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1.1玉鐵鐵路簡(jiǎn)介玉鐵鐵路工程北起黎湛鐵路玉林站，終到鐵山港，整體歷程約為132km。由2009年12月28日施工，共通過(guò)21座隧道。其中，A路段主要經(jīng)過(guò)風(fēng)化巖層等復(fù)雜地貌，具有施工難度大、技術(shù)水平要求高等特點(diǎn)。

1.2路機(jī)注漿加固技術(shù)施工要求1)設(shè)計(jì)加固深度與范圍。A路段加固范圍主要為風(fēng)化巖層區(qū)域，孔間距為1．5m，孔深分為2m、4m兩種形式。采用先外后內(nèi)的注漿順序，形成“帷幕”;行“隔行跳打”施工工藝，先排為主、后排補(bǔ)注，避免出現(xiàn)冒漿、跑漿等現(xiàn)象［1］。2)施工設(shè)備。簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)在A路段施工中的施工設(shè)備情況見(jiàn)表1。

2鉆孔與注漿

2.1主要注漿材料主要采用P．042．5袋裝水泥，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水泥采購(gòu)、入場(chǎng)與儲(chǔ)存管理，保證水泥質(zhì)量滿足A路段施工建設(shè)的實(shí)際要求。水泥漿水灰比為1∶0．9。

2.2施工工藝A路段路基注漿加固工藝具體流程見(jiàn)圖1。圖1A路段路基注漿加固工藝流程

2.3主要施工工序在A路段施工過(guò)程中，其施工方法主要有以下幾點(diǎn)。1)準(zhǔn)備注漿、鉆機(jī)設(shè)備。根據(jù)測(cè)量點(diǎn)位，當(dāng)鉆機(jī)準(zhǔn)備就緒后，將鉆機(jī)平穩(wěn)安放，將水平鉆頭水平角度調(diào)整為垂直(參照鉆機(jī)水平角度);注意注漿機(jī)、制漿機(jī)及其配套設(shè)施安置，固定注漿管線，通常情況下，注漿管線的長(zhǎng)度應(yīng)為(40±10)m，長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)容易增加壓力損失?，F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備拌合設(shè)備與材料，如粉煤灰、水玻璃等。2)鉆孔施工方法。采用200型盤(pán)式鉆孔機(jī)旋轉(zhuǎn)鉆進(jìn)，使用50mm鉆頭，并依靠48普管護(hù)壁。整個(gè)鉆孔過(guò)程嚴(yán)格采用干鉆法，切忌在鉆孔過(guò)程中加水［2］。3)漿液配置。按照上文分析合理配比水漿泥。根據(jù)制漿機(jī)容量取水;根據(jù)水灰比例選取相應(yīng)重量的水泥，開(kāi)啟制漿機(jī)后邊攪拌邊添加水泥。通常情況下，攪拌時(shí)間可控制在(5±2)min(漿液無(wú)大范圍沉淀即可)，攪拌結(jié)束后將水泥漿置入儲(chǔ)漿桶。水泥漿置入儲(chǔ)漿桶后要不斷進(jìn)行人工攪拌，避免漿液沉淀。在A路段施工中，主要水泥漿配置原料為水、P．042．5水泥。先加水，后添加水泥與外加劑，拌合(15±5)min。水泥漿流過(guò)過(guò)濾篩后應(yīng)過(guò)濾2～3邊，再存入漿液池。4)注入壓力。注漿壓力與土質(zhì)強(qiáng)度、重度有關(guān)，而這部分?jǐn)?shù)值難以確定，因此在A路段施工中根據(jù)傳統(tǒng)施工經(jīng)驗(yàn)，將注漿壓力控制為0．4MPa。5)終孔標(biāo)準(zhǔn)。采用壓力－流量雙控的方法控制注漿量，當(dāng)注漿壓力達(dá)到設(shè)計(jì)注漿壓力并穩(wěn)定時(shí)基本原則(穩(wěn)定時(shí)間為4min)。注漿壓力大于2倍設(shè)計(jì)壓力并無(wú)法注漿可終孔。個(gè)別注漿孔注漿量偏大應(yīng)停止注漿，分析注漿量偏大的原因后繼續(xù)注漿。6)注漿結(jié)束封孔。注漿結(jié)束后，應(yīng)立即拔出套管并用水泥將漿孔封堵。清洗制漿機(jī)、注漿泵后，移至下一處并施工。7)注漿效果檢查。①注漿結(jié)束后，與物探結(jié)果資料進(jìn)行對(duì)比，結(jié)合漿孔縫合效果，判斷注漿效果。②注漿前后，對(duì)比鉆孔注水實(shí)驗(yàn)單位吸水量，正常條件下，注漿后單位吸水量應(yīng)略小于注漿前(約為5%)，且未發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象。③鉆孔效果檢查，采取抽樣檢測(cè)方法，選取4%的注漿孔，根據(jù)芯漿情況判斷注漿效果［3］。

3施工注意事項(xiàng)與常見(jiàn)問(wèn)題處理

3.1施工注意事項(xiàng)在A路段施工時(shí)，為提高施工質(zhì)量，主要進(jìn)行以下幾方面控制:①施工之前正確判斷管溝具置。②在高壓線下施工過(guò)程中，鉆探機(jī)根據(jù)具體施工條件進(jìn)行相應(yīng)改裝，并重視保護(hù)高壓線路。③注漿孔應(yīng)采取跳孔施鉆的方式，切忌出現(xiàn)鉆完全部注漿孔在注漿的情況，避免孔位串漿。注漿流程應(yīng)按照“自路基坡腳向線路中心”的順序，先兩側(cè)注漿再中間注漿，保證注漿質(zhì)量。④注漿鉆孔的孔位移動(dòng)距離為0．5±0．1m，大于這個(gè)范圍時(shí)必須進(jìn)行處理。⑤注漿過(guò)程中，要重視地面觀測(cè)記錄;記錄鉆孔與注漿流程。⑥注漿過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為日后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析提供具有參考價(jià)值的資料。⑦注漿過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，及時(shí)處理漿液廢棄物。例如，在整理好場(chǎng)坪后，應(yīng)在注漿場(chǎng)坪四周修建排水設(shè)施，保證污水能及時(shí)。⑧注漿結(jié)束后及時(shí)采用水泥砂漿、C15混凝土將注漿孔封填，并飽滿至孔口［4］。

3.2路基注漿加固技術(shù)常見(jiàn)問(wèn)題處理1)在A路段施工中，主要出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問(wèn)題:①在注漿孔定位中，鉆機(jī)受施工場(chǎng)地的影響，回轉(zhuǎn)半徑變小，定位速度減慢;同時(shí)鉆塔較大，增加鉆孔難度，經(jīng)常出現(xiàn)鉆孔偏離的現(xiàn)象。面對(duì)這一問(wèn)題時(shí)，在鉆孔過(guò)程中要盡量靠近最初的設(shè)計(jì)位置，對(duì)一些容易出現(xiàn)偏差的地形可進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后在進(jìn)行處理。②由于A路段鉆孔地層雜質(zhì)較多，若鉆孔振動(dòng)較大可引發(fā)塌孔等現(xiàn)象，因此在施工過(guò)程中借助PVC管護(hù)孔，可有效避免塌孔等現(xiàn)象。③在注入漿液時(shí)，容易出現(xiàn)攪拌漿液不均勻與儲(chǔ)漿桶內(nèi)漿液沉淀現(xiàn)象，因此必須要緊抓攪拌環(huán)節(jié)，避免沉淀現(xiàn)象發(fā)生。④在注漿孔裂縫處理中，要不斷觀察裂縫變化問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整注漿壓力值，必要時(shí)可停止注漿。2)要特別注意是注漿流程的連續(xù)性，若受外力因素而中斷可采取一下措施進(jìn)行處理:①應(yīng)盡快恢復(fù)注漿，若注漿間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)應(yīng)沖洗鉆孔再進(jìn)行注漿(若無(wú)法沖洗，應(yīng)清理鉆孔后再注漿)。②恢復(fù)注漿時(shí)，應(yīng)繼續(xù)使用同級(jí)水泥漿(注漿率與中斷前相近即可)，使用中斷前同級(jí)水泥漿灌注最佳，注漿率與中斷前相比減少較少則應(yīng)使用加濃漿液灌注。③注漿后，若注漿率低于中斷前且在短時(shí)間內(nèi)停止吸漿，必須立即采取補(bǔ)救措施。例如，可增加相鄰孔注漿壓力或適當(dāng)增加注漿孔數(shù)量。

3.3施工質(zhì)量控制與檢驗(yàn)方法1)分期、分批供應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求的水泥與外加劑等材料，在每次原材料供給之前應(yīng)及時(shí)檢查驗(yàn)收，并做好管理、發(fā)放工作。水泥與中砂等施工材料必須接受檢驗(yàn)，試驗(yàn)師檢驗(yàn)合格后，方可用于施工。2)注漿后，對(duì)比鉆孔注水實(shí)驗(yàn)單位吸水量，正常條件下，注漿后單位吸水量應(yīng)略小于注漿前(約為5%)，且無(wú)法發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)漏水情況，應(yīng)立即進(jìn)行處理。

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二、市政道路工程造價(jià)估算方法的科學(xué)分析和實(shí)踐研究

1.市政道路工程造價(jià)估算的方法類(lèi)型

市政道路工程造價(jià)估算的方法，在經(jīng)歷了較多工作人員的改進(jìn)和提升后，現(xiàn)在已經(jīng)形成了幾種成熟的主要的方法，分別是：數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)估算方法、模糊數(shù)學(xué)估算方法、人工神經(jīng)元估算方法、灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法和案例推理估算方法等。市政道路工程造價(jià)的估算要求工作人員能夠熟練掌握以上的估算方法，并且能夠根據(jù)實(shí)際施工和設(shè)計(jì)情況靈活選擇應(yīng)用，從而得到正確的科學(xué)的分析估算結(jié)果。

2.市政道路工程造價(jià)估算方法的具體分析

2.1數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法

數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法，即通過(guò)函數(shù)關(guān)系來(lái)對(duì)市政道路工程造價(jià)進(jìn)行估算，而函數(shù)關(guān)系的確定是根據(jù)通過(guò)綜合以往的道路工程建設(shè)資料，通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)找出各因素和工程造價(jià)的關(guān)系來(lái)確定的。具體的函數(shù)關(guān)系可以用數(shù)學(xué)公式表示為：Eij=b1f1(zl)+b2f2(z2)+b3f3(z3)+b4f4(z4)+...這個(gè)公式中，Eij代表工程造價(jià)，fn代表各種影響因素的函數(shù)，bn代表各種影響因素相應(yīng)的影響系數(shù)，zn代表各種影響因素的具體取值。數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法的應(yīng)用，需要較為精確地確定各種因素的取值，然后根據(jù)函數(shù)公式來(lái)計(jì)算確定市政道路工程造價(jià)。這種方法的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)非常明顯。優(yōu)勢(shì)是可以通過(guò)計(jì)算有效地了解各種影響因素給工程造價(jià)帶來(lái)的影響大小，而且計(jì)算簡(jiǎn)便易操作，對(duì)造價(jià)的估算耗時(shí)較短，應(yīng)用起來(lái)非常方便。劣勢(shì)是在應(yīng)用此種方法前，需要有大量的歷史工程資料數(shù)據(jù)的積累，需要的樣本數(shù)量較為龐大，如果工程資料數(shù)據(jù)不夠多，則會(huì)影響市政道路工程估算的準(zhǔn)確性，降低投資效益。而且，這種方法要求工作人員要有對(duì)于一些特殊的數(shù)據(jù)回歸處理的技巧和能力?？傊瑪?shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法應(yīng)用于市政道路工程造價(jià)估算時(shí)，適用于歷史樣本數(shù)量足夠大的情況，否則盡量別用，會(huì)影響到估算的準(zhǔn)確度，不能體現(xiàn)此種方法的優(yōu)勢(shì)。

2.2模糊數(shù)學(xué)估算方法

模糊數(shù)學(xué)估算方法的基礎(chǔ)，是模糊數(shù)學(xué)估算理論，依據(jù)的是以往進(jìn)行了造價(jià)估算的工程案例，收集到與此次市政道路工程相似的工程案例，對(duì)這些工程的造價(jià)估算數(shù)據(jù)進(jìn)行整理參考，利用科學(xué)合理的評(píng)估手段，通過(guò)一些實(shí)際的向量結(jié)合相關(guān)的數(shù)學(xué)估算理論進(jìn)行造價(jià)估算。模糊數(shù)學(xué)估算方法處理的對(duì)象信息具有模糊的特性，是把工程之間的相似度量化之后進(jìn)而對(duì)特定市政道路工程造價(jià)進(jìn)行合理評(píng)估的一種方法。模糊數(shù)學(xué)估算方法的缺點(diǎn)很明顯，就是難以準(zhǔn)確反映出工程造價(jià)的實(shí)際變化，對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算存在一定的模糊性和浮動(dòng)性。模糊數(shù)學(xué)估算方法的應(yīng)用較為局限，最好在物價(jià)較為平穩(wěn)的時(shí)候采用，如果工程材料物價(jià)發(fā)生了浮動(dòng)，則用這種方法計(jì)算得到的工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)相比會(huì)存在較為明顯的差異。

2.3人工神經(jīng)元估算方法

人工神經(jīng)元估算方法相對(duì)于市政道路工程造價(jià)估算的其他方法來(lái)說(shuō)，是一種較為新穎的方法。人工神經(jīng)元估算方法的特性是可以自順應(yīng)學(xué)習(xí)，在處置過(guò)程中可以并行協(xié)同，存儲(chǔ)具有分散性。人工神經(jīng)元估算方法不同于線性的動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)，它是把市政道路工程的相關(guān)信息作為神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)分支的輸入內(nèi)容，把市政道路工程的造價(jià)作為神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的輸出內(nèi)容，從而形成一個(gè)完整的市政道路工程造價(jià)的估算體系，進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)作。人工神經(jīng)元估算方法的形成，需要科學(xué)確定神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)模型的各個(gè)分支的權(quán)重，權(quán)重的合理確定，是人工神經(jīng)元估算方法對(duì)造價(jià)估算準(zhǔn)確性的前提，而權(quán)重的確定是根據(jù)各種實(shí)際工程案例的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的。人工神經(jīng)元估算方法的優(yōu)勢(shì)是造價(jià)估算較為準(zhǔn)確，估算速度相比其他方法更加快速，另外對(duì)于不同時(shí)期工程材料的價(jià)格差異帶來(lái)的估算誤差，這種方法也可以有效地避免。但是這種方面同樣面臨一些問(wèn)題，即對(duì)操作者的能力要求較高。因?yàn)椴僮髡咴趯?shí)際使用這種方法進(jìn)行實(shí)證道路工程造價(jià)估算的過(guò)程中，需要考慮工程特征以及樣本的聯(lián)系問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題只有憑借豐富的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)才能解決，因此此種方法不適用于工程經(jīng)驗(yàn)較為薄弱的操作者，否則由于輸入向量的偏差很容易造成輸出結(jié)果的較大誤差。

2.4灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法

灰色關(guān)聯(lián)分析估算方法更加注重的是影響市政道路工程造價(jià)的主要因素，其關(guān)鍵是通過(guò)分析影響工程造價(jià)的各種因素的重要性，選擇重要性較高的影響因素作為重點(diǎn)計(jì)算的方面，從而提升工程造價(jià)估算結(jié)果準(zhǔn)確性的一種估算方法?；疑P(guān)聯(lián)分析估算方法的可信度相對(duì)較高，而且目前適用性很普遍，誤差也可以得到很好的控制。

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1．1教材建設(shè)

概預(yù)算課程受行業(yè)政策法規(guī)影響大．如鐵道部、交通部頒布的概預(yù)算編制辦法及行業(yè)定額總是在進(jìn)行階段的更新和完善．我們依據(jù)2006年《國(guó)家鐵路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》、2007年《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、2008年《公路工程概預(yù)算編制辦法》等最新取費(fèi)文件編寫(xiě)了《鐵路與公路工程概預(yù)算編制原理與方法》、《鐵路工程概預(yù)算》等教材。并開(kāi)展(交通工程概預(yù)算課程教學(xué)改革與教材建設(shè))等教改課題，對(duì)課程內(nèi)容體系進(jìn)行重點(diǎn)研究。教材建設(shè)中不僅體現(xiàn)知識(shí)和觀點(diǎn)的更新．更注重創(chuàng)新型人才知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力培養(yǎng)的問(wèn)題。

1．2課程重構(gòu)

課程重構(gòu)是教師和學(xué)生根據(jù)自身的條件和理解對(duì)法定的課程計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行增減與加工的活動(dòng)?！督煌üこ谈蓬A(yù)算》課程的重構(gòu)包括首先給學(xué)生補(bǔ)充交通工程識(shí)圖的基礎(chǔ)知識(shí)：其次結(jié)合目前工程領(lǐng)域的發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充速鐵路、高速公路施工技術(shù)、施工組織等知識(shí)：再次為創(chuàng)設(shè)多樣化的教學(xué)組織形式，將課堂講授與教師輔導(dǎo)、課外實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合。

1．3實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)

我校工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在課程前通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)(3周時(shí)間在鐵路、公路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐)，掌握交通結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造和施工方法，對(duì)施工組織形成直觀的理解和認(rèn)識(shí)在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。通過(guò)任務(wù)下達(dá)、學(xué)生實(shí)踐、教師指導(dǎo)，學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作去完成某單位工程預(yù)算編制。在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)學(xué)生要結(jié)合工程真實(shí)課題完成某交通工程施工組織及概預(yù)算文件編制以上環(huán)節(jié)使學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力得到較大提高．形成了一個(gè)良好的理論結(jié)合實(shí)際的平臺(tái)。

2交通工程概預(yù)算教學(xué)方式的改革

2．1教學(xué)方式的改革

依據(jù)課程重構(gòu)的內(nèi)容開(kāi)展課程多媒體教學(xué)．可在教學(xué)中方便地進(jìn)行預(yù)算軟件的操作演示、工程現(xiàn)場(chǎng)施工工藝的觀摩、工程實(shí)際預(yù)算案例的講解．并能夠及時(shí)把教師科研的創(chuàng)新與學(xué)生共享課堂教學(xué)過(guò)程控制方面．通過(guò)積極采用啟發(fā)思維式的教學(xué)方法．引領(lǐng)學(xué)生獨(dú)立思考：通過(guò)設(shè)置問(wèn)題，開(kāi)展討論．加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)效果。同時(shí)嘗試學(xué)生考核評(píng)價(jià)形式的改革．采用課堂參與度、研討論文撰寫(xiě)、實(shí)際動(dòng)手操作、課程設(shè)計(jì)等多種形式來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的掌握水平。

2.2教育環(huán)境的創(chuàng)新

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Abstract: In the highway project bidding activities, road construction enterprises in order to bid in an invincible position, the successful tenderer is backed by engineering and then the profit from the contracting of projects, you need to consider a variety of subjective conditions and objective factors, researchbidding strategy, determine the bidding method. In this thesis several aspects of the preparation of skills and strategies of the highway project bid price analysis.Keywords: on bidding skills bidding strategy

