最高程度的人文主義，自然法的理論基礎(chǔ)高于一切人定法和人為權(quán)利。在如今，各個國家的法律體系中要求的法律面前人人平等、講求誠實信用原則等很多理念都是自然法要求的體現(xiàn)。
2.自然法的發(fā)展脈絡(luò)
最早的是古代自然主義自然法，追溯到荷馬時代，從古希臘自然法的萌芽由來。古希臘時期的哲學家都普遍認為的觀點是，任何事與物都有其自身存在的規(guī)則和秩序，不僅僅是自然界有自然生長的規(guī)則，個人、民族、社會、國家之間的關(guān)系都是建立在自然法的整個程序大體系之中。希臘人固執(zhí)頑強的“城邦主義”是自然法觀點在當時社會生活中的集中表現(xiàn)。
后來衍生出中世紀神學自然法，是自然法觀念的另一種發(fā)展形態(tài)。在中世紀神學自然法階段下，基督教神學占領(lǐng)了統(tǒng)治地位，不僅教會與國家執(zhí)行二元統(tǒng)治，神權(quán)和王權(quán)也實行二元統(tǒng)治是其根本特征。在此之下由于基督教勢力龐大，因而使當時的自然法觀念被蒙上了神學色彩的面紗，而自然法也被看做是神的意志的代名詞。
接著自然法迎來了思想發(fā)展的歷史高峰，即近性主義自然法。在中世紀后期，由于工業(yè)革命和各種改革浪潮的不斷涌現(xiàn)，社會生產(chǎn)力大大提高，在這種發(fā)展力的推動下，古典自然法學說因此出現(xiàn)。古典自然法學說是一種中世紀神學世界觀相對立的法學世界觀，講求以人為本的唯物觀點，它是在繼承了古代自然法的傳統(tǒng)和在批判中世紀神學自然法的基礎(chǔ)上，以人文主義為出發(fā)點、以理性主義為核心，正式形成的系統(tǒng)的自然法理論。
隨后在十九世紀末二十世紀初，現(xiàn)代自由主義自然法出現(xiàn)。在此時的思想學派上，雖然有些許不同不過普遍都認為固有的人性是自然法的本質(zhì)來源，自然法確定了每個人都有自己不可剝奪的權(quán)力，人人平等，并賦予了“正義原則”，使人們不斷反思惡法，并再次意識到國際法應該融入自然法的精神，才能推動國際經(jīng)濟法的發(fā)展。
二、平等理念在國際經(jīng)法各階段的發(fā)展
國際經(jīng)濟法的各個主體之間進行經(jīng)濟活動往來的同時，不僅僅發(fā)生了互利的合作，有時也會有利益沖突、摩擦和隔閡。在通過不斷的協(xié)商、溝通、競爭、調(diào)解和放棄，逐漸構(gòu)成了各個發(fā)展階段的國際經(jīng)濟法，每個階段過程中自然人對平等的追求都有不同的體現(xiàn)。
1.萌芽階段
國際之間的經(jīng)濟來往和國際貿(mào)易活動的日漸頻繁，為國際經(jīng)濟法的出現(xiàn)奠定了環(huán)境基礎(chǔ)，尤其是在地中海地區(qū)及亞洲、非洲與歐洲各國之間的經(jīng)濟來往尤為明顯。隨著國際經(jīng)濟活動的日趨繁多，就會對一定的依據(jù)準則有需求，無規(guī)矩不成方圓，所以，各國的商人在經(jīng)驗的不斷探索和實踐積累中，漸漸通過雙方的約定構(gòu)成了許多交易習慣和規(guī)范，以此來處理今后的國際貿(mào)易往來，因此形成了國際經(jīng)濟法的前身。商人們在制定這些制度的時候，會不約而同的重視對國家平等、地區(qū)平等、人民平等的觀點，所以這些習慣制度的產(chǎn)生是基于了約定各方平等來往的前提下進行的。
2.發(fā)展階段
在發(fā)展到十七世紀以后，世界范圍內(nèi)各個國家的經(jīng)濟活動越來越頻繁，伴隨著國際經(jīng)濟法的發(fā)展，國際資本主義的世界市場也隨之形成。由于各個國家的規(guī)章制度不同、經(jīng)濟手段不同和習慣也不盡相同，需要有更加完善的國際經(jīng)濟法來約束各國的活動方式，因此從十七世紀開始到二十世紀中葉的數(shù)百年間，關(guān)于國際經(jīng)濟法的國際條約、國際慣例和國際習慣都大量涌現(xiàn)并逐步完善，然而在這個過程中，關(guān)于平等理念的發(fā)展史曲折又蜿蜒的。由于歷史時期的發(fā)展，西方強國的經(jīng)濟實力非常強大，眾多亞洲、非洲、拉丁美洲的國家相比起來落后、弱小，在此時簽訂的平等條約也是基于維護了大國利益的前提下簽訂的，而平等理念的大觀念遭到了踐踏和破壞，各國之間的矛盾也不斷被激化。由此可見，國經(jīng)濟經(jīng)法基本理念的發(fā)展是一個逐步爭取、不斷斗爭的過程。
3.轉(zhuǎn)折階段
在二戰(zhàn)結(jié)束之后，國際經(jīng)濟法發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過了多年戰(zhàn)爭的洗禮，各國都對和諧互助發(fā)生了強大的愿望渴求，對平等的追去更為強烈，因此使得舊的不平等國際現(xiàn)狀被全全打亂。世界上的各種力量以結(jié)盟的方式形成新的國際力量，很多飽受多年摧殘的發(fā)展中國家和落后國家為了尋求平等對待逐漸擺脫了殘酷的殖民統(tǒng)治，組成了第三世界，共同為實現(xiàn)實質(zhì)意義的平等努力，進而使得國際經(jīng)濟活動中的平等理念被再次重視起來，向新的臺階發(fā)展。
4.更新階段
隨著世界發(fā)展越來越趨于區(qū)域化和聯(lián)盟化，世界發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)和平發(fā)展的狀態(tài)。發(fā)展中國家在不斷追去平等的努力下，聯(lián)合國召開了第六屆聯(lián)合國大會，并一致通過了《建立國際經(jīng)濟新秩序宣言》和《建立國際經(jīng)濟新秩序行動綱領(lǐng)》，為世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟往來平等的發(fā)展打下了堅實的根基。如今，國際經(jīng)濟法的各個基本原則中都滲透著平等理念，其基本原則一直被各國倡導，在實質(zhì)平等的基礎(chǔ)上，各國在國際社會上才能實現(xiàn)真正的民主。
三、平等是國際經(jīng)濟法的基本理念
國際經(jīng)濟法是國際法的一個分支，從自然法的角度來看，國際經(jīng)濟法在實際發(fā)展中必然受到其基本理念的影響，并必須體現(xiàn)基本理念的要求。國際經(jīng)濟法的基本理念中最為重要、影響意義最為深遠的就是平等理念，只有實現(xiàn)真正意義上的平等，才能經(jīng)受住時間、歷史、國家與社會實踐的考驗。
1.國際經(jīng)濟法與國際經(jīng)濟法基本理念的關(guān)系
國際法的制定區(qū)別于國內(nèi)法，其制定主體和法律效力都是由兩個以上主體或政府間的國際組織來進行。國際經(jīng)濟法與國內(nèi)經(jīng)濟法的區(qū)別在于其規(guī)定不是一種任意而是制約，是受到各國意念的一種協(xié)調(diào)，然而在這種協(xié)調(diào)關(guān)系中會往往出現(xiàn)以大國或發(fā)達國家的意志比較突出，因此在國際經(jīng)濟法的制定過程中把握好基本理念的貫徹、防止大國獨權(quán)是重要任務(wù)，避免將國際經(jīng)濟法的良性規(guī)定帶入惡性邊緣。
國際經(jīng)濟法基本理念是指國際經(jīng)濟法制定的法理基礎(chǔ)，也是國際經(jīng)濟法在發(fā)揮效力時遵循的客觀規(guī)律，更是國際經(jīng)濟法進行法律活動應該追求的價值目標。國際經(jīng)濟法基本理念具有自然法的性質(zhì)，其占據(jù)了國際經(jīng)濟法的核心地位，表明了國際經(jīng)濟法的價值取向，為其指明了發(fā)展方向。在國際經(jīng)濟法基本理念的指導下，國際經(jīng)濟法會更適應國際環(huán)境的實際發(fā)展，能為每個國家的切實利益做根本保障，不傷害每個個體的利益發(fā)揮國際經(jīng)濟法的靈活性，從而促進國際經(jīng)濟法在世界范圍內(nèi)的法治進程。
2.平等是國際經(jīng)濟法的基本理念
在國際經(jīng)濟法基本理念中，最具有人文主義和理性觀點的就是平等理念。平等，是自然法的精髓，講求法律面前人人平等，是人類精神世界的崇高體現(xiàn)。平等作為一切法律實行的基礎(chǔ)，如果沒有平等，那么其他權(quán)利都只是擺設(shè)和形式而已，做不到真正意義上的法律嚴謹，更加失去了法律的公正。
國際經(jīng)濟法基本理念的設(shè)定是基于指導國際經(jīng)濟法的不斷發(fā)展和進步。將平等理念作為指導國際經(jīng)濟法的發(fā)展基本理念，有利于國際經(jīng)濟法在全世界范圍內(nèi)的法制化進程，更是國際經(jīng)濟法的理論依據(jù)和前提，以平等基礎(chǔ)建立起來的法律規(guī)范對于各個國家來說更具有信服力，使各國能更好的遵守和執(zhí)行，在一定程度上維護了世界和平。當國家與國家之間因為利益關(guān)系發(fā)生了處理意見的矛盾、沖突時，基于平等理念的協(xié)調(diào)決定也更有利于提高國際經(jīng)濟法處理問題的靈活性和有效性，提高國際經(jīng)濟法在各個國家的威信。
四、結(jié)論
中圖分類號：F830.8
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-018-03
一、引言
擔保是在中國金融體制改革滯后的情況下，民營企業(yè)進行融資的一個據(jù)點、翹板和橋梁。擔保機構(gòu)的主要服務(wù)對象就是中小企業(yè)。中國擁有大量的民營中小企業(yè)，全國民營經(jīng)濟單位總數(shù)1000多萬個，近年來民營經(jīng)濟年均增長速度保持在15%以上，生產(chǎn)總值占大多數(shù)省份的比重已經(jīng)超過50%。但是，資金短缺、融資難一直制約著民營中小企業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全國中小企業(yè)每年資金缺口達50多萬億元，而全國所有的專業(yè)擔保機構(gòu)年擔?？傄?guī)模也不足1萬億元，相差非常懸殊。銀行對企業(yè)間的貸款互保變得越來越謹慎，這就為專業(yè)擔保機構(gòu)創(chuàng)造了巨大市場空間。國內(nèi)擔保機構(gòu)經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)逐步發(fā)展壯大。根據(jù)廣東擔保協(xié)會的不完全統(tǒng)計，截至2011年底，全國共有擔保機構(gòu)8402家，融資性擔保機構(gòu)資產(chǎn)總額9311億元，融資性擔保貸款余額12747億元。但是，國內(nèi)擔保機構(gòu)的發(fā)展還存在一些問題。本文圍繞這些問題借鑒國外先進經(jīng)驗，對擔保機構(gòu)當前發(fā)展的“瓶頸”及未來發(fā)展方向進行了探討。
二、擔保機構(gòu)目前發(fā)展“瓶頸”
近幾年來，擔保行業(yè)快速發(fā)展。雖然實施融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可制度，對融資性擔保機構(gòu)進行規(guī)范調(diào)整，但制約行業(yè)健康發(fā)展的不利因素依舊存在。
1.擔保行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)不健全，影響民營擔保機構(gòu)生存的整體環(huán)境。我國信用擔保法律法規(guī)和政策約束不健全、不系統(tǒng)，在一定程度上影響著擔保行業(yè)整體良好形象和行業(yè)應有作用的正常發(fā)揮。如擔保公司在設(shè)定反擔保措施時，對債務(wù)人的房地產(chǎn)、車輛、股權(quán)等作抵押登記時，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人已經(jīng)重復抵押了兩次?！吨腥A人民共和國擔保法》對重復抵押做了禁止性規(guī)定，但對一些債務(wù)人和擔保機構(gòu)明知故犯的行為，卻沒有明文規(guī)定。對農(nóng)村集體土地抵押權(quán)的實現(xiàn)，法律也沒有明確規(guī)定，使擔保機構(gòu)在操作上遇到困難，擔保風險相應增大，擔保成本隨之提高。
