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時(shí)間：2023-06-19 09:24:21
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1.1水利水電工程施工特點(diǎn)
水利水電工程項(xiàng)目比較多，不同的項(xiàng)目工程有著其不同的施工特點(diǎn)，由于水利水電工程項(xiàng)目規(guī)模比較大，因而在施工之前一定要先了解水利水電工程的特點(diǎn)，考慮到環(huán)境等各方面因素。通常而言，水利水電工程施工特點(diǎn)如表1。
1.2水利水電工程施工安全原則
在進(jìn)行水利水電工程施工工作的時(shí)候，一定要遵循相關(guān)的水利水電工程施工安全原則。其原則主要有以下幾種:1)要以預(yù)防為主。加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理與安全控制工作，第一步就要做到預(yù)防，以避免出現(xiàn)安全事故。要重視對(duì)施工人員的教育和培養(yǎng)，以改善其不良的施工習(xí)慣，提高施工人員的專業(yè)性，使其明確施工中安全的重要性，嚴(yán)格按照相關(guān)要求來執(zhí)行施工技術(shù)，以防止在水利水電工程中出現(xiàn)安全事故。另外，一定要選擇高質(zhì)量的施工安全用品，提升安全技術(shù)水平，以為水利工程施工人員提供安全的施工環(huán)境，保障施工人員的生命安全。2)在施工過程中，要將安全放在第一位。不可因?yàn)榭s短施工期，或是控制施工成本，而忽視了施工質(zhì)量，未加強(qiáng)對(duì)安全的管理與控制，從而導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，不利于水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展;3)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程相關(guān)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作。安全施工應(yīng)當(dāng)貫穿于水利水電工程的每一個(gè)工序和環(huán)節(jié)中，要明確施工安全目標(biāo)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，使其能夠明確自己的職責(zé)，管理人員更是要以身作則。在整個(gè)水利水電工程施工中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作，不可因各種原因而忽略施工安全。
2水利水電工程施工安全管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問題
水利水電工程施工安全管理中存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。首先，水利水電工程的施工環(huán)境并不太好，常常較為復(fù)雜，存在著較多的危險(xiǎn)。當(dāng)水利水電工程數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，其危險(xiǎn)性也隨之增高，所需要的施工周期相對(duì)來說比較長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和材料比較多，安全隱患較大;其次，水利水電工程的施工人員流動(dòng)性比較大，這就給管理帶來了難度。施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移過程也會(huì)增加危險(xiǎn)，在搬運(yùn)的過程中可能出現(xiàn)砸傷施工人員等問題，需要加以防范;最后，水利水電工程的施工工序較為復(fù)雜，具有一定的難度，對(duì)施工人員的體力和技術(shù)專業(yè)性要求比較高，在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工過程中，施工人員需要摒棄一切干擾，專心的作業(yè)，若是稍有不慎，則很容易發(fā)生安全事故?，F(xiàn)階段，在水利水電工程施工安全管理中還存在著一定的問題，有待于進(jìn)一步改善，其問題主要有以下幾個(gè)方面:①在開展水利水電工程施工之前，并未對(duì)施工所處地和周邊情況進(jìn)行詳細(xì)的勘查和了解，以致于未能在前期進(jìn)行危險(xiǎn)防范，也不利于施工設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，難以保障水利水電工程的施工安全;②在施工階段，施工人員的安全意識(shí)較為薄弱，在施工中并未嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全原則和操作規(guī)范，增加了高危作業(yè)發(fā)生安全事故的幾率;③在安全事故發(fā)生之后未能及時(shí)采用應(yīng)援方式，導(dǎo)致水利水電工程的質(zhì)量得不到保障，工程效益損失較大。
3加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理與安全控制的有效措施
3.1建立健全的施工安全體系，實(shí)施安全措施
在開展水利水電施工安全工作中，為加強(qiáng)水利水電施工安全管理和安全控制，則必須建立健全的施工安全體系，采用有效的安全措施來防止安全事故的發(fā)生。1)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的施工安全管理部門，根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，來制定完善的安全施工制度，并貫徹落實(shí)，要由專門的施工安全管理人員來執(zhí)行相關(guān)工作，將安全施工落實(shí)到每一個(gè)工序中，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上，以解決現(xiàn)階段水利水電工程施工中存在的安全問題。另外，作為安全管理人員必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷地提升自身的安全管理水平，學(xué)習(xí)全新的安全技術(shù)，定期進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，以更好地督促水利水電工程施工人員。要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)設(shè)備，保障設(shè)備的安全運(yùn)行，質(zhì)量合格的施工材料才可進(jìn)場(chǎng)和使用，需要時(shí)刻關(guān)注一些隱蔽的安全隱患，消除危險(xiǎn)因素。2)要重視水利水電工程施工的安全培訓(xùn)工作。在實(shí)施安全培訓(xùn)的過程中，可以創(chuàng)新培訓(xùn)方式，吸引施工人員的注意，使其在培訓(xùn)過程中真正了解到安全施工的重要性?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，采用視頻教學(xué)，也可以利用實(shí)際操作示范等方式。在參加完安全培訓(xùn)活動(dòng)之后，施工人員應(yīng)當(dāng)總結(jié)所選內(nèi)容并進(jìn)行考核，考核不合格者應(yīng)繼續(xù)接受培訓(xùn)，不可回歸到崗位。若是施工人員一直無法通過安全考核，則予以轉(zhuǎn)崗或是辭退處理，以此來提高施工人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，從而為水利水電工程的施工安全和質(zhì)量提供有效保障。3)在現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)范安全管理措施，在制約和管理施工人員的同時(shí)，安全管理者也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，在施工現(xiàn)場(chǎng)需要加倍小心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的危險(xiǎn)狀況加以解決，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。
3.2科學(xué)解決施工中出現(xiàn)的安全隱患
當(dāng)安全監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)，水利水電工程施工中出現(xiàn)了安全隱患時(shí)，則必須在第一時(shí)間暫停施工工作，不可再繼續(xù)進(jìn)行施工操作。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定和制度的人需予以懲戒。之后，則需要根據(jù)安全隱患的具體程度，來采取合適的解決措施，可請(qǐng)專業(yè)的水利水電項(xiàng)目工程師來進(jìn)行檢查，提出有效消除施工安全隱患的方法，從而科學(xué)而合理的解決施工中的安全隱患。在水利水電工程施工安全隱患消除之后，則需要積極尋找其發(fā)生原因，對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)于違反操作規(guī)范或是引發(fā)安全隱患的惡劣行為絕不姑息。
3.3有效預(yù)防水利水電施工中的危險(xiǎn)因素
由于水利水電工程受自然環(huán)境的影響比較大，以致于很容易出現(xiàn)因惡劣環(huán)境而造成的危險(xiǎn)。在這種情況下，只可能在施工之前就做好實(shí)地考察，制定科學(xué)合理的預(yù)防計(jì)劃和方案，以盡可能的避免安全事故的發(fā)生。要對(duì)施工所在地的環(huán)境因素進(jìn)行詳細(xì)了解，熟悉周圍的環(huán)境狀況，分析可能會(huì)引發(fā)安全問題的因素，加強(qiáng)對(duì)其的預(yù)防和管理，制定具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，積極防護(hù)，對(duì)于一些較為危險(xiǎn)的地帶則應(yīng)當(dāng)予以警示。
3.4水利水電工程安全事故補(bǔ)救工作
在水利水電工程施工中，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，當(dāng)安全事故發(fā)生之后，要采取有效的措施去加以補(bǔ)救。①要向有關(guān)部門提供相應(yīng)的應(yīng)援方案，水利水電工程施工人員應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全事故救援部門，擁有完善的救援設(shè)備和人員;②在平時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)援訓(xùn)練，建立健全的相關(guān)應(yīng)援管理制度，嚴(yán)格遵循安全管理原則，不可在無安全措施和救援方案的情況下，實(shí)施施工工作，以避免出現(xiàn)安全事故后無補(bǔ)救方式，導(dǎo)致水利水電工程質(zhì)量下降。
4結(jié)語(yǔ)
當(dāng)下，水利水電工程越來越多，隨之而來的安全問題也日益突顯，在這種情況下，必須重視對(duì)水利水電工程施工安全的管理，以確保施工質(zhì)量和人員安全，提高人們的生活水平，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化。在實(shí)施水利水電工程施工的時(shí)候，相關(guān)單位和部門一定要貫徹落實(shí)各自職責(zé)，制定完善的安全施工管理制度并嚴(yán)格遵循，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，使其意識(shí)到安全施工的重要性，增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)。為了保障水利水電工程施工安全，應(yīng)當(dāng)充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立健全的企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定時(shí)檢查水利水電工程施工過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并采取有效的措施來加以處理，防范安全隱患，以確保水利水電工程施工人員的生命安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
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中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，有力地推動(dòng)著我國(guó)水利工程的建設(shè)，但水利工程快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了各種各樣的問題，特別是水利水電工程施工安全管理工作存在著很多的問題，
這些問題直接制約著水利工程建設(shè)的正常運(yùn)行, 威脅著施工人員的安全。因此，如何做好水利工程施工安全管理工作是現(xiàn)階段水利工程管理者面臨的主要問題。
一、水利水電工程安全的重要性
水利水電工程在施工的過程中,會(huì)遇到很多安全隱患,這樣的安全隱患一旦真的變成了危險(xiǎn),那么損失就不僅僅是經(jīng)濟(jì)那么簡(jiǎn)單了,而且會(huì)拖延施工時(shí)間,無法在工期內(nèi)完成應(yīng)該完成的進(jìn)度,甚至?xí)谝欢ǔ潭壬习l(fā)生人身傷亡事故。所以,無論是業(yè)主還是工程人員都把安全管理工作作為最首要問題放在第一位。水利水電工程的施工安全管理問題往往是整個(gè)施工計(jì)劃的核心問題,也是最基本的問題。因?yàn)榻鉀Q水利水電工程的安全問題,才能興建水利工程。常言道,水火無情,所以涉及到興建水利的問題一般都十分小心謹(jǐn)慎,因?yàn)槲ｋU(xiǎn)系數(shù)特別高。這樣一來,水利水電工程的施工安全就變得尤為重要。在施工過程中,參與的人員比較多,而且參與工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不經(jīng)意的傷亡情況,于是,無論是為工作人員的安全著想,還是為了工期的進(jìn)度著想,都必須把水利水電工程的施工安全問題放在首位考慮。
二、水利水電工程施工安全問題分析
我國(guó)目前的水利水電工程在施工中，會(huì)存在大大小小的安全問題，這些問題通常會(huì)表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。
1、人的不安全行為
通過對(duì)水利水電工程施工的一些安全問題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要是一些施工人員和管理人員的安全意識(shí)不夠，對(duì)于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時(shí)，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識(shí)等。
2、施工材料和施工設(shè)備的不安全因素
水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個(gè)重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對(duì)施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對(duì)施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個(gè)施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。
3、環(huán)境的不安全條件
環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個(gè)重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會(huì)發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)予以特別注意。
三、水利水電工程安全施工管理對(duì)策
1、做好水利工程施工安全管理的準(zhǔn)備工作