中圖分類(lèi)號(hào)：U49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。為了營(yíng)造一個(gè)公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公路建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境 ,公路工程施工率先引入了工程招投標(biāo)制 ,承包商通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得工程。全國(guó)各地大小施工企業(yè)都將投標(biāo)工作作為公司的頭等大事，紛紛組織強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)策劃部門(mén)。面對(duì)日趨復(fù)雜激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 ,投標(biāo)報(bào)價(jià)顯得尤為重要 ,報(bào)價(jià)的成功與否 ,不僅關(guān)系到項(xiàng)目的中標(biāo)與否 ,而且直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益 ,所以 ,投標(biāo)報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)策略吸引越來(lái)越廣泛的關(guān)注。但在實(shí)力相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)施工企業(yè)中，有的施工企業(yè)中標(biāo)率高，有的中標(biāo)率卻很低低，其原因固然是多方面的，然而在工程投標(biāo)中，工程報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)中是起主導(dǎo)作用的關(guān)鍵因素，可以說(shuō)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和技巧在中標(biāo)率高的施工企業(yè)中所起的作用是不容忽視的，是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要手段之一。

一、 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的特點(diǎn)

1.1在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人所能得到的技術(shù)資料十分有限，大多數(shù)招標(biāo)文件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足編標(biāo)報(bào)價(jià)的需要，投標(biāo)人必須根據(jù)招標(biāo)文件提供的各項(xiàng)技術(shù)要求和工程具體情況進(jìn)行系統(tǒng)地分析、論證。主要依據(jù)自身的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬定施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，編制出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)標(biāo)。豐富的施工經(jīng)驗(yàn)是投標(biāo)人最突出的競(jìng)爭(zhēng)力，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中要依靠高超的智力、卓越的策略技巧，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

1.2編標(biāo)報(bào)價(jià)受標(biāo)書(shū)條款規(guī)定的嚴(yán)格約束，報(bào)價(jià)項(xiàng)目名稱是在招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)表中規(guī)定的，投標(biāo)人不得任意增減，否則將會(huì)評(píng)為“廢標(biāo)”而被淘汰。

1.3編標(biāo)報(bào)價(jià)，一般是根據(jù)工程量清單中已列出的各項(xiàng)內(nèi)容提出單價(jià)，算出總價(jià)即單標(biāo)價(jià)。也有部分項(xiàng)目是按項(xiàng) 目報(bào)出總價(jià)的，這就需要根據(jù)技術(shù)條款要求，承包人的經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)還需要通過(guò)設(shè)計(jì)、計(jì)算，估算出工程數(shù)量，再算出項(xiàng)目總價(jià)，即：項(xiàng)目報(bào)價(jià)標(biāo)。

二、影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素

企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不是單純?yōu)榱酥袠?biāo)，最終目的是為了在中標(biāo)后取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前應(yīng)綜合考慮以下各方面因素。

2.1投標(biāo)企業(yè)自身的因素

2.1.1企業(yè)的施工特點(diǎn)和施工能力，施工機(jī)械設(shè)備及施工經(jīng)驗(yàn)；

2.1.2工程建設(shè)資金是否到位，是否需要墊資；

2.1.3如投標(biāo)工程有后續(xù)工程項(xiàng)目，則考慮低價(jià)中標(biāo)，在施工中狠抓質(zhì)量，嚴(yán)格履行合同，力爭(zhēng)為取得后續(xù)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)打下基礎(chǔ)；

2.1.4企業(yè)的管理水平及企業(yè)內(nèi)部的施工定額。

2.2工程方面的因素

2.2.1工程的性質(zhì)、等級(jí)和規(guī)模；

2.2.2工程的交通、水源、電力是否方便；

2.2.3業(yè)主要求的工期是否適當(dāng)；

2.2.4競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力及以往的報(bào)價(jià)水平；

2.2.5工程是否有遺漏，能否造成施工后的變更索賠。

公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)是業(yè)主選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)主和投標(biāo)單位簽定承包合同的依據(jù)。報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心。報(bào)價(jià)過(guò)高，會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，投標(biāo)過(guò)低，即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來(lái)虧本的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制，力求報(bào)價(jià)適中，既能達(dá)到中標(biāo)的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益。在公路工程招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是一門(mén)綜合性的行為科學(xué)，它必須遵循一定的認(rèn)知過(guò)程，最后做出相對(duì)高明的投標(biāo)策略。下面就工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行分析和研究。

3.1多方案報(bào)價(jià)策略

這是承包人如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件、工程說(shuō)明書(shū)或合同條款不夠明確、條款不很公正、技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，為爭(zhēng)取達(dá)到修改工程說(shuō)明書(shū)或合同的目的而采取的一種報(bào)價(jià)策略。當(dāng)工程說(shuō)明書(shū)或合同條款有不夠明確之處時(shí)，承包人往往可能會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。為了減少風(fēng)險(xiǎn)就須提高單價(jià)，增加不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，但這樣做又會(huì)因報(bào)價(jià)過(guò)高而增加投標(biāo)失敗的可能性。運(yùn)用多方案報(bào)價(jià)法，是要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多個(gè)投標(biāo)方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，即在投標(biāo)文件中報(bào)2個(gè)價(jià)，按原工程說(shuō)明書(shū)和合同條件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如果工程說(shuō)明書(shū)或合同條件可做某些改變時(shí)的另一個(gè)較低的報(bào)價(jià)。這樣可使報(bào)價(jià)降低，吸引招標(biāo)人。此外，如對(duì)工程中部分沒(méi)有把握的工作，可注明采用成本加酬金方式進(jìn)行結(jié)算的辦法。

3.2平衡報(bào)價(jià)策略

首先，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，召開(kāi)一個(gè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和少數(shù)骨干對(duì)預(yù)算中的材料單價(jià)、定額選取、費(fèi)率選擇的合理性進(jìn)行分析；其次，根據(jù)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)、報(bào)價(jià)水平，預(yù)測(cè)本次投標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)的，商定一個(gè)合理的降低系數(shù)。在投標(biāo)前，對(duì)各種重要信息進(jìn)行研究，如果本身的報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力，就不必動(dòng)用降低系數(shù)，否則就要在投標(biāo)前適當(dāng)調(diào)整自己的報(bào)價(jià)。在投標(biāo)中，投標(biāo)單位不應(yīng)該盲目降價(jià)，如果報(bào)價(jià)降低到最低預(yù)算成本之下，就得不償失了。

3.3不平衡報(bào)價(jià)策略

在一個(gè)投標(biāo)工程中，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，對(duì)不同分部、分項(xiàng)可采用不平衡報(bào)價(jià)法。如：

對(duì)很難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目，如土石方工程，其單價(jià)可以報(bào)得高一些，這樣既不會(huì)影響投標(biāo)總報(bào)價(jià)，又多獲利；

對(duì)能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目(如土方、基礎(chǔ)工程)其單價(jià)可高一些，以便加快資金周轉(zhuǎn)；對(duì)后期項(xiàng)目(如路面、附屬工程)其報(bào)價(jià)可以適當(dāng)?shù)鸵恍?/p>

估計(jì)施工過(guò)程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可高一些，這樣對(duì)報(bào)價(jià)影響不大，卻能在工程施工時(shí)增加收入；對(duì)施工過(guò)程中會(huì)減少工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可低一些，即使降低報(bào)價(jià)，在工程實(shí)施時(shí)減少的收入也不會(huì)太大

估計(jì)暫定工程或暫估價(jià)格，對(duì)以后一定要施工的部分，其單價(jià)可高一些，估計(jì)不會(huì)施工的部分可低一些

對(duì)工程內(nèi)容做法說(shuō)明不清楚的項(xiàng)目，或其他漏洞的地方，其單價(jià)可低一些，以利于降低工程總報(bào)價(jià)水平和工程實(shí)施過(guò)程中索賠。

3.4單價(jià)重分配策略

當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)確定以后，還要采用“單價(jià)重分配”的方法來(lái)調(diào)整單價(jià)，以期在工程結(jié)算時(shí)取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。單價(jià)重分配是盡量在保持總標(biāo)價(jià)不變的前提下，通過(guò)增加清單中的一些項(xiàng)目的單價(jià)，同時(shí)降低另外一些項(xiàng)目的單價(jià)來(lái)使所需資金達(dá)到最小的方法。

公路工程投標(biāo)技巧

要想在投標(biāo)中獲勝，不僅要認(rèn)真研究報(bào)價(jià)策略，而且還要講究報(bào)價(jià)技巧。如果采用的報(bào)價(jià)策略合適，又有好的報(bào)價(jià)技巧，就可以提出低而適度的報(bào)價(jià)，取得成功。所謂報(bào)價(jià)技巧是指結(jié)合具體工程實(shí)際情況，在服從投標(biāo)策略的前提下，采取的具體報(bào)價(jià)技巧。

4.1降低預(yù)算成本

這里需要確定一個(gè)低而適度的報(bào)價(jià)，首先要編制出先進(jìn)合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出能確保合同要求工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最低預(yù)算成本。降低公路工程預(yù)算成本要從降低直接費(fèi)和間接費(fèi)入手。其具體措施和技巧主要是通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用本單位的施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)裝備先進(jìn)、施工技術(shù)組織切實(shí)可行及管理體制高效精干等某些因素來(lái)降低成本。

4.2確定單價(jià)的技巧

報(bào)價(jià)確定后，在總價(jià)不變的情況下，通過(guò)采用以下單價(jià)重分配的方法來(lái)調(diào)整單價(jià)，工程結(jié)算時(shí)就會(huì)取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2.1早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目（如駐地建設(shè)費(fèi)、土方等），單價(jià)適當(dāng)提高，利于資金周轉(zhuǎn)；

4.2.2圖紙不明確，進(jìn)行核算后，預(yù)計(jì)工程量可能增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)降低，這樣結(jié)算時(shí)，可增加收入；

4.3確定計(jì)劃利潤(rùn)

根據(jù)實(shí)際情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)確定計(jì)劃利潤(rùn)率，既要使標(biāo)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力，又要使投標(biāo)單位中標(biāo)后得到理想的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)場(chǎng)地狹窄、穿過(guò)街道、總價(jià)低、中小型工程、技術(shù)密集型、投標(biāo)人中無(wú)實(shí)力雄厚的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在的風(fēng)險(xiǎn)小時(shí)，利潤(rùn)率取較高值。對(duì)于交通方便、工程簡(jiǎn)單、量大、專(zhuān)業(yè)要求不高、工期比較充裕、為提高信譽(yù)、擴(kuò)大市場(chǎng)以利今后發(fā)展時(shí)，計(jì)劃利潤(rùn)率取較小值。

五、結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路工程施工招投標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面比較廣，需要投標(biāo)企業(yè)認(rèn)真對(duì)待，精心組織。掌握和提高投標(biāo)技巧和報(bào)價(jià)策略，是施工企業(yè)彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)所造成經(jīng)濟(jì)損失的一種策略，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)中標(biāo)率的一種強(qiáng)有力的手段。但投標(biāo)的策略和技巧并沒(méi)有固定的計(jì)量模式，投標(biāo)策略和技巧需要的是經(jīng)營(yíng)決策人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和膽識(shí)。企業(yè)要盈得市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，應(yīng)在提高企業(yè)綜合素質(zhì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理上大做文章。

參考文獻(xiàn)：

[1]金國(guó)紅.談公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工作與技巧[J].山西建筑，2008，34（6）

篇5

“工程造價(jià)”課程是長(zhǎng)沙理工大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我?！保┕こ坦芾韺?zhuān)業(yè)的主要專(zhuān)業(yè)課程。一直以來(lái)，該課程的建設(shè)立足于公路基本建設(shè)的全過(guò)程管理，在課程內(nèi)容的設(shè)置上密切聯(lián)系公路基本建設(shè)造價(jià)管理的實(shí)際，重點(diǎn)突出了公路建設(shè)投資費(fèi)用管理領(lǐng)域內(nèi)的工程造價(jià)合理確定和有效控制兩大內(nèi)容。經(jīng)過(guò)多年的課程建設(shè)，在理論教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革與實(shí)踐等方面取得了一系列的成果。從實(shí)踐方面看，該課程教學(xué)內(nèi)容能很好地反映我國(guó)公路工程造價(jià)管理，特別是投資費(fèi)用管理的實(shí)際情況，理論聯(lián)系實(shí)際，在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力方面，效果比較顯著。

近年來(lái)，在我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域，計(jì)價(jià)模式、計(jì)價(jià)方法以及計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)生了一系列的變革，隨之而來(lái)的是社會(huì)對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的需求量越來(lái)越大，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。2008年，修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500 —2008）正式實(shí)施，我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始從定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變和過(guò)渡。

隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、政策的變化，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求對(duì)“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、更新等提出了新的更高的要求。因此，“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容要不斷地適應(yīng)市場(chǎng)與外部政策環(huán)境的變化，不斷適應(yīng)信息時(shí)展的需要，優(yōu)化和重建教學(xué)內(nèi)容，形成更加科學(xué)和系統(tǒng)的課程教學(xué)內(nèi)容體系，以滿足市場(chǎng)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

一、國(guó)內(nèi)“工程造價(jià)”課程建設(shè)現(xiàn)狀

一直以來(lái)，“工程造價(jià)”課程都是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)和工程管理專(zhuān)業(yè)的主干專(zhuān)業(yè)課，在國(guó)內(nèi)，各個(gè)院校所采用的課程名稱主要有工程估價(jià)、工程造價(jià)、工程造價(jià)管理等，所針對(duì)或涉及到的行業(yè)以建筑或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主。

國(guó)內(nèi)各個(gè)院校工程造價(jià)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、工程造價(jià)全過(guò)程管理的能力，要求學(xué)生基本具備編制項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)綜合評(píng)定的能力，基本具備編制和審核工程建設(shè)項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和決算的能力。因此在開(kāi)展課程教學(xué)研究和改革方面，主要涉及到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。

其中在教學(xué)內(nèi)容的改革方面，一般遵循下列指導(dǎo)思想和原則：在造價(jià)工程理論方面主要以工程建設(shè)全過(guò)程或全生命周期造價(jià)管理理論為主；在計(jì)價(jià)模式方面或是以定額計(jì)價(jià)為主，或是以工程量清單計(jì)價(jià)模式為主；在造價(jià)管理主體方面或是以建設(shè)項(xiàng)目投資者的投資費(fèi)用管理為主，或是以承包商的施工成本管理為主。因此教學(xué)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)板塊：工程造價(jià)構(gòu)成及計(jì)算方法、定額理論、定額計(jì)價(jià)方法、工程量清單計(jì)價(jià)、工程計(jì)量、工程結(jié)算與竣工決算、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，有的還加入了投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)策略、國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)等。

因此，“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的重建，應(yīng)在收集、分析國(guó)內(nèi)外造價(jià)管理新的理論和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，充分汲取造價(jià)管理與造價(jià)工程理論和實(shí)踐領(lǐng)域的新思想、新觀念、新方法、新成果，緊密聯(lián)系我國(guó)建筑行業(yè)特別是公路建設(shè)行業(yè)造價(jià)管理工作的實(shí)際。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從傳統(tǒng)的主要針對(duì)公路行業(yè)投資費(fèi)用管理和控制逐步擴(kuò)展到整個(gè)建筑行業(yè)各個(gè)項(xiàng)目參與主體的工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的造價(jià)管理理論與方法，不斷充實(shí)和完善工程造價(jià)管理案例庫(kù)。

二、重建“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

在我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域逐步從定額計(jì)價(jià)模式與方法向工程量清單計(jì)價(jià)模式與方法轉(zhuǎn)變和過(guò)渡的背景下，根據(jù)工程管理專(zhuān)業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo)，分析工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施后工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容，形成全新的、科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系與框架，需在教學(xué)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)結(jié)合”。

1.定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變

目前，定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式并存，并在工程建設(shè)的不同階段、針對(duì)不同項(xiàng)目參與主體發(fā)揮作用。定額計(jì)價(jià)主要是在決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目投資者通過(guò)統(tǒng)一定額，對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)的計(jì)價(jià)方法，是投資者投資費(fèi)用管理的依據(jù)。而工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)形成工程價(jià)格的主要方式，它是投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，并最終確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)是今后國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定的主要方式，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程價(jià)格的本質(zhì)要求。重建課程教學(xué)內(nèi)容，必須把工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)理論和方法體系納入進(jìn)來(lái)。

2.工程造價(jià)向以公路工程造價(jià)為主、兼顧整個(gè)建筑行業(yè)工程造價(jià)的轉(zhuǎn)變

一直以來(lái)，我校“工程造價(jià)”課程的內(nèi)容主要針對(duì)公路行業(yè)，重點(diǎn)突出了公路工程造價(jià)的管理與控制，

這與我校工程管理專(zhuān)業(yè)的定位是吻合的。但考慮到整個(gè)建筑市場(chǎng)的發(fā)展及其對(duì)工程管理人才的需求，本著完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)展知識(shí)領(lǐng)域、拓寬學(xué)生就業(yè)渠道、全面提高學(xué)生的實(shí)踐和動(dòng)手能力的目的，重建課程的教學(xué)內(nèi)容，需借鑒兄弟院?！肮こ淘靸r(jià)”課程教學(xué)改革和實(shí)踐的成果，補(bǔ)充建筑工程造價(jià)管理有關(guān)的理論和方法。 轉(zhuǎn)貼于

3.實(shí)現(xiàn)定額管理向造價(jià)管理的轉(zhuǎn)變

公路工程定額作為行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，是公路工程概、預(yù)算的主要計(jì)價(jià)依據(jù)。在計(jì)價(jià)過(guò)程中，如何正確運(yùn)用定額，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是合理確定造價(jià)的關(guān)鍵，而定額的不當(dāng)運(yùn)用是造價(jià)計(jì)算結(jié)果失真的主要原因之一。重建“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從定額管理向造價(jià)管理的轉(zhuǎn)變，除了要繼續(xù)強(qiáng)化定額作為計(jì)價(jià)依據(jù)的正確運(yùn)用外，還需全面吸收我國(guó)全過(guò)程造價(jià)管理改革的成果，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目全生命周期各個(gè)主體、各個(gè)階段工程造價(jià)控制與管理措施，并把重點(diǎn)放在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。此外，要強(qiáng)化在不同項(xiàng)目管理模式下進(jìn)行造價(jià)管理方面的教學(xué)內(nèi)容，并引進(jìn)全壽命周期造價(jià)管理和全面造價(jià)管理等最新理論。

4.教學(xué)內(nèi)容中要始終體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合

“工程造價(jià)”課程是實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，課程教學(xué)的目的就是以理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期各個(gè)階段工程計(jì)價(jià)、造價(jià)控制的基本能力和素質(zhì)。一直以來(lái)該課程包含了理論教學(xué)環(huán)節(jié)和兩周的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。重建課程教學(xué)內(nèi)容，要強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容體系。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上既要考慮有關(guān)工程造價(jià)、工程造價(jià)管理和控制的基本理論和方法，也要重視有關(guān)于計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法等方面的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，增加案例教學(xué)的比重，突出實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化工程計(jì)價(jià)過(guò)程中定額的運(yùn)用、工程數(shù)量的計(jì)算、費(fèi)用構(gòu)成以及費(fèi)用計(jì)算過(guò)程的教學(xué)，并把課程教學(xué)與課程設(shè)計(jì)很好地結(jié)合起來(lái)。

