時間：2023-03-06 16:06:24
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇扶貧包保責任人范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
我公司從2007年起實施竟聘上崗制度之后，我公司人事制度改革進一步深化和又一次具體實踐。充分證明我公司公開、公平、公正的競爭機制和人才選拔機制已經(jīng)建立并得以順利推行。我參加此次竟聘的目的如下：
一、是想通過與各位領(lǐng)導(dǎo)的此次溝通，增強彼此間的互相了解。我希望竟聘成功，我將在今后的工作中,努力工作,努力克服這些弱點,使之不成為一種慣性發(fā)展方向,不成為工作上的絆腳石,我會一步一個腳印踏踏實實做好本職工作,我一定忠于企業(yè),熱愛本職崗位,以企業(yè)利益為重,勇于奉獻,遵守企業(yè)的各項制度。 二、對以往工作感受。
一、是做事要有恒心，我認為每項事情，不論大小，繁與簡，難與易，都要按時，按預(yù)期目標實現(xiàn)。每個環(huán)節(jié)，每個步驟，每件事情都要這樣。否則就會影響整個系統(tǒng)的正常運行。
二、做事計劃性強，既然是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)，都有很多具體細致的工作，面對繁雜的事物性工作，通過十年來在工作中的積累，能夠很快地總結(jié)出規(guī)律，提煉經(jīng)驗。做到辦事井井有條，計劃得當，提高工作效率。
第三、我認為我參加此次竟聘，具備以下基本條件。
1、我有十年的建筑業(yè)基層管理，了解建筑業(yè)的很多相關(guān)業(yè)務(wù)和辦事程序，重要是具有長時間的實踐體會，和經(jīng)驗，可以說是一位多方位的內(nèi)行里手。以內(nèi)行管理業(yè)務(wù)工作，是必須的、科學(xué)的、合理的條件。
站點區(qū)域輻射范圍如果盡可能大的話，可以東到中州大道、西到南陽路、南至農(nóng)業(yè)路，北到三全路或者更遠的北大學(xué)城。
隨著第三方支付的支持，80后90后年輕人購物選擇網(wǎng)絡(luò)渠道，經(jīng)濟、快捷、方便。作為消費方式的風向標正影響傳統(tǒng)的購物習(xí)慣，并成為未來的趨勢。區(qū)域潛在客戶群分類有：1.高校集中區(qū)，如北大學(xué)城、文化路西邊以及汽車北站附近。2。商務(wù)寫字樓密集區(qū)，如花園路、經(jīng)三路、農(nóng)業(yè)路上的商業(yè)繁華地段。3科技市場百腦匯周邊區(qū)域。4生活社區(qū)5都市村莊.
傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)正受到來自網(wǎng)絡(luò)銷售的挑戰(zhàn)。實體和電商聯(lián)手收件潛在客戶主要是針對電商，針對目前電子商務(wù)的發(fā)展，共有幾種網(wǎng)上商店的建設(shè)形式：
一種是在基于平臺的網(wǎng)上商城開店，像淘寶、拍拍，這樣的平臺適合于二手或閑置物品，可以不需要交納什么費用，就可以開店，同時也不需要對店鋪進行過多的宣傳和推廣；
第二種是進駐大型網(wǎng)上商城，像實體店鋪進駐商場一樣。類似進駐京東、當當這樣的大型網(wǎng)上商城。但如果沒有大筆費用支持及一定的實力，要想進駐也不是易事，另外進駐后沒有穩(wěn)定的銷量，這樣的大牌商城也難有合作空間；
第三種是正在熱起的，也是網(wǎng)上商城未來的發(fā)展趨勢－獨立網(wǎng)店。它無需依托任何平臺，可根據(jù)喜好選擇自己喜歡的店鋪風格、可自行設(shè)定商品分類及商品管理規(guī)則，可自行添加各種支付方式，可按照自己的要求給予用戶最好的網(wǎng)上購物體驗。
個人認為基于平臺的網(wǎng)店不是我們的潛在客戶
按照交易對象分類：企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)（business-to-business，btob）；企業(yè)對消費者的電子商務(wù)（business-to-consumer，btoc）；企業(yè)對政府的電子商務(wù)（business-to-government，btog）；消費者對政府的電子商務(wù)（consumer-to-government，ctog）；消費者對消費者的電子商務(wù)（consumer-to-consumer，ctoc）等，企業(yè)、消費者、商三者相互轉(zhuǎn)化（abc）。
區(qū)域同業(yè)競爭對手主要是順豐，申通、德邦、宅急送、天地華宇。有天明路群辦路交叉口的順豐，國基路普慶路的申通，豐慶路群辦路的德邦和郵政速遞，長興路和三全路交叉口有德邦和天地華宇，博頌路文化路交叉口向西依次有德邦、宅急送、郵政速遞。
站點如果日均200單的配送量，前期需要5---7個快遞員來負責配送，人均日配送量30—40單，后期熟練后可相應(yīng)減少所需配送人員，每人負責固定的配送片區(qū)，可設(shè)立最佳客戶滿意獎，激發(fā)快遞員工作積極性。
區(qū)域業(yè)務(wù)開發(fā)可由片區(qū)相應(yīng)的快遞員細分客戶群后，有步驟的逐步開發(fā)，用每天派件完成后的剩余時間進行，電子商務(wù)類企業(yè)有的是做某一領(lǐng)域的產(chǎn)品，有的是做某一品牌的系列產(chǎn)品，
設(shè)置市場開發(fā)獎激勵開發(fā)客戶數(shù)量最多的快遞員。
項 目 基 本 情 況
項目名稱
龍門縣南昆山烏坭農(nóng)家樂旅游項目
項目地址
龍門縣南昆山烏坭
社區(qū)村委會
貧困村名稱
龍門縣南昆山烏坭社區(qū)
貧困村負責人
黃偉庭
聯(lián)系
電話
13923641999
幫扶單位名稱
***市旅游局
幫扶單位負責人
崔爽
一、項目內(nèi)容：利用現(xiàn)有村集體土地，新建3棟度假別墅，建設(shè)具有20間（村委樓4間，2棟5間別墅，1棟6間別墅）客房，一個可供40人就餐農(nóng)家餐館，達到小型規(guī)模的農(nóng)家休閑度假山莊。
二、可行性分析：烏坭社區(qū)位于龍門縣國家4A級旅游景區(qū)南昆山生態(tài)旅游管理區(qū)東部邊區(qū)，區(qū)內(nèi)原生態(tài)村落和自然環(huán)境保存良好，具有一定的旅游開發(fā)價值。近幾年來，經(jīng)市旅游局積極招商引資，總投資30億元的烏坭特色鄉(xiāng)村旅游綜合建設(shè)項目已正式啟動。烏坭農(nóng)家樂旅游項目背靠南昆山旅游區(qū)大環(huán)境發(fā)展，在省、市、縣黨委、政府扶貧政策的傾斜下，在市縣旅游管理部門的大力支持下，在旅游大項目的帶動下，借勢發(fā)展，必定具有良好的發(fā)展前景。
一、項目總投資155萬元。其中，已籌資35萬元；從2010年下半年起，三年內(nèi)爭取市旅游發(fā)展資金55萬元；爭取省旅游扶貧資金20萬元。申請今年省社會募集扶貧資金30萬元，共計155萬元。
二、資金分配：1、村委改造和村委飯?zhí)脭U建15萬元。2、新建3棟別墅造價130萬元（建材、裝修、電器、人工等成本），其中，2棟5間客房80萬元（每棟40萬元），1棟6間客房50萬元。3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10萬元。共計155萬元。
三、申報省30萬元扶貧資金主要用于烏坭農(nóng)家樂旅游項目一期建設(shè)：1、將現(xiàn)有村委會二樓改造成可供游客居住的農(nóng)家旅館共4間，每間2萬元（主要內(nèi)墻裝修、外墻粉刷，衛(wèi)生間擴建，床被、電器家具購置等），共8萬元；2、將村委飯?zhí)脭U建成可供40人左右就餐的農(nóng)家餐館，約需10萬元；3、在村委前空地新建一處簡易停車場，約需6萬元；4、將村委前現(xiàn)有魚塘改建成可供游客休閑的景觀池塘，約需6萬元，共計30萬元。
