時間：2023-03-10 15:06:29
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2.引入職業(yè)標準，改進培訓工作。有了職業(yè)標準考試，便有了改進和加強教學的突破口。例如，教育部考試中心組織的全國計算應用技術(shù)證書考試，中西合壁，充分保留了計算機文化的精華，結(jié)合我國國情，面向行業(yè)。以學員為中心學練結(jié)合，注重技能，以檢查實際操作和實際
應用能力為主要目的。由于職業(yè)資格考試緊跟職業(yè)技術(shù)的發(fā)展形勢，職業(yè)資格考試的內(nèi)容不斷地更新，這就對培訓教師提出了新的要求。為了搞好職業(yè)資格考試的培訓工作，培訓教師心須不斷地學習，以適應職業(yè)資格考試培訓工作的需要。在職業(yè)院校中開展職業(yè)資格認證考試，不但提高了學生的職業(yè)競爭能力，也提高了學校教師的教學水平的教學質(zhì)量。
入職的到現(xiàn)在大的職業(yè)培訓已有兩輪，從這培訓中我獲得了很多，也使自己成長了很多，再次感謝學院領導及學工部在百忙中抽出時間來安排我們?nèi)肼毰嘤枴＝裉?，我將從以下四個方面匯報一下個人情況。
一、思想政治方面
半年的時間里，我不斷學習思想理論知識，學習心理學相關(guān)知識，不斷提高自己的思想認識，逐步理解輔導員的工作職責。從第一天入職，我就對教師這個職業(yè)責任做了分析，為自己設定了工作目標。何為師者?師者乃傳道授業(yè)解惑之人。傳什么樣的道，如何傳道;授什么樣的業(yè)，如何授業(yè);解什么樣的惑，如何解惑;一直是我深入思考的問題。要想成為一名好的傳道者，首先自己要有正確的世界觀、人生觀和價值觀，這樣才能幫助同學們樹立良好的世界觀、人生觀和價值觀。中央十六號文件指出：“一些大學生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題”。這其中，政治信仰、理想信念、價值取向都是涉及每個學生世界觀、人生觀和價值觀的根本問題，我只有牢牢把握這些方面才能作為一個好的傳道人。
二、學習科研方面
師者為師亦為范，學高為師，德高為范。為了自己能更好的授業(yè)于學生，提高自己的學術(shù)水平，我利用業(yè)余時間復習學習順利通過了復旦大學軟件工程碩士研究生入學考試，成為一名在讀研究生。我認為，只有不斷提高自己的專業(yè)水平，提高自己的學識才能夠更好的為同學們授好業(yè)，成為一名好的師者。。我按時參加每次例會，學習研討學生工作，主動向老輔導員學習工作經(jīng)驗。我還主動承擔三項創(chuàng)業(yè)計劃大賽的指導工作。并參加了一項校級課題《我校大學生公民素質(zhì)研究》的研究工作。
二、班級管理方面
為了更好的為學生們解答疑問，我經(jīng)常性的安排學生談話，從學生黨員到學生干部，從學習好的到學習差的，都分別和他們談話，讓學生黨員、學生干部更好的明確自己職責，提高他們思想認識，讓學習好的主動去幫助學習差的學生，施行“一幫一扶持”制度，這種方式受到了學生們的認可，起到了一定的作用。
今年，我擔任六個班的輔導員工作，三個大三本科，三個大一?？?大三班級本科正是選擇考研就業(yè)的關(guān)鍵時期，為了能給學什么樹立一些模范，指導好他們的奮斗方向，我邀請我系考取中國傳媒大學研究生的張峻松同學給大三學生做了一場關(guān)于如何準備考研的講座，同時我還邀請我校今年以承德質(zhì)檢局公務員考試總成績第一的我校畢業(yè)生劉云朋同學回來給學生們做了一場關(guān)于就業(yè)和考公務員相關(guān)事宜的講座，讓大三學生不再迷茫，此次活動得到了學生們很高的評價。
為了能經(jīng)常性和學生交流，同時正確引導學生健康的利用網(wǎng)絡，我要求我的班長團支書分別建立自己的班級博客，班長每周上傳班級周志，團支書建立自己的工作博客，每兩周上傳一次團日活動。為了更好的指導班級工作，我也開通自己的工作博客，加強班級管理，定期發(fā)表自己的工作日志，指導我所帶班級的學生工作。
四、學生組織管理工作
“十二五”規(guī)劃中提出要深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，這一戰(zhàn)略同樣適用于國有企業(yè)。當今國有企業(yè)要在日趨激烈的市場競爭中立足，實現(xiàn)做大做強目標，必須具備一支高素質(zhì)的職工隊伍，而培訓正是企業(yè)吸引與穩(wěn)定人才的重要措施。
一、充分認識員工教育培訓的重要性和緊迫性。
1、員工教育培訓是企業(yè)育才、用才、聚才的需要。
企業(yè)職工教育培訓是企業(yè)開發(fā)人力資源，提高經(jīng)濟效益的最直接、最有效、最經(jīng)濟的手段，人力資源的培訓與發(fā)展是現(xiàn)代企業(yè)管理的重中之重。
我所在企業(yè)是一家集石油化工、鹽化工、煤化工、天然氣化工為一體的特大型煉油、化工、化肥、化纖聯(lián)合企業(yè)，始建于1966年，先后榮獲全國科技進步百強企業(yè)、全國企業(yè)管理“金馬獎”、全國“五一”勞動獎狀等數(shù)十項榮譽稱號。但隨著國有企業(yè)改革發(fā)展，目前存在人才流失嚴重，人才結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)狀，同時還存在工藝設備和人員的老化，人力資源開發(fā)的產(chǎn)出效益需要加強。
2、教育培訓是提高員工自身綜合素質(zhì)的需要。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國員工中中級職稱者不足3.2%，高級職稱只占2.5%，大專以上文化的僅有3%。拿我們所在的國家一級企業(yè)來說，員工中（基層管理人員除外）具有中級職稱人員占全體員工的13.1%，高級工程師和高級技師占4.27%，大專以上文化的職工有24.26%，比例還是比較高的，但還應該看到，高中及以下文化的員工還占有16.17%。所以說對于在職員工來說，加強教育培訓特別是后續(xù)教育是學習知識、提高素質(zhì)的主要途徑。
3、員工培訓是培育和形成共同的價值觀、增強凝聚力的關(guān)鍵性工作。
作為要打造國際一流跨國能源公司的石化企業(yè)，在對員工的培訓上投入了大量的人力、物力和財力，企業(yè)不斷地向職工灌輸企業(yè)的價值觀，增強員工對組織的認同感，增強員工與員工、員工與管理人員之間的凝聚力及團隊精神。同時員工培訓是提升員工技術(shù)、能力水準，達到人與“事”相匹配的有效途徑。崗位人員上崗后也需要不斷地進步、提高，使各自的專業(yè)知識、技術(shù)能力達到崗位規(guī)范的高一層標準，以適應未來崗位的需要。
二、當前職工教育培訓工作中存在的主要問題分析
1.培訓缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。
雖然當前許多企業(yè)治理者能夠認識到職工培訓的重要性與必須性，但在具體實踐中往往沒有長期、系統(tǒng)的教育培訓計劃，培訓工作顯示出階段性、短期性的特點。隨著石化行業(yè)改革發(fā)展進程中具體情況的不斷變化，往往就窮于應付，首尾難顧，效果自然不明顯。同時對于職工崗位培訓還缺乏系統(tǒng)的體系，往往是技術(shù)人員講什么，職工就聽什么，形成了缺什么補什么的一種狀態(tài)，而不是全面系統(tǒng)的培訓。
2、對員工教育培訓的認識不足，缺乏應變措施
一是由于受經(jīng)濟運行規(guī)律和企業(yè)文化觀念的影響，以及教育培訓管理者自身對教育理論、培訓方向、方法、內(nèi)容認識不夠，簡單的認為企業(yè)教育培訓就是辦辦培訓班而已，沒有把教育培訓與企業(yè)的發(fā)展目標融為一體，沒有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的熱點，生產(chǎn)技術(shù)的難點、重點，在培訓過程中，常常出現(xiàn)內(nèi)容、方式、課程與企業(yè)總體目標聯(lián)系不緊密，使培訓流于形式。
二是工學矛盾突出。一方面部分企業(yè)上至高管層，下至基層管理者沒有把提高人力資源素質(zhì)作為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的支撐，整天忙于生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種各樣問題，拒絕或消極被動地參加教育培訓活動。另一方面培訓部門安排的培訓與生產(chǎn)脫節(jié)，造成員工不愿學習，企業(yè)浪費資源的狀況。
3、企業(yè)培訓師隊伍素質(zhì)普遍不高。
一是在崗培訓中作為培訓者的員工，雖然在技術(shù)方面有優(yōu)勢，但缺乏培訓技巧，效果并不是非常好。二是有些專職教師本身的知識更新，業(yè)務進修和技能培訓不夠，很少有前瞻性的繼續(xù)教育機會，因而往往是培訓課時，教師現(xiàn)學現(xiàn)教，現(xiàn)炒現(xiàn)賣。三是講授理論課的教師偏多，培訓現(xiàn)代新知識、新技能的偏少。
三、做好職工教育培訓的實施辦法
企業(yè)員工教育培訓工作必須主動適應企業(yè)改革形式，深化內(nèi)部教學改革，使其更好地為企業(yè)服務。
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，營造學習氛圍。