施工準(zhǔn)備工作包括：詳細(xì)研究施工圖紙，明晰設(shè)計(jì)意圖，澄清圖紙中的問題，做好圖紙會(huì)審記錄，進(jìn)行工程定位和施工放樣。由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，把施工過程中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)和容易疏忽的地方進(jìn)行加強(qiáng)技術(shù)管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄，設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。控制點(diǎn)盡可能設(shè)置在安全隱秘部位，不容易造成損壞。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研做好施工成本控制，編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。
2、做好水利工程施工中的材料管理
材料管理也是水利工程安全管理的重要內(nèi)容，同樣對(duì)水利工程的施工安全和效益有著重要的影響，如何做好材料管理工作是水利水電工程安全管理面臨的主要問題之一。見仁見智，材料管理的方法多種多樣，但要根據(jù)水利水電工程的施工方案和設(shè)計(jì)要求制定適宜的管理辦法，保證材料的質(zhì)量和及時(shí)供應(yīng)，這樣才能在保證工程進(jìn)度的同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工的安全。材料管理措施包括以下幾點(diǎn)：首先，在材料的采購(gòu)中要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，簽訂供應(yīng)合同的時(shí)候一定要明確材料的質(zhì)量和供應(yīng)時(shí)間，確保自身的合法利益，還應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的責(zé)任追究體系，督促供應(yīng)商按規(guī)定履行供貨義務(wù)和質(zhì)量保證的責(zé)任。其次，材料的保管工作，要根據(jù)材料的不同特性分類保管，對(duì)保管有特殊要求的還應(yīng)特別注意。當(dāng)前，很多因素直接制約著材料保管工作的開展和進(jìn)行，例如：缺乏專業(yè)的保管人才，保管人員責(zé)任心不強(qiáng)等。要解決這些問題就必須提高保管人員的自身素質(zhì)，有條件的還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。
最后，為了節(jié)約材料成本，避免不必要的浪費(fèi)，材料管理中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督工作，確保材料的合理使用，對(duì)偷盜、浪費(fèi)材料的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的打擊。材料的使用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的登記，使責(zé)任落實(shí)到人。
3、加強(qiáng)水利施工中的安全管理
水利施工過程的安全管理具有時(shí)間長(zhǎng)、跨度大的特點(diǎn)。因此，人們應(yīng)確保施工過程的安全管理是全方位的，不能留有任何死角，具體工作可以通過以下幾點(diǎn)進(jìn)行開展。對(duì)于施工安全管理的關(guān)鍵要做好控制工作，水利施工安全管理的關(guān)鍵可以分為：關(guān)鍵施工對(duì)象以及關(guān)鍵施工工序。前者多指較為危險(xiǎn)的施工過程，高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加等。在這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的安全管理上務(wù)必要確保對(duì)于安全制度的落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，這是水利施工安全管理的著力點(diǎn)，所以人們務(wù)必要做好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。健全各種現(xiàn)場(chǎng)管理制度，具體包括責(zé)任制、抽查制等。對(duì)于不按照制度要求的施工應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的處理，出現(xiàn)問題應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的懲處。加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)的檢查，杜絕出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，特別要針對(duì)危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)。例如對(duì)于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作，對(duì)于情況不明的安全隱患要格外注意。加班、趕工安全事故高發(fā)的因素，應(yīng)避免加班、趕工，如果確實(shí)有需要，要特別加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于安全隱患要嚴(yán)格控制，避免發(fā)生事故。
4、增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
科技是第一生產(chǎn)力，要實(shí)施科教興國(guó)和人才興國(guó)，就必須堅(jiān)持以人為本，那么人員安全至關(guān)重要。為保障安全做好防范措施，施工過程一定要做到安全第一，制定嚴(yán)格合理的員工規(guī)范和守則使其遵守，同時(shí)提高全體員工安全意識(shí)，使之具備一定的安全防范素養(yǎng)，只有員工擁有高的覺悟和素質(zhì)，才能降低甚至避免事故發(fā)生。除人員安全外，還要保證施工項(xiàng)目的安全。我國(guó)大興水利水電工程的目的，是為了充分利用水資源而節(jié)約其他能源，預(yù)防和控制洪澇災(zāi)害發(fā)生，因此不能顧此失彼，要保障整個(gè)項(xiàng)目所有人員及項(xiàng)目本身的安全。一旦有事故發(fā)生，首先稟報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，切不可自行解決，員工之間形成良好的互助關(guān)系，如遇危險(xiǎn)要相助互救，走出困境。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,水利水電工程的安全管理不僅僅是對(duì)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)階梯,更是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,所以,總之安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題,永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分,在水利水電施工的工程安全管理措施中,不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決,把問題在策劃施工細(xì)則的時(shí)候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
水利水電施工過程由于涉及面非常廣，工種又多，也就包含著眾多的安全隱患。如果不重視施工安全，將會(huì)產(chǎn)生不可估量的損失和危害。工程施工項(xiàng)目主要包括以下一些方面：工程開挖鉆孔、放炮；空壓機(jī)操作、大型裝載運(yùn)輸設(shè)備；砂石料生產(chǎn)破碎、篩分等及皮帶輸料系統(tǒng)巡視、操作和檢查；機(jī)械操作、鋼筋加工；人工鋼板加工和車間修造；砼生產(chǎn)拌和骨料運(yùn)輸、配料、下料、卸料等等。如何加強(qiáng)水利水電工程施工安全，就成為施工企業(yè)必須重視的問題。
1水利水電工程施工安全特點(diǎn)
水利水電工程由于其施工環(huán)境的復(fù)雜性， 不僅受地形、地質(zhì)、氣象等自然條件的影響，也受到施工人員技術(shù)水平、管理水平等多個(gè)方面因素的影響， 這些因素都會(huì)對(duì)水利水電工程施工過程的安全性產(chǎn)生影響。隨著國(guó)家對(duì)工程施工安全性越來越重視，相繼制定了安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)施工單位也加強(qiáng)了監(jiān)督管理。但是水利水電施工事故發(fā)生率較其他建筑工程要搞，這主要是因?yàn)樗婍?xiàng)目施工具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1.1危害程度大
水利水電由于施工場(chǎng)所的特殊性， 一般位于江河之上，地形復(fù)雜，施工難度大。施工過程中往往需要對(duì)河流進(jìn)行施工導(dǎo)流或者圍堰截流， 這些既是施工正常進(jìn)行和保證施工質(zhì)量的必然措施，也是發(fā)生事故的原因。同時(shí)水利水電施工受季節(jié)影響大，施工過程中需嚴(yán)格把握時(shí)間、精心安排施工時(shí)段， 防止受汛期和洪水的影響，及時(shí)解決施工過程中的防洪、防汛等問題。
1.2水利水電施工過程涉及工種多
水利水電工程建設(shè)涉及面廣、工程量大、施工難度大、受環(huán)境干擾多，因此施工過程中需要涉及的工種非常多。水利水電工程施工建設(shè)又是一個(gè)統(tǒng)一的不可分割的整體，各不同種工種、工序之間存在著千絲萬縷的影響， 如果發(fā)生事故，往往會(huì)發(fā)生連鎖效應(yīng)，將導(dǎo)致不可挽回的重大損失，因此水利水電施工必須經(jīng)過多重比較和反復(fù)論證， 同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制，在施工過程中不斷調(diào)整、不斷優(yōu)化，確保施工安全和工程質(zhì)量。
1.3 施工過程事故發(fā)生率高
水利水電施工環(huán)境復(fù)雜，難度大，往往需要石方爆破、水下作業(yè)、高空作業(yè)等， 同時(shí)還經(jīng)常發(fā)生暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，施工場(chǎng)所往往地處偏遠(yuǎn)，施工人員只能在臨時(shí)搭建的建筑物中居住，抵御災(zāi)害的能力弱， 這些都導(dǎo)致了水利水電在施工過程中事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于其他建筑工程。
2.水利水電工程施工安全控制中存在的問題
2.1質(zhì)量意識(shí)薄弱
在當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)過程中，存在一味地注重效益、成本，而忽略施工安全的現(xiàn)象；水利水電施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，往往是工期優(yōu)先，重進(jìn)度輕安全，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的安全質(zhì)量。
2.2 水利水電工程施工材料問題
在施工過程中，對(duì)原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，使得一些不符合要求或偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)并使用。如水泥、砂石等不合格，部分施工企業(yè)在施工過程中偷工減料引起的質(zhì)量問題等，將給工程正常運(yùn)行留下安全隱患。
2.3 施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全控制體系不健全
目前，水利水電施工單位中掛靠資質(zhì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工單位施工水平低、機(jī)械設(shè)備投入不足、施工主要工程師和技術(shù)人員配置少，造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工中不斷出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。
2.4 行政干預(yù)和建設(shè)資金不到位
在一些水利水電工程建設(shè)中，違反工程施工程序，行政干預(yù)過多，任意壓縮合理工期；資金管理不到位，水利工程建設(shè)方拖欠承包方的工程款，包工頭進(jìn)行資金墊資，從而造成盲目改變工程建設(shè)期。這些行為影響到水利水電工程的施工安全。
2.5施工人員業(yè)務(wù)水平低，技術(shù)力量單薄
在水利水電工程的建設(shè)中，存在施工人員的水電專業(yè)知識(shí)欠缺和業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)象，對(duì)一些復(fù)雜的技術(shù)問題，無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的施工。
3.水利水電工程安全問題對(duì)應(yīng)措施
3.1水利水電工程安全問題的處理方式
水利水電工程一般會(huì)遇到很多不安全的因素，這些因素有的來自于外在，有的來自于內(nèi)在本身，其中工作人員的傷亡事故是安全管理的首要處理問題，因?yàn)橹灰前l(fā)生事故，就一定是牽扯到了人的安全問題以及隱患，所以所有人不得出現(xiàn)在明明知道不安全的情況和位置，這里包括工作人員以及周邊地區(qū)的行人之類。所以，工作人員首先要做好最佳的防護(hù)措施，周邊無
關(guān)于施工工作的百姓一律不得隨意闖入施工區(qū)域，須有專人例行管理。水利水電工程環(huán)境的不安全因素也是安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境與施工安全息息相關(guān)，很多安全事故都是因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的問題引發(fā)的，當(dāng)空中懸吊物處于不安全狀態(tài)的時(shí)候，就需要及時(shí)把這些隱患扼殺在萌芽之中。讓這些安全隱患全部消于無形。
很多發(fā)生的事故，如高空墜物，觸電等是在水利水電工程施工中常常發(fā)生的現(xiàn)象，所以這種現(xiàn)象比較容易發(fā)現(xiàn)，容易解決，這種可以用來隨時(shí)檢測(cè)并且隨時(shí)處理掉的問題是最容易防備的問題，卻也常常會(huì)不經(jīng)意的發(fā)生，因?yàn)檫@些問題比較瑣碎，而且需要隨時(shí)注意，不得有一絲一毫的懈怠。
3.2水利水電工程安全問題的管理對(duì)策
首先需要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題的源頭，并且辨別出問題發(fā)生的原因，并分析問題帶來的危害，這樣才可以在發(fā)現(xiàn)問題之后及時(shí)解決并且防止類似問題的再度發(fā)生。發(fā)現(xiàn)這些問題的辦法有很多種，不僅可以親臨現(xiàn)場(chǎng)觀察，并且可以詢問有關(guān)人員或者現(xiàn)場(chǎng)的工作人員。在交談和對(duì)比中發(fā)現(xiàn)問題，并且及時(shí)想辦法在第一時(shí)間內(nèi)解決問題，處理好有關(guān)于安全管理的一切危險(xiǎn)因素，及時(shí)警惕危險(xiǎn)信號(hào)。
3.3水利水電工程安全問題的防患未然
因?yàn)楹芏嚓P(guān)于安全的問題，只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就一定對(duì)人身或者財(cái)產(chǎn)已然造成了傷害，所以把水利水電工程施工的安全問題全部扼殺在萌芽狀態(tài)是最好的理想狀態(tài)。所以，防患于未然才是處理安全管理問題的最好的方法，盡量在需要或者發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)減少對(duì)人民或財(cái)產(chǎn)的傷害到最小。這樣，在策劃水利水電工程項(xiàng)目的時(shí)候，就應(yīng)該做出最周詳，最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾硎侄?，其次再及時(shí)的在每一次施工過程中進(jìn)行優(yōu)化處理，隨時(shí)把安全狀態(tài)調(diào)整到最佳。
