時間：2023-03-23 15:22:00
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇污染治理論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
銅、鋅、鉛、鉻的特點是除銅外，其它檢出率皆超過50%，檢出率較高;但除11號點下邪村(參見圖1)鉛檢出超標(biāo)(國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，下同)外，其它皆未超標(biāo)(表l)，整個市區(qū)所取樣點沒有檢出汞和鎬。
酚的檢出率較低，但超標(biāo)率較高達(dá)24%。其檢出最高值為0.29mg/l(賴山新河紙廠)，超標(biāo)1朽倍。氰普遍檢出，但含量一般在標(biāo)準(zhǔn)的一、二個數(shù)量級以下。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些距工業(yè)區(qū)甚遠(yuǎn)的地區(qū)水井中酚、氰含量較高(潘集西北部農(nóng)村)，表明其不完全來自工業(yè)污染，很可能是長期引用水灌溉日漸累積造成的。區(qū)內(nèi)化學(xué)耗氧量最高達(dá)9.smg/1，超標(biāo)近4倍，反映出局部有機(jī)污染較重。
1.2常蟹組分
(l)硬度和硫化度75個水樣點統(tǒng)計表明，礦化度最大值為1.859/1，超標(biāo)率為6.6腸;硬度最大值為49.7H“，超標(biāo)率為8%。兩者超標(biāo)率相當(dāng)，且分布規(guī)律一致，于區(qū)內(nèi)形成了較為穩(wěn)定的分布面積(圖1)。
(2)州值統(tǒng)計表明，1987年市區(qū)淺層地下水PH平均值為7.578，其中淮河以南為7.567，淮河以北為7.619;1990年P(guān)H平均值為7.171，其中淮河以南為7.129，淮河以北為7.340。可見，pH值變化呈下降趨勢，下降速率淮河以南大于淮河以北。由此可見市區(qū)地下水污染源大多屬酸性。1982年市區(qū)曾測得弱酸性酸雨說明地下水從補(bǔ)給源開始已遭到了酸的污染。
(3)三氮三氮含量較低。硝酸根含量最高為14.97mg/1，遠(yuǎn)低于45mg/1.但NH+及NO3-離子普遍檢出，且局部超標(biāo)，進(jìn)一步說明了區(qū)內(nèi)存在有機(jī)污染。
1.3地下水化學(xué)類型
市區(qū)地下水化學(xué)類型較為復(fù)雜。按舒氏分類法有11種類型，其中多數(shù)是以HCO3為主要陰離子類型(圖2).局部地帶如位于山前地帶的山王鎮(zhèn)工農(nóng)村3號點，HCO3卻降為次要陰離子，而Cl一成了主要陰離子，顯然是污染所致。
上述可見，市區(qū)淺層地下水微量成分含量表明，個別點或局部地段已嚴(yán)重超標(biāo);常量組分大都具明顯的異常表現(xiàn)。淺層地下水污染已具一定規(guī)模，局部已相當(dāng)嚴(yán)重。
2淺層地下水污染現(xiàn)狀評價
2.1評價方法及原理
地下水質(zhì)量評價方法很多，在評價模式、評價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量分級等方面都存在不同的認(rèn)識。本文在認(rèn)真分析了區(qū)域地下水污染特征的基礎(chǔ)上，采用了模糊集理論與綜合水質(zhì)指數(shù)相結(jié)合的評價方法。
(1)模糊集理論法首先建立各評價參數(shù)相對于不同水質(zhì)級別的隸屬函數(shù)關(guān)系，構(gòu)成模糊矩陣，并對諸評價參數(shù)配以適當(dāng)權(quán)重，通過復(fù)合運算，求出不同水質(zhì)級別的隸屬度，然后根據(jù)隸屬度大小確定水質(zhì)級別。
(2)綜合水質(zhì)指數(shù)法該法是通過計算出每個監(jiān)測點單個指標(biāo)的污染指數(shù)和權(quán)重大小，考慮多個指標(biāo)復(fù)合而得到綜合水質(zhì)指數(shù)(PI)，然后據(jù)水質(zhì)分指數(shù)的檢出和超標(biāo)情況確定PI的分級界線來進(jìn)行評價的。
2.2參數(shù)及地下水分級
淮南市城市特點，決定了市區(qū)淺層地下水污染是以工業(yè)、煤礦生產(chǎn)影響為主，兼有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等方面因素共同作用造成的。考慮區(qū)內(nèi)所取的分布較為均勻的97個水樣點所檢的37個水化學(xué)成分的檢出及超標(biāo)情況，選取了酚、氰、氟、COD、三氮、氯、硬度、礦化度等8個評價參數(shù)。
分級考慮的基本原則是地下水飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域本底濃度。通常國家飲水標(biāo)準(zhǔn)考慮了各指標(biāo)對人體健康危害的限量，是正常生理活動的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，只要參數(shù)含量接近或超過飲水準(zhǔn)，便可認(rèn)為地下水已明顯受到污染，并以此作為三級水。而把區(qū)域本底濃度作為地下水開始受到污染的起始濃度(據(jù)區(qū)域檢測數(shù)據(jù)計算)確定為一級水標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此限制條件并參照前人評價標(biāo)準(zhǔn)，把本區(qū)淺層地下水水質(zhì)分為5個級別(見表2)。
2.3權(quán)重的選取
權(quán)重選取的合理性，直接關(guān)系到評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。本文采用國家飲水標(biāo)準(zhǔn)與主觀分析判斷相結(jié)合的方法。一方面，根據(jù)水質(zhì)指數(shù)Ci/Si(Ci為實測值，Si為國家飲水標(biāo)準(zhǔn))的大小確定權(quán)重。Ci/Si大權(quán)重亦大，反之就小。因為國家飲水標(biāo)準(zhǔn)已考慮了各參數(shù)對人體健康的危害限量，含有一定的權(quán)重因素，另一方面，考慮各參數(shù)本身地球化學(xué)特性及對環(huán)境的危害程度，人為地對各參數(shù)賦予權(quán)重大小?？紤]上述兩方面因素將所得的兩種權(quán)重(ai.bi)進(jìn)行代數(shù)積并歸一化，得到修正后的權(quán)重Ai，即
2.4綜合評價
(l)模糊集法綜合評價是通過復(fù)合運算實現(xiàn)的。鑒于本次評價的8項參數(shù)主因素控制并非突出的特點，選用了一次型作為隸屬函數(shù)模型。用Q表示綜合評價結(jié)果(1x5)階行模糊矩陣，則Q=A·R。式中A為經(jīng)歸一化得到的一個(lx8)階行權(quán)重模糊矩陣;R為由單個評價因子行矩陣組成的一個(8x5)階模糊關(guān)系矩陣。最后通過復(fù)合運算得出綜合評價結(jié)果.
(2)綜合水質(zhì)指數(shù)法綜合水質(zhì)法指數(shù)(月)是通過下式計算得到，即
式中俄為評價參數(shù)權(quán)重(同上)，Ii為水質(zhì)分指數(shù)，C為實測值，C0為評價標(biāo)準(zhǔn)值。評價的水質(zhì)質(zhì)量分級方法是將水樣點的計算值PI依大小順序排列，列出表格，并寫明各水樣點的水質(zhì)分指數(shù)，據(jù)各樣點的乙檢出和超標(biāo)情況確定PI分級界線。據(jù)上述原則將該區(qū)地下水水質(zhì)分為5級(表3)并與表1的水質(zhì)級別相對應(yīng)。由此可得出每個水樣點的綜合評價結(jié)果
3評價結(jié)果分析
3.1兩種評價方法比較
(l)兩種評價方法所得結(jié)果進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，所得出的水質(zhì)級別都具有中間多兩頭少的特點(見表4、表5)。說明評價結(jié)果是可信的。
(2)“模法”是一種主因素突出型的評價方法?！澳７ā痹u價的分辨率比綜合水質(zhì)指數(shù)法高，能較準(zhǔn)確地反映客觀實際。本次評價按水質(zhì)指數(shù)法沒有劃出一級水質(zhì)，不太合理，如69、70號樣點(圖5)，其評價參數(shù)水質(zhì)分指數(shù)沒有一個超過0.5，指數(shù)法定為I級水，顯然不合實際。此外水質(zhì)指數(shù)法評價中往往掩蓋了較大值的存在，從而使地下水惡化程度降低，造成評價上的錯誤，如87、33號等樣點的評價參數(shù)中有兩項超標(biāo)，水質(zhì)指數(shù)法卻定為I級水，顯然有誤，而“模法”定為I級水較為有據(jù)。
由于“模法”能較好地處理這類不確定間題，因而本次評價主要采用該法的評價結(jié)果。只是在“模法”評價中出現(xiàn)了確定級別較為困難的4個樣點時，采用了指數(shù)法評價的結(jié)果。如80號點(0.45、0.45、0、0、0)、73號點(0.46、0.46、0、0、0)等，考慮到指數(shù)法評價出水質(zhì)級別偏低而上述4個水樣均處于I、l級水準(zhǔn)，故4個水樣點均取l級。
3.2評價結(jié)果分析
據(jù)綜合評價結(jié)果(圖6)，淮南市區(qū)淺層地下水水質(zhì)狀況具有如下特點。
(l)在92個評價水樣點中，從I至v級皆有分布，其中1級水最少(4個)。說明本區(qū)地下水大多出現(xiàn)了程度不同的污染?？傮w看，I、l級水點居多，占65.2%，W、v級水點較少，占30.4%;從分布面積看，l、，級水點占面積的72.74%，IV、v級水點約占24.5%?？梢姳镜叵滤蠖继庉p污染狀態(tài)，重及嚴(yán)重污染的水分布較為局限，但已具一定比例(表4)。
