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2015年，武漢市勞動就業(yè)管理局對1個市屬中心人力資源市場和13個區(qū)屬人力資源市場供求信息進行了常年監(jiān)測和年度數據信息統(tǒng)計。經分析，本年度市場供求狀況呈現以下幾個方面的特征：
一、 人力資源市場需求略大于供給
與去年同期相比，市場供求人數均有所下降，但求人倍率基本持平。
從供求對比看，用人單位通過公共就業(yè)服務機構招聘各類人員235091人，進入市場的求職者登記的有171678人，崗位空缺與求職人數的比率為1.37，與去年同期基本持平，市場需求大于供給，也就是說，從絕對值來看，137個需求崗位，只有100人應聘。
與去年同期相比，今年需求人數和求職人數分別減少了8930人和6173人，減幅分別為3.7%和3.5%（見圖一）。究其原因，主要是經濟下行壓力，部分企業(yè)訂單減少和產能下降，采取謹慎用人或壓縮用人，致使一些求職者或農村勞動力或農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或務農，部分應屆大專院校畢業(yè)生組織起來或選擇創(chuàng)業(yè)而未進入人力資源市場擇業(yè)。
二、與去年同期相比，從產業(yè)需求看，需求結構基本平穩(wěn)，但行業(yè)需求差異明顯
盡管武漢市2015年產業(yè)需求與2014年比較相對穩(wěn)定，但隨著武漢建立國家中心城市和長江中游城市圈戰(zhàn)略的實施，產業(yè)結構調整步伐加速，加之市場經濟的趨動，行業(yè)用人需求也隨之波動。
用人需求占比較大的行業(yè)，加工制造業(yè)占用人總需求的29.03%，比去年同期需求增加0.63個百分點；其次是住宿和餐飲業(yè)，用人需求占總需求的18.01%，但與去年同期比減少了2.3個百分點；居民服務和其他服務需求占總需求的13.67%，較去年同期增長1.96個百分點；批發(fā)零售業(yè)2015年需求占需求總量的12.83%，與去年同期比也減少了0.16個百分點。其他行業(yè)需求與去年同期比有增有減，但增減幅度不大。不過，與去年相比，一些技術性較強的行業(yè)，即新興行業(yè)，對人才和大學畢業(yè)生的需求有所攀升。如電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，需求上升0.87個百分點；信息傳輸、計算機服務業(yè)和軟件行業(yè)增加0.58個百分點；公共管理與社會組織增量0.37個百分點（見表一、表二）。
三、 就業(yè)結構性、摩擦性矛盾依然存在，人崗“雙重”浪費現象依然突出，公共就業(yè)服務面臨嚴峻挑戰(zhàn)
2015年，武漢市通過人力資源市場向社會提供就業(yè)崗位23.5萬個，與2014年比減少近9000個，求職登記17.2萬人，與2014年比減少了6000余個。但從供求比對，有6.3萬崗位空缺；從市場求職年度成功率計算，約5.2萬人來找到崗位。為什么會出現這種人崗雙重浪費的現象呢？從此職業(yè)供求狀況比對可以找到部分答案：
（一） 按職業(yè)大類分組供求對比，除了單位負責人、辦事員和有關人員以及職業(yè)特性不明顯的職業(yè)，用人單位挑選余地較大以外，其他職業(yè)全部供不應求，同時可見進入人力資源市場求職者的擇業(yè)觀念有失偏頗，受限崗位、行政崗位受青睞，年齡偏大的求職者因技能單一，選擇無技能的崗位，在市場幾乎難覓。
（二）按勞動者性別分組，用人單位需求男性勞動力計103621人，占總需求的44.1%，而男性求職登記共89442人，占求職總量的52.1%，供求對比，缺口14179人， 缺口率13.7%，用人需求女性勞動者92108人，占總需求39.18%，女性求職登記82236人，占總需求47.9%，供求對比凈缺9872人，缺口率10.7%。
（三）為企業(yè)提供精準化、個案化服務，滿足其對中青年求職者的需求。據統(tǒng)計，用人需求25――34歲年齡段的勞動力占總需求的37.73%，排序第一，依次排序的為35――44歲、16――24歲、45歲以上和無要求的，占比分別為23.85%、19.53%、10.84%和8.05%；而求職者按以上對應年齡排序基本一致，分別占比38.97%、26.22%、18.89%、15.92%。鑒于此，公共人力資源市場要主動擔當，為用工大戶、難戶采取傾斜政策，提供個案化服務，向其推薦需要年齡段的求職者。
（四）加強職業(yè)指導，尤其是對大中專畢業(yè)生以實現就業(yè)為第一要務的引導，使其盡快擇業(yè)上崗。從年度職業(yè)供求狀況統(tǒng)計，除了碩士以上文化的勞動者供大于求以外，其他文化層次全部供不應求。特別是用人單位對高職、中專、技校文化的勞動需求缺口將近15450人，因此，對于一些大專以上的文化的求職者應調整擇業(yè)觀念，適時參加職業(yè)技能培訓，提高自己動手能力，到基層到生產一線崗位工作，照樣會有自己的用武之地。
（五）改變職業(yè)資格或技術職稱的申報鑒考方式，方便更多求職者考證持證，幫助求職者擁有求職的敲門磚，52.8%的用人單位要求求職者擁有5級以上或初級以上的職業(yè)資格或專業(yè)技術資格，而求職者擁有相應資格或技術等級的與企業(yè)需求量缺口達33646人，缺口率達27.1%。
從以上分析可見，用人需求結構與求職者結構不相對等和匹配，加之用人觀與擇業(yè)觀的碰撞以及就業(yè)體制不順，就業(yè)信息不暢等摩擦性矛盾，造成人崗浪費的現象在所難免。這狀況無疑對公共就業(yè)服務是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。需要今年公共就業(yè)服務機構保持定力，積極應對，加大執(zhí)行國務院〔2015〕23號文的力度，有效落實新一輪積極就業(yè)政策，完善就業(yè)信息系統(tǒng)，搭建供需對接平臺，化解就業(yè)難和招工矛盾，保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。（作者單位：中南民族大學公共管理學院）
1.色彩少
基層公務員在工作場合所選擇的服飾，其色彩宜少不宜多，其圖案宜簡不宜繁。切勿令其色彩鮮艷搶眼，令其圖案繁雜不堪。
2.質地好
在經費允許的條件下，基層公務員的服飾應盡量選用質地精良的。如正裝一般應選用純毛、純棉或高比例含毛、含棉面料，而忌用劣質低檔的面料。
3.款式雅。
基層公務員的服飾，應以其款式的素雅莊重為基本特征。若其款式過于前衛(wèi)、招搖，則與基層公務員的身份不符。
4.做工精。
基層公務員的服飾雖不必選擇名牌貨、高檔貨，但對其具體做工應予以重視。若其做工欠佳，則必定會有損于基層公務員的整體形象。
5.搭配準。
搭配準，在此特指基層公務員的服飾應注重搭配之道。從某種意義上講，一個人的服飾之美關鍵在于和諧，而服飾的和諧則又主要有賴于精心的搭配。
著裝禮儀
公務員在各種正式場合，都應注重個人著裝，做到莊重、保守、典雅，體現自己的儀表美和個人的修養(yǎng)，增加交際魅力，給人留下良好的印象。公務員著裝應重點注意面料、色彩、款式的選擇，正確區(qū)別不同場合，掌握佩飾藝術，體現性別差異等。