4.結(jié)語(yǔ)
總而言之，水利工程項(xiàng)目建設(shè)和施工管理是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量和安全的因素貫穿于整個(gè)施工過程，水利工程相對(duì)其他工程所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)相關(guān)人員；只有每一位工作人員都熟知與水電水利工程相關(guān)的規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深刻了解水電工程特點(diǎn)，才能防范于未然。
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水利水電工程的施工特點(diǎn)是地形復(fù)雜，點(diǎn)多面廣，難度高，工期長(zhǎng)，工種多，遠(yuǎn)離后方，信息傳遞不暢，而且施工地點(diǎn)一般在偏遠(yuǎn)的山區(qū)進(jìn)行，環(huán)境比較惡劣。另外，很多水利施工企業(yè)存在內(nèi)部安全管理相對(duì)松弛，施工班組主體是農(nóng)民工，素質(zhì)低，安全意識(shí)差，施工過程存在安全隱患現(xiàn)象。一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失，也會(huì)給業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃工期，甚至經(jīng)營(yíng)造成無法挽回的影響。目前實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，雖然并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)控，國(guó)家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任，但是在水利水電工程施工過程采取有效的安全監(jiān)督管理，對(duì)防范施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)起到非常重要的作用。
一、水利水電工程施工中的不安全因素
1、物品的不安全因素
隨著水利水電工程施工越來越專業(yè)化，整體的工程被劃分給若干承包商進(jìn)行施工，有些承包商為了謀取私利，使用假冒偽劣的材料和設(shè)備，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。另外，水利水電工程是一種工程，交叉作業(yè)環(huán)節(jié)非常多，施工現(xiàn)場(chǎng)各種施工材料、設(shè)備、人員混雜，也容易導(dǎo)致事故發(fā)生。
2、環(huán)境的不安全因素
水利水電工程一般都處于較為偏遠(yuǎn)地區(qū)，且施工環(huán)境較為惡劣，高山峽谷、河水湍急、復(fù)雜的地質(zhì)地貌等都是巨大的不安全因素，高空墜物、以外墜落等意外傷害在這種復(fù)雜的環(huán)境下極其容易發(fā)生。
3、人的不安全因素
人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：①工程施工人員和相關(guān)的管理人員的安全意識(shí)較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯(cuò)誤。②工程施工人員和管理人員不遵守相關(guān)規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設(shè)。③有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，由于能力不足導(dǎo)致事故發(fā)生。④相關(guān)人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn)，在事故發(fā)生時(shí)難以控制事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
4、管理調(diào)節(jié)因素
管理人員負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)，所以管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工地點(diǎn)的安全指數(shù)有一定的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，進(jìn)行較為危險(xiǎn)的施工的時(shí)候，能夠及時(shí)禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。比如有些施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內(nèi)”字樣，這就是為了保護(hù)非施工人員的生命安全，然而很多人卻對(duì)此不以為然，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了嚴(yán)重的事故。
二、水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理措施
1、強(qiáng)化安全管理的意識(shí)
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理可以劃分為安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理等。雖然各類別的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意識(shí)管理為基礎(chǔ)，因此需要在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理意識(shí)。意識(shí)具有主觀能動(dòng)性，通過提升現(xiàn)場(chǎng)管理人員的意識(shí)將安全管理理念運(yùn)用到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，對(duì)所有施工人員進(jìn)行施工安全教育培訓(xùn)并且進(jìn)行考試，未通過者一律不許上崗，從而可以有效地提高施工人員的安全防范意識(shí)，更好的保護(hù)好一線工作者的人身安全。嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全管理責(zé)任制，分層分部門建立安全管理監(jiān)督體系，具備完善的建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度，確立安全責(zé)任制、方案編制審查制度以及安全考核制度等；具體的施工單位要做好安全檢查記錄，并且具備對(duì)突發(fā)安全事故及時(shí)處理的應(yīng)變能力。
2、制定安全制度，加強(qiáng)安全監(jiān)控
在施工過程當(dāng)中，從業(yè)主到施工單位的各個(gè)部門，都應(yīng)該在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，層層制定并認(rèn)真落實(shí)安全施工制度和安全管理制度。安全制度必須符合本單位的實(shí)際情況，也要充分結(jié)合各個(gè)單位所提出來的特殊要求，對(duì)于安全制度要做到“警鐘長(zhǎng)鳴”。在整個(gè)施工過程的安全管理工作當(dāng)中，既要求要做到統(tǒng)籌兼顧，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重點(diǎn)；既要求充分重視施工的高峰期的施工安全，又必須注意到其他的施工階段的各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要求充分嚴(yán)格的控制每一道關(guān)鍵工序的安全操作規(guī)程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工時(shí)的安全要求；既要求嚴(yán)抓工程的關(guān)鍵部位的施工對(duì)象的施工安全，又要充分保證工程整體的施工安全與生產(chǎn)安全。
3、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工要合理控制管理風(fēng)險(xiǎn)
由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的專業(yè)及工種和崗位復(fù)雜眾多，容易產(chǎn)生安全管理漏洞，而施工現(xiàn)場(chǎng)的一切施工活動(dòng)和管理工作都是由現(xiàn)場(chǎng)人員去實(shí)現(xiàn)，由于人的主觀能動(dòng)性也導(dǎo)致安全管理工作具有不確定性以及未可預(yù)知性等特點(diǎn)，所以在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中要合理控制管理上存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。認(rèn)真分析以往存在安全管理過失，查找發(fā)生問題的根源并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后對(duì)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將安全管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。此外還需要提升水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員的積極性，創(chuàng)造性，共同參與安全管理，激發(fā)全員的積極性、主動(dòng)性以及責(zé)任感，充分發(fā)揮其加強(qiáng)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體作用，并且加強(qiáng)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性事故的處理應(yīng)變能力，面對(duì)突發(fā)狀況能夠在第一時(shí)間編制出應(yīng)急處置方案，避免事故干擾正常的建筑施工。
4、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施的建設(shè)
對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，這主要是要將安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的三寶到位，以及井口、預(yù)留洞口、通道口的防護(hù)措施到位。不僅如此，在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)用電也應(yīng)該有明確的保護(hù)系統(tǒng)以及符合國(guó)家的三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備的安全控制，垂直運(yùn)輸設(shè)備，這主要是指對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一些比如塔吊、龍門架的垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全控制。這樣的機(jī)械設(shè)備在使用過程中的安裝拆除以及操作性和技術(shù)性極強(qiáng)，而且對(duì)使用環(huán)境條件也高。所以，在使用中極其容易發(fā)生諸傾倒、以及高空墜落等等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故所以，這方面的安全控制主要是以兩個(gè)詞為主，也就是專業(yè)和細(xì)心，從專業(yè)出發(fā)，在細(xì)心中完成。
5、項(xiàng)目施工過程要防止生產(chǎn)事故
水利水電工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度長(zhǎng)，這也使得現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作需要持之以恒的堅(jiān)持執(zhí)行，努力做到善始善終。同時(shí)還應(yīng)該注意的是，作為水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)人，必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)待施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)工作都能夠進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，對(duì)一線操作人員、施工機(jī)械以及各類器具的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任務(wù)上的計(jì)劃性。合理安排人員工作，合理安排作息時(shí)間，做到張弛有度、勞逸結(jié)合的科學(xué)施工。各級(jí)部門要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，把提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)作為安全管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。
三、結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 我們更應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步， 提升安全管理水平，實(shí)施長(zhǎng)效管理。把安全工作放到一切工作的首位，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢(shì)下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平，力爭(zhēng)使安全監(jiān)理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水利水電工程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利水電工程施工過程非常復(fù)雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導(dǎo)致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，因此采取各種手段繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水利水電施工安全管理是非常必要的。
一、水利水電工程施工中影響安全的因素
（一）人為因素
人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：1、工程施工人員和相關(guān)的管理人員的安全意識(shí)較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯(cuò)誤。2、工程施工人員和管理人員不遵守相關(guān)規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設(shè)。3、有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，由于能力不足導(dǎo)致事故發(fā)生。4、相關(guān)人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn)，在事故發(fā)生時(shí)難以控制事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
設(shè)備因素
除了人為因素，設(shè)備材料方面的不安全性是導(dǎo)致事故的另一主要原因。水利水電施工項(xiàng)目主要是一種勞動(dòng)密集型作業(yè)，涉及項(xiàng)目廣，在施工過程中人與機(jī)械接觸時(shí)間長(zhǎng)，幾乎每個(gè)階段都需使用機(jī)械設(shè)備且作業(yè)時(shí)大多相交叉，這不僅增加了施工的復(fù)雜性也增加了作業(yè)過程的危險(xiǎn)性，因此，保證作業(yè)設(shè)備和施工材料的質(zhì)量，及時(shí)排除不安全因素，是避免發(fā)生事故的必要措施。
環(huán)境因素