項目效益目標：
一、經(jīng)濟效益：保守估算年總收益共計16.2萬元。其中，20間客房以每間每晚100元，每月入住為30%計算，每間房的月收入約為900元，20間房收入約為18000元，每年按5個月算，收入9萬元，餐館收入人均消費40元，1800人次，約7.2萬元。
二、社會效益：一是可解決現(xiàn)有在冊（網(wǎng)上公示）14戶貧困戶有勞動能力、符合用人標準家庭就地就業(yè)問題，并且保障月工資不低于1000元；二是經(jīng)集體研究決定，將每年收益的純利潤進行分紅，按三大塊分：一塊村集體占40%，貧困戶占30%，現(xiàn)有4個自然村占30%。
三、效益目標：通過發(fā)展項目不僅可達到有效解決烏坭社區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”所需完成的脫貧任務(wù)，還能進一步促使烏坭走上脫貧致富的道路。
村委會意見
負責人簽名：
蓋 章：
年 月 日
鎮(zhèn)政府意見
負責人簽名：
蓋 章：
年 月 日
幫扶單位意見
負責人簽名：
蓋 章：
年 月 日
縣扶貧辦意見
負責人簽名：
蓋 章：
年 月 日
備注
一、申報省社會募集30萬元全部用于村集體農(nóng)家樂項目建設(shè)。
二、幫扶單位、市縣扶貧辦負責監(jiān)督資金使用，確保專款專用。
答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強農(nóng)藥管理十分必要?，F(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時登記門檻低，導(dǎo)致低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)藥質(zhì)量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復(fù)審批、管理分散等問題，需要調(diào)整管理職責，優(yōu)化監(jiān)管方式。三是農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥，需要依法推動轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，完善經(jīng)營管理制度。四是農(nóng)藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，需要依法加強農(nóng)藥使用監(jiān)管，促進科學(xué)使用農(nóng)藥。五是現(xiàn)行《條例》的法律責任處罰力度不夠，需要綜合運用民事、行政等多種措施，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行嚴厲處罰，提高違法成本。
為了切實解決上述問題，加強農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，有必要修訂《條例》。
問：《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改？
答：《條例》對農(nóng)藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記，經(jīng)登記試驗、登記評審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評審委員會，負責農(nóng)藥登記評審，并明確了登記評審委員會的人員組成。三是規(guī)定申請農(nóng)藥登記，首先要進行登記試驗，登記試驗報所在地省級農(nóng)業(yè)部門備案，新農(nóng)藥的登記試驗須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準。四是規(guī)定登記試驗由農(nóng)業(yè)部認定的登記試驗單位按照規(guī)定進行，登記試驗單位對登記試驗報告的真實性負責。五是規(guī)定了登記試驗結(jié)束后，申請人應(yīng)當提交的資料以及農(nóng)藥登記機關(guān)的審批時限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應(yīng)當載明的內(nèi)容和有效期，以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。
問：《條例》在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面做了哪些修改完善？
答：針對農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復(fù)審批、管理分散等問題，按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備的條件，并規(guī)定由省級農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應(yīng)當取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，受托人應(yīng)當取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應(yīng)當對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負責。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進貨記錄制度，采購原材料要查驗產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和有關(guān)許可證明文件并如記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn)，農(nóng)藥出廠銷售應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量檢驗合格、附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，印制或者貼有標簽，并明確了標簽應(yīng)當標注的具體內(nèi)容，特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標簽標注安全間隔期。
問：《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營方面做了哪些規(guī)定？
答：針對農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問題，《條例》做了以下規(guī)定：一是取消農(nóng)藥經(jīng)營主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站等主體的規(guī)定，實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，對高毒等限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識、能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥、經(jīng)營場所應(yīng)當與飲用水水源和生活區(qū)域有效隔離等條件，以及申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的程序。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立采購臺賬，采購農(nóng)藥時查驗產(chǎn)品包裝、標簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件，并如實記錄，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規(guī)定，以及未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。
