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時(shí)間：2024-03-20 10:16:35
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前言
從自然法理論角度來(lái)看，自然法高于實(shí)證法并決定了實(shí)證法的性質(zhì)要從屬于并體現(xiàn)出自然法，如果沒(méi)體現(xiàn)出自然法要求的實(shí)證法必定是不具有法律效力的惡法。因此以自然法理論為視角來(lái)審視平等理念在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的發(fā)展具有非常重要的意義。
一、自然法的基本理論與發(fā)展歷程
1.自然法的基本理論簡(jiǎn)述
關(guān)于自然法的定義，在人類發(fā)展歷史上有過(guò)很多種不同的認(rèn)識(shí)，但通常意義是指宇宙秩序本身中作為一切制定法制基礎(chǔ)的關(guān)于正義的基本和終極原則的集合。自然法萌發(fā)于兩千多年前的古希臘哲學(xué)，是西方哲學(xué)文化中經(jīng)久不衰的體系之一。自然法主張人人平等，公正至上，發(fā)揮了最高程度的人文主義，自然法的理論基礎(chǔ)高于一切人定法和人為權(quán)利。在如今，各個(gè)國(guó)家的法律體系中要求的法律面前人人平等、講求誠(chéng)實(shí)信用原則等很多理念都是自然法要求的體現(xiàn)。
2.自然法的發(fā)展脈絡(luò)
最早的是古代自然主義自然法，追溯到荷馬時(shí)代，從古希臘自然法的萌芽由來(lái)。古希臘時(shí)期的哲學(xué)家都普遍認(rèn)為的觀點(diǎn)是，任何事與物都有其自身存在的規(guī)則和秩序，不僅僅是自然界有自然生長(zhǎng)的規(guī)則，個(gè)人、民族、社會(huì)、國(guó)家之間的關(guān)系都是建立在自然法的整個(gè)程序大體系之中。希臘人固執(zhí)頑強(qiáng)的“城邦主義”是自然法觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)社會(huì)生活中的集中表現(xiàn)。
后來(lái)衍生出中世紀(jì)神學(xué)自然法，是自然法觀念的另一種發(fā)展形態(tài)。在中世紀(jì)神學(xué)自然法階段下，基督教神學(xué)占領(lǐng)了統(tǒng)治地位，不僅教會(huì)與國(guó)家執(zhí)行二元統(tǒng)治，神權(quán)和王權(quán)也實(shí)行二元統(tǒng)治是其根本特征。在此之下由于基督教勢(shì)力龐大，因而使當(dāng)時(shí)的自然法觀念被蒙上了神學(xué)色彩的面紗，而自然法也被看做是神的意志的代名詞。
接著自然法迎來(lái)了思想發(fā)展的歷史高峰，即近性主義自然法。在中世紀(jì)后期，由于工業(yè)革命和各種改革浪潮的不斷涌現(xiàn)，社會(huì)生產(chǎn)力大大提高，在這種發(fā)展力的推動(dòng)下，古典自然法學(xué)說(shuō)因此出現(xiàn)。古典自然法學(xué)說(shuō)是一種中世紀(jì)神學(xué)世界觀相對(duì)立的法學(xué)世界觀，講求以人為本的唯物觀點(diǎn)，它是在繼承了古代自然法的傳統(tǒng)和在批判中世紀(jì)神學(xué)自然法的基礎(chǔ)上，以人文主義為出發(fā)點(diǎn)、以理性主義為核心，正式形成的系統(tǒng)的自然法理論。
隨后在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初，現(xiàn)代自由主義自然法出現(xiàn)。在此時(shí)的思想學(xué)派上，雖然有些許不同不過(guò)普遍都認(rèn)為固有的人性是自然法的本質(zhì)來(lái)源，自然法確定了每個(gè)人都有自己不可剝奪的權(quán)力，人人平等，并賦予了“正義原則”，使人們不斷反思惡法，并再次意識(shí)到國(guó)際法應(yīng)該融入自然法的精神，才能推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。
二、平等理念在國(guó)際經(jīng)法各階段的發(fā)展
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)主體之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往來(lái)的同時(shí)，不僅僅發(fā)生了互利的合作，有時(shí)也會(huì)有利益沖突、摩擦和隔閡。在通過(guò)不斷的協(xié)商、溝通、競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)解和放棄，逐漸構(gòu)成了各個(gè)發(fā)展階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，每個(gè)階段過(guò)程中自然人對(duì)平等的追求都有不同的體現(xiàn)。
1.萌芽階段
國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往和國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的日漸頻繁，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)奠定了環(huán)境基礎(chǔ)，尤其是在地中海地區(qū)及亞洲、非洲與歐洲各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往尤為明顯。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨繁多，就會(huì)對(duì)一定的依據(jù)準(zhǔn)則有需求，無(wú)規(guī)矩不成方圓，所以，各國(guó)的商人在經(jīng)驗(yàn)的不斷探索和實(shí)踐積累中，漸漸通過(guò)雙方的約定構(gòu)成了許多交易習(xí)慣和規(guī)范，以此來(lái)處理今后的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，因此形成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的前身。商人們?cè)谥贫ㄟ@些制度的時(shí)候，會(huì)不約而同的重視對(duì)國(guó)家平等、地區(qū)平等、人民平等的觀點(diǎn)，所以這些習(xí)慣制度的產(chǎn)生是基于了約定各方平等來(lái)往的前提下進(jìn)行的。
2.發(fā)展階段
在發(fā)展到十七世紀(jì)以后，世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展，國(guó)際資本主義的世界市場(chǎng)也隨之形成。由于各個(gè)國(guó)家的規(guī)章制度不同、經(jīng)濟(jì)手段不同和習(xí)慣也不盡相同，需要有更加完善的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來(lái)約束各國(guó)的活動(dòng)方式，因此從十七世紀(jì)開(kāi)始到二十世紀(jì)中葉的數(shù)百年間，關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的國(guó)際條約、國(guó)際慣例和國(guó)際習(xí)慣都大量涌現(xiàn)并逐步完善，然而在這個(gè)過(guò)程中，關(guān)于平等理念的發(fā)展史曲折又蜿蜒的。由于歷史時(shí)期的發(fā)展，西方強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng)大，眾多亞洲、非洲、拉丁美洲的國(guó)家相比起來(lái)落后、弱小，在此時(shí)簽訂的平等條約也是基于維護(hù)了大國(guó)利益的前提下簽訂的，而平等理念的大觀念遭到了踐踏和破壞，各國(guó)之間的矛盾也不斷被激化。由此可見(jiàn)，國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)法基本理念的發(fā)展是一個(gè)逐步爭(zhēng)取、不斷斗爭(zhēng)的過(guò)程。
3.轉(zhuǎn)折階段
在二戰(zhàn)結(jié)束之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)了多年戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，各國(guó)都對(duì)和諧互助發(fā)生了強(qiáng)大的愿望渴求，對(duì)平等的追去更為強(qiáng)烈，因此使得舊的不平等國(guó)際現(xiàn)狀被全全打亂。世界上的各種力量以結(jié)盟的方式形成新的國(guó)際力量，很多飽受多年摧殘的發(fā)展中國(guó)家和落后國(guó)家為了尋求平等對(duì)待逐漸擺脫了殘酷的殖民統(tǒng)治，組成了第三世界，共同為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義的平等努力，進(jìn)而使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的平等理念被再次重視起來(lái)，向新的臺(tái)階發(fā)展。
4.更新階段
隨著世界發(fā)展越來(lái)越趨于區(qū)域化和聯(lián)盟化，世界發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)和平發(fā)展的狀態(tài)。發(fā)展中國(guó)家在不斷追去平等的努力下，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)了第六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)，并一致通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序行動(dòng)綱領(lǐng)》，為世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)平等的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的根基。如今，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)基本原則中都滲透著平等理念，其基本原則一直被各國(guó)倡導(dǎo)，在實(shí)質(zhì)平等的基礎(chǔ)上，各國(guó)在國(guó)際社會(huì)上才能實(shí)現(xiàn)真正的民主。
三、平等是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本理念
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際法的一個(gè)分支，從自然法的角度來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在實(shí)際發(fā)展中必然受到其基本理念的影響，并必須體現(xiàn)基本理念的要求。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本理念中最為重要、影響意義最為深遠(yuǎn)的就是平等理念，只有實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等，才能經(jīng)受住時(shí)間、歷史、國(guó)家與社會(huì)實(shí)踐的考驗(yàn)。
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念的關(guān)系
國(guó)際法的制定區(qū)別于國(guó)內(nèi)法，其制定主體和法律效力都是由兩個(gè)以上主體或政府間的國(guó)際組織來(lái)進(jìn)行。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別在于其規(guī)定不是一種任意而是制約，是受到各國(guó)意念的一種協(xié)調(diào)，然而在這種協(xié)調(diào)關(guān)系中會(huì)往往出現(xiàn)以大國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家的意志比較突出，因此在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制定過(guò)程中把握好基本理念的貫徹、防止大國(guó)獨(dú)權(quán)是重要任務(wù)，避免將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的良性規(guī)定帶入惡性邊緣。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念是指國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制定的法理基礎(chǔ)，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在發(fā)揮效力時(shí)遵循的客觀規(guī)律，更是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行法律活動(dòng)應(yīng)該追求的價(jià)值目標(biāo)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念具有自然法的性質(zhì)，其占據(jù)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的核心地位，表明了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向，為其指明了發(fā)展方向。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念的指導(dǎo)下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法會(huì)更適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的實(shí)際發(fā)展，能為每個(gè)國(guó)家的切實(shí)利益做根本保障，不傷害每個(gè)個(gè)體的利益發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的靈活性，從而促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在世界范圍內(nèi)的法治進(jìn)程。
2.平等是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本理念
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念中，最具有人文主義和理性觀點(diǎn)的就是平等理念。平等，是自然法的精髓，講求法律面前人人平等，是人類精神世界的崇高體現(xiàn)。平等作為一切法律實(shí)行的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有平等，那么其他權(quán)利都只是擺設(shè)和形式而已，做不到真正意義上的法律嚴(yán)謹(jǐn)，更加失去了法律的公正。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念的設(shè)定是基于指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和進(jìn)步。將平等理念作為指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展基本理念，有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在全世界范圍內(nèi)的法制化進(jìn)程，更是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論依據(jù)和前提，以平等基礎(chǔ)建立起來(lái)的法律規(guī)范對(duì)于各個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)更具有信服力，使各國(guó)能更好的遵守和執(zhí)行，在一定程度上維護(hù)了世界和平。當(dāng)國(guó)家與國(guó)家之間因?yàn)槔骊P(guān)系發(fā)生了處理意見(jiàn)的矛盾、沖突時(shí)，基于平等理念的協(xié)調(diào)決定也更有利于提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法處理問(wèn)題的靈活性和有效性，提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在各個(gè)國(guó)家的威信。
四、結(jié)論
中圖分類號(hào)：F830.8
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2013）03-018-03
一、引言
擔(dān)保是在中國(guó)金融體制改革滯后的情況下，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資的一個(gè)據(jù)點(diǎn)、翹板和橋梁。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象就是中小企業(yè)。中國(guó)擁有大量的民營(yíng)中小企業(yè)，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)1000多萬(wàn)個(gè)，近年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度保持在15%以上，生產(chǎn)總值占大多數(shù)省份的比重已經(jīng)超過(guò)50%。但是，資金短缺、融資難一直制約著民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全國(guó)中小企業(yè)每年資金缺口達(dá)50多萬(wàn)億元，而全國(guó)所有的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)?？傄?guī)模也不足1萬(wàn)億元，相差非常懸殊。銀行對(duì)企業(yè)間的貸款互保變得越來(lái)越謹(jǐn)慎，這就為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)空間。國(guó)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，已經(jīng)逐步發(fā)展壯大。根據(jù)廣東擔(dān)保協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)8402家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額9311億元，融資性擔(dān)保貸款余額12747億元。但是，國(guó)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展還存在一些問(wèn)題。本文圍繞這些問(wèn)題借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)前發(fā)展的“瓶頸”及未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)目前發(fā)展“瓶頸”
