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時間：2023-02-28 15:59:26
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一、工作目標
依照“以鄉(xiāng)建站，全縣現(xiàn)有政策性農(nóng)業(yè)平安服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上。分村設(shè)點”總體思路，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）建立農(nóng)業(yè)平安服務(wù)站，村（居、社區(qū)）設(shè)立農(nóng)業(yè)平安服務(wù)點，明確服務(wù)站和服務(wù)點工作職責，規(guī)范開展政策性農(nóng)業(yè)平安承保操持、查勘定損及賠款支付等服務(wù)，全面提升我縣農(nóng)業(yè)平安工作水平。
二、工作方法
（一）組建工作機構(gòu)。一是落實辦公場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及所轄村（居、社區(qū)）委負責為農(nóng)業(yè)平安服務(wù)站和服務(wù)點提供必要的辦公場所。二是確定工作人員。立足我縣實際確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）農(nóng)業(yè)平安服務(wù)站每站設(shè)工作人員（崗位）2名。經(jīng)國元農(nóng)業(yè)平安公司支公司（以下簡稱縣國元保險公司）考核后確定，并報縣政策性農(nóng)業(yè)平安試點工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱縣農(nóng)險辦）及國元農(nóng)業(yè)平安公司市直屬公司備案。原則上站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)分管負責同志兼任，副站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站站長兼任。村服務(wù)點工作人員由村（居、社區(qū)）委推薦一名村干部兼任。三是配發(fā)辦公設(shè)備?？h國元平安公司統(tǒng)一配送電腦、打印機、照相機、檔案柜、桌椅、統(tǒng)一標牌等辦公設(shè)備和設(shè)施。同時明晰資產(chǎn)權(quán)屬，辦公場所土地及附著物產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及村（居、社區(qū)）委所有，辦公設(shè)備和設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸縣國元平安公司所有。四是統(tǒng)一建章立制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）服務(wù)站和村服務(wù)點業(yè)務(wù)工作由縣國元平安公司管理、指導。界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村服務(wù)點工作職責（附后）制定各項工作規(guī)章制度。工作職責和業(yè)務(wù)流程公開上墻。
（二）組織檢查驗收?？h國元平安公司會同縣農(nóng)險辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）服務(wù)站和村服務(wù)點組建工作進行驗收。
（三）規(guī)范開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）村服務(wù)站點依據(jù)各自職責。收取投保農(nóng)戶保費；填制農(nóng)戶投保明細表，村內(nèi)張榜公示；集中填制本村投保單，并將投保單、款項和公示情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）服務(wù)站對村投保單、款項及公示情況審核無誤后，報縣國元保險公司?？h國元平安公司以村（居、社區(qū)）為單位出具平安單，并以適當形式告知投保農(nóng)戶。采取直接投保方式的按農(nóng)業(yè)平安有關(guān)規(guī)定操持。二是規(guī)范查勘定損程序。村服務(wù)點受理本村農(nóng)戶出險報案，填制報損清單，逐級演講縣國元保險公司。接到查勘通知后，查勘人員應(yīng)及時趕赴受損現(xiàn)場，查明受損原因，拍攝現(xiàn)場照片，核定受損數(shù)量，并與投保戶溝通、確認，制作查勘記錄。查勘人員要及時將查勘記錄、現(xiàn)場照片等資料移交縣國元保險公司。縣國元平安公司審核確認后理算賠款，制作賠款明細表。三是規(guī)范賠款支付順序。村服務(wù)點將平安經(jīng)辦機構(gòu)賠款明細表在村內(nèi)張榜公示，向有異議的農(nóng)戶做必要的解釋、說明或者提議重新查勘，并將公示情況逐級演講縣國元保險公司?？h國元平安公司將公示無異議的賠款通過財政“一卡通”發(fā)放到戶。
以“解放思想、擴大開放、迅速提高質(zhì)量、迅速占領(lǐng)市場”為指導思想，堅持發(fā)展就是硬道理的基本原則，全面貫徹科學發(fā)展觀，以人為本，強化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，大膽、積極、穩(wěn)妥地推進中心的改革和發(fā)展，做到市場有新的發(fā)展，管理服務(wù)水平有新的提高，經(jīng)濟效益有新的突破，中心面貌有新的變化，及時做好學校西進的各項準備工作，為教學工作的正常運行提供強有力的后勤保障。
二、工作目標
緊緊圍繞中心工作，加強常規(guī)管理，注重工作實效，以“重視質(zhì)量，深化改革，加速發(fā)展”為工作重點，努力做到：加強學習，提高服務(wù)意識；加強管理，提高服務(wù)水平；加強考核，提高服務(wù)效率，使服務(wù)工作力求做到有預見性、有高效性，以確保各項服務(wù)保障工作順利開展，并實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的各項工作目標，為總公司的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
物業(yè)管理中心2010優(yōu)質(zhì)服務(wù)年創(chuàng)優(yōu)計劃
時間
活動內(nèi)容
日常工作
責任部門
審核結(jié)果
三月份
物管中心辦公室、各個部門會議宣傳動員，三張板報宣傳教育，各個部門擬定創(chuàng)優(yōu)方案和聯(lián)系一個物業(yè)服務(wù)對象實施創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，取得經(jīng)驗，啟動創(chuàng)優(yōu)工作。
1、發(fā)揮社會監(jiān)督作用，邀請監(jiān)督員對物管中心各部門的工作明察暗訪，提出針對問題的改進意見。對好的作法加以宣傳和推廣。
2、每月搞2次培訓。
3、每月搞2次質(zhì)量檢查。
4、中心辦公室召開兩月1次的物業(yè)服務(wù)示范單位經(jīng)驗交流會，學習推廣經(jīng)驗。
5、實施計劃在執(zhí)行過程中可以修訂完善。
四月份
各個部門搞2次職業(yè)培訓；搞一次副經(jīng)理以上管理人員到社會物業(yè)小區(qū)參觀學習考察；派遣人員到社會物業(yè)小區(qū)實習，學以致用；發(fā)放優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡，方便業(yè)主服務(wù)需要；中心辦公室召開2月1次的物業(yè)服務(wù)示范單位經(jīng)驗交流會，學習推廣經(jīng)驗，聘請業(yè)主代表參加會議，找出不足，及時整改提高。
五月份
搞一次崗位練兵和職業(yè)競賽，全面提高物業(yè)服務(wù)的專業(yè)技能和服務(wù)水平；搞一次“便民服務(wù)”（亦可以會同總公司一起搞）；搞一次顧客滿意度調(diào)查，同時成立業(yè)主委員會。
六月份
開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”咨詢活動，了解和解決師生員工反映的熱點和難點問題；中心辦公室召開2月1次的物業(yè)服務(wù)示范單位經(jīng)驗交流會，學習推廣經(jīng)驗，找出不足，及時整改提高。各個部門搞一次針對難點和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，促使其物業(yè)條件根本改善，并且長期保證質(zhì)量。
七月份
全面檢查、鞏固落實本學期創(chuàng)優(yōu)情況，寫出物業(yè)創(chuàng)優(yōu)工作小結(jié)。部門搞出假期安全、抗旱保苗及假期物業(yè)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)方案，并付諸實施。
八月份
全面檢查督促、貫徹落實“假期物業(yè)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)方案”，保障師生員工暑假正常生活。
九月份
結(jié)合新生入學江津校區(qū)建設(shè)，進行物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新大討論，搞好物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新培訓和物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的改進實施。
十月份
進行物業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大討論，搞好物業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培訓和物業(yè)服務(wù)技術(shù)的改進實施。
十一月份
進行物業(yè)管理創(chuàng)新大討論，搞好物業(yè)管理創(chuàng)新培訓和物業(yè)管理的改進實施。搞一次顧客滿意度調(diào)查。
十二月份
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持正面宣傳和正確的輿論導向，以團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵為方針，以為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為指導思想，認真抓好行政許可、污染整治、生態(tài)保護和節(jié)能減排的宣傳工作，大力支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動提供服務(wù)為企業(yè)排憂解難，努力為我市企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，我市經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展作貢獻。
二、服務(wù)內(nèi)容
在“企業(yè)服務(wù)年”活動中，我局突出抓好以下五方面的服務(wù)：
1、加強重點企業(yè)溝通