水利水電施工環(huán)境復(fù)雜多變，存在多種不安全因素，主要表現(xiàn)在：1、施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等危險(xiǎn)性大的施工環(huán)境，往往受到季節(jié)、溫度等自然環(huán)境的影響；2、施工崗位多變不固定，流動(dòng)性強(qiáng)也是引起事故的原因。
管理調(diào)節(jié)因素
管理人員負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)，所以管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工地點(diǎn)的安全指數(shù)有一定的分析能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，進(jìn)行較為危險(xiǎn)的施工的時(shí)候，能夠及時(shí)禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。比如有些施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內(nèi)”字樣，這就是為了保護(hù)非施工人員的生命安全，然而很多人卻對(duì)此不以為然，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了嚴(yán)重的事故。
水利水電工程施工安全管理的原則
全方位管理原則
水利水電施工安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性，在一定范圍內(nèi)具有一定的確定性，因此可以提前預(yù)防；而另一些事故的發(fā)生具有隨機(jī)性，無法在之前預(yù)知，只能通過提高相關(guān)施工人員提高安全意識(shí)，監(jiān)督單位在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進(jìn)行全方位的落實(shí)。
全員管理原則
避免安全事故不能靠個(gè)人注意，而要讓從事施工及管理的每一個(gè)人都參與進(jìn)來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責(zé)“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)到各部門復(fù)制人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，人人明確安全責(zé)任，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，安全管理，人人參與”。
預(yù)防為主原則
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來是不應(yīng)該發(fā)生的，只要提前做好預(yù)防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預(yù)防為主的原則，注意對(duì)員工的安全和技術(shù)培訓(xùn)，將危險(xiǎn)遏制在苗頭中，減少事故的發(fā)生。
強(qiáng)制性
安全作為重要內(nèi)容被寫進(jìn)了相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之中，這些都具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性，不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人想法而改變，所以相關(guān)的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心，并在實(shí)踐中將這些法規(guī)和規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容真正的落實(shí)到實(shí)處，任何違反規(guī)定的人或行為都是會(huì)受到法律追究的。
水利水電工程施工安全管理的有效措施
建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任
建立組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作，主要包括：組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，要明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任，確保安全生產(chǎn)；安全機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制具體到單位、部門和崗位；企業(yè)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)安全問題的組織與決策、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實(shí)。
制定和完善安全方面規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定規(guī)章制度的時(shí)候一定要嚴(yán)格遵守照國(guó)家的法律法規(guī)，所包含的內(nèi)容要全面且針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性和可實(shí)踐性，所用語(yǔ)言風(fēng)格要簡(jiǎn)單明了重點(diǎn)突出，使每個(gè)員工都能夠理解并按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監(jiān)督，還可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
建立專門安全監(jiān)督小組
安全監(jiān)督小組主要負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，依照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和具體施工規(guī)范，明確施工人員和管理人員的安全職責(zé)，制定相關(guān)的安全規(guī)范并將責(zé)任具體到人，在施工過程中對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)制止不當(dāng)行為。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，尤其要對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)審查，同時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患。檢查方法為：一看施工流程，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口”，四看設(shè)備電氣，五看安全資料。如此逐一排查下來，肯定能極大的提升施工安全。
對(duì)員工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)
對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要，安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行，并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進(jìn)行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層次性，不同的對(duì)象，安全教育的內(nèi)容深度不同； 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育；培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式； 對(duì)于受教育者，可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。
水利水電工程施工安全控制手段
技術(shù)措施
隨著科技的進(jìn)步，在水利水電施工中也會(huì)有很多新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，在應(yīng)用新工藝、新技術(shù)之前要做好施工單位的安全操作技術(shù)規(guī)定，并對(duì)施工方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查;同時(shí)相關(guān)科技人員要協(xié)助施工單位人員熟悉、掌握新技術(shù)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，從而提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。
檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時(shí)安全大檢查的準(zhǔn)備，對(duì)檢查結(jié)果做成書面文件并對(duì)存在的問題提出整改措施。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理時(shí)，著重檢查施工人員的操作!作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。
隱患及事故處理措施
一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)操作和事故隱患要立即制止，必要時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，在整改后及時(shí)復(fù)查，督促解決；對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
補(bǔ)救措施
審查施工單位制定的本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和防洪渡汛預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，督促配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。切實(shí)做好安全組織措施和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)束語(yǔ)
水利水電項(xiàng)目建設(shè)和管理是一項(xiàng)非常龐大、復(fù)雜的工程，安全因素貫穿整個(gè)生產(chǎn)建設(shè)過程，對(duì)工程質(zhì)量也有非常重大的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全小組，制定完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育，使他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
在施工安全管理中，必須重視對(duì)安全事故的預(yù)防，水利水電施工實(shí)踐中的安全預(yù)防工作包括:第一，從根本上杜絕習(xí)慣性違規(guī)，降低事故發(fā)生率，加強(qiáng)對(duì)管理者和施工者的培訓(xùn)，使其充分重視施工安全，增強(qiáng)安全施工與管理的意識(shí);第二，應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量?jī)?yōu)良的施工安全工具與設(shè)施，盡可能的避免因突發(fā)因素導(dǎo)致施工事故的出現(xiàn);第三，保證施工技術(shù)的安全性，采取有針對(duì)的防控措施，從根本上將某些危險(xiǎn)因子清除;第四，設(shè)置專職人員在施工現(xiàn)場(chǎng)巡邏，由其對(duì)施工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察，從而對(duì)某些安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得施工安全性得到最大保證。
1．2安全優(yōu)先
目前，有一些工程施工方片面強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，在施工中疏于安全管理，結(jié)果致使一些本可避免的事故時(shí)常發(fā)生。為了保證施工安全進(jìn)行，必須重視安全管理控制，時(shí)刻將施工人員的生命安全保護(hù)做為首要任務(wù)，而不可僅僅追求施工進(jìn)度及預(yù)期效益［1］。
1．3強(qiáng)制性
“安全生產(chǎn)”不應(yīng)當(dāng)隨管理者主觀想法、意志的改變而改變，其應(yīng)當(dāng)是施工過程中的必須要貫徹的理念，因此，一切相關(guān)人員均應(yīng)當(dāng)重視“安全生產(chǎn)”，并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)，管理者應(yīng)當(dāng)圍繞“安全生產(chǎn)”，進(jìn)行合理的人員配置、采取最佳防護(hù)措施，如果在施工中發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，必須以強(qiáng)制措施加以改正與追究。
1．4全員管理
不管是一般工人，還是管理者，均負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任，他們必須圍繞著“安全生產(chǎn)目標(biāo)”，積極落實(shí)自身的安全職責(zé)，做到從管理層到一般員工的“上下一致”，人人均要了解到施工安全的重要意義，從每個(gè)人的自身安全做起，做好安全控制與管理。通過讓每個(gè)人明確自身的安全職責(zé)，構(gòu)建出貫徹施工全程的安全體系，在根本上保證安全生產(chǎn)的嚴(yán)格落實(shí)。
1．5安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效性
在落實(shí)本原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意:第一，將施工安全管理組織建立起來，并采取措施讓組織運(yùn)營(yíng)較為順暢、高效;第二，加強(qiáng)安全知識(shí)教育及安全技能培訓(xùn)，并對(duì)有關(guān)規(guī)章制度和安全職責(zé)加以健全和落實(shí)，若有安全事故在施工中出現(xiàn)，必須迅速處理，并全面分析發(fā)生事故的原因，了解發(fā)生事故的全過程，調(diào)查是否存在未落實(shí)防控措施的情況;第四，做好生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施，并經(jīng)常組織演習(xí)活動(dòng)，讓員工可以更為順利的應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生。
2影響水利水電施工安全的因素
2．1人的安全行為
許多安全事故的發(fā)生均和操作人員的不當(dāng)行為有密切關(guān)系，所以引發(fā)水利水電施工事故的重要原因之一就是人的不安全行為，而這些人為因素具體包括了施工管理者和操作人員缺乏安全意識(shí)、安全知識(shí)匱乏、不主動(dòng)遵守施工相關(guān)的安全規(guī)范與制度，在出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)不會(huì)從容應(yīng)對(duì)等等。
2．2施工設(shè)施及原材料的不安全因素
除了操作人員的不當(dāng)行為，施工原材料及施工設(shè)施的問題也是導(dǎo)致安全事故的一大原因，在一些施工中，工作人員沒有對(duì)施工設(shè)施進(jìn)行有效的安全防護(hù)，結(jié)果導(dǎo)致了施工者因?qū)κ┕ぴO(shè)備不當(dāng)使用受到傷害，特別是“施工人員密集作業(yè)”是水利水電施工的特點(diǎn)，因不適當(dāng)?shù)牟僮魇┕ぴO(shè)備導(dǎo)致事故出現(xiàn)的可能會(huì)很大。
2．3環(huán)境的不安全因素
在水利水電施工中，每次的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境均會(huì)有較大不同，如果施工現(xiàn)場(chǎng)周圍自然條件不佳、經(jīng)常出現(xiàn)自然災(zāi)害，則安全事故發(fā)生率將會(huì)很高，比如，若施工現(xiàn)場(chǎng)位于隧洞中，其出現(xiàn)施工事故的可能性最大，有時(shí)會(huì)因事故造成人員傷亡，必須引起施工單位的高度重視。
3水利水電施工安全控制對(duì)策
3．1組織措施