雖然2010年3月8日國家七部委聯(lián)合《融資性擔保公司管理暫行辦法》。對擔保機構(gòu)準入門檻如資金條件、人員素質(zhì)以及資本金運作等方面做出明確規(guī)定，以便各級政府部門操作和加強管理，也有助于杜絕個別擔保機構(gòu)的不規(guī)范現(xiàn)象，但擔保機構(gòu)存在的關(guān)聯(lián)交易、地下金融等問題依然沒能杜絕；管理部門不專一，有的省是由金融辦管理、有的省是銀監(jiān)局或中小企業(yè)局管理，導致政策把握程度不一致，管控力度也不一致，對擔保機構(gòu)是管還是促的問題上看法也不一致。
2.銀行的強勢地位擠壓擔保機構(gòu)的生存空間。在國際市場上，對于給中小企業(yè)提供貸款的銀行和擔保企業(yè)之間的合作，一般采取風險按照2：8比例承擔，擔保費率按規(guī)定可以是同期銀行貸款利率的45%。但在國內(nèi)，擔保機構(gòu)要承擔全部擔保風險，而實際上擔保機構(gòu)卻只能收取2%-3%的擔保費。這使得擔保機構(gòu)自身經(jīng)營風險大大提高而利潤大大降低。這種高風險低利潤的經(jīng)營模式，迫使一些擔保企業(yè)只能通過自有資金和保證金的非正常運作獲取高額回報，以彌補經(jīng)營中的低利潤。這種做法不僅給擔保機構(gòu)的運作帶來了高風險，同時阻礙了擔保機構(gòu)的正常和健康的發(fā)展。
3.擔保機構(gòu)實力和業(yè)務(wù)水平有待提高。擔保機構(gòu)較小的規(guī)模限制了擔保能力和抗風險能力。個別擔保機構(gòu)一旦出現(xiàn)擔保企業(yè)貸款逾期和代償?shù)惹闆r，立即形成擔保風險，加上擔保資金規(guī)模過小，放大倍數(shù)不高，導致資金成本過高，影響到擔保公司職能的正常發(fā)揮，制約了擔保機構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展?，F(xiàn)在一般擔保資金只放大5倍，是擔保機構(gòu)與銀行協(xié)議中5-10倍的底線，這也導致了擔保資金過多閑置，增加了資金成本。從各省擔保協(xié)會調(diào)查情況看，擔保機構(gòu)總體盈利能力弱，一半以上處于虧損邊緣，總體運行相對困難。
擔保機構(gòu)人員素質(zhì)有待提高。擔保業(yè)務(wù)是一項綜合性的工作，并具有較大風險性，需要符合現(xiàn)代要求的高素質(zhì)復合型人才。但目前擔保機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏具備較強的金融、法律、管理、擔保方面的專業(yè)知識、專業(yè)經(jīng)驗和判斷力，在一定程度上阻礙了擔保機構(gòu)的快速發(fā)展。
三、擔保機構(gòu)未來發(fā)展方向
20世紀初，英國議員麥克米倫在國會演說中講到“金融缺口”，他指出，當企業(yè)需要的外援性資金少于25萬英鎊（相當于今天的250萬英鎊）時，很難獲得融資。麥克米倫的觀點得到普遍認同，中小企業(yè)融資難這一世界性問題遂被稱為“麥克米倫缺口”。一個世紀以來，歐美國家在為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境方面進行了不懈努力，在為中小企業(yè)疏通融資渠道方面有很多建樹。雖然中小企業(yè)的發(fā)展還有這樣那樣的困難，其合理的融資要求亦不能完全滿足，但可以說中小企業(yè)的外部環(huán)境包括融資環(huán)境基本上得到解決，中小企業(yè)的發(fā)展是比較健康的。這些經(jīng)驗非常值得我們借鑒。
1.加快擔保行業(yè)相關(guān)法律和制度建設(shè)，盡快開展擔保行業(yè)評級制度。歐美各國普遍加強了擔保行業(yè)相關(guān)的法律和制度建設(shè)，各國普遍采取的存款保險制度和貸款擔保制度，以財政資金彌補社會存款保險基金和貸款擔保公司財力和公信力之不足，以此減少儲戶、銀行風險，保障社會安定，擴大擔保機構(gòu)資金來源，鼓勵增加對中小企業(yè)貸款。我國目前還沒有正式實施存款保險制度，擔保機構(gòu)不可以吸收存款，財政支持資金有限。在擔保管理辦法沒有正式出臺的情況下，在全國實行統(tǒng)一的、各家銀行普遍認可的擔保機構(gòu)信用評級辦法是現(xiàn)實可行的，是快速促進擔保行業(yè)健康發(fā)展的捷徑。
2.大力發(fā)展中小銀行是解決中小企業(yè)融資難的必然之路。德國目前擁有3000多家銀行，其中60%以上是總資產(chǎn)不超過5億馬克的中型銀行，它們與中小企業(yè)保持緊密聯(lián)系，為中小企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。美國在擁有數(shù)家全世界最大銀行的同時，還擁有數(shù)量最為龐大的小銀行。本世紀初，總資產(chǎn)少于5億美元的銀行有8000余家，占美國銀行總數(shù)的92%；總資產(chǎn)少于一億美元的5300余家，占美國銀行總數(shù)的61%。此外，美國還有一萬多家信用社。美國數(shù)量龐大的小銀行、信用社促進了所在地的中小企業(yè)的健康發(fā)展。而根據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計，截至2011年底，我國可以提供貸款的銀行（含信用社）600家。與美國銀行（含信用社）近20000家、德國銀行3400多家相比較，數(shù)量遠遠低于應有的正常水平，與我國國民經(jīng)濟發(fā)展總量不相適應，這也是我國中小企業(yè)貸款難的根本原因所在。
近幾年政府一直重視中小企業(yè)信貸難題，并出臺相關(guān)政策解決，包括小額貸款公司、組建村鎮(zhèn)銀行等措施。據(jù)調(diào)查全國截至2011年末，已組建小額貸款公司4282家，但貸款余額僅3914.74億元；新組建的村鎮(zhèn)銀行726家，由于設(shè)立條件“必須有金融機構(gòu)參股”限制，不能大范圍設(shè)立，而且已經(jīng)設(shè)立的也是由參股的金融機構(gòu)（銀行）管控，但由于不允許吸收存款、由政府掌控等弊端，導致資金抽血現(xiàn)象越演越烈。
借鑒外國經(jīng)驗，在對融資性擔保機構(gòu)進行規(guī)范調(diào)整、加強監(jiān)管的同時，應大力支持擔保行業(yè)內(nèi)的整合力度，培育龍頭企業(yè)，選取已經(jīng)經(jīng)營多年、具有一定經(jīng)驗和經(jīng)營記錄的優(yōu)秀擔保企業(yè)，使其向中小銀行方向發(fā)展，是我國解決中小企業(yè)融資難和加快擔保機構(gòu)發(fā)展的必然選擇。從我國的金融業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓看，中小金融機構(gòu)的設(shè)立和經(jīng)營，民營化或股份制是一種必然選擇，招商銀行和民生銀行所取得的成就有目共睹。因此，允許設(shè)立民營或股份制中小型銀行是解決中小企業(yè)融資難的必然之路。
3.盡快立法與實施存款保險制度，促進中小金融機構(gòu)的快速發(fā)展。若讓符合條件的擔保機構(gòu)向中小型銀行方向發(fā)展，必須有一定政策和法律支持，最為重要的就是存款保險制度立法與實施。存款保險制度是指國家為保護存款人的利益和維護金融體系的穩(wěn)定，通過法律形式建立的一種當銀行面臨危機或破產(chǎn)時進行債務(wù)清償?shù)闹贫取邑泿女斁只蛴嘘P(guān)政府部門在金融體系內(nèi)設(shè)立存款保險機構(gòu)，各成員金融機構(gòu)向存款保險機構(gòu)交納保險費，當成員金融機構(gòu)面臨經(jīng)營危機或破產(chǎn)時，存款保險機構(gòu)向其提供流動性支持，或代替破產(chǎn)機構(gòu)在約定的限度內(nèi)對存款人給予償付。存款保險制度可分為隱性存款保險制度和顯性存款保險制度。隱性存款保險制度是指完全由一國中央銀行作為最后貸款人向銀行提供的保險制度；顯性存款保險制度則是指以專門從事存款保險的機構(gòu)為主、以中央銀行為輔的存款保險制度。存款保險制度的目的是保護存款人，特別是小額存款人的利益；保護銀行及整個經(jīng)濟體系，使它們不致遭受現(xiàn)實的、和可能發(fā)生的因銀行體系崩潰所造成的嚴重后果，維護金融體系穩(wěn)定；改進對銀行監(jiān)督的質(zhì)量。
從國外經(jīng)驗看，存款保險制度作為金融安全網(wǎng)中不可或缺的組成部分，可以有效維護公眾對銀行體系的信心，促進金融體系的穩(wěn)定，在本質(zhì)上來說非常適合獨立經(jīng)營的、自負盈虧的中小金融機構(gòu)的發(fā)展。因此，我國必須從自身具體情況出發(fā)，借鑒其他國家的實踐經(jīng)驗，建立適合于我國國情的存款保險制度，促進中小金融機構(gòu)健康快速發(fā)展。
四、結(jié)語
不可否認，我國擔保機構(gòu)發(fā)展對中小企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，但是還存在著很多問題。借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合自己的國情，加快擔保行業(yè)相關(guān)法律和制度建設(shè)，開展擔保行業(yè)評級制度，大力發(fā)展中小銀行，盡快立法與實施存款保險制度，促進中小企業(yè)的發(fā)展，振興國民經(jīng)濟。
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平面媒體在我國經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展和改革，尤其是進入二十一世紀后，平面媒體的改革顯得較為必要。本文主要從平面媒體發(fā)展的創(chuàng)新性出發(fā)，以提高平面媒體的核心競爭力為主要方向，增強平面媒體的社會責任，以適應現(xiàn)代社會的新發(fā)展。
一、創(chuàng)新在平面媒體發(fā)展中的重要性
平面媒體承載著社會公眾文化生活以及營造社會文化的作用，自改革開放以來我國的平面媒體得到了飛快的發(fā)展和提升，為社會主義文化事業(yè)的建設(shè)奉獻了重要的力量。隨著科技的不斷進步以及社會公眾對平面媒體文化審美、內(nèi)涵的要求日益提高，這就使得平面媒體的發(fā)展必須從創(chuàng)新創(chuàng)意的角度出發(fā)，以全新的視角來提升平面媒體的品質(zhì)，從社會的現(xiàn)實需求出發(fā)，來科學定位現(xiàn)代文化生活。文化產(chǎn)業(yè)是我國在二十一世紀發(fā)展的必然要求，尤其是在科學技術(shù)推動多媒體發(fā)展的現(xiàn)代社會，深化文化產(chǎn)業(yè)的改革勢在必行。只有不斷在文化產(chǎn)業(yè)的形式和內(nèi)容上進行創(chuàng)新和改革，才能不斷利用新型的科學技術(shù)來推動多媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此創(chuàng)新在推動平面媒體的發(fā)展中起到了非常重要的作用。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，影響著我們生活的方方面面，也對傳統(tǒng)的媒體和文化娛樂方式產(chǎn)生了較大的沖擊，人們獲取信息和內(nèi)容的方式的渠道更多、選擇更多，網(wǎng)絡(luò)媒體等新型媒體給傳統(tǒng)的平面媒體帶來了深遠的影響，電子書、信息網(wǎng)站等新興多媒體都對平面媒體的改革提供了借鑒思路。面對新的時展需求、社會發(fā)展趨勢，平面媒體必須從時代的特征出發(fā)，在平面媒體中加入創(chuàng)新的元素，不斷尋求突破和發(fā)展，用創(chuàng)新的思路來武裝平面媒體，滿足廣大受眾群體的更多需求。
