時間：2023-07-21 09:14:26
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這10項措施分別為：
一、營造××和諧誠信的旅游消費環(huán)境。開展創(chuàng)建“××省旅游消費誠信示范單位”活動，工商、旅游部門對連續(xù)3年在旅游經(jīng)營過程中，誠信經(jīng)營且沒有違法行為的企業(yè)和單位，公示為“××省旅游消費誠信示范單位”。
二、引導(dǎo)旅游行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。大力支持旅游部門在全行業(yè)開展“××省優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)計劃”活動，凡被旅游部門向社會推介的優(yōu)質(zhì)服務(wù)旅游購物點、旅游酒店、旅游景區(qū)和旅行社，列為工商部門優(yōu)先服務(wù)對象，實行專辦員跟蹤服務(wù)制度，并由每年年檢一次改為每3年年檢一次。
三、支持大型外資旅游企業(yè)和各種新型旅游業(yè)態(tài)進(jìn)入××市場。
四、培育××旅游優(yōu)質(zhì)品牌。樹立旅游行業(yè)商標(biāo)意識，大力推進(jìn)旅游特色產(chǎn)品著名商標(biāo)的認(rèn)定工作，3年內(nèi)認(rèn)定的旅游行業(yè)著名商標(biāo)數(shù)量不少于30件，并為爭取馳名商標(biāo)認(rèn)定提供各項基礎(chǔ)。
五、規(guī)范旅游市場主體準(zhǔn)入行為。對旅游市場主體及旅游珠寶玉器商場實行總量控制，凡從事旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)的，必須先取得旅游部門頒發(fā)的許可證后，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定從事旅行社業(yè)務(wù)的，按超經(jīng)營范圍依法從嚴(yán)查處。堅決打擊各種變相從事旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為。
六、完善旅游市場長效監(jiān)管機制。以旅游土特產(chǎn)經(jīng)營店、珠寶玉器經(jīng)營店、海鮮大排檔和以接待團(tuán)隊為主的演藝場所為重點監(jiān)管對象，全面落實旅游市場經(jīng)濟(jì)戶口管理、旅游市場重點商品準(zhǔn)入、旅游企業(yè)信用分類監(jiān)管、旅游消費服務(wù)內(nèi)容及價格明示、旅游市場12315進(jìn)場進(jìn)店等制度，促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營秩序。
七、建立旅游服務(wù)、旅游投訴聯(lián)動工作機制。按照“有訴必接、接訴必查、查訴必果”的工作要求，積極整合12315和12301旅游消費維權(quán)服務(wù)資源，建立快速反應(yīng)的旅游消費維權(quán)機制。
這10項措施分別為：
一、營造__和諧誠信的旅游消費環(huán)境。開展創(chuàng)建“__省旅游消費誠信示范單位”活動，工商、旅游部門對連續(xù)3年在旅游經(jīng)營過程中，誠信經(jīng)營且沒有違法行為的企業(yè)和單位，公示為“__省旅游消費誠信示范單位”。
二、引導(dǎo)旅游行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。大力支持旅游部門在全行業(yè)開展“__省優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)計劃”活動，凡被旅游部門向社會推介的優(yōu)質(zhì)服務(wù)旅游購物點、旅游酒店、旅游景區(qū)和旅行社，列為工商部門優(yōu)先服務(wù)對象，實行專辦員跟蹤服務(wù)制度，并由每年年檢一次改為每3年年檢一次。
三、支持大型外資旅游企業(yè)和各種新型旅游業(yè)態(tài)進(jìn)入__市場。
四、培育__旅游優(yōu)質(zhì)品牌。樹立旅游行業(yè)商標(biāo)意識，大力推進(jìn)旅游特色產(chǎn)品著名商標(biāo)的認(rèn)定工作，3年內(nèi)認(rèn)定的旅游行業(yè)著名商標(biāo)數(shù)量不少于30件，并為爭取馳名商標(biāo)認(rèn)定提供各項基礎(chǔ)。
五、規(guī)范旅游市場主體準(zhǔn)入行為。對旅游市場主體及旅游珠寶玉器商場實行總量控制，凡從事旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)的，必須先取得旅游部門頒發(fā)的許可證后，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定從事旅行社業(yè)務(wù)的，按超經(jīng)營范圍依法從嚴(yán)查處。堅決打擊各種變相從事旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為。
六、完善旅游市場長效監(jiān)管機制。以旅游土特產(chǎn)經(jīng)營店、珠寶玉器經(jīng)營店、海鮮大排檔和以接待團(tuán)隊為主的演藝場所為重點監(jiān)管對象，全面落實旅游市場經(jīng)濟(jì)戶口管理、旅游市場重點商品準(zhǔn)入、旅游企業(yè)信用分類監(jiān)管、旅游消費服務(wù)內(nèi)容及價格明示、旅游市場12315進(jìn)場進(jìn)店等制度，促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營秩序。
七、建立旅游服務(wù)、旅游投訴聯(lián)動工作機制。按照“有訴必接、接訴必查、查訴必果”的工作要求，積極整合12315和12301旅游消費維權(quán)服務(wù)資源，建立快速反應(yīng)的旅游消費維權(quán)機制。
為了及時解決村民的法律難題，平羅縣司法局延伸法律服務(wù)，降低法律援助門檻，暢通法律援助“綠色通道”。在這里，移民能夠享受很多優(yōu)惠政策：申請的法律援助，一律不做經(jīng)濟(jì)困難審查，適當(dāng)擴大范圍、簡化程序、優(yōu)先辦理、應(yīng)援盡援；對土地流轉(zhuǎn)、安置補償?shù)汝P(guān)系移民切身利益的公證業(yè)務(wù)，會優(yōu)先受理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠收費；對申請公證的困難移民進(jìn)行費用減免；對高齡、殘疾等行動不便的移民群眾推行公證預(yù)約、上門、延時等便民服務(wù)措施。
定期到移民新村進(jìn)行法制宣傳的律師，除了為移民提供義務(wù)法律咨詢和免費法律文書，還會幫助指導(dǎo)移民群眾依法辦理各項法律手續(xù)，為確有經(jīng)濟(jì)困難的移民當(dāng)事人減免律師服務(wù)費。
平羅縣司法局還組建法律顧問團(tuán)，為縣委、政府、移民部門和有關(guān)事業(yè)單位的難點糾紛提供法律意見書，幫助其依法決策、依法審批、依法管理、依法移民。
紅崖子鄉(xiāng)紅翔新村搬遷移民老張向記者講述了自己的故事。
老張是寧夏龍海水電工程建筑安裝工程有限公司平羅縣預(yù)制板廠三棵柳工地的工人，2010年在清理攪拌機內(nèi)的砂漿時，不小心受了工傷，公司及時將他送到醫(yī)院治療，支付了住院費，出院時又給了他3000元用于生活，之后就不再過問。老張多次找預(yù)制板廠負(fù)責(zé)人協(xié)商解決，但對方總是推拖。
2011年老張向紅崖子法律服務(wù)所請求幫助。工作人員立刻與該公司的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，希望就老張人身損害賠償有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，對方以各種理由拒絕協(xié)商或不予回應(yīng)。因為該公司注冊地在銀川，若訴訟必須到銀川進(jìn)行立案等程序?？紤]到老張的經(jīng)濟(jì)能力不足，工作人員決定給予協(xié)助，請?zhí)諛贩ㄍコ雒娼鉀Q此事。經(jīng)法庭協(xié)調(diào)，老張最終拿到了2.1萬元的賠償金。
一、認(rèn)真調(diào)整檢察工作服務(wù)發(fā)展思路
檢察工作只有置于大局之下,才能為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的司法保障。要進(jìn)一步增強檢察工作融入大局的責(zé)任感和緊迫感,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)發(fā)展的著力點。