近幾年來(lái)，擔(dān)保行業(yè)快速發(fā)展。雖然實(shí)施融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，但制約行業(yè)健康發(fā)展的不利因素依舊存在。
1.擔(dān)保行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)不健全，影響民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)生存的整體環(huán)境。我國(guó)信用擔(dān)保法律法規(guī)和政策約束不健全、不系統(tǒng)，在一定程度上影響著擔(dān)保行業(yè)整體良好形象和行業(yè)應(yīng)有作用的正常發(fā)揮。如擔(dān)保公司在設(shè)定反擔(dān)保措施時(shí)，對(duì)債務(wù)人的房地產(chǎn)、車輛、股權(quán)等作抵押登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人已經(jīng)重復(fù)抵押了兩次?！吨腥A人民共和國(guó)擔(dān)保法》對(duì)重復(fù)抵押做了禁止性規(guī)定，但對(duì)一些債務(wù)人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)明知故犯的行為，卻沒(méi)有明文規(guī)定。對(duì)農(nóng)村集體土地抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，法律也沒(méi)有明確規(guī)定，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)在操作上遇到困難，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大，擔(dān)保成本隨之提高。
雖然2010年3月8日國(guó)家七部委聯(lián)合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻如資金條件、人員素質(zhì)以及資本金運(yùn)作等方面做出明確規(guī)定，以便各級(jí)政府部門操作和加強(qiáng)管理，也有助于杜絕個(gè)別擔(dān)保機(jī)構(gòu)的不規(guī)范現(xiàn)象，但擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的關(guān)聯(lián)交易、地下金融等問(wèn)題依然沒(méi)能杜絕；管理部門不專一，有的省是由金融辦管理、有的省是銀監(jiān)局或中小企業(yè)局管理，導(dǎo)致政策把握程度不一致，管控力度也不一致，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)是管還是促的問(wèn)題上看法也不一致。
2.銀行的強(qiáng)勢(shì)地位擠壓擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存空間。在國(guó)際市場(chǎng)上，對(duì)于給中小企業(yè)提供貸款的銀行和擔(dān)保企業(yè)之間的合作，一般采取風(fēng)險(xiǎn)按照2：8比例承擔(dān)，擔(dān)保費(fèi)率按規(guī)定可以是同期銀行貸款利率的45%。但在國(guó)內(nèi)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要承擔(dān)全部擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，而實(shí)際上擔(dān)保機(jī)構(gòu)卻只能收取2%-3%的擔(dān)保費(fèi)。這使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大提高而利潤(rùn)大大降低。這種高風(fēng)險(xiǎn)低利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)模式，迫使一些擔(dān)保企業(yè)只能通過(guò)自有資金和保證金的非正常運(yùn)作獲取高額回報(bào)，以彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)中的低利潤(rùn)。這種做法不僅給擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)阻礙了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的正常和健康的發(fā)展。
3.擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力和業(yè)務(wù)水平有待提高。擔(dān)保機(jī)構(gòu)較小的規(guī)模限制了擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。個(gè)別擔(dān)保機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)擔(dān)保企業(yè)貸款逾期和代償?shù)惹闆r，立即形成擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，加上擔(dān)保資金規(guī)模過(guò)小，放大倍數(shù)不高，導(dǎo)致資金成本過(guò)高，影響到擔(dān)保公司職能的正常發(fā)揮，制約了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展?，F(xiàn)在一般擔(dān)保資金只放大5倍，是擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行協(xié)議中5-10倍的底線，這也導(dǎo)致了擔(dān)保資金過(guò)多閑置，增加了資金成本。從各省擔(dān)保協(xié)會(huì)調(diào)查情況看，擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體盈利能力弱，一半以上處于虧損邊緣，總體運(yùn)行相對(duì)困難。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)有待提高。擔(dān)保業(yè)務(wù)是一項(xiàng)綜合性的工作，并具有較大風(fēng)險(xiǎn)性，需要符合現(xiàn)代要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才。但目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏具備較強(qiáng)的金融、法律、管理、擔(dān)保方面的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和判斷力，在一定程度上阻礙了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。
三、擔(dān)保機(jī)構(gòu)未來(lái)發(fā)展方向
20世紀(jì)初，英國(guó)議員麥克米倫在國(guó)會(huì)演說(shuō)中講到“金融缺口”，他指出，當(dāng)企業(yè)需要的外援性資金少于25萬(wàn)英鎊（相當(dāng)于今天的250萬(wàn)英鎊）時(shí)，很難獲得融資。麥克米倫的觀點(diǎn)得到普遍認(rèn)同，中小企業(yè)融資難這一世界性問(wèn)題遂被稱為“麥克米倫缺口”。一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，歐美國(guó)家在為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境方面進(jìn)行了不懈努力，在為中小企業(yè)疏通融資渠道方面有很多建樹(shù)。雖然中小企業(yè)的發(fā)展還有這樣那樣的困難，其合理的融資要求亦不能完全滿足，但可以說(shuō)中小企業(yè)的外部環(huán)境包括融資環(huán)境基本上得到解決，中小企業(yè)的發(fā)展是比較健康的。這些經(jīng)驗(yàn)非常值得我們借鑒。
1.加快擔(dān)保行業(yè)相關(guān)法律和制度建設(shè)，盡快開(kāi)展擔(dān)保行業(yè)評(píng)級(jí)制度。歐美各國(guó)普遍加強(qiáng)了擔(dān)保行業(yè)相關(guān)的法律和制度建設(shè)，各國(guó)普遍采取的存款保險(xiǎn)制度和貸款擔(dān)保制度，以財(cái)政資金彌補(bǔ)社會(huì)存款保險(xiǎn)基金和貸款擔(dān)保公司財(cái)力和公信力之不足，以此減少儲(chǔ)戶、銀行風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)安定，擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來(lái)源，鼓勵(lì)增加對(duì)中小企業(yè)貸款。我國(guó)目前還沒(méi)有正式實(shí)施存款保險(xiǎn)制度，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不可以吸收存款，財(cái)政支持資金有限。在擔(dān)保管理辦法沒(méi)有正式出臺(tái)的情況下，在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的、各家銀行普遍認(rèn)可的擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)辦法是現(xiàn)實(shí)可行的，是快速促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的捷徑。
2.大力發(fā)展中小銀行是解決中小企業(yè)融資難的必然之路。德國(guó)目前擁有3000多家銀行，其中60%以上是總資產(chǎn)不超過(guò)5億馬克的中型銀行，它們與中小企業(yè)保持緊密聯(lián)系，為中小企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。美國(guó)在擁有數(shù)家全世界最大銀行的同時(shí)，還擁有數(shù)量最為龐大的小銀行。本世紀(jì)初，總資產(chǎn)少于5億美元的銀行有8000余家，占美國(guó)銀行總數(shù)的92%；總資產(chǎn)少于一億美元的5300余家，占美國(guó)銀行總數(shù)的61%。此外，美國(guó)還有一萬(wàn)多家信用社。美國(guó)數(shù)量龐大的小銀行、信用社促進(jìn)了所在地的中小企業(yè)的健康發(fā)展。而根據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我國(guó)可以提供貸款的銀行（含信用社）600家。與美國(guó)銀行（含信用社）近20000家、德國(guó)銀行3400多家相比較，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)有的正常水平，與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不相適應(yīng)，這也是我國(guó)中小企業(yè)貸款難的根本原因所在。
近幾年政府一直重視中小企業(yè)信貸難題，并出臺(tái)相關(guān)政策解決，包括小額貸款公司、組建村鎮(zhèn)銀行等措施。據(jù)調(diào)查全國(guó)截至2011年末，已組建小額貸款公司4282家，但貸款余額僅3914.74億元；新組建的村鎮(zhèn)銀行726家，由于設(shè)立條件“必須有金融機(jī)構(gòu)參股”限制，不能大范圍設(shè)立，而且已經(jīng)設(shè)立的也是由參股的金融機(jī)構(gòu)（銀行）管控，但由于不允許吸收存款、由政府掌控等弊端，導(dǎo)致資金抽血現(xiàn)象越演越烈。
借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范調(diào)整、加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)大力支持擔(dān)保行業(yè)內(nèi)的整合力度，培育龍頭企業(yè)，選取已經(jīng)經(jīng)營(yíng)多年、具有一定經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)記錄的優(yōu)秀擔(dān)保企業(yè)，使其向中小銀行方向發(fā)展，是我國(guó)解決中小企業(yè)融資難和加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的必然選擇。從我國(guó)的金融業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，中小金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，民營(yíng)化或股份制是一種必然選擇，招商銀行和民生銀行所取得的成就有目共睹。因此，允許設(shè)立民營(yíng)或股份制中小型銀行是解決中小企業(yè)融資難的必然之路。
3.盡快立法與實(shí)施存款保險(xiǎn)制度，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。若讓符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中小型銀行方向發(fā)展，必須有一定政策和法律支持，最為重要的就是存款保險(xiǎn)制度立法與實(shí)施。存款保險(xiǎn)制度是指國(guó)家為保護(hù)存款人的利益和維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，通過(guò)法律形式建立的一種當(dāng)銀行面臨危機(jī)或破產(chǎn)時(shí)進(jìn)行債務(wù)清償?shù)闹贫?。?guó)家貨幣當(dāng)局或有關(guān)政府部門在金融體系內(nèi)設(shè)立存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各成員金融機(jī)構(gòu)向存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)成員金融機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)營(yíng)危機(jī)或破產(chǎn)時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供流動(dòng)性支持，或代替破產(chǎn)機(jī)構(gòu)在約定的限度內(nèi)對(duì)存款人給予償付。存款保險(xiǎn)制度可分為隱性存款保險(xiǎn)制度和顯性存款保險(xiǎn)制度。隱性存款保險(xiǎn)制度是指完全由一國(guó)中央銀行作為最后貸款人向銀行提供的保險(xiǎn)制度；顯性存款保險(xiǎn)制度則是指以專門從事存款保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)為主、以中央銀行為輔的存款保險(xiǎn)制度。存款保險(xiǎn)制度的目的是保護(hù)存款人，特別是小額存款人的利益；保護(hù)銀行及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，使它們不致遭受現(xiàn)實(shí)的、和可能發(fā)生的因銀行體系崩潰所造成的嚴(yán)重后果，維護(hù)金融體系穩(wěn)定；改進(jìn)對(duì)銀行監(jiān)督的質(zhì)量。
從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，存款保險(xiǎn)制度作為金融安全網(wǎng)中不可或缺的組成部分，可以有效維護(hù)公眾對(duì)銀行體系的信心，促進(jìn)金融體系的穩(wěn)定，在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)非常適合獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的、自負(fù)盈虧的中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。因此，我國(guó)必須從自身具體情況出發(fā)，借鑒其他國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立適合于我國(guó)國(guó)情的存款保險(xiǎn)制度，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
不可否認(rèn)，我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，但是還存在著很多問(wèn)題。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的國(guó)情，加快擔(dān)保行業(yè)相關(guān)法律和制度建設(shè)，開(kāi)展擔(dān)保行業(yè)評(píng)級(jí)制度，大力發(fā)展中小銀行，盡快立法與實(shí)施存款保險(xiǎn)制度，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