加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，建立重點排污企業(yè)動態(tài)管理檔案，對排污企業(yè)的治污設(shè)施技術(shù)狀況、運行情況實施實時掌控，對排污企業(yè)易發(fā)生環(huán)境安全隱患提出具體的整改措施，幫助企業(yè)制定應(yīng)急預案，有效控制并減少污染物排放量，確保環(huán)境安全。
2、健全上門服務(wù)機制
堅持對企業(yè)良好的服務(wù)態(tài)度，有效控制工業(yè)污染，建立領(lǐng)導視查制度，局領(lǐng)導組織技術(shù)力量上門服務(wù)制度，定期協(xié)助企業(yè)做好排污設(shè)施運行情況的自我檢查，對企業(yè)在生產(chǎn)、減排方面存在的問題面對面地幫、手把手地教；建立了信息互通制度。堅持每月與重點企業(yè)溝通一次，掌握治污染項目的建設(shè)、運行情況。
3、簡化環(huán)保審批程序
為方便群眾辦事，環(huán)保審批窗口加強完善“五公開”（服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開）、“五件管理”（即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退回件、補辦件）、“五制辦理”（一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制）制度，實施一般項目窗口直接審批，重要項目分管領(lǐng)導到窗口審批。在嚴把審批關(guān)的同時，寓服務(wù)于審批，在審批中強化服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率。
4、加強環(huán)境法制宣傳
增強企業(yè)的環(huán)境法制意識宣傳，組織重點企業(yè)開展環(huán)保法律法規(guī)培訓，幫助企業(yè)提升環(huán)境意識和環(huán)保理念。
5、規(guī)范公開公正執(zhí)法
規(guī)范環(huán)境監(jiān)察、污染控制、行政許可等部門的執(zhí)法范疇、執(zhí)法行為，對執(zhí)法程序作明文規(guī)定，對執(zhí)法人員違反規(guī)定提出相應(yīng)的處罰條款，為確保執(zhí)法人員文明、公開、公正執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
三、活動方式
1、抓好服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展各項服務(wù)措施的落實。各科室（站、所）要狠抓落實，確保各項服務(wù)措施到位。自7月份起，各牽頭科室在每月月底向市局辦公室報送各項服務(wù)措施的落實情況，由局辦公室匯總后進行上報。
2、7月-12月集中開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。針對企業(yè)的需求，從7月份開始，全市環(huán)保系統(tǒng)開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，局領(lǐng)導帶隊走訪重點企業(yè)，送信息、送政策、送服務(wù)，了解企業(yè)和行業(yè)發(fā)展狀況，傾聽對環(huán)保部門的意見和建議，積極為企業(yè)排憂解難。走訪的對象是重點企業(yè)和擬上市企業(yè)。
3、積極開展基層站所為企業(yè)服務(wù)工作。采取政策快遞、排行激勵、定期走訪、現(xiàn)場辦公、座談會、結(jié)對服務(wù)等形式，共同抓好對企業(yè)的服務(wù)，增進環(huán)保與企業(yè)交流，推動環(huán)保與企業(yè)和諧互動。
4、積極為各級黨委、政府和企業(yè)決策提供參考。定期向四套班子領(lǐng)導和相關(guān)經(jīng)濟職能部門提供全市環(huán)保工作進度，從環(huán)保角度及時分析區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展趨勢。密切關(guān)注《環(huán)境保護法》實施等工作，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等熱點進行分析，積極為決策提供依據(jù)。深入調(diào)研，認真做好民營企業(yè)上市過程中環(huán)保問題的落實。
四、有關(guān)要求
一、指導思想
開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”，必須以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化車輛管理環(huán)境為目標，以車主為服務(wù)主體，以有行政涉企收費處罰權(quán)的部門、單位為重點治理對象，不斷深化機關(guān)作風建設(shè)，切實減輕企業(yè)負擔、加強和改進交通部門服務(wù)，確保我縣交通事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、實施步驟
1、宣傳發(fā)動和明確交通收費項目（8月中旬至9月中旬）（后附表）。
2、強化服務(wù)和接受車主投訴（9旬下旬至10月上旬）。
結(jié)合實際，把做好企業(yè)治亂減負工作與正在開展的深化“企業(yè)服務(wù)年”活動結(jié)合起來，創(chuàng)新服務(wù)方式，認真組織群眾滿意基層站（所）開展服務(wù)車主活動，出實招、解實難、求實效，用最直接、最有效的方式為車主服務(wù)。
縣交通局將向社會公布投訴舉報電話、網(wǎng)站或公開接受投訴，暢通車主訴求渠道。
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3、加強督查和查處典型案件（10月中旬至11月中旬）?？h交通局監(jiān)察室將在全系統(tǒng)范圍進行收費項目專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將區(qū)別不同情況，分別予以督促整改和公開曝光，對亂收費的典型案件，要嚴肅查處并進行責任追究。
4、總結(jié)提高和建立長效機制（11月下旬）。各單位要對開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”情況進行梳理，既要總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，又要查擺存在的突出問題，提出建設(shè)性的意見和建議，并探索長效機制，形成書面報告于11月15日前報縣交通局監(jiān)察室。
三、活動要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各單位要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從落實省委趙洪祝書記對企業(yè)治亂減負工作的重要批示精神的高度來充分認識開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，制訂具體方案，精心組織落實，部門間加強協(xié)作，努力形成黨政齊抓共管、部門密切配合，企業(yè)積極參與的工作格局?；鶎诱舅ㄞk事窗口）開展活動的情況，將作為評選“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”的重要依據(jù)。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實省、市規(guī)范城市客運相關(guān)文件精神為主線，以維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定為切入點，解決出租汽車行業(yè)車輛技術(shù)性能差、檔次低的現(xiàn)狀，規(guī)范更新出租車輛，促進行業(yè)有序健康發(fā)展，維護社會和諧。
二、規(guī)范原則
縣交通運輸局主管全縣城市汽車客運管理工作，“壽陽縣城市汽車客運管理所”負責全縣城市汽車客運的具體管理工作，按照“總量控制、分批實施、逐步更新、規(guī)范提高”的原則和公司化經(jīng)營的運作模式，建立統(tǒng)一有序、和諧規(guī)范的出租客運市場，樹立良好的城市窗口形象，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）根據(jù)城市總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，實行總量控制。我縣城區(qū)人口約6萬人，近年來，隨著陽煤集團、潞安集團、博大京魯能源集團等大型企業(yè)落戶壽陽，預計流動人口將增加3—5萬人，按照千人兩輛的城市出租車運力標準，在現(xiàn)有120輛出租車輛基礎(chǔ)上，可增加60—100輛的運營指標，根據(jù)我縣目前實際情況，擬先更新55輛出租車，近期內(nèi)不投放新的運營指標。
（二）出租汽車經(jīng)營權(quán)屬公共資源，所有權(quán)歸縣政府，公司在更新車輛后，出租汽車經(jīng)營權(quán)無償使用8年，從取得車輛運營證并辦理車輛注冊之日起計算，達到使用年限后，按照政府指定車型再更新車輛。
三、標準要求
出租汽車更新要與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的速度相協(xié)調(diào)，既要提升城市品位，又要符合出租營運的實際情況，按照車輛更新的相關(guān)規(guī)定要求進行實施。
（一）申請更新出租汽車的經(jīng)營者應(yīng)提供的相關(guān)材料：
1、達到服務(wù)年限的車輛經(jīng)營者要寫出書面申請；
2、經(jīng)營者須提供車輛運營證、行車證和服務(wù)資格證原件；
3、車輛不達服務(wù)年限，但確需更新的，要寫出書面申請，并加注公司意見。
4、更新車輛原則上限定于原經(jīng)營者，但原經(jīng)營者如不再準備從事出租營運的，要以書面形式向客運部門提出申請，經(jīng)批準后方可退出出租車市場。
（二）出租公司要對提出更新車輛的經(jīng)營者進行初審，匯總后統(tǒng)一報主管部門，按照方案要求，統(tǒng)一購置排量為1.8升的（桑塔納、捷達）轎車，統(tǒng)一噴涂標志、車身主體顏色為薄荷青，配備相關(guān)裝置、設(shè)備，統(tǒng)一辦理車輛更新上戶手續(xù)，但不得額外收取費用。更新的車輛需按客運部門要求，繳納營運車輛必須的交強險、乘員險和第三者責任險，其他險種可根據(jù)司機意愿自行選擇。
四、方法步驟
（一）從12月10日—12月25日，出租汽車公司召集司機就車輛更新的要求、方式進行論證，會議要有書面記錄，對達到服役年限的車輛進行統(tǒng)計，由車輛所有者寫出書面申請，公司對申請更新車輛的司機進行初審后，以文字形式統(tǒng)一上報縣客運部門。
（二）12月26日—12月31日，客運部門對公司上報材料進行審核，對符合條件的予以受理，對不符合條件的以書面方式予以答復，匯總后由主管領(lǐng)導簽字，統(tǒng)一上報市客運處。
（三）1月1日—1月5日，由出租公司召集更新車輛司機，就更新的車型進行民主表決，客運部門負責監(jiān)督，確定需更新車型的數(shù)量。更新車輛采用招標采購的方式進行購買。
五、組織領(lǐng)導
為確保出租汽車更新工作順利實施，維護經(jīng)營者的合法權(quán)益不受損害，特成立壽陽縣出租汽車更新領(lǐng)導組.