公務員著裝的場合可分為公務場合、社交場合和休閑場合三類。著裝應以莊重大方、樸實得體、整潔美觀為突出特點，既要與職業(yè)和出入場所相和諧，又要與氣候環(huán)境和自身形象相和諧。
公務場合著裝
公務員公務場合要莊重保守、端莊大方、嚴守傳統(tǒng)，不能強調個性、過于時髦、顯得隨便，應著深色毛料的制服、套裝、套裙、工作服等職業(yè)裝，應根據規(guī)定佩帶工作牌。
公務員儀表禮儀公務員在公務或正式場合應穿正裝，不允許穿牛仔裝、運動裝、沙灘裝、家居裝等等。
社交場合著裝
社交場合主要指會見、訪問、宴會、晚會、聚會、慶典等應酬交際場合。公務員出席這類較為隆重、正規(guī)的社交場合，著裝應講究。女士應突出時尚個性，可穿套裝或民族服裝，顏色以高雅艷麗為宜。男士可穿顏色深一點的西裝，加上白色襯衣和顏色協(xié)調的領帶。在一些氣氛較活躍的場合，可穿著色彩、圖案活潑一些的服裝，如花格呢、粗條紋、淡色服裝，最好不要穿制服或便裝。
公務員須知的儀表禮儀常識
公務員參加一些喜慶場合活動，如歡度節(jié)日或紀念日、親友聚會、聯歡會、出席婚禮、生日慶祝等，可穿著時尚瀟灑、鮮艷明快的服裝。
公務員參加悲傷場合活動，如向遺體告別、出席葬禮、祭掃陵墓以及慰問逝者家屬等，著裝應簡潔素雅、嚴整肅穆。
休閑場合著裝
休閑場合通常是指旅游、游園、運動等。公務員參加這些場合穿著應自然舒適、時尚瀟灑，方便實用?？纱┲蓍e西服、夾克衫、T恤衫、運動服等，在搭配方面可自由發(fā)揮。但不宜穿過于正規(guī)。
黑色衣服搭配禮儀
黑色是永遠的經典，但常穿黑色易造成沉悶感，其實黑色服裝也能穿出時尚、明艷的感覺，關鍵是配飾。所以接下來的課題是，好好研究一下配件的搭配功能，當你掌握個中訣竅后，在穿衣的整體造型上，將出現意想不到的樂趣。
一、各色珠子串成的項鏈、珍珠項鏈，適合搭配低領黑衣;襯衫領和高領黑衣，則適合夸張型的金屬項鏈和銀項鏈。粗的金或銀項鏈也可以搭配。鉆石耳環(huán)、項鏈亦可。
二、花色鮮艷的圍巾、絲巾，搭配黑色衣著更為出色。
三、近年流行的動物圖案印花，搭配黑色時裝十分搶眼。無論是動物印花的靴子、圍巾、披肩或是手套、帽子、皮包等等。
四、你的柜子里藏有從來不曾見天日的皮包、鞋子嗎?比如你很喜歡的紅色鞋、粉綠色的背包或熒光色的皮帶，當初因為愛不釋手買回來，卻苦于沒有衣服搭配，黑色衣服就是陪襯這些飾品的最佳伙伴。
五、黑白配很有趣味性，也可以讓黑色的打扮生氣盎然。你可以穿黑上衣，配一條黑白格子裙;可以穿一件黑色長褲，套一件今年流行的黑白魚骨紋茄克。
六、剪個漂亮的發(fā)型。俏麗有型的短發(fā)，可以讓黑色打扮的你顯得神采奕奕。長發(fā)的女性，扎上近幾年流行的馬尾，或是把長發(fā)盤在頭上，會比較有風采。東方人的發(fā)色是黑的，皮膚色澤黃，穿黑衣會顯得無精打采，要特別注意。如果要放下長發(fā)，一定要梳理整齊，扎個公主頭也是不錯的主意。
七、適當的化妝特別重要，才能讓一身黑衣的你神采飛揚。即使不化妝，眉型和唇彩絕對不可少。
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基于用戶與各個部門要求越來越高的用電質量影響下，針對電網跟用戶而言，無功動態(tài)補償顯得非常關鍵。借助無功補償，可以實現低壓電網功率因素的提升，進而實現降低能耗的目標。下面，筆者分析了無功動態(tài)補償的基本方式、原理、實現策略。
1 動態(tài)無功補償的基本方式
動態(tài)無功補償設備借助電容器組與感性元件實時地調整無功，其中改變的感性無功，即系統(tǒng)當中提供或者是結合應用場合的特征添加于無功補償系統(tǒng)由感性元件提供，而對于固定容量的容性無功而言，其是由電容器組提供的。幾組電容器以及感性元件一起實現并聯，基本等容量跟電容器組分別是一個開關。這樣不但能夠對輸出的容量進行控制，也能夠投切進行控制，電容器容量不可調，屬于固定投切的。容性無功被一系列的電容固定地進行投入，這樣跟系統(tǒng)感性無功相比，剩余的容性無功形成，并且剩余無功可以進行動態(tài)性地補償。主控制器結合系統(tǒng)電流以及系統(tǒng)電壓對實時無功進行有效地計算，且結合大范圍無功投切電容與小范圍無功調節(jié)角度來補償系統(tǒng)的無功。
2 動態(tài)無功補償控制的原理分析以及實現策略
動態(tài)無功補償設備的實現方式是結合系統(tǒng)的工作現狀與實時無功進行。結合系統(tǒng)的無功，控制系統(tǒng)能夠對一系列的電容組進行控制，從而使基本的目標――恒定無功的控制對策實現。控制系統(tǒng)能夠結合面板的旋鈕開關各自處在異樣的狀態(tài)當中。系統(tǒng)能夠獨立運行兩種狀態(tài)，即所謂的自動運行以及手動運行狀態(tài)。
作為一種半自動狀態(tài)的手動運行狀態(tài)來講，控制器結合系統(tǒng)的無功功率，在自動地進行調整之后可以將無功功率有效地發(fā)出，然而，用戶能夠結合系統(tǒng)的無功對電容進行自動地投切。工作過程中可控硅可以導通的最小角度是min，而最大角度是max，其也體現了可以發(fā)出的最大感性無功以及最小感性無功。在母線欠壓或者是過壓的現狀之下，被看作故障且對脈沖進行有效地封鎖。
在自動運行狀態(tài)之下，控制器部件在進行自動調整之后可以將無功發(fā)出，而且能夠投切電容組，從而投切電容組，最終使大范圍的無功調節(jié)實現。
倘若=min且Nc≥1，以及Qs-QtTc的時間，那么切下一組電容器，即Nc=Nc-1。
倘若=max且Nc≤Nmax以及Qs-Qt>-A%*Qc，且不間斷地保持t>Tc的時間，那么投入一組電容器，即Nc=Nc+1。
基于自動化工作的現狀之下，倘若母線欠壓或者是過壓，也就是U>Ugy或U
可控硅導通角度是，系統(tǒng)的實時無功是 Qs，工作過程中電容組的投入數目是Nc，也能夠設置其他一些參數，其具體含義如下所示：
給定的最大相角： max，即工作過程中可控硅不禁止的最大導通角度。
給定的最小相角： min，即工作過程中可控硅不禁止的最小導通角度。
欠壓門限值是Uqy以及過壓門限值是Ugy。
Qt：系y目標的無功數值，其決定因素是最小無功與最大無功，要么是通過目標無功進行設置。
Qc：電容器組容量。
A：投切彈性系數。
Tc：投切去抖時間。
Nmax：最大電容器組數。
倘若場地開關跟一系列的電容器對應一開關，那么這種情況下的電容器組屬于循環(huán)的投切，如此一來，能夠均勻地應用一系列的電容器，從而使開關與電容器的應用年限延長。能夠結合場地現狀（電容充放電時間）靈活地設置投切去抖時間，如此一來，能夠有效地防止電容開關頻繁地進行動作。
3 結語
總而言之，無功補償可以實現電網系統(tǒng)的大大優(yōu)化，從而提升電能應用率與電壓質量。為此，將無功補償應用于配電網當中，屬于一項建設意義的節(jié)能對策。針對各種無功功率來講，應當結合其具體的應用原理，選用異樣的無功補償設備與方法，從而實現無功功率因數的提升，最終大大地降低用戶端、配電變壓器損耗的降低。
參考文獻
[1]王正風.無功功率與電力系統(tǒng)運行[M].北京：中國電力出版社，2009.