(2)淮河以北和淮河以南的水質(zhì)級別統(tǒng)計資料表明，兩區(qū)域I至v級水皆有分布，但污染程度和規(guī)模有明顯差別(表6)。淮河以北l、l級水質(zhì)點27個，占71.79%;重及嚴(yán)重污染點9個，占23.08%。而淮河以南l、皿級水質(zhì)點32個，占60.38%;N、v級水質(zhì)點19個，占35.85%。明顯淮河南面較北面污染嚴(yán)重。這與南面廠礦企業(yè)集中(建有礦井九對，工業(yè)企業(yè)800多家)、北面廠礦企業(yè)少且分散(三對礦井，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主)以農(nóng)村環(huán)境為主的城市功能分區(qū)有關(guān)。
(3)淮北南質(zhì)變好該嚴(yán)與此區(qū)塊長期引用北面的茨淮新河劣質(zhì)水灌溉有關(guān)。靠近淮河因受淮河污水(全市工業(yè)企業(yè)排放廢水的90%以上進(jìn)入淮河)影響，水質(zhì)漸差。特別于河道彎曲地帶，因地勢低洼，水質(zhì)明顯變差。如段灣、祁集兩地(圖5)。泥河兩岸的地下水質(zhì)受泥河污水影響不甚明顯，僅在下游有所反映，可能與該河上游切割不深，下游水位較低河道開闊有關(guān)。
對于新裝修的房間，一些裝修材料、家具等物品會散發(fā)出有害氣體，導(dǎo)致室內(nèi)空氣中的甲醛、甲苯等有機(jī)物質(zhì)的濃度高于室外，有的甚至?xí)哂诠I(yè)區(qū)，不利于人們的健康，因此需要對其室內(nèi)的空氣進(jìn)行凈化。而相關(guān)的研究表明，光催化劑———納米TiO2可以有效降解室內(nèi)甲醛、甲苯等有機(jī)有害物質(zhì)，并且其所達(dá)到的效果是最好的。另外，由于應(yīng)用納米TiO2的光催化功能在殺死室內(nèi)環(huán)境中的細(xì)菌的同時，還可以降解由細(xì)菌釋放出來的有毒復(fù)合物質(zhì)，因此，納米TiO2光催化劑也被安放于醫(yī)院的病房、手術(shù)室等區(qū)域以實現(xiàn)殺菌、除臭的作用。
脫硫催化劑的應(yīng)用
地球為人類提供了空氣、水、土地以及大量的生物和礦物質(zhì)。人類的生活和生產(chǎn)活動又在不斷地影響和改變著自身的環(huán)境，甚至引起嚴(yán)重的環(huán)境污染。臭氧層破壞、氣候變暖、水資源的短缺和污染、化學(xué)品和固體廢棄物的危害等等，已經(jīng)對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。而大部分環(huán)境污染物是因人類的生活和生產(chǎn)活動產(chǎn)生的。它們進(jìn)入環(huán)境后，通過物理變化、化學(xué)反應(yīng)或生物作用會轉(zhuǎn)變成危害更大的新污染物。今天反污染的前線不單是在工廠，而是還在你的辦公室里、你的家中。人的一生絕大部分時間是在室內(nèi)（家庭居室、辦公場所、商店賓館、車輛習(xí)機(jī)）度過的。調(diào)查顯示，上海居民平均有86%的時間是在室內(nèi)度過的，而有60%的時間是在自己的家中。然而，室內(nèi)化學(xué)污染物的種類及其污染的程度與室外存在著明顯差異，而且要嚴(yán)重得多。
除了室外的大氣污染物能經(jīng)空氣流通進(jìn)入室內(nèi)以外，室內(nèi)各種建筑裝飾材料、廚房炊事、化妝品、日用化學(xué)用品和化學(xué)制品、復(fù)印機(jī)、放射性污染物等都是重要的室內(nèi)化學(xué)污染源。人們已從室內(nèi)空氣中鑒定出300多種揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)。盡管其含量一般僅在mg/kg或μg/kg級水平，甚至更低，但某些室內(nèi)化學(xué)污染物的濃度還是遠(yuǎn)高于室外，而且由于人們長時間留于室內(nèi)，其影響是十分嚴(yán)重的。醫(yī)學(xué)研究表明，由上述原因造成的室內(nèi)化學(xué)污染是呼吸道、心血管疾病和癌癥的重要誘因。大量合成化學(xué)品不斷進(jìn)入室內(nèi)產(chǎn)生的各種化學(xué)污染已成為一個突出的健康問題，正在引起發(fā)達(dá)國的環(huán)境和衛(wèi)生學(xué)家們的關(guān)切和注意。專家們已發(fā)出警告：富強(qiáng)內(nèi)化學(xué)污染對健康的危害已經(jīng)到不容忽視的地步了，人們在注意室外環(huán)境保護(hù)的同時，應(yīng)該采取有效對策，減少室內(nèi)化學(xué)污染，以保護(hù)人類自己的健康。
一、建筑裝璜裝飾材料污染
隨著生活水平的提高，各種新型建筑裝璜裝飾材料進(jìn)入了家庭，成為新的化學(xué)污染源。家具、墻紙、天花板、化纖地毯、塑料地板、隔熱材料等中所含的甲醛在長期持續(xù)緩慢地釋放出來。各種樹脂、油漆、乳膠、涂料、粘合劑等也大量釋入出甲醛。塑料制品受熱潮解時容易發(fā)生變性釋放出甲醛。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，裝飾程度較高的居室中，甲醛濃度竟為室外的46倍。甲醛為細(xì)胞原漿毒?？山?jīng)呼吸道、消化道及皮膚吸收，對皮膚有強(qiáng)烈的刺激作用?？梢鸾M織蛋白的凝固壞死，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有抑制作用。動物試驗證明甲醛是致肺癌物。室內(nèi)含量達(dá)30mg/m3進(jìn)可當(dāng)即致死。因此，研制新一代環(huán)保型裝璜裝飾材料，實現(xiàn)裝璜的環(huán)?；?、綠色化，已經(jīng)提到議事日程上來?？刂萍兹┪廴镜挠行Х椒ㄊ顷P(guān)閉門窗，在室溫27℃以氨水熏蒸幾個小時，裝修中使用的各種溶劑、粘合劑可造成苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯等揮發(fā)性有機(jī)物的污染。油漆中用做稀釋劑的香蕉水，含苯或甲苯達(dá)50%—55%，其毒性作用主要表現(xiàn)在對神經(jīng)系統(tǒng)的先興奮后抑制作用，對皮膚粘膜有刺激性。中毒后出現(xiàn)頭痛頭暈、心動過速，重者出現(xiàn)意識障礙、抽搐，可發(fā)生腦水腫、呼吸衰竭甚至死亡。因此，裝修宜適度，剛裝修好的新居應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，不宜馬上入住。
二、廚衛(wèi)污染
炊事燃燒、分散取暖是居室空氣的主要污染源之一。各種燃料（煤、石油、液化氣、天然氣）、木材、紙等，在供氧不足下不完全燃燒，生成大量多環(huán)芳烴（PAH）。在400℃—800℃下芳香烴逐漸聚合或環(huán)化生成的苯并[a]芘是強(qiáng)致癌物。SO2、酚等促進(jìn)致癌物與苯并[a]芘等聯(lián)合作用，使肺癌死亡率逐漸上升。家用爐具排放的煙氣中苯并[a]芘可達(dá)1000μg/m2。醫(yī)學(xué)調(diào)查證明，云南宣威肺癌死亡率居全國之首可能與其室內(nèi)燃煤污染物濃度高于室外的數(shù)十至上百倍有關(guān)。
流行病學(xué)研究表明，煎、炒、烤、烘等高溫烹調(diào)加工中，烹調(diào)油在270℃高溫下分解，其煙霧中含有多環(huán)芳烴苯并[a]芘、苯并蒽，而食用油與魚、肉等食品一起在高溫下能生成烴類、醛類、羧酸、雜環(huán)胺等200多種物質(zhì)，其遺傳毒性遠(yuǎn)大于苯并[a]芘，我國女性乳腺癌的高發(fā)可能與此相關(guān)，香腸、熏魚、烤牛肉、烤焦的魚皮以及直接在火上烤的牛排中，苯并[a]芘的含量分別是高達(dá)1.0—10.5μg/kg、1.7—7.5μg/kg、3.3—11.1μg/kg、5.3—760μg/kg和50.4μg/kg。而愛吃煙熏食物的冰島人的胃癌發(fā)生率很高。故應(yīng)改革爐灶，使用脫排油煙機(jī)，注意通風(fēng)、消煙、除塵，減少高溫烹調(diào)，提倡烹飪電氣化。
衛(wèi)生間、下水道散發(fā)的氣體中含有H2S、甲硫醉、甲硫二醇、乙胺、吲哚等，有毒性，會引起嘔吐、降低食欲。空氣中H2S含量為30—40mg/m3時即會引起眼睛及呼吸道癥狀。而若低濃度下長時間接觸，也會發(fā)生慢性中毒反應(yīng)，頭痛、眩暈、記憶力和免疫功能下降。
吸煙與肺癌的增長呈正相關(guān)。香煙煙霧中含有相當(dāng)數(shù)量的多種PAH、氮氧化物、尼古丁以及As、Ni、Cr等多種致癌物和CO、HCN等多種有害物。用GC/MS分析煙草焦油中的PAH有150多種，其中致癌的有10多種。每100支煙中含苯并[a]芘3.0μg—4.0μg,二苯并[a,j]熒蒽0..4μg，，苯并[b]熒蒽0.3μg，苯并[j]勞蒽0.6μg。吸煙有害健康者同樣受到嚴(yán)重威脅。
三、化妝品污染
美容熱使形形的化妝品涌入家庭。專家告誡，應(yīng)慎用各種化妝品。
臨床發(fā)現(xiàn)，使用化妝品引起皮炎患者增多?；瘖y品中的色素、香料、表面活性劑、防腐劑、漂白劑、避光劑等都可導(dǎo)致接觸性皮炎。香水、防曬劑、染發(fā)劑中含的對苯二胺，口紅中含的二溴和四溴熒光素都具有變應(yīng)原性質(zhì)，可引起皮膚紅腫、搔癢，發(fā)生變應(yīng)性接觸性皮炎。胭脂、眉筆的筆芯亦含有變應(yīng)原，可引起眼瞼變應(yīng)性接觸性皮炎。使用含雌激素的化妝品能引起兒童性早熟發(fā)育癥狀。
洗發(fā)香波中含的苯酚有毒性。其口服致死量為2g—15g。若苯酚通過皮膚大面積吸收進(jìn)入體內(nèi)，對內(nèi)臟腎功能和神經(jīng)系統(tǒng)有廣泛的破壞作用。嚴(yán)重者1小時內(nèi)可死亡。洗發(fā)水含苯胺類化合物，濺入眼內(nèi)，2天內(nèi)眼球表面就出現(xiàn)廣泛損傷，并能滲入晶體引起白內(nèi)障。苯胺毒性很高，它通過肺呼吸，口服和皮膚接觸進(jìn)入體內(nèi)。含氫醌的皮膚漂白劑，含巰基醋酸的冷燙劑、含硫化物的脫毛劑以及指甲化妝品常可引起刺激性接觸性皮炎。國家規(guī)定祛斑霜的含汞量應(yīng)低于百萬分之一，但有些祛斑霜含量增高，引起慢性汞中毒。有些化妝品含有四氧化三鉛（俗稱丹紅）或堿式碳酸鉛（俗稱鉛白），進(jìn)入人體或呼吸道易引起鉛中毒。
