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2019年9月23日
“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委會、市安委辦的的精心指導(dǎo)下，我委深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全監(jiān)管，繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育培訓(xùn)，扎實做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。五年來，全市各衛(wèi)生計生單位均未發(fā)生重大安全事故，為全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、五年來開展的主要工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是為切實加強對衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立寧國市衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會和衛(wèi)計委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了職責(zé)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二是每年年初及時制定下發(fā)了全市衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度工作計劃，對全年安全生產(chǎn)工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時與各衛(wèi)生計生單位簽訂了《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了具體工作任務(wù)和獎懲措施。
四是定期召開衛(wèi)生計生單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)專題會議，分析安全生產(chǎn)形勢，貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議和有關(guān)文件精神，部署安全生產(chǎn)工作。
五是強化制度建設(shè)，完善了安全生產(chǎn)制度。制定了《寧國市衛(wèi)計系統(tǒng)消防安全管理制度》，突出加強衛(wèi)計單位人員密集場所消防管理。
六是將安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)考核管理，每年度結(jié)合工作實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則，提出具體考核方法和內(nèi)容，為基層單位安全生產(chǎn)工作明確了工作方向。
（二）、強化監(jiān)管、落實措施、徹底消除事故隱患
一是扎實開展隱患排查治理工作。要求各衛(wèi)生計生單位針對水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險源定期開展隱患排查并填報危險源監(jiān)控、管理臺帳。
二是扎實開展重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日期間，我委均召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，專項部署安全生產(chǎn)工作，提出了具體要求。委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督查，實地查看消防安全、特種設(shè)備運行等，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，督促逐一落實整改。
三是組織開展安全生產(chǎn)專項檢查行動。在做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的同時，根據(jù)市安委辦布署，制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作暨春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全工作的通知》、《關(guān)于深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動工作的通知》、《關(guān)于切實做好夏季安全生產(chǎn)工作及開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、、《關(guān)于印發(fā)寧國市衛(wèi)生計生系統(tǒng)年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》、《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強管理”專項行動的緊急通知》等文件，結(jié)合日常工作開展各項專項檢查行動。
四是加大公共衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。為健全醫(yī)療機構(gòu)安全防范體系，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和化解各類醫(yī)患矛盾和糾紛，啟動了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作實施方案，明確了創(chuàng)建任務(wù)、時間和要求。并組織人員從依法執(zhí)業(yè)、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創(chuàng)建氛圍等方面對市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及11家民營醫(yī)院創(chuàng)建情況進行督查，針對存在的問題和不足，提出整改意見，限期整改落實。既確保衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)部平安，又為全市平安建設(shè)工作提供堅強有力的衛(wèi)生保障。
五是開展打擊非法行醫(yī)專項行動。五年來，我委重拳出擊，有計劃、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)專項行動，為確保行動取得實效，成立了打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，制定了打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案。采取日常監(jiān)督與集中執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，認(rèn)真開展了打擊非法行醫(yī)整治行動。進一步凈化和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實開展其他安全生產(chǎn)工作。根據(jù)市住建委、科技局的要求，開展人員密集場所抗震性能普查，上報《寧國市人員密集場所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報表》；根據(jù)市安委辦的部署，開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位普查，進一步摸清了安全生產(chǎn)管理的范圍和對象；督促委機關(guān)和各衛(wèi)生計生單位對到期的消防器材進行維修更換。