二、平面媒體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新策略
（一）現(xiàn)代化的數(shù)字信息處理技術(shù)
數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時代的到來，對平面媒體的發(fā)展來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)平面媒體因為現(xiàn)代化的發(fā)展承受著更多的生存壓力，而新興的多媒體和數(shù)字媒體則希望通過現(xiàn)代化的閱讀方式來滿足現(xiàn)代人的需求。數(shù)字媒體相對來說更加具有優(yōu)勢，在聲音和色彩上能夠帶給受眾群體更好的閱讀體驗。數(shù)字技術(shù)變革了平面媒體的發(fā)展方向和影響模式，相對來說更加具有互動性和環(huán)保型，因此數(shù)字化的平面媒體是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。比如我們在其網(wǎng)站上看到《新周刊》、《汽車族》的電子雜志，就和紙質(zhì)雜志的內(nèi)容完全一致且同步。雖然是電子化了，但并不影響讀者對其內(nèi)容的完整獲取，因此，紙質(zhì)雜志培養(yǎng)的忠實讀者會在第一時間認可這種刊物。研究發(fā)現(xiàn)，電子雜志吸引讀者的本質(zhì)并非是因為其電子化形式，而在于其原本具備的刊物特質(zhì)，這也就不難理解為何追求形式創(chuàng)新而縮水內(nèi)容的電子雜志無法為其聚攏更多的受眾，反而是忠實傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的電子化方法更容易受到新受眾的垂青。
（二）在發(fā)揮傳統(tǒng)平面媒體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上創(chuàng)新
傳統(tǒng)平面媒體要在現(xiàn)代化媒體中生存，就需要在發(fā)揮傳統(tǒng)平面媒體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代化的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)來豐富現(xiàn)代多媒體的表現(xiàn)形式。首先需要對平面媒體的市場經(jīng)濟角色和價值進行定位，將傳統(tǒng)平面媒體與現(xiàn)代多媒體方式相結(jié)合，通過關(guān)注用戶的真實體驗，以提高平面媒體閱讀的舒適度，力爭在美學設(shè)計上進行創(chuàng)新。通過用戶反饋、社會調(diào)研等多種形式來把握用戶的真實需求和市場動態(tài)，從而更好地完善平面媒體形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新設(shè)計。其次，傳統(tǒng)平面媒體需要從發(fā)展的長遠性，重視平面媒體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型工作，通過引入專業(yè)的創(chuàng)新性人才，來提高其文化傳媒中的創(chuàng)意，在內(nèi)容和展現(xiàn)形式上實現(xiàn)突破，從而為傳統(tǒng)平面媒體資源的現(xiàn)代化發(fā)展排除技術(shù)上的障礙，儲備充足的智力資源。比如，當期的《南方人物周刊》需要6元，紙質(zhì)雜志的零售8元。區(qū)區(qū)2元的差異，也許很難刺激用戶訂閱電子版的興趣，然而當受眾看到8.99元可以購買4期（當期+3期過刊）的時候，馬上就會覺得是一個大便宜。平均到每期2元多的價格與紙質(zhì)雜志的差距足夠大，也足夠刺激用戶一次購買多期雜志。這種"當期打包過刊"的銷售方式不啻為一種電子雜志營銷的創(chuàng)新。
（三）提高核心競爭力
核心競爭力是平面媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要競爭力，它包括了新技術(shù)、創(chuàng)新管理的方式以及品牌戰(zhàn)略等。平面媒體在日趨激烈的文化產(chǎn)業(yè)競爭下，需要從其自身的優(yōu)勢和市場定位角度出發(fā)，挖掘自身優(yōu)勢提高其在社會公眾中的影響力，獲得市場認可。關(guān)鍵在于重視用戶的產(chǎn)品體驗，將品牌發(fā)展的戰(zhàn)略融入到平面媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思維中去，增強工作人員的團隊歸屬感以及責任心，為實現(xiàn)核心競爭力構(gòu)建目標。在人才管理上實行創(chuàng)新管理，用高效力的人力資源管理模式對工作人員進行規(guī)范化的管理，尤其是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對人才的培養(yǎng)要更加靈活和動態(tài)。
（四）基于市場經(jīng)濟環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展模式
毋庸置疑，平面媒體數(shù)字化是重要的創(chuàng)新，這個進程會隨著軟硬件技術(shù)的發(fā)展而提速，而發(fā)展技術(shù)和提升品質(zhì)需要資金支撐，因此收費乃必然趨勢。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化進程的加快，我國的傳媒業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)形態(tài)和和世界多媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式逐漸趨同，在市場經(jīng)濟中的相互合作與互動程度也明顯加深。在新的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，我國的平面媒體行業(yè)要得到發(fā)展，就需要有開拓海外市場的決心和勇氣，在綜合分析了我國市場環(huán)境的同時，借鑒海外市場的資源創(chuàng)新開拓國市場，在吸收世界先進技術(shù)和創(chuàng)新理念的同時，結(jié)合中國特有的政治經(jīng)濟文化和社會特征，塑造有中國特色的平面媒體形象。
綜上所述，平面媒體因為其自身的特征具有物質(zhì)性和文化性的雙重特征，決定了它在推動社會文化建設(shè)中也發(fā)揮著重要的作用，在一定程度上對社會輿論具有重要的導向作用。在現(xiàn)代化發(fā)展的今天，傳統(tǒng)平面媒體面臨著巨大的沖擊，進行現(xiàn)代化平面媒體的創(chuàng)新化發(fā)展是必然的趨勢。在多元化的市場競爭環(huán)境下，創(chuàng)新是時展的必然趨勢，也是要實現(xiàn)平面媒體現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，只有實現(xiàn)在內(nèi)容、形式上的創(chuàng)新，才能推動我國平面媒體更好的發(fā)展，適應現(xiàn)代激烈的市場競爭環(huán)境以及計算機信息網(wǎng)絡(luò)的飛快發(fā)展。
參考文獻：
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[DOI]1013939/jcnkizgsc201536091
ZARA是西班牙Inditex集團旗下的子公司，占其77%的銷售額。從1975年創(chuàng)立至今，它成功變革了快速服裝行業(yè)的經(jīng)濟模式，被認為是歐洲最具研究價值的品牌之一，是深受全世界青年喜愛的時尚服裝品牌。2004年全球銷售額46億歐元，銷售數(shù)236億件，凈利44億歐元；2005年全球銷售額6741億歐元，銷售數(shù)429億件，凈利803億歐元；2006年ZARA的排名已僅次于Adidas，品牌價值3052億歐元；2010年全球銷售額1379億歐元，凈利19億歐元；2011年在全球70多個國家和地區(qū)開設(shè)了近5000家門店……2013年，Inditex集團毛利率下降50個基點至593%。
ZARA由小變大，由弱變強，終于坐上“快時尚一哥”的位置，然而打江山容易，守江山難，隨著第一代創(chuàng)始人的漸漸隱去，ZARA面臨許多問題。近年來媒體不斷報道ZARA的負面新聞，引起ZARA的重視和理論界的反思。雖然ZARA 快時尚界的巨擘的地位短期很難改變，但不可否認如今的ZARA確實面臨一系列發(fā)展瓶頸。
1ZARA四個發(fā)展瓶頸
11擴張過猛影響盈利
ZARA的擴張速度令人瞠目結(jié)舌，由于經(jīng)濟效益顯著提高和市場需求的擴大，自2011年開始，幾乎以每天新增1家門店的速度在全球82個國家和地區(qū)拓展業(yè)務(wù)。集團在2015年一季度新開63家店，店鋪總數(shù)上升至6746家，其中在中國有超過500家店鋪。除了實體店店鋪的擴張外，Inditex集團還擴展其在線足跡，分別在中國、韓國、墨西哥等在線銷售網(wǎng)站。眾多的門店使ZARA變成了一個“虛胖者”，在市場的跑道上大汗淋漓。二三線城市的門店基本上都在虧損的邊緣，庫存增加和毛利率下降成為不爭的事實。
12投資地產(chǎn)牽制大量資金
過去10年，ZARA的創(chuàng)始人阿曼西奧?奧爾特加?高納將大量資金進行不動產(chǎn)等投資，在歐美耗巨資購置物業(yè)，其“地產(chǎn)帝國”價值達100億美元（據(jù)彭博社統(tǒng)計）。2011年奧特加以全現(xiàn)金556億美元拿下西班牙首都馬德里的地標建筑畢加索大廈。奧特加重金投資房地產(chǎn)，牽制ZARA大量現(xiàn)金流。
13提價導致客流流失
由于代工工廠用工成本上漲，制造成本節(jié)節(jié)攀升，ZARA進入全新的價格調(diào)整期。憑借著價格低、花樣多、款式新、折扣大的諸多優(yōu)勢，ZARA在短時間內(nèi)牢牢抓住了年輕消費者的心。目前服裝業(yè)供大于求，直接影響消費者消費能力的就是服裝終端價格而并非成本。服裝價格極大影響消費者的購買動力，消費者會做出轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)賣場進行淘貨的選擇，ZARA的提價在一定程度上導致客流的流失。
14控制成本降低質(zhì)量
為控制成本，ZARA早在設(shè)計階段就已將高質(zhì)量、使用期長的面料排除在外，為了追求低成本而頻繁更換成本更低的原材料和代加工廠已經(jīng)成為常態(tài)。近年來，ZARA頻頻爆出質(zhì)量問題，頻登質(zhì)量黑榜。ZARA的質(zhì)量主要問題是色牢度、甲醛含量、pH值、纖維成分不合格。作為全球“快時尚”風向標的國際巨頭，ZARA卻在中國屢陷質(zhì)量門，兩年時間7次“上榜”。面對每次質(zhì)量事件，ZARA基本選擇了沉默，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品也從未給出任何處理意見。有時盡管其口頭承認了產(chǎn)品存在問題，但對于產(chǎn)生問題的原因，ZARA方面表示，“可能有些供應商沒有理解服裝質(zhì)量的標準”。
2ZARA發(fā)展瓶頸的破解啟示
21擴張有道
雖然企業(yè)擴張是企業(yè)發(fā)展的必由之路，但是企業(yè)發(fā)展過程也是一種自然新陳代謝過程，只進不出不符合市場規(guī)律。船大難掉頭，應當有進有出，剔除業(yè)績差的門面，淘汰落后的部門。