三、重建“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的具體措施

在工程量清單計(jì)價(jià)背景下，重建“工程造價(jià)”的教學(xué)內(nèi)容，必須做到以下幾點(diǎn)。

（1）重建教學(xué)內(nèi)容，要堅(jiān)持貫徹三條主線。除了繼續(xù)保留定額計(jì)價(jià)相關(guān)理論和方法外，還應(yīng)將工程量清單計(jì)價(jià)模式的理論和方法等相關(guān)內(nèi)容納入到課程內(nèi)容中；課程內(nèi)容要繼續(xù)突出公路行業(yè)的需求和特點(diǎn)，同時(shí)兼顧整個(gè)建筑行業(yè)造價(jià)管理的實(shí)踐；要順應(yīng)定額管理向造價(jià)管理的趨勢(shì)，將全過(guò)程、全生命周期和全面造價(jià)管理的理論和方法納入課程教學(xué)內(nèi)容。

（2）重構(gòu)教學(xué)體系。工程量清單背景下，構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容的全新框架和體系，需要完成新的教學(xué)大綱和課程信息，做好與其他相關(guān)課程（如工程招投標(biāo)等）在課程知識(shí)體系與教學(xué)內(nèi)容上的合理分工，避免出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容相互重疊，浪費(fèi)教學(xué)資源的現(xiàn)象。因此，課程之間如何合理界定教學(xué)內(nèi)容就非常重要了。

（3）輔助教學(xué)手段。開(kāi)展案例教學(xué)，必須建設(shè)并進(jìn)一步完善工程造價(jià)案例庫(kù)，購(gòu)置與工程造價(jià)相關(guān)的行業(yè)（或國(guó)家）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。同時(shí)，更新相關(guān)造價(jià)軟件，充分利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，完善多媒體課件。同時(shí)合理分配理論教學(xué)與案例教學(xué)的課時(shí)，確保使沒(méi)有任何工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生很好地理解和掌握工程造價(jià)的原理和方法，幫助學(xué)生將所學(xué)到的工程造價(jià)管理理論和方法轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的工程造價(jià)計(jì)價(jià)和控制的能力和素質(zhì)。

（4）教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整。考慮到教學(xué)內(nèi)容的擴(kuò)充、教學(xué)方法的改革，需要修改或調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，增加工程造價(jià)課程的課時(shí)與學(xué)分，確保國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)作為工程造價(jià)課程的教學(xué)內(nèi)容，繼續(xù)保持我校在公路工程管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，站在建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理理論的角度，重建和優(yōu)化課程知識(shí)體系與教學(xué)內(nèi)容是工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必然要求。在教學(xué)內(nèi)容的重建中突出三個(gè)轉(zhuǎn)變和一個(gè)結(jié)合，很好地體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展對(duì)工程管理人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。通過(guò)教學(xué)內(nèi)容的改革，學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力以及解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力得到了很大地提高。

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1引言

近些年來(lái)國(guó)家大力發(fā)展公共交通道路事業(yè)，到2010年為止，全國(guó)的公路里程已經(jīng)達(dá)到了400.82×104km，其中高速公路就有7.41×104km，如圖1所示。公路建造環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，且對(duì)公共道路的質(zhì)量要求也較高，公路工程招投標(biāo)管理相關(guān)政策相應(yīng)而生。公路工程招投標(biāo)是在相關(guān)法律的規(guī)定下，承包商以“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主根據(jù)最優(yōu)化的原則選擇最好的承包商進(jìn)行交易。相較于以前，采用這種招投標(biāo)方式使公路建設(shè)市場(chǎng)更加規(guī)范化，避免了調(diào)查分析不足、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃書(shū)、資金不夠等貿(mào)然施工；施工過(guò)程中隨意修改原設(shè)計(jì)思想和圖紙；施工完成后質(zhì)量不過(guò)關(guān)造成浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)承包商加強(qiáng)了管理。當(dāng)承包商具有先進(jìn)的施工技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)方案、良好的施工質(zhì)量，并極大程度地縮短工期，才能具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在招投標(biāo)過(guò)程中脫穎而出。

2國(guó)內(nèi)招投標(biāo)管理發(fā)展歷史和相應(yīng)的法律法規(guī)

我國(guó)招投標(biāo)管理發(fā)展較晚，其發(fā)展階段大致可分成3個(gè)階段：制定階段—發(fā)展階段—完善階段。1980年代，國(guó)家了相關(guān)的招投標(biāo)暫時(shí)性管理政策。此后，政府利用行政手段將施工項(xiàng)目進(jìn)行分配，然后采用商議方式進(jìn)行招投標(biāo)，大力發(fā)展施工項(xiàng)目承包制。商議投標(biāo)的工作地點(diǎn)較為分散，容易發(fā)生行賄受賄等地下操作，違背了招投標(biāo)中公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則。為了加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行為的規(guī)范化管理，20世紀(jì)后期國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，并設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門(mén)決定取消商議的投標(biāo)方式，主動(dòng)邀請(qǐng)那些信譽(yù)較好、水平較高的施工單位前來(lái)投標(biāo)。此時(shí)，相關(guān)的招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)已基本形成，但相關(guān)的法律法規(guī)還需進(jìn)一步發(fā)展和完善。同時(shí)，我國(guó)首次利用國(guó)際法律法規(guī)和國(guó)內(nèi)暫行規(guī)范對(duì)京津塘高速公路項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行招投標(biāo)管理，是中國(guó)公路招投標(biāo)管理的重要開(kāi)端。此后，我國(guó)部分省市的公路施工項(xiàng)目紛紛采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行建設(shè)。為了使其更加規(guī)范化，我國(guó)交通運(yùn)輸部在1985年頒布了第一條相關(guān)法律《公路工程施工招投標(biāo)試行辦法》。經(jīng)過(guò)30年的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)陸續(xù)頒布了關(guān)于公路招投標(biāo)管理的法律法規(guī)，確保了我國(guó)公路在招投標(biāo)過(guò)程中完全遵守“公平、公開(kāi)、公正”的原則，從而給國(guó)家和個(gè)人都帶來(lái)利益。

3公路招投標(biāo)過(guò)程

目前，中國(guó)公路招投標(biāo)的方式主要分成兩種：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是一種特殊的招標(biāo)方式。當(dāng)公路條件較為復(fù)雜。受當(dāng)?shù)刈匀粭l件環(huán)境影響較大，或者施工技術(shù)較為復(fù)雜，應(yīng)邀請(qǐng)少量具有建造資質(zhì)的承包商參加招投標(biāo)，而且招標(biāo)人數(shù)應(yīng)控制在3到10個(gè)團(tuán)體之間。根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》，將具有資質(zhì)的承包商分成兩種類(lèi)型：甲級(jí)項(xiàng)目法人和乙級(jí)項(xiàng)目法人。甲級(jí)項(xiàng)目法人可修建各個(gè)等級(jí)的公路，但乙級(jí)只能施工二級(jí)以下的公路。而施工隊(duì)伍又被分成施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包（路面工程、路基工程、橋梁和隧道等各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)承包）和勞務(wù)分包3個(gè)。只有施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包能直接參與項(xiàng)目招投標(biāo)，勞務(wù)分包只能從施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包手上再次進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)者進(jìn)行施工。但如果招標(biāo)者將大型復(fù)雜的項(xiàng)目整體承包出去，只能由施工總承包進(jìn)行招投標(biāo)，再由其分散承包出去。具體的投標(biāo)流程如圖2所示，招標(biāo)方確定招標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和施工所需技術(shù)要求選擇相應(yīng)的招標(biāo)方式。參考《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范文》中國(guó)的范文和以往優(yōu)秀的招標(biāo)文件，根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和要求撰寫(xiě)項(xiàng)目的招標(biāo)文件。根據(jù)公路項(xiàng)目的等級(jí)，將招標(biāo)文件投交給國(guó)家交通部或當(dāng)?shù)卣煌ㄖ鞴懿块T(mén)。如果招標(biāo)文件有待修改，相應(yīng)部門(mén)應(yīng)在7天內(nèi)給出修改意見(jiàn)。如果通過(guò)，招標(biāo)方必須在指定《中國(guó)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》或《中國(guó)建設(shè)報(bào)》或者是在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)上招標(biāo)文件，時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。投標(biāo)方應(yīng)準(zhǔn)確分析招標(biāo)文件、招標(biāo)方的信譽(yù)、施工地點(diǎn)的人文背景和項(xiàng)目的復(fù)雜程度、完成項(xiàng)目所需的時(shí)間等因素，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否參與投標(biāo)的決定。接著，招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資格審核，提交資質(zhì)證明材料的時(shí)間應(yīng)長(zhǎng)于或等于14個(gè)工作日。對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)方式，一般邀請(qǐng)的是有資質(zhì)的施工單位。完成后，投標(biāo)方購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、提出疑問(wèn)，招標(biāo)方根據(jù)其所提出的問(wèn)題補(bǔ)充回答。當(dāng)投標(biāo)方正式?jīng)Q定參與招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)后，投標(biāo)方進(jìn)行施工項(xiàng)目規(guī)劃、整體估價(jià)報(bào)價(jià)、編寫(xiě)投標(biāo)文件，遞交招標(biāo)方單位。招標(biāo)方正式開(kāi)標(biāo)，并向交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)?jiān)u委人的要求。交通管理部門(mén)于7日后向其公布候選名單，招標(biāo)方根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定最后的評(píng)標(biāo)委員。最終，由評(píng)標(biāo)委員按照評(píng)標(biāo)方法確定中標(biāo)者，并簽訂承包合同。在招投標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員和評(píng)標(biāo)方法是最重要的因素，有效保證了競(jìng)爭(zhēng)的公平、公開(kāi)、公正的基本原則。對(duì)公路項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員要求較高，除了需要具備公路工程的高級(jí)技術(shù)職稱外，還需具有豐富的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟知相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和在行業(yè)內(nèi)具有良好的職業(yè)道德口碑，并需要定期參加評(píng)標(biāo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加考核。評(píng)標(biāo)的方法主要有：綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)法、雙信封法。綜合評(píng)估法是將各項(xiàng)因素進(jìn)行拆分、設(shè)定分值范圍或分值比重；對(duì)每個(gè)對(duì)象進(jìn)行評(píng)分；綜合所有因素，得出平均得分。這種評(píng)分方式較為全面地考慮了施工總投資、施工質(zhì)量、施工技術(shù)和施工周期等各個(gè)因素對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的影響，較為適合大型公路施工項(xiàng)目。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指招投標(biāo)規(guī)劃的施工質(zhì)量、施工周期等因素都符合要求，然后根據(jù)項(xiàng)目總投資由低到高排列，價(jià)格最低者中標(biāo)。采用這種評(píng)標(biāo)方式的項(xiàng)目一般都存在底價(jià)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)剔除那些標(biāo)價(jià)低于底價(jià)的。雙信封法是將施工工程量和施工所需的技術(shù)分成兩個(gè)方面，按照上述的方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，可用于較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)公路數(shù)量迅速增加，其施工質(zhì)量與人們的行車(chē)安全息息相關(guān)。本文對(duì)國(guó)內(nèi)招投標(biāo)的發(fā)展歷史作出簡(jiǎn)要介紹，并闡述了相關(guān)的重要的法律法規(guī)。重點(diǎn)描述了目前公路項(xiàng)目招投標(biāo)的基本流程，明確說(shuō)明了招標(biāo)方和投標(biāo)方應(yīng)該注意的事項(xiàng)。指出,評(píng)標(biāo)人員和評(píng)標(biāo)方法是保證招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的基本原則的重要因素。本文介紹了評(píng)委人員的選舉方式和幾種常見(jiàn)的評(píng)標(biāo)方式，招標(biāo)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求謹(jǐn)慎選取評(píng)委人和評(píng)標(biāo)方法，這樣才能選擇實(shí)力雄厚、施工水平高和施工技術(shù)強(qiáng)的投標(biāo)方，因?yàn)?個(gè)好的施工隊(duì)伍就是公路質(zhì)量好、施工周期短的重要保證。

作者:王建莉 單位:張家口市交通質(zhì)量安全管理處

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篇7

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）08-0088-02

工程管理專(zhuān)業(yè)自上世紀(jì)80年代以來(lái)，其畢業(yè)生受到了社會(huì)的普遍歡迎。工程管理專(zhuān)業(yè)要求學(xué)生掌握土木工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、工程經(jīng)濟(jì)等基本理論知識(shí)和技能，培養(yǎng)具有鐵路、交通土木工程項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施管理基本素質(zhì)和能力的復(fù)合型高級(jí)工程管理人才。但學(xué)生實(shí)際掌握知識(shí)水平與企業(yè)存在一定差距，畢業(yè)生實(shí)施工程項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施管理能力不高。究其原因在于多數(shù)高校還是存在重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象，很多學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度很不認(rèn)真，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量學(xué)生很難說(shuō)出具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)沒(méi)有什么效果，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后不能把學(xué)校所學(xué)知識(shí)很快地融入到企業(yè)實(shí)踐的操作當(dāng)中。

如何提升工管專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，是當(dāng)前高校面臨的很重要的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。

一、對(duì)于高校公管專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提升原因之分析

1.對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。首先，實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容比例偏低。國(guó)內(nèi)工程管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容偏少。工程管理專(zhuān)業(yè)國(guó)內(nèi)外大學(xué)教育在實(shí)踐環(huán)節(jié)上差距較大，國(guó)外工程管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)一般情況都是占總課時(shí)的50%左右。在我國(guó)，以石家莊市鐵道大學(xué)為例，學(xué)生的畢業(yè)合格分?jǐn)?shù)總分是150分，實(shí)踐教學(xué)在其中滿分是35分，是總課時(shí)的23%，可見(jiàn)實(shí)踐教學(xué)在我國(guó)高校教學(xué)中的比例嚴(yán)重失衡。其次，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量偏低的原因一方面是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)于實(shí)踐教學(xué)中的參與率低，一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)中系統(tǒng)、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的設(shè)計(jì)會(huì)受到一定程度的影響；另一方面是學(xué)校沒(méi)有對(duì)實(shí)踐教學(xué)出具相關(guān)鼓勵(lì)政策，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)中起主導(dǎo)作用的教師的積極性調(diào)動(dòng)不足。

2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)難以達(dá)到預(yù)期效果。工程管理專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)是提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要影響因素，學(xué)生在實(shí)踐中可以全面了解工程管理的相關(guān)知識(shí)。但是，這種實(shí)踐模式困難重重，很多現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)根本達(dá)不到實(shí)踐教學(xué)所要求的質(zhì)量。原因在于：①多數(shù)企業(yè)并不歡迎學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)。首先，學(xué)生在實(shí)踐期間給企業(yè)帶來(lái)的效益有限。學(xué)生初到企業(yè)，任何工作都要經(jīng)過(guò)企業(yè)培訓(xùn)才可以上崗工作，而且在學(xué)生剛剛熟悉一點(diǎn)兒環(huán)境的情況下就隨著實(shí)踐結(jié)束而離開(kāi)了。其次，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)場(chǎng)地有諸多安全隱患。工管行業(yè)的企業(yè)都是在野外進(jìn)行作業(yè)工作，存在著不確定因素并且有些工作危險(xiǎn)性很大，這些行業(yè)特點(diǎn)決定了企業(yè)組織管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)性。②學(xué)生自己實(shí)習(xí)的效果良莠不齊。為了使學(xué)生可以全面的把所學(xué)知識(shí)和企業(yè)實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)自己的實(shí)踐工作能力，很多高校都把學(xué)生自主選擇單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)安排為本學(xué)科的最后一學(xué)年的第二個(gè)學(xué)期，并且在此期間要完成畢業(yè)論文的撰寫(xiě)和實(shí)習(xí)報(bào)告。這樣學(xué)生可以全面的把所學(xué)知識(shí)和企業(yè)實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)自己的實(shí)踐工作能力。但最終大多數(shù)學(xué)生不會(huì)認(rèn)真進(jìn)行實(shí)習(xí)，甚至根本就沒(méi)有到企業(yè)去實(shí)習(xí)，只有少數(shù)學(xué)生能夠在這個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)得到很好的鍛煉。

3.實(shí)驗(yàn)室軟件在實(shí)踐訓(xùn)練中的產(chǎn)生的效果不太樂(lè)觀。在高校工管專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中實(shí)驗(yàn)室軟件實(shí)訓(xùn)是很重要的環(huán)節(jié)。在一些課程的學(xué)習(xí)中是必不可少的。例如：建筑材料試驗(yàn)、建筑工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)、公路工程預(yù)算和報(bào)價(jià)課程設(shè)計(jì)、混凝土結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)等都要在實(shí)驗(yàn)室利用各種軟件進(jìn)行學(xué)習(xí)，石家莊鐵道大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室軟件實(shí)訓(xùn)效果還差很遠(yuǎn)。原因是軟件價(jià)格很高，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)不足，軟件不能及時(shí)更新，導(dǎo)致所學(xué)知識(shí)與企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)；實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)時(shí)間不夠?qū)W生把軟件學(xué)通、學(xué)透，大多數(shù)學(xué)生勉強(qiáng)完成操作。

4.實(shí)踐教學(xué)中的考核項(xiàng)目不完善，反映不出學(xué)生的實(shí)力水平。衡量實(shí)踐教學(xué)效果的重要方式為考核，高校教師往往會(huì)依據(jù)學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)中的實(shí)結(jié)和報(bào)告以及實(shí)習(xí)出勤情況等等評(píng)定學(xué)生成績(jī)，通過(guò)實(shí)踐考核來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而這樣的考核方式的弊端是容易出現(xiàn)造假和抄襲現(xiàn)象。

二、工程管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提升的方案

工程管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式主要包括實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)和大作業(yè)等，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)方案有以下建議：

1.實(shí)踐教學(xué)分段實(shí)施、靈活安排。實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)采取每門(mén)課程結(jié)束后集中1～2周進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。課程實(shí)訓(xùn)后可以安排在老師講授理論課的過(guò)程中進(jìn)行，這樣理論課程和實(shí)踐課程緊密相接，起到的教學(xué)效果更好。

大作業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)注重與學(xué)生的互動(dòng)和交流，指導(dǎo)老師跟隨指導(dǎo)。在建筑工程估價(jià)大作業(yè)中，實(shí)踐教學(xué)教師可以根據(jù)課程設(shè)置，選擇理論課程講授和題量適中的工程案例，邊理論邊實(shí)踐。