三、切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識
一是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動。每年制定下發(fā) “安全生產(chǎn)月”活動方案，對“安全生產(chǎn)月”活動進行動員，全面部署安全生產(chǎn)工作，組織各衛(wèi)生計生單位全體干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法律法規(guī)和消防、交通安全生產(chǎn)相關(guān)知識，提高職工安全生產(chǎn)防范和責(zé)任意識?！笆濉逼陂g，各單位懸掛宣傳條幅（畫）共計200余條（張），張貼宣傳單共計600余張，并在公共宣傳欄和櫥窗開設(shè)內(nèi)容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產(chǎn)知識，營造了濃厚的活動氛圍。
二是認(rèn)真組織開展日常學(xué)習(xí)。系統(tǒng)各單位廣泛利用職工會、黑板報、網(wǎng)絡(luò)等各種形式宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，對職工進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，組織參加“安康杯”等知識競賽活動。提高職工安全生產(chǎn)意識和水平。
三是認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練。“十二五”期間，各單位結(jié)合工作實際擬定了應(yīng)急救援預(yù)案和演練實施方案，積極開展了消防應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)演練，提高了處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產(chǎn)宣傳教育的力度逐年加強、范圍逐年擴大，但受限于傳統(tǒng)宣傳方式和途徑，宣傳效果和受眾都有一定局限性，仍然有部分單位和職工對安全生產(chǎn)工作不是完全了解甚至不關(guān)心，安全意識相對淡薄，對安全生產(chǎn)工作的重視度還有待進一步提高。
一、牢抓責(zé)任落實，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
一是安排部署到位。
我們先后制定了年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃等一系列的工作方案,并通過年初會議部署、每月安全生產(chǎn)會議、專題會議研究等方式進行部署和安排，為各項工作落實落地明確了目標(biāo)，提供了依據(jù),把準(zhǔn)了方向。尤其是《XX市XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案的通知》實施后,我院第一時間組織監(jiān)督人員進行了學(xué)習(xí)和傳達，并在全院啟動了安全生產(chǎn)專項整治工作。
二是責(zé)任落實到位。
成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記、院長張建友負(fù)總責(zé),分管副院長彭玉軍直接負(fù)責(zé),各科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,親自抓、親自管、親自督。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的要求，與各科室簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”,把安全管理責(zé)任壓得更緊,工作抓得更實。
二、注重宣傳，強化培訓(xùn)，不斷提高職工安全素質(zhì)
提高我院職工的安全素質(zhì)，是搞好我院安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。今年，我院從加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識入手，充分利用宣傳欄、橫幅、安全知識講座等多種形式營造濃厚氛圍，對職工進行安全生產(chǎn)教育，并及時傳達衛(wèi)健局關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，特別是對《安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)更是抓緊抓實，使他們熟悉了有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定以及崗位的安全要求，從而全面提高了院職工對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
此外，我院還結(jié)合安全生產(chǎn)，有針對性的組織了各類崗位技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強化了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了職工的安全操作技能和自我保護能力。今年五月，我院還專門組織全院職工進行了消防知識培訓(xùn)，教官對滅火器的使用做了詳細(xì)的講解，指導(dǎo)大家如何使用滅火器，還讓參加人員做了演練，進一步提高了我院員工的消防意識及滅火技能；九月29日，為有效應(yīng)對突發(fā)狀況，掌握安全疏散的知識，提高自我保護和自救能力，特開展安全逃生演練，模擬當(dāng)遇到火災(zāi)煙霧彌漫時，如何掌握關(guān)鍵點，實現(xiàn)自救。
三、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。為確保我院安全生產(chǎn)，結(jié)合我院安全工作的實際特點，制定了一系列規(guī)章制度。規(guī)章制度的建立，保證了醫(yī)院安全工作有章可循，使所有從業(yè)人員做到日常工作有秩序，行為有規(guī)范。
四、注重實效,檢查督導(dǎo)和隱患治理有機結(jié)合
一、制定方案、認(rèn)真研究安排部署
為切實搞好百日督查工作，4月初，縣安委會召開會議，專門研究部署隱患治理年活動工作，4月28日，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動工作方案》（景政辦發(fā)〔2008〕73號）文件，5月，縣安委會又召開會議，研究安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作。要求把安全生產(chǎn)百日督查專項行動納入隱患治理年活動各項工作，加強煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防、建筑、林業(yè)、水利、電力、交通建設(shè)、重點工程等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理。分為政府綜合督查、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椤⑺猩a(chǎn)經(jīng)營單位自查三個層次進行。確保“百日督查行動”深入我縣，不留死角。