施工單位必須保證其群體防治機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制健全;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促與檢查施工單位的安全專屬機(jī)構(gòu)的建立情況、其中配置的安檢人員是否稱職，保證構(gòu)建的安全保障體系完備、有效。
3．2技術(shù)措施
為加強(qiáng)安全管理，必須在施工中采取有效的安全技術(shù)對(duì)策，在水利水電施工的實(shí)際開展中，要對(duì)施工設(shè)計(jì)與計(jì)劃中的安全技術(shù)對(duì)策加強(qiáng)審查;還應(yīng)為施工企業(yè)設(shè)計(jì)安全技術(shù)方案提供便利，使方案有效的服務(wù)于新技術(shù)與新工藝的應(yīng)用。
3．3檢查措施
為使施工安全性得到有力保障，應(yīng)當(dāng)在安全管理中對(duì)措施執(zhí)行的有效性進(jìn)行檢查，這就要求應(yīng)當(dāng)由專人在施工階段時(shí)常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，特別是應(yīng)當(dāng)關(guān)注施工管理者和操作工作的專業(yè)素養(yǎng)、安全意識(shí)是否到位。施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體內(nèi)容包括:安全資料、機(jī)械電氣、架子搭設(shè)、施工文明及“三寶、四口、五臨邊”。
3．4教育措施
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)教育機(jī)制，讓安全管理制度可以被每位員工深刻牢記，同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)讓施工者熟練掌握安全施工技巧，在展開實(shí)際施工工作中，施工者的操作要專業(yè)化、規(guī)范化，既不傷害到他人，也不會(huì)被他人傷害。此外，“防范為主”是安全管理的重要原則，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在制度上規(guī)定上崗的施工人員、管理人員必須接受過良好的安全教育培訓(xùn)，并應(yīng)采取措施在員工中做好安全知識(shí)的普及，使他們?cè)陬^腦中形成良好的安全觀念。
3．5處理隱患與事故
如果在施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)指揮操作、安全隱患等情形必須責(zé)令工人停工，如有需要，應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)理工程師，要求整改、及時(shí)復(fù)查，并促進(jìn)解決。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)督管理，使其對(duì)“傷亡事故調(diào)查處理機(jī)制”嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真、細(xì)致地調(diào)查傷亡事件，若出現(xiàn)不及時(shí)整改重大事故隱患的情形，必須嚴(yán)加處理，要向有關(guān)政府部門依法上報(bào)，不得姑息。
3．6補(bǔ)救措施
企業(yè)必須具備完善的應(yīng)急救援組織、專門的救援人員、完備的應(yīng)急救援設(shè)施與工具，并且，還應(yīng)當(dāng)時(shí)常組織演練。安全組織措施和技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好，保證任何安全措施工作開展均建立在良好落實(shí)的基礎(chǔ)上。“七防”、“三保”應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好，即“七防”:防止車輛交通事故、防止坍塌、防火、防止機(jī)器耗損、防止觸電、防止物體擊打、防止高處墜落物體;“三?！?保證人身安全、保護(hù)設(shè)施安全、保證工程質(zhì)量。
4結(jié)論與建議
“安全生產(chǎn)”應(yīng)當(dāng)是施工單位所有員工的責(zé)任，不論是管理者、還是普通工作均應(yīng)接受良好的安全教育培訓(xùn)，保證工作中可以嚴(yán)格遵守安全管理相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則應(yīng)當(dāng)施工安全管理中得到重視，而非在出現(xiàn)安全問題后再進(jìn)行補(bǔ)救，亡羊補(bǔ)牢的做法是不可取，因?yàn)榘踩鹿实奈：Ψ浅４蟆?/p>
水利水電工程建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，所以水利水電工程在施工中的安全管理尤為重要。因此，為促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展，做好水利水電工程施工安全管理和控制至關(guān)重要。
一、水利水電工程施工安全管理存在的問題
1.1受自然環(huán)境條件影響大
水利水電工程施工場(chǎng)地大戰(zhàn)線長(zhǎng)，大多在野外進(jìn)行，受到外部環(huán)境影響較大，如氣溫、雨雪、風(fēng)暴、霧、雷電等都會(huì)給施工帶來安全問題，海邊施工還受潮汐影響，使得工程建設(shè)存在更多的事故隱患;工程施工場(chǎng)地不能做完全的封閉隔離施工，只對(duì)主要施工設(shè)備、材料、器具和人員等做局部封閉管理，工程施工場(chǎng)地很難進(jìn)行封閉，因此其周圍有大量的人員或車輛進(jìn)入通道，再加上現(xiàn)場(chǎng)工地的集中，施工人員與機(jī)械較多，綜合調(diào)度的缺乏，容易出現(xiàn)一些因?yàn)闄C(jī)械事故，給工程安全施工管理帶來極大的挑戰(zhàn)。
1.2水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利水電工程施工對(duì)導(dǎo)流和度汛有一定的要求，但施工現(xiàn)場(chǎng)圍堰、導(dǎo)流溝等防洪施工標(biāo)準(zhǔn)底，極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒希o工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時(shí)用電負(fù)荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場(chǎng)電路走向多，不按照用電規(guī)程操作，用電和配電設(shè)施極易發(fā)生短路、打火等故障。
1.3水利水電工程技術(shù)復(fù)雜，安全管理難度大
許多水利水電工程施工技術(shù)復(fù)雜，如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩(wěn)定基礎(chǔ)深坑開挖邊坡支撐，基坑地質(zhì)或地下水突變區(qū)域施工等，容易發(fā)生倒塌等安全隱患;同時(shí)水利水電工程施工涉及特種作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)集中大量的打樁、土方施工機(jī)械、砼拌和、運(yùn)輸、澆筑、起重吊裝等機(jī)械，安全管理難度大;另外起重吊裝、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電安裝與維護(hù)、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等，許多工序都是以手工作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，增加了施工人員危險(xiǎn)性。
1.4施工作業(yè)人員素質(zhì)低
水利水電工程施工一線作業(yè)人員大多來自農(nóng)村，文化程度較低，未受過專業(yè)培訓(xùn)，安全技能缺乏，安全意識(shí)淡泊，流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大;新工人在上崗前培訓(xùn)不到位，專業(yè)技能和安全操作要點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不聽從技術(shù)人員指導(dǎo)，作業(yè)隨意，導(dǎo)致一些違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、水利水電工程施工安全管理的對(duì)策
2.1健全安全管理制度、并建立安全事故的應(yīng)急機(jī)制開展
水利水電工程施工安全管理工作時(shí)，一定要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行每項(xiàng)工作，使施工安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化以及制度化。設(shè)置水利水電工程施工安全的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)日常運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工的安全隱患并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，將水利水電工程檔案的資料加以完善，安全管理得到加強(qiáng)，使水利水電工程的安全運(yùn)行得到保障。同時(shí)，為了使安全事故發(fā)生時(shí)，它對(duì)水利水電工程的施工以及運(yùn)行造成的不利影響降到最低，可以制定一個(gè)切實(shí)可行的相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，提前對(duì)可能發(fā)生的事故做好準(zhǔn)備，定期對(duì)事故進(jìn)行預(yù)想，對(duì)相應(yīng)的事故制定流程的處理，做到有備無患，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，可以對(duì)其立即采取措施，將損失降至最低。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)巡視，及時(shí)排除安全隱患，同時(shí)要對(duì)安全事故的處理做好準(zhǔn)備，比如物質(zhì)、人員以及設(shè)備等，及時(shí)采取措施對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行有效處理，確保水利水電工程施工順利進(jìn)行。
2.2重視關(guān)鍵部位與特殊環(huán)節(jié)的施工
水利水電工程施工中涉及了多個(gè)環(huán)節(jié)，其中有很多環(huán)節(jié)都非常重要，直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量，因此，對(duì)于這些環(huán)節(jié)的施工，必須由技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員來進(jìn)行操作。在工程建設(shè)的全部人員當(dāng)中，存在技能差異是一種普遍現(xiàn)象，每一位施工人員都各有所長(zhǎng)，為了確保工程的質(zhì)量能夠滿足要求，確保施工人員的安全，對(duì)于關(guān)鍵部位和特殊環(huán)節(jié)的施工，管理部門一定要讓具有相應(yīng)施工水平的人來進(jìn)行操作，就像對(duì)于操作流程和相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的熟悉等。
2.3加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工過程的安全管理
整個(gè)水利水電工程施工的工期較長(zhǎng)、涉及面廣，薄弱環(huán)節(jié)存在的安全隱患較多，在施工過程中，既要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，又要重視整個(gè)施工過程的安全操作，做到統(tǒng)籌兼顧。一方面，要對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)督控制，關(guān)鍵或危險(xiǎn)施工對(duì)象包括高空施工、引水洞導(dǎo)流洞封堵襯砌施工、基坑開挖支護(hù)施工、土石爆破施工等，關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)包括大體積混凝土澆筑、加工焊接鋼筋、吊裝運(yùn)輸大型構(gòu)件、腳手架施工項(xiàng)目等，針對(duì)這些關(guān)鍵部位，施工單位要配備專人進(jìn)行安全管理，為保障施工安全提供有力支撐。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)全過程、全員、全方位的安全管理。在水利水電工程施工過程中，要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，這是保證施工安全的基礎(chǔ)。施工人員根據(jù)施工要求和設(shè)計(jì)圖紙，明確施工對(duì)象和安全防范內(nèi)容，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，有效減少人為因素造成的安全隱患。
2.4加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)
人員的控制和培訓(xùn)是水利水電工程施工安全管理中的一個(gè)重要因素，因?yàn)樵诠こ谈鱾€(gè)項(xiàng)目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質(zhì)能夠達(dá)到工程的需求。首先，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí);其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員管理及責(zé)任制的完善，讓各個(gè)部門的人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)在的職責(zé);最后，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。
三、加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理的必要性
近年來全國(guó)各地相繼出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，而當(dāng)?shù)厮姽こ炭篂?zāi)能力相對(duì)較弱，給社會(huì)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的高速增長(zhǎng)，水利水電施工安全管理也得到了相關(guān)部門的高度重視，尤其是在當(dāng)前糧食情況不斷嚴(yán)峻化的今天，更是提高了對(duì)水利水電灌溉項(xiàng)目的建設(shè)力度。無論是工程的建設(shè)規(guī)模還是數(shù)量，都有明顯的提升，但卻忽略了工程的施工質(zhì)量，水利水電工程由于具有項(xiàng)目投資大、涉及面廣、工期長(zhǎng)，工程施工技術(shù)復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)管理難度大，施工工種多、現(xiàn)場(chǎng)人員復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境差、地處野外且多為開放式施工等特點(diǎn)，存在諸多安全隱患，施工安全問題顯得更加突出。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)影響工程施工的進(jìn)度，正因?yàn)槿绱耍訌?qiáng)水利水電施工安全管理勢(shì)在必行，必須引起國(guó)家相關(guān)部門的高度重視。
四、結(jié)束語(yǔ)
由于其水利水電工程耗資大、條件復(fù)雜等特點(diǎn)給工程正常施工帶來一定的難度。因此水利水電施工過程中應(yīng)高度重視其安全管理，管理人員應(yīng)該根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的安全施工準(zhǔn)則，并確保其能夠得到有效落實(shí)，只有這樣，才能夠進(jìn)一步確保施工的安全性，從而促進(jìn)我國(guó)水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展.