2.與提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地企業(yè)建立為合作關(guān)系。石家莊鐵道大學(xué)積極的與中國(guó)鐵路工程公司、中國(guó)鐵道建筑總公司等企業(yè)建立了多個(gè)協(xié)議實(shí)習(xí)場(chǎng)地進(jìn)行合作，這樣可以和主要合作用人企業(yè)建立固定的實(shí)習(xí)基地，既節(jié)省了使用經(jīng)費(fèi)又對(duì)學(xué)生實(shí)施有效管理達(dá)到良好的效果。學(xué)校要在實(shí)習(xí)基地長(zhǎng)期派駐老師監(jiān)督、指導(dǎo)、管理學(xué)生實(shí)習(xí)，學(xué)生的情況第一時(shí)間就能掌握；學(xué)生有老師的監(jiān)管更加認(rèn)真實(shí)習(xí)。派往實(shí)習(xí)基地的老師定期更換，被派駐期間，學(xué)校給予老師一定的補(bǔ)助，以提升積極性。

3.校企合作保證實(shí)驗(yàn)室軟件實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量。首先，校企合作使學(xué)?？梢垣@得軟件公司提供的免費(fèi)軟件更新，解決了實(shí)驗(yàn)室的實(shí)訓(xùn)知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相脫節(jié)的問(wèn)題。如：石家莊鐵道大學(xué)就是通過(guò)和軟件公司的合作，獲得了很多最新的軟件服務(wù)。在與天津鐵三院2003年的合作中，協(xié)議達(dá)成為單位提供免費(fèi)的20套鐵路預(yù)算軟件來(lái)用于《鐵路工程預(yù)算》相關(guān)課程教學(xué)；另外由廣聯(lián)達(dá)公司提供的房屋建筑工程概預(yù)算軟件運(yùn)用到大作業(yè)和《建筑工程估價(jià)》中等等，對(duì)方承諾給予相關(guān)軟件并且會(huì)及時(shí)更新。其次，可以從更深的層次上開(kāi)展為“校辦工廠”。例如：企業(yè)可以把軟件開(kāi)發(fā)的部分工作轉(zhuǎn)移到學(xué)校，學(xué)校為企業(yè)提供相應(yīng)的條件，學(xué)生積極參與到整個(gè)過(guò)程中來(lái)，學(xué)生的積極性、學(xué)習(xí)興趣也提高了。學(xué)生既能掌握最新的前沿知識(shí)，又能夠真正做到學(xué)以致用，效果事半功倍。

4.建立嚴(yán)格的實(shí)踐考核體系?？己梭w系越是嚴(yán)格，學(xué)生和老師就越重視，實(shí)踐的教學(xué)質(zhì)量就越能夠得到保障。下面從三種主要模式分別分析：①實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)。由指導(dǎo)老師根據(jù)提交的報(bào)告和實(shí)際指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)時(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況綜合評(píng)定成績(jī)。另外，學(xué)生如果在與企業(yè)合作軟件開(kāi)發(fā)的過(guò)程中有良好表現(xiàn)，指導(dǎo)教師在評(píng)定成績(jī)時(shí)給予加分。學(xué)校給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，作為優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)選指標(biāo)之一。②現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)。學(xué)校統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，其成績(jī)考核由派駐現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)老師和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同為學(xué)生評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)；學(xué)生自主選擇實(shí)習(xí)單位進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，規(guī)定學(xué)生在實(shí)習(xí)期間定時(shí)向指導(dǎo)老師匯報(bào)實(shí)習(xí)情況及所學(xué)知識(shí)，每天記錄實(shí)習(xí)日記。指導(dǎo)老師也應(yīng)該積極和學(xué)生實(shí)習(xí)單位進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)學(xué)生情況及時(shí)了解。③大作業(yè)。大作業(yè)的考核成績(jī)是以學(xué)生提交的作業(yè)和實(shí)習(xí)過(guò)程中回答問(wèn)題的態(tài)度是不是很認(rèn)真等表現(xiàn)來(lái)綜合評(píng)定的。

綜上所述，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提升是現(xiàn)階段工程管理中的至關(guān)重要的工作內(nèi)容，要從形式主義走向現(xiàn)實(shí)主義，從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)滿足社會(huì)的新型工程管理人才。

篇8

在高速公路飛速發(fā)展的今天，其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值評(píng)估越來(lái)越受到大家的關(guān)注，評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性又受到評(píng)估方法選擇的影響。通過(guò)對(duì)公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的成本法和收益法進(jìn)行對(duì)比，然后根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況得出收益法比較適合我國(guó)目前的情況。

【關(guān)鍵詞】

高速公路；特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；評(píng)估

一、高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估

（一）公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估的重置成本法

成本法評(píng)估的總體思路是：在社會(huì)現(xiàn)有的技術(shù)水平和價(jià)格水平下，把為形成高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)而投入的公路實(shí)物資產(chǎn)成本重置，然后根據(jù)轉(zhuǎn)讓期限對(duì)重置成本進(jìn)行時(shí)間因素調(diào)整，再減去應(yīng)扣損耗額（如實(shí)體性損耗，功能性損耗，經(jīng)濟(jì)性損耗），來(lái)求得高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)的評(píng)估值。成本法是以成本為基礎(chǔ)的資產(chǎn)評(píng)估。其計(jì)算公式為：高速公路資產(chǎn)評(píng)估值=公路資產(chǎn)重置成本-公路資產(chǎn)的損耗。

（二）高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估的收益現(xiàn)值法

收益現(xiàn)值法是從收益的角度出發(fā)，估算高速公路特許權(quán)的預(yù)期未來(lái)收益的現(xiàn)值，以此為基礎(chǔ)來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種評(píng)估方法。收益法是以利潤(rùn)為基礎(chǔ)的收益資產(chǎn)評(píng)估。收益法的計(jì)算式為：

C=n i=1V （1+r）i=n i=1［（fi×Qi+Mi-Pi）×1 （1+r）i］

。

式中：C-公路經(jīng)營(yíng)權(quán)收益法評(píng)估值，n-公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓期限，V-第i年公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的凈收益額，f-第i年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，Q-第i年公路收費(fèi)的交通量，M-第i年公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的收益，P-第i年稅費(fèi)（包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅、公路運(yùn)營(yíng)成本），r-收益法下的折現(xiàn)率。

二、公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩種方法歸納比較

（一）采用成本法的原因及其局限性

1.采用重置成本法可以充分保證公路資產(chǎn)原始投資的回收。重置成本法是從資產(chǎn)成本費(fèi)用的角度來(lái)評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種方法，可以確保評(píng)估結(jié)果高于公路原始投資，為執(zhí)行國(guó)有公路資產(chǎn)保值、增值提供保障。

2.采用重置成本法，評(píng)估程序明確、過(guò)程清晰，在實(shí)際操作過(guò)程中出于國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的目的多以公路工程造價(jià)為底限，結(jié)果明確。

同時(shí)，重置成本法，也存在下述問(wèn)題：

1.采用重置成本法只考慮公路的建造成本的補(bǔ)償，未考慮到特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)際價(jià)值。一方面，采用重置成本法僅以公路資產(chǎn)造價(jià)為基礎(chǔ)，會(huì)低估那些地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益好的公路的價(jià)值；另一方面，由于重置成本法以其公路本身為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估，會(huì)高估那些經(jīng)濟(jì)效益差，地理位置偏遠(yuǎn)的公路。

2.由于高速公路資產(chǎn)的位置固定性和其帶狀特性，造成同一條高速公路的不同地區(qū)或者具有相同造價(jià)的不同地區(qū)的高速公路，由于其地理位置、周?chē)?jīng)濟(jì)及自然環(huán)境的不同，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量會(huì)有較大的差異。

3.利用重置成本法評(píng)估特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要逐一確定其重置成本、各種損耗值等影響因素，將會(huì)花費(fèi)評(píng)估人員大量的時(shí)間和精力，提高評(píng)估總成本。

（二）采用收益現(xiàn)值法的原因及其局限性

1.經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種依賴于高速公路而存在的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估就是對(duì)其獲利能力的評(píng)估。收益現(xiàn)值法是通過(guò)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)壽命期限內(nèi)為其投資者帶來(lái)的超額收益進(jìn)行折現(xiàn)來(lái)估算無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。

2.對(duì)于高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓成功后，其所有權(quán)仍然是政府和國(guó)家的，受讓方取得的只是一定期限內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于沒(méi)有涉及到公路所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)灾灰浞直ＷC評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，就不會(huì)存在國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。

3.采用收益現(xiàn)值法是我國(guó)加入WTO后與國(guó)際接軌的慣常作法，更加符合商業(yè)運(yùn)作法則和價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也有利于特許人和受許人做出更加合理的價(jià)值判斷，對(duì)特許雙方都不失為一種公平的選擇。

當(dāng)然，收益現(xiàn)值法也有不足之處。

根據(jù)第二部分可知，運(yùn)用收益現(xiàn)值法評(píng)估公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值，我們首先要明確的是：資產(chǎn)的年獲利額、第i年公路收費(fèi)的交通量、第i年公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的收益、折現(xiàn)率。由于這四大要素都存在著較大的不確定性，這導(dǎo)致在實(shí)際工作中收益現(xiàn)值法的運(yùn)用受到限制。

綜上所述，我們可以將這兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)總結(jié)如下：

模型 重置成本法 收益現(xiàn)值法

前提假設(shè) 經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值等于公路建設(shè)成本之和 經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值是經(jīng)營(yíng)權(quán)能產(chǎn)生未來(lái)收益的現(xiàn)值

優(yōu)點(diǎn) 可以充分保證公路資產(chǎn)保值增值。 比較真實(shí)和準(zhǔn)確地反映公路經(jīng)營(yíng)權(quán)本金化的價(jià)格；更加符合價(jià)值規(guī)律，對(duì)雙方都不失公平。

缺點(diǎn) 只考慮到有形資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)充，不能充分體現(xiàn)公路特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特性；會(huì)導(dǎo)致對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的高估或低估；不同地區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值差別較大 各因素的預(yù)測(cè)難度大，受較強(qiáng)的主觀判斷和未來(lái)不可見(jiàn)因素影響

筆者認(rèn)為在公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估過(guò)程中，收益現(xiàn)值法優(yōu)于重置成本法。這是因?yàn)椋?/p>

（1）收益現(xiàn)值法對(duì)高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的估算更為全面，更能夠體現(xiàn)高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)這一無(wú)形資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。利用重置成本法估算公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)我們假設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值等于公路建設(shè)成本之和，而用收益現(xiàn)值法時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值是未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。這兩者在大多數(shù)情況下是不同的，前者僅反映建造成本，而后者更多的體現(xiàn)了公路未來(lái)獲利能力。

（2）對(duì)高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易雙方都比較公平。在公路特許權(quán)交易中，交易一般是政府機(jī)構(gòu)和一般企業(yè)進(jìn)行的，可以說(shuō)，交易雙方是處在一個(gè)不平等的交易地位。利用收益現(xiàn)值法來(lái)估算特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，能比較真實(shí)和準(zhǔn)確地反映公路經(jīng)營(yíng)權(quán)本金化價(jià)格，此方法評(píng)估的價(jià)格易于讓出讓方和受讓方接受，使得原本處于不平等地位的交易雙方重新歸于平等。

（3）兩種方法在計(jì)算過(guò)程中都存在著在經(jīng)營(yíng)期間對(duì)計(jì)算要素的估算問(wèn)題，通過(guò)選取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ找娆F(xiàn)值法對(duì)要素估算的準(zhǔn)確性會(huì)高于重置成本法對(duì)要素的估算。

（4）是我國(guó)加入WTO以后與國(guó)際接軌的慣常做法，更加符合商業(yè)運(yùn)作法則和價(jià)值規(guī)律，更容易為國(guó)內(nèi)外的投資者接受。

三、小結(jié)

綜上所述，在我國(guó)目前的條件下，收益現(xiàn)值法測(cè)算是高速公路特許權(quán)價(jià)值的最好方法，能更加客觀真實(shí)的反應(yīng)高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的真實(shí)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］王凌艷.確定公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值的收益現(xiàn)值法分析［A］.運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，2011

［2］龍敏，沈新華.高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)估價(jià)理論與方法綜述［A］.重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2007

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

建筑經(jīng)濟(jì)管理在我國(guó)是一個(gè)非常重要的行業(yè)，為社會(huì)的進(jìn)步提供了夯實(shí)的基礎(chǔ)，但是在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用這方面還是存在一定的問(wèn)題，所以，科學(xué)技術(shù)人員在這個(gè)方面還是很努力的研究，并且促使這個(gè)技術(shù)發(fā)展更為全面。

二、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的特征及其信息處理特點(diǎn)

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(Application of Neural Network，即:ANN)是一種對(duì)人腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)的生物神經(jīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的功能性抽象，在模式識(shí)別和分類(lèi)領(lǐng)域顯示了強(qiáng)大的能力，它們以“黑箱”模式工作，不需要先驗(yàn)?zāi)Ｐ?，具有自適應(yīng)能力，可以從數(shù)據(jù)中捕捉和學(xué)習(xí)規(guī)律，其計(jì)算能力在預(yù)測(cè)和評(píng)估、模式識(shí)別和優(yōu)化等領(lǐng)域得到了廣泛驗(yàn)證。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)尤其適合解決那些采用傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)方法和手段建模困難的復(fù)雜問(wèn)題，并已被證明是解決復(fù)雜非線性問(wèn)題的一種有效工具。

1、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本特征

（1）內(nèi)在并行性。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)高度并行的非線性系統(tǒng)，其并行性不僅體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，它的處理運(yùn)行過(guò)程也是并行的。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)從單個(gè)處理單元到整個(gè)系統(tǒng)，在理論和實(shí)踐上都反映了并行性，計(jì)算是分布在多個(gè)處理單元上同時(shí)進(jìn)行的。

（2）分布式存儲(chǔ)。與傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)不同，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中信息并非存儲(chǔ)在一個(gè)特定的存儲(chǔ)區(qū)域，而是分布存儲(chǔ)在整個(gè)系統(tǒng)中。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)神經(jīng)元都只是整體概念的一個(gè)部分，每一個(gè)單元都包含著對(duì)整體的貢獻(xiàn)，而每一個(gè)單元都無(wú)法決定整體的狀態(tài)。

（3）容錯(cuò)性。因?yàn)樾畔⑹欠植即鎯?chǔ)在整個(gè)系統(tǒng)中，而不是駐留在某一個(gè)特定的存儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)，因此，網(wǎng)絡(luò)中部分神經(jīng)元的誤差不會(huì)在很大程度上影響改變整個(gè)系統(tǒng)的行為。

（4）學(xué)習(xí)與自適應(yīng)性。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，它可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督或非監(jiān)督學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)任意復(fù)雜的函數(shù)關(guān)系，而且整個(gè)網(wǎng)絡(luò)具有自適應(yīng)性，即進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的能力。

2、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理特點(diǎn)

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本特征使其在信息處理上具有與傳統(tǒng)信息處理技術(shù)不同的特點(diǎn)。

（1）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、“黑箱”建模方式。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)訓(xùn)練能夠直接從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)則和特征，實(shí)現(xiàn)任意復(fù)雜的函數(shù)映射。這種學(xué)習(xí)能力使得神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析和建模過(guò)程相當(dāng)于一個(gè)“黑箱”，既無(wú)需模型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和參數(shù)估計(jì)過(guò)程，而且在沒(méi)有輸入模式先驗(yàn)信息的情況下，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)取得優(yōu)良的結(jié)果。

（2）非編程、自適應(yīng)的工作方式。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)是便利而且可塑的，在網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)不變的情況下，只需調(diào)整權(quán)值即可完成任意關(guān)系的學(xué)習(xí)，通過(guò)遞進(jìn)補(bǔ)充訓(xùn)練樣本即可跟蹤和適應(yīng)外界環(huán)境的不斷變化。因此，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工作方式可以是實(shí)時(shí)的和自適應(yīng)的。

（3）信息處理與存儲(chǔ)合二為一。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行時(shí)信息處理與存儲(chǔ)同時(shí)完成，信息的隱含特征和規(guī)則分布于神經(jīng)元狀態(tài)和權(quán)值之上，通常具有冗余性。這樣，當(dāng)不完全信息或含噪信號(hào)輸入時(shí)，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)就可以根據(jù)這些分布記憶進(jìn)行聯(lián)想以恢復(fù)全部信息。同時(shí)，這種合二為一的方式從本質(zhì)上消除了軟件和算法的“瓶頸效應(yīng)，”提供了實(shí)現(xiàn)高速信息處理的手段。

（4）實(shí)時(shí)信息處理。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)大規(guī)模非線性動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)，具有高維、高密度的并行計(jì)算結(jié)構(gòu)。大量神經(jīng)元的微觀活動(dòng)構(gòu)成了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的整體宏觀效應(yīng)。這種集體運(yùn)算能力使得神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以完成高維數(shù)據(jù)的在線實(shí)時(shí)處理。

三、建筑經(jīng)濟(jì)管理研究面臨的問(wèn)題

1、對(duì)系統(tǒng)的非線性認(rèn)識(shí)不足

(1)忽視了系統(tǒng)內(nèi)各變量之間復(fù)雜的非線性關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)先驗(yàn)假設(shè)。建筑活動(dòng)在理論和實(shí)踐中有明顯的非線性和復(fù)雜性。建筑經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的本質(zhì)上是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性導(dǎo)致的非線性。建筑活動(dòng)隨時(shí)代和環(huán)境的變遷表現(xiàn)出其非線性特征。一方面，建筑經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的線性假?zèng)]體現(xiàn)了系統(tǒng)特殊性。但另一方面，系統(tǒng)建模時(shí)所使用的理論總是落后于現(xiàn)實(shí)，這是因?yàn)槠湎嚓P(guān)理論發(fā)展的滯后性，而這又是由于其非線性和復(fù)雜性引起的。

(2)忽視數(shù)據(jù)本身效用，過(guò)分依賴?yán)碚撝笇?dǎo)。模型的函數(shù)形式很難僅僅通過(guò)理論考慮獲得。在實(shí)踐中選擇理論框架既是十分重要又是十分困難的。

2、對(duì)系統(tǒng)變量自身特征的認(rèn)識(shí)不足

(1)變量(數(shù)據(jù))的高噪聲。采集、編制建筑經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)有很多誤差，再加上諸多外在因素的沖擊造成了波動(dòng)強(qiáng)烈變形，所以數(shù)據(jù)是包含有許多“奇異點(diǎn)”而且是高噪聲。

(2)變量的高度不確定性。目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)不確定性沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，一般情況下有2種不確定性的定義。一種定義是變量的不確定性通過(guò)隨機(jī)變量的方差來(lái)定義，通常稱為概率型不確定性，也可稱為“風(fēng)險(xiǎn)”。另一種定義是一種沒(méi)有穩(wěn)定概率的隨機(jī)事件，稱為非概率型不確定性。

(3)變量不同程度的模糊性。一定的模糊性是大多數(shù)建筑管理問(wèn)題變量的特點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中的不分明現(xiàn)象就是模糊性。而從一種狀態(tài)過(guò)度到另一種有差異的狀態(tài)的過(guò)程中，中間發(fā)生了量變到質(zhì)變的連續(xù)過(guò)程?？傊?，常常需要解決建筑管理中的決策、優(yōu)化等非線性問(wèn)題，由于它們的一次性、高度動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，建筑管理的信息是隨機(jī)的，具有非線性和時(shí)變性，相應(yīng)的變量也有不確定性、高噪聲和模糊性的特點(diǎn)，因此搜集數(shù)據(jù)、分析因素等方面有相當(dāng)大的難度。