問：農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定？
一、要使扶貧幫困工作有序運轉(zhuǎn),必須構(gòu)筑職責明確的幫扶“包?！本W(wǎng)絡(luò),將幫扶壓力落實到人頭上
企業(yè)困難群體致困的原因多種多樣,調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)主要原因有:一是企業(yè)改革改制部分職工下崗分流,失去了工作崗位和經(jīng)濟來源;二是家庭成員患上重大疾病,難以承受巨大的醫(yī)藥費用;三是遭遇天災(zāi)、事故等突發(fā)事件,出現(xiàn)人員傷亡,主要經(jīng)濟來源斷流或開支倍增;四是家庭成員中老人、子女多,勞動力少;五是自身的勞動技能低或不善理家理財,等等。由于困難群體的脫貧難度大,跨越時間長,解困過程容易反復(fù),這就決定了扶貧幫困工作所面臨的任務(wù)艱巨,情況復(fù)雜,僅憑一時的熱情是難以做好的,必須經(jīng)過長時間地艱苦努力,才能使他們徹底脫貧解困。工會組織做好扶貧幫困工作,除了依靠黨的方針政策、依靠企業(yè)的更大發(fā)展外,更重要的是發(fā)揮自身群眾組織的優(yōu)勢,善于借助方方面面的力量,形成齊抓共管的工作格局,把自身的壓力變成共同的責任。
一方面,建立完善幫扶網(wǎng)絡(luò)。幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。每個家庭的情況不同,其幫扶的手段和途徑也不同,工會所依靠和支配的力量也應(yīng)不一樣,但又要確保每個困難家庭都能感受到組織的溫暖和關(guān)愛,因此,只有建立一張幫扶網(wǎng)絡(luò),才能使幫扶工作不留死角。我們江漢油田水電廠現(xiàn)有員工900多名,協(xié)解下崗人員269名,職工遺屬27戶,困難家庭47戶,其困家庭12戶。針對這些需要幫扶的對象,工會都視不同的情況確立不同的幫扶責任人。組成由廠領(lǐng)導(dǎo)、科室長、基層站領(lǐng)導(dǎo)、黨員和工會積極分子為幫扶責任人的四級幫扶小組;與困難戶結(jié)“幫扶對子”,同時建立“扶貧幫困聯(lián)系卡”,將困難家庭的經(jīng)濟來源,家庭成員健康狀況,致困原因、開支情況、聯(lián)系電話,目前就業(yè)情況,以及幫扶責任人姓名、單位職務(wù)、聯(lián)系電話均登記在卡,便于雙方了解、溝通,這樣就搭建了一張覆蓋所有貧困家庭的幫扶網(wǎng)絡(luò),使他們的難事有人幫、愁事有人管。
另一方面,明確細化幫扶職責。扶貧幫困工作是一項系統(tǒng)工程對每戶家庭需要給予什么樣的幫助,幫扶到什么程度,每階段的工作重點是什么,都需要做到心中有數(shù),并統(tǒng)一規(guī)劃,責任到人。在細化責任方面,主要是明確了幫扶責任人“四包四保”的工作內(nèi)容,即:包思想教育,保遵紀守法;包情緒疏導(dǎo),保心平氣順;包學(xué)技尋崗,保就業(yè)創(chuàng)業(yè);包排憂解難,保困難化解。同時,根據(jù)幫扶責任人的職務(wù)、能力的大小,確定不同的工作職責。廠領(lǐng)導(dǎo)負責幫扶工作的全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo),幫扶措施制定和調(diào)整工作,向廠黨委匯報需集體研究討論的有關(guān)扶貧幫困問題;科室長負責幫扶方案制定、措施的落實,幫扶過程中廠領(lǐng)導(dǎo)與困難戶的聯(lián)絡(luò)、信息收集與反饋、政策咨詢、解釋工作等;基層站干部黨員、工會積極分子負責日常的走訪慰問工作,及時了解、上報幫扶家庭的基本情況、主要需求、幫扶措施運行及家庭生活變化情況。這樣確保了各級幫扶責任人職責具體、責任明確。通過落實“四級幫扶”和“四包四?！必熑沃?讓責任人承當起第一知情人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人的職責。構(gòu)建了上下聯(lián)動、層層包保、級級問責的工作體系。
二、要使扶貧幫困工作見到實效,必須創(chuàng)造力所能及的幫扶條件,將幫扶使命定位到扶根本解民憂上
扶貧幫困工作是一項讓困難家庭長期受益的民心工程,來不得半點虛假和馬虎湊合。為避免責任人應(yīng)付敷衍了事,應(yīng)從規(guī)范幫扶行為入手,對每位責任人提出“四、五、六”的工作要求?！八摹奔磮?zhí)行好“四個一”工作制度。責任人要為幫扶對象制定一份切實可行的扶貧解困的方案及措施,并抓好落實;責任人每季了解一次扶貧解困措施落實情況及家庭變化情況;責任人每季度至少要到幫扶對象家中走訪一次,及時解決扶貧解困措施運行過程中出現(xiàn)的新問題;責任人每年要為幫扶對象力所能及地辦成至少一件實事?！拔濉奔绰鋵嵑谩拔宓郊摇钡膸头鰞?nèi)容。即幫扶對象家庭婚喪嫁娶或出現(xiàn)天災(zāi)人禍,責任人要幫助解難到家;幫扶對象生病住院,責任人要關(guān)心探望到家;幫扶對象家庭不和鬧矛盾,責任人要調(diào)解規(guī)勸到家;企業(yè)出臺改革新舉措,責任人要宣傳解釋到家;幫扶對象思想有情緒,責任人要耐心疏導(dǎo)到家。“六”即幫扶過程中切實做到“六必有”的工作要求。聯(lián)系有卡、情況有數(shù)、操作有情、引導(dǎo)有方、幫扶有效、落實有帳。
要落實這些工作要求,就需要不斷拓寬幫扶的渠道和手段,為幫扶工作創(chuàng)造良好的條件。在資金上,每年年初工會都根據(jù)需要做出預(yù)算,向行政申請經(jīng)費,設(shè)立扶貧幫困專項基金。同時,積極向地方政府反映情況,爭取支持,為符合條件的困難家庭,辦理最低生活保障費。在安置就業(yè)上,一方面積極與行政協(xié)商,在企業(yè)內(nèi)部盡量騰出合適的崗位,另一方面廣泛與油田內(nèi)外單位聯(lián)系,尋求崗位推薦就業(yè)。在技能培訓(xùn)上,充分利用內(nèi)部職工培訓(xùn)站,本著缺什么補什么的原則,進行系統(tǒng)培訓(xùn)。這樣一來扶貧幫困工作就有了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ),幫扶責任人做工作的熱情就更高了。
在實際實施幫扶的過程中,還要堅持有的放失,加強幫扶工作的針對性和有效性。對于因天災(zāi)人禍、重大疾病、子女上學(xué)等引發(fā)的困難,主要采取資金救助的辦法,直接為他們申請大病重病醫(yī)藥費用補助、金秋助學(xué)補助、助殘補助和其他臨時性補助,盡最大力量緩解困難家庭的經(jīng)濟壓力。對于無經(jīng)濟來源或經(jīng)濟收入特別少的困難家庭,在為其辦理最低生活保障費的同時,主要是多方努力,推薦其家庭成員實現(xiàn)就業(yè)。近兩年,水電廠工會建議廠安置臨時勞務(wù)工近80名,向外輸出勞務(wù)30余人,增加了50多戶困難家庭的收入,其家庭生活由此得到根本改善。對于一些情況特殊的困難家庭,工會采取“輸血”與“造血”相結(jié)合的辦法,讓其自力更生走出困境。