這些能力都是一個公務員必須具備的。但是遺憾的是，現實生活中并不是每一個人都具備這樣的能力！多人在日常的對話中存在著大量的邏輯漏洞，而自己卻并未察覺。比如我們經常能聽到類似的對話：
甲：“中國隊球踢的太差了?！?/p>
乙：“你踢得好你怎么不去踢呢?！?/p>
類似的爭論極容易演化成互相謾罵，其實甲如果想反駁乙是非常容易的，因為甲說“中國隊踢的不好?！保皇钦劦搅酥袊牭那闆r，從中完全推不出甲自己球踢的好不好，所以乙的話不著邊際。也許乙認為只有會踢球的人才有資格評論別人的球技，但是正如并非只有母雞才有資格評論雞蛋的味道，這樣的前提也是無根據的。
日常語言是復雜含混的，同樣一句話在不同的語境下意思往往是相反的，比如“你長得可真漂亮”往往意味著對方很丑；“你這人真討厭?！眳s經常意味著對方很討人喜歡。在另一些情況下日常的一句話的含義總要比字面的含義多，當我們說“有些人總是不能擺正自己的位置”時，意味著有些人能夠擺正自己的位置。這種情況使得日常語言不夠嚴密和精確，我們有時會誤解對方的意思，有時又要煞費苦心地揣摩對方話語的真正意思。但也正由于此，日常語言是幽深的、意味深長的，神秘而富有魅力，這一點在詩歌中表現得尤為明顯。一個人如果能夠穿透語言的字面意思、深入其幽暗之處往往會獲得旁人高度的評價，因為他們能夠聽出弦外之音；反之如果一個人只能理解字面意思則被認為是呆頭呆腦的，因為他看不出諷刺和真正的贊揚有什么區(qū)別。
但是在演繹推理題中，一切都反過來了。這時給我們一句話，要求我們必須按照其字面意思來理解，而不能考慮其“言外之意”。
比如：某日，小丁約小張次日去看電影。小張說：“如果明天不下雨，我要去圖書館查一個重要資料。”第二天下起了毛毛雨，小丁想，既然今天下雨了，小張一定不會去圖書館了。于是又去小張家里，約他去看電影。誰知小張仍然去圖書館。第三天再見面的時候，小丁責備小張食言。那么小張是否食言？
在這個例子里，就出現了日常理解和邏輯理解的沖突。按照日常的理解，如果一個人說自己不下雨就去圖書館，那么言外之意就是“下雨就不去圖書館”，所以在這個意義上，小張確實是食言了。但是如果我們嚴格地按照邏輯來理解，小張只是說自己不下雨會去圖書館，并沒有說自己下雨會不會去圖書館，所以小丁的指責是沒有道理的。這樣理解的話，小張就沒有食言。盡管后一種理解可能顯得不近人情，但是在行測考試中，我們必須如此理解。
［中圖分類號］C916［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）09－0011－01
一、完善平臺，夯實市場服務基礎
硬件是建立和完善人力資源市場資源配置平臺的基礎，人才市場服務基礎條件在一定程序上影響市場的服務能力。為了進一步提升市場的服務能力，錫山區(qū)積極爭取上級資金支持，加大經費投入，不斷加強人力資源市場硬件建設。
（一）加大硬件基礎設施投入
先后建立人才資源計算機管理系統(tǒng)和電子檔案，加強人力資源信息“兩庫”建設，即企業(yè)用工信息庫和求職人員信息庫。同時在“兩庫”之下，分類建立大學生、專業(yè)技能人才等若干“子庫”，推進人力資源與企業(yè)有效對接。新建2臺大型電子顯示屏，整合區(qū)人保局1691就業(yè)信息網和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡平臺，及時將招聘信息定期發(fā)送各鎮(zhèn)(街道)人保所。同時，籌措資金裝修改善辦公條件，完善職業(yè)指導等五大人力資源市場服務職能，為廣大求職者、用人單位提供及時準確的有效信息。
（二）加強軟件服務能力提升
錫山區(qū)人力資源市場加強政策理論學習和業(yè)務培訓，定期組織工作人員進行勞動法律法規(guī)的培訓考核，積極參與無錫市人力資源市場組織的資格培訓，舉辦“勞動99”軟件信息錄入培訓，統(tǒng)一規(guī)范就業(yè)服務業(yè)務辦理和“勞動99”軟件操作規(guī)程，保證了就業(yè)服務和信息錄入工作的“精細化”，確保錄入信息數據準確。通過培訓，促進人人能夠勝任職業(yè)指導、求職登記、職業(yè)咨詢、現場招聘等人力資源市場服務職能。
（三）推行工作人員績效考核
在人力資源市場管理規(guī)定執(zhí)行過程中，以月考核、季度考核、半年考核、年終考核相結合的方式，使考核與效能建設掛鉤，考核優(yōu)秀的給予獎勵，不合格的給予批評?？冃Э己说膶嵤┻M一步強化了窗口人員的服務意識，提高了辦事效率，提升了服務質量，取得了良好的社會效果。
二、精細管理，切實貼近服務主體
求職難，就業(yè)難，招工難，為打破這一招工求職“怪圈”，近年來，無錫市錫山區(qū)人保局牢固樹立“群眾利益無小事”“管理就是服務”“細節(jié)決定成敗”的服務意識，通過深入開展“優(yōu)質服務窗口”創(chuàng)建活動，在解決企業(yè)用工荒難題、幫助失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)等方面精耕細作，促進用工需求與求職就業(yè)的無縫鏈接，有效緩解用工荒與求職難的矛盾。
（一）全面就業(yè)信息
每天對就業(yè)崗位信息進行收集、整理，通過人力資源市場大廳顯示屏、廣場顯示屏、基層勞動保障平臺、人力資源市場電視專欄、政府門戶網、人力資源信息網等多條渠道面向全市進行，使求職人員在第一時間就能獲取詳細用工信息。上半年度，共發(fā)放印刷宣傳資料15000份，海報120份，制作橫幅10條，利用12580、生活向導?？?、人才周刊、新錫山、局1691網等平臺對外信息。先后多次舉辦“春風行動專場招聘會”“外來務工人員專場招聘會”“大中專畢業(yè)生專場招聘會”等專題招聘會，為不同類型的求職者提供專門化服務。今年以來，成功舉辦22場現場招聘會，進場單位1208家，提供崗位26189個，接待10890人次。
（二）主動拓展服務項目
積極開展調查走訪，及時了解求職者和用人單位的需求，想方設法促進就業(yè)供求的匹配。在開展對大眾一般性、共的基礎上，根據每個求職者和用人單位的不同需求，提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導服務。
（三）開辟綠色就業(yè)通道
針對就業(yè)困難人員，設置就業(yè)援助服務窗口，安排專門的工作人員為就業(yè)困難群體進行服務和指導，針對就業(yè)困難群體在就業(yè)中存在的主要問題，引導其轉變就業(yè)觀念，幫助其順利實現穩(wěn)定就業(yè)。
三、建章立制，統(tǒng)一規(guī)范市場管理
人力資源市場的發(fā)展目標，是要實現管理體制統(tǒng)一，形成人力資源市場統(tǒng)一的管理體制、法律法規(guī)體系和政策規(guī)章制度，健全的市場運行機制，形成政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織規(guī)范服務的運行格局。為此，無錫市錫山區(qū)人保局采取多種措施，促進人力資源市場統(tǒng)一規(guī)范管理。
（一）制定完善的管理制度，用制度管人管事
(一)污水處理(獵德污水處理廠、大坦沙污水處理廠)
一.獵德污水處理廠
1.獵德污水處理廠概況：
獵德污水處理廠位于廣州市天河區(qū)獵德村以東、華南大橋腳，占地面積39萬平方米。設計總規(guī)模為日處理污水75萬噸，分一、二、三期建設，主要收集西濠涌、沿江排污系統(tǒng)、東濠涌、二沙島及天河區(qū)部分污水，服務面積66.5平方公里，服務人口約120萬。
2.工藝流程及說明
(1)一期采用AB兩級活性污泥處理處理工藝，即A、B兩段吸附生物降解法。
其工藝流程如下圖：
污水 廠外泵站 格柵 廠內提升泵房 沉砂池- A區(qū)曝氣池沉淀池 B區(qū)曝氣池沉淀池 珠江
污水進入工廠后先要通過格柵隔去大件的垃圾，像膠袋、樹葉等等。垃圾出來后會由環(huán)衛(wèi)部門處理。由于由管道進廠的水水位很低(廠區(qū)比水平線還高)，為了工作方便，提升泵房就起了很大作用。這里采用的是7臺6000立方米/小時及2臺3000立方米/小時的潛水提升泵，水泵揚程為17米，這樣后面的工序就可在地面進行了。
沉砂池是密封的兩個池，用于去除污水中比重較大的無機顆粒(如泥砂，煤渣等)。