（1）前瞻性分析市場有飽和度。市場有飽和度是指某產(chǎn)品目前的市場銷售量與市場潛量（指某產(chǎn)品需求的極限值）之比。市場需求是有極限的，永遠旺盛的市場需求只是資本家單方面的無窮欲望。明智的企業(yè)必須掌握這個極限值，在恰當?shù)臅r候通過多種渠道改變這個極限值。
（2）充分考慮擴張的風險。擴張后遺癥享受著追求規(guī)模帶來的極速，背后卻是多產(chǎn)品驅(qū)動、過于追求物流速度、惡性價格戰(zhàn)、人事地震帶來的種種隱憂……跑得最快的，不一定是最后的勝利者。如何控制企業(yè)擴展的節(jié)奏和速度，這得根據(jù)企業(yè)本身實際經(jīng)營情況而定，統(tǒng)籌經(jīng)營理念、經(jīng)營者、人才儲備等內(nèi)因，全球經(jīng)濟環(huán)境、國家方針政策、行業(yè)現(xiàn)狀等外因。
22留住核心資金
政治經(jīng)濟學認為對于資本家來說利潤是唯一的目標。部門之間的競爭使資本從利潤率低的部門流向利潤率高的部門，從而使這個部門生產(chǎn)的產(chǎn)品供過于求，價格下跌。反之，被抽走資本的部門就會造成求過于供，價格上漲。
ZARA母公司將大量資金用于房地產(chǎn)投資，目前全球地產(chǎn)投資過熱，市場過大于求，房地產(chǎn)價格下跌將給ZARA帶來強烈沖擊。作為服裝行業(yè)代表，ZAE大數(shù)據(jù)時代，所有企業(yè)都面臨著數(shù)據(jù)存儲、快捷與安全的檢驗。ZARA應將資金用于門店軟硬件更新和人才培養(yǎng)等。
3采取靈活的價格策略
ZARA雖然提倡“平民”親和力，但不會把自己做成一個低端、低價品牌。Zara服裝的目標消費群是收入較高并有著較高學歷的年輕人。
（1）人口結(jié)構(gòu)在變化。在中國，人口結(jié)構(gòu)的變化影響客戶的定位，繼而影響產(chǎn)品定價。第一，應該明了普通消費者是更大的市場。根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示，18～35歲青年人占全國人口的比例僅27%。第二，中國人口基數(shù)龐大，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，潛力市場更加廣闊。第三，中國人口年齡結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。年輕人口迅速萎縮，中年人口比例上升。第四，從2012年是90后的就業(yè)元年，他們已經(jīng)開始作為獨立的消費力量出現(xiàn)在市場上。80后已經(jīng)或正在進入而立之年，成為時尚消費的主體。市場已經(jīng)悄然改變，固有的定價方案顯然需要調(diào)整。
（2）人口分布有差別。從目前的情況來看，ZARA的價格相對于本土的休閑服裝品牌來說還是比較貴的，它們通常在一線和二線城市比較具有競爭優(yōu)勢，在三線城市經(jīng)營并不樂觀。包括大量中西部城市在內(nèi)的三四線市場是一片利益空間，所以本土品牌可以采取“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展三線城市和農(nóng)村市場，了解那里的消費潛力和顧客喜好，通過局部擴張占領(lǐng)區(qū)域性市場，依托積累力量發(fā)展一線市場和二線市場。
4對質(zhì)量要精益求精
服裝除了比拼時尚元素之外，還要比拼質(zhì)量?？鞎r尚追求快、多，但質(zhì)量控制不一，屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問題。在時尚、價格方面差異不大時，有相對精良的品質(zhì)和更加優(yōu)化的客戶體驗的產(chǎn)品可以獲得差異化的競爭優(yōu)勢。服裝資源消耗也較高，質(zhì)量好的舊衣服更容易妥善處理可二次利用，這對節(jié)約資源大有裨益。
在任何一個沒有經(jīng)歷過重大起伏和波折的行業(yè)里，都無法期待它能迅速誕生出真正偉大的公司。概況而言，ZARA應該破解發(fā)展瓶頸打造一個更為健康的商業(yè)模式，ZARA遇到的問題也具有共性，它的破解經(jīng)驗可以供中國企業(yè)做良好借鑒。作為世界服裝大國，中國的服裝產(chǎn)業(yè)要想更好地生存，需要在移動互聯(lián)網(wǎng)時代里尋找到新的發(fā)展模式，無論是領(lǐng)先還是落后，都已成為過去，唯有緊跟潮流，突破瓶頸，從而使自己更強大，甚至使傳統(tǒng)服裝行業(yè)煥發(fā)新的生機才是重中之重。
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二、河南省區(qū)域社會發(fā)展指標分析和評價
社會發(fā)展旨在提高人民的生活質(zhì)量與社會精神文明建設(shè)程度，建造更加安全舒適的生存環(huán)境，讓全體公民都有機會去改善他們的生活質(zhì)量。該系統(tǒng)選取了7個指標，即H1城鎮(zhèn)居民家庭消費支出(元)，H2年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)，H3每萬人口高等學校學生數(shù)(人)，H4教育事業(yè)經(jīng)費支出(億元)，H5科技人員數(shù)，H6每千人口醫(yī)生數(shù)(人)，H7每千人口醫(yī)院床位數(shù)(張)。對人口發(fā)展的7個具體指標數(shù)據(jù)運用Eviews6．5進行主成分分析，得出結(jié)果:第一個成分H1占總方差的61．67%，第二個成分H2占總方差的18．64%，第三個主成分H3占總方差的11．52%，前三個成分占總方差的91．83%。因此從原有的7個指標中選出3個主成分H1城鎮(zhèn)居民家庭消費支出，H2年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，H3每萬人口高等學校學生數(shù)。接下來繼續(xù)對已經(jīng)選出的3個主成分進行分析，直接用貢獻率作為權(quán)重，構(gòu)造綜合評價指數(shù)E3。社會發(fā)展比較好的是鄭州市、洛陽市，比較落后的是信陽市和周口市，和實際發(fā)展現(xiàn)狀基本相符。
三、綜合指數(shù)分析和評價
本文在對18個地市經(jīng)濟、人口、社會發(fā)展分析結(jié)果基礎(chǔ)之上，在三個方面進行綜合分析，計算綜合評價指數(shù)E。我們認為在區(qū)域發(fā)展過程中三方面都很重要，綜合評價指數(shù)E可以建立如下公式:可以看出，2012年河南省18個地市發(fā)展最好的是鄭州市，其次是洛陽市;發(fā)展比較落后的是信陽市和鶴壁市，和目前我省區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀基本相符。由于指標的取得存在很大的主觀性，分析的結(jié)果并不是絕對的，但在一定程度上也反應出河南區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)。
四、啟示與建議
從分析結(jié)果可以看出，河南省18個地市的發(fā)展存在差距，呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，應根據(jù)具體省情，采取相應的措施縮小差距?，F(xiàn)提出如下建議:
1．完善區(qū)域協(xié)調(diào)機制目前，城市的發(fā)展并不完全取決于自身，還要取決于這個城市是否融入了“經(jīng)濟區(qū)域”的體系之中。要對我省進行適宜的區(qū)域規(guī)劃，有利于減少盲目短期思想，實現(xiàn)長期全省的協(xié)調(diào)發(fā)展。要學習國外、省外先進的規(guī)劃思想和思路，根據(jù)河南省具置、環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀，建立相應的城市群、城市聯(lián)盟，制訂區(qū)域協(xié)調(diào)法，協(xié)調(diào)職能和法律的規(guī)范化。制訂適宜的區(qū)域發(fā)展政策，根據(jù)各地區(qū)實際情況制訂區(qū)域財政政策、區(qū)域人口政策、區(qū)域環(huán)境政策等等，縮小差距，不能讓差距日益增大。制訂區(qū)域型空間規(guī)劃，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、人口、社會情況，對資源進行合理分配，合理發(fā)展地區(qū)特產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)。河南是一個農(nóng)業(yè)大省，要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。還要積極培養(yǎng)鄭、汴、洛黃金旅游線路，發(fā)展特色旅游景區(qū)，使我省各地市第三產(chǎn)業(yè)也得到較好發(fā)展。
2．整合全球資源以利于河南區(qū)域發(fā)展河南是全國的糧倉之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展迅速，人力資源發(fā)達，我們要利用好這些基礎(chǔ)，從農(nóng)業(yè)切入，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。也可以從黃河文化切入，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。既可以分城市發(fā)展，也可以分南北兩個方向發(fā)展，整合各地市特色，引入省外甚至國外先進的技術(shù)和資源，包括人力資源，結(jié)合國家政策合理有效的發(fā)展。在發(fā)展過程中要結(jié)合世界經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和趨勢，體現(xiàn)各地市特色、優(yōu)勢。
中圖分類號：G637 文獻標識碼： C 文章編號：1672-1578（2012）10-0142-01
時展到現(xiàn)在這樣一個快捷的信息時代，繼承傳統(tǒng)雖然是必要的，但是開拓創(chuàng)新更是不可缺的。就筆者所在學校為例，2004年蘇州網(wǎng)上家長學校成立，我校的家?；佑辛诵碌耐緩?。我校49個在校班，家校路路通的平均開通率為95.3%。通過家校路路通，使得家長與老師之間的距離縮短了，家庭與學校之間的距離也拉近了，使得我們的學校管理又上了一個新的臺階：老師和家長們的教育理念得到了更新，教育效果得到了改善。但是目前，我校的網(wǎng)絡(luò)家?；影l(fā)展進入瓶頸期，要想進一步深入和拓展，需要認真思考，努力實踐。
1 我校網(wǎng)絡(luò)家校互動發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1網(wǎng)絡(luò)家?；拥挠布O(shè)施投入不夠
學校早在2006年就給我校所有老師配備了筆記本電腦，學校的網(wǎng)絡(luò)也能順利開通，可這只是具備了網(wǎng)絡(luò)家?；拥囊环綏l件。要想實現(xiàn)家?；?，還需要學生家長配備電腦，但是，據(jù)統(tǒng)計我校擁有電腦的家庭卻并不多。以我班為例，我班52位同學，家里沒有電腦的還有18位，占到34.6%，有電腦沒開通網(wǎng)絡(luò)的只有6位，占12%。這些家長不購買電腦、不開通網(wǎng)絡(luò)的主要原因有：（1）家庭經(jīng)濟條件一般，有的家庭是外來務(wù)工人員家庭。（2）普遍認為電腦和網(wǎng)絡(luò)會影響孩子學習；（3）家長的文化和計算機操作水平比較低。種種原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)家校互動的硬件投入難以實現(xiàn)。