企業(yè)職工教育的全員化、全面化、終身化，這是企業(yè)職工教育發(fā)展的必然趨勢。在教育內(nèi)容上應有意識、有步驟地全面化發(fā)展，把職業(yè)道德、團隊精神、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、企業(yè)文化與專業(yè)技能的傳授融為一體。在教育培訓過程中，拿出精力、人力、物力、財力切實抓好教育培訓，營造一種“學習是創(chuàng)新的源頭，是企業(yè)與個人發(fā)展的有效途徑”的氛圍。注重解決特殊群體的人力資源培訓發(fā)展的問題，從而改變這些領域人力資源的匱乏和質(zhì)量低下等問題。同時還要鼓勵職工進行職業(yè)生涯規(guī)劃、管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標與個人發(fā)展目標持續(xù)提升個人的知識、技能。
2、加大教育內(nèi)容更新，創(chuàng)新教育培訓方法。
學校全體教職工共15人，現(xiàn)重點開展母嬰護理、育嬰師、保育員、病患陪護和孤殘兒童護理員共五個工種培訓。學校自創(chuàng)辦以來共開展各項培訓56期，累計培訓5600余人，就業(yè)率達70%—90%，為社會培訓輸送了大批合格的勞動就業(yè)人員。
【基金項目】本文系湖北省職業(yè)教育科學研究立項課題“企業(yè)投資高等職業(yè)教育激勵機制研究———基于高職院校作用的視角”（編號：G2014B005）部分研究成果。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2016）05-0004-03
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是我國重大戰(zhàn)略部署。從我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，學歷類職業(yè)教育發(fā)展成效顯著，而職業(yè)培訓一直發(fā)展緩慢。從根源上來分析，職業(yè)培訓的投資主體不明晰，缺乏推動職業(yè)培訓發(fā)展的有效政策，是職業(yè)培訓發(fā)展中存在的根本性問題。分析職業(yè)培訓投資與收益的關(guān)系，厘清職業(yè)培訓的投資主體，并建立配套的政策體系，是推動職業(yè)培訓快速發(fā)展的有效途徑。
一、職業(yè)培訓的類別
職業(yè)培訓是我國國民教育體系中的重要組成部分，是承辦主體根據(jù)社會需要，對勞動者在不同水平的普通教育基礎之上所進行的不同水平的專業(yè)知識和技能培訓，是通過開發(fā)勞動者智力及培養(yǎng)職業(yè)興趣和訓練職業(yè)能力等社會活動，培養(yǎng)能夠掌握特定勞動部門的基礎知識、實用知識和技能技巧性人才的一種教育方式。簡單地說，職業(yè)培訓是為了使勞動者達到一定的職業(yè)能力要求而進行的教育活動。按照受訓人員接受職業(yè)培訓所獲得的知識和技能的有效適用范圍的不同，美國經(jīng)濟學家加里•貝克爾把職業(yè)培訓分為一般性培訓和專業(yè)培訓兩種類型。一般性培訓是指接受培訓的人員所獲得的知識和技能具有一般性用途，即這種知識和技能在市場上同類企業(yè)起到相同的作用。接受一般性培訓的人員可以提高當前所在企業(yè)的生產(chǎn)率，同樣也可以提高該員工在其他企業(yè)的生產(chǎn)率。專業(yè)培訓是指職業(yè)培訓所提供的知識和技能可以更大提高特定企業(yè)生產(chǎn)率的培訓，即受訓人員在提供培訓企業(yè)中工作的生產(chǎn)率會明顯高于其受訓后到其他企業(yè)工作的生產(chǎn)率。如果接受某種培訓后所獲取的知識和技能僅能夠提高本企業(yè)的生產(chǎn)率，對其他企業(yè)的生產(chǎn)率沒有任何的影響，這種類型的培訓可稱為完全的專業(yè)培訓。如果培訓不是完全的專業(yè)培訓，受訓后的員工在其他企業(yè)的生產(chǎn)率也能得到一定程度的提高。非完全的專業(yè)培訓理論上可以分解為完全的一般培訓和完全的專業(yè)培訓兩個部分，如果培訓所提供的知識和技能的一般性用途越大，則這種培訓中一般性培訓所占的比重就越大。如果培訓所提供的知識和技能對提供培訓企業(yè)的生產(chǎn)率的提高越明顯，則該培訓中專業(yè)性培訓的比重就越大。按照投資與收益對等的原則，職業(yè)培訓受益主體的比重差別將直接影響培訓投資主體的責任大小。所以明確職業(yè)培訓的類別，對分析職業(yè)培訓的投資關(guān)系有直接影響。
二、企業(yè)和員工在職業(yè)培訓中的收益與投資關(guān)系分析
員工在工作中通過職業(yè)培訓獲得新的知識和技能來提高生產(chǎn)效率，這種生產(chǎn)率的提高是有成本的。這些成本包括員工接受培訓所付出的時間和精力，也包含提供培訓一方付出的人力、物力和財力。假設勞動力市場和行業(yè)市場都是完全競爭的市場，如果不考慮培訓的因素，為了追求企業(yè)利潤的最大化，企業(yè)在聘用員工期間將按照邊際產(chǎn)出等于員工工資的原則確定員工工資標準。如果對員工進行培訓，上述對等關(guān)系將會發(fā)生變化，因為會產(chǎn)生當期的培訓投入和可能的遠期收益增加。只有在遠期收益大于或等于培訓投入的情況下，企業(yè)才會愿意提供培訓，員工才會愿意參加培訓。一般性培訓可以提高員工在當前企業(yè)的遠期邊際生產(chǎn)率，培訓后同樣也可以提高在其他企業(yè)的邊際生產(chǎn)率。在完全競爭的勞動力市場上，任何一家企業(yè)支付的員工工資都受到員工在其他企業(yè)邊際生產(chǎn)率的影響，所以提供一般性培訓的企業(yè)，遠期的員工工資水平將隨著企業(yè)邊際生產(chǎn)率的上升而提高，否則培訓后的員工將離職并到其他企業(yè)工作。所以在完全競爭的勞動力市場上，提供一般性培訓的企業(yè)將不能從培訓中得到相應的回報。在這種情況下，從理論上分析只有員工愿意承擔培訓費用，企業(yè)不需為培訓承擔任何費用時，企業(yè)才會愿意為員工提供一般性的培訓，員工愿意承擔培訓費用的原因是培訓后其遠期工資水平將上升。在完全競爭的勞動力市場上，假如企業(yè)承擔一般性培訓的費用，所有的員工都將要求參加培訓，而且培訓期間不會從企業(yè)離職，這樣企業(yè)的勞動力成本將會增加。培訓后企業(yè)如果不按照市場工資水平支付受訓員工工資，受訓的員工又將紛紛離職去選擇按照市場工資率水平支付工資的企業(yè)，企業(yè)的處境將變得更為糟糕。在完全競爭的勞動力市場上，雖然企業(yè)不愿意承擔一般性培訓費用，但卻愿意按照市場工資水平聘用接受過培訓的員工，如果不按市場工資水平聘用受訓過的員工，將無法找到滿足技術(shù)要求的員工，企業(yè)的生產(chǎn)率將會低于其他企業(yè)的生產(chǎn)率，這是任何企業(yè)都不愿發(fā)生的。如果員工接受的是完全專業(yè)培訓，那么他獲得的知識和技能只能提高所在企業(yè)的生產(chǎn)率，由于這種培訓并不能提高員工在其他企業(yè)的生產(chǎn)率，根據(jù)完全競爭的勞動力市場的特點，提供完全專業(yè)培訓的企業(yè)所支付的員工工資也可以和這種培訓沒有關(guān)系。按照上述分析，除非企業(yè)提供這種培訓并承擔培訓的全部費用，否則理性的員工不會對這種培訓感興趣，更不會承擔自己毫無收益的培訓成本。由于完全培訓提高了企業(yè)的生產(chǎn)率，為企業(yè)增加了收益，只要培訓所帶來的企業(yè)未來收益的增加大于培訓費用，企業(yè)就愿意提供這種培訓。討論完全專業(yè)培訓時，員工的工資將不再等于邊際產(chǎn)出。在開始培訓的時候，由于組織員工參加培訓而損失了一部分生產(chǎn)率，所以員工工資將高于實際邊際產(chǎn)出；即使開始的員工工資等于邊際產(chǎn)出，因為企業(yè)承擔了培訓費用，將來企業(yè)的邊際產(chǎn)出應該高于工資支出以獲取培訓的回報。在分析專業(yè)培訓時，還需要考慮員工的工作流動性。如果企業(yè)承擔了專業(yè)培訓的費用，而培訓完成后員工離開了企業(yè)，企業(yè)只能按照市場工資水平聘請新員工，新員工的邊際產(chǎn)出將低于受訓后離開的員工，所以受過專業(yè)培訓的員工的離職將損害企業(yè)的利益。由于工資水平的高低是員工流動的一個重要因素，所以提供完全專業(yè)培訓的企業(yè)可以通過適當提高工資的方法來減少受訓后的員工流動，即企業(yè)把培訓帶來的部分收益用于增加受訓員工工資。這種做法將會減少受訓員工離職的可能性，但同時將大大提高員工參加專業(yè)培訓的積極性。為了平衡這種情況，企業(yè)可以讓受訓員工承擔部分培訓費用，以此使專業(yè)培訓的供求一致。如果培訓是非完全的專業(yè)培訓，受訓后的員工在其他企業(yè)的生產(chǎn)率也能得到一定程度的提高，所以他在其他企業(yè)的工資也會適當增加。非完全的專業(yè)培訓理論上可以分解為完全的一般性培訓和完全的專業(yè)培訓兩個部分，其中一般性培訓所占的比重越大，員工個人承擔的培訓成本比例也就越大，企業(yè)承擔的部分相應就會越?。蝗绻麑I(yè)培訓的比重越大，情況正好相反。
三、政府在職業(yè)培訓中的作用
根據(jù)公共經(jīng)濟學理論，從產(chǎn)品的供應及收益特點分析，職業(yè)培訓與普通教育一樣也具備明顯的準公共產(chǎn)品屬性，這必然對職業(yè)培訓的供應和消費帶來公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的雙重影響，既需要鼓勵個人投資，更需要政府的資金投入和提供配套的政策保障，在發(fā)揮職業(yè)培訓市場自我調(diào)節(jié)作用的同時，也需要政府對職業(yè)培訓進行宏觀調(diào)控。從職業(yè)培訓的準公共產(chǎn)品屬性分析，結(jié)合我國職業(yè)培訓發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)揮政府投資的主導作用將是推動職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。