四、ANN在建筑工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究

1、ANN在造價(jià)預(yù)測(cè)方面的應(yīng)用

汪應(yīng)洛，楊耀紅(2004年)總結(jié)了ANN在費(fèi)用估計(jì)方面的應(yīng)用。采用BP網(wǎng)絡(luò)，用40個(gè)公路工程樣例訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，并用工程實(shí)例進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)效果比傳統(tǒng)方法好。Tarek Hegazy(1998年)等用MS-Excel表格進(jìn)行ANN模擬，并在輸入層和隱含層加入了偏置神經(jīng)元來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。其缺點(diǎn)是由于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時(shí)的訓(xùn)練樣本數(shù)據(jù)中有噪聲，會(huì)造成過(guò)度學(xué)習(xí)現(xiàn)象，運(yùn)用規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)可以解決這個(gè)問(wèn)題。周麗萍，胡振鋒(2005年)在研究BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在建筑工程估價(jià)中的應(yīng)用時(shí)指出，可以利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)“特征提取器”的作用，從大量過(guò)去的工程資料中自動(dòng)提取工程特征與預(yù)算資料的規(guī)律關(guān)系；由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)具有高度的容錯(cuò)性，因而對(duì)于過(guò)去的工程資料中由于人為的或其他因素造成的偏差有自動(dòng)糾偏功能；此外由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是并行處理數(shù)據(jù)的，因而其處理速度相當(dāng)快，這點(diǎn)滿足了快速估算要求，實(shí)踐證明是有效的。

2、ANN在工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

閆文周(2005年)等運(yùn)用ANN中的BP網(wǎng)絡(luò)對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行研究，建立了一個(gè)綜合考慮項(xiàng)目工期、質(zhì)量、費(fèi)用、安全四大控制指標(biāo)的工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)模型。實(shí)例分析表明，其評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面、更加符合實(shí)際情況，從而有助于促進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平的提高。基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估模型，將影響工程項(xiàng)目管理績(jī)效的主要因素進(jìn)行整合，通過(guò)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)反映了工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本、安全與項(xiàng)目績(jī)效之間復(fù)雜的非線性關(guān)系，從而使項(xiàng)目管理績(jī)效的評(píng)價(jià)更客觀。

3、Hop field網(wǎng)絡(luò)模型在建設(shè)工程評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用

建設(shè)工程評(píng)標(biāo)是一個(gè)多目標(biāo)決策過(guò)程，評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在著大量的定性和模糊的因素，評(píng)標(biāo)人很難快速做出準(zhǔn)確客觀的評(píng)判。朱玉濤(2006年)等用ANN作為新型信息處理工具，在建設(shè)工程評(píng)標(biāo)中可應(yīng)用于優(yōu)選中標(biāo)企業(yè)。介紹了Hop field網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)造及算法設(shè)計(jì)，包括進(jìn)行方案優(yōu)劣排序、換位矩陣以及能量函數(shù)構(gòu)造、神經(jīng)元之間連接和輸出，并用實(shí)例說(shuō)明了該方法的優(yōu)越性和實(shí)用性。應(yīng)用Hop field網(wǎng)絡(luò)對(duì)非定量因素進(jìn)行科學(xué)的分析，可以消除一些人為因素的影響，使評(píng)選結(jié)果更加合理。

4、BP網(wǎng)絡(luò)模型在建設(shè)工程招投標(biāo)管理中的應(yīng)用

BP網(wǎng)絡(luò)以其自學(xué)習(xí)、自聯(lián)想功能的優(yōu)點(diǎn)在建設(shè)工程招投標(biāo)中得到廣泛應(yīng)用。楊中宣(2006年)結(jié)合人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基本理論，介紹了它在工程招投標(biāo)的招標(biāo)價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)因素分析以及競(jìng)標(biāo)單位資格審查等方面的應(yīng)用，指出利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)具有的高度并行處理和可完成復(fù)雜輸入輸出的非線性映射能力，不僅可以保證高的中標(biāo)率，且可避免招標(biāo)過(guò)程中不確定性因素的影響。

五、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在建筑管理中的應(yīng)用與研究，解決了不少該領(lǐng)域中的難題，顯現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。但是，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作為新興學(xué)科，在理論和實(shí)踐中，還有很多不完善和不成熟的地方，又在一定程度上制約了它的實(shí)際應(yīng)用。因此在利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)解決問(wèn)題時(shí)，需要選定合適的網(wǎng)絡(luò)模型及網(wǎng)絡(luò)算法，同時(shí)還要加深人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)理論方面的研究。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，就建筑經(jīng)濟(jì)管理中神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用這方面而言，這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展不僅使建筑經(jīng)濟(jì)管理體系更加的完善，更加使人們的生活帶來(lái)了許多的便利條件，通過(guò)科學(xué)技術(shù)人員的不斷努力，會(huì)使為社會(huì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引 言

在建筑行業(yè)的投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)是整個(gè)工作中的重中之重，把握住了報(bào)價(jià)，可以說(shuō)是把握住了成功的主脈。但投標(biāo)報(bào)價(jià)因其需考慮東西之多，分析之繁雜，單憑經(jīng)驗(yàn)報(bào)出既能足夠高以保證盈利、又能足夠低以確保中標(biāo)的價(jià)格確是困難的。

探求適合于一般投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)模型是國(guó)際學(xué)術(shù)和工程領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，己有一些關(guān)于建立報(bào)價(jià)模型的研究，根據(jù)所采用的不同技術(shù)大致可以將其分為三類(lèi)：第一類(lèi)是基于概率的報(bào)價(jià)模型；第二類(lèi)是利用決策分析技術(shù)；第三類(lèi)就是建立報(bào)價(jià)專(zhuān)家系統(tǒng)，尋求最優(yōu)解。

我國(guó)企業(yè)當(dāng)前在實(shí)際管理、決策當(dāng)中，具體應(yīng)用這些理論工具十分有限。中國(guó)建筑招投標(biāo)市場(chǎng)目前競(jìng)爭(zhēng)的主要是預(yù)算報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)氣，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到形成科學(xué)決策的程度。如何尋找一種簡(jiǎn)單、有實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值的報(bào)價(jià)決策方法，成為一個(gè)頗具現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、目前我國(guó)施工企業(yè)投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策中存在的主要問(wèn)題

1.投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策的意義

雖然我國(guó)推行招標(biāo)投標(biāo)制已經(jīng)20多年了，但目前我國(guó)施工企業(yè)投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)工作中還

是存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題。第一、報(bào)價(jià)決策中個(gè)人主觀決策較多，目前不少施工企業(yè)采用的還是領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的做法，或者說(shuō)真正有經(jīng)驗(yàn)、有能力做出決策的人只有極少數(shù)。完全依靠經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)，不會(huì)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，更沒(méi)有能夠支持決策的模型，所以考慮問(wèn)題方面登然有所欠缺。第二、投標(biāo)報(bào)價(jià)工作流程不規(guī)范，目前各個(gè)施工企業(yè)的投標(biāo)部門(mén)都沒(méi)有一套完備的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作流程。各個(gè)投標(biāo)人員都是采用自己逐步在實(shí)踐中摸索建立起來(lái)的自行的一套方案，報(bào)價(jià)水平參差不齊，不利于施工企業(yè)信息化的發(fā)展。通過(guò)以上分析，我們可以看出，導(dǎo)致我國(guó)施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)不科學(xué)、不準(zhǔn)確的主要原因既有實(shí)際工作中的問(wèn)題，也有因?yàn)闆Q策方法和模型本身的缺乏等原因。

研究投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的意義

建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的、具有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐行為。而投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策是成功承攬工程項(xiàng)目的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的成敗關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧乃至承包商的生存和發(fā)展。承包商要想通過(guò)投標(biāo)戰(zhàn)勝眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而獲得工程項(xiàng)目的承包權(quán)，除了具備強(qiáng)大的實(shí)力、良好的信譽(yù)外，在很大程度上取決于能否提出有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)價(jià)，因此研究投標(biāo)報(bào)價(jià)決策具有十分重要的意義。

首先，投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)贏得業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)策略是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的重要體現(xiàn)。投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人企業(yè)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、成本控制能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的綜合體現(xiàn)。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)上，在實(shí)力相當(dāng)?shù)那闆r下，策略行為和技巧成為決定施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的一個(gè)決定性因素。

其次，投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)其整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段。作為聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)的橋梁，投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策承載著企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的目標(biāo)和思想。

最后，投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策是投標(biāo)者的行動(dòng)指南和競(jìng)爭(zhēng)奪標(biāo)的保障。它提供了施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的模式化解決思路和基本原則、方法，投標(biāo)人可以根據(jù)具體情況從模式化的解決方案集合中選擇最合適的方案，加以演繹、綜合和變化，形成具有更強(qiáng)針對(duì)性和有效性的投標(biāo)指導(dǎo)思想。

2.工程項(xiàng)目投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策的特點(diǎn)

對(duì)施工企業(yè)而言，參與投標(biāo)造價(jià)的過(guò)程就是一個(gè)爭(zhēng)取業(yè)務(wù)的過(guò)程，也是一個(gè)訂立契約的過(guò)程。其中投標(biāo)報(bào)價(jià)造價(jià)決策是復(fù)雜的多目標(biāo)決策，涉及到的信息量大，信息結(jié)構(gòu)復(fù)雜、種類(lèi)雜多，決策含有很強(qiáng)的不確定性，需要大量的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)做為支撐。工程項(xiàng)目投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（1）決策信息量大，類(lèi)型雜多。在投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策中，信息占有十分重要的地位。投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策涉及面廣、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、需要多方面多層次的信息，包括投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部的信息、招標(biāo)人的信息和各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息等等。報(bào)價(jià)決策者不僅要掌握不同的報(bào)價(jià)分析方法，而且要擁有大量的報(bào)價(jià)決策策略和技巧。

（2）決策環(huán)境不確定性程度大。投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策者面臨的是企業(yè)內(nèi)部和外部?jī)煞矫娴沫h(huán)境，決策者不但要對(duì)企業(yè)自身的實(shí)力做出客觀的評(píng)估，還要對(duì)復(fù)雜多變的客觀環(huán)境做出準(zhǔn)確判斷。投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策實(shí)質(zhì)上是一個(gè)多方博弈問(wèn)題，各投標(biāo)造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況是嚴(yán)格保密的，而且招標(biāo)的程序和背景都十分復(fù)雜。這就要求投標(biāo)報(bào)價(jià)決策有著極大的策略性，決策者要及時(shí)地跟蹤了解瞬息萬(wàn)變的投標(biāo)環(huán)境，并適時(shí)地調(diào)整投標(biāo)策略，這樣才能夠立于不敗之地。

（3）決策目標(biāo)多元化。投標(biāo)造價(jià)的目的在于取得承包權(quán)，但由于投標(biāo)造價(jià)者的情況不同，其參加投標(biāo)造價(jià)的目的也就不一樣，比如有以最大利潤(rùn)為目標(biāo)，以保持一定的開(kāi)工率和營(yíng)業(yè)額為目標(biāo)，開(kāi)拓新市場(chǎng)或保持一定市場(chǎng)份額為目標(biāo)等等。

綜上所述，可見(jiàn)投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策研究是市場(chǎng)之需要，是企業(yè)之必求，但因其特點(diǎn)，決定了它的復(fù)雜性。目前雖然已有許多文獻(xiàn)對(duì)投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)決策有所研究，但多數(shù)僅限于概括的文字?jǐn)⑹龌蚨ㄐ悦枋鲭A段，內(nèi)容也比較零散，系統(tǒng)性差，可操作性不強(qiáng)，不能給決策者提供明確的參考。鑒于此，本論文的研究將盡可能地使這種情況得到改善。針對(duì)國(guó)內(nèi)工程報(bào)價(jià)的現(xiàn)狀、研究報(bào)價(jià)的意義及報(bào)價(jià)的特點(diǎn)，提出了研究工程報(bào)價(jià)的必要性。并綜述了國(guó)內(nèi)外針對(duì)工程報(bào)價(jià)的研究現(xiàn)狀，概述了論文的研究?jī)?nèi)容及結(jié)構(gòu)。

二、工程投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)的理論基礎(chǔ)

1.工程投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)的構(gòu)成

投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)是投標(biāo)成敗的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是在初步預(yù)算標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合各方面的因素之后確定的最終投標(biāo)價(jià)格。目前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的有兩種計(jì)價(jià)模式，即定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)。

2.定額計(jì)價(jià)構(gòu)成

建設(shè)部、財(cái)政部制定的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)『2003]206號(hào)）規(guī)定我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程造價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金四部分組成。

（1）直接費(fèi)：直接費(fèi)是指為完成某一單位工程而直按消耗的各項(xiàng)費(fèi)用。它由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。

①直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用。它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。直接工程費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)

②措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。內(nèi)容有：

a、環(huán)境保護(hù)費(fèi)：指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

b、文明施工費(fèi)：指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

C、安全施工費(fèi)：指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

d、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。臨時(shí)設(shè)施包括臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)。

e、夜間施工費(fèi)：指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜問(wèn)施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷(xiāo)及照明用電等費(fèi)用。

f、二次搬運(yùn)費(fèi)：指因施工場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。

g、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)：指機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。

h、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：指混凝土施工過(guò)程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。

i、腳手架費(fèi)：指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。

j、成品設(shè)備保護(hù)費(fèi)：指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。

k、排水降水費(fèi)：指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。

（2）間接費(fèi)：間接費(fèi)指施工企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用。由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。

①規(guī)費(fèi)指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi)）。包括：

a、工程排污費(fèi)：指施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)。

b、工程定額測(cè)定費(fèi)：指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門(mén)的定額測(cè)定費(fèi)。

c、社會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)

作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

②企業(yè)管理費(fèi)（直接費(fèi)×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率）

企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。

a、管理人員工資：指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

b、辦公費(fèi)：指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。

c、差旅交通費(fèi)：指職工因公出差、工作調(diào)動(dòng)的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移以及管理部門(mén)使用的交通工具油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。

d、固定資產(chǎn)使用費(fèi)：指管理和試驗(yàn)部門(mén)及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。

工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)決策研究

e、工具用具使用費(fèi)：指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷(xiāo)費(fèi)。

f、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：指企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)

費(fèi)。

g、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

h、職工教育經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。

i、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)。

h、財(cái)務(wù)費(fèi)：指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。

J、稅金：指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅.、印花稅等。

k、其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、

法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。

3、利潤(rùn)《直接費(fèi)+間接費(fèi)）×費(fèi)率，利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

4、稅金=（直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)）X稅率，稅金指按國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。

3.預(yù)算造價(jià)的確定

投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)是根據(jù)招標(biāo)文件的要求和既定的施工方案在工程概預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行符合性修正后的項(xiàng)目工程造價(jià)?，F(xiàn)行的招投標(biāo)的報(bào)價(jià)方式基本都是工程量清單的方式，招標(biāo)人要求投標(biāo)人在工程量清單中填列出各單項(xiàng)或分項(xiàng)的單價(jià)后，其匯總后的費(fèi)用總額即為投標(biāo)價(jià)格。

4.預(yù)算造價(jià)的靜態(tài)分析

主要可從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：

（1）利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)宏觀審核報(bào)價(jià)的合理性：投標(biāo)報(bào)價(jià)的專(zhuān)業(yè)人員在平時(shí)要善于收集資料，按各個(gè)不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同項(xiàng)目類(lèi)別分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，比如：公路橋梁可按橋面平方米造價(jià)：鐵路橋梁按延長(zhǎng)米造價(jià)；房屋工程按平方米造價(jià)計(jì)算等。編制報(bào)價(jià)時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)宏觀審核基本造價(jià)的合理性，這樣既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)編制過(guò)程中的偏差，在扣除項(xiàng)目不可比因素之后，及時(shí)進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整，也可從宏觀上控制基本造價(jià)，保證基本造價(jià)不會(huì)出太大的錯(cuò)誤。

（2）分析各項(xiàng)費(fèi)用之間的比例關(guān)系：把預(yù)算造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分解列表，分析各項(xiàng)費(fèi)用之間的比例關(guān)系是否合理。如有不合理之處，應(yīng)究其原因，并考慮適當(dāng)調(diào)整某些材料的單價(jià)、定額消耗或分?jǐn)傁禂?shù)等。比如：分析直接費(fèi)和管理費(fèi)的比例關(guān)系；勞務(wù)費(fèi)和材料費(fèi)的比例關(guān)系；臨時(shí)設(shè)備和機(jī)具設(shè)備費(fèi)用與直接費(fèi)的比例關(guān)系：利潤(rùn)、流動(dòng)資金、稅金及其利息與總報(bào)價(jià)的比例關(guān)系，并判斷報(bào)價(jià)的構(gòu)成是否基本合理。

（3）分析單位工程的用工量和用料量：?jiǎn)挝还こ痰挠霉ち亢陀昧狭慷加幸粋€(gè)合理的范圍，參照同類(lèi)工程的經(jīng)驗(yàn)，扣除項(xiàng)目不可比因素之后進(jìn)行比較，分析其合理性。

（4）分析供貨商和分包商的價(jià)格：有些特殊材料需要由業(yè)主指定的供貨或指定的分包商供貨。由于技術(shù)優(yōu)勢(shì)或地理優(yōu)勢(shì)等原因，供貨商和分包商會(huì)報(bào)出比實(shí)際價(jià)格高的報(bào)價(jià)，決策時(shí)要多方比較，仔細(xì)分析，計(jì)算初步基本造價(jià)中這筆費(fèi)用可以降低多大的比例，并修正初步基本造價(jià)。

三、投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)的策略和技巧

1.投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)造價(jià)策略是投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)決策的組成部分，是指導(dǎo)投標(biāo)造價(jià)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)的全過(guò)程精髓。影響投標(biāo)造價(jià)策略的因素紛繁復(fù)雜，加之投標(biāo)造價(jià)策略與投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)和中標(biāo)后經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此，投標(biāo)企業(yè)必須做到及時(shí)、快捷、果斷，投標(biāo)時(shí)，必須根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)

目標(biāo)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要考慮競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，按照工程的類(lèi)別、施工條件等確定投標(biāo)策略。投標(biāo)策略主要可以分為以下幾種：

2.按企業(yè)投標(biāo)造價(jià)目的分類(lèi)

（1）生存型報(bào)價(jià)策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)，爭(zhēng)取目標(biāo)時(shí)可以不考慮或較少考慮各種利益和風(fēng)險(xiǎn)，主要以中標(biāo)為目的。這種建筑施工企業(yè)是以企業(yè)生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度，抱著能維持生存渡過(guò)難關(guān)，就會(huì)有東山再起的希望。但是，這種環(huán)境下的施工企業(yè)要仔細(xì)研究推敲招標(biāo)文件，做深入細(xì)致的調(diào)查研究，盡可能了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)情況，在基本能維持現(xiàn)狀的情況下，報(bào)以最低價(jià)，力爭(zhēng)奪標(biāo)。