三、要使扶貧幫困工作持久深入,必須建立制度完善的長效激勵機制,將幫扶目標落腳到促進和諧企業(yè)建設(shè)上
扶貧幫困工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要反復(fù)抓、抓反復(fù),需要責任人擁有持久的幫扶責任心和旺盛的工作熱情,同時要對扶貧責任人不斷地予以激勵和鞭策。實踐中,應(yīng)主要細化三個方面工作。
一是目標激勵。在幫扶目標的設(shè)定上,要分設(shè)個體目標和整體目標。就每個困難家庭來說,其由近及遠或由低到高的幫扶目標分別是解困、脫貧、發(fā)展。因此,廠工會把扶貧幫困近期目標確定為解決困難家庭在日常生活、生病治療、子女上學(xué)等方面遇到的特殊困難;中期目標是使困難家庭人均月收入有基本保障,生活水平得到明顯提高;長期目標是確保困難家庭自我化解困難、自我發(fā)展的能力得到增強。就企業(yè)而言扶貧幫困的短期目標是維護穩(wěn)定,長期目標是實現(xiàn)和諧。通過把長期目標與階段性目標相結(jié)合,個體目標與整體目標相結(jié)合,就使幫扶責任人不斷想辦法、做工作,增強做好幫扶工作的內(nèi)動力,促使大家都自覺地站在維護穩(wěn)定、促進和諧的高度履行幫扶職責。
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮(zhèn)回龍峰村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下：
（一）包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內(nèi)總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預(yù)案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?；鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，回龍峰村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續(xù)，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內(nèi)墻進行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕，單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責任人一起送去了節(jié)日慰問品。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預(yù)計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預(yù)計年底貧困戶人均增收1000元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟項目。
（五）消費扶貧情況?；佚埛宕逋ピ航?jīng)濟產(chǎn)品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，為其爭取必要的醫(yī)療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧，防止返貧的情況發(fā)生。
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務(wù)來抓，要求全鎮(zhèn)上下高度重視，研究部署整改落實工作，盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關(guān)于督查組反饋問題整改工作的方案，認真分析，深刻反思。二是嚴格捋清發(fā)現(xiàn)問題，列出問題清單，建立工作臺賬。三是召開由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負責人參加的干部大會，通報市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題的整改方案以及相關(guān)責任單位整改工作調(diào)度安排，促使全體干部進一步深刻剖析，落實責任，狠抓整改，注重實效。
二、正視問題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案，進一步夯實脫貧攻堅主體責任，壓實責任擔當，強化作風建設(shè)，全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論，結(jié)合工作實際深入查找問題，并明確具體整改責任人，確保問題查的深，找的準。
三、整改問題、整改措施
（―）防范因病因殘致貧返貧風險需進一步加強
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn)，省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍，且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大，脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重，存在一定的返貧致貧風險。同時，農(nóng)村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿足需求，有的貧困家庭子女因照顧老人，無法外出務(wù)工，加劇了家庭貧困。此外，隨機走訪發(fā)現(xiàn)，某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核，必需用進口藥治療，醫(yī)保無法報銷，且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi)，不能享受相應(yīng)的幫扶政策，因病支出較大，基本生活困難。
整改措施：
（1）溫暖關(guān)愛下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單，鎮(zhèn)政府發(fā)動機關(guān)干部，包保責任人定期下鄉(xiāng)，開展巡訪關(guān)愛活動，主動了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
（2）安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人，無法外出務(wù)工的問題，鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認真落實，對符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位，做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入，子女又有時間照顧老人家庭。
整改進度：已完成，長期堅持。
（二）結(jié)對幫扶工作需進一步加強
2.從督查情況看，駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的，但也發(fā)現(xiàn)個別幫扶責任人停留在過年過節(jié)送錢送物和電話溝通，及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠，有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級，重度殘疾人護理補貼發(fā)放不及時。據(jù)貧困戶反映，個別省直機關(guān)幫扶責任人輪換后，未及時入戶走訪。