1.職業(yè)培訓的外部性收益
職業(yè)培訓的受訓者能夠通過培訓獲得未來的收益，但這種收益并非個人接受了職業(yè)培訓后就能直接得到的，只有當他參與社會生產(chǎn)實踐才能體現(xiàn)出來。在受訓者個人得到收益的同時，職業(yè)培訓的經(jīng)濟和社會等外部性收益更大，提高了受訓者的素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，增加了企業(yè)的盈利能力，促進了社會就業(yè)質(zhì)量的提高，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，而這些正是政府所追求的目標和應盡的責任。尤其是一些特殊技能對某些具有戰(zhàn)略作用的新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用，這些特殊技能的缺乏可能會妨礙國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是在完全競爭的勞動力市場上，掌握這種特殊技能的員工收入?yún)s無法完全反映出這些員工所帶來的社會收益。所以，職業(yè)培訓的外部性收益因素是政府應當承擔投資主體責任的一個重要原因。
2.人力資本的所有權(quán)
職業(yè)培訓是一種人力資本投資，人力資本投資不像投資于廠房和設備等實物資本，企業(yè)投資開展員工培訓，卻無法完全擁有由培訓所產(chǎn)生的體現(xiàn)在受訓員工身上的人力資本所有權(quán)，這可能會發(fā)生培訓后的人力資本所有權(quán)被非法侵占的現(xiàn)象，即部分企業(yè)招聘已被其他企業(yè)培訓過的員工。這種人力資本所有權(quán)被非法侵占的現(xiàn)象必將損害提供培訓的企業(yè)利益，企業(yè)出于這種顧慮將減少員工培訓的費用，從而導致員工普遍缺乏培訓，或者企業(yè)僅提供范圍狹窄且不容易遷移的技能培訓，造成培訓沒有產(chǎn)生應有的外部性收益。為了解決這一問題，政府應該進一步規(guī)范人力資本市場，避免發(fā)生人力資本被非法侵占的現(xiàn)象，同時出臺相關(guān)配套政策以提高企業(yè)提供培訓的積極性。
3.職業(yè)培訓市場的不完備
職業(yè)培訓市場的不完備會導致職業(yè)培訓的投資不足。職業(yè)培訓市場的不完備主要體現(xiàn)在三個方面：一是企業(yè)提供的培訓不足。由于生產(chǎn)環(huán)境的競爭性不足和企業(yè)缺乏遠見等原因，企業(yè)要建立高度組織化的在職培訓難度很大，往往也難以達到預期的培訓效果，這些因素都造成企業(yè)投入職業(yè)培訓的積極性不高。二是缺乏有效的私人培訓機構(gòu)。由于小規(guī)模企業(yè)提供高度組織化、低成本培訓的能力有限，在這種情況下，開設私立的培訓機構(gòu)是滿足這一培訓需求的有效途徑，但從我國職業(yè)培訓市場的現(xiàn)狀來看，這一途徑還未有效建立起來。三是政府工資政策的消極導向。比如政府為了體現(xiàn)公平，推行了縮小工資差距的相關(guān)政策，但是這樣的結(jié)果降低了員工個人通過培訓學習技能的積極性。為了彌補培訓市場的不完備，政府介入職業(yè)培訓市場是必然的要求。政府介入職業(yè)培訓的目的是重構(gòu)個人及企業(yè)利益與培訓成本之間的平衡關(guān)系，方法包括政府為個人提供培訓助學金，為企業(yè)提供培訓咨詢和技術(shù)支持，通過政策支持推動私人機構(gòu)培訓能力的發(fā)展等。
四、政府參與下職業(yè)培訓投資模式分析
1.完全政府承擔的職業(yè)培訓投資模式
完全政府承擔職業(yè)培訓投資模式是指培訓的所有成本都由政府全部承擔，這種模式主要適用于完全一般性培訓。完全一般性培訓其培訓對象和培訓內(nèi)容能夠提高市場上所有同類企業(yè)的生產(chǎn)率，對所有的企業(yè)有著相同的作用，在完全競爭的勞動力市場上，企業(yè)并未從一般性培訓中直接收益。通過對職業(yè)培訓的準公共產(chǎn)品的屬性分析，完全一般性培訓的公共產(chǎn)品屬性的比例更大。根據(jù)我國勞動力市場的實際，政府可以按照公共產(chǎn)品的模式生產(chǎn)和供應提供一般性培訓，其費用也完全由政府承擔。政府承擔全部培訓費用就意味著完全一般性培訓完全由政府計劃和調(diào)控，沒有發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，為了避免政府控制下的一般性培訓市場效用失靈，政府應注意做好以下幾項工作：一是詳細界定完全一般性培訓的范圍。哪些內(nèi)容的培訓屬于完全一般性培訓，這是開展這項工作的前提。二是確定完全一般性培訓的供應及服務機構(gòu)。政府開辦的中高等院校是由政府投資的公益性事業(yè)單位，所以公辦院校應是完全一般性培訓最適合的承擔者。另外，高等職業(yè)院校近十年的發(fā)展成就，尤其是當前部分普通本科院校向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，都為開展一般性職業(yè)培訓創(chuàng)造了良好的條件。當然，政府也可以通過向社會上的商業(yè)培訓機構(gòu)購買部分職業(yè)培訓服務作為必要的補充。三是科學設定政府對完全一般性培訓經(jīng)費投資的具體操作模式。即受訓人員完全免費參加該類培訓，根據(jù)接受培訓的人員數(shù)量和培訓的質(zhì)量，政府對培訓的承擔機構(gòu)給予直接經(jīng)費補貼。
2.企業(yè)完全投資、政府給予適當政策支持的職業(yè)培訓投資模式
這種培訓投資模式主要適用于完全專業(yè)性職業(yè)培訓。理論上完全專業(yè)性培訓只能提高提供培訓企業(yè)的生產(chǎn)率，對其他企業(yè)的生產(chǎn)率沒任何影響，受訓員工的工資不會因為接受了培訓而得到提高，提供培訓的企業(yè)獲得完全專業(yè)性培訓所產(chǎn)生的所有收益，所以企業(yè)應該承擔全部的培訓費用。但是考慮到在完全專業(yè)性培訓后人員的流動性因素可能造成的損失，實際上，提供培訓的企業(yè)通常把培訓帶來的部分收益用于提高受訓員工的工資，同時受訓員工也分攤部分培訓費用。針對完全專業(yè)性培訓的這種情況，政府可以采取對提供完全專業(yè)性培訓的企業(yè)給予相應的政策性補貼的方式來推動這種類型培訓的開展。完全專業(yè)性培訓一般是由有需要的企業(yè)自己提供的，企業(yè)在組織開展完全專業(yè)性培訓時，培訓費用首先由該企業(yè)完全承擔，員工免費參加培訓。培訓后根據(jù)生產(chǎn)率提高的情況，企業(yè)適當提高受訓員工工資；政府采取適當減免稅費的方式，幫助企業(yè)分擔部分理論上應由受訓員工承擔的培訓費用。
3.政府和企業(yè)共同承擔的職業(yè)培訓投資模式
這種方式主要適用于非完全專業(yè)性培訓，社會上多數(shù)職業(yè)培訓屬于這種培訓類型。理論上非完全專業(yè)性培訓受訓員工和企業(yè)都獲得收益，所以培訓的費用也應由受訓員工和企業(yè)共同承擔，雙方承擔培訓費用的比例按照培訓中一般性培訓和專業(yè)性培訓所占的比重的大小來劃分，而實際上這種比例難以具體計算。在實際操作中可以按照承擔培訓機構(gòu)的不同來明確政府和企業(yè)的投資責任。通常情況下，一般性培訓所占比重較大的，往往可由相關(guān)院?；?qū)ｉT的社會培訓機構(gòu)作為培訓承擔者，企業(yè)以適當方式參與培訓過程，并確保專業(yè)性培訓的針對性和有效性，承擔的院校或培訓機構(gòu)發(fā)生的培訓費用由政府承擔，企業(yè)參與的專業(yè)性培訓過程所發(fā)生的費用由企業(yè)自身承擔，員工免費參加培訓；對于以專業(yè)性為主的培訓，往往是由有這種需求的企業(yè)自身負責組織，需要時組織相關(guān)院校的師資等資源有效參與企業(yè)的專業(yè)性培訓。政府對參與企業(yè)專業(yè)性培訓的相關(guān)院校給予經(jīng)費補貼，對組織專業(yè)性培訓的企業(yè)適當減免相關(guān)稅費，員工同樣免費參加培訓。上述討論的投資模式中，都是從吸引員工積極參與職業(yè)培訓的角度考慮，為了避免員工參加職業(yè)培訓需求的過度膨脹，同時也為了保證培訓質(zhì)量，更好地發(fā)揮有限培訓資源的綜合效益，應該考慮限定受訓者只能免費參加一次同種類型的培訓，兩次及以上參加同一種類型的培訓時，應當按適當比例承擔培訓的費用，以此來合理調(diào)節(jié)職業(yè)培訓需求和供應之間的平衡。為了保證政府介入的培訓市場的健康發(fā)展，政府政策的設計應注意把握好兩個導向：一是保證政府承擔的一般性培訓的效率和收益，通過建立有效的機制來調(diào)整分配培訓資源，并激勵和保證一般性培訓擁有競爭性的培訓市場環(huán)境。二是積極培育私人培訓市場。私人培訓機構(gòu)的發(fā)展，既是職業(yè)培訓市場的有效補充，也是建立競爭性職業(yè)培訓市場的有效途徑。
參考文獻：
[1]張琪,等.職業(yè)培訓[M].北京:法律出版社,1996.
成立于三年前的萬歐蘭葡萄酒俱樂部會員不斷在擴大，期間陸江也有過商業(yè)化的考慮，但最終還是把俱樂部定位在葡萄酒愛好者的交流上?！捌鋵嵨覀円灿凶约旱恼n程，因為有些會員是葡萄酒商，他們出于職業(yè)或者其他考慮，會需要一些證書之類的東西，我們也會提供?！?/p>