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平面媒體在我國(guó)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和改革，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，平面媒體的改革顯得較為必要。本文主要從平面媒體發(fā)展的創(chuàng)新性出發(fā)，以提高平面媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力為主要方向，增強(qiáng)平面媒體的社會(huì)責(zé)任，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的新發(fā)展。
一、創(chuàng)新在平面媒體發(fā)展中的重要性
平面媒體承載著社會(huì)公眾文化生活以及營(yíng)造社會(huì)文化的作用，自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的平面媒體得到了飛快的發(fā)展和提升，為社會(huì)主義文化事業(yè)的建設(shè)奉獻(xiàn)了重要的力量。隨著科技的不斷進(jìn)步以及社會(huì)公眾對(duì)平面媒體文化審美、內(nèi)涵的要求日益提高，這就使得平面媒體的發(fā)展必須從創(chuàng)新創(chuàng)意的角度出發(fā)，以全新的視角來(lái)提升平面媒體的品質(zhì)，從社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，來(lái)科學(xué)定位現(xiàn)代文化生活。文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)在二十一世紀(jì)發(fā)展的必然要求，尤其是在科學(xué)技術(shù)推動(dòng)多媒體發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，深化文化產(chǎn)業(yè)的改革勢(shì)在必行。只有不斷在文化產(chǎn)業(yè)的形式和內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新和改革，才能不斷利用新型的科學(xué)技術(shù)來(lái)推動(dòng)多媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此創(chuàng)新在推動(dòng)平面媒體的發(fā)展中起到了非常重要的作用。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，影響著我們生活的方方面面，也對(duì)傳統(tǒng)的媒體和文化娛樂(lè)方式產(chǎn)生了較大的沖擊，人們獲取信息和內(nèi)容的方式的渠道更多、選擇更多，網(wǎng)絡(luò)媒體等新型媒體給傳統(tǒng)的平面媒體帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，電子書(shū)、信息網(wǎng)站等新興多媒體都對(duì)平面媒體的改革提供了借鑒思路。面對(duì)新的時(shí)展需求、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，平面媒體必須從時(shí)代的特征出發(fā)，在平面媒體中加入創(chuàng)新的元素，不斷尋求突破和發(fā)展，用創(chuàng)新的思路來(lái)武裝平面媒體，滿足廣大受眾群體的更多需求。
二、平面媒體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新策略
（一）現(xiàn)代化的數(shù)字信息處理技術(shù)
數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)平面媒體的發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)平面媒體因?yàn)楝F(xiàn)代化的發(fā)展承受著更多的生存壓力，而新興的多媒體和數(shù)字媒體則希望通過(guò)現(xiàn)代化的閱讀方式來(lái)滿足現(xiàn)代人的需求。數(shù)字媒體相對(duì)來(lái)說(shuō)更加具有優(yōu)勢(shì)，在聲音和色彩上能夠帶給受眾群體更好的閱讀體驗(yàn)。數(shù)字技術(shù)變革了平面媒體的發(fā)展方向和影響模式，相對(duì)來(lái)說(shuō)更加具有互動(dòng)性和環(huán)保型，因此數(shù)字化的平面媒體是未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。比如我們?cè)谄渚W(wǎng)站上看到《新周刊》、《汽車族》的電子雜志，就和紙質(zhì)雜志的內(nèi)容完全一致且同步。雖然是電子化了，但并不影響讀者對(duì)其內(nèi)容的完整獲取，因此，紙質(zhì)雜志培養(yǎng)的忠實(shí)讀者會(huì)在第一時(shí)間認(rèn)可這種刊物。研究發(fā)現(xiàn)，電子雜志吸引讀者的本質(zhì)并非是因?yàn)槠潆娮踊问?，而在于其原本具備的刊物特質(zhì)，這也就不難理解為何追求形式創(chuàng)新而縮水內(nèi)容的電子雜志無(wú)法為其聚攏更多的受眾，反而是忠實(shí)傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的電子化方法更容易受到新受眾的垂青。
（二）在發(fā)揮傳統(tǒng)平面媒體優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新
傳統(tǒng)平面媒體要在現(xiàn)代化媒體中生存，就需要在發(fā)揮傳統(tǒng)平面媒體優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代化的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)來(lái)豐富現(xiàn)代多媒體的表現(xiàn)形式。首先需要對(duì)平面媒體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角色和價(jià)值進(jìn)行定位，將傳統(tǒng)平面媒體與現(xiàn)代多媒體方式相結(jié)合，通過(guò)關(guān)注用戶的真實(shí)體驗(yàn)，以提高平面媒體閱讀的舒適度，力爭(zhēng)在美學(xué)設(shè)計(jì)上進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)用戶反饋、社會(huì)調(diào)研等多種形式來(lái)把握用戶的真實(shí)需求和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而更好地完善平面媒體形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。其次，傳統(tǒng)平面媒體需要從發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，重視平面媒體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型工作，通過(guò)引入專業(yè)的創(chuàng)新性人才，來(lái)提高其文化傳媒中的創(chuàng)意，在內(nèi)容和展現(xiàn)形式上實(shí)現(xiàn)突破，從而為傳統(tǒng)平面媒體資源的現(xiàn)代化發(fā)展排除技術(shù)上的障礙，儲(chǔ)備充足的智力資源。比如，當(dāng)期的《南方人物周刊》需要6元，紙質(zhì)雜志的零售8元。區(qū)區(qū)2元的差異，也許很難刺激用戶訂閱電子版的興趣，然而當(dāng)受眾看到8.99元可以購(gòu)買4期（當(dāng)期+3期過(guò)刊）的時(shí)候，馬上就會(huì)覺(jué)得是一個(gè)大便宜。平均到每期2元多的價(jià)格與紙質(zhì)雜志的差距足夠大，也足夠刺激用戶一次購(gòu)買多期雜志。這種"當(dāng)期打包過(guò)刊"的銷售方式不啻為一種電子雜志營(yíng)銷的創(chuàng)新。
（三）提高核心競(jìng)爭(zhēng)力
核心競(jìng)爭(zhēng)力是平面媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力，它包括了新技術(shù)、創(chuàng)新管理的方式以及品牌戰(zhàn)略等。平面媒體在日趨激烈的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，需要從其自身的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)定位角度出發(fā)，挖掘自身優(yōu)勢(shì)提高其在社會(huì)公眾中的影響力，獲得市場(chǎng)認(rèn)可。關(guān)鍵在于重視用戶的產(chǎn)品體驗(yàn)，將品牌發(fā)展的戰(zhàn)略融入到平面媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思維中去，增強(qiáng)工作人員的團(tuán)隊(duì)歸屬感以及責(zé)任心，為實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建目標(biāo)。在人才管理上實(shí)行創(chuàng)新管理，用高效力的人力資源管理模式對(duì)工作人員進(jìn)行規(guī)范化的管理，尤其是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)人才的培養(yǎng)要更加靈活和動(dòng)態(tài)。
（四）基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展模式
毋庸置疑，平面媒體數(shù)字化是重要的創(chuàng)新，這個(gè)進(jìn)程會(huì)隨著軟硬件技術(shù)的發(fā)展而提速，而發(fā)展技術(shù)和提升品質(zhì)需要資金支撐，因此收費(fèi)乃必然趨勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)的傳媒業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)形態(tài)和和世界多媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式逐漸趨同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的相互合作與互動(dòng)程度也明顯加深。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)的平面媒體行業(yè)要得到發(fā)展，就需要有開(kāi)拓海外市場(chǎng)的決心和勇氣，在綜合分析了我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，借鑒海外市場(chǎng)的資源創(chuàng)新開(kāi)拓國(guó)市場(chǎng)，在吸收世界先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新理念的同時(shí)，結(jié)合中國(guó)特有的政治經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)特征，塑造有中國(guó)特色的平面媒體形象。
綜上所述，平面媒體因?yàn)槠渥陨淼奶卣骶哂形镔|(zhì)性和文化性的雙重特征，決定了它在推動(dòng)社會(huì)文化建設(shè)中也發(fā)揮著重要的作用，在一定程度上對(duì)社會(huì)輿論具有重要的導(dǎo)向作用。在現(xiàn)代化發(fā)展的今天，傳統(tǒng)平面媒體面臨著巨大的沖擊，進(jìn)行現(xiàn)代化平面媒體的創(chuàng)新化發(fā)展是必然的趨勢(shì)。在多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，創(chuàng)新是時(shí)展的必然趨勢(shì)，也是要實(shí)現(xiàn)平面媒體現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，只有實(shí)現(xiàn)在內(nèi)容、形式上的創(chuàng)新，才能推動(dòng)我國(guó)平面媒體更好的發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的飛快發(fā)展。
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[DOI]1013939/jcnkizgsc201536091
ZARA是西班牙Inditex集團(tuán)旗下的子公司，占其77%的銷售額。從1975年創(chuàng)立至今，它成功變革了快速服裝行業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式，被認(rèn)為是歐洲最具研究?jī)r(jià)值的品牌之一，是深受全世界青年喜愛(ài)的時(shí)尚服裝品牌。2004年全球銷售額46億歐元，銷售數(shù)236億件，凈利44億歐元；2005年全球銷售額6741億歐元，銷售數(shù)429億件，凈利803億歐元；2006年ZARA的排名已僅次于Adidas，品牌價(jià)值3052億歐元；2010年全球銷售額1379億歐元，凈利19億歐元；2011年在全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)了近5000家門店……2013年，Inditex集團(tuán)毛利率下降50個(gè)基點(diǎn)至593%。
ZARA由小變大，由弱變強(qiáng)，終于坐上“快時(shí)尚一哥”的位置，然而打江山容易，守江山難，隨著第一代創(chuàng)始人的漸漸隱去，ZARA面臨許多問(wèn)題。近年來(lái)媒體不斷報(bào)道ZARA的負(fù)面新聞，引起ZARA的重視和理論界的反思。雖然ZARA 快時(shí)尚界的巨擘的地位短期很難改變，但不可否認(rèn)如今的ZARA確實(shí)面臨一系列發(fā)展瓶頸。
1ZARA四個(gè)發(fā)展瓶頸
11擴(kuò)張過(guò)猛影響盈利
ZARA的擴(kuò)張速度令人瞠目結(jié)舌，由于經(jīng)濟(jì)效益顯著提高和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，自2011年開(kāi)始，幾乎以每天新增1家門店的速度在全球82個(gè)國(guó)家和地區(qū)拓展業(yè)務(wù)。集團(tuán)在2015年一季度新開(kāi)63家店，店鋪總數(shù)上升至6746家，其中在中國(guó)有超過(guò)500家店鋪。除了實(shí)體店店鋪的擴(kuò)張外，Inditex集團(tuán)還擴(kuò)展其在線足跡，分別在中國(guó)、韓國(guó)、墨西哥等在線銷售網(wǎng)站。眾多的門店使ZARA變成了一個(gè)“虛胖者”，在市場(chǎng)的跑道上大汗淋漓。二三線城市的門店基本上都在虧損的邊緣，庫(kù)存增加和毛利率下降成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
12投資地產(chǎn)牽制大量資金
過(guò)去10年，ZARA的創(chuàng)始人阿曼西奧?奧爾特加?高納將大量資金進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)等投資，在歐美耗巨資購(gòu)置物業(yè)，其“地產(chǎn)帝國(guó)”價(jià)值達(dá)100億美元（據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì)）。2011年奧特加以全現(xiàn)金556億美元拿下西班牙首都馬德里的地標(biāo)建筑畢加索大廈。奧特加重金投資房地產(chǎn)，牽制ZARA大量現(xiàn)金流。
13提價(jià)導(dǎo)致客流流失
由于代工工廠用工成本上漲，制造成本節(jié)節(jié)攀升，ZARA進(jìn)入全新的價(jià)格調(diào)整期。憑借著價(jià)格低、花樣多、款式新、折扣大的諸多優(yōu)勢(shì)，ZARA在短時(shí)間內(nèi)牢牢抓住了年輕消費(fèi)者的心。目前服裝業(yè)供大于求，直接影響消費(fèi)者消費(fèi)能力的就是服裝終端價(jià)格而并非成本。服裝價(jià)格極大影響消費(fèi)者的購(gòu)買動(dòng)力，消費(fèi)者會(huì)做出轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)賣場(chǎng)進(jìn)行淘貨的選擇，ZARA的提價(jià)在一定程度上導(dǎo)致客流的流失。
14控制成本降低質(zhì)量
為控制成本，ZARA早在設(shè)計(jì)階段就已將高質(zhì)量、使用期長(zhǎng)的面料排除在外，為了追求低成本而頻繁更換成本更低的原材料和代加工廠已經(jīng)成為常態(tài)。近年來(lái)，ZARA頻頻爆出質(zhì)量問(wèn)題，頻登質(zhì)量黑榜。ZARA的質(zhì)量主要問(wèn)題是色牢度、甲醛含量、pH值、纖維成分不合格。作為全球“快時(shí)尚”風(fēng)向標(biāo)的國(guó)際巨頭，ZARA卻在中國(guó)屢陷質(zhì)量門，兩年時(shí)間7次“上榜”。面對(duì)每次質(zhì)量事件，ZARA基本選擇了沉默，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品也從未給出任何處理意見(jiàn)。有時(shí)盡管其口頭承認(rèn)了產(chǎn)品存在問(wèn)題，但對(duì)于產(chǎn)生問(wèn)題的原因，ZARA方面表示，“可能有些供應(yīng)商沒(méi)有理解服裝質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)”。
2ZARA發(fā)展瓶頸的破解啟示
21擴(kuò)張有道
雖然企業(yè)擴(kuò)張是企業(yè)發(fā)展的必由之路，但是企業(yè)發(fā)展過(guò)程也是一種自然新陳代謝過(guò)程，只進(jìn)不出不符合市場(chǎng)規(guī)律。船大難掉頭，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)有出，剔除業(yè)績(jī)差的門面，淘汰落后的部門。