有報道對美國廣泛使用的29種化妝品進(jìn)行分析，其中有27種檢出了NKEIA（N—亞硝基二乙醇胺），Hecht在7種含十二烷胺的化妝品中發(fā)現(xiàn)6種具有毒性、致畸作用、致癌性的N—亞硝基甲基十二烷胺，含量達(dá)0.02ppb—0.6ppb。因此，應(yīng)該選購有衛(wèi)生部門批準(zhǔn)文號的合格的化妝品。而據(jù)統(tǒng)計，即程度不同地出現(xiàn)過敏現(xiàn)反應(yīng)，因此從醫(yī)學(xué)的角度來看，不化妝、不染發(fā)、慎用化妝品、崇尚自然美，是現(xiàn)代女性最佳的養(yǎng)生之道。
四、日用化學(xué)品污染
家庭中廣泛使用著各種日用化學(xué)品。美國環(huán)保局宣稱，從油溱到洗滌劑，家家都有有毒化合物。各種家用除濁劑、消毒劑、洗滌劑、衣服干洗劑、空氣清新劑、家具擦光劑、擦玻璃劑，它們是有用的，但同時也在散發(fā)出有毒氣體。一些日用化學(xué)品含有揮發(fā)性溶劑，如汽油，長期使用有誘發(fā)心臟病的危險。
毒性很高的苯胺有少量用于生產(chǎn)家用化學(xué)品，如涂料、光漆、染料、抗氧化劑、除草劑、殺蟲劑、茶菌劑。家用殺蟲劑如萘（衛(wèi)生球的主要成分）若誤服，皮膚沾染或汲入高濃度蒸氣的均可損害肝、腎。文學(xué)用做溶劑、來火劑、干洗劑的CCF，用做去油劑、干洗劑的CH3CCI3，用做致冷劑、發(fā)泡劑的CH2FCI等是主要的氯代烴污染源。在農(nóng)藥、油漆、油墨、復(fù)寫紙、粘膠劑等中用做添加劑、在塑料中用做增塑劑的多氯聯(lián)苯（PCBS），是毒性極大的有機(jī)氯化物，可誘導(dǎo)肝癌、腺瘤的發(fā)展，并能通過母體轉(zhuǎn)移給胎兒致癌。多氯代二苯并二惡英（PCDD）、多氯代二苯并呋喃（PC）是目前素養(yǎng)性最大的有機(jī)氯化物。殺蟲劑、除草劑的大量使用，使環(huán)境中的PCDD、PCDF含量升高，每年進(jìn)入環(huán)境的最可達(dá)105g。
五、放射性污染
煙葉中含U、Ra—226、Po—210、Pb—210等放射性物質(zhì)。我國6個品牌香煙中，Po—210含量為8.5×10-13Curie/g。這些放射性物質(zhì)被吸入支氣管并在其分叉位積累，導(dǎo)致支氣管上皮腫瘤。打火機(jī)使用的電石（氯化稀土產(chǎn)品）含微量U、Th，總放射性比活度為2.5×10-6Curie/kg。放射性稀有氣體氡是嚴(yán)重的公害之一。氡是3種天然放射系在放射性衰變的公害之一。由于其有很大的流動性，能隨時被人吸入體內(nèi)，并繼續(xù)發(fā)生放射性衰變，形成“內(nèi)放射”，嚴(yán)得損傷人體的組織和器官，因此應(yīng)注意嚴(yán)格選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)，放射性物質(zhì)含量低的建筑材料。身居花崗巖地帶的居民應(yīng)警惕當(dāng)?shù)鼐⑷?、礦泉水有無異常高的放射性。其飲用水宜存貯幾天后再飲用。
生活燃料煤中U、Th的含量分別可達(dá)0.8μg/g。北方農(nóng)村用無煙囪地爐做飯、取暖，室內(nèi)環(huán)境常被天然放射性物質(zhì)尤其是Po—210污染，某些居民頭發(fā)中Po—210的含量竟高出一般居民50多倍。
六、化學(xué)過敏癥和大樓綜合癥
近年來一種易被人忽視的現(xiàn)代文明病——“化學(xué)物質(zhì)過敏癥”頻頻見諸報端，這是指因長期大量接觸化學(xué)物質(zhì)而導(dǎo)致的人體過敏，它嚴(yán)重影響人們的正常生活?；颊叽蠖啻嬖谧月缮窠?jīng)障礙，瞳孔對光線的反應(yīng)以及眼球運動出現(xiàn)異常。其主要癥狀為手腳發(fā)冷、失眠、咽喉疼痛、腹瀉、皮膚炎癥等。由于導(dǎo)致上述癥狀的原因十分復(fù)雜，醫(yī)生往往無法及時明確診斷。報道對144名患者的發(fā)病原因進(jìn)行統(tǒng)計分析，35%因居住在新房內(nèi)；58%因使用了空氣清新劑、殺蟲劑、香水甚至修正液等化學(xué)用品；6%原因不明。其中有80%為女性。除了撤去患者身邊引發(fā)過敏癥的化學(xué)物質(zhì)，服用維生素以增加營養(yǎng)，促進(jìn)排毒，通過運動加快排汗等方法外，目前尚無更有效的治療方法。
隨著高層建筑的現(xiàn)代化，使用空調(diào)系統(tǒng)的封閉型辦公場所常使不少工作人員出現(xiàn)眼睛發(fā)干發(fā)炎、鼻塞、頭痛、胸悶、怠倦、嗜睡等癥狀，被稱為“大樓綜合癥”。其誘因是多種多樣的；濕法復(fù)印機(jī)散發(fā)的碳?xì)浠衔锸谷似凇⑵つw疼痛、發(fā)炎；干法復(fù)印機(jī)逸出的臭氧能刺激眼睛與呼吸道，引起炎癥；電腦、信息處理裝置的熒光屏釋放出的正離子影響人體的新陳代謝，降低對疾病的抵抗力，導(dǎo)致熒光屏皮疹；熒光照明設(shè)備的紫外線和空氣中各種化學(xué)成份一起，產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，影響視力。人體也是一種污染源，從呼吸道排出的化學(xué)物質(zhì)有149種，通過尿和皮膚排出的有151種和171種。這些化學(xué)物質(zhì)滯留在密閉的室內(nèi)，對健康造成危害。
七、電子霧污染
電子霧污染雖不屬于化學(xué)污染，但在室內(nèi)環(huán)境污染中處于舉足輕重的位置，在此值得一提?？照{(diào)、彩電、計算機(jī)、冰箱、電熱毯等各種電子產(chǎn)品在使用中都不同程度地發(fā)出電磁波——電子霧。電子霧會使人頭痛、疲乏、神經(jīng)質(zhì)、睡眠不安，影響兒童發(fā)育。生物學(xué)家調(diào)查發(fā)同，1969年—1982年美國馬里蘭州有951名男子死于腦瘤，其中大部分是電工或電氣工程師。而在高壓線附近工作的人體內(nèi)癌細(xì)胞的生長速度比一般人快24倍。因此為安全起見，人與彩電之間的距離應(yīng)保持4m—5m，距離熒光燈管2m—5m；臥室內(nèi)勿放置冰箱，電熱毯變熱后應(yīng)及時切斷電源。移動電話，對講機(jī)發(fā)出的高頻電磁波對健康有影響，經(jīng)常長時間使用會產(chǎn)生頭痛、注意力分散、眼瞼抽搐、記憶力衰退等癥狀。故能使普通電話時盡可能不使用移動電話。
二、關(guān)于引入項目式教學(xué)的幾點思考
（一）如何推進(jìn)項目式教學(xué)法在“物理性污染控制工程”教學(xué)中引入項目式教學(xué)方法，雖然倡導(dǎo)以學(xué)生為主體，但并不意味著把課堂完全交給學(xué)生，教師就可以不用管了。實際上引入項目式教學(xué)法，對教師和學(xué)生的要求都提高了。對教師來說，如何圍繞相關(guān)知識點來設(shè)計項目，引導(dǎo)學(xué)生在完成設(shè)計項目時掌握相關(guān)的理論知識要點；如何把握好設(shè)計項目的難度與實用價值，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與積極性，對項目式教學(xué)法的推進(jìn)至關(guān)重要，這就要求教師對課程有一個系統(tǒng)的思路。由于《物理性污染控制》的知識點多，且知識點之間的邏輯性較差，并非所有章節(jié)內(nèi)容都適合于項目教學(xué)法，這就需要針對該課程中的不同章節(jié)的特點，結(jié)合案例分析法、研討式教學(xué)法等不同的教學(xué)方法來設(shè)計不同的教學(xué)內(nèi)容和課堂教學(xué)法，以期達(dá)到最佳的教學(xué)效果。對學(xué)生來說，在獲取知識方面，學(xué)生由原來的被動灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃犹饺?，增?qiáng)了學(xué)生對知識學(xué)習(xí)的目的性與實用性，但同時也對學(xué)生的自學(xué)能力以及綜合分析問題、解決問題的能力提出了更高的要求。且學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，在剛開展項目設(shè)計的時候往往覺得非常難，無從下手，這就需要教師在推進(jìn)項目教學(xué)法時由淺入深，循序漸進(jìn)。根據(jù)設(shè)計題目引出相關(guān)知識點，做簡要的講解，讓學(xué)生帶著問題試著去設(shè)計完成項目。我們在噪聲污染控制章節(jié)確立的第一個設(shè)計題目也特別選擇了學(xué)生最熟悉的影院環(huán)境，要求學(xué)生根據(jù)電影院特有的聲場完成影院觀眾廳背景墻的噪聲控制工程設(shè)計方案，并說明設(shè)計的依據(jù)，講解自己的設(shè)計方案。設(shè)計的過程也是一個思考的過程，學(xué)生從解決問題的角度逐個去了解各種噪聲控制技術(shù)，為了說明設(shè)計依據(jù)，會進(jìn)一步去理解聲學(xué)理論基礎(chǔ)。最后，教師根據(jù)學(xué)生設(shè)計時存在的問題，再詳細(xì)講解各種控制技術(shù)的優(yōu)缺點和適用范圍以及控制技術(shù)的特性和原理等，把教材中應(yīng)當(dāng)掌握的知識點通過項目設(shè)計串聯(lián)起來，導(dǎo)入各種噪聲治理技術(shù)、國家相關(guān)聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而引伸到相應(yīng)的聲學(xué)理論知識等。學(xué)生帶著實際工程問題進(jìn)行探索性的學(xué)習(xí)和設(shè)計，有助于加深對知識在實踐上的理解，主動學(xué)習(xí)的能力也會得到明顯提高。在推進(jìn)項目式教學(xué)的過程中，教學(xué)始終圍繞項目而展開，從對項目的設(shè)計，然后再回到理論知識講解這樣一個教學(xué)過程。學(xué)生在完成項目的過程中，教師可以實時地跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，了解哪些知識點學(xué)生還不能很好地去理解，從而增加相關(guān)知識的詳細(xì)講解或重點分析，做到有的放矢，這樣有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。