一是服務(wù)大局的思想要統(tǒng)一。要把服務(wù)大局與履行檢察職能結(jié)合起來。當(dāng)前,檢察工作要以中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的政策措施為大局,強化檢察工作與服務(wù)大局相結(jié)合的責(zé)任意識。把執(zhí)法辦案與服務(wù)發(fā)展作為一項工作責(zé)任,把法律監(jiān)督和服務(wù)發(fā)展作為一項執(zhí)法責(zé)任,把依法行使檢察權(quán)和服務(wù)發(fā)展作為一項社會責(zé)任。從中央和地方黨委經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的實際出發(fā),服務(wù)發(fā)展既要有針對性和實效性,也要具有檢察工作的特點和特色。著力清理檢察工作服務(wù)發(fā)展偏窄和偏差的思想。要樹立檢察機關(guān)整體、檢察干警人人,執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)、法律監(jiān)督項項服務(wù)發(fā)展的觀念,使檢察工作更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
二是服務(wù)大局的思路要一致。檢察工作要積極主動地服務(wù)發(fā)展,承擔(dān)起服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)政治任務(wù),著力解決認(rèn)識提高,服務(wù)下去的問題。力求全面。認(rèn)真總結(jié)已經(jīng)采取的一些措施和見到一定的服務(wù)效果,形成檢察工作保增長、保民生、保穩(wěn)定、保安全服務(wù)發(fā)展新思路。力求落實。在擴展視野中探索服務(wù)途徑,在把握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點中采取服務(wù)措施,形成檢察工作重點突出、任務(wù)具體,近期見成效、長期有計劃的服務(wù)發(fā)展新思路。力求積累。要把檢察機關(guān)實施的各項執(zhí)法行動,作為服務(wù)發(fā)展的一項舉動,爭取政府各部門聯(lián)動,與企業(yè)、項目形成互動,既要產(chǎn)生直接或轟動的效果,更要推動長期、長效的法律服務(wù)。把一點一滴好的做法和成功經(jīng)驗,逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。
三是服務(wù)大局的行動要自覺。要以司法保障為著力點。保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn),保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)懲貪污、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪,依法打擊各種危害國家安全犯罪,嚴(yán)厲打擊危害社會治安秩序犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪。要以保障穩(wěn)定為著力點。加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作,認(rèn)真貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,把矛盾化解在執(zhí)法辦案全過程?？朔活欈k案或只管辦案的單純辦案問題,加強犯罪動向、傾向的分析研究,為黨委和政府,以及企業(yè)提供決策依據(jù)和對社會進(jìn)行廣泛的警示宣傳。要以保障民生為著力點。在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的案件、事件和事故,及時、準(zhǔn)確地提供罪與非罪的法律依據(jù);對容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的經(jīng)濟(jì)利益和民生問題,主動參與協(xié)調(diào)、調(diào)解;對查處的國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件,以檢察建議、整章建制和案件回訪等方式跟蹤服務(wù),減少經(jīng)濟(jì)、社會風(fēng)險。
二、采取檢察工作服務(wù)發(fā)展有效措施
檢察機關(guān)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中履行司法、執(zhí)法的法律監(jiān)督職責(zé),按“三個至上”、“三個統(tǒng)一”和檢察工作主題,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)發(fā)展的切入點,應(yīng)做到“三個符合”:
一要符合黨委中心。以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為檢察工作服務(wù)發(fā)展的切入點。緊緊圍繞保增長自覺服務(wù)、全力保障,發(fā)揮檢察工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)中的作用。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,依法打擊金融詐騙、非法集資、偷稅漏稅等違法犯罪活動,依法打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,努力營造公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境;積極查辦和預(yù)防重大項目、重點工程建設(shè)中的職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展,努力營造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境;加大法律監(jiān)督力度,依法嚴(yán)查司法領(lǐng)域中的腐敗,維護(hù)司法公正,努力營造公平正義的司法環(huán)境。
二要符合群眾民心。以保障人權(quán)民生為檢察工作服務(wù)發(fā)展的切入點。增強為民意識,堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,加大立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的力度。從自身做起,同步加強法律監(jiān)督和加強自我監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從程序做起,切實保障羈押和在押人員的人權(quán)。從人民群眾滿意的事做起,下大力氣查辦涉及民生問題的職務(wù)犯罪案件。從人民群眾不滿意的問題做起,嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾利益的制售有毒有害食品藥品犯罪,依法提前介入重大責(zé)任事故調(diào)查,堅決查辦重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大食品安全事故背后的失職瀆職犯罪案件,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。從依法鏟除社會毒疾做起,對販毒和暴力犯,堅持嚴(yán)打與廣泛社會警示宣傳并舉,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”犯罪。同時,要積極探索對困難群眾、弱勢群體的司法救助,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決法度之外、情理之中的問題,體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
三是符合企業(yè)重心。以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展為切入點。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),在推動科學(xué)發(fā)展中肩負(fù)重要的使命,要以企業(yè)為服務(wù)重點,進(jìn)一步提高為企業(yè)的司法保障能力和法律服務(wù)水平。堅持平等的執(zhí)法理念,維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展利益,對侵吞企業(yè)和盜搶企業(yè)資財?shù)姆缸?無論什么性質(zhì)的企業(yè)都要一律嚴(yán)懲。堅持有利的執(zhí)法原則,堅持從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、有利于維護(hù)企業(yè)職工員工利益、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定出發(fā),改進(jìn)辦案方式和方法,規(guī)范執(zhí)法,文明辦案。堅持進(jìn)企服務(wù)的執(zhí)法方針,以發(fā)案服務(wù)和預(yù)防職務(wù)犯罪服務(wù)為基礎(chǔ),深入企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展中的法律需求,了解企業(yè)發(fā)展中遇到的法律問題,了解企業(yè)受到不法侵害困擾情況,依法為企業(yè)提供幫助和支持,為企業(yè)守法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展當(dāng)好法律服務(wù)“后盾”。