（2）競(jìng)爭(zhēng)型報(bào)價(jià)策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以爭(zhēng)取市場(chǎng)、低盈利為目的，在精確計(jì)算工程量、單價(jià)的基礎(chǔ)上，充分估算競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)，以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。通常在出現(xiàn)以下情況時(shí)，可采取這種報(bào)價(jià)策略：建筑施工企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況一般，接到的邀請(qǐng)招標(biāo)較少，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有一定實(shí)力，對(duì)本企業(yè)會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，同時(shí)企業(yè)

又試圖開(kāi)辟新的投標(biāo)市場(chǎng)，業(yè)主投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小、工藝簡(jiǎn)單、工程量大、有較好的社會(huì)影響，或者了解到業(yè)主還有其他正準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。這種類(lèi)型的工程建筑施工企業(yè)如果報(bào)以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，在這種投標(biāo)環(huán)境下，企業(yè)最有中標(biāo)可能。

（3）盈利型報(bào)價(jià)策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)以盈利為手段。建筑施工企業(yè)在該地區(qū)的局面己經(jīng)打開(kāi)，施工能力強(qiáng)，信譽(yù)好，任務(wù)飽滿，經(jīng)營(yíng)狀況好，同時(shí)又具備較突出的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)而言競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少、實(shí)力弱，工程項(xiàng)目的施工難度大，利潤(rùn)豐厚。在這樣的環(huán)境下，可采用這種以盈利為目標(biāo)的報(bào)價(jià)方式.這種類(lèi)型的建筑施工企業(yè)有較大的選擇余地，業(yè)主對(duì)這樣的施工企業(yè)最有信心，也最放心。如果這樣的企業(yè)能中標(biāo)，應(yīng)該最能保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量，因此盡管這樣的企業(yè)報(bào)價(jià)會(huì)稍高，但業(yè)主往往還是會(huì)將工程的承包權(quán)授予這樣的施工企業(yè)。

3.按投標(biāo)造價(jià)采取的方法分類(lèi)

（1）低價(jià)贏得項(xiàng)目策略。隨著評(píng)標(biāo)機(jī)制的不斷變化，國(guó)外成熟的最低價(jià)評(píng)標(biāo)方法在一些項(xiàng)目中逐步得到應(yīng)用（主要是外商投資項(xiàng)目、國(guó)外金額機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目、國(guó)外政府貸款項(xiàng)目），采用最低評(píng)標(biāo)方法。建筑施工企業(yè)投標(biāo)某一工程，招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)方法時(shí)，企業(yè)的報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力是非常重要的，此時(shí)企業(yè)可以采用低價(jià)策略贏得項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的研究，利用招標(biāo)文件、施工圖紙、合同文件中的漏洞，進(jìn)行索賠，以提高獲利空間。

（2）改進(jìn)技術(shù)方案，依靠核心技術(shù)取勝。施工方案是施工企業(yè)對(duì)所擬建工程作的總的部署、對(duì)工期、質(zhì)量、安全的承諾，主要作用是為了計(jì)算相關(guān)的費(fèi)用、編制報(bào)價(jià)、中標(biāo)后編制施工組織設(shè)計(jì)。在投標(biāo)中，施工企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，本企業(yè)的核心技術(shù)，在充分研究設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的改進(jìn)意見(jiàn)，并與業(yè)主充分商榷，說(shuō)明其利益的可行性，從而體現(xiàn)出本企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以提高自己的知名度和中標(biāo)概率。

（3）縮短工期，以進(jìn)度取勝.當(dāng)前我國(guó)在評(píng)標(biāo)中，一般的工程主要采用多指標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制。在多指標(biāo)評(píng)優(yōu)中，對(duì)工期一般是以15-30天作為一分?jǐn)?shù)段，面對(duì)多指標(biāo)評(píng)優(yōu)的工程，建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)具體情況，對(duì)生產(chǎn)要素要進(jìn)行合理配置，從縮短工期為切入點(diǎn)，提高對(duì)業(yè)主的吸引力，同時(shí)又為降低投標(biāo)報(bào)價(jià)創(chuàng)造條件。

（4）提高管理水平，以質(zhì)取勝。施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)，首先應(yīng)具有管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化管理，合理的組織施工、采用合理的施工工藝、降低生產(chǎn)中的人、材、機(jī)消耗，科學(xué)的組織施工，使工程項(xiàng)目質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理，施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)應(yīng)通過(guò)質(zhì)量保證體系的相關(guān)措施，保證被授予合同后工程質(zhì)量達(dá)到最好，最終以質(zhì)量贏得業(yè)主的信任。

四、有標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)模型的運(yùn)用

1.工程簡(jiǎn)介

河北xX高速公路XX段全長(zhǎng)22.3公里，總投資14.94億元。全線共設(shè)置大橋32座，總長(zhǎng)9020米，中橋10座，總長(zhǎng)278米，小橋12座，涵洞75道。該路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四車(chē)道高速公路，設(shè)計(jì)行車(chē)速度100公里/小時(shí)，路基寬26米，荷載等級(jí)為公路一I級(jí)，橋梁寬度與路基同寬。計(jì)劃工期18個(gè)月。業(yè)主總共分了12個(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)，我單位選取l、2、6、9、10標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)?，F(xiàn)選取中標(biāo)合同段1、2標(biāo)段進(jìn)行舉例。

2.報(bào)價(jià)分析情況

（1）確定業(yè)主標(biāo)底

業(yè)主標(biāo)底的確定，我們通過(guò)模擬計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照業(yè)主標(biāo)底的編制原則，我們做模擬計(jì)算時(shí)主要考慮以下幾個(gè)方面：根據(jù)實(shí)際的施工圖紙及調(diào)查的有關(guān)信息資料、招標(biāo)文件，國(guó)家公路工程定額及規(guī)范進(jìn)行編制，合理的考慮利潤(rùn)及稅金，考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)的因素，還適當(dāng)考慮了施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。通過(guò)對(duì)該工程的上述分析和計(jì)算，估計(jì)業(yè)主的標(biāo)底價(jià)格為9540萬(wàn)元。

（2）成本價(jià)預(yù)測(cè)

①?gòu)V泛收集與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的資料信息能為投標(biāo)決策提供必要的依據(jù)，因此深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究是最基礎(chǔ)而又最重要的工作。我單位及時(shí)抽調(diào)了經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成了“投標(biāo)小組“，在全面學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的情況下，深入現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)的調(diào)查信息資料，調(diào)查和了解了工程項(xiàng)目沿線的各種情況以及投標(biāo)的必要資料，主要包括以下的內(nèi)容：

a、施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件的調(diào)查：包括氣象資料，水文資料，地質(zhì)情況等等。

b、施工條件的調(diào)查：包括工程現(xiàn)場(chǎng)的用地范圍、地形、現(xiàn)場(chǎng)的三通一平情況等：工程現(xiàn)場(chǎng)周?chē)牡缆?、材料運(yùn)輸、以及大型施工機(jī)具進(jìn)出場(chǎng)的條件等：工程現(xiàn)場(chǎng)施工的臨時(shí)設(shè)施、材料堆放的場(chǎng)地安排等等。

c、當(dāng)?shù)氐娜斯ず筒牧鲜袌?chǎng)單價(jià)的調(diào)查：人工和材料的單價(jià)在工程造價(jià)中有著相當(dāng)重要的作用，而且是隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化而不斷變化的，因此詢價(jià)時(shí)是多方詢問(wèn)，多家比較。

②了解招標(biāo)單位情況和資金來(lái)源情況

本次招標(biāo)單位是國(guó)有企業(yè)，該工程的審批手續(xù)已經(jīng)健全，通過(guò)多方了解，資金情況雖屬于他們企業(yè)自籌方式，但是資金目前已經(jīng)比較到位，所以不存在要求我們承包商自己墊資的情況。而且招標(biāo)單位是一個(gè)信譽(yù)度比較好的業(yè)主企業(yè)，我單位曾經(jīng)和他們有過(guò)類(lèi)似工程交往的經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)谥Ц豆こ炭畹臅r(shí)間上一般都比較及時(shí)，而且在合理的索賠上的態(tài)度和做法都比較合乎情理。鑒于這些了解的情況和信息，我單位投標(biāo)小組領(lǐng)導(dǎo)決。

4.報(bào)價(jià)復(fù)核

（1）要籌孚莞-85.6%，即在投標(biāo)概預(yù)算基礎(chǔ)上降低了14.4%，控制在概預(yù)算費(fèi)用的-15%以內(nèi)比較安全。

（2）囂囂蒡凳-1.023，即在成本價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)2.3%，考慮當(dāng)?shù)赝稑?biāo)市場(chǎng)行情和本企業(yè)急于中標(biāo)的心情，保本微利，但報(bào)價(jià)位于成本價(jià)之上，比較合理。

該案例是按照本論文所介紹的無(wú)標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方法，收集各種相關(guān)資料，調(diào)查研究招標(biāo)單位及相關(guān)投標(biāo)單位情況，運(yùn)用無(wú)標(biāo)底投標(biāo)的模型進(jìn)行了投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5.報(bào)價(jià)技巧

在具體的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)策略指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)基本確定，基本報(bào)價(jià)確定后，還要研究在投標(biāo)的最后階段（實(shí)際報(bào)價(jià)）階段通過(guò)那些技巧提高中標(biāo)概率問(wèn)題，即報(bào)價(jià)技巧。投標(biāo)技巧是指投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)決策確定的既能提高中標(biāo)率，又能在中標(biāo)后獲得期望效益的編制投標(biāo)文件及其標(biāo)價(jià)的方針、策略和措施。[4]本文介紹幾種投標(biāo)方所熟悉并經(jīng)常使用的具體投標(biāo)技巧。

6.不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)法是一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，具有既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的作用。一般可以考慮在以下幾方面的情況下采用不平衡報(bào)價(jià)法：

（1）若招標(biāo)圖紙上計(jì)算的工程數(shù)量比招標(biāo)文件中工程量清單上的數(shù)量大時(shí)，可提高其報(bào)價(jià)單價(jià)；反之，應(yīng)降低其報(bào)價(jià)單價(jià)，以利其他單價(jià)的調(diào)整。

（2）若在今后的施工過(guò)程中，有可能發(fā)生業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或施工單位提出的經(jīng)批準(zhǔn)的優(yōu)化設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致工程數(shù)量的增加，可提高其報(bào)價(jià)單價(jià)；反之，則降低其報(bào)價(jià)單價(jià)。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的地形、地貌資料，結(jié)合招標(biāo)文件的計(jì)量原則，若在實(shí)際施工中地質(zhì)發(fā)生了變化（土變石，水上、水下基坑開(kāi)挖土石方變化、地基處理、換填拋石、樁基等），現(xiàn)場(chǎng)簽證估計(jì)可能會(huì)增加工程量時(shí)，可提高其報(bào)價(jià)單價(jià)。

（4）在基礎(chǔ)工程、隱蔽工程或施工過(guò)程中，通過(guò)努力可以使其工程數(shù)量可能比招標(biāo)文件中工程量清單上的數(shù)量多時(shí)，可以提高其報(bào)價(jià)單價(jià)。對(duì)工程量清單中列有的數(shù)量，但招標(biāo)文件的計(jì)量原則不允許支付的項(xiàng)目，可降低其報(bào)價(jià)單價(jià)。

（5）在招標(biāo)文件的工程量清單中，雖列有項(xiàng)目，但無(wú)數(shù)量，而在實(shí)際施工中又可能遇到時(shí)，可提高其報(bào)價(jià)，即使以后不遇到也可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，因?yàn)闊o(wú)數(shù)量的項(xiàng)目不影響總報(bào)價(jià)。

（6）在招標(biāo)文件的工程量清單中的路面、安全設(shè)施等，因受標(biāo)段的長(zhǎng)度限制，其數(shù)量也相應(yīng)受限制的項(xiàng)目，可適當(dāng)降低其報(bào)價(jià)單價(jià)。

（7）對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，考慮到將來(lái)業(yè)主有可能統(tǒng)一施工或制定分包時(shí)，可降低其報(bào)價(jià)。

7.突然降價(jià)法

報(bào)價(jià)是一件保密的工作， 但是對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手段了解對(duì)手情況， 因之在報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對(duì)方的手法， 即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大， 到快投標(biāo)截止時(shí)， 再突然降低。采用這種方法時(shí)， 一定要在準(zhǔn)確投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度， 在臨近投標(biāo)截止日前， 根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷， 最后一刻決策， 出奇制勝。如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo)， 因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)只降總價(jià)， 在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)法調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格， 以期取得更高的效益。

8.先虧后贏

承包商為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)、只求中標(biāo)的投標(biāo)方案。承包商須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進(jìn)可行。[1]

對(duì)大型分期建設(shè)工程，一期少算利潤(rùn)爭(zhēng)取中標(biāo)；二期憑借第一期經(jīng)驗(yàn)，臨設(shè)以及信譽(yù)，容易拿工程，再將第一期利潤(rùn)補(bǔ)回。采用這種方法應(yīng)首先確認(rèn)業(yè)主是按照最低價(jià)確定中標(biāo)單位，同時(shí)要求承包商擁有十分雄厚的實(shí)力和很強(qiáng)的管理能力。

9.多方案報(bào)價(jià)法

對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣，可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。

10.優(yōu)惠取勝法

投標(biāo)報(bào)價(jià)附加優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貸款、贈(zèng)給施工設(shè)備，免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專(zhuān)利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，都是吸引業(yè)主、利于中標(biāo)的手段。

本文按照本論文所介紹的有標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)、無(wú)標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方法，收集各種相關(guān)資料，調(diào)查研究招標(biāo)單位及相關(guān)投標(biāo)單位情況，運(yùn)用相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)模型進(jìn)行了報(bào)價(jià)計(jì)算，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

結(jié) 論

1、分析研究了投標(biāo)造價(jià)報(bào)價(jià)的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)分析調(diào)整方法并針對(duì)不同招標(biāo)投標(biāo)情況提出了應(yīng)對(duì)策略與技巧。

2、利用線性規(guī)劃分析方法建立了有標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)分析及對(duì)業(yè)主的調(diào)查了解，確定業(yè)主的概算降造率13。，結(jié)合評(píng)標(biāo)辦法確定rb、W值，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的模擬計(jì)算，取得了較為理想的效果。

3、利用線性規(guī)劃分析方法建立了無(wú)標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，先分析確定投標(biāo)概預(yù)算，運(yùn)用回歸預(yù)測(cè)方法確定成本價(jià)；然后考慮本企業(yè)的具體情況和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，模擬最優(yōu)報(bào)價(jià)，取得了較為理想的效果。

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報(bào).2006年01期

[13]楊學(xué)英.工程量清單為計(jì)價(jià)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)價(jià)研究.科技進(jìn)步與對(duì)策.2004年03期

篇11

一、課題研究的背景

公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是我國(guó)深化公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，以公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。論文百事通作為公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性文件，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理辦法都應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)的反映公路經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特定要求。1998年7月1日實(shí)施的《公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，對(duì)規(guī)范我國(guó)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作發(fā)揮了重要的作用。但隨著我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革的進(jìn)一步深入、我國(guó)公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算提出了新的要求，加之公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)制度的建立和發(fā)展，也使得加強(qiáng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算成為必要。

近年來(lái)，我國(guó)在公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的理論研究和實(shí)踐等方面都取得了較大的進(jìn)展，但隨著我國(guó)新的法律、法規(guī)、規(guī)章和收費(fèi)政策的不斷出臺(tái)，以及在實(shí)踐中顯示出的目前相關(guān)法規(guī)制度所存在的體系不完整、不全面、理論依據(jù)不充分等各種各樣的問(wèn)題，無(wú)不要求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算上進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷發(fā)展的公路收費(fèi)行業(yè)的要求。另一方面，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，與一般的工商企業(yè)在業(yè)務(wù)核算和經(jīng)營(yíng)方式上都存在著較大差別，特殊的經(jīng)營(yíng)要求都需要有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行規(guī)范。因此，對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新問(wèn)題的研究勢(shì)在必行。

二、公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算提出的特殊要求

（一）公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)

與一般的工商企業(yè)相比，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上有以下一些特點(diǎn)：

1、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)屬于特許經(jīng)營(yíng)。

2、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)以盈利為目的，這就決定了其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營(yíng)收益最大化。

3、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資效益具有滯后性。

4、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要資產(chǎn)是公路資產(chǎn)。

5、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是公路車(chē)輛通行費(fèi)收入，且一般都為現(xiàn)金收入。

6、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的通行費(fèi)收入是通過(guò)分布在廣闊區(qū)域內(nèi)的基層收費(fèi)站（點(diǎn)）收取形成的。收費(fèi)站的票證管理、收入的上繳管理成為收入管理的重要內(nèi)容。

7、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)受到收費(fèi)公路有期限經(jīng)營(yíng)的制約和影響。

8、公路社會(huì)公益性的特點(diǎn)決定了公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有明確的社會(huì)職責(zé)。

（二）公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算提出的特殊要求

由于公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上存在著上述特點(diǎn)，這也意味著其在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算上有著不同于一般工商企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)的特殊要求：

1、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度的公司制企業(yè)，由于受到特許經(jīng)營(yíng)期的限制，當(dāng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)只經(jīng)營(yíng)一條收費(fèi)公路時(shí)，按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，其特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)25～30年，因此會(huì)計(jì)核算四大假設(shè)前提之一的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)在公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)上的實(shí)用性受到挑戰(zhàn)。

2、與一般工商企業(yè)不同，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行折衷資本金制度。我國(guó)企業(yè)的資本金制度一般采取實(shí)收資本金制度，由于公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)以公路投資為主營(yíng)業(yè)務(wù)，公路投資又具有投資額巨大的特點(diǎn)，加之公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行基本建設(shè)與經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)并軌，因此企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，同時(shí)國(guó)家還規(guī)定公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資金“不得少于受讓收費(fèi)權(quán)或投資建設(shè)收費(fèi)公路資金總額的35％”。這既是國(guó)務(wù)院于1996年8月22日以國(guó)發(fā)【1996】35號(hào)文的《國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》中的明確規(guī)定；也是交通部近年來(lái)對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定資本金的基本要求。

3、與一般工商企業(yè)相比，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)構(gòu)成具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的車(chē)輛通行費(fèi)收入基本上是現(xiàn)金收入，這一特點(diǎn)決定了公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中一般沒(méi)有應(yīng)收賬款；（2）公路車(chē)輛通行費(fèi)收入屬于勞務(wù)收入范疇，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)持有存貨的主要目的不是為了生產(chǎn)實(shí)務(wù)產(chǎn)品或者直接用于銷(xiāo)售，而是為了滿足公路養(yǎng)護(hù)的需要，使公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠?yàn)楣酚脩籼峁┓弦蟆⒘钊藵M意的道路運(yùn)行條件；（3）公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)除了沒(méi)有應(yīng)收賬款，其他應(yīng)收款所占比重也較少。由于上述特點(diǎn)的存在，在公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)管理中，存貨管理和應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款管理不再是流動(dòng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理，合理有效的使用現(xiàn)金，提高資金的利用效率，使其為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益才是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。