1.2現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)家?；臃绞饺匀粏我?/p>
盡管網(wǎng)絡(luò)家?；油菩幸延卸嗄?，我校家長家校路路通的開通率在95%以上，但網(wǎng)絡(luò)家校互動的方式卻仍然局限于最初的家校路路通，家長還只是停留在被動接受的狀態(tài)，信息是單向的，而且內(nèi)容也比較單一。班主任通常是將學校的活動、考試、學生離?；蚍偶俚韧ㄖㄟ^家校路路通以群發(fā)的形式統(tǒng)一發(fā)送給家長，聯(lián)系缺乏針對性，忽視了學生的個別差異。能回復老師短信的家長很少。我班只有一位家長經(jīng)?；貜臀业亩绦牛珒?nèi)容也僅僅是“知道了”，“謝謝老師”之類的話，缺乏真正的交流。
1.3網(wǎng)絡(luò)家?；拥氖褂脙r值沒有得到真正體現(xiàn)
家長可以在網(wǎng)上家長學校，利用網(wǎng)絡(luò)向?qū)＜易稍兗彝ソ逃瑢W習新的家庭教育觀念，但是經(jīng)過調(diào)查，在實際操作過程中我校很少有家長利用過。按照設(shè)想，班主任可以和家長利用網(wǎng)絡(luò)，直接面對面交流，比如：用攝像頭，發(fā)郵件，QQ交流或者家長瀏覽孩子班級網(wǎng)頁后在家長留言板中留言……可是這些美好的設(shè)想很難變成現(xiàn)實。家?；拥氖褂脙r值沒有真正體現(xiàn)有多方面原因，其中家長的平均文化水平不高是主要的，以我班52名學生為例，家長大專以上學歷的只有四位，其中本科學歷的只有一位，初中學歷的占到78%，因此家長使用網(wǎng)絡(luò)的能力較低，這就極大程度的限制了網(wǎng)絡(luò)家?；拥目尚行?，使得它的使用價值得不到真正的體現(xiàn)。
1.4各方面積極性未得到調(diào)動
家?；硬荒軆H僅是學校和老師剃頭挑子一頭熱，它需要得到來自家長和學生，乃至整個社會的大力支持。由于輿論導向還不夠，家長和學生只是被動的接受學校的安排，沒有調(diào)動他們參與的積極性。我校是職業(yè)中學，學生的學習任務(wù)比較輕，一旦任課老師要請家長到校，那該學生一定是在任課老師的課堂上違紀了，這時任課老師一般通過班主任請家長來校面談。所以任課老師一般很少主動和家長交流，這就使得家長不能獲得孩子在校的全面信息，只能通過班主任的信息了解孩子的情況。
2 解決家?；影l(fā)展瓶頸問題的對策
針對目前我校網(wǎng)絡(luò)家?；用媾R的瓶頸，我覺得需要我們學校德育條線工作的同志們?nèi)绲掠刹?、班主任等共同思考網(wǎng)絡(luò)家校互動的新對策和新出路。
2.1降低網(wǎng)絡(luò)家?；拥臈l件和費用
一件事情難以實行，一般來說是因為它的門檻太高。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員能否尋找一條簡化網(wǎng)絡(luò)家?；拥姆椒ǎ軌螂S時隨地直接通過手機上網(wǎng)，了解孩子在學校的情況，閱讀教育方面的信息，實現(xiàn)和老師的網(wǎng)絡(luò)互動。而這種更為便捷的方式卻只要花少量的費用就可以實現(xiàn)，這必定會得到所有家長的認可和支持。
2.2積極宣傳網(wǎng)絡(luò)家?；拥膬?yōu)勢和操作辦法
要利用電視、報紙等媒體或者發(fā)動社區(qū)力量，還可以利用各種通訊工具發(fā)送短信向全社會宣傳利用網(wǎng)絡(luò)進行家校互動的優(yōu)勢，收集相關(guān)資料和案例，向家長介紹，讓家長了解網(wǎng)絡(luò)家?；訉逃优膶嶋H價值，改變舊的教育觀念和方法。特別還要向家長介紹網(wǎng)絡(luò)互動的操作方法，讓家長學會簡單的操作，形成全社會育人的合力。只有當全社會都認識到網(wǎng)絡(luò)家校互動的優(yōu)勢，所有家長都能積極登陸網(wǎng)絡(luò)家校互動平臺，都能實實在在地體會到網(wǎng)絡(luò)家校互動給教育孩子帶來的好處，才能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)家?；訉W校德育和家庭教育的雙重成效。
2.3學校和社會應主動承擔起責任，提高家長的網(wǎng)絡(luò)互動水平
針對家長使用網(wǎng)絡(luò)教育水平較低的現(xiàn)狀，學校和老師也不能埋怨家長，要充分認識到網(wǎng)絡(luò)家?；拥拇蟀l(fā)展，需要自身承擔起重要責任。對于廣大不懂電腦，不會上網(wǎng)的家長來說，讓廣大家長掌握一定的電腦知識，教會家長利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)家校互動應為當務(wù)之急。學校要積極爭取社會力量的支持，可以請求社會有關(guān)部門出資，由學校出教師，三方合力，辦好家長學校，提高家長的教育水平。
一、新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會計理論概述
如果傳統(tǒng)的成本會計技術(shù)和方法在新企業(yè)外部環(huán)境中繼續(xù)應用，將無法得出正確的產(chǎn)品成本。在傳統(tǒng)的成本會計理論發(fā)展遭遇瓶頸的時候，國外相關(guān)專業(yè)學者適時提出了新的計算方法。通過新的計算方法能夠有效準確地計算出相關(guān)數(shù)據(jù)，而且其準確度和簡潔性較傳統(tǒng)的成本會計算法要優(yōu)秀很多。新的方法帶來的是會計理論的變化， 同時，也使得所有價值鏈上的作業(yè)活動的得到優(yōu)化，進一步幫助企業(yè)節(jié)省了資源，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，日益加劇的市場競爭也使得相關(guān)的新算法和新技術(shù)不斷產(chǎn)生。
二、在新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會計理論的發(fā)展瓶頸
成本會計理論的發(fā)展經(jīng)歷了大約兩個世紀的時間。在新的時代背景下，計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展推動了會計理論的極大發(fā)展。但是，新的背景下，成本會計面臨著新的瓶頸。
首先，根據(jù)相關(guān)的會計專業(yè)知識可以知道，歷史成本才是會計成本所反映的。不能將會計成本等同于重置成本，甚至將會計成本視為價值損耗的補償。這樣通常會造成企業(yè)資產(chǎn)在保值方面出現(xiàn)問題。根據(jù)原始價值來計算現(xiàn)行的固定資產(chǎn)計提折舊，但這種計算方法得出的補償智能保證價值符號在賬面價值上的補償，無法實現(xiàn)物品在實物規(guī)模上的再生產(chǎn)。
其次，新企業(yè)外部環(huán)境下的成本會計理論往往將成本會計與成本管理混淆，這樣既無法達到成本會計的目的，也無法顯現(xiàn)出成本會計的核心。因此會造成各個部門職責混淆。
最后，成本會計理論仍舊未能擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。很多企業(yè)的會計成本計算只注重生產(chǎn)領(lǐng)域的成本，很少去考慮到其他環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的成本計算。最終所導致的結(jié)果就是成本信息失準，經(jīng)濟決策和成本無法控制。
三、在新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會計理論的發(fā)展路徑分析
為了解決我國新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會計理論的發(fā)展瓶頸，我國的成本會計工作應該在借鑒國外相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情來研究，以找出能夠?qū)崿F(xiàn)成本會計理論突破發(fā)展瓶頸的方法和措施。
（一）完善相關(guān)成本會計制度，加強研究，促進成本會計專業(yè)人員組織的成立。進一步提高成本會計人員的專業(yè)素質(zhì)和成本意識。在制定和實施成本會計規(guī)章制度的同時，要加強全方位的全員管理成本。通過此來提高所有人和所有部門對于成本的重視。就成本會計人員個人來說，了解和懂得會計、財務(wù)管理只是基礎(chǔ)，還需要懂得經(jīng)營管理，熟悉生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高自身的會計職業(yè)道德。為了更好地解決會計理論所遇到的瓶頸問題，就必須加強學習，通過掌握現(xiàn)代成本會計的理論知識，以及掌握會計電算化方式，是成本會計個人所必須做到的。
（二）相關(guān)會計成本專業(yè)組織要注意總結(jié)和推廣我國研究出的成本會計計算方法。實踐是最好的老師，隨著我國成本會計人員的辛勤工作，經(jīng)過長期的實踐，積累了不少行之有效的成本會計經(jīng)驗。經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展，為我國成本會計的管理和發(fā)展做出了卓越的貢獻。這些經(jīng)驗有待進一步學習和總結(jié)，以便實現(xiàn)經(jīng)驗向理論的轉(zhuǎn)化。
（三）隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展。要想突破新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會計理論的發(fā)展瓶頸，就必須不斷推進成本會計電算化進程。計算機技術(shù)的成熟以及應用領(lǐng)域不斷拓寬，會計行業(yè)也必須緊跟時代的步伐，加快電算化發(fā)展。成本會計電算化發(fā)展，大大提高了信息的反饋速度，有效提高了成本會計的業(yè)務(wù)受理能力。推動成本會計電算化發(fā)展，有利于從技術(shù)手段上不斷突破成本會計的發(fā)展瓶頸。但是，值得注意的是，目前會計電算化依舊停留在單純的代替手工核算工作。沒有很好地將事前預測和事中控制與會計電算化結(jié)合起來推動成本會計工作的開展。而且，很多電算化會計信息只是提供了一般的財務(wù)信息，無法有效地提供給成本會計所需要的信息。為此，必須轉(zhuǎn)變會計成本電算化模式從計算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?。必須不斷提高電算化應用為成本會計和會計管理提供的技術(shù)支持。
（四）成本會計工作者應該加強學習，以此來不斷更新自己的成本會計理論知識。從思想上真正認識到成本會計的職能并非是單純的成本核算和分析，應該真正認識到成本會計的職能在于成本預測、決策、控制以及核算和考核等。其中，成本決策是成本會計中的核心職能。成本會計的其他職能都圍繞著決策而工作?？梢郧逦A計的是，企業(yè)通過會計成本職能的貫徹執(zhí)行，能夠創(chuàng)造出合適的激勵環(huán)境，調(diào)動起每一個員工的積極性和創(chuàng)造性，以此實現(xiàn)整體目標。
四、結(jié)束語
綜上所述，在傳統(tǒng)的成本會計理論發(fā)展遭遇瓶頸的時候，我們要針對現(xiàn)代成本會計的發(fā)展趨勢，充分考慮我國國情與新型的管理理論與方法有效結(jié)合，加強對成本理論的研究，更新成本會計工作人員的傳統(tǒng)理念，提高會計人員的成本意識與素質(zhì)，充分發(fā)揮出成本會計的職能作用。
參考文獻：
[1]邵建忠.新經(jīng)濟環(huán)境下成本控制對策.中國集體經(jīng)濟.2009（31）.