接下來的AB兩區(qū)是除污的關鍵之處。兩個區(qū)都分為兩個部分，曝氣池和沉淀池。先在曝氣池的水中混入活性污泥(一種由微生物、細菌等組成的菌膠團)，池底微孔不停冒出的氧氣促進其新陳代謝，活性污泥吸附和降解有機物;然后水進入沉淀池中，沉淀池用于去除懸浮物質，如SS，同時去除部分BOD5。在進行完活性污泥沉淀，分離之后，再回流進曝氣池降解下一池的水。
此外兩個區(qū)都分別有三個系統(tǒng)，供氣系統(tǒng)，回流系統(tǒng)和剩余污泥排放系統(tǒng)(微生物的量也不可超標，若過多就要排出)。兩段工序結合在一起，出來的水已去除絕大部分的有機物，已達到國家規(guī)定的排放標準，可以直接排入珠江了。
(2)二期采用較新的UNITANK處理工藝，該工藝是在SBR工藝的基礎上發(fā)展起來的，在除磷脫氮方面，比AB工藝有明顯的優(yōu)勢。
其工藝流程如下圖：
鼓風機房 物化除磷系統(tǒng)
廠外泵站廠內提升泵房旋流沉砂池UNITANK生物處理池加氯消毒池出水
剩余污泥 貯泥池
濃縮池 脫水機房
珠江本來靠著豐富的生物鏈就可以實現自凈，只是由于生活污水的強烈污染，本來長的生物鏈變短，短的生物鏈變得幾乎消失，這樣水質才會每況愈下，而污水廠只是利用微生物加強其自凈功能，去除生活污水帶來的過量氮、磷有機物，改善其富營養(yǎng)化現象。(另外因為處理的不是工業(yè)污水，不需要特別進行金屬污染處理。)
一期設計污水的進水水質：BOD5:150mg/l; SS:180mg/l; T-N:35mg/l; T-P:5mg/l。
出水質標準: BOD5≤25mg/l; SS≤25mg/l; NH3—N≤10mg/l; T-P≤3.5mg/l。
二期設計污水的進水水質：BOD5：120mg/l; CODcr :250 mg/l ; NH3-N:20 mg/l; SS:150mg/l;
磷酸鹽:4 mg/l。
出水質標準: BOD5≤20mg/l; SS≤20mg/l; NH3-N≤10mg/l; CODcr : ≤60 mg/l， 磷酸鹽: ≤0.5 mg/l。
對污水處理過程中產生的污泥，一，二期工程都采用生物泥直接脫水的方式，脫水后的污泥將得到進一步深化處理，同時實現資源的再生利用。污泥處置近期為外運填埋，遠期將實現資源的再生利用。
3.工藝存在的優(yōu)點及存在問題
(1)優(yōu)點：
1) 把生物反應池、沉淀池、回流泵房設計一個整體方池，比分離圓形幅流池、分離式回流泵房等常規(guī)做法節(jié)約用地近40%。
2) 脫水后的干污泥，成功運用大容量高壓螺桿泵，遠距離管道輸送至珠江邊直接裝船。使得污泥運輸得到很好的壞境條件，比項屬國內首創(chuàng)，國外也屬容量最大，輸送距離最遠。
3) 污水的沉淀出水采用不銹鋼潛水穿孔管，效果好，國內領先。
4) 把生物過濾除臭用于去除沉沙池產生的臭氣。在國內城市污水處理方面尚屬領先。
(2)存在問題：
1) 本工程原按1998年以前的國家污水綜合排放標準執(zhí)行。自1998年1月1日以后實行的新標準，對除磷要求有所提高。今后可對一期工藝的B系統(tǒng)的生物反應池略作改造調整，提高除磷效果，使得一期出水與日后建成的二期出水相當。
2) 增添部份污水和空氣的計量設施，以便于運行管理。
二.大坦沙污水處理廠
1.大坦沙污水處理廠概況
大坦沙污水處理廠位于廣州西部的大坦沙島。日處理污水15萬噸。廠區(qū)占地14萬平方米，由主廠、荔灣泵站及澳口泵站三部分組成。收集廣州市西郊地區(qū)的荔灣、駟馬兩大濠涌污水，污水經泵站加壓后，通過敷設于珠江河床下的兩條過江污水管輸送至廠，經沉沙、沉淀、生化處理(除磷脫氮)、泥水分離等一系列的流程工藝后，再放入珠江。采用先進的生物除磷脫氮活性污泥法工藝，服務
范圍為12.89平方公里，服務人口60萬，自1989年底試產通水后，社會效益顯著。
2.工藝流程及說明：
污水廠外泵站格柵廠內提升泵房沉砂池沉淀池生物反應池二沉池加氯間接觸室珠江
近日，單位里組織學習“市委組織部長在公務員培訓結業(yè)典禮講話”活動?！爸v話”的內容，蘊涵著對新一屆公務員的希望，在步入工作崗位后，能夠為我市公務員隊伍注入一股新的活力，帶來一種新的景象，成為社會的一支骨干力量，也加強了立足本職，追求卓越的愛崗敬業(yè)精神。同時指出了工作中所要遇到的諸多問題和工作經驗。對號入座使他們能在上崗前受到啟發(fā)和教育。文章簡潔、明了，語言樸實，讓我們聽起來感覺像一面鏡子，不同程度上把我們平時工作中遇到過的問題都體現出來。
組織部長利用六句話，介紹了全文，每句話都有深刻的意義。其中“加強學習，提高自己”，就讓我有很大的感觸，特別是我從部隊步入工作崗位，在這個領域后，無形中被一種風氣所渲染，那就是學習、競爭。文章所指出“學習是世紀的生活方式；學習就是競爭力?！本统浞直憩F出，如果不學習，肯定被淘汰。曾經說過：“形勢逼人，不進則退”。所以我們青年職工要有永不滿足的創(chuàng)新進取精神，做知識型、創(chuàng)新型的新時代建設者。版權所有
其次，“正直做人，廉潔自律”這句話讓我想起曾經在部隊的時候，連隊首長找我做思想工作時說：“軍人不論在什么環(huán)境下，立場要堅定，不能有亂拉關系，腐化墮落思想，要時刻維護自身形象?！弊鳛槲覀円淮嗄辏诠ぷ髦幸３智逍杨^腦，不為各種誘惑所影響，踏踏實實做人，勤勤懇懇工作，盡自己所能，主動為需要幫助的群眾辦點實事，是貫徹“三個代表”的實踐者。
同時組織部長的“講話”，給我很大鼓舞，讓我收益匪淺。結合“講話”，我要在今后工作中，做到以下幾點：
一、端正思想，擺正自己的位置，調整好心態(tài)。每天工作中要有所收獲，不要做一天和尚，撞一天鐘，混天度日。在下班以后，利用半小時總結今天工作完成情況和明天需要做的工作。做到眼中有活。同時，工作中把握不準問題及時向老同志請教。
中圖分類號：S342.2 文獻標識碼：A 文章編號：
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)，類似自然沼澤地，但由人工建造和監(jiān)督控制，是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質按一定比例構成基質，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。它是一種集物理、化學、生化反應于一體的廢水處理技術；是一個獨特的土壤、植物、微生物綜合生態(tài)系統(tǒng)。人工濕地是地球上水陸相互作用形成的獨特的生態(tài)系統(tǒng)，它具有重要的生態(tài)功能，即在蓄洪防旱、調節(jié)氣候、降解環(huán)境污染等方面起著重要的作用。本文就人工濕地在水源涵養(yǎng)地污水處理中的設計要點及應用進行了論述。
1人工濕地的特點
人工濕地污水處理技術具有處理效果好，出水水質穩(wěn)定，氮磷去除率高，運轉管理維護方便，工程基建和運轉費用低，對負荷變化適應能力強，適于處理間歇排放的污水等特點。其技術具有投資費用低，運行成本低；處理過程能耗低；處理效果穩(wěn)定可靠；處理系統(tǒng)的組合具有多樣性和針對性等優(yōu)點；同時也存在一些缺點，如受氣候條件限制較大；占地面積相對較大；對惡劣氣候條件抵御能力弱；凈化能力受作物生長成熟程度的影響大等。
2 人工濕地用于污水處理的基本原理
人工濕地污水處理是物理、化學和生物處理相結合的過程。其物理處理過程主要是過濾和吸附，化學處理過程主要是氧化分解，生物處理過程主要是吸收污染物主要為氮、磷、懸浮物、有機物等。其處理原理如圖1所示。
圖1 人工濕地基本原理圖
3 人工濕地在水源涵養(yǎng)地污水處理中的應用
3.1 項目概況
派潭鎮(zhèn)高灘污水處理廠位于派潭鎮(zhèn)東洞村，高灘風景區(qū)東南側。其中二級生化處理部分總用地面積為15畝；人工濕地總占地面積約30畝，其中包括一期工程人工濕地用地面積為10畝。本工程一期工程中：廠前區(qū)、預處理系統(tǒng)土建按總規(guī)模10000m3/d設計建設，生化處理系統(tǒng)及污泥處理系統(tǒng)主要構筑物按二期工程5000m3/d設計建設，二級生化處理設備和深度處理按一期工程3000m3/d規(guī)模設計。人工濕地一期工的有效利用面積為6667m2，水力負荷為0.45m3/m2d。
3.2污水廠進出水質設計
（1）進水水質