實際上，隨著葡萄酒在中國市場的普及，尤其是進口酒在中國市場的走強，像萬歐蘭這樣可以提供葡萄酒知識培訓的地方在中國越來越多，他們背景不同、目的不一，有的身份是酒商、有的是專門的職業(yè)培訓機構(gòu)――如果把進口葡萄酒市場比做一塊大蛋糕，葡萄酒培訓就如同這塊大蛋糕上的櫻桃，看上去很誘人，而實際上僅靠職業(yè)培訓并不能填飽你的肚子，究其原因，居高不下的成本或許是最主要的因素。
高昂的成本
武磊在成都葡萄酒圈子內(nèi)頗有名氣，也經(jīng)常會去一些企業(yè)給一些高管做葡萄酒初級知識的培訓，目前正和朋友合作做一個紅酒吧的項目。剛剛拿到了一個侍酒師初級認證資格的他，目前正準備考WSET的2級認證?！皩I(yè)葡萄酒培訓收費還是挺高的，稍高級別的，幾天的授課動輒就上萬元，這會影響到一些收入不高的人?！?/p>
武磊的說法不無道理，但事實上，培訓機構(gòu)本身的成本也很高。
一是講師?！爸v師很關(guān)鍵，”武磊告訴記者：“說實話，如果是僅僅為了考證，可能很多老師都差不多，但如果想真正學些東西，講師非常關(guān)鍵，畢竟考證只是第一步，真正從事這個職業(yè)的人需要更多的實踐，好的講師會給你帶來不一樣的東西?！?/p>
由于中國葡萄酒發(fā)展歷史較短，中國目前在葡萄酒方面的人才整體匱乏，有資格做葡萄酒講師的高端人才更是少之有少，這造成了水漲船高的局面，而如果從國外請講師，其費用更是高得驚人。
其二是費用。像WSET這種“硬通貨”的，每年培訓機構(gòu)要上交價值不菲的費，而且高級別的授課和考試都是由倫敦總部來完成――中國的機構(gòu)實際上分不到多少羹。
三是用酒。這幾乎是專業(yè)培訓中費用最高的一塊。
以WSET為例，到了2級課程就需要幾十款有代表性的酒，這其中有部分是一些名莊產(chǎn)品或價格較高的酒?！斑@一塊費用很高，但要保證教學質(zhì)量，我們必須拿出有代表性的酒?！币菹闫咸丫平逃膭?chuàng)始人文含表示，即使是規(guī)模化的培訓機構(gòu)，在這一塊上的費用也很難下來。
既然用酒是培訓中費用較大的一塊，本身就是酒商的企業(yè)來做培訓是否具備了很大優(yōu)勢？
賣酒和培訓的沖突
劉亮是北京天禧瑞芙貿(mào)易有限公司的負責人，去年，主做意大利酒貿(mào)易的劉亮將意大利品酒家協(xié)會（ONAV）的品酒師認證資格引入中國?！拔覀円氲哪康牟皇菫榱速嶅X，最主要的目的還是想推廣相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，ONAV在歐洲是很權(quán)威的認證機構(gòu)，在國內(nèi)可能知道的人還比較少?！睋?jù)劉亮介紹，他們目前主要和大的酒企業(yè)來合作，為相關(guān)的人員提供培訓。
劉亮的這種模式目前比較流行：主營業(yè)務是賣酒，附帶做職業(yè)培訓。這種模式以ASC為典型代表，在中國少說有上百家，基本上略大一些的酒商都有類似的業(yè)務，所不同的是，有些可以提供比較權(quán)威的認證，比如ASC就可以提供WSET的專業(yè)認證培訓，張裕可以提供ISG的侍酒師，而大部分酒商只能提供一些國外區(qū)域協(xié)會的資格認證，還有一部分純粹是為了賣酒而附帶提供的文化傳播服務。
“這種模式有時候外界會質(zhì)疑其獨立性，”陸江告訴記者：“主要是用酒方面，酒商在培訓課程的時候當然會優(yōu)先選擇自己的酒，這樣比較容易降低成本，但很可能有意無意使得學員受到損失，畢竟大部分商所的產(chǎn)品是有限的，不可能涵蓋職業(yè)培訓所需要的所有酒種?！?/p>
為了保持其獨立性，一些培訓機構(gòu)堅持不賣酒只做培訓，比如龍鳳美酒顧問公司，但據(jù)記者了解，由于堅持獨立加專業(yè)的路線，龍鳳目前的生存壓力也不小?！拔覀€人覺得賣酒和培訓可以調(diào)和，比如英國的BBR（Berry Brothers & Rudd）公司就做得很出色?！?/p>
證書的意義
在目前的市場上，由各家酒商的葡萄酒證書已經(jīng)開始有泛濫趨勢。據(jù)記者了解，在廣東，不少國外區(qū)域協(xié)會的證書很便宜，甚至花錢報名上上課不用考試就可以拿到?！耙恍┑图墑e的證書只能證明你曾經(jīng)上過課，”武磊認為，關(guān)鍵還是看自身的努力：“葡萄酒說簡單就簡單，說復雜又很復雜，僅僅指著課堂上那幾天的突擊是沒有用的?！?/p>
對此，陸江持同樣的觀點：“中國人的考試能力天下第一，拿了證并不代表什么，關(guān)鍵還是看實力，當然，一些高級別的全球認可的資質(zhì)確實需要非凡的實力才能達到?！笔叹茙焻螚钜舱J為，類似Master Wine這樣的頭銜“還是很硬的”，“都是嚴格考試出來的，實力毋庸置疑?！?/p>
來勢洶洶的海外機構(gòu)
5月30日至7月16日，由法國波爾多葡萄酒行業(yè)協(xié)會（CIVB）舉辦的第5屆“波爾多葡萄酒學?！睂⒁郧八从械牧Χ妊苍L深圳、北京等7大城市，其中南京、沈陽、寧波、南寧、長沙等站為首次造訪。
顯然，法國酒在中國市場的絕對強勢地位堅定了“波爾多葡萄酒學?！钡耐茝V決心，針對于海外培訓機構(gòu)繞過直接招生的模式，中國紅酒網(wǎng)總裁董樹國呼吁國內(nèi)的相關(guān)部門“動作起來”。實際上，針對國內(nèi)葡萄酒培訓這塊，中國釀酒工業(yè)協(xié)會和中國酒類流通協(xié)會兩個機構(gòu)都在通過不同的方式進行運作，只是由于相關(guān)運作經(jīng)驗和人才的匱乏，要想和國外機構(gòu)抗衡仍需時日。
你需要了解的幾個名詞
如果你想通過培訓和考試獲得葡萄酒專業(yè)的資格認證，下面這些實用知識可能會對你有幫助。
WSET：葡萄酒及烈酒教育基金會
（Wine & Sprite Education Trust）
成立于1969年的英國。自成立以來，WSET 逐漸成為葡萄酒及烈酒教育領域首屈一指的國際組織，且擁有授予一系列炙手可熱的葡萄酒教育認證的權(quán)利。作為行業(yè)內(nèi)首屈一指的國際機構(gòu)，致力于高品質(zhì)高信譽的葡萄酒及烈酒教育和培訓，并給通過考試的優(yōu)秀人士授予全球通用的葡萄酒教育權(quán)威認證。其最高級別認證為葡萄酒大師（Master Wine），全球目前共有290名，中國還沒有人獲得此項榮譽。
目前中國有多家機構(gòu)獲得授權(quán)培訓資格，如逸香、龍鳳美酒顧問、ASC等多家機構(gòu)均可以提供其初級和中級的培訓。
ONAV：意大利品酒家協(xié)會
創(chuàng)建于1951年，是意大利最早成立的 一個品酒組織，是世界三大權(quán)威認證機構(gòu)之一。1981年意大利總統(tǒng)授權(quán)ONAV為D.O.C等級葡萄酒的推廣代表，并且參與D.O.C.G等級葡萄酒的評審。
目前中國北京天禧瑞芙貿(mào)易有限公司將其引入中國，可提供相關(guān)培訓和資質(zhì)認證。
ISG：國際侍酒師協(xié)會（International Sommelier Guild）
ISG是全世界唯一獲得BOE(Board of Education)美國各州教育部認可和批準的侍酒師教育機構(gòu)。成立不到30年，總部設在美國佛羅里達州，教學點在美國和加拿大，覆蓋了50多所著名公立或私立大學，在全球60多個城市有分校。
目前在北京、廣州有分校，逸香、張裕（愛菲堡）等均可提供培訓和資質(zhì)認證。
“波爾多葡萄酒學?！?/p>
波爾多葡萄酒行業(yè)協(xié)會（CIVB）旗下的一個全球化葡萄酒教育培訓機構(gòu)。創(chuàng)建于1989年，在全球范圍內(nèi)選擇在各自市場占據(jù)領先地位的葡萄酒培訓教育機構(gòu)作為合作伙伴，并通過嚴格培訓、篩選后，選拔出當?shù)仄咸丫茖I(yè)人士成為認證講師。
截至2010年底，已在全球24個國家和地區(qū)認證了200名講師，在過去5年中，在大陸地區(qū)共有28名講師通過認證，其中大家比較熟悉的趙凡、徐偉、陸江等，都是其認證講師。
“波爾多葡萄酒學?！泵磕暝谥袊鄠€城市進行巡回授課培訓，報名和認證考試等均比較方便。
CMS：侍酒師大師公會（Court of Master Sommeliers）
1977年成立于英國，后在美國發(fā)揚光大，要經(jīng)歷四個級別考試才能獲得侍酒大師（Master Sommeliers）的稱號，這是目前公認最難考，含金量最高的侍酒師認證。
目前中國尚未有直接的授權(quán)培訓機構(gòu)，林志帆（Tommy lam）教授與上海交通大學合作的侍酒師課程可與此機構(gòu)連接。
【中圖分類號】G717
近年來，許多職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)的學生都面臨著就業(yè)困難的窘境，而企業(yè)則面臨著人才資源短缺的困擾，這是一個什么矛盾的現(xiàn)象，而造成這種現(xiàn)象的根源，就在于教育與用人單位對接環(huán)節(jié)的缺失。一方面，學校按照自己的教學模式對學生進行培訓，學生們只能夠?qū)W習到理論上的知識，卻嚴重的缺乏實踐操作的機會，這就使得職業(yè)培訓機構(gòu)培養(yǎng)出來的人才不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要；另一方面，企業(yè)選擇人才的途徑主要還是來自社會招聘，社會上的人才沒有經(jīng)過專門的職業(yè)教育也很難適應企業(yè)的需求。校企合作模式的出現(xiàn)則有效的緩解了這一社會矛盾。
一、 職業(yè)培訓校企合作模式的概念分析
校企合作模式既是一種新興的職業(yè)院校辦學模式，也一種新興的企業(yè)人才選拔模式，