“人”的問題：人的問題在狹義上講，即社區(qū)的一線人員，好的全科醫(yī)生，有經(jīng)驗的護士。全科醫(yī)生又稱家庭醫(yī)師，是執(zhí)行全科醫(yī)療的衛(wèi)生服務(wù)提供者。全科醫(yī)生應具備綜合性的知識，高尚的素質(zhì)，豐富的生活經(jīng)驗，卓越的管理才能，執(zhí)著的科學精神。全科醫(yī)生一般是以門診形式處理常見病、多發(fā)病及一般急癥的多面手，他們可以在最短的時間使您疾病得到最有效的處理，社區(qū)全科醫(yī)生工作的另一個特點是上門服務(wù)，常以家訪的形式上門處理家庭的病人，根據(jù)病人的各自不同的情況建立各自的家庭病床和各自的醫(yī)療檔案，這樣不僅大大的提高了患者在治療上的準確度，同時還能起到很好的醫(yī)療保健作用。全科醫(yī)生對社區(qū)人群可以組織專家會診，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診，組織健康體檢等工作，也可進行健康教育，心理咨詢，加強對體弱多病的群體（如：老人，小孩）的護理等工作，這些工作也極大的加強了社區(qū)群眾的健康防范意識。那么擔負以上重任的社區(qū)醫(yī)院醫(yī)師是怎樣的一些人呢？
我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)師學歷構(gòu)成［1］，見表1。
而在2002年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專業(yè)衛(wèi)生人員年齡、學歷及職稱構(gòu)成（%）我們可以看到［2］：25～34歲的執(zhí)業(yè)醫(yī)師占26.1%，35～44歲的占22.1%，45～54歲的占42.4%，按工作年限來分10～19年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師占17.4%，20～29年的占40.4%，從學歷上來分占40.4%的為大專畢業(yè)，中專畢業(yè)的仍可占到36.9%，按專業(yè)技術(shù)資格分初級職稱占55.6%。以上數(shù)據(jù)表明在我國城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)中，低學歷，低職稱，老年醫(yī)師占有很大的比例，這顯然跟不上社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。盡管由省市衛(wèi)生系統(tǒng)組織的對社區(qū)醫(yī)師的免費培訓緊鑼密鼓的開展，但要想把一批年富力強，經(jīng)驗充足的醫(yī)師放到社區(qū)就不像培訓工作那樣簡單了。
硬件、設(shè)備問題：①硬件設(shè)施：它包括社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的用房，一般檢查設(shè)備。據(jù)調(diào)查，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均業(yè)務(wù)用房面積為254.76m2>/sup>；按照一級醫(yī)院的基本設(shè)備設(shè)置標準所列出的19項設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均擁有6.24種設(shè)備；根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點所列出的14項設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均擁有9.66種設(shè)備。有31.69%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)有編制床位；設(shè)置觀察床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均每個機構(gòu)有觀察床位4.64張。②在基本設(shè)備方面：各地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能相關(guān)的設(shè)備配置情況較為理想。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房問題尚未解決［3］，筆者調(diào)查了濟南市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，70%為租賃用房，為了避免高額租金許多社區(qū)選在偏僻的位置，而位置較好的社區(qū)醫(yī)院則被高昂的房屋租金弄得不堪重負。
資金投入：政府決心大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，投入了大量的資金，但是社區(qū)機構(gòu)的運營狀況不容樂觀。由于社區(qū)衛(wèi)生的醫(yī)療收入中治療費占很小的比例，所以藥品實行零差率銷售以來，社區(qū)機構(gòu)的自營收入就非常少了，變成了名副其實的非盈利機構(gòu)，無論從房租，水電，特別是人員工資都只能靠政府財政支持。然而由于經(jīng)濟體制的制約，現(xiàn)行的財政體制無法準確對初級的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行補貼。在市場力量主宰醫(yī)療服務(wù)的同時，政府投入醫(yī)療服務(wù)的資源十分有限。雖然政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上的投入絕對數(shù)上增長，但是占財政支出的比重卻逐年下降。從1993年6.07%下降到2002年的4.12%，到了2003年，這一比重有所上升，達到了4.53%。
討 論
社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的人員學歷低，專業(yè)水平低，可以派高學歷，水平高的醫(yī)學人員到社區(qū)，各方面資金不足就盡量加大投入，然而真正搞好社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，做到讓百姓“小病進社區(qū)，大病到醫(yī)院”，卻遠遠不能僅用以上兩種方法解決。在美國，學生經(jīng)過4年大學教育，畢業(yè)后再報考醫(yī)學院校。完成4年本科醫(yī)學學業(yè)拿到醫(yī)學學士學位后，選擇家庭醫(yī)學作為專業(yè)方向的醫(yī)學畢業(yè)生，要向舉辦家庭醫(yī)生（即其他國家的全科醫(yī)生）培訓項目的醫(yī)院提出申請，經(jīng)過競爭和遴選，進入家庭醫(yī)學住院醫(yī)生培訓項目。訓練時間為3年，前兩年主要在大醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)院培訓，但每周至少2～3個半天到社區(qū)診所實習；第3年主要在社區(qū)診所培訓。住院醫(yī)生每年必須參加由美國家庭醫(yī)療委員會命題、組織的統(tǒng)一考試，合格者可進入下一階段培訓。3年培訓結(jié)束后，還要參加由該委員會統(tǒng)一組織的綜合考試，考試合格者獲得家庭醫(yī)生資格證書。此外，美國家庭醫(yī)生每6年必須參加美國家庭醫(yī)學委員會組織的家庭醫(yī)生資格再認證，這種再認證與全科醫(yī)學的繼續(xù)教育相聯(lián)系，要求醫(yī)生每6年必須獲得CME（繼續(xù)醫(yī)學教育）300學分，合格者方能再注冊執(zhí)業(yè)。如此嚴格的全科醫(yī)生培訓才能真正提高社區(qū)醫(yī)生的整體水平，任何流于形式的短期學習或培訓在社區(qū)工作中是無法應付各科疾病診斷處理的。顯然，這是一個漫長而系統(tǒng)的工程。
參考文獻
1 李航,陳琦,李靜,等.全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查--全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人力資源現(xiàn)狀及地區(qū)間比較.中國全科醫(yī)學,2005,8（13）:1042.
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0011-02
引言
企業(yè)經(jīng)濟是指在一定的社會條件下，企業(yè)運用依法獲得的資源從事經(jīng)濟活動，在生產(chǎn)總值、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)總量與效益、技術(shù)含量、營銷手段等方面反映出來的綜合情況。我們要努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。從主要依靠增加投入，鋪新攤子，追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。考慮到中國經(jīng)濟還未真正經(jīng)歷出清和去杠桿，2016年經(jīng)濟下行壓力仍大，分子企業(yè)盈利可能會比2015年差，很多傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)耗了這么多年可能熬不過去了。供給側(cè)出清的壓力越來越大，體制的剛性約束所能兜住的時間是有限的，政策的彈藥也是有限的，“僵尸企業(yè)”把地方財力和多年積累的企業(yè)家底已經(jīng)拖垮。受益于消費升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新興行業(yè)繼續(xù)快速成長，但尚不足以填補傳統(tǒng)行業(yè)衰退留下來的巨大的國民經(jīng)濟核算缺口。2016年1―10月，全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行趨穩(wěn)向好。收入自6月首次實現(xiàn)同比增長以來，增幅持續(xù)擴大；利潤同比降幅逐月收窄，本月首次實現(xiàn)同比增長；煤炭、鋼鐵等行業(yè)利潤大幅增長；有色等行業(yè)繼續(xù)虧損。
一、我國企業(yè)目前在發(fā)展過程中暴露出的問題
（一）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度不高，質(zhì)量管理不明確
即使在目前科技生產(chǎn)與發(fā)展的大環(huán)境下，還是存在很多企業(yè)其現(xiàn)代化生產(chǎn)的程度不高，停留在小作坊式的生產(chǎn)思維現(xiàn)象仍然存在。很多企業(yè)對于質(zhì)量的管理與運行缺乏認識，甚至在ISO標準化的過程中，都是要求第三方的人員進行指導和管理，缺乏自身的主動管理意識，對于質(zhì)量管理持續(xù)改變的認識更是無從談起。在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，不重視質(zhì)量與服務(wù)的企業(yè)，并將被社會發(fā)展的大潮流所淹沒，企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平更是無從談起。
（二）企業(yè)在生產(chǎn)過程中對于量和度的把握不到位
部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中，缺乏一定預判風險的能力。很多企業(yè)在看到同類型的企業(yè)在開展某個項目的研究與生產(chǎn)，自己便會組織企業(yè)的力量進行相同或者相類似產(chǎn)品的生產(chǎn)，意圖搶占先機。然后當推出產(chǎn)品后，l現(xiàn)市場上同類或者相類似的產(chǎn)品很多，廠家也是魚龍混雜。這種盲目跟風的生產(chǎn)方式不僅僅存在于制造來的企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中也是一樣，近年來大蒜、大蔥等農(nóng)產(chǎn)品價格被炒得離譜，農(nóng)戶或者企業(yè)看到這個暫時的商機后，盲目地擴大種植面積。然而事與愿違，第二年的農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌。這似乎形成了一個規(guī)律式的發(fā)展模式，很多企業(yè)看穿了這個規(guī)律后，卻不能正確地引入到企業(yè)的生產(chǎn)過程中去。生產(chǎn)產(chǎn)品的過剩和產(chǎn)品質(zhì)量的不達標、不合格，都嚴重地占用了企業(yè)大量的資源和資金，企業(yè)在生產(chǎn)過程中對量和度的把握還需要進一步地深入研究與探討。
（三）部分企業(yè)缺乏一定的現(xiàn)代管理能力
部分企業(yè)現(xiàn)代化程度不高，其現(xiàn)代化的管理能力也相對較低。存在很多改革開放時期發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家族企業(yè)，其發(fā)展規(guī)模還算不錯，但是其內(nèi)部的管理能力卻相對較弱。任人唯親、吃回扣、拿供應商的紅包，這類亂象似乎成為了這些企業(yè)在市場化、現(xiàn)代化進程中的“正常現(xiàn)象”，這些都嚴重地阻礙了企業(yè)在現(xiàn)代化過程中的動力與潛力。
（四）知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，未能形成本企業(yè)的核心知識產(chǎn)權(quán)及競爭力
一些企業(yè)在發(fā)展過程中，特別是小微企業(yè)，不重視知識產(chǎn)權(quán)的申請與保護，往往自己開發(fā)出來的商品，在市場流通很短的時間內(nèi)就被其他廠商復制、銷售。國內(nèi)最出名的某強北，就是國內(nèi)出名的OEM基地。據(jù)說在這里，只要能有外形和銷售的許可，復制過程簡單容易，而且甚至有些OEM的產(chǎn)品比原產(chǎn)品質(zhì)量還要好。在某強北，靠OEM生產(chǎn)和發(fā)展的廠商很多，這也在“故意”地侵犯著那些產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)的企業(yè)，比如在某手機概念機之后，產(chǎn)品還未開始售賣，某強北就已經(jīng)有了仿制后的樣機了。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，優(yōu)化企業(yè)運行模式
（一）“走出去”和“請進來”