污水經二級生化處理后達到到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的A類標準和廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二類污染物第二時段一級標準后進入人工濕地。具體進水水質指標見下表1。
表1 人工濕地進水水質
（2）出水水質情況
按照招標文件要求，本項目人工濕地出水水質要求如表2。
表2 人工濕地出水水質
數據來源為2012年5月15日廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站出具的清潔生產竣工驗收監(jiān)測報告。
L代表未檢出。
3.3人工濕地系統(tǒng)設計
（1）設計方案構思
根據人工濕地對污水處理的性能、工藝特點要求，將其劃分為大小不同的池塊，形成首、遠期人工濕地的大致輪廓平面的統(tǒng)一。采用表面流與潛流進行工藝組合，同時考慮水質凈化和景觀美化的需要，在不同的單元塊內栽種不同的浮葉植物、挺水植物、浮水植物和濕生植物，在局部可以采取不同植物相互搭配。根據各單元塊所種植的植物品種對生長環(huán)境的需要，將各個單元塊設置成水塘或碎石床。并在人工濕地中央適當安置小品，小品設計力求在造型、顏色做法上有新意，使之與廠房相適應。
（2）處理工藝選擇
根據出水水質要求（地表水Ⅲ類標準），本項目采用以表面流床體與潛流式床體相組合的復合式強化人工濕地處理系統(tǒng)，對二級生化處理出水進行強化處理，進一步綜合去除水中各種污染物質。
3.4工藝流程
本項目人工濕地系統(tǒng)（一期）主要分為四個分區(qū)：
污水進入人工濕地后，循著：“表面流濕地——一級潛流濕地——二級潛流濕地———景觀強化塘”的工藝順序逐次達到凈化。
各單元根據不同的處理要求，種植不同水生或濕生植物。污水進入人工濕地后，經過各單元植物、生物等的綜合作用，進一步消解污水中所含的有機污染物和氮、磷等營養(yǎng)物質，最終達標排放。
3.5 單元設計
（1）表面流濕地
主要功能：利用濕地植物的生長發(fā)育、懸浮物的沉積、濕地植物莖干表面微生物膜的形成以及土壤中的微生物吸附和分解作用，達到吸收去除污水中的碳、氮、磷等污染物及降低有機污染。
布水方式：進水由穿孔管布水，并設置滲水管，穿孔墻進入一級潛流濕地。
主要植物配置：香蒲、蘆葦、菰、藨草、荷花等。
（2）潛流濕地
主要功能：利用潛流濕地碎石床內水生植物的生長發(fā)育對水體中的冗余養(yǎng)分進行吸收和富積，利用碎石床內的碎石對懸浮物進行過濾和攔截，通過膜反應在床內的碎石表面形成生物膜，通過以上物理、化學和生物的作用，而達到去除污水中碳、氮、磷等富營養(yǎng)物及降低水體BOD5、COD及SS。
布水方式：進水由穿孔管布水，底部設置導流管。
主要植物配置：菖蒲、再力花、美人蕉、水蔥、慈姑、風車草等。
（3）景觀強化塘
主要功能：景觀強化塘作為景點設計。同時，根據出水特點，在景觀水塘中配置一些沉水植物，利用沉水植物對水體凈化所具備的強大功能，來達到強化出水水質，提高污水凈化處理效果的目的。
主要植物配置：荷花、睡蓮、鳳眼蓮、沉水植物沮草、眼子菜等。
3.6 景觀設計
經過對本項目進行系統(tǒng)分析，在景觀設計中遵循如下設計思想：
（1）尊重功能、結合規(guī)則。在尊重人工濕地水體凈化處理的功能前提下，在原有規(guī)則化種植分配方式下，適度增加部分植物品種。
（2）植物選配。在保證工藝設計的基礎上，局部植物采用仿自然種植，淡化人工痕跡，弱化單一植物群落景觀。濕地內以草本為主，周邊可種植喬木、灌木或竹子，形成綠色屏障，隔離周邊不協(xié)調的環(huán)境。
（3）園景的構建。濕地各單元間堤埂通道上點綴拱橋、汀步等、作為導向、穩(wěn)流設施，略加藝術處理、或建筑雕塑小品，構成濕地景觀。
3.7 結構設計
（1）人工濕地外堤?。〒跛畨Γ?/p>
濕地周邊外擋水墻呈不規(guī)則多邊形，其外型變化根據場地布置，擋水墻為淺基礎磚石砌體，內外抹防水砂漿，擋墻頂部及返邊貼塊料面層裝飾；或以PE膜加自然土1：1放坡夯實構筑擋水墻，四周采取低標號素混凝土護坡（或塊石砌筑）。
（2）人工濕地內堤?。▋雀魤Γ?/p>
中間墻體既作為人工濕地各功能池的分割堤埂，也作為巡視、檢查、管理用工作通道，同時，也應具備濕地觀光通道的功能作用。堤埂除局部島狀布置、短埂引導污水流向，平面尺寸略有變化外，墻體頂面在900～1100mm之間。堤埂采用淺基礎磚石砌體，頂面基層60mm厚C15素混凝土墊層，30mm厚MU10.0水泥砂漿嵌鑲20～30mm厚文化石，埂段局部貼砌花崗巖碎板面層。在局部亦可以使用大徑鵝卵石堆砌，同時起到分隔、布水及美化的作用。
（3）人工濕地池底（基礎）
本項目人工濕地基底為自然土組成，為避免松軟填土層大量滲漏而引發(fā)濕地水量的過量損失，設計擬采用“開挖（清底）—碾壓平整—敷設防滲膜—填土夯實—虛鋪耕植土”的處理措施。
碎石床內填600～1000mm厚的碎石（碎石規(guī)格級配根據不同植物和設置位置確定），碎石床內選栽濕生植物（如美人蕉、文殊蘭、姜花、菖蒲等）。潛流碎石床碎石面高出水面100mm左右，以避免青苔等的生長而影響環(huán)境衛(wèi)生。
出水景觀塘基礎上鋪設耕植土厚度約200～300mm，形成挺水植物（或浮葉植物）的種植層。
4 結束語
人工濕地作為一種低能耗、高效益、低技術的污水處理新技術。其技術對污水處理的效果明顯，操作簡單，節(jié)能環(huán)保，所以得到了廣泛地應用。通過本工程的實施，應用濕地的水處理功能，可明顯改善和提高水廠原水水質，為飲用水源安全提供了保障。為防止植物生長過度，對水質的影響，需要定期對植物進行收割整理，防止植物腐敗對水質的影響，同時，防止腐敗殘渣堵塞碎石床。但是仍舊存在缺陷，那就是在水溫比較低，特別是在冬季時處理效率比較低，對于相關植物的選擇和關鍵措施方面還需要進一步研究調整。
參考文獻
1 概述
化工園區(qū)的建設多數是充分利用沿江、沿海水資源豐富等優(yōu)勢條件，因此大多數化工園區(qū)都是分布在沿江、沿海地帶，但由于其對環(huán)境可能造成的風險[1]，化工園區(qū)也總是環(huán)境監(jiān)管的重點之一。
為了解典型化工園區(qū)產生、排放的有機污染物情況，2007~2008年期間，對江蘇省沿江的8個化工園區(qū)進行了一次調查，旨在為合理管理現有排污企業(yè)、從建設項目源頭上控制企業(yè)污染物排放提供科學依據。
1.1 調查方法
搜集整理化工園區(qū)及園區(qū)內主要企業(yè)的相關信息資料，包括園區(qū)地理位置，企業(yè)類型，各生產企業(yè)的原料、中間產物、產品，以及排入園區(qū)集中式污水處理廠的接管要求等等。
1.2 采樣布點及樣品分析
對化工園區(qū)集中式污水處理廠的進水和處理后出水同時進行采樣分析，采樣頻次為1次/點位，每個樣品的分析項目均為屬于VOCs、SVOCs的112項有機污染指標。
2 調查結果分析
2.1 檢出有機污染物的種類和數量
檢出的有機污染物種類較多，包括苯系物、多環(huán)芳烴、鈦酸酯類、鹵代烴類、氯苯類、酚類、硝基苯類等等。分析監(jiān)測數據后發(fā)現，在化工園區(qū)集中式污水處理廠的進水中檢出的有機污染物數量為28～51種；而化工園區(qū)集中式污水處理廠的出水中檢出的數量為8~33種，相對于進水中略有減少。
各化工園區(qū)檢出有機污染物的情況各不相同，這與園區(qū)內的企業(yè)類型、企業(yè)使用的原料、生產的產品，企業(yè)是否開展清潔生產，企業(yè)自身的污染治理設施效果等眾多因素相關。
2.2 檢出有機污染物濃度
2.2.1 超標情況
將集中式污水處理廠出水中的有機污染物監(jiān)測結果對照《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中表4一級標準，甲醛、三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、氯苯、二氯苯、苯酚、鄰苯二甲酸二丁酯、鄰苯二甲酸二辛酯等項目有評價標準。結果顯示，以上這些有評價標準的有機污染指標，均未出現超標情況。
對照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-
2002）表3選擇控制項目最高允許日均值濃度，有評價標準的有機污染指標也未出現超標情況。