三、建立檢察工作服務(wù)發(fā)展長效機制
檢察工作在服務(wù)發(fā)展的動態(tài)過程中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)服務(wù)方式方法,探索服務(wù)途徑措施,創(chuàng)新符合本地實際、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合檢察工作規(guī)律的服務(wù)發(fā)展長效機制,提高檢察工作服務(wù)發(fā)展的能力和水平。應(yīng)注意把握以下幾點:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省市委和高檢、省院的一系列決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主題，深入基層、企業(yè)、項目單位以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的部門，集中開展為期一個月的檢察調(diào)研服務(wù)活動，深入了解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和新形勢下人民群眾對檢察工作的新要求，認(rèn)真分析研究轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中可能涉及的司法問題，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點和著力點，及時制定落實服務(wù)措施，不斷增強服務(wù)大局的針對性和實效性，努力為開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、時間安排和主要內(nèi)容
1、深入調(diào)查研究（9月上旬至9月底）。全市檢察機關(guān)要迅速組織力量深入基層、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、重點項目單位以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的發(fā)改委、國資委、工業(yè)和信息化局、工商、稅務(wù)等職能部門，通過走訪、座談、社會調(diào)查、專題研討等多種方式，廣泛征詢、深入了解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和新形勢下人民群眾對檢察工作的新要求、新期待，著重了解當(dāng)前有關(guān)部門、企業(yè)和項目單位的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展?fàn)顩r、面臨的困難問題、對檢察機關(guān)的需求，廣泛征求意見和建議，從人民群眾最關(guān)注、最迫切的問題入手，從影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，用心研究和確定檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新對策、新措施。
2、制定落實措施（10月上旬）。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研究當(dāng)前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展過程中可能涉及的司法問題，圍繞“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公正正義”的檢察工作主題，有針對性地制定出臺服務(wù)措施。制定出臺服務(wù)措施，要立足檢察職能，努力在解決實際問題上下功夫，做到切實可行、務(wù)實有效，真正能夠幫助基層、企業(yè)和項目單位解決實際問題，力爭盡快見到工作成效。同時，要在建立長效機制上下功夫，根據(jù)“積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)實需要，深入推進(jìn)檢察機關(guān)主動服務(wù)大局的體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的制度體系。
3、提出應(yīng)對建議（10月中旬）。對在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的涉及全局的重大問題，要及時向黨委政府提出準(zhǔn)確的預(yù)警信息和應(yīng)對建議，圍繞強化法律監(jiān)督職能，堅持能動服務(wù)、主動服務(wù)，積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手，努力在服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中彰顯檢察機關(guān)的新作為。
4、上報專題報告（11月份），活動結(jié)束后，各縣市區(qū)院要對這次調(diào)研服務(wù)進(jìn)行全面總結(jié)，對活動中了解到的人民群眾及有關(guān)部門的意見和需求，企業(yè)和項目單位的發(fā)展?fàn)顩r、面臨的困難問題，檢察機關(guān)向黨委政府提出的應(yīng)對建議、制定出臺的服務(wù)措施，取得的工作成效等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，形成有情況、有數(shù)字、有事例、有分析、有對策、有措施、有成效的專題報告，及時上報市院。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實效
（一）要高度重視。這次檢察調(diào)研服務(wù)活動，是省院黨組根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù)做出的新的重要部署，全市檢察機關(guān)要充分認(rèn)識調(diào)研服務(wù)活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到省院的部署要求上來，進(jìn)一步增強大局觀念和服務(wù)意識，立足檢察職能，深入開展調(diào)研服務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點和著力點，不斷拓寬服務(wù)思路，創(chuàng)新服務(wù)措施，增強服務(wù)效果，積極為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供一流的法律服務(wù)和法律保障。
二、活動目標(biāo)
通過開展活動，強化全市司法行政系統(tǒng)廣大干警特別是直接聯(lián)系面對群眾的法律服務(wù)窗口單位的服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善工作流程、縮短工作時限、提高服務(wù)質(zhì)量為重點，推出實實在在的便民利民惠民措施，促進(jìn)司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律援助中心、基層法律服務(wù)所等行業(yè)窗口辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果得以制度化體現(xiàn)、常態(tài)化固定、日常化開展、規(guī)范化運行，牢固樹立群眾觀點，突出執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民，營造“為民服務(wù)、為民解憂”的濃厚氛圍，增強司法行政機關(guān)的執(zhí)行力和公信力，不斷提升人民群眾社會滿意度。
三、活動內(nèi)容
把“馬上就辦，三比三看”（比服務(wù)發(fā)展，比辦事效率，比奉獻(xiàn)精神，看執(zhí)行能力，看工作業(yè)績，看群眾滿意）作為創(chuàng)建文明行業(yè)的重要內(nèi)容來抓，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的良好行業(yè)風(fēng)尚。