“走出去”就是指企業(yè)的領(lǐng)導或者管理層，積極地走出企業(yè)，走到市場，去考察和研究企業(yè)商品的市場競爭力和科技含量，以及市場對于企業(yè)產(chǎn)品的訴求和反應。這樣的過程，可以避免很多企業(yè)管理者“坐井觀天”式的生產(chǎn)，能夠為企業(yè)贏得更多的發(fā)展機遇?！罢堖M來”就是聘請一些專業(yè)技術(shù)的人才，協(xié)助企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。比如質(zhì)量控制方面的人才，能夠幫助企業(yè)高效地進行質(zhì)量控制，減少在生產(chǎn)過程中的損耗或者損失，提高企業(yè)的知名度和質(zhì)量度，推動企業(yè)ISO的過程，為企業(yè)在市場過程中提高份額和比例。又比如企業(yè)生產(chǎn)方面的人才，能夠幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)過程，提高生產(chǎn)效率，協(xié)調(diào)生產(chǎn)行為?，F(xiàn)如今，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，對于產(chǎn)品能夠有更多的價格空間贏得市場有重要的作用。
（二）重視線上的銷售
在2016年的天貓平臺上，11月11日當天在線交易成交額達到了1 200多億，這還僅僅是天貓這一家的成交額。據(jù)此我們可以發(fā)現(xiàn)，近年來，在線交易不論是從量還是金額來看，已經(jīng)成為了很多企業(yè)發(fā)展的契機和機遇。所以，不論是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)，還是服務(wù)業(yè)，都可以通過電商的平臺構(gòu)建自己的在線店鋪，讓企業(yè)的商品走向全國乃至全球。越來越多的企業(yè)把訂單轉(zhuǎn)向了電子商務(wù)，比如格力、小米、聯(lián)想等都在天貓等形式的電商平臺擁有自己的旗艦店或者專賣店，其成交額比任何一家線下的店鋪都要強，作用可見一斑。相信在未來，電子商務(wù)必將為更多的企業(yè)贏得發(fā)展的紅利和促進企業(yè)的進一步成長，全面地提高企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平。
（三）強化供應鏈管理
我國的供應鏈思維是近年發(fā)展而來的，傳統(tǒng)的企業(yè)在生產(chǎn)中，往往把更多的原材料或者配套產(chǎn)品通過采購部門去落實，這樣的供應弊端是給了采購人員更多的權(quán)力和滋生腐敗的機會。而現(xiàn)在，通過供應鏈的管理模式，企業(yè)可以自主地選擇供應廠商，通過透明的價格和一流的服務(wù)能夠杜絕這一類現(xiàn)象，并且還可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，避免過多的原材料或者配套產(chǎn)品占用了企業(yè)過多的資金流。所以現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，必須要重視到企業(yè)供應鏈的管理和發(fā)展，用現(xiàn)代化的發(fā)展思維和模式推動企業(yè)的進一步發(fā)展和提升。
（四）強化科技思維，推動產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整
科技是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展能夠帶動企業(yè)產(chǎn)品的升級和產(chǎn)業(yè)鏈條的高效率發(fā)展。在科技發(fā)展的今天，企業(yè)想要在市場中贏得發(fā)展的機遇和份額，必須重視到科技發(fā)展在企業(yè)中的應用，摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維中粗放的發(fā)展模式和增長方案，把更多的高能耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出的行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、排放少、污染輕的產(chǎn)業(yè)過度，這個過程中需要各級政府的進一步協(xié)調(diào)和引導，對于一些過度發(fā)展的企業(yè)要予以關(guān)停和限制生產(chǎn)規(guī)模；對于一些新興產(chǎn)業(yè)或者朝陽產(chǎn)業(yè)，要給予更多的發(fā)展扶持。比如在內(nèi)蒙古，國家進一步關(guān)停了很多產(chǎn)量低、污染中的煤炭企業(yè)；而在中東部，對于光伏、石墨烯等產(chǎn)業(yè)，政府給與了更多稅收、土地方面的優(yōu)惠政策，促進其發(fā)展。這些都說明了，科技和知識在企業(yè)發(fā)展中的作用，如果企業(yè)不重視科技的應用、產(chǎn)業(yè)的升級和調(diào)整，必將被社會發(fā)展所淘汰。
（五）優(yōu)化融資渠道，緊密聯(lián)系政府
目前，很多企業(yè)在發(fā)展過程中，都面臨著資金困難的問題。企業(yè)融資難，銀行貸款難，成為了制約企業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。企業(yè)在發(fā)展過程中，應該以積極的態(tài)度促進合作的多樣化。比如一些需要資金購買設(shè)備的企業(yè)，可以聯(lián)合銀行或者設(shè)備生產(chǎn)商進行融資租賃的融資形式，確保企業(yè)生產(chǎn)不會停滯。比如一些企業(yè)在發(fā)展中，融資額度巨大，可以協(xié)調(diào)政府和投資企業(yè)，讓出一部分股份，讓更多額度資金流入到企業(yè)的發(fā)展中去。融Y渠道的優(yōu)化和豐富，為企業(yè)注入新的發(fā)展活力和氣息，對于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高至關(guān)重要。
結(jié)語
總之，未來的企業(yè)競爭將會越來越白熱化，企業(yè)只有重視自身的發(fā)展條件和機遇，積極推動產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理思維，把產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)突出在產(chǎn)品出庫之前，未來才能贏得更多的訂單和客戶的青睞。21世紀是一個科技與知識的時代，企業(yè)只有在不斷的發(fā)展過程中，深化自身核心競爭力的培養(yǎng)和塑造，抓住發(fā)展機遇，全面提高企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，推動企業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定的良性發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]
高中信息技術(shù)教學；教學模式；對策
信息技術(shù)是一門實踐性很強的學科，學生的信息素養(yǎng)已被列入中學生的文化素質(zhì)體系中。作為一名高中生，更應學好信息技術(shù)知識，熟練掌握計算機操作技能。教師也要大膽創(chuàng)新，采用新的教學模式吸引學生，讓學生能夠更好地掌握信息技術(shù)知識并應用到實踐中。
一、影響高中信息技術(shù)教學發(fā)展的瓶頸
（一）傳統(tǒng)的教學模式降低學生的學習興趣
一般的傳統(tǒng)信息技術(shù)課堂主要是以老師講授和學生被動地接收知識為主，往往一堂課下來學生更多地關(guān)注結(jié)論記憶，而缺少實踐技能和創(chuàng)新精神，這就無法激發(fā)學生學習熱情。在信息化高度發(fā)展的今天，計算機早已經(jīng)走入千家萬戶，學生從小就開始接觸計算機、手機等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品，計算機對他們來說早已不屬于新鮮事物。如果此時教師仍然采用傳統(tǒng)講授方式的教學模式，是很難滿足學生的學習興趣的，學生的信息技術(shù)水平也就無法得到真正的提升。
（二）作為非高考科目，高中信息技術(shù)課不受重視
高中生學習任務(wù)重，升學壓力大，校方、教師和學生都不重視信息技術(shù)課程。很多學校分配給信息技術(shù)的課程每周也就一節(jié)，尤其是在高三的時候只重視參加高考的課程，基本不安排信息技術(shù)課。而且高一、高二時也是理論教學多，學生真正上機的時間非常少，不能滿足高中信息技術(shù)的教學要求。導致的直接后果就是信息技術(shù)教學效果大打折扣，學生的計算機應用能力較差。
（三）信息技術(shù)教學設(shè)施落后，影響學生學習效果
當前信息技術(shù)課程雖已普及，但是仍然有一些高中的信息技術(shù)設(shè)備老舊，數(shù)量不足。學生使用的計算機性能指標不能達到教學要求，軟件不能及時更新。很多新的信息技術(shù)無法在教學中演示，導致學生不能及時接收最新的信息技術(shù)知識，嚴重影響信息技術(shù)教學的進行。
（四）信息技術(shù)教師專業(yè)水平有限，影響教學發(fā)展
計算機教學在高中普及較早，很多高中信息技術(shù)教師年齡偏大，對新設(shè)備、新技術(shù)的掌握程度還有待提高。而剛走入工作崗位的教師，一般都是大學畢業(yè)后直接從事教學工作，理論基礎(chǔ)雖然比較扎實，但是缺乏實踐教學經(jīng)驗。他們在教學的過程中，自身也處在學習和探索階段，教學方法和教學手段都比較單一，對信息技術(shù)教學重難點的把握也不是很準確。在這樣的情況下，信息技術(shù)教學的發(fā)展自然會受到影響。
二、突破高中信息技術(shù)教學瓶頸的對策
（一）更新教學模式，提高教學質(zhì)量
改變傳統(tǒng)的教學模式，靈活運用多種教學方法和教學手段。高中信息技術(shù)教師應結(jié)合學生的學情和思維特點，改變教學模式，豐富教學內(nèi)容，靈活運用多種教學方法和教學手段。
1.利用“微課”進行情境教學，營造教學氛圍，提高學生學習興趣。教師可以根據(jù)所教授知識點自己開發(fā)設(shè)計微視頻，通過創(chuàng)設(shè)各種符合學生心理特點和接近生活實際的真實情境，把學生的認知活動和現(xiàn)實情境結(jié)合起來，激發(fā)學生的學習興趣，引起學生的情感體驗，讓學生主動地加入到學習的過程中來，幫助學生迅速理解學習內(nèi)容，從而促進學生認知的發(fā)展、知識的構(gòu)建。
2.實施翻轉(zhuǎn)課堂教學模式，在實踐中學習。課前教師將教學資源（視頻、課件、軟件等）上傳到網(wǎng)上，讓學生自主學習。上課時教師通過溝通互動方式，了解學生對知識的掌握程度，進而做出評價并及時查缺補漏。這種教學方式在很大程度上顛覆了傳統(tǒng)的信息技術(shù)教學模式，使學生養(yǎng)成主動學習，熱愛學習的好習慣。
3.教師可以在任務(wù)驅(qū)動式教學方面進行嘗試。任務(wù)驅(qū)動式教學主要是指教師在授課過程中的每一個階段都有鮮明的計劃，教師將一個完整的任務(wù)層層劃分為一個個小的任務(wù)來布置，每個小的任務(wù)都讓學生分析、完成，不斷地向總?cè)蝿?wù)一步一步靠近。教師將課程的內(nèi)容作為任務(wù)的基礎(chǔ)，盡量設(shè)計直觀、富于趣味性的任務(wù)來推進學生學習的進程，提高學生們的學習積極性。采用任務(wù)驅(qū)動式教學的信息技術(shù)課應設(shè)計開放性的任務(wù)，教師為學生提供完成任務(wù)的線索，引導他們獨立分析任務(wù)并完成任務(wù)。這種教學方式可以根據(jù)學生的基礎(chǔ)，有針對性地布置任務(wù)，使學生的學習具有很大的自主性和選擇性，既可以提高學生的興趣，又有利于實現(xiàn)個性化教學、分層教學和彈性教學。
（二）提高對高中信息技術(shù)課程的重視程度
在當前大數(shù)據(jù)時代背景下，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會的各個領(lǐng)域，信息技術(shù)已是當今時代學生必須具備的能力?，F(xiàn)在信息技術(shù)雖然不是高考科目，但是國家對信息技術(shù)課程非常重視。2016年普通高中信息技術(shù)課程標準的修訂版即將，我們在期待新的課程標準到來的同時，一定要加強對信息技術(shù)課程的重視。學校在進行課程安排時，要適當增加信息技術(shù)的課時量。有條件的學校也可以多開設(shè)一些與信息技術(shù)相關(guān)的校本課程，或者是開展“微課設(shè)計大賽”、“創(chuàng)客大賽”等相關(guān)課外活動，建立信息技術(shù)工作室、學生社團，讓更多的新技術(shù)、新理念走進學校和課堂。
（三）改善學校信息技術(shù)的整體環(huán)境
學校應根據(jù)自身情況，在努力爭取上級撥款的同時，采取自助研發(fā)、校企聯(lián)合、募集善款等方式，努力開通校園網(wǎng)并形成以電子圖書館、多媒體教室、電子閱覽室等為主的校園網(wǎng)主干路線，營造良好的信息技術(shù)課程的教學環(huán)境；及時對信息技術(shù)設(shè)備進行更新和維護，加強信息技術(shù)相關(guān)實驗室的管理。使學生不會因為設(shè)備的軟硬件問題而影響對信息技術(shù)理論的學習和實踐能力鍛煉，保證信息技術(shù)教學能夠正常進行，最大限度地利用計算機資源增強教學效果。
（四）優(yōu)化信息技術(shù)教師隊伍，提高教師的專業(yè)素質(zhì)
要提高信息技術(shù)教師的教學水平和專業(yè)素質(zhì)。學校不但要定期組織教師集體備課、教學比賽等校內(nèi)提高教師專業(yè)素質(zhì)的活動，還應該增加外出培訓學習、交流研討的機會，使他們開闊眼界，創(chuàng)新思路，不斷提高自己。平時也一定要密切關(guān)注教師的教學態(tài)度及教學水平，樹立典型，發(fā)揮輻射作用。學校還要根據(jù)自己師資隊伍的特點，大力引進人才，做好教師隊伍的梯隊建設(shè)，增強信息技術(shù)教學活力，更好的促進信息技術(shù)課程在學校的良好開展。
毋庸置疑，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，信息技術(shù)能力已經(jīng)成為當代人必不可少的一種生存能力。因此，高中信息技術(shù)課程應該引起人們的足夠重視。教師要突破信息技術(shù)教學中現(xiàn)存的瓶頸問題，全面培養(yǎng)學生信息技術(shù)能力，提升高中信息技術(shù)整體教學水平。
[參 考 文 獻]
區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展理論述評
（一）出口基地理論
出口基地理論由美國經(jīng)濟學家諾思最先提出，后來經(jīng)過蒂博特、羅曼斯、博爾頓等人的發(fā)展而逐步成熟。基地理論的基礎(chǔ)在于在靜態(tài)比較分析中提出了外貿(mào)乘數(shù)的概念，該理論的基本思想在于：任何一個區(qū)域的經(jīng)濟增長都取決于區(qū)域的輸出產(chǎn)生的增長情況，而區(qū)域外生需求的擴大則是內(nèi)生增長的主要推動力。依照這一理論，倘若不同區(qū)域都能夠集中其力量發(fā)揮自身優(yōu)勢，那么自由貿(mào)易就會逐步平衡區(qū)域間要素和價格的差異，區(qū)域經(jīng)濟之間的差距也將不斷縮小。