是人才輸送方和用人機構(gòu)的一種良性互動機制，這種雙向發(fā)展、合作的共贏的辦學模式在短短的幾年發(fā)展中，創(chuàng)造了巨大的社會效益。校企合作模式的重心并不僅僅是字面上的學校和企業(yè)，還涉及到了政府的存在，可以把政府的相關(guān)機構(gòu)看做成這一辦學模式的中間環(huán)節(jié)和整個模式的協(xié)調(diào)者。職業(yè)培訓校企結(jié)合模式是在我國全國范圍內(nèi)開展的，但由于各個地方情況的不同，校企合作模式的組織形式也具有這多樣性。
二、職業(yè)培訓校企合作模式的作用分析
職業(yè)培訓校企合作模式作為職業(yè)院校辦學模式的一大重要創(chuàng)制，并在發(fā)展的幾年間用證明了其存在的有效性和科學性。首先，職業(yè)培訓校企合作模式能夠為職業(yè)學院的教學內(nèi)容提供導向，職業(yè)培訓學校可以根據(jù)企業(yè)對人才類型的需要和對人才專業(yè)能力的要求來制定對在校學生的培訓方案，使學生的能力水平與企業(yè)技術(shù)水平指標相契合，提高對學生教學內(nèi)容的實效性和針對性；其次職業(yè)培訓校企合作模式可以節(jié)省學校在學生實踐訓練上的經(jīng)費開支，使學校把更多的經(jīng)費投入到對學生的培養(yǎng)當中去。在職業(yè)培訓小氣聯(lián)合的辦學模式下，學校的實踐訓練基地多由企業(yè)提供或由企業(yè)贊助相應的經(jīng)費，這無疑大大降低了學校辦學的成本，緩解了學校在資金經(jīng)費上的壓力；職業(yè)培訓校企合作模式還可以調(diào)整學校教師隊伍的筑城結(jié)構(gòu)，有學校在企業(yè)聘用的“兼職教師”和由企業(yè)未拍到學校的技能培訓講師，為學生提供的培訓內(nèi)容將更貼合社會實踐的真實水平，有效彌補學校在教學實踐上班的不足，是學生能夠更容易的從感官認知上了解企業(yè)的工作組織形式，為學生未來的實踐工作提供導向。此外，職業(yè)培訓校企合作模式還可以豐富職業(yè)技術(shù)學校單一的教學功能，為職業(yè)技術(shù)學校增加社會服務的功能屬性，拓寬職業(yè)技術(shù)學的發(fā)展方向和規(guī)模水平。
三、職業(yè)培訓校企合作模式的優(yōu)化選擇
盡管，職業(yè)培訓校企合作模式為學校和企業(yè)雙方帶了巨大的共贏利益但其模式本身還存在著隱患和弊端，阻礙學校和企業(yè)更為密切的展開合作辦學。
首先，職業(yè)培訓校企合作模式下，辦學的主體仍然是學校，然而在實踐操作中往往出現(xiàn)反客為主、和職能混淆的現(xiàn)象，不利于職業(yè)培訓校企合作模式的健康發(fā)展，甚至會制約職業(yè)培訓校企合作模式的進一步提高。因而，要重新定義雙方的合作關(guān)系，劃分好雙方的各自職能和地位，保證職業(yè)院校在教育領域的主導性。其次，要加強對學生的作風管理，把對學生的作風管理工作作為工作的重點。與義務教育階段不同，技校教育存在著很大的自由性，這就造成了技校學生的生活習慣和個人作風存在著很大的問題。技校學生普遍都住在學校宿舍或者外租在學校附近，沒有了監(jiān)護人在身邊的約束，學生們很多的不良習慣逐漸擴大，并對其他本身生活習慣良好、個人作風端正的學生造成消極的影響。目前，手機、電腦、平板電腦、游戲機等電子設備的普及，使得學生醉心于其中，很多學生甚至通宵達旦的操作這些設備進行娛樂，不論是對第二天技能的學習還是學生個人的身心健康發(fā)展都有很大的不良影響和危害。更有甚者，由于受到社會不良風氣的影響和自身抵制誘惑的能力較差，沾染上了許多的壞毛?。喝景l(fā)、吸煙、熏酒，更有甚者參與打架斗毆、賭博等簡約法律和道德雙重界限的活動中，亟需引起教育者和家長們的重視。端正學生的行為作風可使職業(yè)技能學校為企業(yè)提供高素質(zhì)技能人才。
職業(yè)培訓校企合作模式作為一種新興的辦學模式，其可操作性和可優(yōu)化性還有待時間和實踐的檢驗。作為教育工作者要發(fā)揮好自身的固有職能，并對該模式的優(yōu)劣進行分析和總結(jié)做出優(yōu)化，才可以保證職業(yè)培訓校企合作模式的健康發(fā)展。
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確提出要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制。長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院作為全國唯一的環(huán)境保護類高職院校，近年來在服務環(huán)保行政主管部門和環(huán)保企業(yè)，開展職業(yè)培訓方面取得了驕人的成績，成為了學院開展校企深度合作的主戰(zhàn)場。
一、開展職業(yè)培訓是深化校企合作的主戰(zhàn)場
（一）開展職業(yè)培訓順應了國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。在培養(yǎng)適應社會需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才過程中，不僅要通過課堂教學，使學員獲得樸素的理論知識，更要通過實踐活動，強調(diào)技能和實際工作能力的培養(yǎng)。校企合作的培養(yǎng)模式體現(xiàn)了學校教育與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，是順應國家社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
（二）開展職業(yè)培訓實現(xiàn)了學校與企業(yè)的雙贏。對企業(yè)而言：首先，企業(yè)參與職業(yè)培訓體現(xiàn)了社會責任。其次，企業(yè)參與職業(yè)培訓過程中有利于發(fā)現(xiàn)和儲備人才。再次，企業(yè)參與職業(yè)培訓獲得技術(shù)理論的支持。對學校來言：首先，學校參與職業(yè)培訓體現(xiàn)社會服務意識。其次，學校參與職業(yè)培訓有利于進一步的教學改革。再次，學校參與職業(yè)培訓拓展了有限的教學資源。
（三）開展校企合作實現(xiàn)了教師、學員與企業(yè)員工三方獲利。一方面，教師自我素質(zhì)得以提高。另一方面，學員綜合素質(zhì)得以發(fā)展。另外，企業(yè)的員工的職后培訓得以保障。
二、職業(yè)培訓存在的主要問題
（一）政府推進校企合作的政策法規(guī)與管理機制不健全。目前，開展職業(yè)培訓的政策法規(guī)比較滯后，以及運行機制不健全是造成校企合作不深人、不穩(wěn)定的主要原因。環(huán)保學院多年來開展職業(yè)培訓只是受環(huán)保主管部門的委托，受行政審批事項的限制。所以培養(yǎng)人才的針對性仍需進一步明確，課程設置與人才培訓是“瞎子摸象”。因此，職業(yè)培訓的發(fā)展呼喚國家和省政府出臺有關(guān)的政策法規(guī)。
（二）職業(yè)院校適應行業(yè)企業(yè)需求的能力不強。環(huán)保學院是由環(huán)保學校（中專）升格而來，過去專注于環(huán)保類專業(yè)職業(yè)學員的教育，在職業(yè)培訓的課程設置、培養(yǎng)方式、教學過程等方面尚不能與企業(yè)的需求吻合，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機制沒有形成。職業(yè)院校自身合作能力不強，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務能力較弱，缺乏對合作企業(yè)的吸引力，尚不能從培養(yǎng)目標、專業(yè)設置標準、實訓基地建設、課程開發(fā)、實踐教學體系、人才培養(yǎng)與評價等方面進行深層次合作。
（三）企業(yè)參與職業(yè)培訓發(fā)展的動力不足。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，以盈利為主要目標，其參與職業(yè)培訓發(fā)展的動力源自其經(jīng)營目標。有相當部分的企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失，是否參與職業(yè)教育的發(fā)展，對于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)在沒有相應激勵政策和法規(guī)約束的機制下，并不一定通過直接參與職業(yè)教育來獲得人力資源。
三、創(chuàng)新職業(yè)培訓的新模式
（一）實訓室進入企業(yè)模式。依托企業(yè)、園區(qū)建立院校與企業(yè)共用的生產(chǎn)性實訓基地，由企業(yè)或園區(qū)提供實訓場地、管理人員和實訓條件，實訓設備項目列入職業(yè)教育建設項目規(guī)劃中，校企共同投入，按照符合企業(yè)生產(chǎn)要求建設生產(chǎn)性實訓基地，將校內(nèi)實訓室建在企業(yè)。使單純的實訓室轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)車間?；匾云髽I(yè)為管理主體，將其納入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理計劃當中，由企業(yè)和學校共同設計學員的實訓課程，學員集中到生產(chǎn)性實訓基地頂崗實習、實訓和生產(chǎn)。教師到企業(yè)、園區(qū)實踐，企業(yè)師傅到校任教，實現(xiàn)學員的專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對接、實習實訓環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相一致。