六、營運管理
（一）出租公司要與出租經(jīng)營者簽定規(guī)范的管理服務(wù)合同，嚴禁在車輛更新期間，未經(jīng)客運管理部門批準，私自轉(zhuǎn)讓出租汽車，如有此類情況發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將無償收回經(jīng)營權(quán)。
經(jīng)濟的發(fā)展速度很快，科技的發(fā)展也和經(jīng)濟共同發(fā)展，很多新的科技取代了過去的傳統(tǒng)的落后的技術(shù)。經(jīng)濟的發(fā)展也有很多新的機會。我國在改革開放以后，經(jīng)濟上也取得了迅速的發(fā)展，科技也取得了很大的進步。我國的電力企業(yè)也順應(yīng)時代的發(fā)展，順應(yīng)中國先進的生產(chǎn)力的發(fā)展要求，要推行新的發(fā)展政策。要抓住發(fā)展機遇，進行深化改革，積極的發(fā)展的政策。對企業(yè)的管理模式要積極創(chuàng)新。進行更好地調(diào)整，使生產(chǎn)要素得到最高效的應(yīng)用。通過最好的管理，提高企業(yè)的效益。而對企業(yè)的檔案的管理是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)能否經(jīng)營的更好，就要加強檔案的現(xiàn)代化管理，提高對檔案管理的水平。
一、電力企業(yè)檔案管理的重要性
我們都知道企業(yè)的檔案管理很重要，那么接下來我們就系統(tǒng)的進行分析。第一、企業(yè)的領(lǐng)導者和決策人要對檔案的管理工作起到足夠的重視，要清楚，企業(yè)檔案的管理工作能為企業(yè)的經(jīng)營提供重要的信息。這樣才能讓經(jīng)營者可以對企業(yè)的發(fā)展過去有更好的了解，這樣才能對企業(yè)未來的經(jīng)營更好地把握。企業(yè)的檔案是一個企業(yè)的特有的信息。所以企業(yè)的領(lǐng)導者一定要對其有足夠的重視，要加強這方面的工作，將其系統(tǒng)的列入到經(jīng)營的管理工作上。另外還要設(shè)立職工的責任考核制度，對檔案工作要系統(tǒng)的領(lǐng)導。采取科學的管理方式。這樣才能保證工作的順利進行。
第二，在企業(yè)領(lǐng)導重視工作以后，我們還要根據(jù)電力企業(yè)的特點來制定相關(guān)的制度來完成檔案的管理工作。這樣才能實現(xiàn)檔案的管理工作順利的進行，在遇到問題的時候可以根據(jù)規(guī)章制度來解決，可以將檔案的管理更加規(guī)范和科學。一般的檔案管理制度其中包括科技檔案管理制度、文書檔案管理制度、會計檔案管理制度、聲像檔案管理制度、檔案保密制度、檔案鑒定和銷毀制度、圖書資料管理制度、檔案管理員崗位職責等制度。隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，檔案事業(yè)的不斷改革和完善，我們依據(jù)四川省電力公司總經(jīng)理工作部編制的檔案管理文件匯編(二)，以及中國電力出版社出版的《電力科技檔案管理手冊》重新編制了《西昌電業(yè)局檔案管理制度》，并以文件的形式擬發(fā)了檔案工作領(lǐng)導小組及檔案鑒定、銷毀領(lǐng)導小組的文件。
第三，另外還要在法律制度上加強對檔案的管理，建立相關(guān)的法律制度。這樣才能保證檔案管理的實行。要做到讓公司的工作人員認真學習法律規(guī)范，認真的按照法律制度工作。這樣才能使得工作的進行更加順利。
二、電力企業(yè)檔案管理的實施方法
1.進一步完善企業(yè)會計檔案管理制度實施細則。如何進一步完善電力企業(yè)的檔案管理工作，首先要通過財務(wù)來結(jié)合公司內(nèi)會計的特點，和現(xiàn)實的情況，按照一些有關(guān)的規(guī)定來建立適合于本公司的會計檔案管理的相關(guān)政策。我們要對有關(guān)的會計內(nèi)容進行搜集工作，然后要將這些資料進行整理和編輯工作。再通過這些信息建立相應(yīng)的規(guī)章制度。另外，我們還有在一定時期內(nèi)就對會計的相關(guān)內(nèi)容進行存檔，比如說會計憑證、報表、賬簿等等。要將這些資料裝訂成冊，按照傳統(tǒng)的檔案管理方式將他們存檔。在存檔過程中還要注意一些問題，比如說由計算機打印的賬簿，一定要填制賬簿啟用表格和科目的目錄。還有在賬簿的封面一定要填寫好名稱和單位。還要在賬簿和報表上表上打印的頁碼。
在建立會計的檔案時，我們還要根據(jù)會計檔案的管理方式填寫有關(guān)的信息。還要派專人進行檔案的管理工作，將會計的檔案交到檔案室。注意在交接的時候要保證數(shù)量清晰和檔案的完整。如果是計算機存檔的，要進行備份，可以在計算機上在備份或者是存在磁盤、光碟上還可以進行異地的備份。這樣一旦資料原始的資料消失，還有備份存在。另外，一定要制定相關(guān)的管理政策。尤其是對電子會計的檔案的管理。實行多套保管制度。將所有的電子會計的檔案都刻錄成光盤以保存?zhèn)浞?，這樣才能保證信息的安全性。
2.樹立效益觀念。一般的人以為檔案工作就是對檔案進行管理和利用檔案。只會聯(lián)想到一些學術(shù)的理論或者一些管理技術(shù)問題。但是要想檔案工作能更好的生存發(fā)展，還可以自己進行創(chuàng)收工作，但是在這一工作下，我們不能只注重效益，還應(yīng)該做好本職的工作，做好基礎(chǔ)性的工作，再進行檔案的創(chuàng)收。這樣才能為電力企業(yè)創(chuàng)造更好的效益，才可以向公司提供更多有用的信息。只有這樣才能使其長久的發(fā)展。
電力企業(yè)檔案工作要發(fā)展，必須加強檔案人員的業(yè)務(wù)培訓，重視檔案人才的教育和培養(yǎng)，激發(fā)和調(diào)動檔案人員的自覺性、積極性，提高檔案人員的工作能力。培訓的方式因地因人而異，可以現(xiàn)場培訓，將培訓和實際操作相結(jié)合，使檔案人員較快地掌握檔案工作基本要領(lǐng)。在日益發(fā)展的新形勢下，要想做好電力企業(yè)檔案管理工作，必須建立一支有專業(yè)知識，有文化素質(zhì)，政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風好的檔案干部隊伍，定期培訓則是建立高素質(zhì)檔案工作人員隊伍的重要途徑。通過培訓使檔案專業(yè)人員更加適應(yīng)信息技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展，采取積極措施抓好知識更新、引進、消化，適應(yīng)信息技術(shù)的成果，擁有更廣博的知識，能用信息化、數(shù)字化管理手段來管理人事檔案信息。只有這些相應(yīng)人才素質(zhì)的擁有，才可能充分挖掘檔案信息化平臺的潛力，從而更為有效的實施檔案管理現(xiàn)代化工作，為企業(yè)服務(wù)。
3.必須提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。當前，電力事業(yè)發(fā)展日新月異，突飛猛進。在這個發(fā)展過程中，對檔案信息的需求也是快速的、全方位的，檔案工作必須按照科學發(fā)展觀要求，與時俱進，全面推進。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，利用先進的檔案管理軟件對檔案信息進行處理，利用微機輸入卷內(nèi)、案卷目錄，對檔案進行編目、檢索、統(tǒng)計、借閱等，對各種文件、圖樣、表格進行組卷、分類、保護、編研等，達到該收集歸檔的全部輸入微機上網(wǎng)，實施微機化管理。要不斷加大檔案管理的投資力度，大力加強設(shè)施建設(shè)，改善管理條件。
4.搞好“四個服務(wù)”是檢驗檔案管理工作成效的標準。檔案作為企業(yè)政務(wù)管理的一項基礎(chǔ)工作、如何發(fā)揮檔案管理工作的職能，依法建立健全檔案，并提供檔案的運用價值，其檢驗的標準，我認為就是要搞好“四個服務(wù)”。一是檔案管理工作為領(lǐng)導決策服務(wù)。建立檔案的目的在于利用，檔案工作為領(lǐng)導服務(wù)，就是要根據(jù)領(lǐng)導的需求，及時、完整地提供各種檔案的信息資源；二是為工程維護查詢服務(wù)。工程的施工維護需要查閱相關(guān)的設(shè)計及技術(shù)資料、檔案管理人員平時要對這些資料進行科學分類、整理保管，做到及時提供，準確無誤；三是為企業(yè)技術(shù)改造工作服務(wù)。隨著電力資源的開發(fā)，電氣設(shè)備的更新改造是企業(yè)整合資源，擴大再生產(chǎn)，參與市場競爭，提高經(jīng)濟效益的有效方式，由于技術(shù)資料具有較強的連貫性，因此保護好、存儲好、利用好檔案資料，可以減少投資，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；四是為歷史見證服務(wù)。檔案是企業(yè)的歷史見證。建立檔案的目的除了客觀真實地反映某個時期企業(yè)的發(fā)展外，同時也是一種社會資源，是企業(yè)歷史發(fā)展的見證。
總之，檔案作為一種特定的社會資源，建在當代，利在千秋，加強檔案的管理，對企業(yè)、對社會是件極為有利的大事。我們要按照檔案法規(guī)的要求，發(fā)揮職能，開拓創(chuàng)新、立足現(xiàn)實、著眼未來，扎實工作，為地方電力建設(shè)做出貢獻。
為了更好地服務(wù)用戶，該電力局決定對電力調(diào)度和用電營銷等關(guān)鍵應(yīng)用進行優(yōu)化。這就要求關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)保持7×24小時不中斷，此外還要保證在每個月的業(yè)務(wù)高峰期，應(yīng)用不能中斷。隨著應(yīng)用和數(shù)據(jù)的不斷增加，該電力局還要求業(yè)務(wù)主機能實現(xiàn)無縫擴展。
客戶需求
該電力局希望，負載均衡解決方案能夠提供全面的服務(wù)器負載均衡算法和基于應(yīng)用的健康檢查機制，不但能檢測服務(wù)器故障，還能檢測應(yīng)用故障。負載均衡解決方案可以通過高可用（HA）的方式實現(xiàn)7x24 小時服務(wù)，并且具有高可靠性，此外還能提供會話鏡像功能，保證設(shè)備切換時的應(yīng)用連續(xù)性。負載均衡方案的設(shè)計要簡單，并且容易部署，還不能改變現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
梭子魚負載均衡解決方案
梭子魚負載均衡解決方案采用兩臺梭子魚服務(wù)器負載均衡產(chǎn)品――LB640雙機HA冗余結(jié)構(gòu)，可實現(xiàn)電力調(diào)度和用電營銷等應(yīng)用的負載均衡。
梭子魚LB640特有的負載均衡算法和健康檢查方法可以保證業(yè)務(wù)負載實時、高效均衡。梭子魚LB640具有豐富的會話保持機制，可保證應(yīng)用訪問的一致性，并進行流量分配。梭子魚LB640獨有的秒級切換技術(shù)可以實現(xiàn)系統(tǒng)切換時應(yīng)用的連續(xù)性。
梭子魚負載均衡解決方案采用雙千兆鏈路聚合的全冗余網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，保證不會因為線路故障影響業(yè)務(wù)。
梭子魚負載均衡解決方案基于應(yīng)用的結(jié)構(gòu)，可方便實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫擴展。
核心技術(shù)闡述
1.IP及Cookie的會話保持
梭子魚服務(wù)器負載均衡機可以采用IP或Cookie保持的方式，充分保證會話的一致性，并為各種電力關(guān)鍵業(yè)務(wù)提供可靠的會話保持特性。
2.完全冗余鏡像/“心跳”技術(shù)實時監(jiān)控