（二）貧困惡性循環(huán)理論
貧困惡性循環(huán)理論是美國經(jīng)濟學家R·納克斯提出的。納克斯通過研究后發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家在宏觀經(jīng)濟中存在著供給與需求兩個不同的惡性循環(huán)。從供給方面來講，低收入意味著較低的儲蓄能力，同時也會引起資本形成的不足，而資本形成不足又會使生產(chǎn)率處于較低水平，而這又會造成低收入，這樣一來，一個周而復始的惡性循環(huán)也就形成了。從需求方面講，低收入等價于低購買力，低購買力又會導致投資不足，進一步的，生產(chǎn)率處于較低水平，而這又會造成低收入，惡性循環(huán)也將產(chǎn)生。此外，這兩個惡性循環(huán)互相影響，陷入這一循環(huán)的區(qū)域經(jīng)濟是很難得到增長機會的。
（三）大推進理論
著名的發(fā)展經(jīng)濟學家保羅·羅森斯坦/羅丹是大推進理論的倡導者與集大成者。大推進理論的論據(jù)與理論基礎(chǔ)是建立在生產(chǎn)函數(shù)、需求和儲蓄供給三個“不可分性”之上的。這一理論形成了以下主張：發(fā)展中國家在投資上要以一定的速度與規(guī)模進行，并將其持續(xù)作用在眾多的產(chǎn)業(yè)之上，以此完成對現(xiàn)實發(fā)展瓶頸的突破，這樣一來，區(qū)域經(jīng)濟將在全面上得到推動，獲得高速增長。
我國區(qū)域經(jīng)濟格局的轉(zhuǎn)變
（一）金融危機前我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展格局
1.自20世紀80年代以來，我國經(jīng)濟的幾何重心就開始移動，移動方向為向南偏西，這個方向即為珠江三角洲地區(qū)，以這一地區(qū)為中心的南部沿海區(qū)域在整個20世紀80年代都得到了前所未有的快速發(fā)展。而自20世紀90年代起，我國區(qū)域經(jīng)濟的幾何重心繼續(xù)快速向南移動，與此同時，移動方向也由以前的向南偏西轉(zhuǎn)向向南偏東，這個方向即為長江三角洲地區(qū)，該地區(qū)在整個20世紀90年代的經(jīng)濟增速和經(jīng)濟總量都得到了迅速提高。而隨著市場化改革的深入，我國東部沿海地區(qū)在社會進步和經(jīng)濟發(fā)展等方面都明顯領(lǐng)先于其他地區(qū)。至此，該類地區(qū)已經(jīng)進入到了工業(yè)化的中期階段或中后期階段。尤其是在我國于2001年加入世界貿(mào)易組織以后，我國經(jīng)濟逐漸走入了世界經(jīng)濟的軌道，兩者之間的聯(lián)系越來越緊密。作為全球重要的制造業(yè)基地，我國的珠江三角洲地區(qū)和長江三角洲地區(qū)已經(jīng)成為國際制造供應鏈的重要組成部分。
2.在西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略相繼實施，同時，我國東南部沿海地區(qū)的各種要素投入成本全面上漲，經(jīng)濟增速也在諸多壓力下逐步放緩，與之相對應的是，我國中西部地區(qū)和東北地區(qū)卻后來居上，經(jīng)濟增幅逐漸加快。從20世紀末開始，東部地區(qū)的京津冀地區(qū)和山東半島城市群異軍突起，其經(jīng)濟增速躍居珠三角和長三角兩大區(qū)域之上；而中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度已經(jīng)居于四大主流區(qū)域的首位。由此一來，在一快一慢的交錯步伐下，我國區(qū)域間的經(jīng)濟增長差距開始放緩。進一步的，從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的角度來看，中西部地區(qū)和東部地區(qū)之間的相對差距也在逐年縮小，而近幾年西部地區(qū)崛起的鄂爾多斯的多項經(jīng)濟指標都已經(jīng)在全國領(lǐng)先，就是一個很好的證明。
（二）金融危機背景下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局
1.從宏觀角度看，全球金融危機對我國東部地區(qū)的影響最為明顯，從2008年下半年開始，我國東部地區(qū)（尤其是珠三角和長三角地區(qū)）因其具有明顯的外向型經(jīng)濟特征，受到?jīng)_擊的幅度最大，經(jīng)濟增長也因此呈現(xiàn)出下降趨勢，尤其面向歐美市場進行商品出口且相對依存度較高的地區(qū)，經(jīng)濟的下滑趨勢更是明顯。
2.在政策方面，我國中西部地區(qū)和東北地區(qū)在近一段時間以來，持續(xù)受到中央政策的傾斜，大區(qū)域戰(zhàn)略的部署和實施給這些地區(qū)帶來了快速發(fā)展的契機。一個明顯的事實就是，區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)先發(fā)展需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投入，這將進一步加快該類區(qū)域第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在產(chǎn)業(yè)組織方面，金融危機使我國產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐和規(guī)模明顯增強，大量企業(yè)尤其是資源密集型和勞動密集型的企業(yè)，為了最大限度地降低成本，正從東部地區(qū)向中西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，這極大地促進和帶動了中西部地區(qū)的工業(yè)化與城市化進程。在這一過程中，相關(guān)地區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模得到加強。
區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展與金融危機的關(guān)聯(lián)分析
（一）經(jīng)濟政策的濫用加重了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡的條件下，尤其是經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)，地方政府通常有運用宏觀調(diào)控手段加速其經(jīng)濟增長的沖動，這為金融風險的產(chǎn)生和積累創(chuàng)造了積極條件。同時，這種干預在某些時候已經(jīng)成為一種普遍的策略，而所有的政策指向中，由政府發(fā)起的投資行為又成為帶動地方經(jīng)濟的主要力量。如果單純?yōu)榱私?jīng)濟的增長而不顧忌市場和社會的反應，試圖通過擴大政府投資所帶來的乘數(shù)效應維持和促進區(qū)域經(jīng)濟的良性增長，不但無法實現(xiàn)預期目標，最后連最初的經(jīng)濟狀態(tài)也無法維持。尤其在經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，民間投資的匱乏和政府調(diào)控經(jīng)濟能力的制約，這一風險將最終演化成現(xiàn)實，危機的出現(xiàn)將無法避免。在我國目前，真實的情況恰恰如此—經(jīng)濟發(fā)展越是落后，政府對經(jīng)濟的干預就越明顯，而這正將區(qū)域發(fā)展的非均衡性引向深入。
（二）區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展使金融體系更加脆弱
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展失衡降低了市場機制的效用，從而使信息缺陷得到加強，而這又將進一步導致主體非理的發(fā)生，由此一來，金融體系的脆弱性就在所難免。在我國當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)上，東部地區(qū)渴望繼續(xù)保持其領(lǐng)先的經(jīng)濟地位，而以往經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)和東北地區(qū)更具有強大的發(fā)展后勁。從一段時間來的實踐可以看出，在金融深化與創(chuàng)新和金融全球化理論的支撐下，地方政府乃至中央政府都渴望并最終采取了相關(guān)行動，而這極有可能導致多方面的金融風險甚至經(jīng)濟風險。
（三）區(qū)域格局失衡致使經(jīng)濟增長不可持續(xù)
受全球經(jīng)濟形勢的影響，我國經(jīng)濟的增長承受著巨大壓力。在這種情況下，如果不能增加國內(nèi)的需求，即有效增加內(nèi)需的數(shù)量，國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的滯脹將難以避免。而這樣的危險局面是一觸即發(fā)的，一旦宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)異樣波動，政府就極有可能因鞭長莫及而無能為力，作為區(qū)域經(jīng)濟主體的企業(yè)便有可能陷入經(jīng)營困境。因此，這些企業(yè)大多存在創(chuàng)新能力意愿不強、創(chuàng)新能力不足的傾向，尤其在我國一些經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，企業(yè)經(jīng)營效益的好壞大多要向資金找原因，而對自身存在的問題卻不愿過問，這又加重了這一風險發(fā)生的可能性和發(fā)生后的破壞力。
區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展與金融危機之間的關(guān)聯(lián)如圖1所示。
促進我國區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的對策和建議
（一）建立有效的補償機制
從國家層面上來講，促進我國區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的主要對策之一，就是要加強宏觀調(diào)控方向和力度，適時改革和完善財政稅收體系，將中央與地方的財權(quán)和事權(quán)進行明確劃分，進一步加強對中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引導和政策傾斜，加大對該類地區(qū)的資金投入和智力投入，同時要逐步建立起包括全國范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟壟斷等現(xiàn)象要進行嚴厲查處，維護地區(qū)的經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。從區(qū)域之間的關(guān)系來講，就是要做到統(tǒng)籌兼顧、抓大不放小，發(fā)展較快的省份要積極協(xié)助其他地區(qū)的發(fā)展，并且在區(qū)域和流域之間，通過協(xié)商、談判和合作等多種方式，建立起長效的經(jīng)濟補償機制，避免因無序開發(fā)導致資源環(huán)境的惡化和更為嚴重的后果。此外，區(qū)域本身的發(fā)展可以考慮將原本獨立，但社會影響相對突出的鄰近地區(qū)納入發(fā)展規(guī)劃，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
（二）加快外來資本的培植
這次金融危機對我國的影響首先表現(xiàn)在進出口貿(mào)易上，國內(nèi)產(chǎn)品的出口受到了明顯沖擊。在這種情況下，各區(qū)域政府應該適時轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略方向，重新制定相關(guān)政策，并對現(xiàn)有政策進行有針對性的調(diào)整，比如加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，將原有的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和自主創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)變等。同時，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不能閉門造車，以往獨立、松散的區(qū)域關(guān)聯(lián)狀態(tài)應該被相互之間的合作取代，使合作的可能多于競爭。區(qū)域政府在其中扮演的角色非常重要，不但要充分重視自身資源的種類和數(shù)量、生態(tài)環(huán)境的承載能力，還要因地制宜，將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域間的發(fā)展趨勢進行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康的發(fā)展。而在這一過程中，一味地抵制外來資本、單純地扶持本地企業(yè)只能適得其反。所以，在對待外來資本的問題上，要在一開始就將外來資本進行根植化和本土化，將其與區(qū)域的長遠發(fā)展聯(lián)系起來，尤其對那些金融性資本和產(chǎn)業(yè)資本，對其采取有效措施加以控制是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的又一良方。
（三）加強區(qū)域經(jīng)濟合作
在應對金融危機的過程中，各區(qū)域應最大限度地發(fā)揮其比較優(yōu)勢，以最高的經(jīng)濟效率參與市場競爭。為此，各區(qū)域政府之間要在區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的目標指引下，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作機制的建立和完善工作，以此來保證區(qū)域合作的矛盾和沖突能得到快速有效地解決。而在區(qū)域經(jīng)濟合作的組織形式選擇方面，項目合作和市場機制是兩種主要的運作形式，此外還可選擇非政府組織的合作形式等；在區(qū)域經(jīng)濟合作的方式與手段的運用上，行政干預和市場化手段是兩種截然不同的方式，兩者可以分開進行，只選取其中一種，也可以將兩者結(jié)合，合并使用。一個明顯的趨勢是，隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，政府在區(qū)域合作中的地位和作用將被逐漸削弱，取而代之的主體是市場。
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