2.2.2 濃度水平
統(tǒng)計分析后發(fā)現，絕大多數有機污染物的濃度處于較低水平，遠低于評價標準中的標準限值。在化工園區(qū)集中式污水處理廠進口，80%以上檢出的有機污染物濃度處于10~103微克/升之間；而集中式污水處理廠出水中，約75%檢出的有機污染物濃度處于10~102微克/升之間，相比進水中檢出的濃度低。
2.3 檢出頻次較高的有機污染物
把有機污染物被檢出的頻次進行簡單的統(tǒng)計分析，檢出頻次=某種有機污染物被檢出的點位數/總點位數×100%。按照有機污染物的檢出頻次>50%作為判斷依據，為了更方便對比，筆者將化工園區(qū)集中式污水處理廠進口和出口分別進行統(tǒng)計分析，結果如下：
進水中檢出頻次較高的有機污染物主要有20多種，主要涉及苯系物、酞酸酯類、鹵代烴類。出水中檢出頻次較高的有機污染物主要有7種，主要涉及鹵代烴類和酞酸酯類，見下表1。
3 值得重點關注的有機污染物分析
3.1 檢出有機污染物對照中國及美國優(yōu)先控制污染物名單
有機污染物品種繁多，不可能對每一種污染物都制定控制標準，因而提出在眾多污染物中篩選出潛在危險大的作為優(yōu)先研究和控制對象，稱之為優(yōu)先污染物(Priority Pollutant)或稱為優(yōu)先控制污染物。美國是最早開展優(yōu)先污染物監(jiān)測的國家，早在70年代中期，就在清潔水法中明確規(guī)定了129種優(yōu)先污染物，其中有114種是有毒有機污染物。1986年底，日本環(huán)境廳公布了1974～1985年間對600種優(yōu)先有毒化學品環(huán)境安全性綜合調查，其中檢出率高的有毒污染物為189種。前蘇聯1975年公布了496種有機污染物在綜合用水中的極限容許濃度，十年后公布修改了的561種有機污染物在水中的極限容許濃度。總之，有毒化學物質的污染問題越來越受到世界各國的重視和關注。
將本課題調查的化工園區(qū)污水處理廠進水中檢出率較高的23種有機污染物，對照我國68種優(yōu)先控制污染物（簡稱我國“黑名單”）和美國129種優(yōu)先控制污染物（簡稱美國“黑名單”）進行歸類，發(fā)現其中有13種屬于我國“黑名單”物質，有13種屬于美國EPA“黑名單”物質[2]，分別為：
屬于中國68種優(yōu)先控制污染物的：苯、甲苯、m/p-二甲苯、o-二甲苯、乙苯、萘、1，2-二氯乙烷、二氯甲烷、氯仿、鄰苯二甲酸二正丁基酯、氯苯、硝基苯、苯酚
屬于美國129種優(yōu)先控制污染物：苯、甲苯、乙苯、萘、1，2-二氯乙烷、二氯甲烷、氯仿、鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯、鄰苯二甲酸二丁酯、鄰苯二甲酸二乙酯、氯苯、硝基苯、苯酚
3.2 建議重點關注的有機污染物名單
由上看出，本次調查的園區(qū)中，同時屬于中國或美國EPA“黑名單”物質的共有15種有機污染物。由于其在調查的各化工園區(qū)檢出頻次也較高，因此，建議將其列為重點關注的有機污染物，進行重點控制和管理，如下：
苯系物：苯、甲苯、m/p-二甲苯、o-二甲苯、乙苯
多環(huán)芳烴：萘
鹵代烴：1，2-二氯乙烷、二氯甲烷、氯仿
酞酸酯類：鄰苯二甲酸二正丁基酯、鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯、鄰苯二甲酸二乙酯
氯苯類：氯苯
硝基苯類：硝基苯
酚類：苯酚
尤其是1，2-二氯乙烷、二氯甲烷、氯仿、鄰苯二甲酸二正丁基酯、鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯、硝基苯、苯酚等有機污染物，在調查中的多數化工園區(qū)污水處理廠出水中均能被檢出，由于它們會被排入到外環(huán)境，如入江河流、長江支流或干流、近岸海域等，長時間積累下可能會對集中式飲用水源地水質、生物狀態(tài)等存在潛在影響，因此更需優(yōu)先關注和管理。
4 總結
通過對化工園區(qū)集中式污水處理廠的進水和出水中有機污染物進行監(jiān)測分析，發(fā)現化工園區(qū)產生的有機污染物種類和數量較多，對應目前已有的一些評價標準評價，未出現超標情況，絕大多數檢出的有機污染物濃度處于較低水平。
但是，也發(fā)現了部分物質檢出頻次較高，在多個化工園區(qū)均能被檢出，例如：苯酚，被廣泛應用在合成纖維、合成橡膠、塑料、醫(yī)藥、農藥、香料、染料以及涂料等方面；酞酸酯類，主要用作增塑劑；硝基苯，工業(yè)上制備苯胺和苯胺衍生物的重要原料，同時也被廣泛用于橡膠、殺蟲劑、染料以及藥物的生產；1，2-二氯乙烷，生產氯乙烯、乙二胺、多乙烯多胺的原料；萘，廣泛用作制備染料、樹脂、溶劑等的原料，也用作驅蟲劑（俗稱衛(wèi)生球或樟腦丸）等。這些物質均是非常重要的工業(yè)原料或產品，但同時也屬于中國及美國明確列為優(yōu)先控制的物質，因此，將它們列為值得重點關注的有機污染物，可為今后針對化工園區(qū)有機污染物的控制、管理，減輕對環(huán)境的潛在影響，以及企業(yè)自身針對有機污染物的控制、工藝改進等提供參考意見。
5 建議
通過本次化工園區(qū)有機污染物調查的經驗總結和實際數據結果分析，提出了以下幾點環(huán)境管理建議：
5.1 一企一管，精細化管理
在實際調查中發(fā)現，實行“一企一管”接入集中式污水處理廠的方式，更利于加強對企業(yè)接管廢水的日常監(jiān)督管理，甚至是特征污染物的監(jiān)控和溯源。
5.2 持續(xù)關注，建立化工園區(qū)有機污染物排放數據庫
為了更好地支撐有機污染物控制管理，環(huán)境與健康調查等工作，掌握化工園區(qū)排放有機污染物的第一手資料，建立各個化工園區(qū)排放有機毒物的動態(tài)數據庫，定期更新維護是非常必要的。由于長江也是重要的飲用水源地，因此對飲用水安全的管理和控制也有很好的參考作用。
5.3 加大評價及控制標準研究進度
對于暫時沒有評價標準但在環(huán)境管理中仍需重點監(jiān)控的有機污染物，應該著手研究其對環(huán)境的風險、對人體的影響，確立適合的評價標準，完善有機污染物評價標準體系，逐步加強對環(huán)境中有毒有害有機物的管理和控制。
1.資金分配不合理、不合規(guī)。一是未按照考核結果分配資金。如：有的縣區(qū)雖然對衛(wèi)生服務機構進行了績效考核，但仍然按年初服務的任務數撥付分配專項資金。二是分配資金依據與實際服務工作量存在差異。如：有的縣區(qū)實際享受補助預防接種的次數比中國兒童預防接種信息管理系統(tǒng)中數據大，有的縣區(qū)分配給衛(wèi)生服務機構的資金分別比實際工作量少。
2.違規(guī)擠占專項資金。一是其他專項工作經費擠占專項資金，如有的縣區(qū)將違規(guī)將專項資金用于結核病防治、艾滋病防治、地方病防治、應急病藥品更新、霍亂等其他專項工作。二是有的違規(guī)利用專項資金購買電腦、電視機、相機、辦公桌椅等設備。三是有的衛(wèi)生管理部門違規(guī)在利用專項資金發(fā)放津貼、補貼、獎金等，有的專項資金95%用于人員經費用。四是有的違規(guī)開支招待費、房屋維修費、車輛維修費、學習考察費等與基本公共衛(wèi)生服務無關的支出。
3.存在服務不到位現象。一是不同居民的體檢結果完全相同，如不同的居民心電圖檢查結果完全相同。二是同一居民每年體檢結果均為同一次記錄。三是有的居民健康檔案中反映的服務項目和調查結果不完全相符。四是有的居民體檢時間不符合現實邏輯。如居民檔案中反映有的服務機構對孕產婦的產前檢查、產后訪視日期均相同，完全不符合現實邏輯。
4.衛(wèi)生服務機構設置、管理體制不夠科學。一是衛(wèi)生服務機構未按規(guī)定屬地設置，如：有的衛(wèi)生服務中心下設的服務站服務范圍和位置均不在衛(wèi)生服務中心所屬的街道辦事處管理范圍。二是基層衛(wèi)生服務機構管理、考核和業(yè)務指導分別由不同單位負責，如有的衛(wèi)生服務站由縣（區(qū)）衛(wèi)生局直接管理和考核，但業(yè)務指導卻由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責，不利于管理。