（二）如何改進(jìn)考核評估模式在項目式教學(xué)的推進(jìn)過程中，激勵機(jī)制也是必不可少的。因為項目式教學(xué)更關(guān)注的是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的知識掌握情況，注重學(xué)習(xí)過程。激勵的手段完全是內(nèi)在的，側(cè)重于項目實施的過程，而不僅僅看結(jié)果。同時，針對善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的同學(xué)，可以通過建立一種考核標(biāo)準(zhǔn)來增加平時學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)。這種激勵方式，不但可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，主動尋找學(xué)習(xí)的疑難問題，還鼓勵學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新。我們在規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容時，即擬定了兩個教學(xué)目標(biāo)：一個是能力目標(biāo)，一個是知識目標(biāo)。對知識目標(biāo)可以通過期末試卷來體現(xiàn)；對能力目標(biāo)，則要更多地通過平時設(shè)計項目的完成情況來評價。由于擬定的設(shè)計題目涉及知識點較多，通常不會是一人一題，而需要幾個同學(xué)一組共同來完成，最后成績評定要能夠客觀地反映出每個同學(xué)的水平。為避免部分學(xué)生在團(tuán)隊中不貢獻(xiàn)只共享，在開展項目設(shè)計時，就要求同一組的同學(xué)必須有明確的分工，保證每個成員都完成一部分設(shè)計內(nèi)容，在講解時各自針對其完成的設(shè)計內(nèi)容回答相應(yīng)的問題，以考察其對相關(guān)知識點的理解和掌握。最后從方案設(shè)計（40%）、回答問題（30%）、多媒體準(zhǔn)備情況及效果（20%）、團(tuán)隊合作、科研素養(yǎng)（10%）等幾個方面進(jìn)行綜合評價，對每一個方案設(shè)計進(jìn)行評分，有教師的評分，也有同學(xué)之間的互評。最后總評成績綜合學(xué)生的設(shè)計方案、作業(yè)、期末考試及課堂平時情況等幾方面的成績。期末閉卷考試內(nèi)容也改變了以往全部來自書本的情況，而更側(cè)重于項目實施過程中，以及各個小組講解過程中提出的問題。因為各個項目的選取都融合了不同的知識點，閉卷考試內(nèi)容的轉(zhuǎn)變也促使學(xué)生關(guān)注其他小組的講解，全面參與和思考。實踐表明，考核方式的調(diào)整，對同學(xué)的參與度、課堂的活躍度以及學(xué)生的綜合能力的提高都有明顯的促進(jìn)作用。
鉻渣污染的治理問題和如何能夠綜合利用問題是目前一項急需完成的任務(wù)，非常之艱巨。鉻渣中具體的有害成分主要包括酸溶性鉻酸鈣、可溶性鉻酸鈉等六價鉻離子，這些物質(zhì)加大了鉻渣處理的難度，成為了化工行業(yè)最棘手的問題。由于鉻渣里有害成分非常多，大多具有強(qiáng)致癌性，如果運移不當(dāng)，很可能會隨著自然災(zāi)害如水土流失和自然現(xiàn)象的變化如地下水流動等原因運移到其他地方，會使污染范圍不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，對社會造成不可挽回的危害。
1回收鉻渣替代其他成分生產(chǎn)鈣鎂磷肥
由于鉻渣和蛇紋石的成分有很大的相似之處，而蛇紋石是生產(chǎn)鈣鎂磷肥所要用到的主要溶劑，因此可以通過調(diào)整生產(chǎn)過程中的配料比例，將鉻渣綜合利用，代替蛇紋石來生產(chǎn)鈣鎂磷肥。具體調(diào)配方法可以將硅石、白云石、磷礦石、焦炭和鉻渣按一定的比例混合，先用高溫熔融，進(jìn)行水淬，然后將其干燥，粉碎后即可得到鈣鎂磷肥。本法可以有效的轉(zhuǎn)化大量鉻渣， 產(chǎn)品的含磷量低，導(dǎo)致成本過高，而且銷量也有限。
2玻璃生產(chǎn)可將鉻渣作為著色劑從而降低成本
玻璃的生產(chǎn)也可以適當(dāng)引用鉻渣來作為生產(chǎn)原料。由于玻璃是通過熔融冷卻進(jìn)行無規(guī)則的排列，最后形成的一種非晶態(tài)固體。在玻璃的熔制過程中，需要加入一些含有鉻離子的礦物質(zhì)，從而形成含有鉻離子的玻璃。玻璃呈現(xiàn)綠色需要在高溫熔制過程中將六價鉻轉(zhuǎn)化成三價鉻。玻璃生產(chǎn)中需要用到白云石和石灰石等原料，而鉻渣中含有的氧化鎂、氧化鈣等可以代替這些高成本的原料，從而有利于玻璃生產(chǎn)過程中降低生產(chǎn)原材料的使用量和生產(chǎn)費用。除此之外，用鉻渣做玻璃著色劑還可以徹底的進(jìn)行解毒，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，節(jié)約大量的能源。但是，這種方法雖然大大提高了玻璃的生產(chǎn)效率，但是對鉻渣的消耗量卻不大。
3燒制青磚將鉻渣作為生產(chǎn)原料
這種將鉻渣作為青磚的生產(chǎn)原料曾被很多企業(yè)例如鉻鹽廠、磚廠試驗并進(jìn)行試生產(chǎn)，事實證明，在生產(chǎn)青磚和紅磚的過程中將鉻渣和黏土、煤混合燒制，可以大大的降低成本和費用，而且技術(shù)簡單，適用于很多規(guī)模不算很大的企業(yè)，最主要的是對鉻渣的消耗量很大。在燒制青磚的立窯工序中，可以有效的把紅褐色的氧化鐵還原成青灰色的四氧化三鐵，優(yōu)化解毒效果。而且原料中黏土在高溫情況下會顯強(qiáng)酸性，再加上磚坯中煤經(jīng)汽化后一氧化碳的特點，非常有利于六價鉻的還原，生產(chǎn)技術(shù)上的要求并不高。
4在煉鐵時代替白云石、石灰石
煉鐵需要氧化鈣、氧化鎂以及氧化鐵等成分，而鉻渣中含有大約50%-60%的氧化鈣和氧化鎂，而且氧化鐵的成分也占據(jù)鉻渣總含量的10%-20%。在燒結(jié)機(jī)燒結(jié)時，只需要把鉻渣和其他原料混合加入即可。在高爐冶煉過程中，三價鉻進(jìn)一步被還原成金屬鉻。生鐵的煉制中會把鉻渣中的鐵和部分金屬吸收，而其他成分可以經(jīng)過高爐渣里，水泥廠也能回收利用。
經(jīng)過檢測分析，煉鐵時用鉻渣作為溶劑，是目前所有解決鉻渣污染的方案里利用率最高、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益最大的。1t的生鐵可以用到600g的鉻渣，吃渣量非常大，大大回收了鉻資源，對于鉻鐵礦的開采和消耗也有適當(dāng)?shù)目刂坪蜏p少。而且在高爐冶煉的過程中六價鉻的還原率也是非常高的，解毒效果特別明顯。此外對燒結(jié)煉鐵工藝條件也沒有太大改變，煉出來的鐵的質(zhì)量也得到很好的保障。
5水泥制作過程中鉻渣的利用
由于鉻渣中含有多種成分，例如CaO、SiO2、Al2O3、Fe2O3，符合了水泥制作過程中所需要的熟料成分，因此在水泥制作過程中鉻渣的運用有三種方式。一是鉻渣干法解毒后做混合材，同水泥熟料、石膏磨混制得水泥，鉻渣用量約為成品水泥的10％。二是鉻渣作為水泥原料之一燒制水泥熟料，鉻渣用量約為水泥熟料的5％，三是鉻渣作水泥礦化劑用量約為水泥熟料的2％。鉻渣在立窯生產(chǎn)過程中六價鉻的毒性被解除，因此用鉻渣作水泥礦化劑在理論上是可行的。在原料中，石灰石的含鎂量是決定三種方式里鉻渣用量的最主要因素。
6鉻渣的其他用途
鉻渣不僅可以用于以上工業(yè)產(chǎn)品的制作，目前還發(fā)現(xiàn)有很多其他的用途。比如棉制品的制造是將鉻渣和石英砂、粘土、鋇渣以及水泥等按照一定比例混合。還可以將鉻渣與粉煤灰或焦炭、粘土按照一定比率混合，并且在還原即下進(jìn)行高溫熔融，可以冷制成鉻渣骨料、路面材、地面改良材、混凝土骨料等。
總之，對于鉻渣的污染，雖然一直深受企業(yè)、國家以及科研工作者的重視，但是由于其毒性太大，排放量一直沒有得到很好的抑制，導(dǎo)致占地面積不斷增加，嚴(yán)重污染了環(huán)境，如果長期得不到有效的治理和控制，將會導(dǎo)致鉻渣持續(xù)不斷的堆放處理，最終成為一個龐大的污染源。鉻渣的治理應(yīng)該受到更多的關(guān)注和規(guī)范，國家可以制定相應(yīng)的措施來強(qiáng)制引導(dǎo)鉻渣的處理工作。一方面可以從鉻渣的源頭上開始控制，在生產(chǎn)過程中盡量改進(jìn)鉻鹽的生產(chǎn)技術(shù)。比如采用先進(jìn)的無鈣焙燒法生產(chǎn)，便可以大大減少鉻渣的產(chǎn)生和堆積；在完成無鈣焙燒前，淘汰白云石，采用能夠充分消解的反渣和石灰石代替有鈣填料。盡可能的使用鉻精礦，這樣便能將鉻渣的排放量縮減到二分之一。另一方面，采用上述所說的用鉻渣作為溶劑來制造燒結(jié)生鐵和水泥熟料，這種方法的吃渣量非常大，解毒也很徹底，成本低，并且獲得的經(jīng)濟(jì)效益好，只要相關(guān)部門制定出有效的政策再來加以引導(dǎo)，鉻渣的處理工作就可以得到初步的解決了。不過，雖然高爐法處理含鉻廢渣,將其制造成鉻生鐵，處理的比較徹底,但是會消耗掉大量的鐵精礦，需要承擔(dān)的成本費用過高，無法真正意義上進(jìn)行鉻渣的處理工作。目前值得研究的是鉻渣的就地生物解毒，以及如何提高回收鉻渣的處理技術(shù)，這也許將會成為未來實現(xiàn)控制鉻污染的關(guān)鍵技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊揚.專家警告:鉻鹽化工污染整治刻不容緩/中國鉻鹽廢渣污染觸目驚心[J].化工管理,2003,(1):4-5.
[2]韓懷芬,黃玉柱,金慢彤.鉻渣的固化/穩(wěn)定化研究[J].環(huán)境污染與防治,2002,(4):199-200.