（1）前瞻性分析市場(chǎng)有飽和度。市場(chǎng)有飽和度是指某產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售量與市場(chǎng)潛量（指某產(chǎn)品需求的極限值）之比。市場(chǎng)需求是有極限的，永遠(yuǎn)旺盛的市場(chǎng)需求只是資本家單方面的無(wú)窮欲望。明智的企業(yè)必須掌握這個(gè)極限值，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)多種渠道改變這個(gè)極限值。
（2）充分考慮擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)張后遺癥享受著追求規(guī)模帶來(lái)的極速，背后卻是多產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)、過(guò)于追求物流速度、惡性價(jià)格戰(zhàn)、人事地震帶來(lái)的種種隱憂……跑得最快的，不一定是最后的勝利者。如何控制企業(yè)擴(kuò)展的節(jié)奏和速度，這得根據(jù)企業(yè)本身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況而定，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)者、人才儲(chǔ)備等內(nèi)因，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家方針政策、行業(yè)現(xiàn)狀等外因。
22留住核心資金
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為對(duì)于資本家來(lái)說(shuō)利潤(rùn)是唯一的目標(biāo)。部門之間的競(jìng)爭(zhēng)使資本從利潤(rùn)率低的部門流向利潤(rùn)率高的部門，從而使這個(gè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品供過(guò)于求，價(jià)格下跌。反之，被抽走資本的部門就會(huì)造成求過(guò)于供，價(jià)格上漲。
ZARA母公司將大量資金用于房地產(chǎn)投資，目前全球地產(chǎn)投資過(guò)熱，市場(chǎng)過(guò)大于求，房地產(chǎn)價(jià)格下跌將給ZARA帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊。作為服裝行業(yè)代表，ZAE大數(shù)據(jù)時(shí)代，所有企業(yè)都面臨著數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、快捷與安全的檢驗(yàn)。ZARA應(yīng)將資金用于門店軟硬件更新和人才培養(yǎng)等。
3采取靈活的價(jià)格策略
ZARA雖然提倡“平民”親和力，但不會(huì)把自己做成一個(gè)低端、低價(jià)品牌。Zara服裝的目標(biāo)消費(fèi)群是收入較高并有著較高學(xué)歷的年輕人。
（1）人口結(jié)構(gòu)在變化。在中國(guó)，人口結(jié)構(gòu)的變化影響客戶的定位，繼而影響產(chǎn)品定價(jià)。第一，應(yīng)該明了普通消費(fèi)者是更大的市場(chǎng)。根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示，18～35歲青年人占全國(guó)人口的比例僅27%。第二，中國(guó)人口基數(shù)龐大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，潛力市場(chǎng)更加廣闊。第三，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。年輕人口迅速萎縮，中年人口比例上升。第四，從2012年是90后的就業(yè)元年，他們已經(jīng)開(kāi)始作為獨(dú)立的消費(fèi)力量出現(xiàn)在市場(chǎng)上。80后已經(jīng)或正在進(jìn)入而立之年，成為時(shí)尚消費(fèi)的主體。市場(chǎng)已經(jīng)悄然改變，固有的定價(jià)方案顯然需要調(diào)整。
（2）人口分布有差別。從目前的情況來(lái)看，ZARA的價(jià)格相對(duì)于本土的休閑服裝品牌來(lái)說(shuō)還是比較貴的，它們通常在一線和二線城市比較具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在三線城市經(jīng)營(yíng)并不樂(lè)觀。包括大量中西部城市在內(nèi)的三四線市場(chǎng)是一片利益空間，所以本土品牌可以采取“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展三線城市和農(nóng)村市場(chǎng)，了解那里的消費(fèi)潛力和顧客喜好，通過(guò)局部擴(kuò)張占領(lǐng)區(qū)域性市場(chǎng)，依托積累力量發(fā)展一線市場(chǎng)和二線市場(chǎng)。
4對(duì)質(zhì)量要精益求精
服裝除了比拼時(shí)尚元素之外，還要比拼質(zhì)量?？鞎r(shí)尚追求快、多，但質(zhì)量控制不一，屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。在時(shí)尚、價(jià)格方面差異不大時(shí)，有相對(duì)精良的品質(zhì)和更加優(yōu)化的客戶體驗(yàn)的產(chǎn)品可以獲得差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。服裝資源消耗也較高，質(zhì)量好的舊衣服更容易妥善處理可二次利用，這對(duì)節(jié)約資源大有裨益。
在任何一個(gè)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)重大起伏和波折的行業(yè)里，都無(wú)法期待它能迅速誕生出真正偉大的公司。概況而言，ZARA應(yīng)該破解發(fā)展瓶頸打造一個(gè)更為健康的商業(yè)模式，ZARA遇到的問(wèn)題也具有共性，它的破解經(jīng)驗(yàn)可以供中國(guó)企業(yè)做良好借鑒。作為世界服裝大國(guó)，中國(guó)的服裝產(chǎn)業(yè)要想更好地生存，需要在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代里尋找到新的發(fā)展模式，無(wú)論是領(lǐng)先還是落后，都已成為過(guò)去，唯有緊跟潮流，突破瓶頸，從而使自己更強(qiáng)大，甚至使傳統(tǒng)服裝行業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)才是重中之重。
參考文獻(xiàn)：
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二、河南省區(qū)域社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分析和評(píng)價(jià)
社會(huì)發(fā)展旨在提高人民的生活質(zhì)量與社會(huì)精神文明建設(shè)程度，建造更加安全舒適的生存環(huán)境，讓全體公民都有機(jī)會(huì)去改善他們的生活質(zhì)量。該系統(tǒng)選取了7個(gè)指標(biāo)，即H1城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)支出(元)，H2年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)，H3每萬(wàn)人口高等學(xué)校學(xué)生數(shù)(人)，H4教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出(億元)，H5科技人員數(shù)，H6每千人口醫(yī)生數(shù)(人)，H7每千人口醫(yī)院床位數(shù)(張)。對(duì)人口發(fā)展的7個(gè)具體指標(biāo)數(shù)據(jù)運(yùn)用Eviews6．5進(jìn)行主成分分析，得出結(jié)果:第一個(gè)成分H1占總方差的61．67%，第二個(gè)成分H2占總方差的18．64%，第三個(gè)主成分H3占總方差的11．52%，前三個(gè)成分占總方差的91．83%。因此從原有的7個(gè)指標(biāo)中選出3個(gè)主成分H1城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)支出，H2年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，H3每萬(wàn)人口高等學(xué)校學(xué)生數(shù)。接下來(lái)繼續(xù)對(duì)已經(jīng)選出的3個(gè)主成分進(jìn)行分析，直接用貢獻(xiàn)率作為權(quán)重，構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E3。社會(huì)發(fā)展比較好的是鄭州市、洛陽(yáng)市，比較落后的是信陽(yáng)市和周口市，和實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀基本相符。
三、綜合指數(shù)分析和評(píng)價(jià)
本文在對(duì)18個(gè)地市經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)發(fā)展分析結(jié)果基礎(chǔ)之上，在三個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E。我們認(rèn)為在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中三方面都很重要，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)E可以建立如下公式:可以看出，2012年河南省18個(gè)地市發(fā)展最好的是鄭州市，其次是洛陽(yáng)市;發(fā)展比較落后的是信陽(yáng)市和鶴壁市，和目前我省區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀基本相符。由于指標(biāo)的取得存在很大的主觀性，分析的結(jié)果并不是絕對(duì)的，但在一定程度上也反應(yīng)出河南區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)。
四、啟示與建議
從分析結(jié)果可以看出，河南省18個(gè)地市的發(fā)展存在差距，呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)具體省情，采取相應(yīng)的措施縮小差距?，F(xiàn)提出如下建議:
1．完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制目前，城市的發(fā)展并不完全取決于自身，還要取決于這個(gè)城市是否融入了“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”的體系之中。要對(duì)我省進(jìn)行適宜的區(qū)域規(guī)劃，有利于減少盲目短期思想，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期全省的協(xié)調(diào)發(fā)展。要學(xué)習(xí)國(guó)外、省外先進(jìn)的規(guī)劃思想和思路，根據(jù)河南省具置、環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的城市群、城市聯(lián)盟，制訂區(qū)域協(xié)調(diào)法，協(xié)調(diào)職能和法律的規(guī)范化。制訂適宜的區(qū)域發(fā)展政策，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況制訂區(qū)域財(cái)政政策、區(qū)域人口政策、區(qū)域環(huán)境政策等等，縮小差距，不能讓差距日益增大。制訂區(qū)域型空間規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)情況，對(duì)資源進(jìn)行合理分配，合理發(fā)展地區(qū)特產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)。河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。還要積極培養(yǎng)鄭、汴、洛黃金旅游線路，發(fā)展特色旅游景區(qū)，使我省各地市第三產(chǎn)業(yè)也得到較好發(fā)展。
2．整合全球資源以利于河南區(qū)域發(fā)展河南是全國(guó)的糧倉(cāng)之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展迅速，人力資源發(fā)達(dá)，我們要利用好這些基礎(chǔ)，從農(nóng)業(yè)切入，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。也可以從黃河文化切入，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。既可以分城市發(fā)展，也可以分南北兩個(gè)方向發(fā)展，整合各地市特色，引入省外甚至國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和資源，包括人力資源，結(jié)合國(guó)家政策合理有效的發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中要結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，體現(xiàn)各地市特色、優(yōu)勢(shì)。
中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： C 文章編號(hào)：1672-1578（2012）10-0142-01
時(shí)展到現(xiàn)在這樣一個(gè)快捷的信息時(shí)代，繼承傳統(tǒng)雖然是必要的，但是開(kāi)拓創(chuàng)新更是不可缺的。就筆者所在學(xué)校為例，2004年蘇州網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校成立，我校的家校互動(dòng)有了新的途徑。我校49個(gè)在校班，家校路路通的平均開(kāi)通率為95.3%。通過(guò)家校路路通，使得家長(zhǎng)與老師之間的距離縮短了，家庭與學(xué)校之間的距離也拉近了，使得我們的學(xué)校管理又上了一個(gè)新的臺(tái)階：老師和家長(zhǎng)們的教育理念得到了更新，教育效果得到了改善。但是目前，我校的網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，要想進(jìn)一步深入和拓展，需要認(rèn)真思考，努力實(shí)踐。
1 我校網(wǎng)絡(luò)家校互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的硬件設(shè)施投入不夠
學(xué)校早在2006年就給我校所有老師配備了筆記本電腦，學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)也能順利開(kāi)通，可這只是具備了網(wǎng)絡(luò)家校互動(dòng)的一方條件。要想實(shí)現(xiàn)家?；?dòng)，還需要學(xué)生家長(zhǎng)配備電腦，但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)我校擁有電腦的家庭卻并不多。以我班為例，我班52位同學(xué)，家里沒(méi)有電腦的還有18位，占到34.6%，有電腦沒(méi)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)的只有6位，占12%。這些家長(zhǎng)不購(gòu)買電腦、不開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)的主要原因有：（1）家庭經(jīng)濟(jì)條件一般，有的家庭是外來(lái)務(wù)工人員家庭。（2）普遍認(rèn)為電腦和網(wǎng)絡(luò)會(huì)影響孩子學(xué)習(xí)；（3）家長(zhǎng)的文化和計(jì)算機(jī)操作水平比較低。種種原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的硬件投入難以實(shí)現(xiàn)。
1.2現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)方式仍然單一
盡管網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)推行已有多年，我校家長(zhǎng)家校路路通的開(kāi)通率在95%以上，但網(wǎng)絡(luò)家校互動(dòng)的方式卻仍然局限于最初的家校路路通，家長(zhǎng)還只是停留在被動(dòng)接受的狀態(tài)，信息是單向的，而且內(nèi)容也比較單一。班主任通常是將學(xué)校的活動(dòng)、考試、學(xué)生離?；蚍偶俚韧ㄖㄟ^(guò)家校路路通以群發(fā)的形式統(tǒng)一發(fā)送給家長(zhǎng)，聯(lián)系缺乏針對(duì)性，忽視了學(xué)生的個(gè)別差異。能回復(fù)老師短信的家長(zhǎng)很少。我班只有一位家長(zhǎng)經(jīng)?；貜?fù)我的短信，但內(nèi)容也僅僅是“知道了”，“謝謝老師”之類的話，缺乏真正的交流。
1.3網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的使用價(jià)值沒(méi)有得到真正體現(xiàn)