1、改進(jìn)行業(yè)管理，實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。健全完善司法行政機關(guān)行政管理和法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會自律管理兩結(jié)合的管理體制機制模式，嚴(yán)格執(zhí)行《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)，按照依法行政、公正執(zhí)法的要求，創(chuàng)新管理的方式方法，完善各項便民利民工作制度，深化法律服務(wù)行業(yè)辦事公開。公證員協(xié)會和律師協(xié)會等相關(guān)的協(xié)會組織要認(rèn)真制定規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的行業(yè)規(guī)范，全面推行社會服務(wù)承諾制，同時設(shè)立群眾投訴平臺，暢通群眾訴求渠道，建立高效的服務(wù)投訴處理機制，保障好群眾的合法權(quán)益。
2、完善工作制度，簡化辦事流程。推進(jìn)法律服務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，開展各類專項法律服務(wù)，努力滿足群眾日益增長的法律服務(wù)需求。加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，健全法律服務(wù)行業(yè)首問責(zé)任、一次告知、限時辦結(jié)、否定報備和失職追究等管理規(guī)程，強化辦事時效約束，做到流程改進(jìn)、環(huán)節(jié)減少、效能提高，主動貼近群眾關(guān)心的熱點難點問題改進(jìn)工作、提高服務(wù)。
3、推行服務(wù)承諾，推進(jìn)誠信建設(shè)。在司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律援助中心、基層法律服務(wù)所等窗口辦事大廳的顯要位置公開承諾，接受廣大服務(wù)對象的監(jiān)督評價，并將相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)等必要信息上墻公開，讓辦事（證）群眾一目了然，拉近服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的距離。積極開展“共鑄誠信”主題活動，模范遵守法律法規(guī)，通過“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時服務(wù)”、“綠色通道”等優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)措施兌現(xiàn)服務(wù)承諾，杜絕侵害群眾利益的違法違規(guī)現(xiàn)象，樹立依法文明誠信執(zhí)業(yè)的良好形象。
4、加強環(huán)境建設(shè)，營造文明氛圍。重視法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大投入力度，配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，啟用公證、法援業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，改進(jìn)服務(wù)流程，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。綠化美化辦事接待大廳，健全完善便民設(shè)施，營造溫馨服務(wù)環(huán)境，圍繞法律服務(wù)職能，立足崗位比文明、比奉獻(xiàn)、比滿意，嚴(yán)格按章辦事，遵守崗位守則和辦事時限。積極開展主客雙向交流活動，引導(dǎo)服務(wù)對象遵章守紀(jì)、文明禮讓，形成良性互動。
5、弘揚雷鋒精神，開展志愿服務(wù)。要以雷鋒精神和志愿精神為引領(lǐng)，以奉獻(xiàn)服務(wù)為動力，以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”為主題，深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，通過參與志愿服務(wù)、社會公益慈善等活動，增強窗口服務(wù)單位的社會正義感和責(zé)任感，真正把群眾當(dāng)做自己人、自家人，多做雪中送炭的實事，多辦溫暖人心的好事，為百姓分憂，為政府助力。
6、加強道德教育，改變思想觀念。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于主題活動的全過程。通過道德講堂、集中學(xué)習(xí)等多種方式開展職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育活動，樹立愛崗敬業(yè)、勇挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)。持續(xù)用好黨建先進(jìn)、青年文明號、巾幗文明崗、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗、崗位練兵、服務(wù)競賽等工作載體，進(jìn)一步激活服務(wù)動力，推行微笑服務(wù)、主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、務(wù)實服務(wù)、廉潔服務(wù)。
四、活動要求
健全完善重大社會矛盾糾紛預(yù)警機制。充分發(fā)揮法律顧問、人民調(diào)解員、調(diào)解信息員等作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。健全預(yù)警組織網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真貫徹政法委《關(guān)于建立完善重大社會矛盾糾紛預(yù)警工作機制的意見》，設(shè)立專門的重大社會矛盾糾紛預(yù)警中心，及時對重大社會矛盾糾紛信息進(jìn)行收集整理、分析研判、預(yù)警和處置，確保重大社會矛盾糾紛及時得到有效管控和化解，維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)推進(jìn)普法依法治理“六進(jìn)六創(chuàng)”服務(wù)和諧社會建設(shè)主題實踐活動。認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃和依法治區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會廣泛參與的組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制。大力開展多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建工作，推進(jìn)行業(yè)依法治理的不斷深入。積極開展“法治__”創(chuàng)建工作調(diào)研，制定出臺《法治__實施綱要》，全面啟動法治__創(chuàng)建工作。積極開展有針對性的法制宣傳教育。加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法力度，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。積極創(chuàng)新普法宣傳教育形式，選準(zhǔn)法制宣傳切入點，研究受眾心理特點和宣傳媒介傳播規(guī)律，在鞏固廣播、公共電子屏幕、公交移動、樓宇電視、新農(nóng)村數(shù)字電影院線等新型傳媒陣地，推進(jìn)城市法制公園、法制廣場、法制長廊等設(shè)施建設(shè)，快速普及法律知識，擴大法制宣傳教育覆蓋面。圍繞推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的總要求，大力加強社會主義法治文化建設(shè)，積極開展特色法制文藝節(jié)目創(chuàng)作、法制動漫作品評選等特色法制文化建設(shè)，培育具有__特色的法制文化。為省市“六五”普法中期檢查做好準(zhǔn)備。