當(dāng)前深圳正處于深度城市化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源能源環(huán)境矛盾的集中期，環(huán)境需求和壓力凸顯，新型環(huán)境問題不斷涌現(xiàn)，突發(fā)性環(huán)境污染事件已經(jīng)進(jìn)入頻發(fā)期，據(jù)不完全統(tǒng)計，2006-2012年間，由深圳市人居環(huán)境委員會牽頭處置的突發(fā)污染事件達(dá)到了40余起。如2006年龍大高速危險品翻車事件、2007年布吉河油污染事件、2008年龍崗河油污染事件、2009年下坪填埋場污泥坑管涌事件、2010年深圳水庫清淤船柴油泄漏事件、2012年深圳市空港油料有限公司油庫區(qū)油料泄漏突發(fā)事件等，對我市生態(tài)環(huán)境、人民健康及社會安全造成極大隱患。近年來，環(huán)境污染已成為廣泛關(guān)注的民生問題，社會各界對環(huán)境污染事件造成的損失問題更是高度關(guān)注。環(huán)境污染損害鑒定評估賠償難題將成為導(dǎo)致社會暴發(fā)的誘因，影響政府公信力的重要因素。因此，開展環(huán)境污染損害鑒定評估，建立環(huán)境損害責(zé)任制度、建立健全環(huán)境損害評估管理制度已刻不容緩。
2.開展環(huán)境污染損害鑒定評估是優(yōu)化環(huán)境行政管理方式的有效手段
污染事故涉及范圍廣、持續(xù)時間長，嚴(yán)重危害著公眾的人身財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，現(xiàn)有的環(huán)境損害賠償制度遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境保護(hù)和及時賠償受害損失的需要。如2008年發(fā)生的龍崗河油污染事件，面臨責(zé)任如何認(rèn)定，損失該怎樣鑒定，賠償該怎樣執(zhí)行等一系列問題，污染者負(fù)擔(dān)原則又怎樣有效落實？開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作，將污染修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)費用納入環(huán)境損害賠償范圍，科學(xué)、合理確定損害賠償數(shù)額與行政罰款數(shù)額，建立以環(huán)境損害鑒定為技術(shù)支撐，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主體的綜合環(huán)境監(jiān)管制度，使環(huán)境行政處罰與污染者造成的實際環(huán)境損害、獲取的收益掛鉤，更有助于推動環(huán)境行政管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，有助于推動環(huán)境責(zé)任保險、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的創(chuàng)新，有助于加快環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境應(yīng)急處置等環(huán)境行政管理水平的提升。
3.開展環(huán)境污染損害鑒定評估是維護(hù)合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)實需要
隨著人們環(huán)境權(quán)益意識的日益增強(qiáng)，環(huán)境爭議問題越來越多，社會各界對環(huán)境污染損害鑒定評估的規(guī)范化管理投以了極大的關(guān)注，迫切需要建立科學(xué)、客觀的環(huán)境污染損害鑒定評估制度和機(jī)制。2013年6月《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》實施《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，細(xì)化了對污染環(huán)境違法行為的認(rèn)定，降低了污染傷害定罪條件，有力加大了對污染環(huán)境行為的打擊力度。在環(huán)境污染違法案件的處理中，依法、科學(xué)評估污染造成的人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失和資源損失，同時有效地評估和防范環(huán)境風(fēng)險，為環(huán)境污染責(zé)任賠償依據(jù)，是保護(hù)污染受害者合法權(quán)益的重要前提。開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作，研究建立環(huán)境污染損害鑒定評估技術(shù)規(guī)范和工作機(jī)制，可以為司法機(jī)關(guān)受理、審理和判決環(huán)境污染案件提供專業(yè)技術(shù)支持，建立健全職責(zé)明確、機(jī)制清晰、運轉(zhuǎn)順暢的環(huán)境司法工作體系，從而明確政府、企業(yè)和公眾各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，切實維護(hù)各方合法環(huán)境權(quán)益。
二、環(huán)境污染損害鑒定評估的發(fā)展現(xiàn)狀
1．國外實踐經(jīng)驗
發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染損害鑒定評估起步較早，并隨著實踐和認(rèn)識的深入而逐漸成熟。美國早在上世紀(jì)20年代，就已經(jīng)開始認(rèn)識并控制污染損害的后果，開展了“自然資源損害評估”（簡稱：NR-DA）；歐盟在吸收美國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，自2004年起實行《歐盟環(huán)境責(zé)任指令》（簡稱：ELD）；日本也建立了公害鑒定機(jī)制，并頒布了《公害糾紛處理法》。當(dāng)前，在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了制度較為完善、方法較為先進(jìn)、程序較為成熟的環(huán)境污染損害鑒定評估體系，對石油泄漏、廢棄礦場修復(fù)、有機(jī)化學(xué)污染等多種案例進(jìn)行了鑒定評估，對其環(huán)境公益權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)以及環(huán)境司法體系完善起到了積極的作用。
2．國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
國家環(huán)保部通過地方試點，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評估相關(guān)技術(shù)、制度及程序等方面的研究，但由于我國環(huán)境污染損害鑒定評估工作開展較晚，環(huán)境損害評估制度體系在法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則和工作機(jī)制方面都面臨不足，沒有針對環(huán)境污染責(zé)任的系統(tǒng)立法。在國家首批7個試點省市中，重慶、昆明兩市在試點推行的過程中，形成了一些值得借鑒的有益經(jīng)驗。昆明市早在2010年就先行先試，率先開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作，2011年納入國家試點。近年來，昆明市推動建立了“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)席會議制度”，通過建立環(huán)境污染損害鑒定評估制度，初步形成了運用行政和司法手段“雙軌制”對環(huán)境違法案件進(jìn)行查處的格局，有效遏制了跨流域、跨地域的環(huán)境污染事件。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)方面，昆明市依托市環(huán)科院成立了昆明市環(huán)境污染損害鑒定評估中心，評估中心獲云南省司法廳批準(zhǔn)成立昆明環(huán)境污染損害司法鑒定中心，取得《司法鑒定許可證》及司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格證。昆明市政府成立了“昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項資金”，推動環(huán)境公益訴訟開展。自2009年開展首例環(huán)境公益訴訟案例以來，“鑒定評估中心”共處理案件17起，發(fā)出鑒定意見書14份。其中，《昆明市環(huán)境保護(hù)局訴昆明三農(nóng)農(nóng)牧、羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司環(huán)境公益訴訟案》，是云南省首例環(huán)境公益訴訟案件，也是全國2011年度人民法院十大典型案件，被國內(nèi)有關(guān)專家評為“開了行政機(jī)關(guān)提起環(huán)境民事公益訴訟的先河，開辟了讓排污單位承擔(dān)污染損害責(zé)任的一條新途徑?！敝貞c市依照國家環(huán)保部試點工作方案，成立專門機(jī)構(gòu)。2012年依照“分工明確、各有側(cè)重、相互支撐”的思路，分別在市環(huán)科院、市環(huán)境監(jiān)測中心和市環(huán)境工程評估中心成立了環(huán)境污染損害司法鑒定中心、環(huán)境污染損害鑒定技術(shù)中心和環(huán)境污染損害鑒定評估中心，分工合作，建立起內(nèi)部的信息共享與聯(lián)動機(jī)制以及對外溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2012年4月，重慶市環(huán)境污染損害司法鑒定中心取得司法鑒定資質(zhì)，市環(huán)科院25名高級專業(yè)技術(shù)人員也同時被批準(zhǔn)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開展鑒定評估。重慶市渝北、萬州區(qū)法院也掛牌成立了環(huán)境保護(hù)審判庭。2012年重慶市環(huán)境污染損害鑒定評估中心完成了對非法向河流傾倒危險廢物等6個環(huán)境污染事件的損害鑒定評估工作，通過法庭審判形成了較大社會影響。
三、深圳開展環(huán)境污染損害鑒定評估面臨的主要問題
1.尚未建立專門的環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)構(gòu)