家長(zhǎng)可以在網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，利用網(wǎng)絡(luò)向?qū)＜易稍兗彝ソ逃?，學(xué)習(xí)新的家庭教育觀念，但是經(jīng)過(guò)調(diào)查，在實(shí)際操作過(guò)程中我校很少有家長(zhǎng)利用過(guò)。按照設(shè)想，班主任可以和家長(zhǎng)利用網(wǎng)絡(luò)，直接面對(duì)面交流，比如：用攝像頭，發(fā)郵件，QQ交流或者家長(zhǎng)瀏覽孩子班級(jí)網(wǎng)頁(yè)后在家長(zhǎng)留言板中留言……可是這些美好的設(shè)想很難變成現(xiàn)實(shí)。家?；?dòng)的使用價(jià)值沒(méi)有真正體現(xiàn)有多方面原因，其中家長(zhǎng)的平均文化水平不高是主要的，以我班52名學(xué)生為例，家長(zhǎng)大專以上學(xué)歷的只有四位，其中本科學(xué)歷的只有一位，初中學(xué)歷的占到78%，因此家長(zhǎng)使用網(wǎng)絡(luò)的能力較低，這就極大程度的限制了網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的可行性，使得它的使用價(jià)值得不到真正的體現(xiàn)。
1.4各方面積極性未得到調(diào)動(dòng)
家校互動(dòng)不能僅僅是學(xué)校和老師剃頭挑子一頭熱，它需要得到來(lái)自家長(zhǎng)和學(xué)生，乃至整個(gè)社會(huì)的大力支持。由于輿論導(dǎo)向還不夠，家長(zhǎng)和學(xué)生只是被動(dòng)的接受學(xué)校的安排，沒(méi)有調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。我校是職業(yè)中學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)比較輕，一旦任課老師要請(qǐng)家長(zhǎng)到校，那該學(xué)生一定是在任課老師的課堂上違紀(jì)了，這時(shí)任課老師一般通過(guò)班主任請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)校面談。所以任課老師一般很少主動(dòng)和家長(zhǎng)交流，這就使得家長(zhǎng)不能獲得孩子在校的全面信息，只能通過(guò)班主任的信息了解孩子的情況。
2 解決家?；?dòng)發(fā)展瓶頸問(wèn)題的對(duì)策
針對(duì)目前我校網(wǎng)絡(luò)家校互動(dòng)面臨的瓶頸，我覺(jué)得需要我們學(xué)校德育條線工作的同志們?nèi)绲掠刹?、班主任等共同思考網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的新對(duì)策和新出路。
2.1降低網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的條件和費(fèi)用
一件事情難以實(shí)行，一般來(lái)說(shuō)是因?yàn)樗拈T檻太高。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員能否尋找一條簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的方法，能夠隨時(shí)隨地直接通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)，了解孩子在學(xué)校的情況，閱讀教育方面的信息，實(shí)現(xiàn)和老師的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。而這種更為便捷的方式卻只要花少量的費(fèi)用就可以實(shí)現(xiàn)，這必定會(huì)得到所有家長(zhǎng)的認(rèn)可和支持。
2.2積極宣傳網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的優(yōu)勢(shì)和操作辦法
要利用電視、報(bào)紙等媒體或者發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，還可以利用各種通訊工具發(fā)送短信向全社會(huì)宣傳利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行家?；?dòng)的優(yōu)勢(shì)，收集相關(guān)資料和案例，向家長(zhǎng)介紹，讓家長(zhǎng)了解網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)對(duì)教育子女的實(shí)際價(jià)值，改變舊的教育觀念和方法。特別還要向家長(zhǎng)介紹網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的操作方法，讓家長(zhǎng)學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的操作，形成全社會(huì)育人的合力。只有當(dāng)全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)家校互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，所有家長(zhǎng)都能積極登陸網(wǎng)絡(luò)家校互動(dòng)平臺(tái)，都能實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)給教育孩子帶來(lái)的好處，才能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)對(duì)學(xué)校德育和家庭教育的雙重成效。
2.3學(xué)校和社會(huì)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，提高家長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)水平
針對(duì)家長(zhǎng)使用網(wǎng)絡(luò)教育水平較低的現(xiàn)狀，學(xué)校和老師也不能埋怨家長(zhǎng)，要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)家?；?dòng)的大發(fā)展，需要自身承擔(dān)起重要責(zé)任。對(duì)于廣大不懂電腦，不會(huì)上網(wǎng)的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，讓廣大家長(zhǎng)掌握一定的電腦知識(shí)，教會(huì)家長(zhǎng)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)家?；?dòng)應(yīng)為當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校要積極爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持，可以請(qǐng)求社會(huì)有關(guān)部門出資，由學(xué)校出教師，三方合力，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)的教育水平。
一、新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會(huì)計(jì)理論概述
如果傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)技術(shù)和方法在新企業(yè)外部環(huán)境中繼續(xù)應(yīng)用，將無(wú)法得出正確的產(chǎn)品成本。在傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)理論發(fā)展遭遇瓶頸的時(shí)候，國(guó)外相關(guān)專業(yè)學(xué)者適時(shí)提出了新的計(jì)算方法。通過(guò)新的計(jì)算方法能夠有效準(zhǔn)確地計(jì)算出相關(guān)數(shù)據(jù)，而且其準(zhǔn)確度和簡(jiǎn)潔性較傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)算法要優(yōu)秀很多。新的方法帶來(lái)的是會(huì)計(jì)理論的變化， 同時(shí)，也使得所有價(jià)值鏈上的作業(yè)活動(dòng)的得到優(yōu)化，進(jìn)一步幫助企業(yè)節(jié)省了資源，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使得相關(guān)的新算法和新技術(shù)不斷產(chǎn)生。
二、在新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會(huì)計(jì)理論的發(fā)展瓶頸
成本會(huì)計(jì)理論的發(fā)展經(jīng)歷了大約兩個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。在新的時(shí)代背景下，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論的極大發(fā)展。但是，新的背景下，成本會(huì)計(jì)面臨著新的瓶頸。
首先，根據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)可以知道，歷史成本才是會(huì)計(jì)成本所反映的。不能將會(huì)計(jì)成本等同于重置成本，甚至將會(huì)計(jì)成本視為價(jià)值損耗的補(bǔ)償。這樣通常會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)在保值方面出現(xiàn)問(wèn)題。根據(jù)原始價(jià)值來(lái)計(jì)算現(xiàn)行的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但這種計(jì)算方法得出的補(bǔ)償智能保證價(jià)值符號(hào)在賬面價(jià)值上的補(bǔ)償，無(wú)法實(shí)現(xiàn)物品在實(shí)物規(guī)模上的再生產(chǎn)。
其次，新企業(yè)外部環(huán)境下的成本會(huì)計(jì)理論往往將成本會(huì)計(jì)與成本管理混淆，這樣既無(wú)法達(dá)到成本會(huì)計(jì)的目的，也無(wú)法顯現(xiàn)出成本會(huì)計(jì)的核心。因此會(huì)造成各個(gè)部門職責(zé)混淆。
最后，成本會(huì)計(jì)理論仍舊未能擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。很多企業(yè)的會(huì)計(jì)成本計(jì)算只注重生產(chǎn)領(lǐng)域的成本，很少去考慮到其他環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的成本計(jì)算。最終所導(dǎo)致的結(jié)果就是成本信息失準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)決策和成本無(wú)法控制。
三、在新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會(huì)計(jì)理論的發(fā)展路徑分析
為了解決我國(guó)新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會(huì)計(jì)理論的發(fā)展瓶頸，我國(guó)的成本會(huì)計(jì)工作應(yīng)該在借鑒國(guó)外相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)研究，以找出能夠?qū)崿F(xiàn)成本會(huì)計(jì)理論突破發(fā)展瓶頸的方法和措施。
（一）完善相關(guān)成本會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)研究，促進(jìn)成本會(huì)計(jì)專業(yè)人員組織的成立。進(jìn)一步提高成本會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和成本意識(shí)。在制定和實(shí)施成本會(huì)計(jì)規(guī)章制度的同時(shí)，要加強(qiáng)全方位的全員管理成本。通過(guò)此來(lái)提高所有人和所有部門對(duì)于成本的重視。就成本會(huì)計(jì)人員個(gè)人來(lái)說(shuō)，了解和懂得會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理只是基礎(chǔ)，還需要懂得經(jīng)營(yíng)管理，熟悉生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高自身的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。為了更好地解決會(huì)計(jì)理論所遇到的瓶頸問(wèn)題，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)掌握現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的理論知識(shí)，以及掌握會(huì)計(jì)電算化方式，是成本會(huì)計(jì)個(gè)人所必須做到的。
（二）相關(guān)會(huì)計(jì)成本專業(yè)組織要注意總結(jié)和推廣我國(guó)研究出的成本會(huì)計(jì)計(jì)算方法。實(shí)踐是最好的老師，隨著我國(guó)成本會(huì)計(jì)人員的辛勤工作，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，積累了不少行之有效的成本會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷發(fā)展，為我國(guó)成本會(huì)計(jì)的管理和發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。這些經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)和總結(jié)，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)向理論的轉(zhuǎn)化。
（三）隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。要想突破新企業(yè)外部環(huán)境基礎(chǔ)上成本會(huì)計(jì)理論的發(fā)展瓶頸，就必須不斷推進(jìn)成本會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程。計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟以及應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，會(huì)計(jì)行業(yè)也必須緊跟時(shí)代的步伐，加快電算化發(fā)展。成本會(huì)計(jì)電算化發(fā)展，大大提高了信息的反饋速度，有效提高了成本會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)受理能力。推動(dòng)成本會(huì)計(jì)電算化發(fā)展，有利于從技術(shù)手段上不斷突破成本會(huì)計(jì)的發(fā)展瓶頸。但是，值得注意的是，目前會(huì)計(jì)電算化依舊停留在單純的代替手工核算工作。沒(méi)有很好地將事前預(yù)測(cè)和事中控制與會(huì)計(jì)電算化結(jié)合起來(lái)推動(dòng)成本會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。而且，很多電算化會(huì)計(jì)信息只是提供了一般的財(cái)務(wù)信息，無(wú)法有效地提供給成本會(huì)計(jì)所需要的信息。為此，必須轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)成本電算化模式從計(jì)算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇汀１仨毑粩嗵岣唠娝慊瘧?yīng)用為成本會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)管理提供的技術(shù)支持。
（四）成本會(huì)計(jì)工作者應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以此來(lái)不斷更新自己的成本會(huì)計(jì)理論知識(shí)。從思想上真正認(rèn)識(shí)到成本會(huì)計(jì)的職能并非是單純的成本核算和分析，應(yīng)該真正認(rèn)識(shí)到成本會(huì)計(jì)的職能在于成本預(yù)測(cè)、決策、控制以及核算和考核等。其中，成本決策是成本會(huì)計(jì)中的核心職能。成本會(huì)計(jì)的其他職能都圍繞著決策而工作?？梢郧逦A(yù)計(jì)的是，企業(yè)通過(guò)會(huì)計(jì)成本職能的貫徹執(zhí)行，能夠創(chuàng)造出合適的激勵(lì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)起每一個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性，以此實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)理論發(fā)展遭遇瓶頸的時(shí)候，我們要針對(duì)現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，充分考慮我國(guó)國(guó)情與新型的管理理論與方法有效結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)成本理論的研究，更新成本會(huì)計(jì)工作人員的傳統(tǒng)理念，提高會(huì)計(jì)人員的成本意識(shí)與素質(zhì)，充分發(fā)揮出成本會(huì)計(jì)的職能作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]邵建忠.新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成本控制對(duì)策.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì).2009（31）.