積極參照外地工作經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，加大社區(qū)矯正、安置幫教等工作政策扶持力度，積極爭取有關(guān)部門的支持配合，設(shè)立專門的社區(qū)矯正管理機構(gòu)，配齊配強工作人員。完善社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育、經(jīng)費保障、安置基地稅收扶持等政策支持，健全完善社區(qū)矯正人員監(jiān)管、異地托管、審前調(diào)查等工作措施，完善信息平臺系統(tǒng)，把信息平臺建設(shè)成集思想教育、監(jiān)管監(jiān)督和信息交流為一體的多功能工作陣地，切實提高特殊人群管理的保障水平。完善刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，協(xié)助企業(yè)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，建立管理工作機制，確保刑釋解教人員“入得來、學(xué)得好、有特長”，確保他們更好更快地融入社會。
深入推進(jìn)法律顧問全覆蓋工程。積極圍繞擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的目標(biāo)要求，發(fā)揮法律顧問專業(yè)作用，著力為“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)、重大項目等提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。圍繞新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，做大做強法律顧問全覆蓋工程，不斷擴大法律顧問覆蓋面，盡快實現(xiàn)法律顧問在農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)、單位的全覆蓋，更好地發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)基層單位普法依法治理中的專業(yè)優(yōu)勢，確保為城鄉(xiāng)基層群眾提供均等化法律服務(wù)。圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，推動各級黨政機關(guān)配齊配強政府法律顧問，更好地發(fā)揮法律顧問作用，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法化解矛盾的能力和水平。
深入開展“法律援助便民行動”活動。緊緊圍繞法律援助設(shè)施便利化、案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費保障制度化、工作運營信息化、監(jiān)管執(zhí)業(yè)規(guī)范化“五化建設(shè)”，扎實開展便民服務(wù)示范窗口創(chuàng)建活動。積極完善便民服務(wù)措施和機制，深入開展“法律援助便民行”活動，做大做優(yōu)法律援助事業(yè)，推進(jìn)公證和司法鑒定法律援助，進(jìn)一步降低門檻、擴大受援面，讓更多的困難群眾真正得到實惠。
為使幫扶工作扎實有效地開展，把幫扶工作真正落到實處，縣司法局成立了以局局長為組長、分管副局長為副組長，律師事務(wù)所、公證處及機關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于綜合股，負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶日常聯(lián)絡(luò)工作。實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負(fù)主責(zé)，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局?？h司法局將幫扶工作列入年度目標(biāo)管理考評。辦公室負(fù)責(zé)將縣里有關(guān)文件和企業(yè)幫扶要求復(fù)印給各處、所、股室，要求他們認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，落實責(zé)任，創(chuàng)新思路，扎實開展幫扶工作。
二、多措并舉，抓好企業(yè)招工
為切實做好該企業(yè)的招工工作，縣司法局高度重視，采取了以下措施：今年以來，縣司法局肖局長多次帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入走訪銅業(yè)和水產(chǎn)幫扶企業(yè)，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握企業(yè)職工生產(chǎn)生活情況。與企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分職工促膝談心，幫助企業(yè)解決力所能及的困難和問題。單位領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常深入企業(yè)，同企業(yè)老板探討如何廣開渠道，招賢納才，穩(wěn)定職工、調(diào)動職工積極性等。逢年過節(jié)，肖局長都會帶領(lǐng)班子成員去拜訪企業(yè)老總及慰問公司職工。為了讓職工安下心來工作，肖局長經(jīng)常親自到車間去為新招進(jìn)來的職工做思想工作，介紹企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，鼓勵他們安心上班，虛心求教，掌握技術(shù)要領(lǐng)，爭取加薪。并舉例事例，說明在家打工的好處，既能賺錢又能顧家，可謂賺錢養(yǎng)家兩不誤。一年來，沒有一個新員工自動離開，確保了職工進(jìn)得來留得住。二是多管齊下介紹職工進(jìn)廠。今年春節(jié)過后，縣司法局就把為企業(yè)招工作為頭等大事來抓。、司法所工作人員抓住春節(jié)期間家家團(tuán)聚、許多外出務(wù)工人員回家過年這一機遇，不顧天寒地凍，走村竄戶，在就近幾個村莊散發(fā)招工廣告。介紹農(nóng)村閑余人員到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。到2013年6月底，縣司法局為銅業(yè)、水產(chǎn)分別招工35、38人，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的企業(yè)招工任務(wù)。
三、強化服務(wù)，為企業(yè)排憂解難
扎實做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是加強調(diào)解組織建設(shè)，健全縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)調(diào)委會、村調(diào)解員、調(diào)解信息員四級工作網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立調(diào)委會337個，在冊人民調(diào)解員總數(shù)1470人。二是大力宣傳《人民調(diào)解法》，全面提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)開展“金、銀、銅”牌調(diào)委會和調(diào)解員評選活動，授予均溪鎮(zhèn)調(diào)委會、廣平鎮(zhèn)調(diào)委會、華興鄉(xiāng)華安村調(diào)委會、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會、太華鎮(zhèn)湯泉村調(diào)委會、桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村調(diào)委會等6個調(diào)委會2012年度“金銀銅牌調(diào)委會”稱號，授予梅山鄉(xiāng)沈嶺村調(diào)委會吳同萬、縣道路交通事故調(diào)委會陳宗袍、謝洋鄉(xiāng)調(diào)委會李代漢、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)委會巾幗調(diào)解隊劉曉玲、吳山鄉(xiāng)東埔村調(diào)委會林成發(fā)、上京鎮(zhèn)上京村調(diào)委會陳乘耿等6名調(diào)解員2012年度“金銀銅牌調(diào)解員”稱號。2013年2月，均溪鎮(zhèn)被評為省級“人民調(diào)解先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，桃源鎮(zhèn)蘭玉村等16個村被評為省級“人民調(diào)解先進(jìn)村”，梅山鄉(xiāng)沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調(diào)解能手”。三是健全完善多元化調(diào)解工作機制，積極參與1+N聯(lián)動，大力開展“大調(diào)解”工作。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全部設(shè)立人民調(diào)解工作室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調(diào)解員24名。轉(zhuǎn)發(fā)了《省“公調(diào)對接”工作實施辦法（試行）》（閩公綜〔2013〕272號)文件，加強人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，有效推進(jìn)“公調(diào)對接”工作的順利開展。四是繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎代補”激勵機制，提高人民調(diào)解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調(diào)處”活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作，今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛808件，調(diào)處成功769件，成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調(diào)解隊、武陵組建“”調(diào)解隊，有效化解矛盾糾紛，為社會穩(wěn)定提供法律保障。