梭子魚負載均衡機的冗余配置非常簡單，設(shè)備間不需要任何特殊電纜相連，只要能夠?qū)崿F(xiàn)IP尋址即可，物理拓樸為簡單易行的路由模式。當一臺梭子魚負載均衡機宕機后，另一臺梭子魚負載均衡機能以極快的速度接管其工作。梭子魚負載均衡機獨特的秒級故障切換技術(shù)確保了各應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的不間斷運行。
3.先進的服務(wù)器管理技術(shù)
中圖分類號：F423.3 文獻標志碼：A
中國的翻譯服務(wù)市場，伴隨著中國市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展而不斷發(fā)展壯大。經(jīng)濟全球化、科技全球化、資源全球化、文化多元化極大地推動了翻譯服務(wù)市場的迅猛發(fā)展。隨著翻譯服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，翻譯產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化管理顯得尤為重要，已滲透到從宏觀的翻譯行業(yè)管理，到具體的翻譯項目管理、譯員管理以及翻譯文件管理等翻譯服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。中國的翻譯服務(wù)企業(yè)正逐步發(fā)展成為依靠高知識含量，高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法，經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的為社會提供翻譯服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。然而，中國的許多翻譯服務(wù)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)階段，沒有穩(wěn)定的高素質(zhì)專業(yè)化、職業(yè)化的譯員隊伍，缺少規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、完善的管理手段、嚴格的質(zhì)量控制和先進的輔助工具，有些企業(yè)還不知如何制定發(fā)展戰(zhàn)略，更談不上核心競爭力。
1.翻譯產(chǎn)業(yè)專業(yè)化管理發(fā)展現(xiàn)狀：成就與不足
1.1翻譯產(chǎn)業(yè)專業(yè)化管理取得的成就
“中國歷史上第四次翻譯正在神州大地蓬勃推進，方興未艾，景況壯觀。較之前三次翻譯，這一次的翻譯信息量更龐大，覆蓋面更廣泛，題材體裁更豐富多樣，操作方式更靈活便捷，技術(shù)裝備更先進，從業(yè)人員更眾多，受益者更普遍，理論研究更活躍，人才培訓更具規(guī)?！薄＝鼛啄?，翻譯管理已取得長足的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方成。
1)翻譯國家標準陸續(xù)出臺，翻譯管理有章可循、有“法”可依。2002年11月，中國翻譯工作者協(xié)會翻譯服務(wù)委員會經(jīng)國家民政部批準成立，負責協(xié)調(diào)、規(guī)范翻譯服務(wù)行業(yè)，促進全國翻譯服務(wù)企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作，優(yōu)化人力資源，推進規(guī)范化經(jīng)營和管理，通過制定一系列標準、規(guī)范，以期在技術(shù)法規(guī)的層面上規(guī)范翻譯服務(wù)行為。自2003年以來，中國翻譯協(xié)會翻譯服務(wù)委員會受國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等政府職能部門的委托，先后編制出翻譯服務(wù)行業(yè)的國家標準GB／T19363.1-2003《翻譯服務(wù)規(guī)范》，GB／T19682-2005《翻譯服務(wù)譯文質(zhì)量要求》。同時，為了整頓規(guī)范市場秩序，該委員會倡導并制定了《翻譯服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范》和《翻譯服務(wù)行業(yè)誠信經(jīng)營公約》。翻譯國家標準的制定和實施，有助于推動翻譯管理制度化、規(guī)范化、標準化。中國翻譯協(xié)會將充分發(fā)揮政策引導、行業(yè)的組織和管理的作用，加強對翻譯過程中各個環(huán)節(jié)的管理，形成一個完整的質(zhì)量保證體系和服務(wù)體系。
2007年9月，出版了中國譯協(xié)組織編寫的《中國翻譯年鑒2005－2006》。該年鑒是我國第一部全面記錄翻譯行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、展現(xiàn)中國翻譯行業(yè)最新成果的資料性大型工具書，被業(yè)內(nèi)專家稱為翻譯界的第一部百科全書。“編輯《年鑒》的過程就是對翻譯行業(yè)進行一次全面調(diào)查的過程…這些首次對外公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為我們研究我國翻譯隊伍的現(xiàn)狀、向有關(guān)行政管理部門提出決策建議提供了有理有據(jù)的支撐”。2007年10月，中國譯協(xié)在西安舉辦中國翻譯服務(wù)產(chǎn)業(yè)論壇暨全國第六屆翻譯經(jīng)營管理工作研討會。同期，出版了《翻譯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營論集》。有別于傳統(tǒng)的翻譯書籍，該書分6個部分：翻譯服務(wù)研究、翻譯服務(wù)標準化、翻譯服務(wù)實務(wù)、翻譯技巧、翻譯培訓、翻譯智能技術(shù)，對中國翻譯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理涉及的各方面問題進行了探討，是近年來，第一次全面、系統(tǒng)地闡述翻譯產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)涵和操作實務(wù)。
2)建立翻譯人才評估體系與培養(yǎng)體系，完善翻譯人才管理制度。對翻譯人才的培養(yǎng)和管理是翻譯管理的重中之重，無疑也是翻譯行業(yè)資源整合的必由之路。2003年，國家人事部和中國外文出版發(fā)行事業(yè)局(中國外文局)聯(lián)合推出全國翻譯專業(yè)資格(水平)考試(CATTI)，翻譯證書首次作為職業(yè)資格證書出現(xiàn)，取代了傳統(tǒng)的翻譯職稱評審。2008年教育部考試中心與北京外國語大學合作推出全國外語翻譯證書考試(NAETI)，在全國實施的面向社會的非學歷證書考試，主要測試應(yīng)試者外語筆譯和口譯能力，并對應(yīng)試者提供翻譯資格的權(quán)威認證。
2005年，根據(jù)教育部《關(guān)于公布2005年度教育部備案或批準設(shè)置的高等學校本?？茖I(yè)結(jié)果的通知》(教高[2006]1號)，“翻譯”本科獲得批準。2007年3月，國務(wù)院學位委員會又頒布了《關(guān)于下達(翻譯碩士專業(yè)學位設(shè)置方案)的通知》，決定設(shè)置翻譯碩士(MTI)專業(yè)學位，到2010年全國已有158所具有翻譯碩士專業(yè)的高等院校。作為國內(nèi)最權(quán)威的翻譯人才評估體系，全國翻譯專業(yè)資格(水平)考試，對參考人員并沒有設(shè)置學歷、專業(yè)方面的限制。最大限度地為各類人才薈萃翻譯領(lǐng)域提供了方便。相比翻譯考試應(yīng)試培訓，翻譯專業(yè)學歷教育使得翻譯人才培養(yǎng)體系更加完善。
3)信息技術(shù)已成為翻譯管理的必要手段。符合時展需要的信息技術(shù)產(chǎn)品在翻譯管理中的重要性已逐漸為大家認識。信息化時代的來臨，使高效、快捷地跨地區(qū)提供語言服務(wù)成為可能，而互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、即時通訊工具等產(chǎn)品的應(yīng)用，對于翻譯業(yè)務(wù)的遠程管理舉足重輕。中科院科技翻譯協(xié)會的"2007年中國地區(qū)翻譯企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查報告”顯示，“50％以上的參與調(diào)查的翻譯企業(yè)認為互聯(lián)網(wǎng)在其生產(chǎn)過中作用較大，但將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于翻譯流程管理，以提高效率的僅占10％。”翻譯企業(yè)急需信息系統(tǒng)來幫助自身提升資源組合能力。
在中國翻譯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方興未艾之時，位居世界翻譯公司前列的跨國公司Lionbridge、SDL等已經(jīng)進入中國。在這些公司所提供的產(chǎn)品和服務(wù)中，翻譯管理類產(chǎn)品地位顯赫。Lionbridge的托管翻譯管理軟件平臺，提供全套整合功能，這些功能可以使編寫和翻譯過程實現(xiàn)自動化，還可進行嚴格管理，Lionbridge能夠借此提供出色服務(wù)。SDL翻譯管理系統(tǒng)是一種統(tǒng)一翻譯和本地化供應(yīng)鏈的全球信息管理應(yīng)用系統(tǒng)，作為其全球信息管理解決方案的主要應(yīng)用程序之一，能夠統(tǒng)一翻譯和本地化供應(yīng)鏈，同時提供一套制作全球內(nèi)容時所需的協(xié)作、控制、集成和處理流程。
中圖分類號：TP315 文獻標志碼：A
Opening constructive solution on enterprise MIS based on XML and Web service
HU Zhengcai，ZHANG Lichao，WANG Liuji
(State Key Lab. of Material Processing and Die & Mould Tech.，Huazhong Univ. of Sci. & Tech.，Wuhan 430074，China)
Abstract：With the problems such as information isolated island which brings on difficult data shareamong different systems in integrating traditional Management Information System (MIS) of enterprises，the current integrating ways of enterprise MIS are discussed and an opening construction solution on enterprise MIS is presented based on XML and Web service. XML documents are used to store and transmit data and Web service interfaces are taken as system interfaces at service end. Some key techniques such as authentication，encrypted data transmission，and hot swap module are also included in the solution. The example shows that the solution can solve the problems such as information isolated island and data presentation and enhance the scalability and maintainability of the system.