環(huán)境事件處理處置中的鑒定評估工作機(jī)制沒有建立，也沒有專門的鑒定評估機(jī)構(gòu)，更沒有針對鑒定評估活動的監(jiān)管措施。
2.缺少可操作性環(huán)境污染損害鑒定評估方法和標(biāo)準(zhǔn)
目前，2011年國家環(huán)保部頒布的《環(huán)境污染損害數(shù)額計算推薦方法（第I版）》，是指導(dǎo)性的，可操作性不強(qiáng)，未結(jié)合具體環(huán)境污染特征，明確評估對象與內(nèi)容，環(huán)境損害采用的標(biāo)準(zhǔn)主要是環(huán)評方面的標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境污染損害鑒定評估的要求相差甚遠(yuǎn)，環(huán)境損害評估對人體、生物和環(huán)境的短期、中長期影響的作用機(jī)理、損害情況等缺乏權(quán)威評價方法和標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境污染對人體和環(huán)境的損害進(jìn)行評估。
3.環(huán)境污染損害鑒定評估工作保障的缺失
首先，缺少開展環(huán)境污染損害鑒定評估的相關(guān)制度保障；其次，缺少技術(shù)保障，環(huán)境污染損害鑒定評估需要評估人員的專業(yè)技術(shù)水平和監(jiān)測機(jī)構(gòu)實施有效的應(yīng)急監(jiān)測，然而由于應(yīng)急監(jiān)測主要是根據(jù)環(huán)境污染事件的污染特征，對相應(yīng)污染因子進(jìn)行監(jiān)測，這些污染因子往往不是監(jiān)測機(jī)構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測因子。需研究針對新型環(huán)境問題的監(jiān)測技術(shù)和評估技術(shù)；最后，缺少經(jīng)費保障。鑒定評估費用尚無收費標(biāo)準(zhǔn)，費用收取來源也尚未明確，再加上環(huán)境污染損害鑒定評估工作具有公益性，其工作性質(zhì)及要求決定了損害鑒定評估工作實施過程中的成本相對較高。
4.環(huán)境污染損害評估不完善無法與現(xiàn)行司法制度的銜接
借鑒重慶、昆明兩市的鑒定評估工作經(jīng)驗來看，即使環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的資質(zhì)已經(jīng)得到了司法部門的認(rèn)可，然而從具體案例來看，評估結(jié)果要作為有效的司法證據(jù)，往往難以完全達(dá)到司法部門的要求。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，鑒定評估過程的合法性。鑒定評估的應(yīng)急監(jiān)測必須適應(yīng)從單純的環(huán)境監(jiān)測到從事證據(jù)采集工作的轉(zhuǎn)變，工作人員資質(zhì)、實施流程和操作規(guī)范等，都必須按照司法部門要求進(jìn)行重新整合和規(guī)范；其次，鑒定評估方法的合法性。由于環(huán)境污染損害鑒定評估尤其是中長期影響的評估方法和相關(guān)規(guī)范在國家層面都尚未有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，評估結(jié)果自身的科學(xué)性、權(quán)威性相對不足；對違法行為與損害事實尤其是長期性、累積性損害之間的因果聯(lián)系的認(rèn)定，難以達(dá)到司法機(jī)關(guān)的要求；最后，環(huán)境應(yīng)急與留取證據(jù)的矛盾問題。環(huán)境污染應(yīng)急要求及時對污染泄露進(jìn)行應(yīng)急處置，防止損害擴(kuò)大化，而司法部門對犯罪證據(jù)的保留又有相應(yīng)要求，這就要求鑒定評估必須及時、規(guī)范，及時收集證據(jù)并且收集的證據(jù)可以在法庭上被采納。
四、深圳推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評估工作的建議
1.推動環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)的建設(shè)
結(jié)合我市實際，參照重慶、昆明等試點省市做法，現(xiàn)階段以環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的科研單位、監(jiān)測機(jī)構(gòu)等為依托，聯(lián)合組建專門的環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)，接受政府相關(guān)部門、社會性及人民法院委托的環(huán)境損害評估鑒定任務(wù)。同時，按照司法鑒定資質(zhì)的申請要求，開展專業(yè)技術(shù)人員司法培訓(xùn)，在條件成熟時，向司法部門進(jìn)行申請，對環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一的司法鑒定資質(zhì)管理，使評估中心成為具有我市和區(qū)域內(nèi)環(huán)境損害評估和司法鑒定資質(zhì)的權(quán)威單位。
2.加快推進(jìn)環(huán)境損害賠償制度體系建設(shè)
根據(jù)國家試點要求，結(jié)合深圳實際，建立完整的環(huán)境損害賠償制度體系，應(yīng)當(dāng)包括以下方面：一是建立環(huán)境損害責(zé)任認(rèn)定制度和環(huán)境損害鑒定制度，為環(huán)境損害賠償提供技術(shù)支持；二是建立環(huán)境公益訴訟制度，擴(kuò)大環(huán)境損害追訴主體；三是全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度，有效分擔(dān)和防控環(huán)境風(fēng)險；四是探索建立環(huán)境損害賠償基金，實施對無法確認(rèn)責(zé)任主體的環(huán)境損害社會救濟(jì)。同時加強(qiáng)與國家、省相關(guān)環(huán)保部門的工作銜接，建立環(huán)境污染損害鑒定評估上下聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)與公檢法等司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)作，推動損害鑒定結(jié)論司法化進(jìn)程。
3.開展環(huán)境污染損害相關(guān)技術(shù)規(guī)范和評估方法研究
融合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，在國家環(huán)保部指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳特點，加快相關(guān)技術(shù)規(guī)范的研究和論證，構(gòu)建一套科學(xué)的環(huán)境污染損害鑒定評估的工作程序、評估方式、認(rèn)定原則、評估指標(biāo)體系、方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成完善的損害鑒定評估框架和工作機(jī)制。
十報告提出要建設(shè)美麗國家，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)約環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)境友好型社會，這是我國經(jīng)濟(jì)社會更高層次的發(fā)展。然而讀過《民主與法制》2012年第24期《河北省昌黎縣：企業(yè)污染為何屢禁不止》一文，感覺要實現(xiàn)建設(shè)美麗國家的目標(biāo)，還面臨十分艱巨的任務(wù)。
作為昌黎縣地方骨干鋼鐵企業(yè)的宏興鋼鐵廠，一方面是納稅大戶，推動著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，煙塵、噪音等又對周圍環(huán)境造成很大影響，給土地、空氣等帶來污染，已經(jīng)影響到農(nóng)民的生產(chǎn)和生活甚至身體健康。然而面對污染，該企業(yè)不是積極整改，而是任由污染發(fā)生，說什么“全國的鋼鐵企業(yè)哪個沒有污染??？我們民營企業(yè)不像國企能把大把的錢放在整治污染上，現(xiàn)在的鋼鐵行業(yè)不景氣，年年虧損，我們也沒辦法啊！”這怎能作為污染的理由？而就是這樣一家企業(yè)，卻還在違規(guī)使用土地，使用應(yīng)該淘汰的設(shè)備。而當(dāng)?shù)卣?，也在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理污染成本和安排人員就業(yè)等問題上糾結(jié)。
這樣的情況正在我國很多地方發(fā)生。雖然犧牲環(huán)境和民眾健康可以帶來一時發(fā)展，但是這樣的發(fā)展與我們的發(fā)展目標(biāo)是背道而馳的，也是脆弱和不可持續(xù)的。而要改變這樣的現(xiàn)狀，需要有壯士斷腕的決心，要緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個關(guān)鍵，從國家層面完善法律法規(guī)和制度，改變對政府工作的考核內(nèi)容和考核方式，加大對企業(yè)的監(jiān)督力度。同時在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，國家有必要對符合條件的企業(yè)提供政策和資金的支持。
1.1水質(zhì)測站選擇
選擇汾河上、中、下游卞要水質(zhì)控制站進(jìn)行研究。汾河上游及源頭選取寧化堡、靜樂為研究站;汾河中游選取小店橋、義棠為研究站，其中小店橋為太原出水水質(zhì)控制站;汾河下游選取趙城、臨汾、柴莊、新絳為研究站，其中臨汾站為臨汾市市區(qū)出水水質(zhì)控制站，新絳為河尾站。
1.2分析項目
選用高錳酸吉時旨數(shù)、氨氮、揮發(fā)酚、溶解氧、五日生化需氧量等5項汾河卞要污染物(指數(shù))進(jìn)行分析，