5.健康教育宣傳不到位。部分服務機構的健康教育宣傳的內容和次數未達要求；有的檔案資料不能反映健康教育宣傳的真實性；有的健康教育宣傳活動資料難以反映實際宣傳教育工作。
6.檔案管理不統(tǒng)一、不規(guī)范、不準確。一是有的服務內容不統(tǒng)一或不合規(guī)，同樣的慢性病人享受服務內容不相同，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糖尿病、高血壓病居民每年均有4次心電圖、血糖檢查記錄，1次B超、血常規(guī)檢查記錄，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類慢性病人居民卻只有每年1次的肝功能、血常規(guī)、心電圖等檢查。二是居民健康檔案管理方式不統(tǒng)一，檔案有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，有的由村衛(wèi)生所管理。三是檔案格式、內容不統(tǒng)一。四是有的健康檔案建立不合規(guī)，如有的社區(qū)服務中心為居民建立的檔案中僅有一張基本信息表，另外還存在居民檔案信息不準確的現象。
二、存在問題的原因
1.基本公共衛(wèi)生服務項目、服務人群不斷增加與現有醫(yī)療資源相對缺乏的矛盾較為突出。國家自2009年啟動基本公共衛(wèi)生服務以來，服務內容由最初的9大類21項擴大到11大類48項，這些工作均由基層醫(yī)療機構完成，基本公共衛(wèi)生服務項目、服務人群不斷增加與基層現有醫(yī)療資源相對缺乏的矛盾日益突出，導致服務工作數量和質量難以得到保證。
2.相關政策的不完善影響了公共衛(wèi)生服務工作的積極開展。一是各年度的服務項目不斷變化，導致服務內容不能相對固定，影響服務工作質量；二是專項資金使用范圍不明確和不切實際，導致服務機構難以正確使用資金；三是上級衛(wèi)生行政部門要求的服務管理率與實際存在一定的差異，導致基層衛(wèi)生機構難以完成，影響了工作的積極性；四是上級財政轉移支付資金按戶籍人口分配與當前人員的流動性的矛盾致使部分地區(qū)服務工作量和資金不匹配。
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A
一、“競賽教學法”的概念及必要性
（一）“競賽教學法”的定義及特點
“競賽教學法”是指在特定的知識教學中，采用競賽的方式來調動學生學習和動手的興趣，進而達到提高學生學習專業(yè)知識和職業(yè)技能的積極性的一種教學方法。它的理論基礎是用競賽的手段和方法來激勵青年學生學習的動力，達到一定的職業(yè)水平要求。同其他教學方法相比較，主要有以下幾個特點：
1. 競爭性
任何形式的競賽，其過程和結果都具有競爭性，這也是為什么各類比賽能調動人、吸引人的主要原因。“競賽教學法”的教學，主要方式是競賽，通過同學們相互之間的比拚，達到學習知識掌握職業(yè)技能的目的。競賽性是其根本特性，無論是過程還是結果，都是以競爭為條件的，沒有競爭，也就無所謂競賽。學生要想在學習中勝出，就要有充分的準備，包括知識的和技能的，否則，結果只能是失敗。
2. 激烈性
由于“競賽教學法”的根本特性是競爭，競爭就有激烈要求。只不過這里的激烈性不是表現在運動方面，而是在知識和技能方面。它要求學生不但要有相當的知識和技能的儲備，還有要親臨賽場的良好心理素質，否則，在激烈的競賽中，成績也不理想。因此，“競賽教學法”不僅僅傳授學生知識和技能，同時也培養(yǎng)學生應對激烈競爭的心理能力，提高他們將來面對職場優(yōu)勝劣汰的心理承受能力。
3. 殘酷性
“競賽教學法”的殘酷性，是由它的競爭性決定，主要表現在以下幾個方面：一是只要是竟爭，就有先后順序和排名，就有勝負和優(yōu)勝劣汰，這是學生必須面對的嚴峻現實。二是競賽的激烈性和偶然性，必然會產生一些突發(fā)事件，有時因為這些突發(fā)事件而改變了最終結果，只要這些事件不是人為故意安排的，我們也只能接受。如正在比賽時，極有希望獲勝的一方，因為某名選手出現了突發(fā)疾病而不得不放棄比賽，結果只能判負。三是現實性，只要參加競賽，對于裁判的最終判決，參賽選手原則上只能接受，縱使有萬種理由，暫時也必須服從。
4. 表演性
“競賽教學法”的教學過程是公開透明的，參加的成員人數較多。另外，每一競賽環(huán)節(jié)的安排，相對有一個固定的教學平臺，參加的學生和老師都要通過這個平臺來表現自己，其過程具有明顯的表演性。從而通過“競賽教學法”能夠鍛煉師生的表達能力和臨場應變能力。
（二） 開展“競賽教學法”教學的必要性
由于工程造價專業(yè)是一個跨學科、多門類的理論與實踐相結合的專業(yè)，它要求學生不僅要有相當深厚的工程類的專業(yè)知識，同時還要具有經濟、管理和法律方面的知識。另外，還必須具有相當熟練的專業(yè)操作能力。否則，學生所學的本領最多只是一個造價編寫人員。隨著時代的發(fā)展，這種工程造價確定的工作，將來在工程設計時由計算機一次就計算出來了，不需要更多的人去完成這種機械工作，而工程造價管理人員真正要做的工作是：
在項目可行性研究階段，從投資的多少、投資的效果以及風險程度等幾個方面，向決策者提出有理有據的分析，為項目的投資決策提供依據。在項目設計階段，運用多種方法和手段，如價值工程、方案比選等，對項目進行經濟和技術相結合的分析，保證項目的經濟合理性。在項目的實施階段，主要是控制項目的實際投資不突破事先確定的目標，力爭能有所節(jié)約。
作為工程造價專業(yè)的學生，要想成為符合上述要求的既懂工程技術又懂工程經濟管理和相關法律知識的復合人才，對其實施的教學方法一定不能生搬硬套其他單一學科的辦法，必須要創(chuàng)新，否則培養(yǎng)出來的學生可能就是其他專業(yè)的繼續(xù)，達不到工程造價專業(yè)培養(yǎng)的基本要求。
在多年的工程造價專業(yè)教學中，經過多年的競賽教學實踐后，武昌理工學院逐步總結并形成了一套關于開展競賽教學實踐的理論、方法和制度，使得這種教學模式制度法和體系化。這種針對工程造價專業(yè)的教學方法，開展的理論和物質條件都不高，方法方式也比較簡單，易于在高等學校中進行，而且效果顯著，作用明顯。
二、“競賽教學法”教學內容選擇
根據工程造價專業(yè)的知識特點，結合教學難點、重點和效果的要求，武昌理工學院在進行“競賽教學法”教學內容的篩選時，安排了五次競賽教學，其先后順序如下圖示：
（一）識圖知識競賽
競賽的內容是在讀懂規(guī)定的圖紙的基礎上，完成規(guī)定的各種提問，解讀施工圖中相關疑難問題。通過這個競賽，目的是要提高學生讀懂圖紙的能力，而這種能力是一個工程技術人員的基本功。但我國的工科大學畢業(yè)生，80%以上的不具備這種能力，工程造價專業(yè)的人員如果讀不懂圖，工程造價的確定又如何進行？
（二）施工技術和房屋構造知識競賽
競賽的內容涉及施工技術和一般民用房屋構造，不僅有相關教材的知識，更多的是實際工程運用的相關性知識。目的是要求學生掌握常用的施工技術，掌握一般房屋的構造體系，而這些知識和技能是一個工程造價管理人員應當掌握的。因為工程造價的很多費用是由不同施工方法所決定，不同的房屋構造，也直接影響著工程的建造價格。
（三）工程量計算技能競賽
競賽的內容就是結合施工圖紙，按照現行的工程量計算規(guī)則計算工程量。目的是要求學生在看懂圖紙的基礎上，提高運用現行的計算規(guī)則計算工程量的能力。正確計算工程量是正確確定工程造價的最重要最基礎的工作，計算過程的快慢和結果的正確與否，是反映工程造價管理人員執(zhí)業(yè)能力的重要指標。
（四）工程造價相關知識競賽
競賽的內容涉及工程經濟、工程技術和招投標的法律知識，其目的是要求學生在掌握基本知識的前提下，特別是解決工程價款結算中各種矛盾的能力，要求學生能靈活運用相應的法律法規(guī)的條文，解決實際工程中各種歧義的造價問題。而這種能力的培養(yǎng)，是最能反應教學水平和效果的，這種能力的高低也是最能反應工程造價人員水平的。
（五）工程投標兌標技能競賽
競賽的內容按實際工程的招標投標進行，事先給學生發(fā)放招標文件及圖紙 ，學生據此進行投標，通過競標，決定誰中標。其目的是考查學生的綜合能力，對工程造價專業(yè)的職業(yè)技能進行綜合考評，檢驗學生專業(yè)能力和實際動手能力。
上述五個競賽是一個從單一向綜合，從知識到能力，從基礎到職業(yè)技能的培養(yǎng)過程，其先后順序不應顛倒，其各項競賽內容和考評方法不應相同。