整改措施：
及時統(tǒng)計評級，發(fā)放護理補貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門入戶進行殘疾人等級評定。對全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時納入補貼范圍，保證補貼及時發(fā)放。
整改進度：已完成，長期堅持。
（三）激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力需進一步加強
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn)，有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后，對重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足，有畏難情緒。有的貧困戶因當年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損，后來政府對種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，其仍然沒有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)脫貧，自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想，脫貧動力不足。
整改措施：
（1）開展消費扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進消費扶貧工作，鼓勵機關(guān)干部、包保責任人購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。通過已購代捐的形式促進貧困戶家庭增收，緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計工作，建立消費扶貧臺賬。
（2）做好光伏分紅。通過光伏分紅實現(xiàn)以工代賑，提供更多的勞動崗位，提高貧困群眾參與度，讓貧困群眾通過勞動獲得報酬，消除“等靠要”思想，激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動力。對全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進行統(tǒng)計調(diào)度。
整改進度：已完成，長期堅持。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制，綜合運用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、范圍對象
本方案所指特殊困難群體重點包含以下幾類人員：第一類為自理能力不足的分散供養(yǎng)特困人員；第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者；第四類為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失或照護不到位人員；第五類為困境兒童中孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監(jiān)護人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發(fā)事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
（一）做好人員信息摸排、審核、和評級工作（5月18日前完成）。各村（社區(qū)）在5月18日前從范圍對象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進行全面摸排，召開村（社區(qū)）“兩委”會議，對摸排出的困難戶進行審核和評估定級，同時明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關(guān)愛幫扶等級從高到低依次為三級、二級和一級，等級認定方法如下：
五大類人群中單獨一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻，附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應(yīng)的應(yīng)當定級為三級。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的，居住地500米左右在家鄰居不超過3家的應(yīng)當評估定級為二級。
五大類人群中有法定監(jiān)護人或贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的，但是贍養(yǎng)、撫養(yǎng)存在缺失的或照護不到位的應(yīng)當定級為一級。
（二）明確關(guān)愛幫扶主體（5月18日前完成）。各包聯(lián)村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）干部是特殊困難群體的關(guān)愛幫扶責任人。評估等級為三級的要明確鎮(zhèn)包聯(lián)村干部進行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責任人至少每3天要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評估等級為二級的由村（社區(qū)）包組干部進行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責任人至少每周要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評估等級為一級的要落實落細監(jiān)護人或贍養(yǎng)人責任，村（社區(qū)）干部要定期聯(lián)系走訪并督促監(jiān)護人或贍養(yǎng)人履行責任。關(guān)愛幫扶責任人每月走訪探視至少2次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
關(guān)愛幫扶工作要充分發(fā)揮村民小組長、網(wǎng)格員、志愿者、黨員等作用，根據(jù)就近就親就鄰原則，定期聯(lián)系走訪區(qū)域內(nèi)特殊困難群體，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
對在規(guī)定時間內(nèi)走訪不到位、走訪間隔時間過長（三級高于5天、二級高于10天、一級高于20天）或有重大風險隱患的，管理服務(wù)系統(tǒng)將實行監(jiān)測預(yù)警，及時提醒幫扶責任人開展關(guān)愛幫扶服務(wù)。突發(fā)公共事件或重大災(zāi)害期間按照要求加大走訪探視頻次。
（三）做好信息的采集與系統(tǒng)錄入工作（5月25日前完成）。各村（社區(qū)）在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報工作。鎮(zhèn)民政辦將于5月18日后對村（社區(qū)）進行特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，5月23日前各村（社區(qū)）需將信息在系統(tǒng)中錄入完畢，并建立特殊困難群體信息臺賬。