“人”的問(wèn)題：人的問(wèn)題在狹義上講，即社區(qū)的一線人員，好的全科醫(yī)生，有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士。全科醫(yī)生又稱家庭醫(yī)師，是執(zhí)行全科醫(yī)療的衛(wèi)生服務(wù)提供者。全科醫(yī)生應(yīng)具備綜合性的知識(shí)，高尚的素質(zhì)，豐富的生活經(jīng)驗(yàn)，卓越的管理才能，執(zhí)著的科學(xué)精神。全科醫(yī)生一般是以門診形式處理常見(jiàn)病、多發(fā)病及一般急癥的多面手，他們可以在最短的時(shí)間使您疾病得到最有效的處理，社區(qū)全科醫(yī)生工作的另一個(gè)特點(diǎn)是上門服務(wù)，常以家訪的形式上門處理家庭的病人，根據(jù)病人的各自不同的情況建立各自的家庭病床和各自的醫(yī)療檔案，這樣不僅大大的提高了患者在治療上的準(zhǔn)確度，同時(shí)還能起到很好的醫(yī)療保健作用。全科醫(yī)生對(duì)社區(qū)人群可以組織專家會(huì)診，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診，組織健康體檢等工作，也可進(jìn)行健康教育，心理咨詢，加強(qiáng)對(duì)體弱多病的群體（如：老人，小孩）的護(hù)理等工作，這些工作也極大的加強(qiáng)了社區(qū)群眾的健康防范意識(shí)。那么擔(dān)負(fù)以上重任的社區(qū)醫(yī)院醫(yī)師是怎樣的一些人呢？
我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)師學(xué)歷構(gòu)成［1］，見(jiàn)表1。
而在2002年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專業(yè)衛(wèi)生人員年齡、學(xué)歷及職稱構(gòu)成（%）我們可以看到［2］：25～34歲的執(zhí)業(yè)醫(yī)師占26.1%，35～44歲的占22.1%，45～54歲的占42.4%，按工作年限來(lái)分10～19年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師占17.4%，20～29年的占40.4%，從學(xué)歷上來(lái)分占40.4%的為大專畢業(yè)，中專畢業(yè)的仍可占到36.9%，按專業(yè)技術(shù)資格分初級(jí)職稱占55.6%。以上數(shù)據(jù)表明在我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，低學(xué)歷，低職稱，老年醫(yī)師占有很大的比例，這顯然跟不上社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。盡管由省市衛(wèi)生系統(tǒng)組織的對(duì)社區(qū)醫(yī)師的免費(fèi)培訓(xùn)緊鑼密鼓的開(kāi)展，但要想把一批年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)充足的醫(yī)師放到社區(qū)就不像培訓(xùn)工作那樣簡(jiǎn)單了。
硬件、設(shè)備問(wèn)題：①硬件設(shè)施：它包括社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用房，一般檢查設(shè)備。據(jù)調(diào)查，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均業(yè)務(wù)用房面積為254.76m2>/sup>；按照一級(jí)醫(yī)院的基本設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)所列出的19項(xiàng)設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均擁有6.24種設(shè)備；根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)所列出的14項(xiàng)設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均擁有9.66種設(shè)備。有31.69%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)有編制床位；設(shè)置觀察床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平均每個(gè)機(jī)構(gòu)有觀察床位4.64張。②在基本設(shè)備方面：各地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能相關(guān)的設(shè)備配置情況較為理想。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房問(wèn)題尚未解決［3］，筆者調(diào)查了濟(jì)南市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，70%為租賃用房，為了避免高額租金許多社區(qū)選在偏僻的位置，而位置較好的社區(qū)醫(yī)院則被高昂的房屋租金弄得不堪重負(fù)。
資金投入：政府決心大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，投入了大量的資金，但是社區(qū)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀。由于社區(qū)衛(wèi)生的醫(yī)療收入中治療費(fèi)占很小的比例，所以藥品實(shí)行零差率銷售以來(lái)，社區(qū)機(jī)構(gòu)的自營(yíng)收入就非常少了，變成了名副其實(shí)的非盈利機(jī)構(gòu)，無(wú)論從房租，水電，特別是人員工資都只能靠政府財(cái)政支持。然而由于經(jīng)濟(jì)體制的制約，現(xiàn)行的財(cái)政體制無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)初級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼。在市場(chǎng)力量主宰醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，政府投入醫(yī)療服務(wù)的資源十分有限。雖然政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上的投入絕對(duì)數(shù)上增長(zhǎng)，但是占財(cái)政支出的比重卻逐年下降。從1993年6.07%下降到2002年的4.12%，到了2003年，這一比重有所上升，達(dá)到了4.53%。
討 論
社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員學(xué)歷低，專業(yè)水平低，可以派高學(xué)歷，水平高的醫(yī)學(xué)人員到社區(qū)，各方面資金不足就盡量加大投入，然而真正搞好社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，做到讓百姓“小病進(jìn)社區(qū)，大病到醫(yī)院”，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能僅用以上兩種方法解決。在美國(guó)，學(xué)生經(jīng)過(guò)4年大學(xué)教育，畢業(yè)后再報(bào)考醫(yī)學(xué)院校。完成4年本科醫(yī)學(xué)學(xué)業(yè)拿到醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位后，選擇家庭醫(yī)學(xué)作為專業(yè)方向的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，要向舉辦家庭醫(yī)生（即其他國(guó)家的全科醫(yī)生）培訓(xùn)項(xiàng)目的醫(yī)院提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和遴選，進(jìn)入家庭醫(yī)學(xué)住院醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目。訓(xùn)練時(shí)間為3年，前兩年主要在大醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)院培訓(xùn)，但每周至少2～3個(gè)半天到社區(qū)診所實(shí)習(xí)；第3年主要在社區(qū)診所培訓(xùn)。住院醫(yī)生每年必須參加由美國(guó)家庭醫(yī)療委員會(huì)命題、組織的統(tǒng)一考試，合格者可進(jìn)入下一階段培訓(xùn)。3年培訓(xùn)結(jié)束后，還要參加由該委員會(huì)統(tǒng)一組織的綜合考試，考試合格者獲得家庭醫(yī)生資格證書(shū)。此外，美國(guó)家庭醫(yī)生每6年必須參加美國(guó)家庭醫(yī)學(xué)委員會(huì)組織的家庭醫(yī)生資格再認(rèn)證，這種再認(rèn)證與全科醫(yī)學(xué)的繼續(xù)教育相聯(lián)系，要求醫(yī)生每6年必須獲得CME（繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育）300學(xué)分，合格者方能再注冊(cè)執(zhí)業(yè)。如此嚴(yán)格的全科醫(yī)生培訓(xùn)才能真正提高社區(qū)醫(yī)生的整體水平，任何流于形式的短期學(xué)習(xí)或培訓(xùn)在社區(qū)工作中是無(wú)法應(yīng)付各科疾病診斷處理的。顯然，這是一個(gè)漫長(zhǎng)而系統(tǒng)的工程。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）01-0011-02
引言
企業(yè)經(jīng)濟(jì)是指在一定的社會(huì)條件下，企業(yè)運(yùn)用依法獲得的資源從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在生產(chǎn)總值、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)總量與效益、技術(shù)含量、營(yíng)銷手段等方面反映出來(lái)的綜合情況。我們要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。從主要依靠增加投入，鋪新攤子，追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來(lái)，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)?？紤]到中國(guó)經(jīng)濟(jì)還未真正經(jīng)歷出清和去杠桿，2016年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大，分子企業(yè)盈利可能會(huì)比2015年差，很多傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)耗了這么多年可能熬不過(guò)去了。供給側(cè)出清的壓力越來(lái)越大，體制的剛性約束所能兜住的時(shí)間是有限的，政策的彈藥也是有限的，“僵尸企業(yè)”把地方財(cái)力和多年積累的企業(yè)家底已經(jīng)拖垮。受益于消費(fèi)升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新興行業(yè)繼續(xù)快速成長(zhǎng)，但尚不足以填補(bǔ)傳統(tǒng)行業(yè)衰退留下來(lái)的巨大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算缺口。2016年1―10月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好。收入自6月首次實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)以來(lái)，增幅持續(xù)擴(kuò)大；利潤(rùn)同比降幅逐月收窄，本月首次實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)；煤炭、鋼鐵等行業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)；有色等行業(yè)繼續(xù)虧損。
一、我國(guó)企業(yè)目前在發(fā)展過(guò)程中暴露出的問(wèn)題
（一）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度不高，質(zhì)量管理不明確
即使在目前科技生產(chǎn)與發(fā)展的大環(huán)境下，還是存在很多企業(yè)其現(xiàn)代化生產(chǎn)的程度不高，停留在小作坊式的生產(chǎn)思維現(xiàn)象仍然存在。很多企業(yè)對(duì)于質(zhì)量的管理與運(yùn)行缺乏認(rèn)識(shí)，甚至在ISO標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，都是要求第三方的人員進(jìn)行指導(dǎo)和管理，缺乏自身的主動(dòng)管理意識(shí)，對(duì)于質(zhì)量管理持續(xù)改變的認(rèn)識(shí)更是無(wú)從談起。在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，不重視質(zhì)量與服務(wù)的企業(yè)，并將被社會(huì)發(fā)展的大潮流所淹沒(méi)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更是無(wú)從談起。
（二）企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于量和度的把握不到位
部分企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，缺乏一定預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的能力。很多企業(yè)在看到同類型的企業(yè)在開(kāi)展某個(gè)項(xiàng)目的研究與生產(chǎn)，自己便會(huì)組織企業(yè)的力量進(jìn)行相同或者相類似產(chǎn)品的生產(chǎn)，意圖搶占先機(jī)。然后當(dāng)推出產(chǎn)品后，l現(xiàn)市場(chǎng)上同類或者相類似的產(chǎn)品很多，廠家也是魚(yú)龍混雜。這種盲目跟風(fēng)的生產(chǎn)方式不僅僅存在于制造來(lái)的企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中也是一樣，近年來(lái)大蒜、大蔥等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被炒得離譜，農(nóng)戶或者企業(yè)看到這個(gè)暫時(shí)的商機(jī)后，盲目地?cái)U(kuò)大種植面積。然而事與愿違，第二年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌。這似乎形成了一個(gè)規(guī)律式的發(fā)展模式，很多企業(yè)看穿了這個(gè)規(guī)律后，卻不能正確地引入到企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中去。生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)剩和產(chǎn)品質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)、不合格，都嚴(yán)重地占用了企業(yè)大量的資源和資金，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)量和度的把握還需要進(jìn)一步地深入研究與探討。
（三）部分企業(yè)缺乏一定的現(xiàn)代管理能力
部分企業(yè)現(xiàn)代化程度不高，其現(xiàn)代化的管理能力也相對(duì)較低。存在很多改革開(kāi)放時(shí)期發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家族企業(yè)，其發(fā)展規(guī)模還算不錯(cuò)，但是其內(nèi)部的管理能力卻相對(duì)較弱。任人唯親、吃回扣、拿供應(yīng)商的紅包，這類亂象似乎成為了這些企業(yè)在市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的“正?，F(xiàn)象”，這些都嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)在現(xiàn)代化過(guò)程中的動(dòng)力與潛力。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，未能形成本企業(yè)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)及競(jìng)爭(zhēng)力
一些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，特別是小微企業(yè)，不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與保護(hù)，往往自己開(kāi)發(fā)出來(lái)的商品，在市場(chǎng)流通很短的時(shí)間內(nèi)就被其他廠商復(fù)制、銷售。國(guó)內(nèi)最出名的某強(qiáng)北，就是國(guó)內(nèi)出名的OEM基地。據(jù)說(shuō)在這里，只要能有外形和銷售的許可，復(fù)制過(guò)程簡(jiǎn)單容易，而且甚至有些OEM的產(chǎn)品比原產(chǎn)品質(zhì)量還要好。在某強(qiáng)北，靠OEM生產(chǎn)和發(fā)展的廠商很多，這也在“故意”地侵犯著那些產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)的企業(yè)，比如在某手機(jī)概念機(jī)之后，產(chǎn)品還未開(kāi)始售賣，某強(qiáng)北就已經(jīng)有了仿制后的樣機(jī)了。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行模式
（一）“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”
“走出去”就是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或者管理層，積極地走出企業(yè)，走到市場(chǎng)，去考察和研究企業(yè)商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和科技含量，以及市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品的訴求和反應(yīng)。這樣的過(guò)程，可以避免很多企業(yè)管理者“坐井觀天”式的生產(chǎn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是聘請(qǐng)一些專業(yè)技術(shù)的人才，協(xié)助企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。比如質(zhì)量控制方面的人才，能夠幫助企業(yè)高效地進(jìn)行質(zhì)量控制，減少在生產(chǎn)過(guò)程中的損耗或者損失，提高企業(yè)的知名度和質(zhì)量度，推動(dòng)企業(yè)ISO的過(guò)程，為企業(yè)在市場(chǎng)過(guò)程中提高份額和比例。又比如企業(yè)生產(chǎn)方面的人才，能夠幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，提高生產(chǎn)效率，協(xié)調(diào)生產(chǎn)行為?，F(xiàn)如今，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，對(duì)于產(chǎn)品能夠有更多的價(jià)格空間贏得市場(chǎng)有重要的作用。
（二）重視線上的銷售