Key words：XML；Web service；SOAP；.NET；management information system
0 引 言
隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)通過實施信息化工程建立適應(yīng)全球化生產(chǎn)經(jīng)營的管理機制[1]，企業(yè)管理信息系統(tǒng)(Management Information System，MIS)成為企業(yè)信息化工程的重要研究內(nèi)容.經(jīng)濟發(fā)展全球化和電子商務(wù)的時代必將要求MIS的應(yīng)用不只局限于單個企業(yè)內(nèi)部，而要擴展到公司集團內(nèi)部各個分公司以及作為企業(yè)合作伙伴的各個廠商，實現(xiàn)MIS系統(tǒng)或子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享.[2]如何實現(xiàn)MIS系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和互操作，是多個MIS系統(tǒng)集成遭遇的首要難題.當前的XML技術(shù)以及基于SOAP通信協(xié)議的Web服務(wù)為這一難題的解決提供極為有效的方案.本文在簡單分析MIS集成難題的基礎(chǔ)上，提出基于XML和Web服務(wù)的MIS構(gòu)建方案，并給出其中所需關(guān)鍵技術(shù)的解決方法.
1 MIS集成難題簡析
要實現(xiàn)多個MIS系統(tǒng)之間的交互存在以下難題.
1.1 信息孤島[2-5]
傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)一般是孤立、封閉的，所獲取的信息只應(yīng)用于系統(tǒng)內(nèi)部，這樣容易導致信息孤島.要實現(xiàn)不同信息系統(tǒng)的互聯(lián)，最直接的辦法就是使用系統(tǒng)集成技術(shù)，如接口軟件、中間件等，把應(yīng)用系統(tǒng)兩兩互聯(lián)，但是價格較貴.首先，采用接口軟件或者中間件，系統(tǒng)的成本增加，而且軟件的維護難度提高；其次，要在同一公司的不同MIS系統(tǒng)之間采用該方案還具有一定的可行性，但是要在企業(yè)鏈的各個MIS系統(tǒng)中采用這種方案將非常困難.
1.2 數(shù)據(jù)表示[2]
數(shù)據(jù)共享是不同MIS系統(tǒng)之間互聯(lián)的另一個難題，即一個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)表示對另一個系統(tǒng)應(yīng)該如何解釋.在XML技術(shù)尚未出現(xiàn)的時代，需要在不同的系統(tǒng)之間定義1個協(xié)議解決該問題，但是這樣將降低系統(tǒng)的擴展性.文獻[2]曾提出使用基于XML的電子郵件進行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享.就目前的技術(shù)條件采用這種方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并不可取，但其采用XML技術(shù)作為系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享載體的思想?yún)s非常值得借鑒.
XML技術(shù)具有“自描述”和“可擴展”等優(yōu)良特性[2]，Web服務(wù)則是基于XML技術(shù)和SOAP協(xié)議的一大新技術(shù)體系.通過使用XML和Web服務(wù)技術(shù)，開發(fā)人員能在任何平臺上用任何編程語言創(chuàng)建可使全球任何客戶、供應(yīng)商和業(yè)務(wù)伙伴互聯(lián)的商務(wù)應(yīng)用程序[6]，已經(jīng)有很多專家學者提出使用XML和Web服務(wù)技術(shù)進行系統(tǒng)間的集成.
本文結(jié)合XML和Web服務(wù)技術(shù)，提出1種開放的、易擴展的MIS系統(tǒng)方案.
2 系統(tǒng)架構(gòu)
本文所涉及的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要包括兩個層次：
(1)MIS系統(tǒng)或者子系統(tǒng)之間互聯(lián)的系統(tǒng)架構(gòu)見圖1.
圖 1 基于XML和Web服務(wù)的MIS網(wǎng)絡(luò)
不同應(yīng)用平臺甚至不同地理位置的MIS系統(tǒng)之間通過SOAP協(xié)議實現(xiàn)互聯(lián)形成MIS網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每個系統(tǒng)提供Web服務(wù)接口，同時采用標準化的WSDL語言撰寫所提供的接口描述文件，而其他不同平臺的MIS系統(tǒng)則可以根據(jù)這個描述文件解析服務(wù)提供者所提供的接口并實施調(diào)用，從而實現(xiàn)系統(tǒng)間的互操作.
(2)單個系統(tǒng)內(nèi)部的架構(gòu)見圖2.
圖 2 基于XML和Web服務(wù)的MIS系統(tǒng)架構(gòu)
把基于XML和Web服務(wù)的單個MIS系統(tǒng)在邏輯上劃分為數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)傳輸層和應(yīng)用層4層.
2.1 數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層與傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)層在系統(tǒng)中所扮演的角色一樣，主要包括1個數(shù)據(jù)庫引擎，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫進行查找、插入、刪除和更新等基本操作.
2.2 業(yè)務(wù)邏輯層[7]
業(yè)務(wù)層是MIS系統(tǒng)的核心，主要包括系統(tǒng)支撐結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)集成.
系統(tǒng)支撐結(jié)構(gòu)主要完成系統(tǒng)運行所需要的基本功能，如數(shù)據(jù)訪問、系統(tǒng)運行配置、Web服務(wù)接口、安全驗證等，其中，通過使用系統(tǒng)運行配置模塊，可極大地提高系統(tǒng)的擴展性和維護性，這一技術(shù)在后文中詳細介紹.
業(yè)務(wù)集成模塊也是業(yè)務(wù)層的核心，主要包含MIS系統(tǒng)的各個功能模塊，如生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人力資源管理等，這些功能模塊可以通過系統(tǒng)運行配置進行熱插拔形式的安裝和卸載.
2.3 數(shù)據(jù)傳輸層[8]
數(shù)據(jù)傳輸層主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全傳輸功能，即對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行加密和解密，使數(shù)據(jù)以密文的形式傳輸，從而提高系統(tǒng)安全性.
2.4 應(yīng)用層
應(yīng)用層為系統(tǒng)提供用戶界面，如客戶端應(yīng)用程序或者基于Internet的Web界面.在這個層面上，可以稱應(yīng)用層為表示層.在MIS網(wǎng)絡(luò)中，應(yīng)用層的用戶可以是其他的MIS系統(tǒng).
3 關(guān)鍵技術(shù)
以下簡單介紹本系統(tǒng)方案所用到的幾項關(guān)鍵技術(shù).這些技術(shù)大部分都基于Microsoft .NET Framework平臺.[9]
3.1 數(shù)據(jù)存儲
目前市場上的大部分數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品都提供對XML技術(shù)的支持.如Microsoft SQL Server 2000，通過提供FORXML和OPENXML子句，使XML文檔與關(guān)系數(shù)據(jù)行集實現(xiàn)無縫隙結(jié)合；而在Microsoft SQL Server 2005中，則提供XML數(shù)據(jù)類型，可以將XML文檔作為1個字段存儲在數(shù)據(jù)庫中，并且可以使用XPath和XQuery等技術(shù)對其進行檢索和修改等操作.另一方面，IBM最新的DB2 9對XML技術(shù)也提供同樣的支持.
本系統(tǒng)方案的數(shù)據(jù)存儲采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫與XML技術(shù)相結(jié)合的方案.比如，在訂單管理中，將訂單以XML文檔表示，并存儲在數(shù)據(jù)庫中，這樣既可以使用XQuery等技術(shù)進行檢索和更新，同時還可以使用XSLT等技術(shù)將其表示出來；在系統(tǒng)之間進行傳輸時，還能將XML格式的訂單數(shù)據(jù)輕松轉(zhuǎn)換為SOAP消息，以大大降低開發(fā)的復雜性.
3.2 系統(tǒng)運行配置管理[7]
系統(tǒng)運行配置主要將系統(tǒng)運行所需的配置信息存儲到配置文件中.本方案系統(tǒng)運行配置的另一重要功能是實現(xiàn)系統(tǒng)功能模塊的熱插拔：將功能模塊注冊到配置文件中，運行時根據(jù)配置文件啟動相應(yīng)的功能，這樣功能模塊在安裝或者卸載時只需要修改配置文件而不需要重新部署整個系統(tǒng).
以Microsoft .NET Framework平臺上的應(yīng)用程序為例，通過使用反射技術(shù)，讀取并導入注冊在配置文件中的程序集，從而實現(xiàn)功能模塊的初始化(此段代碼使用C#實現(xiàn))：
public void Initial()
{
……
//導入程序集
component = Asembly.LoadFrom (componentCon-
fig.AssemblyFilePath)；
//利用反射技術(shù)創(chuàng)建服務(wù)對象
BaseService service = (BaseService) component.
CreateInstance (componentConfig.ServiceClassName)；
//服務(wù)對象初始化，并加載到系統(tǒng)中
service. Initial (_server，componentConfig.Service
Name，_messager)；
……
}
3.3 身份驗證與授權(quán)驗證[8，10]
本方案的身份驗證與授權(quán)驗證集成在HTTP模塊中，這樣可以使非法的數(shù)據(jù)訪問被阻斷在服務(wù)端邏輯邊界之外，如圖3 所示的安全驗證模塊.
圖 3 基于HTTP模塊和SOAP擴展的安全模式
此外，還使用SOAP消息的SOAP頭傳遞用戶信息，這樣使每個SOAP請求都必須經(jīng)過驗證才能進入服務(wù)端的邏輯邊界內(nèi).
為了防止對同一用戶的多個請求進行不必要的重復身份驗證而消耗系統(tǒng)資源，服務(wù)端將經(jīng)過首次驗證的用戶的Principle對象保存在緩存中，并產(chǎn)生1個GUID標志該Principle對象，同時將GUID返回給客戶端，在以后的請求中，只需以此GUID從緩存中讀取Principle對象，并進行下一步的授權(quán)驗證及操作等.
3.4 數(shù)據(jù)傳輸安全[8，10]
在Microsoft .NET Framework平臺上，SOAP擴展中的操作將在SOAP消息被序列化和反序列化的前后時刻執(zhí)行，因此，SOAP擴展是對需要傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行加解密的最佳時機.本方案集成1個SOAP擴展模塊(見圖3)，在SOAP消息序列化后加密，反序列化前解密，從而實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的加密和解密操作.
綜上所述，提出如何充分利用XML和Web服務(wù)技術(shù)的優(yōu)良特性開發(fā)開放式的MIS系統(tǒng)的一整套方案.當然，在不同的平臺上實現(xiàn)的方法可能不一樣，但是其基本原理相同.