（四）建立鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動問題解決機制。各村（社區(qū)）可以根據(jù)扶貧、人社開發(fā)的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯(lián)四幫”對特殊困難群體關(guān)愛幫扶對象開展探望、代購等服務(wù)。對于走訪發(fā)現(xiàn)的問題，各幫扶責任人要主動對接鎮(zhèn)級相關(guān)部門，各部門要積極協(xié)調(diào)多方資源，解決關(guān)愛幫扶對象遇到的困難。鎮(zhèn)中心學(xué)校要落實學(xué)齡階段困境兒童教師包保責任，開展心理疏導(dǎo)、精神慰藉；鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，督促監(jiān)護人、贍養(yǎng)人履行責任，及時糾正并解決特殊困難群體中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失等問題；鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、衛(wèi)生院等要定期組織志愿者、醫(yī)療人員開展入戶關(guān)愛幫扶；鎮(zhèn)殘聯(lián)、計生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門要統(tǒng)籌資源，及時落實部門政策；各村（社區(qū)）要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”，并及時上傳特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門工作組。工作組由鎮(zhèn)民政辦負責牽頭，鎮(zhèn)殘聯(lián)、扶貧站、中心校、衛(wèi)生院、司法所、婦聯(lián)、團委、計生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門共同參與，各聯(lián)村干部負責走訪與督導(dǎo)。鎮(zhèn)民政辦具體負責協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。
二、工作措施
2014年以來，特別是大扶貧戰(zhàn)略行動實施以來，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XX村村支兩委團結(jié)帶領(lǐng)全村群眾尋找致富之路、積極進取、脫貧致富奔小康。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任，脫貧攻堅保障有力
在區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)下，全村進一步壓實脫貧攻堅責任，成立了以包村領(lǐng)導(dǎo)為村級指揮長，村支部書記、村委會主任、同步小康駐村第一書記為副指揮長，村支兩委其他成員、村民小組長、貧困戶包保責任人為成員的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作戰(zhàn)室。村級指揮長作為村脫貧攻堅工作的第一責任人，副指揮長作為村脫貧攻堅工作的直接責任人，統(tǒng)籌安排全村決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項工作，定期調(diào)度工作進展情況，確保脫貧攻堅各項工作有力推進，有效落實。
（二）嚴格標準，規(guī)范程序，貧困人口動態(tài)管理不斷加強
在區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)下，全村緊緊圍繞精準識別準確率、精準退出準確率和群眾認可度三項核心指標，開展精準識別回頭看和貧困退出大篩查工作，加強貧困人口動態(tài)管理。以常態(tài)化核查為抓手，將因災(zāi)、因病、因?qū)W新增貧困戶和返貧、漏評的貧困戶統(tǒng)計好，適時納入到建檔立卡系統(tǒng)，并根據(jù)實際貧困情況制定精準幫扶措施，明確幫扶責任人，真正做到“扶貧不漏一人，脫貧不錯一戶”。始終嚴格執(zhí)行貧困戶識別“一比對兩公示一公告”程序、貧困戶退出“一公示一公告”程序及簽字背書確認制度，確保貧困人口識別退出符合國家標準。通過近年來動態(tài)管理，目前現(xiàn)有建檔立卡貧困人口54戶131人，已脫貧33戶76人，未脫貧21戶55人。
（三）加強宣傳，營造氛圍，群眾的政策知曉率和感恩意識不斷提升
組織村干部、駐村工作組、包保責任人、顧問團等全力開展脫貧攻堅“大宣傳”，以村民小組為單位，組織召開脫貧攻堅動員會、評議會、扶貧政策宣傳會、院壩會等，幫助群眾算清收入賬，利用村村通小廣播、宣傳欄、公示欄、文藝宣傳等多種形式加大對脫貧攻堅政策的宣傳，提高群眾對扶貧政策的知曉率。目前，已召開院壩會、村民小組會、群眾會、黨員會、婦女代表會等共計5次，參與群眾共計40人/次，取得了很好的宣傳效果。通過村規(guī)民約，進一步強化村級社會管理，建立和弘揚良好的社會道德風尚，引領(lǐng)貧困群眾樹志氣、去惰性、消怨氣，增強感恩意識。
（四）用心幫扶，因戶施策，群眾認可度、滿意度明顯增強
在區(qū)鄉(xiāng)兩級支持下，XX村現(xiàn)有貧困戶幫扶干部共54名，實現(xiàn)貧困戶包保全覆蓋。各級幫扶干部在脫貧攻堅工作中積極發(fā)揚務(wù)實作風，帶著感情、帶著責任、帶著黨和政府對貧困農(nóng)戶的關(guān)心關(guān)懷做好各項工作，積極走訪貧困戶，因戶施策，制定幫扶計劃，落實惠民政策，幫助貧困戶解決各種問題和困難，共計落實幫扶資金28萬元，幫助解決各類問題和困難共計60余個，受到了貧困戶的肯定和好評。
三、工作成效
2014年以來，村支兩委積極爭取資金，不斷加大投入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，村寨基礎(chǔ)設(shè)施大力改善，公共服務(wù)水平不斷提升，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
（一）黨的建設(shè)不斷加強，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮
堅持以黨建促脫貧，充分發(fā)揮示范帶動作用，不斷助推脫貧攻堅工作。全村黨員共計88名。依托村黨支部組織優(yōu)勢，運用“”、“四議兩公開”等工作法寶，集思廣益、合理規(guī)劃村級發(fā)展，推進鄉(xiāng)村建設(shè)。同時探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，以“支部+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式充分調(diào)動群眾參與熱情，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股參與經(jīng)營分紅，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾增收致富。
（二）大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收渠道不斷拓寬
2014年至今，累計投入28萬元，全村現(xiàn)已建成以種植為主的產(chǎn)業(yè)基地，2017香菇種植達到8畝，蔬菜種植達到6畝，利益聯(lián)結(jié)貧困戶54戶；全村現(xiàn)已建成合作社4家，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，共流轉(zhuǎn)土地363畝，涉及貧困戶8戶。2015年以來，全村共落實扶貧小額信貸貸款35萬元，惠及貧困戶7戶，主要用于發(fā)展種植、養(yǎng)殖，幫助群眾增收致富。