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.111
1 引言
對(duì)于企業(yè)的進(jìn)步而言，生產(chǎn)的安全就是根本與重點(diǎn)，同時(shí)還是推動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)進(jìn)步和維護(hù)治安的根本要求。在水利電的建設(shè)過程中很有可能會(huì)形成很多的事故，所以，該怎樣預(yù)防此類事故的形成是各個(gè)企業(yè)應(yīng)該去全面思考的弊端。各個(gè)施工單位都應(yīng)該盡自己最大的努力對(duì)企業(yè)和員工負(fù)責(zé)，一定要堅(jiān)持以人為本，集中管理的原則，常常積極地實(shí)行有目的性的培訓(xùn)與安全教育，同時(shí)把施工的安全性放在主要的位置上，關(guān)注安全管理及掌控工作的提升，從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手，保證施工現(xiàn)場(chǎng)是沒有危險(xiǎn)的。
2 水利水電工程中的危險(xiǎn)分析
2.1 工作環(huán)境的主要原因
因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的非?？欤茖W(xué)技術(shù)也變得越來越前衛(wèi)，所以導(dǎo)致此類工程的種類與數(shù)目都愈來愈多。目前，此類工程的建設(shè)環(huán)境十分的繁雜，有一部分是建立在相對(duì)比價(jià)平坦的地方，可是也有很多是建立在斜坡上，且坡度相對(duì)較大，導(dǎo)致此類工程建設(shè)的安全系數(shù)愈來愈低。除此之外，有一部分工程只注重外形和獨(dú)特這兩點(diǎn)，將施工的難點(diǎn)大大提高，所以施工的安全系數(shù)也比較低。
2.2 施工人員與設(shè)備流動(dòng)性的主要原因
在工程完工后，因?yàn)樗袉T工自身存在著一定的流動(dòng)性，而且還需要搬運(yùn)一些設(shè)施，這就有很大的可能會(huì)產(chǎn)生事故，就比方說，在搬運(yùn)設(shè)施的過程中某個(gè)零件從上方掉落將員工砸傷，所以一定要運(yùn)用正當(dāng)?shù)墓芾韥矸乐惯@類現(xiàn)象的形成。
2.3 工作人員自身主要的原因
此類工程對(duì)于員工的規(guī)定有很多，比方說體力要充沛等，而且其活動(dòng)量相對(duì)較大，所以對(duì)員工自身素質(zhì)的要求也很多，在工作當(dāng)中一定要專心致志，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的氛圍會(huì)對(duì)員工的心態(tài)造成極大的影響，所以一定要全力確保施工氛圍的安逸程度，并且在不一樣的施工階段，還應(yīng)當(dāng)合理的安排員工的作息時(shí)間。
3 水電工程中施工安全的控制原則
3.1 全面管理的原則
要對(duì)工程中的每一個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)苛的管理，調(diào)動(dòng)全體員工和管理層的人均投入到這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，同時(shí)確定每一個(gè)人的安全責(zé)任，確保工程順利的進(jìn)行。
3.2 安全第一的原則
此類工程當(dāng)中的安全管理就是管理層的人應(yīng)該去思考的重點(diǎn)，一定要把施工的費(fèi)用與時(shí)間的掌控創(chuàng)建在安全的根本上，禁止搶施工的進(jìn)程而提高經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象的形成，同時(shí)也不可以違背安全施工的條件。
3.3 預(yù)防為主的原則
此類工程的模式通常都比較大、施工所需的時(shí)間也很長(zhǎng)，而且所觸及的方面十分的廣泛，若施工的某一個(gè)步驟產(chǎn)生了問題，那么很有可能會(huì)影響整個(gè)工程的進(jìn)度，所以安全系數(shù)較低，并且有的時(shí)候根本無法去修復(fù)。因此，此類工程的管理與掌控一定要以預(yù)防為主，在剛剛開始施工的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)盡力的去排除全部的危險(xiǎn)，提升員工的自我防范意識(shí)，部署相關(guān)的人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行徹底的考查與監(jiān)視，能夠及時(shí)的看出哪里存在危險(xiǎn)，并將此類工程的安全施工最大化。
3.4 強(qiáng)制執(zhí)行的原則
要構(gòu)建起一個(gè)完善的安全施工監(jiān)督考核體制，針對(duì)各種工程項(xiàng)目采用必要的安全保護(hù)辦法與管理原則，然后把施工的責(zé)任做好，使所有的施工者均能夠把安全施工記在心里，嚴(yán)格懲罰違規(guī)者，以防更多事故的出現(xiàn)。
4 水利水電工程中施工安全控制的主要措施
整合長(zhǎng)期以來的經(jīng)驗(yàn)與查詢有關(guān)的資料，對(duì)此類工程的安全管理和控制方法實(shí)行全面的探究，同時(shí)提出了下面幾個(gè)意見。
（1）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)施工機(jī)構(gòu)實(shí)行定期的檢查，絕對(duì)不允許存在沒有上崗證的員工，同時(shí)還要明確的規(guī)定，禁止非電氣的員工對(duì)電器電路實(shí)行安置或維護(hù)。對(duì)施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題的地方，要加大監(jiān)視的力度，同時(shí)還要與巡視相互融合，在需要的時(shí)候提供一些技術(shù)，同時(shí)還要隨時(shí)隨地的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行監(jiān)視，全面的預(yù)防事故的出現(xiàn)。
（2）強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章的制度。有關(guān)規(guī)章制度的施行為的就是限制員工的行為、將施工過程標(biāo)準(zhǔn)化、保證施工正常實(shí)行。必須要加大執(zhí)行的強(qiáng)度，并把這項(xiàng)制度落實(shí)。而且還要加大處罰的強(qiáng)度，按照情節(jié)的輕重來進(jìn)行處理，罰款或是辭退。
（3）健全施工監(jiān)管的制度?？梢詫?duì)相關(guān)保障安全的監(jiān)督機(jī)制、產(chǎn)品的安全負(fù)責(zé)體系、產(chǎn)品出產(chǎn)的相關(guān)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的機(jī)制以及相關(guān)管理部門的產(chǎn)品監(jiān)控體系進(jìn)行優(yōu)化。
（4）加強(qiáng)施工設(shè)備的安全。全部的施工設(shè)施在沒有運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)之前，都必須要實(shí)行一定的檢查，同時(shí)還要確定這些設(shè)施的安裝計(jì)劃， 并且由相關(guān)的責(zé)任人來進(jìn)行監(jiān)視。設(shè)施的維護(hù)、檢查、操控都必須要在專業(yè)人員的引導(dǎo)下完成。設(shè)施的所有指標(biāo)都一定要與標(biāo)準(zhǔn)相符，而且在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)用中要依據(jù)詳細(xì)的狀況首先對(duì)系統(tǒng)實(shí)行檢查，保證其質(zhì)量不存在任何的問題。
5 結(jié)束語(yǔ)
眾所周知，水利水電施工中常常會(huì)出現(xiàn)事故，而且危害性極大，要想降低這些事故的發(fā)生率，那么就要在安全管理的過程中，堅(jiān)持“預(yù)防為主，以人為本、集中管理”的原則，做好安全培訓(xùn)工作，運(yùn)用帶有目的性的管理和控制，改進(jìn)安全系統(tǒng)，全面的把檢查工作落到實(shí)處，從根源上來確保工程的安全性。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: Based on the principle of “safety " is the development of an enterprise, is also an eternal topic.” Safety first “is the primary criterion for each construction team, is also the enterprise benefit foundation. In this paper, from the characteristics of safety management and their years of work experience, and puts forward the safety risk effectively deal with hydropower project measures. This article from the risk assessment of hydropower project started, and discusses the security management of hydropower project construction from several project risk level, project management, system security, the safety awareness of workers.
Keywords: hydropower project; construction; safety management;
中圖分類號(hào)：TV212 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02
水電工程項(xiàng)目的安全管理包括工程負(fù)責(zé)人和管理者對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、對(duì)建設(shè)工作的計(jì)劃、指揮、控制從而保證確保生產(chǎn)安全進(jìn)行的一些列工作。安全管理并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的口號(hào)，也不是施工現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)兩個(gè)人的責(zé)任。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、全面的、綜合的工作。筆者長(zhǎng)期工作在水電水利項(xiàng)目的前線，對(duì)項(xiàng)目工程施工的安全管理有著切身的體會(huì)。一個(gè)項(xiàng)目安全的結(jié)束并且投入使用就是項(xiàng)目利益的最大化。
一、水利水電工程項(xiàng)目施工安全管理的環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)的安全管理，將著眼點(diǎn)放在系統(tǒng)的運(yùn)行中。往往是消極的事后處理，也就是在事故發(fā)生了以后才進(jìn)行調(diào)查、分析和尋找事故原因。這種消極的行為往往造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。而現(xiàn)代社會(huì)餓安全事故大部分都是人為因素所致。完全可以避免。因此開始生產(chǎn)前的安全措施就顯得十分的重要。
1、安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
水利水電工程的施工地點(diǎn)一般都比較特殊，一般分布的地區(qū)地形特點(diǎn)和氣候特點(diǎn)都比較復(fù)雜。這也就要求施工的建筑要適應(yīng)不同的環(huán)境，因此施工的技術(shù)和工種一般比較復(fù)雜。因此進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估時(shí)首先要從自然環(huán)境著手，考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣鳎苊庾匀粸?zāi)害對(duì)施工和建筑的影響。第二，要考慮到工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)。例如工程是否預(yù)留了用于安全措施的資金、施工隊(duì)的素質(zhì)如何、是否適用于不同的工種、部分施工作業(yè)是不是能夠同時(shí)開工等等。要應(yīng)用法律、政策的手段進(jìn)行評(píng)估，要進(jìn)行定性的定量的評(píng)估，為以后的安全工作計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
2、安全生產(chǎn)計(jì)劃
安全生產(chǎn)要已計(jì)劃進(jìn)行。首先，要規(guī)定施工的進(jìn)度。這就要求在計(jì)劃是綜合考慮工程施工規(guī)模，各種工序的交替、工種的變換以及施工作業(yè)的難度都應(yīng)該給予考慮。其次，要定期進(jìn)行安全匯報(bào)。千里之堤毀于蟻穴，要及時(shí)防微杜漸，保證生產(chǎn)的安全。
3、建立安全管理委員會(huì)
該委員會(huì)具有兩種功能：第一是核查施工質(zhì)量和施工環(huán)境，提高安全性；其次，要建立應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)安全漏洞，要能夠即時(shí)的采取應(yīng)急措施，防止產(chǎn)生更大的損失。因此，在該委員會(huì)的成員必須具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的應(yīng)變能力。有的工程項(xiàng)目，在施工機(jī)構(gòu)設(shè)立三控制一協(xié)調(diào)的組織形式，即在三名監(jiān)理之上又增加了安全監(jiān)理負(fù)責(zé)安全管理，非常值得推薦。
4、施工過程的安全管理
在施工的準(zhǔn)備階段，要全面考察是施工的地域特點(diǎn)。對(duì)于水管、地下電纜、高壓架空線以及施工道路等都要給予特別的關(guān)注。在基礎(chǔ)設(shè)施的施工階段，要特備注意圖志特征和當(dāng)?shù)氐挠昙厩闆r。加強(qiáng)建筑的荷載能力。在隧道的施工間斷，要注意通風(fēng)情況，防止塌方、涌水。在結(jié)構(gòu)施工階段，要注重高空作業(yè)的外保護(hù)，警惕高空墜物。在施工過程中，要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行，嚴(yán)禁加快施工進(jìn)度。只有一步一步，按照進(jìn)度計(jì)劃，打好基礎(chǔ)，才能保障施工的安全進(jìn)行和項(xiàng)目的安全投入及使用。事故就是浪費(fèi)。
5、安全生產(chǎn)的評(píng)估
安全生產(chǎn)的評(píng)估可以是生產(chǎn)過程中的評(píng)估，生產(chǎn)結(jié)束后也要進(jìn)行評(píng)估。安全生產(chǎn)的評(píng)估就是要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。安全生產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作環(huán)節(jié)。要建立評(píng)估制度和評(píng)估指標(biāo)，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，評(píng)估的結(jié)果一定能夠產(chǎn)生巨大的積累。
二、影響水利水電工程施工安全的因素分析
1、內(nèi)在和外在因素
影響安全管理的內(nèi)在因素主要有: 企業(yè)或項(xiàng)目的組織框架及安全管理體系, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全管理理念及思路, 安全規(guī)章制度的完善及執(zhí)行, 職工及民工安全素質(zhì), 安全投入, 安全建設(shè)等等。這里面既有硬件也有軟件。作為項(xiàng)目經(jīng)理或者安全管理人員必須對(duì)這些安全管理的軟件和硬件設(shè)施有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí), 抓住主要矛盾, 找出薄弱環(huán)節(jié); 然后有的放矢, 對(duì)癥下。 安全管理的外部因素也同樣重要不能忽視。比如, 法律法規(guī)的變化, 社會(huì)需求的變化, 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化, 施工環(huán)境的變化, 等等。從目前來講, 一方面,社會(huì)對(duì)安全問題空前關(guān)注, 作為水電行業(yè)也面臨著日益加重的安全壓力: 水電工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈導(dǎo)致中標(biāo)單價(jià)的降低, 客觀上給安全投入造成了隱性影響; 業(yè)主對(duì)工期縮短的期望值不斷提高, 導(dǎo)致施工生產(chǎn)中的不可預(yù)見性安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
2、主觀和客觀因素