（二）生產(chǎn)車間進駐院校模式。職業(yè)院校引進企業(yè)進駐學校，建立生產(chǎn)型實訓基地，實訓基地享受校辦產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)選派人員管理基地生產(chǎn)經(jīng)營，指導師生的生產(chǎn)、實踐和實習實訓。幫助學校建立實訓課程體系；學校按照生產(chǎn)要求，將實訓課程納入整個教學體系當中，安排學員到基地頂崗實習，派教師到基地實踐，輸送優(yōu)秀畢業(yè)生充實企業(yè)員工隊伍，解決職業(yè)院校缺乏真實生產(chǎn)場地和師生渴望真刀真槍參加生產(chǎn)的雙重矛盾。
（三）校企資源整合模式。校企雙方利用各自資源優(yōu)勢共同簽訂聯(lián)合培養(yǎng)人才協(xié)議，企業(yè)依據(jù)自身的生產(chǎn)設備和技術(shù)人員情況，提出人才需求規(guī)格、專業(yè)設置的要求，由校企雙方共同制訂培養(yǎng)方案和教學計劃，將企業(yè)文化、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)操作等引入教學課程內(nèi)容。學校負責學員的基礎理論課和專業(yè)基礎課的教學。學員的實踐教學和技能操作到企業(yè)，企業(yè)全程參加人才培養(yǎng)過程，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的教育教學內(nèi)容貫穿到每一個教學環(huán)節(jié)當中，通過整合校企資源聯(lián)合培養(yǎng)人才，使學員畢業(yè)后就能直接上崗，成為熟練的技術(shù)人才。
（四）產(chǎn)學研用一體模式。利用有條件職業(yè)院校的專業(yè)教師和學員研究開發(fā)的人力資源優(yōu)勢和先進的實驗實訓設備，與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應用和高級技能型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟實體，利用經(jīng)濟杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來，形成經(jīng)濟利益共同體，建立產(chǎn)學研用長效合作機制。師生共同參加合作企業(yè)的生產(chǎn)、設計、改造、研發(fā)等環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供人才和技術(shù)服務，又提高了師生的實踐能力，建立校企合作的產(chǎn)學研用一體模式。
基本情況
我校于*年8月被國務院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地。五年來，學校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則，按照“政府主導、面向市場、訂單辦學、保障就業(yè)”的培訓要求，在市、區(qū)扶貧辦的直接指導下，采取轉(zhuǎn)移培訓與學歷教育“一校兩線、齊頭并進”的方式，走“場地租賃制、設備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機制，從而有效保障了轉(zhuǎn)移培訓的良性發(fā)展，形成了“一校兩分三制、定單培訓、定向輸出”的培訓模式，打造出了具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子，真正實現(xiàn)“培訓一期、學到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。五年來學校共培訓學員7500多人，占計劃任務的100%，其中學校安置7356人，自主擇業(yè)144人，安置就業(yè)率達98%。就業(yè)學員90%免費安置到沿海等發(fā)達地區(qū)，月收入在1300元以上。其培訓成果在*年年6月全國“雨露計劃”成果展覽會上作為*省僅有的兩家培訓機構(gòu)參展，得到了國務院扶貧辦機關(guān)領導的肯定，有多個省扶貧辦帶領本省參展基地學校前來觀摩、學習。
主要做法
一、優(yōu)化就業(yè)維權(quán)服務，搭建輸出平臺
在轉(zhuǎn)移輸出上，學校努力搭建平臺，以實現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場和用工單位的需要，采取“訂單培訓、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法，主渠道安置培訓學員。其次充分利用現(xiàn)代媒體，通過學校網(wǎng)站、電視廣告學員信息，延請外地用工單位主動來校招工，多途徑實現(xiàn)學員非農(nóng)就業(yè)。
學校對每位結(jié)業(yè)安置學員進行全程跟蹤服務管理至一半年以上，通過學校就業(yè)安置維權(quán)中心、企業(yè)工會、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權(quán)，通過切實履行“七項承諾”，使學員得到最優(yōu)化的服務保障。而今，學校已在安置就業(yè)相對集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設立就業(yè)維權(quán)服務中心，通過中心對輸出學員進行跟蹤服務管理，做到了訂單培訓—就業(yè)—維權(quán)—回引的全程服務。
二、營造良好氛圍，培訓開展“四到位”
領導到位學校成立了以校長為培訓中心主任，副校長為培訓中心副主任，科室負責人為成員的勞動力轉(zhuǎn)移培訓領導機構(gòu)，由一名副校長專門負責此項工作。培訓中心下設辦公室、招生部、培訓部、就業(yè)安置部，具體組織開展培訓工作。
宣傳到位學校積極探索構(gòu)建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心，學校為主體，鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機構(gòu);二是政府每年將送培任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人負責組織、協(xié)調(diào)招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導，學校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時宣傳報道招生培訓信息。學校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。
學員組織到位采取貧困學員自愿申請、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學員入學參培，嚴格做到公開、公正、公平招生。機制到位整合教育資源，構(gòu)建了以巴山職業(yè)技術(shù)學校為“龍頭”，各網(wǎng)絡學校參與的勞動力轉(zhuǎn)移培訓體系。實行動態(tài)管理，末位淘汰制，使整個培訓工作駛?cè)肓肆夹园l(fā)展軌道。
三、健全管理制度，規(guī)范資金運行
學校按照扶貧部門制定的《培訓資金使用管理實施細則》切實加強資金管理，提高資金使用效益。嚴格實行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺帳、四制”管理模式，廣泛接受社會、財政、審計和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上，經(jīng)過幾年的努力，我們初步摸索出一條“補、讓、集、貸”的多元化資金投入機制。
四、注重培訓過程，打造技能型農(nóng)民工
在強化技能培訓的過程中，五年來，學校切實做到“兩個規(guī)范”、“四個統(tǒng)一”、“八個結(jié)合”。按照國家職業(yè)標準和就業(yè)要求，規(guī)范培訓過程，確保培訓質(zhì)量，立足市場和用工單位需求，有針對性地開展培訓，確保培訓一期，學到一技，增長一智。從而打造出具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子，以品牌拓寬了勞務市場，以高技能提升了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的身價。
探索經(jīng)驗
一、彰顯與時俱進，扶危濟困分國憂
汶川特大地震后，學校決定為災區(qū)免費培訓駕駛員200名。2009年底青川災區(qū)的100名學員已順利結(jié)業(yè)，汶川災區(qū)的100名100名學員正在培訓中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評價。
2009年底，受全球金融危機影響，許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學校抓住這一契機，大力宣傳轉(zhuǎn)移培訓政策，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進學校接受技能培訓，為再就業(yè)積聚力量，截止2009年4月，已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學校技能培訓，奔赴新的工作崗位。