（三）積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，貧困群眾增收基礎(chǔ)不斷夯實
建成碧天園公墓、建工砂石廠、順天園殯葬服務(wù)中心、實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力30人（其中貧困人口2人）就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；依托“一村七崗”和其他公益性崗位解決群眾就業(yè)14人（其中貧困人口11人），月工資均達800元以上，實現(xiàn)了家庭年年有增收。
（四）全面落實各項惠民政策，公共服務(wù)水平和政策保障能力大力提升
按照上級政策，各項惠民政策得到有效落實。民生保障方面，全村享受低保建檔立卡貧困人口50戶121人），完全實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。80歲以上老人享受了高齡補貼建檔立卡貧困人口12人）。全村共有殘疾人20人，領(lǐng)取殘疾人補助金共計6人（其中建檔立卡貧困人口4人）；教育保障方面，2017年全村建檔立卡貧困人口在校生共12戶14人，得到了教育資助的有12戶14人，無因貧輟學(xué)的情況發(fā)生；醫(yī)療保障方面，全村新農(nóng)合參保率為95%，貧困戶參合率為100%。54戶貧困戶完成了家庭醫(yī)生簽約。同時貧困戶看病就醫(yī)實行“四重醫(yī)療”保障制度，醫(yī)療報銷達到了90%。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村寨生產(chǎn)生活條件大力改善
2014年至今，累計投入140萬元，全村累計建設(shè)通村路3.2公里，累計硬化通組路、聯(lián)戶路12公里（平方米），安裝路燈210盞，配備垃圾箱15個，硬化活動廣場500平方米，修建灌溉溝渠800米，修建機耕道4.5公里，安裝自來水管道1800米，修建小水窖（小山塘）1個，通組路、聯(lián)戶路、安全飲水、供電、通訊信號、實現(xiàn)全覆蓋。。通過持續(xù)不斷的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，我們村也由過去“臟亂差”嚴重，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€人人講文明的村寨。
（六）著力增加群眾收入，扶貧工作認可度進一步提升
在村支兩委帶領(lǐng)下，通過全村上下的團結(jié)奮斗和共同努力，脫貧攻堅取得了顯著成效。全村農(nóng)村居民可支配收入（或全村人均收入）從2014年的4680元增長到2017年末的7200元；貧困人口人均純收入從從2014年的2500元增長到2017年末的4800元；建檔立卡貧困人口從2014年的54戶131人減少到2017年末的21戶55人；貧困發(fā)生率從2014年的4.24%下降到2017年末的1.748%，村集體經(jīng)濟從2014年的0元增長到2017年的8萬元，我們村也于2016年退出貧困村。群眾的獲得感、幸福感、滿意度和認可度不斷增強。
街道脫貧攻堅小組現(xiàn)有幫扶責任人19人，共幫扶貧困戶原有貧困戶52戶97人，現(xiàn)有貧困戶50戶94人（去世3人）其中，一般貧困戶為38戶，低保貧困戶為12戶；2020年已全部脫貧。
二、工作開展情況
（一）街道方面
1.加強環(huán)境整治。按照年初制定的幫扶計劃，將村道兩旁種上樹苗，共栽種花苗1200余株，村道兩旁形成了1100余米的綠化帶。調(diào)動包保干部每月幫助居民共同打掃室內(nèi)外環(huán)境，提高了水南村的美化程度和村民的環(huán)境保護意識。
2.提高群眾滿意度。群眾滿意度一直作為扶貧成效重中之重入的考量標準。2020年上半年街道繼續(xù)把提高包保居民的滿意度做為包保干部的重要任務(wù)。一是按照脫貧攻堅指揮部要求開展入戶走訪工作，在走訪中不斷了解貧困戶動態(tài)變化，解讀貧困戶內(nèi)心需求，不斷鞏固提升貧困戶的生活質(zhì)量，提高群重的滿意度。二是持續(xù)宣傳各項扶貧政策，群眾對政策的知曉低、期望高，是限制滿意度提高的重要障礙，街道包保干部放下架子、俯下身子，在田間地頭、院子屋場，促膝圍坐聽民意、解民意，用農(nóng)民群眾能接受愿意聽的方式持續(xù)政策宣傳工作。
3.解決貧困戶困難。今年以來，累計出動1200余人次定期入戶走訪、宣傳政策，了解貧困戶家庭情況、健康狀況、經(jīng)濟來源、生活開支情況及目前家庭存在的困難后，幫扶責任人主動幫忙解決貧困戶急需解決的困難，用傾情投入、用真情幫扶，進一步夯實了貧困戶滿意度100%。街道單位食堂需要消耗大量的農(nóng)產(chǎn)品，街道食堂將采購地點定為包保村，預(yù)計年采納大米1200斤；土豆，白菜，蘿卜等1000余斤,進一步深化了六小工程項目。2020年切實幫助貧困戶解決春耕、防火、秸稈犁田等難題12件。
（二）配合科技局方面
1.實施社會保障工程。嚴格按照我市扶貧各項優(yōu)惠政策配合科技局實施健康扶貧“三個一批”行動計劃，不斷完善基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、大病兜底、“一事一議”等大病兜底綜合保障機制。不斷完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助、養(yǎng)老服務(wù)等工作機制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，充分發(fā)揮民政兜底職能作用。
2.實施農(nóng)民增收工程。根據(jù)貧困戶的不同生產(chǎn)需求和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望，全力配合科技局有計劃、有針對性地開展生產(chǎn)技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，街道包保干部積極宣傳，引領(lǐng)帶動有勞動能力的貧困戶掌握一門以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，依靠生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)或依靠職業(yè)技能務(wù)工就業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。
3.實施思想扶貧工程。通過走訪入戶積極宣傳，利用正能量的思想、、道德、法律、感恩教育，弘揚自尊、自愛、自強精神，不斷加強貧困戶的認知和自強意識；積極參與、調(diào)動貧困戶參加科技局組織開展的群眾喜聞樂見的文體活動；利用“鄉(xiāng)村美讀會”閱讀平臺，入戶帶動村民閱讀學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全民閱讀新發(fā)展，從根本上實現(xiàn)思想脫貧。
及時掌握各村脫貧攻堅進展情況，準確研判全鎮(zhèn)脫貧攻堅形勢，強化工作指導(dǎo)和政策支持，督促各村、各單位狠抓責任落實、政策落實和工作落實，及時解決影響完成脫貧攻堅任務(wù)的各類問題，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，確保剩余貧困人口全部脫貧，進一步鞏固脫貧攻堅成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)方式