二、全面普法，著力為社會營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規(guī)劃要求，深入開展普法依法治理工作，營造良好的社會法治環(huán)境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發(fā)送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標(biāo)語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式，發(fā)放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續(xù)抓好學(xué)生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在暑假開展學(xué)生帶法回家活動的通知》（田綜治委[2013]43號）文件，印發(fā)學(xué)生“帶法回家”宣傳材料6萬多份，制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“夕陽紅”普法活動，印制法律入戶宣傳單4萬多份，把法律帶進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育，著力推進(jìn)法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識讀本800多冊，印發(fā)各類普法對象學(xué)法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進(jìn)家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進(jìn)家庭告知卡”；一份相對定期的法制入戶宣傳單；一本常用法律書；一張“法律服務(wù)聯(lián)系卡”；每天收看一臺法制節(jié)目；每戶掌握或熟知至少一個維權(quán)法律法規(guī)；一名學(xué)法明白人；每年對村、社區(qū)普法骨干、普法中心戶組織一次培訓(xùn)。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動，確定華興鄉(xiāng)作為“法制宣傳示范鄉(xiāng)”，發(fā)放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。采取集中宣傳與當(dāng)事人個別跟進(jìn)宣傳相結(jié)合的形式，通過廣播、發(fā)放告知卡、入戶宣傳、現(xiàn)場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進(jìn)行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環(huán)境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動，引導(dǎo)人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉，以依法治縣“三五”規(guī)劃總結(jié)驗收暨“六五”普法中期督導(dǎo)為契機，廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活動，表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀(jì)守法示范戶”，扎實推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作，全面提高社會法治化管理水平。
三、創(chuàng)新管理，著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區(qū)矯正工作。以提高教育矯正質(zhì)量為核心，以規(guī)范化、法制化建設(shè)為突破口，對社區(qū)矯正實行規(guī)范化管理。一是檔案資料登記規(guī)范整齊，確保人檔齊全。二是對在監(jiān)獄服刑人員信息核查及時準(zhǔn)確，做到日清月結(jié)。三是走訪社區(qū)矯正人員家庭，摸清情況，做到底數(shù)清，去向明。四是在日常管理上嚴(yán)抓細(xì)扣，實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，開展對社區(qū)矯正人員的個人談話、思想?yún)R報、組織公益活動等，切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理，設(shè)置定位手機告警圍欄，確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施，多渠道多方面幫助無業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)。到今年6月30日為止累計接收社區(qū)矯正人員786人，累計解除社區(qū)矯正人員416人，目前在冊社區(qū)服刑人員370人，無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化為根本，以預(yù)防重新違法犯罪為重點，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，積極采取措施，著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止，在管安置幫教人員共計1567名，現(xiàn)已安置1499名，安置率達(dá)95.6%；并已錄入信息系統(tǒng)，做到底數(shù)清，情況明，名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名，重新違法犯罪率2.13%。二是進(jìn)一步落實安置幫教措施，建立了2個安置幫教基地，大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業(yè)等四種形式，幫扶上主要采取政策扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等三條措施，全力做好特殊人員的管教工作，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
四、充分履職，著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)