4 系統(tǒng)實例
基于以上思想，筆者在Microsoft .NET Framework 2.0平臺上構(gòu)建1個面向中小企業(yè)的MIS系統(tǒng)，系統(tǒng)的整體架構(gòu)見圖4.該系統(tǒng)具有企業(yè)新聞系統(tǒng)、文檔管理、項目管理、計劃與任務(wù)管理和人力資源管理等功能.
圖 4 實例系統(tǒng)架構(gòu)
在數(shù)據(jù)存儲方面，該系統(tǒng)采用Microsoft SQL Server 2005作為數(shù)據(jù)庫引擎，并充分利用Microsoft SQL Server 2005對XML技術(shù)的支持.
在系統(tǒng)應(yīng)用方面，開發(fā)基于WinForm的客戶端程序，系統(tǒng)界面見圖5.
圖 5 基于WinForm的人力資源管理子系統(tǒng)客戶端界面
在客戶端，采用Crystal Reports作為報表引擎，并采用Microsoft Office組件作為程序的輸入輸出接口之一，這樣可大大提高用戶體驗.對于所輸入的Excel文件，將其轉(zhuǎn)化為Microsoft SQL Server的關(guān)系數(shù)據(jù)行集；對于Word文件，則以XML文檔的格式存儲于Microsoft SQL Server 的XML字段中，后續(xù)的開發(fā)者可以輕松利用XLST技術(shù)將其轉(zhuǎn)換成其他格式的數(shù)據(jù)，作為進一步開發(fā)基于Web頁面的應(yīng)用層以及在其他MIS系統(tǒng)中訪問本系統(tǒng)數(shù)據(jù)的前提.顯然，該系統(tǒng)具有很好的擴展性和維護性.
5 結(jié) 論
XML和Web服務(wù)是當前最熱門的技術(shù)之一，經(jīng)過短短幾年，已發(fā)展成為龐大的技術(shù)體系，在軟件開發(fā)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性的影響.
本文提出的基于XML和Web服務(wù)技術(shù)的MIS系統(tǒng)構(gòu)建方案可以大大提高系統(tǒng)的互操作性，能基本解決多個MIS系統(tǒng)交互的信息孤島和數(shù)據(jù)表示的難題，同時，還可以顯著提高系統(tǒng)的擴展性和維護性.
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隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，我國的物業(yè)管理企業(yè)也正處于全面調(diào)整、快速發(fā)展的階段。人們對社會生活水平日益增長的要求以及外資企業(yè)的加入是物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，成本控制是不容忽視的環(huán)節(jié)。并且物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)屬于微利型行業(yè)，在保證物業(yè)管理服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下提升成本控制的水平，已成為物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)急需解決的問題。
一、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)成本收支狀況
物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的主要任務(wù)就是根據(jù)與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同，以業(yè)主的需求為標準，為創(chuàng)造優(yōu)雅的生活環(huán)境而進行的有關(guān)房屋及其相關(guān)配套設(shè)備的檢修、維護和系統(tǒng)化管理等一系列活動。業(yè)主為滿足自我需求而支出的費用為管理服務(wù)企業(yè)的主要收入來源，而其支出主要包括內(nèi)部管理人員的基本費用支出如基本工資、福利津貼支出，還有提供服務(wù)過程中所發(fā)生的必不可少的管理費用和風險防范成本。
與其他企業(yè)一樣，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)經(jīng)營的終極目標也是為了實現(xiàn)利潤最大化，可以通過增加收入減少成本費用支出或者開展其他的創(chuàng)利型投資業(yè)務(wù)來獲取更多渠道的收入等等，總之就是為了增加服務(wù)企業(yè)成本與費用支出之間的差額，為企業(yè)創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟效益。
二、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)成本控制基本現(xiàn)狀剖析
物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的成本費用支出涉及的范圍廣、種類多，成本控制過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，具體而言，其成本控制的基本現(xiàn)狀可以歸納為以下幾個方面。
（一）成本管控思路狹隘，缺乏有效的管理理念
雖然時代經(jīng)濟有較大發(fā)展變化，但物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)成本管控的方式和觀念并沒有發(fā)生與時俱進的變化，大多數(shù)企業(yè)成本管控仍是通過簡單的縮減費用支出、減控管理過程中的資源浪費來實現(xiàn)，加大工作人員工作強度和延長工作時間，目的也只是減少企業(yè)的直接成本。對服務(wù)產(chǎn)品前期開發(fā)設(shè)計階段的成本費用缺乏有效的監(jiān)管，忽視服務(wù)過程中人力資源的相關(guān)費用支出、服務(wù)質(zhì)量的好壞以及服務(wù)環(huán)境的優(yōu)雅狀況，從而導致物業(yè)服務(wù)企業(yè)成本控制的基本思路狹隘，只是追求簡單的成本降低，對社會經(jīng)濟效益的提升缺乏關(guān)注。況且，成本減少并不等同于經(jīng)濟效益的改善，物業(yè)管理服務(wù)成本控制也不完全等同于成本減少，在物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)產(chǎn)品時，要正確認識成本控制的基本理念，根深蒂固的舊有觀念應(yīng)該減弱，需要樹立有效管理理念和制定合理的管理思路，將提升企業(yè)的整體經(jīng)濟價值作為成本控制的最終目標，可以選擇有效的直接性的成本支出減少或者營利產(chǎn)品的開發(fā)投資，加大投入量獲取更多的提升經(jīng)濟價值的渠道，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟價值的提升。
（二）陳舊的成本管理方法，缺乏創(chuàng)新的管理手段
就目前物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)運營情況而言，粗放型的管理模式仍占主流，電子信息化系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的效用，其經(jīng)營管理方式方法還比較陳舊落后，管理手段缺乏創(chuàng)新性。物業(yè)企業(yè)內(nèi)部擁有一套機械、萬能的資源配置方案、操作流程、成本管控目標和方法，忽視企業(yè)管理項目的差異和項目具體的類型、建筑模式、業(yè)主的服務(wù)需求水平以及相對應(yīng)的物業(yè)管理費用標準的制定等情況，這種一成不變的管理方式方法容易造成資源浪費、效率低下。信息時代大背景下，手工化的管理手段已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實的需要，信息資源更新速度緩慢導致準確性低、有失全面性和及時性，落后的管理手段與現(xiàn)代化的管理工作不能相搭配，也不能很好地適應(yīng)先進的管理方法。同時，大多數(shù)的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的成本考核指標體系建立不全面、考核制度和周期不合理，有些知識生搬硬套并不能很好的對現(xiàn)實情況迅速做出反應(yīng)，缺乏靈活性，其內(nèi)部員工績效考核機制不健全，獎懲制度不完善，導致員工工作積極性不高。
（三）項目配套設(shè)施不完善、不合理，工程質(zhì)量穩(wěn)定性不足
物業(yè)管理的前期管理階段開始時間比較遲，一些樓房建筑并沒有考慮到物業(yè)管理問題，相對應(yīng)的物業(yè)管理設(shè)備設(shè)施不齊全、不完善，或者雖然安排了配套設(shè)施但是設(shè)置卻十分不合理，影響物業(yè)管理工作的開展和實施效果。除此之外，有些工程建造實施過程監(jiān)理不到位，對質(zhì)量把關(guān)不嚴謹導致工程質(zhì)量穩(wěn)定性差，需要進行大量的維修、維護，增加了物業(yè)管理的難度和工作量，從而增加物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的成本。
（四）人員素質(zhì)參差不齊，缺失優(yōu)秀人才
隨著生活水平的提升，業(yè)主對物業(yè)管理水平提出了更高的要求和更多的需求，使物業(yè)管理工作人員配置的問題凸顯出來，成為規(guī)范物業(yè)管理的關(guān)注點。首先物業(yè)管理發(fā)展歷程短，對從業(yè)人員的資格沒有統(tǒng)一的嚴格認證，其基本行為也缺乏標準化的規(guī)范，物業(yè)管理人員的專業(yè)知識和技能培訓還很薄弱，員工的素質(zhì)參差不齊；其次，人們對物業(yè)管理行業(yè)的認識不足，再加上物業(yè)管理行業(yè)的準入門檻低、工資收入不理想，人才的基本價值體現(xiàn)程度低，導致許多優(yōu)秀的人才流失。
三、加強物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)成本管控制的對策建議
（一）加大人力資源投資管理