（一）全盤督戰(zhàn)。對各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位開展全盤督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅“三精準”“三落實”。
（二）重點督戰(zhàn)。對全鎮(zhèn)51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監(jiān)測戶、49戶194名貧困邊緣人口（以下簡稱“三類對象”）開展重點督戰(zhàn)，確保脫貧達標、防返貧、防新增致貧。
（三）掛牌督戰(zhàn)。對全鎮(zhèn)剩余貧困人口多、貧困發(fā)生率高的河莊村開展掛牌督戰(zhàn)，確保高質(zhì)量脫貧。
三、督戰(zhàn)重點內(nèi)容
（一）抗疫情救助情況。落實疫情防控期間各項優(yōu)惠政策措施，支持扶貧龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、居家就業(yè)基地等各類經(jīng)營主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面摸清貧困勞動力外出返崗務(wù)工需求和意愿，深入實施“四幫四促”，防止貧困戶勞動力因疫失業(yè)。積極爭取幫扶單位、幫扶企業(yè)等采購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，暢通扶貧產(chǎn)品銷售渠道。深入開展“雙查雙送”（排查是否有學(xué)習(xí)設(shè)備、排查是否有學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，送學(xué)習(xí)設(shè)備上門、送學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)到戶），確保疫情防控期間貧困家庭學(xué)生正常進行網(wǎng)上教學(xué)。
（二）“三保障”及飲水安全情況。農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生除身體原因無法上學(xué)外無失學(xué)輟學(xué)。“351”“180”“先診療后付費”“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策全面落實。建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”危房改造全面完成，貧困戶不住危房。全面解決農(nóng)村飲水安全問題，工程管護到位，水質(zhì)水量達標。
（三）兜底保障性扶貧落實情況。統(tǒng)籌落實低保、養(yǎng)老、救助等社會保障措施和殘疾人“兩項補貼”制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實現(xiàn)兜底保障。推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，兜底扶貧政策精準落實，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保早保。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧發(fā)展情況。積極引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社，建立“四帶一自”機制，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，壯大村集體經(jīng)濟。大力推進消費扶貧，拓寬貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增公益性崗位就業(yè)力度，降低疫情對貧困戶外出務(wù)工的影響。
（四）易地搬遷后續(xù)工作推進情況。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，幫助搬遷戶拓展增收渠道，確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強安置點環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提升安置點人居環(huán)境質(zhì)量，完善安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開展房屋質(zhì)量安全“回頭看”，搬遷戶房屋質(zhì)量安全達標。
（五）扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅項目庫，加強扶貧資金支出管理，防止資金閑置，確保資金安全。加強扶貧小額信貸到期資金回收，確保不發(fā)生逾期現(xiàn)象。
（六）脫貧攻堅問題整改情況。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考核、省開展市脫貧攻堅考核和脫貧攻堅“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，逐項制定整改措施，明確整改責任，抓好整改落實，以問題整改促進脫貧攻堅提質(zhì)增效。加強不穩(wěn)定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動態(tài)監(jiān)測，及時有效幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
（七）脫貧攻堅“三落實”情況。各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位全面落實“四個不摘”要求，按時序進度推進脫貧攻堅重點工程，認真履行“雙包”責任，全面推進“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰(zhàn)時間
（一）問題排查階段。各村、鎮(zhèn)“十大工程”牽頭單位對照督戰(zhàn)內(nèi)容，組織力量開展實地調(diào)查，全面深入查擺各類問題與薄弱環(huán)節(jié)，形成到戶到人問題臺賬，于3月底前報鎮(zhèn)扶貧工作站。后期實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、排查出的問題，每月底前上報鎮(zhèn)扶貧工作站，無問題“零報告”，實行掛牌問題動態(tài)管理。
（二）整改落實階段。鎮(zhèn)扶貧工作站形成問題清單下發(fā)至村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位，督促整改。各村和責任單位針對督戰(zhàn)問題，深刻剖析原因，分類制定整改措施，明確整改責任和整改時限，確保6月底前督戰(zhàn)問題整改到位。
（三）審核驗收階段。鎮(zhèn)黨委、政府組織開展實地驗收，逐一銷號，查漏補缺，由各責任單位9月底前根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容上報督戰(zhàn)報告。
（四）鞏固提升階段。各村、各單位要堅持問題導(dǎo)向，充分用好整改成果，完善制度建設(shè)，健全長效機制，確保10月底前制約我鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)完成的突出問題徹底整改到位。
五、督戰(zhàn)要求