在2016年的天貓平臺(tái)上，11月11日當(dāng)天在線交易成交額達(dá)到了1 200多億，這還僅僅是天貓這一家的成交額。據(jù)此我們可以發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，在線交易不論是從量還是金額來(lái)看，已經(jīng)成為了很多企業(yè)發(fā)展的契機(jī)和機(jī)遇。所以，不論是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)，還是服務(wù)業(yè)，都可以通過(guò)電商的平臺(tái)構(gòu)建自己的在線店鋪，讓企業(yè)的商品走向全國(guó)乃至全球。越來(lái)越多的企業(yè)把訂單轉(zhuǎn)向了電子商務(wù)，比如格力、小米、聯(lián)想等都在天貓等形式的電商平臺(tái)擁有自己的旗艦店或者專賣店，其成交額比任何一家線下的店鋪都要強(qiáng)，作用可見(jiàn)一斑。相信在未來(lái)，電子商務(wù)必將為更多的企業(yè)贏得發(fā)展的紅利和促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步成長(zhǎng)，全面地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
（三）強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理
我國(guó)的供應(yīng)鏈思維是近年發(fā)展而來(lái)的，傳統(tǒng)的企業(yè)在生產(chǎn)中，往往把更多的原材料或者配套產(chǎn)品通過(guò)采購(gòu)部門去落實(shí)，這樣的供應(yīng)弊端是給了采購(gòu)人員更多的權(quán)力和滋生腐敗的機(jī)會(huì)。而現(xiàn)在，通過(guò)供應(yīng)鏈的管理模式，企業(yè)可以自主地選擇供應(yīng)廠商，通過(guò)透明的價(jià)格和一流的服務(wù)能夠杜絕這一類現(xiàn)象，并且還可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，避免過(guò)多的原材料或者配套產(chǎn)品占用了企業(yè)過(guò)多的資金流。所以現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，必須要重視到企業(yè)供應(yīng)鏈的管理和發(fā)展，用現(xiàn)代化的發(fā)展思維和模式推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和提升。
（四）強(qiáng)化科技思維，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整
科技是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展能夠帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈條的高效率發(fā)展。在科技發(fā)展的今天，企業(yè)想要在市場(chǎng)中贏得發(fā)展的機(jī)遇和份額，必須重視到科技發(fā)展在企業(yè)中的應(yīng)用，摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維中粗放的發(fā)展模式和增長(zhǎng)方案，把更多的高能耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出的行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、排放少、污染輕的產(chǎn)業(yè)過(guò)度，這個(gè)過(guò)程中需要各級(jí)政府的進(jìn)一步協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，對(duì)于一些過(guò)度發(fā)展的企業(yè)要予以關(guān)停和限制生產(chǎn)規(guī)模；對(duì)于一些新興產(chǎn)業(yè)或者朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要給予更多的發(fā)展扶持。比如在內(nèi)蒙古，國(guó)家進(jìn)一步關(guān)停了很多產(chǎn)量低、污染中的煤炭企業(yè)；而在中東部，對(duì)于光伏、石墨烯等產(chǎn)業(yè)，政府給與了更多稅收、土地方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)其發(fā)展。這些都說(shuō)明了，科技和知識(shí)在企業(yè)發(fā)展中的作用，如果企業(yè)不重視科技的應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和調(diào)整，必將被社會(huì)發(fā)展所淘汰。
（五）優(yōu)化融資渠道，緊密聯(lián)系政府
目前，很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，都面臨著資金困難的問(wèn)題。企業(yè)融資難，銀行貸款難，成為了制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該以積極的態(tài)度促進(jìn)合作的多樣化。比如一些需要資金購(gòu)買設(shè)備的企業(yè)，可以聯(lián)合銀行或者設(shè)備生產(chǎn)商進(jìn)行融資租賃的融資形式，確保企業(yè)生產(chǎn)不會(huì)停滯。比如一些企業(yè)在發(fā)展中，融資額度巨大，可以協(xié)調(diào)政府和投資企業(yè)，讓出一部分股份，讓更多額度資金流入到企業(yè)的發(fā)展中去。融Y渠道的優(yōu)化和豐富，為企業(yè)注入新的發(fā)展活力和氣息，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高至關(guān)重要。
結(jié)語(yǔ)
總之，未來(lái)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越白熱化，企業(yè)只有重視自身的發(fā)展條件和機(jī)遇，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理思維，把產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)突出在產(chǎn)品出庫(kù)之前，未來(lái)才能贏得更多的訂單和客戶的青睞。21世紀(jì)是一個(gè)科技與知識(shí)的時(shí)代，企業(yè)只有在不斷的發(fā)展過(guò)程中，深化自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)和塑造，抓住發(fā)展機(jī)遇，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的良性發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]
高中信息技術(shù)教學(xué)；教學(xué)模式；對(duì)策
信息技術(shù)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生的信息素養(yǎng)已被列入中學(xué)生的文化素質(zhì)體系中。作為一名高中生，更應(yīng)學(xué)好信息技術(shù)知識(shí)，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能。教師也要大膽創(chuàng)新，采用新的教學(xué)模式吸引學(xué)生，讓學(xué)生能夠更好地掌握信息技術(shù)知識(shí)并應(yīng)用到實(shí)踐中。
一、影響高中信息技術(shù)教學(xué)發(fā)展的瓶頸
（一）傳統(tǒng)的教學(xué)模式降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
一般的傳統(tǒng)信息技術(shù)課堂主要是以老師講授和學(xué)生被動(dòng)地接收知識(shí)為主，往往一堂課下來(lái)學(xué)生更多地關(guān)注結(jié)論記憶，而缺少實(shí)踐技能和創(chuàng)新精神，這就無(wú)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。在信息化高度發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)早已經(jīng)走入千家萬(wàn)戶，學(xué)生從小就開(kāi)始接觸計(jì)算機(jī)、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品，計(jì)算機(jī)對(duì)他們來(lái)說(shuō)早已不屬于新鮮事物。如果此時(shí)教師仍然采用傳統(tǒng)講授方式的教學(xué)模式，是很難滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的，學(xué)生的信息技術(shù)水平也就無(wú)法得到真正的提升。
（二）作為非高考科目，高中信息技術(shù)課不受重視
高中生學(xué)習(xí)任務(wù)重，升學(xué)壓力大，校方、教師和學(xué)生都不重視信息技術(shù)課程。很多學(xué)校分配給信息技術(shù)的課程每周也就一節(jié)，尤其是在高三的時(shí)候只重視參加高考的課程，基本不安排信息技術(shù)課。而且高一、高二時(shí)也是理論教學(xué)多，學(xué)生真正上機(jī)的時(shí)間非常少，不能滿足高中信息技術(shù)的教學(xué)要求。導(dǎo)致的直接后果就是信息技術(shù)教學(xué)效果大打折扣，學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較差。
（三）信息技術(shù)教學(xué)設(shè)施落后，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果
當(dāng)前信息技術(shù)課程雖已普及，但是仍然有一些高中的信息技術(shù)設(shè)備老舊，數(shù)量不足。學(xué)生使用的計(jì)算機(jī)性能指標(biāo)不能達(dá)到教學(xué)要求，軟件不能及時(shí)更新。很多新的信息技術(shù)無(wú)法在教學(xué)中演示，導(dǎo)致學(xué)生不能及時(shí)接收最新的信息技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)重影響信息技術(shù)教學(xué)的進(jìn)行。
（四）信息技術(shù)教師專業(yè)水平有限，影響教學(xué)發(fā)展
計(jì)算機(jī)教學(xué)在高中普及較早，很多高中信息技術(shù)教師年齡偏大，對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的掌握程度還有待提高。而剛走入工作崗位的教師，一般都是大學(xué)畢業(yè)后直接從事教學(xué)工作，理論基礎(chǔ)雖然比較扎實(shí)，但是缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中，自身也處在學(xué)習(xí)和探索階段，教學(xué)方法和教學(xué)手段都比較單一，對(duì)信息技術(shù)教學(xué)重難點(diǎn)的把握也不是很準(zhǔn)確。在這樣的情況下，信息技術(shù)教學(xué)的發(fā)展自然會(huì)受到影響。
二、突破高中信息技術(shù)教學(xué)瓶頸的對(duì)策
（一）更新教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量
改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法和教學(xué)手段。高中信息技術(shù)教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生的學(xué)情和思維特點(diǎn)，改變教學(xué)模式，豐富教學(xué)內(nèi)容，靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法和教學(xué)手段。
1.利用“微課”進(jìn)行情境教學(xué)，營(yíng)造教學(xué)氛圍，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。教師可以根據(jù)所教授知識(shí)點(diǎn)自己開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)微視頻，通過(guò)創(chuàng)設(shè)各種符合學(xué)生心理特點(diǎn)和接近生活實(shí)際的真實(shí)情境，把學(xué)生的認(rèn)知活動(dòng)和現(xiàn)實(shí)情境結(jié)合起來(lái)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引起學(xué)生的情感體驗(yàn)，讓學(xué)生主動(dòng)地加入到學(xué)習(xí)的過(guò)程中來(lái)，幫助學(xué)生迅速理解學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知的發(fā)展、知識(shí)的構(gòu)建。
2.實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。課前教師將教學(xué)資源（視頻、課件、軟件等）上傳到網(wǎng)上，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)。上課時(shí)教師通過(guò)溝通互動(dòng)方式，了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，進(jìn)而做出評(píng)價(jià)并及時(shí)查缺補(bǔ)漏。這種教學(xué)方式在很大程度上顛覆了傳統(tǒng)的信息技術(shù)教學(xué)模式，使學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)，熱愛(ài)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。
3.教師可以在任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)方面進(jìn)行嘗試。任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)主要是指教師在授課過(guò)程中的每一個(gè)階段都有鮮明的計(jì)劃，教師將一個(gè)完整的任務(wù)層層劃分為一個(gè)個(gè)小的任務(wù)來(lái)布置，每個(gè)小的任務(wù)都讓學(xué)生分析、完成，不斷地向總?cè)蝿?wù)一步一步靠近。教師將課程的內(nèi)容作為任務(wù)的基礎(chǔ)，盡量設(shè)計(jì)直觀、富于趣味性的任務(wù)來(lái)推進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)程，提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)積極性。采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)的信息技術(shù)課應(yīng)設(shè)計(jì)開(kāi)放性的任務(wù)，教師為學(xué)生提供完成任務(wù)的線索，引導(dǎo)他們獨(dú)立分析任務(wù)并完成任務(wù)。這種教學(xué)方式可以根據(jù)學(xué)生的基礎(chǔ)，有針對(duì)性地布置任務(wù)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)具有很大的自主性和選擇性，既可以提高學(xué)生的興趣，又有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)、分層教學(xué)和彈性教學(xué)。
（二）提高對(duì)高中信息技術(shù)課程的重視程度
在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，信息技術(shù)已是當(dāng)今時(shí)代學(xué)生必須具備的能力?，F(xiàn)在信息技術(shù)雖然不是高考科目，但是國(guó)家對(duì)信息技術(shù)課程非常重視。2016年普通高中信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂版即將，我們?cè)谄诖碌恼n程標(biāo)準(zhǔn)到來(lái)的同時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)課程的重視。學(xué)校在進(jìn)行課程安排時(shí)，要適當(dāng)增加信息技術(shù)的課時(shí)量。有條件的學(xué)校也可以多開(kāi)設(shè)一些與信息技術(shù)相關(guān)的校本課程，或者是開(kāi)展“微課設(shè)計(jì)大賽”、“創(chuàng)客大賽”等相關(guān)課外活動(dòng)，建立信息技術(shù)工作室、學(xué)生社團(tuán)，讓更多的新技術(shù)、新理念走進(jìn)學(xué)校和課堂。
（三）改善學(xué)校信息技術(shù)的整體環(huán)境
學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身情況，在努力爭(zhēng)取上級(jí)撥款的同時(shí)，采取自助研發(fā)、校企聯(lián)合、募集善款等方式，努力開(kāi)通校園網(wǎng)并形成以電子圖書(shū)館、多媒體教室、電子閱覽室等為主的校園網(wǎng)主干路線，營(yíng)造良好的信息技術(shù)課程的教學(xué)環(huán)境；及時(shí)對(duì)信息技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)，加強(qiáng)信息技術(shù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的管理。使學(xué)生不會(huì)因?yàn)樵O(shè)備的軟硬件問(wèn)題而影響對(duì)信息技術(shù)理論的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力鍛煉，保證信息技術(shù)教學(xué)能夠正常進(jìn)行，最大限度地利用計(jì)算機(jī)資源增強(qiáng)教學(xué)效果。
（四）優(yōu)化信息技術(shù)教師隊(duì)伍，提高教師的專業(yè)素質(zhì)
要提高信息技術(shù)教師的教學(xué)水平和專業(yè)素質(zhì)。學(xué)校不但要定期組織教師集體備課、教學(xué)比賽等校內(nèi)提高教師專業(yè)素質(zhì)的活動(dòng)，還應(yīng)該增加外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流研討的機(jī)會(huì)，使他們開(kāi)闊眼界，創(chuàng)新思路，不斷提高自己。平時(shí)也一定要密切關(guān)注教師的教學(xué)態(tài)度及教學(xué)水平，樹(shù)立典型，發(fā)揮輻射作用。學(xué)校還要根據(jù)自己師資隊(duì)伍的特點(diǎn)，大力引進(jìn)人才，做好教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)信息技術(shù)教學(xué)活力，更好的促進(jìn)信息技術(shù)課程在學(xué)校的良好開(kāi)展。
毋庸置疑，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)能力已經(jīng)成為當(dāng)代人必不可少的一種生存能力。因此，高中信息技術(shù)課程應(yīng)該引起人們的足夠重視。教師要突破信息技術(shù)教學(xué)中現(xiàn)存的瓶頸問(wèn)題，全面培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)能力，提升高中信息技術(shù)整體教學(xué)水平。
[參 考 文 獻(xiàn)]
區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論述評(píng)
（一）出口基地理論
出口基地理論由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思最先提出，后來(lái)經(jīng)過(guò)蒂博特、羅曼斯、博爾頓等人的發(fā)展而逐步成熟?；乩碚摰幕A(chǔ)在于在靜態(tài)比較分析中提出了外貿(mào)乘數(shù)的概念，該理論的基本思想在于：任何一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都取決于區(qū)域的輸出產(chǎn)生的增長(zhǎng)情況，而區(qū)域外生需求的擴(kuò)大則是內(nèi)生增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。依照這一理論，倘若不同區(qū)域都能夠集中其力量發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，那么自由貿(mào)易就會(huì)逐步平衡區(qū)域間要素和價(jià)格的差異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距也將不斷縮小。