4、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，將公路基礎(chǔ)設(shè)施作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。在《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》中，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)分為公路及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、車(chē)輛、房屋及建筑物以及其他固定資產(chǎn)。其中，公路及構(gòu)筑物占到了公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)的絕大比重。

上市公司可以通過(guò)投資建路取得收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)；投資者也可以將已經(jīng)建好的收費(fèi)還貸高速公路以出資方式投入公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)。從會(huì)計(jì)核算的連續(xù)性考慮，此時(shí)將公路及構(gòu)筑物作為固定資產(chǎn)管理是可行的，但從會(huì)計(jì)核算實(shí)質(zhì)重于形式的原則來(lái)考慮，無(wú)論是投資建路還是投資者以已經(jīng)建好的高速公路進(jìn)行投資，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得的都是附著于該條公路的公路收費(fèi)權(quán)而不是公路這一實(shí)體，因?yàn)闊o(wú)論是哪種形式，公路的所有權(quán)始終是屬于國(guó)家。因此，給固定資產(chǎn)一個(gè)合理的定義，有利于合理規(guī)范公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)范圍，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

固定資產(chǎn)管理的另一個(gè)問(wèn)題是固定資產(chǎn)折舊年限問(wèn)題，這里主要是涉及到公路及構(gòu)筑物的折舊年限問(wèn)題。在《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》第六十九條規(guī)定，公路及附屬設(shè)施不屬于清算資產(chǎn)，因此，該項(xiàng)資產(chǎn)需在經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)無(wú)償交還給國(guó)家。且根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第六十六條的規(guī)定，交還國(guó)家的公路“應(yīng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)”?！陡咚俟饭矩?cái)務(wù)管理辦法》附件中還規(guī)定了公路及構(gòu)筑物折舊的不同年限，這與“公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)年限最長(zhǎng)不超過(guò)25～30年”之間存在著明顯的矛盾。假設(shè)某公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)期限為25年，而公路及構(gòu)筑物采用的折舊年限為30年，那么該企業(yè)應(yīng)如何通過(guò)計(jì)提折舊來(lái)收回投資？或者說(shuō)，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限不變，還是25年，而公路及構(gòu)筑物采用的折舊年限為20年，那么，到了經(jīng)營(yíng)期的第20年末，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行更新？如果更新，投資如何回收？因此，需要合理確定公路及構(gòu)筑物的折舊年限，確保公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)按期收回投資。

5、對(duì)于一般工商企業(yè)而言，企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)一般為商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等。而公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的在無(wú)形資產(chǎn)上的管理特色主要體現(xiàn)在對(duì)公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理上。公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)有償取得的已建成的收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)；根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》以及其他有關(guān)規(guī)范，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)所擁有的，只是有期限的公路收費(fèi)權(quán)。所以，無(wú)論是企業(yè)投資建造的、國(guó)家投入的，還是企業(yè)投資購(gòu)買(mǎi)的，都應(yīng)當(dāng)作為公司的無(wú)形資產(chǎn)（公路收費(fèi)權(quán)）而不是固定資產(chǎn)入賬。但事實(shí)情況是包括17家公路上市公司在內(nèi)的絕大多數(shù)的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)以投資建設(shè)取得和國(guó)家入股投入的已建成收費(fèi)公路，都作為企業(yè)的固定資產(chǎn)；而只將投資購(gòu)買(mǎi)取得的已建成收費(fèi)公路的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)管理。

無(wú)形資產(chǎn)管理的另一個(gè)問(wèn)題是公路收費(fèi)權(quán)的攤銷(xiāo)。按照現(xiàn)行《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》第三十六條的規(guī)定，無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。但公路收費(fèi)權(quán)與一般的無(wú)形資產(chǎn)不同，它屬于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，換句話說(shuō)，若公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有公路收費(fèi)權(quán)，它就失去了存在的基礎(chǔ)，因此，它的攤銷(xiāo)對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)有如工業(yè)企業(yè)中機(jī)器設(shè)備的折舊的計(jì)提，如何規(guī)范公路收費(fèi)權(quán)的攤銷(xiāo)也是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)。

6、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)，應(yīng)將公路及附屬設(shè)施無(wú)償交還給國(guó)家。因此，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)清算資產(chǎn)的有效管理，不應(yīng)當(dāng)將需要無(wú)償交還給國(guó)家的公路資產(chǎn)包括公路及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等，以及需要拆除的收費(fèi)站設(shè)施和其他費(fèi)用性資產(chǎn)作為公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清算資產(chǎn)。

7、應(yīng)當(dāng)重視公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立和完善，良好的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有助于分析和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。目前，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：（1）財(cái)政部和交通部于1997年3月21日頒發(fā)了《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》（下簡(jiǎn)稱辦法）。該辦法在第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第79條中規(guī)定的公司總結(jié)、評(píng)價(jià)本公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)包括：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、資本收益率、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等。（2）2002年9月24日，交通部頒發(fā)了《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》，該辦法中制定了公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體包括1、財(cái)務(wù)效益狀況指標(biāo)：凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資本保值增值率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率2、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況指標(biāo)：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率3、償債能力狀況指標(biāo)：現(xiàn)金比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、資產(chǎn)負(fù)債率4、發(fā)展能力狀況指標(biāo)：營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、三年資本平均增長(zhǎng)率、技術(shù)投入比率。但這些指標(biāo)中，并非所有的指標(biāo)都能適合公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)要求，因此，需要對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修訂，使其更能反映公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

8、相關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)立要符合公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)收費(fèi)業(yè)務(wù)管理的需要。為了滿足公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的需要，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)至少要實(shí)行二級(jí)管理，即由企業(yè)負(fù)責(zé)制定管理制度和費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)執(zhí)行實(shí)行情況進(jìn)行考核與監(jiān)督；其下屬的各個(gè)收費(fèi)站則負(fù)責(zé)收取過(guò)往車(chē)輛的通行費(fèi)收入，并按時(shí)定期將收入上繳給企業(yè)。若公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)有兩條或以上的收費(fèi)公路，還可以對(duì)各路段設(shè)立管理單位，此時(shí)企業(yè)對(duì)其財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)核算可以實(shí)行三級(jí)核算，為此，就會(huì)存在企業(yè)內(nèi)部的資金的上繳、下?lián)?，因此，需要設(shè)立相關(guān)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。但目前我國(guó)的無(wú)論是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度都沒(méi)有在這方面進(jìn)行規(guī)定，而在實(shí)務(wù)中卻有著這樣的要求，因此需要相關(guān)核算的會(huì)計(jì)科目，使公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算完整、規(guī)范。

三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展對(duì)公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算提出新的要求

1997年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)了《關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易》、《投資》、《非貨幣易》等16項(xiàng)具體準(zhǔn)則，2001年1月1日，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》開(kāi)始在上市公司、股份有限公司實(shí)施，這一切都標(biāo)志著我國(guó)在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革又向前邁進(jìn)了可喜的一步。通過(guò)進(jìn)一步的深化改革，我國(guó)目前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系形成了三個(gè)層次的基本格局：

第一層次：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。從1993年的會(huì)計(jì)大改革開(kāi)始，兩則兩制的頒布與實(shí)施，到2004年6月底為止，我國(guó)共了一個(gè)基本準(zhǔn)則和十六項(xiàng)具體準(zhǔn)則。我國(guó)在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

第二層次：企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度。到2004年6月底為止，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已先后出臺(tái)。

第三層次：專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。據(jù)了解，2001年11月財(cái)政部的《證券投資基金會(huì)計(jì)核算辦法》是我國(guó)的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。2003年11月，財(cái)政部又以財(cái)會(huì)[2003]27號(hào)了《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》。

隨著1998年1月1日《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和2001年1月1日《會(huì)計(jì)企業(yè)制度》的實(shí)施，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)的基本思路是：取消企業(yè)財(cái)務(wù)制度，用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度雙重的規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)行為。

（一）公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度的定位思考

在我國(guó)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革發(fā)展的新趨勢(shì)下，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何定位，以適應(yīng)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革方向與步伐？可以這樣認(rèn)為，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在以下三種選擇：

第一種選擇：分別制定公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。但這種選擇不符合近年來(lái)財(cái)政部所倡導(dǎo)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革發(fā)展的方向，因此實(shí)施起來(lái)比較困難。

第二種選擇：分別制定公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法。由于這種選擇具有一定的科學(xué)合理性以及較強(qiáng)的可操作性，所以大多數(shù)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)也許贊同這一種選擇。但這種選擇的困難在于，目前財(cái)政部門(mén)并不傾向于出立于會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)制度、或者是獨(dú)立與專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法。所以除非根據(jù)公路經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定財(cái)務(wù)管理辦法的需要得到財(cái)政部門(mén)的理解和認(rèn)可，否則出臺(tái)財(cái)務(wù)管理辦法的行政障礙很難逾越。

第三種選擇：制定較為完善的公路經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)核算辦法，雙重的規(guī)范公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)行為。在此種選擇之下，又有兩種具體思路：一種思路是制定較為全面、完善的會(huì)計(jì)核算辦法，分別對(duì)會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)核算一般原則、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表等方面進(jìn)行規(guī)范。這種選擇的優(yōu)勢(shì)是較全面的反映了公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的規(guī)范要求，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)可操作性，方便會(huì)計(jì)人員使用。但缺陷在于既要遵循企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的基本要求，又要兼顧公路經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的特定要求，制度建設(shè)難度較大，很難達(dá)到預(yù)期的目的。另一種思路是只針對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所涉及的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行制度規(guī)范：其他業(yè)務(wù)直接執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這種選擇的優(yōu)點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員在使用時(shí)可以有的放矢，對(duì)號(hào)入座；但缺點(diǎn)是優(yōu)勢(shì)一筆業(yè)務(wù)可能會(huì)涉及幾個(gè)規(guī)章制度，給會(huì)計(jì)人員操作帶來(lái)不便。

應(yīng)當(dāng)看到，為了有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效規(guī)范財(cái)務(wù)行為，企業(yè)需要有財(cái)務(wù)制度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)制度本應(yīng)由企業(yè)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)制定，而不是由國(guó)家制定并統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。目前，國(guó)外的企業(yè)大多數(shù)是在公認(rèn)會(huì)計(jì)原則、或是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的框架下自行制定本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。但在我國(guó)的企業(yè)還無(wú)法做到這一點(diǎn)。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)行為的法律、法規(guī)和規(guī)章還不夠健全和完善；大中型企業(yè)、特別是國(guó)有大中型企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的所有權(quán)約束機(jī)制，或者說(shuō)是所有者缺位的問(wèn)題得不到有效的解決；長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的慣性影響使得大多數(shù)企業(yè)還不習(xí)慣自行制定財(cái)務(wù)制度，而且企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍較低這一現(xiàn)象也使得企業(yè)自行制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在著困難；另外，企業(yè)自行制定的財(cái)務(wù)制度目前還得不到包括財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等社會(huì)各界的認(rèn)可。因此，在考慮中國(guó)的上述國(guó)情和公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的特定要求各方面原因，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)在制定財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法時(shí)應(yīng)充分考慮到收費(fèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特殊要求。

（二）我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展對(duì)公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算提出新的要求

1、從最初的《證券投資基金會(huì)計(jì)核算辦法》到目前出臺(tái)的《民航企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》、《施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》，這些專(zhuān)業(yè)核算辦法的先后出臺(tái)預(yù)示這公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算改革和創(chuàng)新時(shí)也應(yīng)該與我國(guó)的改革方向相符，即通過(guò)制定《公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范管理。從已經(jīng)出臺(tái)的這些專(zhuān)業(yè)核算辦法的框架來(lái)看，他們所采用的思路是：以已頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為藍(lán)本，在此基礎(chǔ)上，考慮到行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)特殊的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)采用增設(shè)會(huì)計(jì)科目的方法進(jìn)行核算，而不再對(duì)通用的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行重復(fù)制定，因此，已經(jīng)頒布的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法就減少了許多篇幅，這樣的結(jié)果是，會(huì)計(jì)工作人員可以有的放矢，對(duì)不同業(yè)務(wù)可以有針對(duì)性的在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和專(zhuān)業(yè)核算辦法中尋找核算的依據(jù)。對(duì)于公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，制定《公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》完全可以參照這種思路，這樣既有利于會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行，同時(shí)在制定辦法的過(guò)程中也會(huì)減少工作量，達(dá)到事半功倍的效果。

2、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是經(jīng)營(yíng)與基建財(cái)務(wù)并軌的經(jīng)營(yíng)管理模式，因此它的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理與一般的工商企業(yè)存在著較大的差別，而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》主要的適用范圍就是工商企業(yè)，因此，在制定公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮基建核算這部分內(nèi)容所需設(shè)置的會(huì)計(jì)核算科目。此外，對(duì)通用的會(huì)計(jì)科目中，由于在公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用的范圍有所變化，也需要將其中的核算內(nèi)容進(jìn)行修改，以符合公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的需要。

3、在我國(guó)，采用以會(huì)計(jì)制度雙重規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的形式，在實(shí)務(wù)中存在這種種困難，作為深化公路投融資管理體制改革中出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，其財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的特殊要求使得以工商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算模式為藍(lán)本制定出的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》很難適應(yīng)。因此，盡管我國(guó)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的改革方向是合而為一，但也必須考慮到實(shí)務(wù)中的操作性和可行性。財(cái)政部最近所做出的在2004年內(nèi)修改出臺(tái)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的舉措，就是一個(gè)很好的契機(jī)。

4、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，在從事收費(fèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，不僅有一些特殊業(yè)務(wù)需要通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范來(lái)界定（如公路資產(chǎn)屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)還是無(wú)形資產(chǎn)），而且還有一些業(yè)務(wù)對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論提出的挑戰(zhàn)。如公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)有期限的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)提出了挑戰(zhàn)；又如公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)所采用的車(chē)流量法、償債基金法等固定資產(chǎn)折舊方法屬于“減速折舊”的概念，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)企業(yè)所推崇的加速折舊理論提出了挑戰(zhàn)；再如公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)再在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)以所計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊額或無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)額向股東分配對(duì)資本保全原則提出了挑戰(zhàn)；還有，一些公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)總資產(chǎn)中無(wú)形資產(chǎn)占主體的格局（如現(xiàn)資股份有限公司2003年末總資產(chǎn)中由公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)形成的無(wú)形資產(chǎn)占75.28％）對(duì)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)提出了挑戰(zhàn)；等等。諸如這些問(wèn)題如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理辦法或會(huì)計(jì)核算辦法來(lái)解釋和規(guī)范，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作就很難規(guī)范化。

5、應(yīng)該看到的是，會(huì)計(jì)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理所服務(wù)，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)于會(huì)計(jì)。在改革的過(guò)程中，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)應(yīng)充當(dāng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題的救火隊(duì)，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)航員。因此，在改革的路上，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌，而不考慮中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，其結(jié)果是會(huì)計(jì)人員面對(duì)需要更多的職業(yè)判斷的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)無(wú)從下手，導(dǎo)致了相同會(huì)計(jì)核算的多種理解性的做法，從而無(wú)法判定會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與否。對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法與將來(lái)財(cái)務(wù)管理辦法的制定中，需要注意辦法的可操作性，避免出現(xiàn)依靠財(cái)政部門(mén)官員解釋和企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)制度的理解進(jìn)行核算和管理的局面。

四、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的基本思路

（一）資本保全原則

既然我國(guó)《公司法》明確規(guī)定了公司“以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任”，這就意味著為了維護(hù)企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益，在公司的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽回投入的股權(quán)資金。這就是實(shí)施資本保全原則的主要初衷。但就公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)實(shí)而言，其總資產(chǎn)的70％以上屬于“在經(jīng)營(yíng)期限屆滿后需無(wú)償交還給國(guó)家”的公路及附屬設(shè)施，而其他可用于償還債務(wù)的資產(chǎn)寥寥無(wú)幾，這意味著公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)用來(lái)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的不是資產(chǎn)，而是經(jīng)營(yíng)收費(fèi)公路預(yù)期的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量。因此，當(dāng)公司投資者通過(guò)分配折舊或者價(jià)值攤銷(xiāo)提前收回投資，不會(huì)影響公司債權(quán)人的合法權(quán)益。另一方面，如果公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)只希望在有限的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)特定的收費(fèi)公路，而不打算通過(guò)投資建造新的收費(fèi)公路或者投資收購(gòu)公路收費(fèi)權(quán)來(lái)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，則有可能導(dǎo)致通過(guò)收取車(chē)輛通行費(fèi)收入而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流入量閑置。在這種情況下，維護(hù)投資者權(quán)益的理想做法也許就是按期對(duì)現(xiàn)金凈流入量（包括公路資產(chǎn)折舊或公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值攤銷(xiāo)以及經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)）進(jìn)行合理分配。而如果假設(shè)這一種做法是合理的，那么就意味著對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，可以不實(shí)行資本保全原則。這與《公司法》的規(guī)定顯然又是相矛盾的，但考慮到公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是我國(guó)深化公路投融資管理體制改革的產(chǎn)物，而且實(shí)行的是特許經(jīng)營(yíng)，因此，可以對(duì)不打算通過(guò)投資建造新的收費(fèi)公路或投資收購(gòu)公路收費(fèi)權(quán)來(lái)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)不實(shí)行資本保全，這樣既保護(hù)了公司債權(quán)人的合法利益（以公司的未來(lái)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量作為償還債務(wù)的保證），又保護(hù)了公司投資者的合法權(quán)益（通過(guò)分配現(xiàn)金凈流入量來(lái)保證投資者的資金不會(huì)閑置）。

（二）固定資產(chǎn)界定

在公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)的構(gòu)成中，最有爭(zhēng)議的就是公路及構(gòu)筑物是否應(yīng)該在固定資產(chǎn)中列示，其次就是公路及構(gòu)筑物與公路及附屬設(shè)施這兩者之間存在著什么樣的關(guān)系。