人既是安全管理的施與者,又是接受者。人的行為是安全控制的關(guān)鍵所在, 項(xiàng)目的安全管理者, 必須以人的生理和心理特點(diǎn)來分析人的行為, 同時(shí)考慮到社會(huì)因素和環(huán)境條件對(duì)人的行為的影響。至于安全管理的客觀因素, 也可以稱之為物質(zhì)或環(huán)境因素。物質(zhì)、環(huán)境條件能夠滿足員工生理、心理需要時(shí), 不安全行為發(fā)生的概率會(huì)大大降低; 反之, 則會(huì)顯著提高。假如我們所施工的倉(cāng)面擺放凌亂, 施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄, 施工道路擁擠, 工人工作時(shí), 很容易造成人的不穩(wěn)定情緒和不恰當(dāng)行為, 安全風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之加大。
三、水利水電工程安全生產(chǎn)的對(duì)策
實(shí)踐證明，施工建設(shè)中的許多事故都是由于施工人員和管理者的疏忽大意所致。如果人們能夠嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，提高安全意識(shí)，這些事故完全可以避免。這對(duì)企業(yè)和國(guó)家來說，都能夠挽回不小的經(jīng)濟(jì)利益損失。因此，安全生產(chǎn)是企業(yè)的發(fā)展的最重要的基石。
1、從思想著手，提高安全意識(shí)。安全管理雖然是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合的工作，但是只要每個(gè)人都可以發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，提高安全意識(shí)，就能夠保證施工的安全。首先要加強(qiáng)安全教育：要完善施工的技術(shù)知識(shí)，特別是對(duì)于技術(shù)裝備的指導(dǎo)。減少使用設(shè)備時(shí)的盲目性。不斷得提高每一個(gè)人的安全意識(shí)，是全體施工人員認(rèn)識(shí)到安全之事無大小，人人有責(zé)。要形成一“安全”為基礎(chǔ)的企業(yè)文化。在進(jìn)行安全教育時(shí)，要采取靈活的形式。一方面可利用張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)以及簡(jiǎn)報(bào)等進(jìn)行宣傳，另一方面要進(jìn)行一些切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，甚至可以將安全事故的現(xiàn)場(chǎng)圖片張貼出來，提高人們的意識(shí)。
2、建立健全安全生產(chǎn)的制度是前提
安全生產(chǎn)、制度先行。制度是一種具有很強(qiáng)的約束力規(guī)定、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。無論何種工作，必須擁有良好的執(zhí)行制度，才能保證行動(dòng)的有效性，這一點(diǎn)在水利水電項(xiàng)目工程的建設(shè)安全管理上更顯得尤為重要。在上文中提到的安全委員會(huì)、監(jiān)理機(jī)制和安全評(píng)估等都需要納入良好的制度中去，層層簽訂安全，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任要落實(shí)到人。
3、加大施工項(xiàng)目中的安全投入。要有足夠的安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置安全生產(chǎn)的器械和相關(guān)的保障設(shè)施。其次，要留有安全生產(chǎn)的緊急開支。甚至可以說，無安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障不開工，寧可拖延工期，也要保障安全。
4、建立公平公正公開的獎(jiǎng)懲制度
安全管理并不是說拖延工期，也不是沒有保障的進(jìn)行施工。建立完善合理的激勵(lì)制度，明確獎(jiǎng)懲是保證安全生產(chǎn)有效進(jìn)行的杠桿。獎(jiǎng)勵(lì)無安全事故的單位和個(gè)人，對(duì)于安全生產(chǎn)有著重要的意義。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度
安全生產(chǎn)的檢查時(shí)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是傳統(tǒng)環(huán)節(jié)，也是需要改變的環(huán)節(jié)。首先，安全生產(chǎn)檢查要具有量化標(biāo)準(zhǔn)。一些大型的項(xiàng)目中，工序復(fù)雜，可以指定多樣化的檢查標(biāo)準(zhǔn)。其次，要做好定期的和不定期的安全檢查。定期的檢查，是為了在不同的施工階段的設(shè)備、工種工序的安全性能的比較。而長(zhǎng)期的定期檢查，有可能造成工作人員的懈怠，造成只有檢查時(shí)才提高安全意識(shí)。因此，要做好不定期的檢查，保證安全工作落實(shí)于實(shí)處。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)意義長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，也是需要所有人共同努力的工作。眾人拾柴火焰高，只有大家一起努力，保證安全生產(chǎn)計(jì)劃，人人都負(fù)起責(zé)任，才能保障國(guó)家、企業(yè)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
[1] 葉劍文.水利水電施工安全問題及對(duì)策探究[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2010(24)
水利水電工程的建設(shè)施工中質(zhì)量和安全是基礎(chǔ)的保障，只有完善了質(zhì)量和安全的管理體系，才能從根本上控制水利水電工程的質(zhì)量。只有分析了影響水利水電工程安全和質(zhì)量的因素，才能具體地把控風(fēng)險(xiǎn)因素，提升水利水電工程施工的質(zhì)量水平。因此，鑒于質(zhì)量和安全管理的重要性，本文研究的水利水電工程安全和質(zhì)量控制迫在眉睫。
1水利水電施工常見問題
1．1工程設(shè)計(jì)問題
當(dāng)前水利水電工程施工的現(xiàn)狀中，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是影響水利水電工程安全和質(zhì)量的首要因素。首選是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)問題，有些設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)體系不完善，缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)不足，可能會(huì)造成設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)問題，從而影響水利水電工程施工階段無法正常施工。其次，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)由于缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為對(duì)實(shí)際施工場(chǎng)所進(jìn)行勘察，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的施工方案與實(shí)際情況相偏離，從而不利于提升工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
1．2施工設(shè)備問題
影響水利水電工程質(zhì)量和安全主要是施工設(shè)備的老舊問題，一些施工單位由于施工成本的限制，沒有及時(shí)更新新的設(shè)備和儀器，造成設(shè)備儀器的使用與施工技術(shù)部配套，影響施工技術(shù)的應(yīng)用，從而影響水利水電工程的施工質(zhì)量。尤其老舊設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，各項(xiàng)參數(shù)容易老化，易發(fā)生故障，這就為水利水電工程的建設(shè)埋下了安全隱患。有些施工單位及時(shí)更新了設(shè)備，但是設(shè)備存在體積大運(yùn)輸難的問題，這也就影響了施工的效率。
1．3施工材料問題
首先，施工中的材料由于沒有采購(gòu)合乎質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，或是缺乏材料的檢測(cè)步驟，導(dǎo)致施工階段工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。其次，一般水利水電工程的施工地址遠(yuǎn)離市區(qū)，這就增加了材料運(yùn)輸?shù)碾y度，而施工單位為了追趕施工進(jìn)度往往會(huì)就地取材，這就難以保障施工材料的質(zhì)量的達(dá)標(biāo)性。同時(shí)，水利水電工程施工階段使用的材料中會(huì)大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期養(yǎng)護(hù)工作不到位易產(chǎn)生裂縫，難以保障水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。
1．4工作人員素質(zhì)問題
水利水電工程中的施工人員多數(shù)來源于農(nóng)村地區(qū)，文化素質(zhì)不高，同時(shí)施工人員也未重視過工程的安全和質(zhì)量，對(duì)于發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)性也存在僥幸心理，實(shí)際上一旦有危險(xiǎn)發(fā)生，施工人員是第一受害者。但是多數(shù)施工人員并不重視施工安全和質(zhì)量，比如，施工流程不規(guī)范，施工期間不佩戴安全帽等危險(xiǎn)行為，都為施工的安全埋下了隱患。同時(shí)管理人員的素質(zhì)也是制約水利水電工程安全和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。施工單位的管理人員如果缺乏管理素質(zhì)，對(duì)于施工中的安全問題和質(zhì)量問題不能采取有效措施制止，必然會(huì)造成施工管理工作的混亂，不利于水利水電工程的安全和質(zhì)量建設(shè)。
2水利水電工程安全管理
2．1重視安全施工的教育
水利水電工程的施工量大，涉及的技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜，比如施工過程會(huì)有浮力、渠道防滲等多種技術(shù)的應(yīng)用，水利水電工程的施工既具有復(fù)雜性又有危險(xiǎn)性，易造成安全事故的發(fā)生。因此，水利水電工程施工前施工單位應(yīng)該重視安全施工的教育。首先，有序的組織施工人員參加關(guān)于施工安全的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工安全知識(shí)，增強(qiáng)施工人員樹立安全施工的意識(shí)。其次，提高施工人員應(yīng)對(duì)安全問題的能力，加深施工人員對(duì)施工技術(shù)操作的理解，減少因操作失誤造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生安全問題，提升施工人員處理問題的能力。
2．2明確施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水電工程也不能例外。由于水利水電工程的規(guī)模大，施工安全風(fēng)險(xiǎn)性高，施工單位要想降低施工中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，首先要確定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基礎(chǔ)的保障。首先，要將具體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位上，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)安全責(zé)任制，明確每個(gè)人責(zé)任的同時(shí)還要建立獎(jiǎng)懲規(guī)范，側(cè)面激勵(lì)施工人員遵守安全生產(chǎn)制度。其次，施工單位要與監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位及時(shí)溝通，及時(shí)完善施工安全制度不足的方面，積極完善安全制度，這樣才能為水利水電工程的正常施工提供制度依據(jù)。
2．3制定事故應(yīng)急預(yù)案
在水利水電工程建設(shè)中，安全施工是首要方針。即使施工單位嚴(yán)格遵守安全第一原則，但是安全事故還是在所難免。因此施工單位制定事故應(yīng)急預(yù)案，做好安全隱患的檢查工作，第一時(shí)間將事故的損失降到最低，最大程度地為施工單位減少損失。事故應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該以施工中的各項(xiàng)參數(shù)為依據(jù)，從而制定全面化的、精細(xì)化的具有合理性的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)該將事故發(fā)生后的救援措施和及時(shí)救治措施明確標(biāo)出來，并有序地組織施工人員認(rèn)真演練應(yīng)急預(yù)案，如下圖。并且將預(yù)案中的細(xì)節(jié)積極落實(shí)，防止一旦出現(xiàn)安全事故導(dǎo)致施工人員慌亂。事故應(yīng)急預(yù)案的制定，為施工建設(shè)中有效應(yīng)對(duì)安全事故奠定了基礎(chǔ)。
3水利水電工程質(zhì)量管理
3．1加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作人員的整體素質(zhì)水平
當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此施工單位留住高素質(zhì)人才，打造專業(yè)化的施工隊(duì)伍十分重要。水利水電工程的建設(shè)本身施工具有復(fù)雜性，同時(shí)技術(shù)性強(qiáng)，就需要更加專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，才能減少施工中的失誤，才能保障水利水電工程施工的質(zhì)量。首先，施工單位要加大施工團(tuán)隊(duì)的資金支出，及時(shí)吸納社會(huì)上專業(yè)技術(shù)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員，從整體上提升施工團(tuán)隊(duì)的水平。其次，對(duì)于現(xiàn)有的施工團(tuán)隊(duì)，施工單位要定期組織技術(shù)培訓(xùn)工作，并組織相應(yīng)的技術(shù)考核，同時(shí)考核中設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此來激勵(lì)施工人員學(xué)習(xí)的積極性。最后，施工單位嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，對(duì)于那些沒有合格證書的人員堅(jiān)決不允許上崗，保障施工過程中的安全基礎(chǔ)。
3．2做好材料質(zhì)量的控制
在水利水電工程中，劣質(zhì)材料必然無法組建出高質(zhì)量的水利水電工程，為此，施工單位需要加強(qiáng)重視材料質(zhì)量。在采購(gòu)階段，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙中的要求明確所用材料的數(shù)量、規(guī)格等，前期加強(qiáng)考察建材市場(chǎng)，貨比三家，選擇的供應(yīng)商要有國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)并且對(duì)其供貨能力進(jìn)行考察，只有各個(gè)方面都達(dá)標(biāo)的企業(yè)才能為水利水電工程建設(shè)供應(yīng)原材料。其次，工程建設(shè)重要設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)部門，對(duì)所有到場(chǎng)的材料展開抽樣測(cè)試，一旦發(fā)現(xiàn)不合格要進(jìn)一步抽檢，如果仍然不達(dá)標(biāo)要和管理人員和采購(gòu)部門溝通，及時(shí)處理不合格材料，避免其流入施工現(xiàn)場(chǎng)。再次，對(duì)于材料的放置應(yīng)該嚴(yán)格遵守存放管理的規(guī)范，將材料有序的存放到相應(yīng)的庫(kù)房，同時(shí)對(duì)于特殊材料要注意存放的溫度濕度的條件，保障材料能夠正常使用，避免因?yàn)榇娣挪缓侠韺?dǎo)致的材料報(bào)損現(xiàn)象，從而造成材料的浪費(fèi)。
3．3加強(qiáng)重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理