1、深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題活動。組織律師、公證等法律服務(wù)人員進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為政府、機關(guān)、企業(yè)等單位或個人擔(dān)任法律顧問，提供法律咨詢服務(wù)，審查草擬各類合同，辦理公證，全力服務(wù)“六大戰(zhàn)役”項目建設(shè)。選派5名律師參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。繼續(xù)組織律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待日活動20多批次，引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作?？h法律援助中心深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行入戶宣傳，發(fā)放《法律援助指南》、《法律援助服務(wù)手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務(wù)聯(lián)系卡”等宣傳材料6000余份，為群眾排憂解難，真正把法律援助“送進(jìn)家門”，進(jìn)一步提高了法律援助知曉率，受到了社會公眾的一致好評。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍，突出農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務(wù)對象，完善便民服務(wù)措施，擴大法律援助覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)援盡援。今年來，全縣各法律服務(wù)機構(gòu)共辦理各類法律援助121件，取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務(wù)示范窗口”榮譽稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務(wù)工作。組織律師開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，促進(jìn)律師自覺履行社會責(zé)任。在城區(qū)通過上街開展法律咨詢、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律服務(wù)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)高墻“九進(jìn)”活動，為服務(wù)對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關(guān)法律事務(wù)。全縣3個律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問150家，辦理案件308件，代書200份，解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問16家，辦理案件117件，解答法律咨詢230多人次，并廣泛開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管法律服務(wù)工作。
五、明確重點，著力抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作
1、抓好司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟(jì)陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設(shè)、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓緊建設(shè)，預(yù)計8月份可投入使用。18個司法所業(yè)務(wù)用房總建筑面積達(dá)4025.32平方米，總投資682萬元，每個司法所業(yè)務(wù)用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的全面完成，一方面改善了司法所辦公用房條件，另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項行政編制。2012年9月，縣編委下發(fā)田委編[2012]44號文件，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項行政編制3名，增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名，現(xiàn)正在招錄中，用足用好司法所專項行政編制，為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳的標(biāo)準(zhǔn)大力進(jìn)行司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善司法所各項管理制度，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全干職培訓(xùn)制度，扎實推進(jìn)普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項職能發(fā)揮，抓好信息化建設(shè)，全面建成聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)四級的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享。2013年2月，太華司法所被省司法廳評為全省規(guī)范化司法所。
六、加強學(xué)習(xí)，抓好主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動
加強對黨的十精神、系列講話精神的學(xué)習(xí)，貫徹落實上級部門關(guān)于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動，切實解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
七、強化管理，抓好隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
統(tǒng)一認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全爭先創(chuàng)優(yōu)工作機制。根據(jù)爭先創(chuàng)優(yōu)工作部署及要求，局長郭玫為組長，親自抓、統(tǒng)管全局工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期進(jìn)行督查，落實工作措施，檢驗工作成效。我局每周五下午成立學(xué)習(xí)日，及時召開會議，把爭先創(chuàng)優(yōu)工作精神及時傳達(dá)到基層單位，組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。
全面加強政風(fēng)、行風(fēng)、警風(fēng)建設(shè)，強化干部隊伍素質(zhì)。加強干部隊伍建設(shè)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育。用銳意改革精神、愛崗敬業(yè)精神、刻苦攻堅精神、敢于奉獻(xiàn)精神、自立自強精神教育干警，提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。開展崗位練兵活動，不斷提高廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和拓展業(yè)務(wù)能力，不斷提高攻堅克難能力、建功立業(yè)能力、服務(wù)大局能力、服務(wù)人民群眾能力，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政干警隊伍。
加強對干警的管理教育，增強服務(wù)意識、廉潔意識、效率意識，切實做到為民、務(wù)實、清廉。加強對法律服務(wù)工作者的監(jiān)管，采取便民服務(wù)措施，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。
工作成效及主要事跡。普法教育工作：加大普法宣傳工作力度，增強全民法律素質(zhì)。在普法教育上，我們主要采取了以下幾個方面，一是組織普法宣傳隊，實施“法律六進(jìn)”，設(shè)立咨詢臺，為群眾提供法律咨詢，現(xiàn)場解答群眾的疑難問題，發(fā)放普法宣傳手冊，到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)廣泛向群眾進(jìn)行法制教育，從而提高了群眾的法律意識和法制觀念及自我維權(quán)理念，收到了良好的社會效益。