1、如果僅從滿足固定資產(chǎn)定義的三個(gè)條件來(lái)看，將公路及構(gòu)筑物列入固定資產(chǎn)并沒(méi)有錯(cuò)，但這只是看到了公路及構(gòu)筑物的表面，事實(shí)上，無(wú)論公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是投資建路還是投資者將已建成的收費(fèi)公路作為投資投入企業(yè)，其所取得的只是附著于公路及構(gòu)筑物的公路特許收費(fèi)權(quán)，公路及構(gòu)筑物的真正所有權(quán)是屬于國(guó)家的。在這種情況下將公路及構(gòu)筑物列為固定資產(chǎn)，會(huì)讓不了解公路經(jīng)營(yíng)行業(yè)特點(diǎn)的投資者誤認(rèn)為該公路為公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有。公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)公路不是長(zhǎng)期擁有或占有的實(shí)物資產(chǎn)，公路的終極所有權(quán)是國(guó)家不是企業(yè)。從上述表述的觀點(diǎn)來(lái)看，公路收費(fèi)權(quán)的實(shí)質(zhì)是無(wú)形資產(chǎn)而不是固定資產(chǎn)，將公路收費(fèi)權(quán)依附的公路及構(gòu)筑物作為固定資產(chǎn)從理論上來(lái)說(shuō)不合適，但在實(shí)務(wù)操作中，為了保證會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一致性，大多數(shù)的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)將投資建路和投資者投入的已建成的收費(fèi)公路作為公路及構(gòu)筑物列入了固定資產(chǎn)。為了有效的界定固定資產(chǎn)，對(duì)公路及構(gòu)筑物的歸屬有兩種思路：第一種思路是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)將以任何方式取得的公路收費(fèi)權(quán)（包括投資建路、投資者投入、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)）全部作為無(wú)形資產(chǎn)管理，這樣符合公路收費(fèi)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，同時(shí)投資建路、投資者投入的公路資產(chǎn)在備查簿中予以列示，實(shí)行實(shí)物、價(jià)值雙重管理，當(dāng)經(jīng)營(yíng)期屆滿，企業(yè)將公路無(wú)償交還給國(guó)家時(shí)，再在備查簿中將該公路沖銷(xiāo)。根據(jù)《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》第八條的規(guī)定，以公路收費(fèi)權(quán)進(jìn)行投資的，首先應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)u估立項(xiàng)，經(jīng)合格的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，保國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)確認(rèn)后投入。這就意味著將公路收費(fèi)權(quán)直接作為無(wú)形資產(chǎn)處理必須滿足一個(gè)前提條件：投資建路、或投資者投入的公路收費(fèi)權(quán)必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作為公路收費(fèi)權(quán)的入賬價(jià)值處理。這樣做才符合無(wú)形資產(chǎn)的確定條件。但事實(shí)上，我國(guó)目前的實(shí)務(wù)操作中，除了以購(gòu)買(mǎi)收費(fèi)權(quán)方式取得公路收費(fèi)權(quán)是通過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估之外，其他兩種方式都直接以投資成本作為公路資產(chǎn)的價(jià)值入賬。

第二種思路是考慮目前我國(guó)絕大多數(shù)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)務(wù)以及現(xiàn)行法律、法規(guī)上的制約，可以考慮公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)將投資建設(shè)取得的公路資產(chǎn)，以及國(guó)家入股投入的已建成收費(fèi)公路，可暫時(shí)作為公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)，而對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資購(gòu)買(mǎi)的已建成的公路收費(fèi)權(quán)作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)管理。這也是目前比較成熟、可行的做法。

2、公路及構(gòu)筑物出現(xiàn)在《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》第二十二條，作為公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)，公路及構(gòu)筑物包括路基（土方和石方）、路面、橋梁（跨線橋和跨河橋）、涵洞、隧道、防護(hù)工程等。公路及附屬設(shè)施則出現(xiàn)在《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》第九十九條：清算公司的財(cái)產(chǎn)為除公路及附屬設(shè)施外，公司宣布清算時(shí)的全部財(cái)產(chǎn)以及清算期間取得的資產(chǎn)。在該條款中，只提到了公路及附屬設(shè)施這個(gè)名詞，但對(duì)其具體內(nèi)容并沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明，這容易對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生誤導(dǎo)，到底公路及構(gòu)筑物和公路及附屬設(shè)施兩者是不是一回事。應(yīng)該肯定的一點(diǎn)是，公路及構(gòu)筑物包含在公路及附屬設(shè)施范圍內(nèi)，那除此之外，是否還存在其他公路及附屬設(shè)施？

公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的另一項(xiàng)固定資產(chǎn)——安全設(shè)施，包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、燈桿、燈具配電控制柜等。在《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》中，安全設(shè)施是獨(dú)立于公路及構(gòu)筑物的，而事實(shí)上，將安全設(shè)施單獨(dú)設(shè)立在理論上沒(méi)有什么很好的依據(jù)，在實(shí)務(wù)中，也很難將這些設(shè)施從公路及構(gòu)筑物中分離，鑒于此，可考慮將安全設(shè)施并到公路及構(gòu)筑物中，合稱公路及附屬設(shè)施，這樣既解決了實(shí)務(wù)中兩者難于區(qū)分的難題，也解決了《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》中存在兩個(gè)相似名詞的情況。

（三）固定資產(chǎn)折舊

《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》中對(duì)固定資產(chǎn)折舊方法的規(guī)定為：公司固定資產(chǎn)的折舊方法一般采用平均年限法，對(duì)公路及構(gòu)筑物可以采用工作量法，對(duì)通訊、收費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施，可以采用雙倍余額遞減法或是年數(shù)總和法。

在《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》中規(guī)范工作量法計(jì)提折舊的基本做法是：根據(jù)預(yù)計(jì)總車(chē)流量計(jì)算單位車(chē)流量折舊額；根據(jù)實(shí)際車(chē)流量和單位車(chē)流量折舊額的乘積計(jì)算實(shí)際折舊額。與平均年限法和償債基金法相比，公路資產(chǎn)采用工作量法計(jì)提折舊有顯著的優(yōu)勢(shì)：①更加符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。對(duì)公路資產(chǎn)采用工作量法提取的折舊費(fèi)與其所承擔(dān)的負(fù)荷是同向增加，進(jìn)而與企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同向增加，這也符合隨著通行量的增加維修養(yǎng)護(hù)支出隨之增加的客觀事實(shí)；②減少公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的盈利風(fēng)險(xiǎn)。采用工作量法由于遵循了配比原則和相關(guān)性原則，通行費(fèi)收入和養(yǎng)護(hù)成本支出之間存在著較明顯的正相關(guān)關(guān)系。因此公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年的經(jīng)營(yíng)收益方差、標(biāo)準(zhǔn)差都較小，風(fēng)險(xiǎn)也較??；③減少股權(quán)投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)。采用工作量法可以使經(jīng)營(yíng)企業(yè)提前進(jìn)入盈利期，股東們因此可較早獲得回報(bào)，提前收回投資。

目前我國(guó)大多數(shù)公路上市公司都采用了工作量法對(duì)公路資產(chǎn)計(jì)提折舊，這說(shuō)明了這些企業(yè)都認(rèn)可工作量法計(jì)提折舊的優(yōu)點(diǎn)。但根據(jù)規(guī)范的工作量法計(jì)提折舊存在著一個(gè)缺陷：由于收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期限由國(guó)家規(guī)定，當(dāng)實(shí)際車(chē)流量不等于預(yù)計(jì)車(chē)流量時(shí)，實(shí)際計(jì)提折舊額不等于應(yīng)計(jì)提折舊額。根據(jù)我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)實(shí)踐來(lái)看，除了廣東省等極少數(shù)地區(qū)的收費(fèi)公路以外，絕大多數(shù)收費(fèi)公路投入營(yíng)運(yùn)后的實(shí)際車(chē)流量要低于預(yù)計(jì)車(chē)流量，這意味著公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)法通過(guò)計(jì)提折舊額來(lái)收回投資額。解決該問(wèn)題的思路有兩種：

第一種思路：依舊按照實(shí)際車(chē)流量和公路經(jīng)營(yíng)年限來(lái)計(jì)提每期的折舊，然后是每間隔一定時(shí)期，如每一年年末，根據(jù)實(shí)際交通量與預(yù)計(jì)交通量的差額調(diào)整折舊。目前，深圳高速、福建高速等一些公路上市公司便采用這種方法來(lái)彌補(bǔ)工作量法的缺陷，但這種方法也加大了財(cái)務(wù)人員的工作量。

第二種思路：如果公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的預(yù)計(jì)總車(chē)流量來(lái)計(jì)算單位車(chē)流量的折舊額，則就可以根據(jù)預(yù)計(jì)的分年度車(chē)流量與單位車(chē)流量折舊額的乘積來(lái)確定該年度應(yīng)計(jì)提的折舊額，以保證公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)固定資產(chǎn)折舊收回全部投資。在此思路下，每年應(yīng)計(jì)提的折舊額或無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)額＝預(yù)計(jì)分年度車(chē)流量×(公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值/收費(fèi)期內(nèi)預(yù)計(jì)總車(chē)流量)。

《高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法》第二十八條還規(guī)定，“對(duì)通訊、收費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施，可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法”。這三項(xiàng)設(shè)施的折舊年限分別為：通訊設(shè)施（通信線路為10～20年，電源設(shè)備為6～8年，通信設(shè)備5～10年，其他通訊設(shè)施為5～8年）、監(jiān)控設(shè)施為5～10年、收費(fèi)設(shè)施5～8年。從折舊年限來(lái)看，除了通信線路的折舊年限最長(zhǎng)為20年外，其他設(shè)施的折舊年限都較短，假設(shè)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限為20年，那么這些設(shè)施折舊年限最長(zhǎng)為經(jīng)營(yíng)期限的二分之一，若公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限為30年，那么這些設(shè)施折舊年限最長(zhǎng)僅為經(jīng)營(yíng)期限的三分之一。因此，采用加速折舊法計(jì)提折舊的意義并不大。再者，采用加速折舊法的主要作用不是為了按照穩(wěn)健原則人為的減少當(dāng)期利潤(rùn)，而是為了通過(guò)減少應(yīng)納稅所得額而進(jìn)一步推遲繳納所得稅的時(shí)間。影響應(yīng)納稅所得額的折舊屬于計(jì)稅折舊；計(jì)稅折舊由稅法決定，企業(yè)無(wú)權(quán)變動(dòng)，從這一個(gè)角度來(lái)看，企業(yè)采用加速折舊方法意義不大，并且計(jì)算方法復(fù)雜，因此，對(duì)通訊、收費(fèi)和監(jiān)控設(shè)施完全可以采用平均年限法即可。

（四）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)

《高速公路財(cái)務(wù)管理辦法》中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)及其攤銷(xiāo)的規(guī)定是：公司長(zhǎng)期使用但是沒(méi)有實(shí)務(wù)形態(tài)的資產(chǎn)，包括公路經(jīng)營(yíng)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等。無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。

無(wú)論是作為固定資產(chǎn)入賬的公路及構(gòu)筑物，還是作為無(wú)形資產(chǎn)入賬的公路經(jīng)營(yíng)權(quán)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，兩者是一樣的，都是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)所取得的特許公路收費(fèi)權(quán)，是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。因此，在進(jìn)行資產(chǎn)的價(jià)值彌補(bǔ)時(shí)，兩者的口徑應(yīng)當(dāng)一致，即都應(yīng)該作為公路經(jīng)營(yíng)成本的重要組成部分，若硬要將記入無(wú)形資產(chǎn)的公路收費(fèi)權(quán)的價(jià)值分?jǐn)偟焦芾碣M(fèi)用，既會(huì)夸大管理費(fèi)用的實(shí)際金額，又會(huì)導(dǎo)致公路經(jīng)營(yíng)成本數(shù)據(jù)失真，對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成本管理也產(chǎn)生不利的影響。

解決該問(wèn)題的思路是：將無(wú)形資產(chǎn)中的公路收費(fèi)權(quán)資產(chǎn)和公路用地的土地使用權(quán)資產(chǎn)的攤銷(xiāo)價(jià)值記入公路經(jīng)營(yíng)成本，而將除此之外的其他無(wú)形資產(chǎn)如專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等的攤銷(xiāo)價(jià)值記入管理費(fèi)用。

五、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的基本思路

（一）、持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)

持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的四大假設(shè)之一。作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)前提條件，持續(xù)經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，將會(huì)長(zhǎng)期的按照它現(xiàn)時(shí)的形式和現(xiàn)時(shí)的目的和方向，持續(xù)不斷的經(jīng)營(yíng)下去。進(jìn)一步解釋就是企業(yè)現(xiàn)在不會(huì)面臨破產(chǎn)的威脅，不會(huì)被迫清算，各種資產(chǎn)不需要削價(jià)求現(xiàn)。

公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其收費(fèi)公路的最長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期也不過(guò)30年，如果根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)期來(lái)說(shuō)，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)也許不適合公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而且特許經(jīng)營(yíng)年限決定著公路資產(chǎn)折舊年限和無(wú)形資產(chǎn)中的公路收費(fèi)權(quán)的攤銷(xiāo)年限。那么，應(yīng)該如何看待這個(gè)問(wèn)題呢？

如果某個(gè)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)公路不止一條，而且該企業(yè)準(zhǔn)備通過(guò)不斷的投資建路或是通過(guò)投資購(gòu)買(mǎi)公路收費(fèi)權(quán)以期企業(yè)的滾動(dòng)發(fā)展，那么，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)完全適合于這類(lèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)。問(wèn)題在于，當(dāng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)只經(jīng)營(yíng)一條收費(fèi)公路，而且不打算再經(jīng)營(yíng)其他收費(fèi)公路，此時(shí)，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)將受到挑戰(zhàn)，對(duì)于這類(lèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是不是持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不再適合了，如果不適合，企業(yè)對(duì)資產(chǎn)又應(yīng)該采用計(jì)價(jià)方式？

根據(jù)對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的描述，將其換一個(gè)角度理解，可以這樣認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)面臨著破產(chǎn)的威脅，并被迫清算，而且各種資產(chǎn)需要削價(jià)求現(xiàn)時(shí)，該企業(yè)不能再適用持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)，各種資產(chǎn)不得再用正常的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。對(duì)于只經(jīng)營(yíng)一條收費(fèi)公路且不打算再經(jīng)營(yíng)其他收費(fèi)公路的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的經(jīng)營(yíng)期是可以預(yù)見(jiàn)的（一般最長(zhǎng)也不過(guò)25～30年），但在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是通過(guò)吸引更多的車(chē)輛，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)收入最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，由于企業(yè)主要是實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)，其公路經(jīng)營(yíng)成本只占公路經(jīng)營(yíng)收入的15～25%，而且車(chē)輛通行費(fèi)收入基本上都是現(xiàn)金收入，若企業(yè)不擴(kuò)大規(guī)模，以其的經(jīng)營(yíng)效益，并不需要通過(guò)借款來(lái)維持其正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，換句話說(shuō)，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)完全可以正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并不會(huì)面臨破產(chǎn)的威脅，而且當(dāng)經(jīng)營(yíng)期滿，企業(yè)是一種正常的清算，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)充足的現(xiàn)金存量也會(huì)使企業(yè)不需要削價(jià)求現(xiàn)來(lái)償還債權(quán)人的債務(wù)。綜上所述，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)除了可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)期限不符合持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的條件外，其他條件是基本上吻合的，在此基礎(chǔ)上，可以說(shuō)，即使是只打算經(jīng)營(yíng)一條收費(fèi)公路的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)也是可以適用持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的。

（二）、相關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)立及其核算

如果按照前面所述，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度（或會(huì)計(jì)核算辦法）的制定思路按照施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行，那么在使用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的通用會(huì)計(jì)科目之外，需要對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容進(jìn)行修訂，并增加相關(guān)的會(huì)計(jì)科目。

1、增設(shè)部分會(huì)計(jì)科目。（1）增設(shè)“應(yīng)收下級(jí)上繳款”、“內(nèi)部撥付往來(lái)”、“撥付所屬資金”、“撥付所屬專(zhuān)款”、“應(yīng)繳上級(jí)款”、“上級(jí)撥入資金”、“上級(jí)撥入專(zhuān)款”等會(huì)計(jì)科目，以反映企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的需要。（2）增設(shè)“周轉(zhuǎn)材料”科目，以反映公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存和在用的各種周轉(zhuǎn)材料核算的需要；（3）增設(shè)“應(yīng)付資本”科目，用于核算公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照合同約定分配給投資者的已計(jì)提公路固定資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)攤銷(xiāo)額。

2、修改部分會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容，包括：（1）修改“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容，以反映公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)核算公路及附屬設(shè)施等特定固定資產(chǎn)內(nèi)容的需要；（2）修改“累計(jì)折舊”科目的核算內(nèi)容，以規(guī)范公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)提公路及附屬設(shè)施等特定固定資產(chǎn)折舊的特定業(yè)務(wù)；（3）修改“在建工程”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)核算公路基本建設(shè)工程（包括新建、改建和擴(kuò)建工程）、公路更新改造工程（包括技術(shù)改造等工程）、公路大修理工程等的特定需要；（4）修改“無(wú)形資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)核算有償取得的公路收費(fèi)權(quán)的特定需要；（5）修改“以歸還投資”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)核算按合同規(guī)定在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)分配給投資者的已計(jì)提的公路資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)攤銷(xiāo)額的特定需要；（6）修改“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)核算車(chē)輛通行費(fèi)收入的特定需要；（7）修改“其他業(yè)務(wù)收入”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)核算除了車(chē)輛通行費(fèi)收入以外的其他收入的特定需要；（8）修改“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)核算公路經(jīng)營(yíng)成本的特定需要；（9）修改“其他業(yè)務(wù)支出”科目的核算內(nèi)容，以適應(yīng)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)核算除了公路經(jīng)營(yíng)成本以外的企業(yè)業(yè)務(wù)成本費(fèi)用的特定需要；

3、補(bǔ)充報(bào)表項(xiàng)目的列示和編制說(shuō)明

（1）“周轉(zhuǎn)材料”科目余額應(yīng)列入資產(chǎn)負(fù)債表中的“存貨”項(xiàng)目，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說(shuō)明周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)方法。

（2）對(duì)“在建工程”項(xiàng)目在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的說(shuō)明中應(yīng)包括公路工程開(kāi)工日期，工程概算數(shù)，已完工并交付使用的工程的實(shí)際成本，未完工工程的實(shí)際成本情況。

（3）在資產(chǎn)負(fù)債表的“應(yīng)付股利”項(xiàng)目之后，增設(shè)“應(yīng)付資本”項(xiàng)目，反映公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)尚未支付的資本分配額。

（4）在資產(chǎn)負(fù)債表中的“未分配利潤(rùn)”項(xiàng)目之后，增加“減：已歸還投資”項(xiàng)目，反映公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照合同規(guī)定分配給投資者的已計(jì)提的公路資產(chǎn)累計(jì)折舊額或公路收費(fèi)權(quán)的攤銷(xiāo)額。在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露下列信息：當(dāng)期分配的累計(jì)折舊額或攤銷(xiāo)額、累計(jì)已分配的累計(jì)折舊額或攤銷(xiāo)額。

六、研究結(jié)論與建議

本報(bào)告在對(duì)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算有關(guān)創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行較深入理論研究和對(duì)公路上市公司投融資和收費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，形成了以下研究結(jié)論：

1、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是經(jīng)國(guó)家特別行政許可，以路橋建設(shè)與收費(fèi)經(jīng)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)、以獲利為目的、追求利潤(rùn)最大化和價(jià)值最大化的公司制企業(yè)。

2、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有明顯的、不同于其他工商和運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)；其業(yè)務(wù)特點(diǎn)影響著和在很大程度上決定著公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)。

3、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是深化公路建設(shè)投融資管理體制改革的產(chǎn)物。相對(duì)于公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)理論研究和制度建設(shè)還相對(duì)滯后，這就難免在一定程度上影響和制約著公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的健康開(kāi)展以及公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。