（二）貧困惡性循環(huán)理論
貧困惡性循環(huán)理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家R·納克斯提出的。納克斯通過(guò)研究后發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)中存在著供給與需求兩個(gè)不同的惡性循環(huán)。從供給方面來(lái)講，低收入意味著較低的儲(chǔ)蓄能力，同時(shí)也會(huì)引起資本形成的不足，而資本形成不足又會(huì)使生產(chǎn)率處于較低水平，而這又會(huì)造成低收入，這樣一來(lái)，一個(gè)周而復(fù)始的惡性循環(huán)也就形成了。從需求方面講，低收入等價(jià)于低購(gòu)買力，低購(gòu)買力又會(huì)導(dǎo)致投資不足，進(jìn)一步的，生產(chǎn)率處于較低水平，而這又會(huì)造成低收入，惡性循環(huán)也將產(chǎn)生。此外，這兩個(gè)惡性循環(huán)互相影響，陷入這一循環(huán)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是很難得到增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的。
（三）大推進(jìn)理論
著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅森斯坦/羅丹是大推進(jìn)理論的倡導(dǎo)者與集大成者。大推進(jìn)理論的論據(jù)與理論基礎(chǔ)是建立在生產(chǎn)函數(shù)、需求和儲(chǔ)蓄供給三個(gè)“不可分性”之上的。這一理論形成了以下主張：發(fā)展中國(guó)家在投資上要以一定的速度與規(guī)模進(jìn)行，并將其持續(xù)作用在眾多的產(chǎn)業(yè)之上，以此完成對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展瓶頸的突破，這樣一來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將在全面上得到推動(dòng)，獲得高速增長(zhǎng)。
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變
（一）金融危機(jī)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局
1.自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾何重心就開(kāi)始移動(dòng)，移動(dòng)方向?yàn)橄蚰掀鳎@個(gè)方向即為珠江三角洲地區(qū)，以這一地區(qū)為中心的南部沿海區(qū)域在整個(gè)20世紀(jì)80年代都得到了前所未有的快速發(fā)展。而自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的幾何重心繼續(xù)快速向南移動(dòng)，與此同時(shí)，移動(dòng)方向也由以前的向南偏西轉(zhuǎn)向向南偏東，這個(gè)方向即為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，該地區(qū)在整個(gè)20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量都得到了迅速提高。而隨著市場(chǎng)化改革的深入，我國(guó)東部沿海地區(qū)在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都明顯領(lǐng)先于其他地區(qū)。至此，該類地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化的中期階段或中后期階段。尤其是在我國(guó)于2001年加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走入了世界經(jīng)濟(jì)的軌道，兩者之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。作為全球重要的制造業(yè)基地，我國(guó)的珠江三角洲地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)已經(jīng)成為國(guó)際制造供應(yīng)鏈的重要組成部分。
2.在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略相繼實(shí)施，同時(shí)，我國(guó)東南部沿海地區(qū)的各種要素投入成本全面上漲，經(jīng)濟(jì)增速也在諸多壓力下逐步放緩，與之相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)中西部地區(qū)和東北地區(qū)卻后來(lái)居上，經(jīng)濟(jì)增幅逐漸加快。從20世紀(jì)末開(kāi)始，東部地區(qū)的京津冀地區(qū)和山東半島城市群異軍突起，其經(jīng)濟(jì)增速躍居珠三角和長(zhǎng)三角兩大區(qū)域之上；而中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)居于四大主流區(qū)域的首位。由此一來(lái)，在一快一慢的交錯(cuò)步伐下，我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距開(kāi)始放緩。進(jìn)一步的，從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的角度來(lái)看，中西部地區(qū)和東部地區(qū)之間的相對(duì)差距也在逐年縮小，而近幾年西部地區(qū)崛起的鄂爾多斯的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都已經(jīng)在全國(guó)領(lǐng)先，就是一個(gè)很好的證明。
（二）金融危機(jī)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局
1.從宏觀角度看，全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)東部地區(qū)的影響最為明顯，從2008年下半年開(kāi)始，我國(guó)東部地區(qū)（尤其是珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)）因其具有明顯的外向型經(jīng)濟(jì)特征，受到?jīng)_擊的幅度最大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也因此呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，尤其面向歐美市場(chǎng)進(jìn)行商品出口且相對(duì)依存度較高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢(shì)更是明顯。
2.在政策方面，我國(guó)中西部地區(qū)和東北地區(qū)在近一段時(shí)間以來(lái)，持續(xù)受到中央政策的傾斜，大區(qū)域戰(zhàn)略的部署和實(shí)施給這些地區(qū)帶來(lái)了快速發(fā)展的契機(jī)。一個(gè)明顯的事實(shí)就是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投入，這將進(jìn)一步加快該類區(qū)域第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在產(chǎn)業(yè)組織方面，金融危機(jī)使我國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐和規(guī)模明顯增強(qiáng)，大量企業(yè)尤其是資源密集型和勞動(dòng)密集型的企業(yè)，為了最大限度地降低成本，正從東部地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，這極大地促進(jìn)和帶動(dòng)了中西部地區(qū)的工業(yè)化與城市化進(jìn)程。在這一過(guò)程中，相關(guān)地區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模得到加強(qiáng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展與金融危機(jī)的關(guān)聯(lián)分析
（一）經(jīng)濟(jì)政策的濫用加重了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的條件下，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，地方政府通常有運(yùn)用宏觀調(diào)控手段加速其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖動(dòng)，這為金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和積累創(chuàng)造了積極條件。同時(shí)，這種干預(yù)在某些時(shí)候已經(jīng)成為一種普遍的策略，而所有的政策指向中，由政府發(fā)起的投資行為又成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的主要力量。如果單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而不顧忌市場(chǎng)和社會(huì)的反應(yīng)，試圖通過(guò)擴(kuò)大政府投資所帶來(lái)的乘數(shù)效應(yīng)維持和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)，不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，最后連最初的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)也無(wú)法維持。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，民間投資的匱乏和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)能力的制約，這一風(fēng)險(xiǎn)將最終演化成現(xiàn)實(shí)，危機(jī)的出現(xiàn)將無(wú)法避免。在我國(guó)目前，真實(shí)的情況恰恰如此—經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是落后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)就越明顯，而這正將區(qū)域發(fā)展的非均衡性引向深入。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展使金融體系更加脆弱
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失衡降低了市場(chǎng)機(jī)制的效用，從而使信息缺陷得到加強(qiáng)，而這又將進(jìn)一步導(dǎo)致主體非理的發(fā)生，由此一來(lái)，金融體系的脆弱性就在所難免。在我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)上，東部地區(qū)渴望繼續(xù)保持其領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)地位，而以往經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)和東北地區(qū)更具有強(qiáng)大的發(fā)展后勁。從一段時(shí)間來(lái)的實(shí)踐可以看出，在金融深化與創(chuàng)新和金融全球化理論的支撐下，地方政府乃至中央政府都渴望并最終采取了相關(guān)行動(dòng)，而這極有可能導(dǎo)致多方面的金融風(fēng)險(xiǎn)甚至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）區(qū)域格局失衡致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)
受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)承受著巨大壓力。在這種情況下，如果不能增加國(guó)內(nèi)的需求，即有效增加內(nèi)需的數(shù)量，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的滯脹將難以避免。而這樣的危險(xiǎn)局面是一觸即發(fā)的，一旦宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)異樣波動(dòng)，政府就極有可能因鞭長(zhǎng)莫及而無(wú)能為力，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)便有可能陷入經(jīng)營(yíng)困境。因此，這些企業(yè)大多存在創(chuàng)新能力意愿不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足的傾向，尤其在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的好壞大多要向資金找原因，而對(duì)自身存在的問(wèn)題卻不愿過(guò)問(wèn)，這又加重了這一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和發(fā)生后的破壞力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展與金融危機(jī)之間的關(guān)聯(lián)如圖1所示。
促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的對(duì)策和建議
（一）建立有效的補(bǔ)償機(jī)制
從國(guó)家層面上來(lái)講，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的主要對(duì)策之一，就是要加強(qiáng)宏觀調(diào)控方向和力度，適時(shí)改革和完善財(cái)政稅收體系，將中央與地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)進(jìn)行明確劃分，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和政策傾斜，加大對(duì)該類地區(qū)的資金投入和智力投入，同時(shí)要逐步建立起包括全國(guó)范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)壟斷等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，維護(hù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。從區(qū)域之間的關(guān)系來(lái)講，就是要做到統(tǒng)籌兼顧、抓大不放小，發(fā)展較快的省份要積極協(xié)助其他地區(qū)的發(fā)展，并且在區(qū)域和流域之間，通過(guò)協(xié)商、談判和合作等多種方式，建立起長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，避免因無(wú)序開(kāi)發(fā)導(dǎo)致資源環(huán)境的惡化和更為嚴(yán)重的后果。此外，區(qū)域本身的發(fā)展可以考慮將原本獨(dú)立，但社會(huì)影響相對(duì)突出的鄰近地區(qū)納入發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。
（二）加快外來(lái)資本的培植
這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響首先表現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易上，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的出口受到了明顯沖擊。在這種情況下，各區(qū)域政府應(yīng)該適時(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略方向，重新制定相關(guān)政策，并對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，比如加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，將原有的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和自主創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變等。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能閉門造車，以往獨(dú)立、松散的區(qū)域關(guān)聯(lián)狀態(tài)應(yīng)該被相互之間的合作取代，使合作的可能多于競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域政府在其中扮演的角色非常重要，不但要充分重視自身資源的種類和數(shù)量、生態(tài)環(huán)境的承載能力，還要因地制宜，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域間的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康的發(fā)展。而在這一過(guò)程中，一味地抵制外來(lái)資本、單純地扶持本地企業(yè)只能適得其反。所以，在對(duì)待外來(lái)資本的問(wèn)題上，要在一開(kāi)始就將外來(lái)資本進(jìn)行根植化和本土化，將其與區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，尤其對(duì)那些金融性資本和產(chǎn)業(yè)資本，對(duì)其采取有效措施加以控制是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又一良方。
（三）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，各區(qū)域應(yīng)最大限度地發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，以最高的經(jīng)濟(jì)效率參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為此，各區(qū)域政府之間要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)指引下，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立和完善工作，以此來(lái)保證區(qū)域合作的矛盾和沖突能得到快速有效地解決。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的組織形式選擇方面，項(xiàng)目合作和市場(chǎng)機(jī)制是兩種主要的運(yùn)作形式，此外還可選擇非政府組織的合作形式等；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式與手段的運(yùn)用上，行政干預(yù)和市場(chǎng)化手段是兩種截然不同的方式，兩者可以分開(kāi)進(jìn)行，只選取其中一種，也可以將兩者結(jié)合，合并使用。一個(gè)明顯的趨勢(shì)是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，政府在區(qū)域合作中的地位和作用將被逐漸削弱，取而代之的主體是市場(chǎng)。
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