糾紛調(diào)解工作：筑牢第一道防線，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。今年來，我局組織參與調(diào)解工作，和全區(qū)215名調(diào)解員奮斗在一線，了解民情民意，定期排查民間糾紛，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處置或上報，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，使當(dāng)事人雙方握手言和，共筑和諧。我們在調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全的基礎(chǔ)上，狠抓了對調(diào)解員的培訓(xùn)工作，從而提高了他們的調(diào)解技巧和制作調(diào)解書的能力，同時提高其掌控糾紛調(diào)解能力和藝術(shù)。而且我們充分認(rèn)識到民間糾紛的反彈與否，關(guān)鍵是在落實調(diào)解書上，為此，我們在依法調(diào)處民間糾紛的基礎(chǔ)上，落實了專人督辦，限期結(jié)案的運作程序，敦促義務(wù)人及時按照調(diào)解書的期限履行義務(wù)，提高了民調(diào)工作的公信力。認(rèn)真做好“三夏”、“雙節(jié)”矛盾排查，在做好日常排查的基礎(chǔ)上，加強重大以及群體性案件的排查和調(diào)處，今年三級調(diào)解組織共接報糾紛1275起，調(diào)成率達(dá)到百分之九十八，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會，打造平安順河奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、基本做法
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員。為了全系統(tǒng)解放思想，尋找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展為主題大討論活動富有成效地開展，在縣委、縣政府安排部署后，為統(tǒng)一認(rèn)識，迅速行動，及時召開局支委會、局委會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了文件精神，詳細(xì)講述了縣委、縣政府安排開展此項活動的意圖以及認(rèn)真開展好此項活動的重要性和緊迫性，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。與此同時，及時討論制定了在全系統(tǒng)開展解放思想，尋找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展為主題的大討論實施方案，并成立了由局長曹云泰任組長，副局長楊元平任副組長五人組成的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)了4名工作人員。2月26日，召開了司法行政系統(tǒng)全體干警和法律服務(wù)人員參加的解放思想，尋找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展為主題的大討論動員大會，對全系統(tǒng)開展此項活動作了具體的安排部署，提出了明確的目標(biāo)和要求。局屬各單位根據(jù)縣局安排，成立了相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立了辦公室，做到了責(zé)任到人，分工明確，工作到位，從而為全系統(tǒng)大討論活動深入開展奠定了思想基礎(chǔ)，提供了組織保障，營造了良好的氛圍。
㈡加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。根據(jù)實施方案的要求，在大討論活動中，始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首要位置，縣局以及局屬各單位重新完善了本部門、本單位的學(xué)習(xí)制度，并按制度要求認(rèn)真組織干警和法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)了省委十屆九次全體會議、省十屆人大五次會議、縣委十三屆二次全委擴大會議精神，以及相關(guān)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中，按照有學(xué)習(xí)篇目、筆記、心得等具體要求，制定了較為具體的學(xué)習(xí)計劃，做到了時間、人員、內(nèi)容、效果四保證，有的干部學(xué)習(xí)筆記達(dá)5000字，寫出了1-2篇的心得體會。通過采取集體集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題討論、交流體會、撰寫心得、記寫學(xué)習(xí)筆記等靈活多樣的學(xué)習(xí)教育宣傳活動，使全體干警和法律服務(wù)人員進(jìn)一步增強了對開展解放思想，尋找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展為主題大討論活動重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強了積極參與此項活動的責(zé)任感和使命感，為全面開展大討論活動起好步、開好頭。
㈢明確重點、尋找差距。我們按照找不足、查問題、挖根源的原則，全局上下結(jié)合各自實際，以增強全體干警及法律服務(wù)人員的橫比意識、機遇意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識為出發(fā)點，主要通過座談?wù)髟円庖?、問卷調(diào)查和自我剖析不足的方式，認(rèn)真從縣委、縣政府要求的六個討論重點入手查擺思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、辦事效率、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面存在的突出問題。我們最深的感受就是努力在工作中堅持解放思想，實事求是的思想路線。但是按照這次大討論活動的要求，我們確實還存在很大差距，有些差距還在拉大。究其原因，根本之處還是思想解放不夠，改革的步子邁得不大。如在業(yè)務(wù)工作上，考慮穩(wěn)扎穩(wěn)打、不出問題比較多，考慮開拓爭先、搶占先機不夠；在隊伍建設(shè)上，考慮穩(wěn)定平衡比較多，考慮競爭效益不夠；在機關(guān)管理上，考慮傳統(tǒng)的模式機制比較多，考慮追求創(chuàng)新，適應(yīng)發(fā)展不夠；可以說，思想不夠解放仍然是阻礙我們發(fā)展的首要因素。因此，根據(jù)司法行政系統(tǒng)實際情況，必須把解放思想，尋找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展為主題的大討論活動融入到司法行政工作每個環(huán)節(jié)當(dāng)中，扎實、深入地抓緊、抓好，抓出實效。
㈣明確思路，制定措施。針對目前解放思想大討論活動中查找出來的差距，我們結(jié)合實際，重點抓以下幾方面的工作。
一是增強解放思想、開拓創(chuàng)新的思想觀念，努力改進(jìn)思想作風(fēng)。每個干部要認(rèn)真檢查自己的思想意識，要做到與時俱進(jìn)，適應(yīng)司法行政工作面臨的新形勢、新任務(wù)的要求，堅持解放思想與實事求是的統(tǒng)一，在進(jìn)一步增強創(chuàng)新觀念，探索創(chuàng)新途徑，提高創(chuàng)新本領(lǐng)上下功夫。
二是增強勤奮敬業(yè)、爭先創(chuàng)業(yè)的精神，特別是要認(rèn)真查找創(chuàng)工作業(yè)績方面的差距，樹立司法行政系統(tǒng)勤奮敬業(yè)之風(fēng)。各局屬單位、每一個干部都要結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于解放思想、尋找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展為主題的大討論活動的各項要求，結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真查找思想和工作中存在的差距，檢查工作是不是創(chuàng)新，創(chuàng)新的意識強不強，認(rèn)真解決好怎樣干和怎樣發(fā)展的問題。
三是增強為人民服務(wù)的宗旨意識，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)理念。每個干部都要認(rèn)真檢查自己是否為營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境做出了努力。要針對差距和存在的問題，健全制度，狠抓落實，樹立起司法行政工作新的形象。
四是把完善司法行政服務(wù)體系作為發(fā)展的關(guān)鍵。針對全縣經(jīng)濟(jì)活動日益頻繁，法律需求不斷增多的實際，進(jìn)一步完善公證、律師和基層法律服務(wù)體系建設(shè)；針對弱勢群體打官司難，特別是拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象頻繁發(fā)生的現(xiàn)象，進(jìn)一步完善法律援助體系，重點通過培訓(xùn)和人員調(diào)配提升法律援助工作人員的業(yè)務(wù)素能，確保提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