二、創(chuàng)新就業(yè)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安置
為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定，學校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機制。從而使受訓學員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況，就業(yè)學員少部分素質(zhì)較高，大部分能勝任工作，個別需要招回，就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。
首先，在就業(yè)安置的基礎上，學校加大對參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導，將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結(jié)合，引導學員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前，已有數(shù)十名學員學成后在當?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè)，取得了不錯的業(yè)績。
同時，學校積極引導已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦企業(yè)，這樣即可對口安置參培學員，又可樹立就業(yè)榜樣，推動雨露計劃持續(xù)，深入發(fā)展。
三、以政策為導向，創(chuàng)新培訓對象
巴中是貧困地區(qū)，農(nóng)村絕對貧困人口基數(shù)大，為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國家的勞動力轉(zhuǎn)移政策，學校準確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費培訓機會。
為此，學校在嚴格準入制度的同時，準確把握對象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓范圍。在此基礎上，對初三分流生實施兩步走，對少數(shù)完成轉(zhuǎn)移培訓計劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學員，經(jīng)本人申請納入中職就讀，享受國家中職生補助，進而實現(xiàn)從短期培訓轉(zhuǎn)移到長期培訓的目標。
同時，為順應新農(nóng)村建設的時代潮流，學校因地制宜，嘗試將農(nóng)村農(nóng)機操作手和農(nóng)村實用技術(shù)人員納入培訓對象，嚴格準入關(guān)、對象選擇關(guān)、就業(yè)轉(zhuǎn)移本地關(guān)、政府督察關(guān)。
四、著眼學員實際，創(chuàng)新培訓內(nèi)涵
1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個培訓過程中，學校嚴格實行三合一制度(教師與師傅合一，實習車間與教室合一，實習操作與生產(chǎn)加工合一)，讓培訓的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。
2、研發(fā)校本教材。參加勞動力轉(zhuǎn)移的學員，大多知識水平低，市場上一般通行的教材并不適用，為此，學校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學員學到實際操作技能。
3、聘請高能高技教師。學校從廠企高薪聘請、引進重實作、操作能力強的專業(yè)教師，并與訂單企業(yè)聯(lián)手，實施校企聯(lián)合，由訂單企業(yè)派遣老師，實行定向定專業(yè)培訓。學員技能學習針對性強，畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè)，從而實現(xiàn)了培訓就業(yè)一體化。
4、教學重點體現(xiàn)技能。在培訓課時安排上，學校側(cè)重技能實作，將實作課與理論課學時按3：1安排。理論課主要講解法律常識及就業(yè)常識，讓學員學有所用。
五、逗硬考試考核、提高培訓質(zhì)量
基礎教育培訓安排五周。學員入學的第一件事，就是在課堂上以“海報”似的形式，將自己所從事的職業(yè)、工作經(jīng)歷、文化程度、性格特征乃至所愿意公開的家庭生活和生活等，向教師和同學展示、介紹。其目的是讓他人了解自己，使自己了解他人，縮短彼此距離，增強親和力和親近感，形成團隊精神和協(xié)調(diào)、活潑、團結(jié)的氛圍。第一、二周，主要是學習如何組織工會，簽訂集體協(xié)議，開展俱樂部活動，提高演講水平，調(diào)查了解會員的情況，并形成詳盡的記錄資料等等。第三、四周，主要是學習學和心方面的知識，學習如何提高思辨能力和性格修養(yǎng)，目的是提高工會干部做人的工作的能力，善于理智地、辯證地觀察、、處理，特別是在與政府和雇主的談判中，成為一個出色的、能充分代表會員利益的高手。在第五周，主要是學習社會傳統(tǒng)學和遺傳學方面的常識，學習國家憲法，了解在經(jīng)濟全球化背景下，不同國家和民族文化的異同情況，并讓學員掌握什么是真正的民主、什么是廣義的民主(包括社會的、家庭的、公共場所的、競選中的民主等等)?；A教育培訓是必修課，它的著眼點是讓工會干部在了解社會現(xiàn)狀，放眼經(jīng)濟全球化所帶來的新情況、新變化的基礎上，提高自身素質(zhì)，提高工會工作的水平。
強化提高培訓是“選修”式的培訓。由學員根據(jù)需求，有的放矢，富于選擇性、針對性地學習知識，從共性和個性的結(jié)合上增加知識容量，指導工作實踐。課程設置是“板塊”型的，例如教育學、公共關(guān)系學的有關(guān)知識為一塊；建立共同協(xié)商委員會和勞動爭議調(diào)解委員會，如何更好地簽訂集體協(xié)議和調(diào)處勞動爭議為一塊；確保衛(wèi)生健康與安全，建設良好的工作場所環(huán)境為一塊；工會干部如何組織會員參與工會的活動，建設好和好工會，使工會在政治上更加強有力為一塊；的財務管理、勞動工資、技術(shù)規(guī)程學為一塊，還有如何加強對年輕人的教育，培養(yǎng)好后備力量等等。
無論是基礎教育培訓，還是強化提高培訓，教員都特別注重因人施教，因材施教，既有灌輸，又善于采用問答式的，讓學員動腦筋、提問題，引導學員正確認識自己，認識實踐，使學習收到更好的預期效果。SID每年用于培訓工會代表的經(jīng)費是1.1～1.2億丹麥克朗，其中10%是工會經(jīng)費，其余取之于培訓基金，所謂“基金”，是集體協(xié)議規(guī)定的由企業(yè)雇主必須支付給工會干部每小時27歐分培訓費的積累。
二、關(guān)于成人職業(yè)培訓
我們以極大的興趣，冒雨考察了丹麥Center縣(由26個市組成)的成人職業(yè)培訓中心(AMU)。在丹麥，類似的成人職業(yè)培訓中心有七所，此外，還有135個培訓學校。2001年，有310832個丹麥人參加了職業(yè)培訓，其中38%是女性，62%是男性，Center的AMU所承擔的培訓量為全國的五分之一。這個培訓中心由12位成員擔任管理委員會委員，其中五位是工會代表，五位是雇主協(xié)會代表，一位是縣政府代表，一位是市政委員會的代表，由工會方擔任管委會主席。培訓中心的日常管理實行教師自治。培訓中心的管委會主席向我們介紹說，丹麥是世界上享有最高技術(shù)水準的國家之一。在化社會向知識經(jīng)濟社會邁進，勞動力市場不斷發(fā)展變化的態(tài)勢下，人們在幾乎所有的工作中越來越迫切地需要知識更新和技能提高。為此，丹麥自五十年代以來，就制定實施并不斷完善發(fā)展成人職業(yè)培訓計劃(亦簡稱AMU計劃)，旨在給社會成員提供終身學習機會，掌握勞動力市場所需的技能。實施AMU計劃的第一階段在六十年代，對從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)化助了一臂之力，使許多新興生產(chǎn)領域的就業(yè)前景得以改觀。AMU計劃的第二階段在七十年代和八十年代，解決了當時較高失業(yè)率帶來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，用新技術(shù)培訓了許多失業(yè)人員，大大增加了就業(yè)機會。九十年代為AMU計劃發(fā)展的第三階段，通過企業(yè)和培訓機構(gòu)的密切合作，使知識、服務和信息在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了日益重要的作用，從而推動了職工素質(zhì)的全面提高，支持了社會經(jīng)濟的發(fā)展。到了2000年，AMU計劃又跨越了新的門檻，進行了新的改革，它使成人教育和繼續(xù)培訓更緊密地融合在一起，為職工的終身學習打造了一個嶄新的框架，賦予社會各階層在優(yōu)先安排AMU計劃時承擔更多的責任，加強了企業(yè)主、職工和培訓機構(gòu)之間的對話，進一步形成了“就業(yè)必須經(jīng)過培訓”、“在職必須接受繼續(xù)教育”的理念，對培養(yǎng)一大批技術(shù)精湛、技能嫻熟的職工起了至關(guān)重要的作用。