說明汾河的水環(huán)境狀況。
1.3分析方法
分析方法采用季節(jié)性肯達(dá)爾檢驗法。
季節(jié)性肯達(dá)爾檢驗的原理是將歷年相同月(季)的水質(zhì)資料進(jìn)行比較，如果后面的值(時間上)高于前ICI的值記為“+”號，否則記作“一”號。如果加號的個數(shù)比減號的多，則可能為上升趨勢;加號個數(shù)小于減號個數(shù)，則可能為下降趨勢。如果加、減號個數(shù)相同則表明水質(zhì)資料不存在上升或下降趨勢。
眾所周知，河流流量具有一年一度的周期性變化規(guī)律，河流水質(zhì)組分濃度大多受流量的周期性變化的影響，北方典型季節(jié)性河流更是如此。因此，汛期與非汛期的水質(zhì)資料缺乏可比性。季節(jié)性肯達(dá)爾檢驗定義為水質(zhì)資料在歷年相同月份間的比較，這避免了季節(jié)性的影響。同時一，由十?dāng)?shù)據(jù)比較只考慮數(shù)據(jù)相對排列而不考慮其大小，故能避免水質(zhì)資料中常見的漏測值問題，也使奇異值對水質(zhì)趨勢分析影響降到最低限度。
1.4趨勢檢驗成果
河流水污染物卞要有高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、揮發(fā)酚、溶解氧、五日生化需氧量。在8個站點中，汾河上游的寧化堡、靜樂與下游的新絳3站所選的5項污染物基本無趨勢變化。其它站點污染趨勢均有明顯變化，其中小店橋、臨汾、柴莊站溶解氧呈下降趨勢;義棠站五日生化需氧量、趙城站揮發(fā)酚呈下降趨勢;義棠溶解氧，趙城、臨汾氨氮以及柴莊高錳酸鹽指數(shù)呈上升趨勢;小店橋、臨汾、柴莊3站近10年整體污染呈上升趨勢，尤其以柴莊站污染上升最快。
2汾河沿程各污染物變化分析
肯達(dá)爾檢驗成果反映的是污染趨勢的變化，但不能反映河水的污染基數(shù)高低及河流受污染的程度。為此，根據(jù)各站點上、下游關(guān)系，用1993年至2000年各站污染物多年平均濃度繪制汾河沿程水質(zhì)演變曲線圖，與GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基木項目標(biāo)準(zhǔn)限值》111類及V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行對比可以清楚地看出，無論各站分項目污染趨勢如何，從河流受污染程度看，汾河靜樂以上受污染程度低，各項目均優(yōu)于GB3838-2002III類水限值。自小店橋以下污染嚴(yán)幣，但沿程各地污染狀況又不相同。受太原市各大、小工礦企業(yè)及市區(qū)排污影響，小店橋站污染非常嚴(yán)幣，大多數(shù)水質(zhì)參數(shù)嚴(yán)幣超標(biāo)，所選的5個污染物項目除溶解氧略優(yōu)十V類水限值外，其余項目值均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過V類水限值，屬嚴(yán)幣超V類水。義棠站位于晉中介休市下游，水污染依然嚴(yán)幣，主要是由于汾河沿岸晉中各市縣排污嚴(yán)幣，各污染因子沒有得到有效稀釋就又與下游污染物混合，從而使多數(shù)項目檢出值大大超過環(huán)境V類水限值，有些項目甚至高于小店橋站檢出值。汾河水出介休后進(jìn)入靈霍峽谷，沿途少有大中城市及大型排污企業(yè)排污，又有山區(qū)泉水等匯入，原河水得到稀釋，使汾河水在峽谷內(nèi)的水污染程度大大降低，義棠到趙城段是汾河自太原以下水質(zhì)最好的河段，多數(shù)項目水質(zhì)檢測值可以達(dá)到III類或V類水水限值，但趙城段氨氮污染依然嚴(yán)幣，多年平均值仍高出V類水限值近0.4信。趙城以下汾河進(jìn)入下游河谷盆地，沿岸市縣經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，工業(yè)化指數(shù)高，納入臨汾市城市污水后污染程度更為嚴(yán)重，臨汾、柴莊所選監(jiān)測項目檢測值均接近或高于V類水限值。汾河出臨汾后污染程度逐漸降低，但總體污染狀況到新絳站時依然嚴(yán)重。
3汾河水污染產(chǎn)生原因
3.1天然徑流小，河道稀釋作用不明顯
河流的污染程度取決于污染物入河量與河道天然徑流量的比值。據(jù)水文方面數(shù)據(jù)知，汾河柴莊站多年平均徑流量為5.1億m3（1993年至2000年），多年平均流量為16.3m3/s，1993年到1999年實測最小流量為0.011m3/s<1992年6月10日)，而2000年5月1日汾河柴莊段斷流，并持續(xù)了28d，2001年斷流時-間提前至4月14日，斷流持續(xù)57d。河道天然徑流的減少，使汾河多數(shù)時間失去了對污廢水的稀釋自凈作用，下游多數(shù)河段成為了“排污渠道”。
.2工業(yè)污染嚴(yán)幣，污廢水處理效率低
汾河中下游河谷盆地是山西省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，沿岸有太原、晉中、臨汾等大中城市，太鋼、山焦、山化等大型企業(yè)，還有無數(shù)的中小型企業(yè)分布在汾河兩岸。但是多數(shù)地區(qū)生活污水、土業(yè)廢水處理效率非常低，甚至直接排入河道。據(jù)統(tǒng)不一，2001年汾河流域年入河廢污水量達(dá)33541萬t}其中土業(yè)廢水11796萬t，生活污水8117萬t，混合廢污水13628萬t，污染物COD年入河量73628t，氨氮年入河量11579t。大量的廢污水排入汾河，自上而下逐段逐級祟積，污染越積越重。
4汾河水污染治理方法對策思考
4.1分類指導(dǎo)，狠下工夫，加快水污染治理步伐
對生活污水及工業(yè)廢水要進(jìn)行分類處理，處理生活污水要建污水處理廠，但污水廠的運行必須要有配套的城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)做支撐，大型污水處理廠每噸水運行費用約為0.87一1元，因此，考慮先在沿岸幾個重點排污城市增擴(kuò)建污水廠，擴(kuò)大處理規(guī)模，中小城市也應(yīng)因地制宜地建設(shè)合適規(guī)模的污水處理廠或污水處理設(shè)施。
工業(yè)廢水較為復(fù)雜。由于工業(yè)行業(yè)非常多，幾個行業(yè)企業(yè)所產(chǎn)廢水不完全相同，因此在處理方法上也不完全一樣。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個企業(yè)的產(chǎn)品及所產(chǎn)廢水性質(zhì)區(qū)別對待，經(jīng)過處理的廢水，有回用條件的應(yīng)該回用，不能回用的也要實行達(dá)標(biāo)排放，應(yīng)堅持“誰污染，誰治理”的原則，從污染源上治理汾河水污染。
4.2調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加張環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前，由于山西省缺乏適當(dāng)?shù)耐度谫Y機(jī)制，排污收費和城市污水處理設(shè)施有償使用制度極不健全，污水處理設(shè)施運營和管理體制沒有理順，與其他省份相比，山西省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。因此，政府應(yīng)該鼓勵污水處理廠建設(shè)資金投入的多兒化，對于城市污水處理設(shè)施的運營，要走產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化的路子。
4.3積極宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法，依法保護(hù)水資源
要在全社會大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高全民的環(huán)境息識和法制觀念。人民大眾是環(huán)境污染的最終受害者一，也是環(huán)境保護(hù)的主力軍，要通過擴(kuò)展環(huán)境權(quán)益來提高環(huán)境息識，把人的環(huán)境息識的提高過程與對人們切身利益的保護(hù)和改善聯(lián)系起來，使公眾了解企業(yè)污染對自身利益造成的影響與威脅，自覺參與環(huán)境管理。同時，執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加大《水污染防治法》的實施力度，依法保護(hù)水資源。
【論文關(guān)鍵詞】水污染季節(jié)性肯達(dá)爾檢驗法治理汾河
【論文摘要】汾瀏是山西第一大河，同時水質(zhì)污染也最為嚴(yán)重。根據(jù)現(xiàn)存水質(zhì)除測資料，采用季節(jié)性肯達(dá)爾檢驗法對汾瀏重點水質(zhì)控制站，要污染項目進(jìn)行了趨勢檢驗與分析，得出了汾瀏近to午的水污染趨勢，并有針對性地提出了汾瀏水污染治理的對策建議。
參考文獻(xiàn)
《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》明確了今后改革的方向?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)椤拔廴菊吒顿M、責(zé)任公擔(dān)、集中治理、全過程控制”的管理模式，排污企業(yè)治污責(zé)任通過合同方式向環(huán)境服務(wù)公司轉(zhuǎn)移與集中，而不是主要由企業(yè)和政府之間協(xié)調(diào)管理。這些環(huán)境公司一般都是由原有的環(huán)境防治設(shè)備生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型而來，如：碧水源、桑德環(huán)境、中電環(huán)保等等，都是具有相當(dāng)經(jīng)驗的成熟的環(huán)境公司。這些環(huán)境公司通過委托治理與托管運營的方式，接受企業(yè)的委托或者托管來幫助企業(yè)完成排污的指標(biāo)與任務(wù)，達(dá)到環(huán)境處理標(biāo)準(zhǔn)，政府則主要在其中作為監(jiān)管與審核的部門進(jìn)行檢查與審查。