真正的工程施工管理應(yīng)該重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的管理工作能夠保障現(xiàn)場(chǎng)施工有序地進(jìn)行，保證施工的安全。首先，施工單位要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，落實(shí)安全施工制度，規(guī)范施工流程，使得施工人員意識(shí)到安全的重要性，有效遏制安全問題的發(fā)生。其次，施工單位還要利用當(dāng)下新的信息技術(shù)，將信息技術(shù)有效的應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)施工的管理中，提升現(xiàn)場(chǎng)管理的效率。最后，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全宣傳工作，比如施工現(xiàn)場(chǎng)粘貼安全意識(shí)的海報(bào)，播放安全案例的視頻，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，提升現(xiàn)場(chǎng)管理的水平，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
3．4質(zhì)量監(jiān)督體系的完善
為了嚴(yán)格監(jiān)督水利水電工程的施工質(zhì)量，施工單位有必要成立專門的施工監(jiān)督管理部門，發(fā)揮監(jiān)督的職能，更好地促使水利水電工程的發(fā)展。水利水電工程的施工會(huì)受到環(huán)境的影響，監(jiān)督部門要嚴(yán)格做好對(duì)施工的全過程監(jiān)管，及時(shí)將施工中的問題指出來并且制定出解決的措施，同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要定期抽查，以免出現(xiàn)重復(fù)的問題降低施工的質(zhì)量。完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系還要對(duì)交付期間的工程做好監(jiān)督管理工作，避免使用期出現(xiàn)質(zhì)量問題而無法判定責(zé)任方，因此，制定并完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系對(duì)于提升水利水電工程的質(zhì)量尤其重要。
4結(jié)語(yǔ)
水利水電工程施工中安全和質(zhì)量管理十分重要，因?yàn)槠潢P(guān)系到人們生產(chǎn)和生活的質(zhì)量，因此，水利水電工程的施工單位一定要打造專業(yè)化施工隊(duì)伍，做好材料質(zhì)量的控制，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重視程度，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，制定科學(xué)、完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促使水利水電工程提升建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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引言
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的今天，水利水電工程建設(shè)已成為不可缺少的一份子，且在社會(huì)中的地位越來越重要。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也成為探討和關(guān)注的話題。水利水電工程有其自身的獨(dú)特性，與相應(yīng)技術(shù)的聯(lián)系非常密切，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的要求也相對(duì)較高，有必要對(duì)其進(jìn)行研究。
一、水利水電工程施工管理的特點(diǎn)
水利水電工程大部分是在自然環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的背景中進(jìn)行操作，水利水電工程的施工周期比較長(zhǎng)，耗資量也比較大，水利水電工程受地質(zhì)狀況、氣象環(huán)境、水文條件的影響很大。水利水電工程的施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，需要注意避開汛期，同時(shí)要注意考慮因水利工程周期過長(zhǎng)造成的原材料物價(jià)成本提高，人工成本增加，人員流動(dòng)問題等。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作非常的復(fù)雜。是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)性的工作。
二、施工中存在的安全生產(chǎn)問題
施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作歷來十分重視，安全生產(chǎn)管理力度近年來也在不斷加大，伴隨著業(yè)主、監(jiān)理、政府及社會(huì)的監(jiān)督，施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度也在不斷完善，安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，并且對(duì)于安全文明施工樣板工地創(chuàng)建活動(dòng)也進(jìn)行得有聲有聲色，這些措施都有效的促進(jìn)了安全生產(chǎn)，控制和減少了生產(chǎn)安全事故。但是，與一般建筑工程施工比較，水利水電工程施工存在更多、更大安全隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀，其主要表現(xiàn)為：
1、安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在問題，如施工單位項(xiàng)目部未設(shè)立獨(dú)立安全管理部門，而是由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢(shì)轟轟烈烈，實(shí)際上是大家都管又都不管。
2、施工單位在項(xiàng)目上專職安全管理人員配備不足，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作流于形式，安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢(shì)。
3、施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)受教育程度不夠，許多安全教育臺(tái)賬只是為了應(yīng)付上級(jí)安全檢查的“假資料”，施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育中，連起碼的班組崗位安全操作規(guī)程都未進(jìn)行教育，從而造成施工人員安全防范意識(shí)、安全生產(chǎn)素質(zhì)普遍欠缺。
4、水利水電工程招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)性應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。
5、施工單位的安全投入不足，致使施工人員勞動(dòng)保護(hù)用品及施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)十分薄弱，事故隱患漏洞不少。
三、加強(qiáng)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的措施
針對(duì)上述文章中提到的我國(guó)目前水利水電工程在現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作中存在的諸多問題，在今后的工程建設(shè)中，施工單位可以通過采取以下幾個(gè)方面的措施來提高工程現(xiàn)場(chǎng)施工的可靠性和安全性，從而更好的確保工程建設(shè)以及施工人員的安全。具體措施如下：
（一）制定和完善水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理制度體系
建設(shè)施工單位要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，結(jié)合本工程的實(shí)際建造情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理制度體系進(jìn)行科學(xué)、合理、切實(shí)、有效的制定和完善，對(duì)水利水電工程在現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位、部門以及人員的相關(guān)工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行明確，并積極的落實(shí)和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理責(zé)任制度，切實(shí)將施工安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工關(guān)節(jié)、崗位和個(gè)人，從而有效的保障水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的可靠性和安全性。同時(shí)，施工單位還要結(jié)合單位的實(shí)際情況，建立健全現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理考核評(píng)價(jià)制度，將施工安全指標(biāo)同員工的工資福利掛鉤，從而切實(shí)的加強(qiáng)施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的重視，減少安全事故的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。在水利水電工程施工過程中能否堅(jiān)持安全第一，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用。因此，應(yīng)首先樹立施工單位最高管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的強(qiáng)烈安全意識(shí)。其次，應(yīng)以人為本，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及有關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)全員教育與培訓(xùn)，使工程建設(shè)施工的從業(yè)人員能掌握本崗位的安全操作技能，提高預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要讓所有施工從業(yè)人員切實(shí)明了“確保他人的安全是我職責(zé)，確保自己的安全是我的義務(wù)”，從根本上消除習(xí)慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率。
（三）做好水利工程施工安全管理的準(zhǔn)備工作
施工準(zhǔn)備工作包括：詳細(xì)研究施工圖紙，明晰設(shè)計(jì)意圖，澄清圖紙中的問題，做好圖紙會(huì)審記錄，進(jìn)行工程定位和施工放樣。由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，把施工過程中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)和容易疏忽的地方進(jìn)行加強(qiáng)技術(shù)管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄，設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)?？刂泣c(diǎn)盡可能設(shè)置在安全隱秘部位，不容易造成損壞。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研做好施工成本控制，編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。
（四）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患的針對(duì)性處理
施工單位要組織專人對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工過程中存在的安全問題和隱患進(jìn)行逐一的排查和分析，整合較常出現(xiàn)的一些安全管理問題，并及時(shí)的采取針對(duì)性的措施加以解決和處理，從而將安全問題遏制在初始階段，有效的降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生率。例如，施工單位在水利水電工程的建設(shè)高峰期，要加強(qiáng)對(duì)施工人員在施工行為、技術(shù)操作以及情緒心理上的觀察監(jiān)督，增加現(xiàn)場(chǎng)安全巡視的次數(shù)和強(qiáng)度，對(duì)可能發(fā)生安全問題和事故的施工環(huán)節(jié)一定要進(jìn)行高度的重視，并采取積極的預(yù)防措施。同時(shí)，針對(duì)高峰期常見安全問題制定科學(xué)、全面、可行的預(yù)防方案，并切實(shí)對(duì)方案計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行和落實(shí)，從而有效降低水利水電工程的安全事故發(fā)生率。
（五）進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查的主要目的是：一是通過檢查，發(fā)現(xiàn)施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而采取對(duì)策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)；二是利用安全檢查，強(qiáng)制貫徹安全法規(guī)章、增強(qiáng)安全意識(shí)，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)違章作業(yè)，提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感；三是檢查安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行狀況，并整改相關(guān)問題；四是了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，為研究對(duì)策，加強(qiáng)管理提供信息和依據(jù)。 施工安全管理檢查按其針對(duì)性不同可分為：日常檢查、專項(xiàng)檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和綜合檢查等。
（六）加強(qiáng)施工質(zhì)量的安全控制
施工單位在進(jìn)行水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，必須要嚴(yán)格、全面、切實(shí)的加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理和控制工作?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員必須對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工相關(guān)法律充分的熟悉和掌握，并嚴(yán)密監(jiān)督施工人員在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中技術(shù)操作和施工行為的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行分批次的檢查，確保不放掉一個(gè)質(zhì)量不合格的施工項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工一線人員的宣傳教育和職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的施工技術(shù)和能力水平，并在施工高峰期對(duì)工作量進(jìn)行適度的降低，從而減緩施工人員的工作壓力和不良情緒，確保工程施工質(zhì)量的可靠性。此外，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)化、智能化監(jiān)管，通過積極引進(jìn)高科技技術(shù)設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的準(zhǔn)確監(jiān)控，從而最大限度的提高水利水電工程的施工質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)
水利水電工程安全管理工作仍需要不斷地完善和改進(jìn)，才能更好地為水利水電工程的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，才能更好地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。做好水利水電工程安全管理工作要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”，并全方位的加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)水利水電工程施工進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、長(zhǎng)效的管理，從而真正搞好水利水電工程施工安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