眾所周知，物業(yè)管理服務(wù)屬于勞動密集型企業(yè)，需要投入大量的人力資本，那么合理有效地控制人才資本成為管控成本的關(guān)鍵因素之一。在實踐運營過程中，我們應(yīng)該采用信息化的科學技術(shù)管理模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工管理模式，運用信息技術(shù)來減少人力資本的投入，全面提升人均管轄面積及提升人的管理效能。對公司內(nèi)部員工、新入職員工進行相關(guān)的企業(yè)文化宣講培訓以及業(yè)務(wù)能力的基本考核，制定系統(tǒng)化的培訓機制，定期進行各種素質(zhì)培訓，制定合理的獎懲和職位晉升制度，為員工的職位晉升提供暢通無阻的通道，使每一位員工都能在企業(yè)中感受到自身存在的價值，以降低職工離職率，在一定程度上可以大大減少員工培訓費用。不斷提高員工的政治、科學和文化水平，加大技術(shù)改造資金投入，及時調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以適應(yīng)不同時期不同發(fā)展階段的匹配度要求，人員職位安排合情合理，在國家相關(guān)用工政策的指導下，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的人員配置工作有條不紊的開展，即實現(xiàn)工作崗位的有效供給又可以減少企業(yè)人用工成本。簡而言之，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)通過對內(nèi)部崗位的科學性編制，選擇適合的人才和合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強員工穩(wěn)定性，可有助于物業(yè)管理企業(yè)減少人力成本的投入，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）追求全局成本控制，實施追蹤作業(yè)成本法
目前大部分物業(yè)管理企業(yè)對成本的控制均是通過簡單的部門或者單位成本管控，這一管控方法的缺點就是對于具有關(guān)聯(lián)性、同質(zhì)性和費用并非一個單位部門的歸屬問題很難解決，容易造成單個部門為追求自身利益的最大化而損壞企業(yè)整體的收益，有失全局成本控制的效果。所謂追蹤成本控制就是控制作業(yè)成本法，將作業(yè)作為成本核算的對象而不是項目，可以有效解決上述成本歸屬問題，有利于控制全局成本。同時，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)嚴格貫徹“以業(yè)主為核心”的服務(wù)理念，對成本的效益水平提升關(guān)注度，成本管理控制的標準為資源的消耗是否為業(yè)主增加經(jīng)濟價值，而不是僅僅關(guān)注成本費用本身的耗費情況。
（三）注重細節(jié)管理成本控制
物業(yè)管理行業(yè)屬于微利型，需要在實踐運營過程中關(guān)注每一細節(jié)的費用成本支出，注重細節(jié)成本管理已經(jīng)演變成為獲取盈利的重要保障。以本人工作過的物業(yè)公司為例，公司在綜合考慮自身特點的基礎(chǔ)上，對工程建造的成本費用設(shè)定嚴格的成本控制方案，并且根據(jù)工程進度實施反饋機制，最終獲取預想的經(jīng)營目標。公司內(nèi)部每個部門制定自己的財務(wù)預算計劃，按照計劃嚴格執(zhí)行，對各種費用的支出做出合理的安排，減少不必要的非生產(chǎn)性費用支出，例如會議成本費用精簡化、電話費用有效控制額度、接待嚴防鋪張浪費、車輛使用區(qū)分公私、提倡水電節(jié)約意識等等，對每一個細節(jié)的關(guān)注可以幫助企業(yè)節(jié)省很多的成本，保證企業(yè)成本管控效果具有成效。
（四）加強組織管理，降低組織成本
組織成本是物業(yè)管理企業(yè)成本的重要組成部分，不可忽視。如何減少組織成本也逐漸成為企業(yè)管理控制成本的一種途徑。具體而言包括兩個方面，一是對組織結(jié)構(gòu)的完善。物業(yè)管理企業(yè)要緊密結(jié)合自身的特點，綜合考慮服務(wù)業(yè)主的需求以及外界市場環(huán)境的變化，對現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)進行考核，發(fā)現(xiàn)其運行機制不合理的地方進行改正，使其達到最優(yōu)的控制效果；二是組織運行機制的合理完善完備。對組織中的每一環(huán)節(jié)設(shè)定相對應(yīng)的組織運行機制，如決策機制、日常經(jīng)營管理機制、與服務(wù)業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)機制以及員工的獎懲機制等等。
（五）開展科學化的管理，提升效率
信息化時代努力發(fā)揮“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的基本理念，物業(yè)管理服務(wù)公司成本控制走科學化的管理渠道成為社會發(fā)展的必然之路。具體而言，可以從以下幾個方面進行實施，一是物業(yè)管理中相配套的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備要追求低耗能環(huán)保，通過與政府相關(guān)部門開展合作共同促進高效節(jié)能設(shè)備的改造工作；二是運用先進的方法進行現(xiàn)代化管理，綜合運用全面預算管理、三標一體化的質(zhì)量管理體系、辦公的信息化管理、物流集中配送管理等現(xiàn)代化管理方法；三是員工綜合素質(zhì)的提升，公司員工既要注重基本業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)又要注重職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，使其成為全方位發(fā)展的復合型人才，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益的同時實現(xiàn)自身的價值。
（六）充分發(fā)揮集中優(yōu)勢
集中優(yōu)勢是指物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)成本控制過程中，努力發(fā)揮企業(yè)總部具備的特有功能，在企業(yè)整體上下實現(xiàn)資源和相關(guān)信息的共享，避免產(chǎn)生各個項目各自為政所產(chǎn)生的不必要的成本費用支出，從而達到成本控制的目的。比如，對擁有多個管理項目的物業(yè)企業(yè)，可對常規(guī)性的物資采供進行資源整合，統(tǒng)一招投標，在降低了單位成本的同時又規(guī)范了項目采購業(yè)務(wù)。
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第三條 本辦法所稱物業(yè)管理服務(wù)收費，是指經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊和市建設(shè)委員會資格認可的物業(yè)管理單位，接受開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主（小區(qū)）管理委員會（以下簡稱“業(yè)主管委會”）的委托，對房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、安全防范和環(huán)境等項目開展日常維護、修繕、整治及提供其它相關(guān)管理服務(wù)所收取的費用及其收費行為。
第四條 市物價局是本市物業(yè)管理服務(wù)收費的主管機關(guān)。
市建設(shè)委員會在其職責范圍內(nèi)與市物價局密切配合，共同做好物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作。
第五條 本辦法下列用語的含義是：
㈠ 物業(yè)管理服務(wù)費包括綜合管理服務(wù)費、停車場收費、特約服務(wù)費及其它經(jīng)濟收入。
㈡ 綜合管理服務(wù)費，是指物業(yè)管理單位為業(yè)主和非業(yè)主使用人提供的小區(qū)、樓宇公共部位、公共場所、公共事務(wù)管理服務(wù)所收取的費用。
㈢ 特約服務(wù)費，是指物業(yè)管理單位應(yīng)業(yè)主或非業(yè)主使用人要求而提供的個別服務(wù)所收取的費用。
㈣ 其它經(jīng)濟收入，是指開發(fā)建設(shè)單位按市政府有關(guān)規(guī)定向業(yè)主管委會提供的商業(yè)用房及小區(qū)、樓宇范圍內(nèi)可以產(chǎn)生經(jīng)濟收入的公用配套設(shè)施、設(shè)備和公共場地由物業(yè)管理單位按物業(yè)委托管理合同經(jīng)營所產(chǎn)生的收入。
㈤ 裝修保證金，是指業(yè)主和非業(yè)主使用人在入戶裝修時，為保證遵守有關(guān)規(guī)定，維護房屋總體安全而向物業(yè)管理單位預交的押金。
㈥ 公共水電費，是指小區(qū)、樓宇的消防和對講系統(tǒng)，公共部位照明、清洗和綠化，及電梯、中央空調(diào)、水泵等機電設(shè)備運行電費和其它公共用電、用水的費用開支。
第六條 物業(yè)管理單位收取的綜合管理服務(wù)費實行基準價管理?；鶞蕛r按小區(qū)、樓宇類型，經(jīng)市物價局按咨詢聽證程序核定，并報市政府批準后，于每年1月31日向社會公布。
由政府統(tǒng)一建設(shè)的小區(qū)、樓宇物業(yè)綜合管理服務(wù)收費標準，應(yīng)低于非政府統(tǒng)一建設(shè)的小區(qū)、樓宇物業(yè)綜合管理服務(wù)收費標準。
物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)的停車場收費實行政府定價，其管理辦法由市政府另行制定。
物業(yè)管理單位為業(yè)主和非業(yè)主使用人提供的特約服務(wù)，市物價局有收費標準的按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定收費標準的實行經(jīng)營者定價。
第七條 物業(yè)管理服務(wù)收費實行經(jīng)營性收費許可證制度，物業(yè)管理單位應(yīng)亮證收費，并接受市物價局年審。
第八條 物業(yè)管理服務(wù)費的支出由以下項目構(gòu)成：
㈠ 直接參與管理、服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利、社保費用；
㈡ 公共設(shè)施、設(shè)備正常運行和維護費用；
㈢ 綠化、美化費用；
㈣ 清潔、保潔、消毒等衛(wèi)生費用；
㈤ 安全防范費用；
㈥ 物業(yè)管理單位和業(yè)主管委會辦公費用；
㈦ 納入委托管理服務(wù)合同的固定資產(chǎn)折舊費用；
㈧ 特約專項服務(wù)費用；
㈨ 法定稅費；
㈩ 合理利潤。
第九條 實行經(jīng)營者定價的物業(yè)管理服務(wù)收費項目和標準，由物業(yè)管理單位與業(yè)主管委會或業(yè)主和非業(yè)主使用人協(xié)商議定，并向市物價局備案。
第十條 物業(yè)管理單位收取綜合管理服務(wù)費，應(yīng)提供下列服務(wù)項目：
㈠ 物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)的公用設(shè)施、設(shè)備、場所的日常養(yǎng)護、維修和管理，監(jiān)督業(yè)主和非業(yè)主使用人按有關(guān)規(guī)定裝修、使用房屋；
㈡ 與小區(qū)或樓宇管理服務(wù)收費標準要求相適應(yīng)的安全防范服務(wù)；