委托治理與托管運營兩種模式相同點在于兩者都是環(huán)境服務(wù)公司代為處理治污的問題，但是相比來說，在委托治理模式之下，環(huán)境服務(wù)公司對于治污設(shè)施擁有或者部分擁有這些設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，相當(dāng)于環(huán)境企業(yè)用自己的設(shè)備進(jìn)行全權(quán)，而托管運營則是環(huán)境服務(wù)公司僅僅接受企業(yè)的托管委托，不具有治污設(shè)備的產(chǎn)權(quán)，僅僅是運營和管理的作用。
這兩種模式的出現(xiàn)無疑會大大加強(qiáng)企業(yè)水污染治理方面的效率，本來對于治污不太了解的企業(yè)現(xiàn)在將這部分工作分出去管理，有助于企業(yè)能專心用于生產(chǎn)，而同時促進(jìn)環(huán)境服務(wù)公司的發(fā)展。但是最重要的還是政府在其中的定位。政府應(yīng)當(dāng)以一個中立的角色，主要起到監(jiān)管和協(xié)調(diào)的作用，首先要對于環(huán)境服務(wù)公司做好監(jiān)管，審核環(huán)境服務(wù)公司的技術(shù)資格和設(shè)施設(shè)備，不讓不符合市場條件的主體進(jìn)入到這個市場之中，而在其與企業(yè)合作的同時要明確雙方的責(zé)任，做好監(jiān)管，協(xié)調(diào)好企業(yè)和環(huán)境保護(hù)公司的合作治污。
誠然在環(huán)境問題上政府在大的方面應(yīng)當(dāng)起到主要的領(lǐng)導(dǎo)作用，但是在具體的執(zhí)行方面，政府部門應(yīng)當(dāng)做到不過多的干涉市場，只要審核達(dá)標(biāo)，技術(shù)過關(guān)，符合環(huán)境要求之后，政府不應(yīng)該過多的參與到市場的競爭與市場的選擇之中，以免發(fā)生環(huán)境公司和政府之間產(chǎn)生過多的利益關(guān)系，影響市場的正常運轉(zhuǎn)。
2第三方污染治理發(fā)展模式建議
第一，由于市場仍然處于剛剛起步的階段，新興的市場主體往往很容易發(fā)生市場需求不明顯導(dǎo)致企業(yè)初期階段難以適應(yīng)市場的情況，因此還需要政府的扶持與幫助，發(fā)改委、財政部的500億的國家環(huán)?；鹪谝欢ǔ潭壬夏軌驗檫@些新興公司提供一定的低利息與長周期貸款，但是在長期的過程之中，政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)的工作，幫助第三方治理公司完成市場化的過程，建立良好的治理企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的交流平臺，用開放的市場讓第三方污染治理能夠得到真正的發(fā)展。
第二，做好環(huán)境教育與民間活動，在協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)與治理污染企業(yè)的同時，普及環(huán)保教育活動，目前的環(huán)境污染很大程度上還是企業(yè)以及民眾在自身的環(huán)境意識方面與國外存在較大差距，第三方治理今后的發(fā)展必定需要民眾有較高的環(huán)境意識，以及保護(hù)環(huán)境的國民素養(yǎng)。這一點上中國還是應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，如日本的環(huán)保教育模式，從企業(yè)、學(xué)校到大大小小的社會團(tuán)體，都會定期的開展環(huán)境保護(hù)的知識講座，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的知識，宣傳環(huán)保的政策。只有我們有了這種環(huán)境的意識，才能真正的為第三方治理打下社會的基礎(chǔ)。
2主要防治措施
2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局在區(qū)域內(nèi)全局調(diào)查各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、時空分布等方面，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定最優(yōu)控制污染方案。整合產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，從源頭抓起，對已無力整改的企業(yè)要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。應(yīng)將城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向區(qū)域作為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，并在工業(yè)區(qū)與城市生活區(qū)域之間設(shè)置間隔區(qū)域。疏密有致，減少單位區(qū)域內(nèi)的污染排放。
2.2合理使用能源煤炭是我國當(dāng)前主要能源結(jié)構(gòu),燃煤過程也就是大量排出污染氣體與污染物質(zhì)的的過程。因此推廣工業(yè)型煤及洗選煤的運用，以及廣泛使用相對清潔高效的能源，如天然氣、煤氣和石油液化氣等，才能有效控制污染氣體和污染物質(zhì)的排放量。
2.3處理尾氣排放機(jī)動車經(jīng)過完全燃盡燃料之后會排出很多有害物質(zhì)，如碳?xì)浠衔镆约癝O2等。而隨著我國機(jī)動車的急劇增多，尾氣排放的廣度以及數(shù)量極為龐大，成為了城市中大氣污染的主要來源。發(fā)展清潔燃料機(jī)動車以及優(yōu)化發(fā)動機(jī)的燃燒設(shè)計，成為了減少這類大氣污染物的排放主要手段。與此同時，加大控制力度，完善監(jiān)督檢測制度，優(yōu)化城市道路交通管理體系，是控制機(jī)動車尾氣污染的又一重要手段。
2.4綠化造林植樹造林是一種防治大氣污染的極為有效的措施，樹林可以起到降低風(fēng)速、沉墜灰塵、吸附粉塵等多方面的作用。同時植物的能夠進(jìn)行光合作用吸收空氣中CO2的并且同時釋放出氧氣，達(dá)到進(jìn)化空氣的效果。因此，改善城市大氣質(zhì)量一個極為行之有效的手段就是加大城市綠化的建設(shè)、擴(kuò)大綠化面積，提高綠化質(zhì)量，從而使得城市大氣環(huán)境變得相對清潔。
首先，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識淡薄。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)保的主體，其環(huán)保法律意識的高低直接關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境好壞。但沿襲已久的農(nóng)耕方式，環(huán)保知識的匱乏，造成廣大農(nóng)民在不直接危害自身利益的前提下對環(huán)境、生態(tài)、污染不十分關(guān)心。具體行動上，許多農(nóng)民不注意日常生活中的環(huán)保，隨意排放生活污水，隨意丟棄、堆積生活垃圾，且將此類陋習(xí)視為天經(jīng)地義；一些農(nóng)民只顧眼前利益，無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥。由于對環(huán)保知識和法律的無知，有些農(nóng)民在自身合法利益受到環(huán)境污染損害后，不知道運用法律武器保護(hù)自己。
其次，提防政府監(jiān)管不力?，F(xiàn)行環(huán)境管理體制以單一的行政強(qiáng)制和直接控制為主要執(zhí)法手段，但由于農(nóng)村環(huán)境機(jī)構(gòu)缺失和農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的特殊性，致使現(xiàn)有法律體系往往失去可操作性。監(jiān)管部門大量、直接采用的簡單并略顯粗暴的行政控制手段根本不能真正解決問題。某些地方政府對本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染不檢查、不督促，更不愿意投入人、財、物進(jìn)行治理，致使環(huán)保在一些鄉(xiāng)村基本上處于無人監(jiān)管狀態(tài)。一些地方政府片面追求GDP增長率，不惜以犧牲環(huán)境為代價，甚至提出“寧可窮死”的荒謬口號。在招商引資過程中，忽視項目的環(huán)境負(fù)面效應(yīng)，盲目引進(jìn)，甚至明知污染環(huán)境嚴(yán)重，也要引進(jìn)。
第三，農(nóng)村環(huán)保法規(guī)缺失。目前，我國已初步形成以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)保法規(guī)體系，但在一些重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上還存在一定空白，特別是上述法規(guī)大多是針對城市環(huán)境污染，尚無一步專項的農(nóng)村環(huán)境污染治理的法規(guī)，有關(guān)農(nóng)村環(huán)保的法律規(guī)定分散在法律文件中，且相當(dāng)內(nèi)容屬于原則性規(guī)定，實踐中難以操作。如罰則部分，大都規(guī)定得過于簡單、籠統(tǒng)，缺乏具體處罰措施、處罰額度，以致難以落實。農(nóng)村環(huán)保法規(guī)“少”“散”“軟”的狀況，客觀上導(dǎo)致某些地區(qū)非法排污猖獗，環(huán)境污染失控。
二、農(nóng)村環(huán)境污染法律規(guī)制
根治農(nóng)村環(huán)境污染，不可能“畢其功于一役”。只有多管齊下，綜合治理，才能逐步扭轉(zhuǎn)生態(tài)失衡，實現(xiàn)人與自然和諧。從法律角度來看，應(yīng)當(dāng)著重以下幾方面工作：