三、開展“競賽教學法”教學的具體安排
（一）各種競賽的具體開展時間確定
經過多年的教學總結，結合工程造價專業(yè)教學計劃的要求，上述五項專業(yè)競賽的時間主要安排在相應的理論教學完成后進行，同時考慮了學生各學期學習任務的繁重程度，武昌理工學院將各個競賽時間安排如表1。
除了工程量計算技能競賽是安排整個專業(yè)進行外，其他競賽都是以教學班為單位進行的，主要原因是，工程量計算的內容太多，而且有的相當復雜，如果也按班級來安排，老師的組織工作量太大。簡化為先各班級自己進行選拔，然后在整個專業(yè)中進行比賽。
（二）各競賽的競賽內容、方式及時間
1. 各競賽的內容安排
武昌理工學院經過多次競賽教學實踐，根據老師和同學的反應，有的競賽以突出檢查學生學習和掌握知識的多少為主，如識圖競賽、施工及房屋構造競賽等，安排有知識考試的內容，因為這些相關技能是與相應知識掌握的多少及牢固程度相關聯的，沒有對相關理論的記憶及掌握，其技能也不可能很高。而對工程量計算技能及招投標只安排了技能競賽，這是因為，這兩個方面在工作中更強調的是操作技能和現場的處置能力，對于具體的規(guī)定記憶要求不太高。學院最后確定各類競賽的內容、時間及方式安排如表2：
2. 各競賽的具體方案設計
所有的知識筆試采用試卷形式，以單選題和多選題進行考試，由計算機閱卷和評分。每位同學都要獨立參加。按考試成績的高低搭配分組，一個班分六到八組進入下午知識競答。知識競答采取現場比賽的方式，比賽題目分為必答題十題和搶答題（每組平均二個），最后以總分數來排定名次。
對于工程量計算競賽，為了鞏固所學知識，仍以手工計算方式進行，每班以三到五人一組，以組為單位進行，正式競賽前一小時發(fā)一套施工圖紙，比賽開始后以組為單位完成規(guī)定的工程量計算內容。最后以每組完成的正確量的多少來評判名次，并計算各學生的成績。
投標競賽，在開標前一個星期，將招標的工程圖紙及投標書的要求分給各組，每組以5至7人為宜，各組按照圖紙及投標要求，自主完成工程的施工方案設計和投標報價的確定，在開標前三天統(tǒng)一進行投標答疑，最后，各組完成自己的投標文件的編制和裝訂工作，并在規(guī)定時間前送達指定的位置。在規(guī)定的開標時間統(tǒng)一進行開標，其程序完全按照武漢市現行開標程序進行，廢標的認定及處理也按武漢市評標辦法執(zhí)行。開標后進行評標，嚴格按武漢市現行的百分制方法評議，評委為具有武漢市或湖北省評標專家資格的專家老師認組長，最后確定中標候選人。這整個過程除工程是假設的外，其他完全與實際投標及評標相同，讓學生在校就能感受真實的投標和評標過程。以各組所得的最終評分作為競賽的成績。
四、“競賽教學法”的教學效果
經過多年的“競賽教學法”教學探索，武昌理工學院取得了不錯的成效，主要表現為：
（一）調動了學生學習專業(yè)知識的積極性
沒開展競賽教學前，學生普遍對專業(yè)基礎知識學習不太重視，特別是在大學一、二年級學的知識，根本不知道將來有什么用。通過競賽教學后，學習通過親身參加比賽，不僅學到了相關知識，還感受到了知識在工程中應用的效果，極大地激發(fā)了學生特別是低年級大學生學習專業(yè)基礎知識的動力。如通過識圖知識競賽后，學生普遍反應讀圖能力大有提高，能看懂一般的施工圖紙，同時也有一種專業(yè)自豪感，增強了學好專業(yè)技能的積極性。
（二）大幅度提高了學生的專業(yè)動手能力
為了參加各種比賽，希望在比賽中獲得好的成績，學生都會自己在課后苦練專業(yè)技能，同學之間在比賽前就已開展了練習比賽，大家紛紛暗自較勁，看誰練得更好，更準確。正是在這種比賽的氛圍中，從2011年起，武昌理工學院，每年都獲得全國“廣聯達”杯工程量算量大賽一等獎，這對于一個三本學院來講，是極其不容易的，其主要原因就是學校開展的“競賽教學法”教學，極大地提升了學生的專業(yè)動手能力的技巧。
（三）有效縮短學生的職業(yè)過渡所需要的時間，有利于學生的順利就業(yè)
通過“競賽教學法”的教學，學生在畢業(yè)前能獨立完成一般工程的投標報價問題，有的學生在學校時就參與了一些實際工程的投標報價。而沒有經過系統(tǒng)“競賽教學法”培養(yǎng)的學生，大約要參加工作半年至一年才能達到這個水平。實踐證明，“競賽教學法”能縮短學生進入行業(yè)的時間近一年，其就業(yè)成功的機會自然比其他學生要大得多。
經過多年的探索和實踐，武昌理工學院施行“競賽教學法”教學，取得了不錯的成績，工程造價專業(yè)畢業(yè)學生就業(yè)率年年上升，畢業(yè)的學生普遍受到了使用單位的好評，招生規(guī)模也不斷擴大，現招收本科生四個班，共140多名學生。這對于本校工程造價專業(yè)的生存和發(fā)展是最為重要的。
五、工程造價專業(yè)開展“競賽教學法”教學的條件
經過多年的探索，武昌理工學院總結出開展“競賽教學法”應當具備以下幾個條件：
（一）充足的雙師型教師
“競賽教學法”的核心是競賽內容的確定和評判標準的制定，而這又要與現實工程建設相一致，否則，就會形成教學與實踐相脫節(jié)的現象，達不到培養(yǎng)專業(yè)人才的目的，誤人子弟。因此，這種教學方法的主導---教師，他們必須是具有深厚理論知識，同時又具有工程實踐一線經驗的雙師型教師，只有雙師型的教師才能確保競賽的內容具有工程實踐性，制定的評判標準才能符合當今工程實際情況。武昌理工學院發(fā)揮用人機制的靈活性，大力引進具有雙師型條件的老師，同時聘請社會上的造價事務的專業(yè)造價工程師來傳授知識和技能，使學生學到真實而有用的專業(yè)技能，大大提高學生的專業(yè)水平。如果教師只是從學校到學校的學術型老師，是不可能很好完成競賽教學任務的。
（二）一定數量的現實項目工程
“競賽教學法”的教學對象是工程造價專業(yè)的學生，他們所學的主要知識和技能都是針對工程實踐的，這就要求“競賽教學法”所選擇的競賽內容必須滿足現實工程實踐，如果沒有一定數量的實際工程，“競賽教學法”也只能淪為理論知識的競賽，對提高學生的專業(yè)技能毫無作用。為此，武昌理工學院先后與六家造價事務所簽訂了教學實踐協(xié)議，每學期定期將學生送去實習，參與各事務所的實際工程工作，這一方面鍛煉了學生的專業(yè)技能，另一方面也可暫時解決部分事務所人力不足問題，真正做到校企雙贏。
（三）完善的教學計劃
要保證開展“競賽教學法”教學的有序、順利和效果，就必須有一套完善的教學計劃，將“競賽教學法”開展的時間、方式、內容、地點及要求等內容事先就制定好計劃，經審查批準后進入當年的培養(yǎng)計劃，并嚴格按此計劃執(zhí)行。否則，“競賽教學法”就成為一種臨時的知識競賽活動?，F在的武昌理工學院工程造價專業(yè)的教學計劃中，就明確了開展競賽教學的時間，時長、內容及方式，從根本上保證了競賽教學進行。
六、調動老師和學生參加各類競賽的積極性
工程造價專業(yè)開展“競賽教學法”教學的目的，就是要將老師和學生放到工程實際中去，通過以上五個競賽逐步提高教學效果，使得教師和學生的實際執(zhí)業(yè)能力不斷提高。由于這種方法對老師和學生都提出了更高要求，教師的教學時間及精力投入，大大超過傳統(tǒng)的教學模式，學生學習的壓力也比傳統(tǒng)教學方法大很多。因此，如何調動二者參加的積極性就值得研究，武昌理工學院的主要辦法有：
第一，制定規(guī)章制度，明確教師和學生必須參加各類競賽活動，并將此作為評價老師和學生成績的重要指標。制度規(guī)定相關老師必須進行“競賽教學法”教學，每位專業(yè)教師還規(guī)定具體的學時要求。學生必須全程參加“競賽教學法”教學過程，不得無故曠課，并設定每一個競賽的學分，學生必須完成全部學分才可能畢業(yè)。
第二，施行一定的獎勵。對各類競賽成績較好的學生進行一定的物質和精神獎勵，如對于每類競賽前兩名的學生加優(yōu)質學分1分，對于獲得省級以上比賽獎的學生獎勵優(yōu)質學分1-3分，此學習可充抵其他專業(yè)學分。對組織競賽好的老師在獎金分配和年度考核中傾斜，職稱評定及進修優(yōu)先。
第三，在各類競賽的設計上盡力做到將知識性和趣味性相結合，使得參與者在緊張競賽時也感到有樂趣。如，在知識競賽環(huán)節(jié)，增加搶答題，在技能比賽環(huán)節(jié)增加技能表演項目，其目的是增強比賽的趣味性和娛樂性，調動師生參加的積極性。