（二）目標任務。大力開展各類職業(yè)培訓，使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業(yè)培訓，企業(yè)職工都得到一次技能提升培訓，每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓，努力實現(xiàn)“培訓一人就業(yè)一人”、“就業(yè)一人培訓一人”和“創(chuàng)業(yè)一人帶動一批”的目標?！笆濉逼陂g，全市每年開展就業(yè)技能培訓3.5萬人，崗位技能提升培訓10萬人，創(chuàng)業(yè)培訓4000人，培養(yǎng)高技能人才1萬名，到“十二五”期末，全市技能人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，初、中、高之比為25：45：30，基本滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求。
二、大力開展面向全體勞動者的職業(yè)培訓
（三）健全職業(yè)培訓制度。適應城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要，大力開展多種形式的職業(yè)培訓，加快實現(xiàn)培訓對象的全覆蓋。加強就業(yè)技能培訓，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，重點開展初級技能培訓；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力，重點開展勞動預備制培訓；對職業(yè)院校學生，重點開展“學歷+技能”、“外語+技能”培訓。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓工作中的主體作用，對在崗職工開展技能提升培訓，對企業(yè)新錄用人員開展崗前培訓。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經(jīng)營管理培訓。建立職業(yè)培訓結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實施制度，凡享受政府職業(yè)培訓補貼并符合條件的培訓對象，在培訓結(jié)業(yè)時均應參加技能鑒定，并取得相應等級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。
（四）創(chuàng)新職業(yè)培訓模式。根據(jù)勞動者就業(yè)需求，建立健全理論教學與技能訓練融通合一、能力培養(yǎng)與工作崗位對接合一、實習實訓與頂崗工作學做合一的技能人才培養(yǎng)模式，靈活采取學分制和彈性學制，方便勞動者參加培訓，提高勞動者培訓積極性。根據(jù)市場需求，全面推行校企合作、產(chǎn)學結(jié)合的模式，積極開展訂單培訓、定向培訓、委托培養(yǎng)，鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作共建實訓基地或?qū)嵱栔行模膭盥殬I(yè)院校積極參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、工藝改進、咨詢服務等，提高技能培訓的實效性。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，著力完善創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)見習相結(jié)合，與創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務相銜接的培訓模式，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
（五）整合職業(yè)培訓資源。進一步打破地區(qū)、部門、行業(yè)界限和學校類別界限，組建多形式的職業(yè)教育集團，重點培育一批專業(yè)有特色、辦學有規(guī)模、就業(yè)有市場的職業(yè)院校和培訓機構(gòu)，打響“職教”品牌。加強各類職業(yè)培訓基地建設，依托省技師學院及其它重點職業(yè)院校建立市高技能人才公共實訓基地和世界職業(yè)技能競賽集訓基地；依托各類職業(yè)院校、培訓機構(gòu)和企業(yè)，建設1個國家級、2個省級和20個市級高技能人才培養(yǎng)示范基地，建設5所國家中等職業(yè)教育發(fā)展改革示范校，5個省級、20個市級和20個縣級創(chuàng)業(yè)培訓基地，10個縣級公共實訓基地，認定和建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)實習（見習）基地和定點培訓機構(gòu)。
（六）提升職業(yè)培訓能力。強化師資隊伍建設，定期開展師德教育和業(yè)務培訓，積極組織專業(yè)教師到企業(yè)實踐，選派骨干教師赴國外研修，建設2-3個市級職業(yè)培訓師資培訓基地?！笆濉逼陂g，培養(yǎng)20名省級教學名師、100名專業(yè)帶頭人、1000名“一體化”教師，職業(yè)培訓專業(yè)課教師“一體化”比例達70％以上。深化職業(yè)培訓特別是高技能人才培訓課程體系改革，加強示范專業(yè)和精品課程建設，加快開發(fā)培訓計劃大綱和培訓教材。推進職業(yè)培訓信息管理平臺建設，建立職業(yè)培訓質(zhì)量監(jiān)控體系，定期公布承擔政府補貼培訓任務的培訓機構(gòu)并進行動態(tài)管理，對參訓人員實行實名制管理，確保培訓質(zhì)量。
三、著力構(gòu)建高技能人才的培養(yǎng)機制
（七）健全高技能人才評價機制。加快建立社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)內(nèi)技能評價和院校職業(yè)資格認證相結(jié)合的多元化技能人才評價服務體系。大力開展高級工、技師、高級技師社會化考評工作，貫通勞動者技能晉升通道。探索建立企業(yè)高技能人才直接認定辦法，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷颍⒅貜纳a(chǎn)服務一線發(fā)現(xiàn)拔尖技能人才。加強職業(yè)院校學生的職業(yè)資格認證工作，積極推行職業(yè)院校畢業(yè)生“雙證書”制度。
（八）健全高技能人才選拔機制。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，鼓勵各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校廣泛開展技能競賽、技術(shù)比武、崗位練兵等活動，豐富職業(yè)技能競賽活動內(nèi)容，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。加快推進職業(yè)技能競賽規(guī)范化和制度化，每兩年開展一次市級職業(yè)技能大賽，每年舉辦一次職業(yè)院校師生技能大賽，積極推薦優(yōu)秀高技能人才參加省、國家及世界職業(yè)技能大賽。全國一類技能競賽前三名、省級一類技能競賽第一名獲得者以及參加世界技能競賽的選手，在市內(nèi)職業(yè)院校任教的，可按規(guī)定程序優(yōu)先招錄為事業(yè)編制工作人員。
（九）健全高技能人才使用機制。鼓勵支持行業(yè)、企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)、服務一線優(yōu)秀高技能人才的重要作用，為他們開展相關(guān)培訓、研修、攻關(guān)、交流等活動創(chuàng)造條件。推行首席技師和技能大師工作室制度，采用企業(yè)建設為主、政府適當補貼的方式，在企業(yè)班組、工段、實訓（研發(fā)）中心等關(guān)鍵崗位設立首席技師，建立技能大師工作室，組織開展技術(shù)攻關(guān)、技能創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)等活動，發(fā)揮技能大師“傳、幫、帶”作用，帶動企業(yè)技能人才水平整體提升。
（十）健全高技能人才激勵機制。建立政府獎勵為導向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才獎勵制度，對在職業(yè)培訓工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。引導企業(yè)建立并完善職工憑職業(yè)技能資格等級、業(yè)績貢獻大小確定收入分配的激勵制度。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇。取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相同的政策。技工院校高級班畢業(yè)生到機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作的，試用期、見習期工資待遇及定級工資均參照高等教育大專學歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行；技師班畢業(yè)生各項待遇按照本企業(yè)高等教育本科畢業(yè)生有關(guān)待遇執(zhí)行，經(jīng)用人單位聘為技師、高級技師的，其待遇按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、切實加大職業(yè)培訓資金的保障力度