㈢ 環(huán)境衛(wèi)生管理，包括物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)的公共場所、道路、電梯、公共水池和水塔、化糞池的清潔、保潔、消毒和垃圾收?。?/p>
㈣ 園林綠地以及環(huán)境美化的日常維護、管理；
㈤ 協(xié)調(diào)解決日常工作、生活中所涉及的其它公共事務(wù)；
㈥ 物業(yè)委托管理合同中規(guī)定的其它服務(wù)項目。
第十一條 綜合管理服務(wù)費標準需低于基準價的，由物業(yè)管理單位與業(yè)主管委會或業(yè)主和非業(yè)主使用人代表協(xié)商制定，并報市物價局備案。
因增加服務(wù)內(nèi)容或被各級政府評為優(yōu)良的小區(qū)、樓宇，其收取的綜合管理服務(wù)費需高于基準價格的，須向市物價局提交書面申請，經(jīng)審核批準后方可執(zhí)行。
前款提交的書面申請應(yīng)包含以下內(nèi)容：
㈠ 物業(yè)所在位置、建筑總面積、建筑物或小區(qū)、樓宇功能配置情況；
㈡ 物業(yè)委托管理合同及業(yè)主管委會、業(yè)主和非業(yè)主使用人對調(diào)高收費標準的意見；
㈢ 物業(yè)單位經(jīng)營現(xiàn)狀及人員配備；
㈣ 增加的服務(wù)項目與內(nèi)容，或被各級政府評定為優(yōu)良小區(qū)、樓宇的證明以及擬報的收費標準；
㈤ 年度物業(yè)管理服務(wù)費用收支預決算；
㈥ 企業(yè)工商登記證書、企業(yè)資質(zhì)等級證書等有關(guān)資料。
市物價局應(yīng)自收到申請書之日起十五日內(nèi)提出審核意見，并書面送達申請人，逾期未答復的，視為同意。
第十二條 業(yè)主或非業(yè)主使用人在取得入住合法手續(xù)或租賃合同之日起，應(yīng)按規(guī)定支付綜合管理服務(wù)費和應(yīng)攤公共水電費。
尚未出售的住宅和非住宅房屋由開發(fā)建設(shè)單位支付綜合管理服務(wù)費。
第十三條 尚未入住的業(yè)主或非業(yè)主使用人按入住戶分攤標準的50％分攤公共水電費。
尚未出售的住宅和非住宅房屋由開發(fā)建設(shè)單位按前款分攤標準分攤公共水電費。
第十四條 物業(yè)管理單位使用開發(fā)建設(shè)單位按市政府有關(guān)規(guī)定向業(yè)主管委會提供的商業(yè)用房以及小區(qū)、樓宇范圍內(nèi)的公用配套設(shè)施、設(shè)備和公共場地，以自有資金投入商業(yè)性經(jīng)營的，其利潤分配比例由物業(yè)管理單位與業(yè)主管委會協(xié)商議定。
第十五條 綜合管理服務(wù)費按建設(shè)部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則（試行）》及本市有關(guān)規(guī)定分攤計算。
綜合管理服務(wù)費，小區(qū)的每半年收取一次，樓宇的按月收取。
第十六條 高層樓宇的電梯、中央空調(diào)和水泵等機電設(shè)備運行電費及其他公共水電費的收取，物業(yè)管理單位應(yīng)以每個水電計費總表為計費單位，公布每月使用公共水電費的度數(shù)、單價、總額及分攤辦法，按實際支出費用和約定方式向計費單位全體業(yè)主和非業(yè)主使用人合理分攤，單項收支并按月代收代繳。
物業(yè)管理單位代收代繳水、電費等政府定價的價格，必須按分類價格分別執(zhí)行，不得自行加價，不得以任何借口混合收費。
第十七條 房屋裝修保證金應(yīng)在裝修戶與裝修單位簽訂裝修合同后或發(fā)生實際裝修前，由物業(yè)管理單位向裝修戶收取。
房屋裝修保證金按每單元建筑面積每平方米15元的標準收?。ㄗ罡呦揞~為5000元），裝修完畢，應(yīng)由物業(yè)管理單位驗收，沒有破壞主要房屋結(jié)構(gòu)或平面的，裝修保證金應(yīng)在驗收后如數(shù)退還，其代管利息應(yīng)作為物業(yè)管理單位承擔監(jiān)管任務(wù)的費用列入收支范圍；破壞主要房屋結(jié)構(gòu)或平面的，物業(yè)管理單位有權(quán)制止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可會同有關(guān)部門進行強制恢復；造成損失的有權(quán)要求責任人賠償。
第十八條 按規(guī)定由開發(fā)建設(shè)單位繳交的各項行政事業(yè)性收費不得攤給業(yè)主和非業(yè)主使用人。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)承擔物業(yè)掃尾工程全部費用。物業(yè)管理單位接手物業(yè)管理時應(yīng)監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位完成掃尾工程，不得將掃尾工程費用以任何形式分攤給業(yè)主和非業(yè)主使用人。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)承擔尚未出售或租賃的建筑面積的各項應(yīng)攤費用，以及施工用水電未辦理民用水電供應(yīng)手續(xù)前所發(fā)生的價格差額。
第十九條 向物業(yè)管理單位或委托物業(yè)管理單位收取的行政事業(yè)性收費，收費單位應(yīng)在《企業(yè)稅外收費負擔監(jiān)督卡》上登記，不作登記的，物業(yè)管理單位有權(quán)拒絕。
市政、城管、園林、公安等部門委托物業(yè)管理單位的收費，須是經(jīng)價格行政管理部門批準的行政事業(yè)性或經(jīng)營性收費，并應(yīng)向承擔代辦業(yè)務(wù)的物業(yè)管理單位支付一定的代辦費。
物業(yè)管理單位已接受委托實施管理，或相應(yīng)收取綜合管理服務(wù)費的，其它單位和部門不得再重復收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用。
第二十條 物業(yè)管理單位在物業(yè)管理服務(wù)收費方面享有下列權(quán)利：
㈠ 有權(quán)要求業(yè)主和非業(yè)主使用人按物業(yè)委托管理合同和規(guī)定的收費標準，交納物業(yè)管理服務(wù)費；
㈡ 業(yè)主或非業(yè)主使用人不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費的，物業(yè)管理單位有權(quán)要求其限期繳交，并從滯納之日起，按日加收所欠繳費用0？3％的滯納金。逾期不交欠繳費用和滯納金的，提交業(yè)主管委會處理或采取公布欠繳戶名單的方式追繳，也可依法向人民法院提起訴訟；
㈢ 有權(quán)依據(jù)物業(yè)委托管理合同，要求業(yè)主管委會協(xié)助解決物業(yè)管理服務(wù)收費方面的有關(guān)事宜。
第二十一條 物業(yè)管理單位在物業(yè)管理服務(wù)收費方面應(yīng)履行下列義務(wù)：
㈠ 物業(yè)管理單位應(yīng)在物業(yè)委托管理合同中詳細寫明所提供的服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標準，并接受有關(guān)部門、業(yè)主管委會或業(yè)主和非業(yè)主使用人代表的監(jiān)督。
㈡ 履行物業(yè)委托管理合同，依法收費，并提供合法收款票據(jù)。收款票據(jù)應(yīng)填寫每項收費的全稱、收費單位、數(shù)量、單價及金額；
㈢ 物業(yè)管理服務(wù)收費應(yīng)明碼標價，收費項目、收費標準和收費辦法應(yīng)在經(jīng)營場所或收費地點公布；
㈣ 物業(yè)管理單位不得違背業(yè)主或非業(yè)主使用人的意愿提前收費；經(jīng)批準可以預收的，預收期不得超過6個月；
㈤ 物業(yè)管理單位應(yīng)每半年公布一次財務(wù)收支項目，接受業(yè)主管委會或業(yè)主和非業(yè)主使用人的監(jiān)督，并在下年初向業(yè)主管委會提交上年度收支決算報告和下年度收支預算報告；經(jīng)業(yè)主管委會及有關(guān)部門確認的物業(yè)管理單位的不合理支出，物業(yè)管理單位應(yīng)從自有資金中補償；
㈥ 物業(yè)管理單位出臺的具有普遍性的收費、維修方案，應(yīng)提交業(yè)主管委會審議；屬政府指導價、政府定價的收費標準，應(yīng)經(jīng)物價局批準后方可實施；
㈦ 對公共設(shè)施維修、養(yǎng)護不善或因沒有及時修理而造成業(yè)主或非業(yè)主使用人損失的，物業(yè)管理單位應(yīng)負責賠償；
㈧ 物業(yè)管理單位對社會上的各種集資、捐贈等，未經(jīng)業(yè)主管委會或業(yè)主和非業(yè)主使用人代表同意，不得列支。
㈨ 物業(yè)管理單位發(fā)生改變時，物業(yè)管理單位應(yīng)對其管理過程中所造成的虧欠款在商定的時限內(nèi)予以催繳；不足部分，物業(yè)管理單位應(yīng)先從自有資金中墊付。
第二十二條 業(yè)主管委會在物業(yè)管理服務(wù)收費方面的職責：
㈠ 業(yè)主管委會應(yīng)代表全體業(yè)主及非業(yè)主使用人的合法權(quán)益，根據(jù)本辦法的規(guī)定和物業(yè)委托管理合同，對物業(yè)管理單位的收費和收支平衡情況實行監(jiān)督；
㈡ 業(yè)主管委會的正?；顒咏?jīng)費，由物業(yè)管理單位從物業(yè)管理服務(wù)收入中提取，其提取范圍、比例、開支項目及標準，應(yīng)經(jīng)業(yè)主大會通過；
㈢ 審議、確定樓宇服務(wù)內(nèi)容、項目方案；審議批準物業(yè)單位對公用設(shè)施的大、中修或更新改造的工程項目和預決算方案；
㈣ 配合有關(guān)部門檢查、監(jiān)督物業(yè)管理單位服務(wù)收費標準的執(zhí)行及收支情況；督促業(yè)主及非業(yè)主使用人履行物業(yè)委托管理合同，按時交納管理服務(wù)費用；
㈤ 協(xié)調(diào)業(yè)主和非業(yè)主使用人與物業(yè)管理單位的收費關(guān)系，共同維護小區(qū)、樓宇利益，降低公共支出成本。
第二十三條 物業(yè)管理單位與業(yè)主和非業(yè)主使用人之間發(fā)生收費爭議，業(yè)主管委會無法協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)不成的，可由市物價局進行調(diào)處，也可通過訴訟程序解決。
第二十四條 有下列行為之一的，由物價檢查機構(gòu)依照《廈門市價格管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰：
㈠ 越權(quán)定價、擅自設(shè)立收費項目收費或擅自提高收費標準的；
㈡ 不按規(guī)定的收費日期和收費期間提前收費的；
㈢ 不按規(guī)定實行明碼標價的；
㈣ 提供服務(wù)質(zhì)價不符的或只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)的；