二、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)
成立了以分管安全生產(chǎn)副縣長為組長，縣安監(jiān)局局、縣人民政府辦公室、縣經(jīng)濟和商務(wù)局、縣公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)機械管理局、縣廣電局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣公安局消防大隊、縣公安局交警大隊、運政管理所、景谷供電有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。達到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機制，形成扎實做好安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
三、加大宣傳，提高認(rèn)識
為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)更深入對隱患排查工作的認(rèn)識及更好的開展活動，我縣充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳隱患排查治理和百日督查專項行動的重要意義，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大對“百日督查行動”的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強主動性和自覺性,發(fā)動廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與到隱患排查治理和此次百日督查專項行動。既利用各種媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，積極宣傳安全生產(chǎn)工作的好典型、好做法，及時進行總結(jié)推廣，增強督查工作的實效。同時又對存在嚴(yán)重問題的單位和地區(qū)進行曝光，強化群眾監(jiān)督和宣傳輿論監(jiān)督。
四、突出重點，不留死角
為切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作，防止重點行業(yè)和領(lǐng)域事故發(fā)生，突出對以下行業(yè)和領(lǐng)域：一是地下礦山、采石場、尾礦庫的事故隱患及其作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，私挖濫采整治情況和火工產(chǎn)品的使用管理；二是危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用企業(yè)，油氣站，易燃易爆、有毒有害等物品和重大危險源的事故隱患；三是道路交通安全方面重點隱患段，客運、貨運是否存在超載超速、無證駕駛、客貨混裝和農(nóng)用車非法載客、非法運營等違法行為，運輸車輛的安全狀況；四是消防安全方面存在隱患的“三合一”場所，商場、市場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳、客運站、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村集貿(mào)市場等公共聚集場所，其疏散通道、安全出口是否暢通、消防設(shè)備設(shè)施是否齊全完好、安全責(zé)任是否落實；五是特種設(shè)備方面重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等的完好情況和檢測檢驗情況。此外，對水上交通、建筑施工、食品藥品、旅游、電力、電信等行業(yè)開展排查，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
五、聯(lián)合檢查，加強督查檢查力度
按照抽查相結(jié)合、綜合督查檢查與專項督查檢查相結(jié)合的方式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，安委辦有重點地進行督查檢查。督查檢查過程中，適時向被督查單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報督查檢查情況，指出問題，提出建議和要求。7月，縣人民政府將組成3個檢查組，第一檢查組由縣長李富林親自帶隊，重點檢查益智、鳳山、半坡3個鄉(xiāng)；第二檢查組由安監(jiān)局長張永生帶隊，重點檢查碧安鄉(xiāng)、勐班鄉(xiāng)、半坡鄉(xiāng)、正興鎮(zhèn)；第三檢查組由公安局副局長帶隊，重點檢查景谷鄉(xiāng)、民樂鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)，分赴10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展隱患排查治理和百日督查專項行動督查，把此項工作引向深入，保證最終取得實效。
六、成果明顯，保證生產(chǎn)安全
醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)集中整治工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實《成都市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成都市歲末年初安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（成安委{2019}27）等相關(guān)文件要求，按照崇州市衛(wèi)健局統(tǒng)一部署，全面開展為期三個月生產(chǎn)、消防、?；贰⑻胤N設(shè)備等安全隱患排查，不斷加強安全隱患治理，確保醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展；
醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)和科室主要負(fù)責(zé)人，將抓好歲末年初及2020年元旦、春節(jié)的安全生產(chǎn)工作放在突出位置，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求，強化“紅線”意識、責(zé)任意識和“底線思維”，增強政治責(zé)任感和使命感，精心組織，周密部署，制訂切實可行的工作實施方案，嚴(yán)格落實各項管理責(zé)任和安全防范措施，突出重點監(jiān)管，落實安全檢查和隱患排查責(zé)任，對醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)查出的安全生產(chǎn)、生活問題實行“零容忍”，現(xiàn)場整改不了的，列出掛牌整改清單、做到整改“措施、責(zé)任、內(nèi)容、時間、驗收”五落實。堅決糾正“重生產(chǎn)、輕安全”的思想，對使用各類醫(yī)療設(shè)備要進行檢修和維護，對帶病運行的設(shè)備要進行修理和更換，開展全面的隱患排查整治活動，對存在重大安全隱患的要堅決停業(yè)整頓，確保管理責(zé)任、防范措施、整改內(nèi)容、整改驗收、應(yīng)急預(yù)案“五到位”，對醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)冬春季節(jié)事故易發(fā)多發(fā)的重點部位進行定期督促和檢查，強化救護車安全監(jiān)管，防止超載、超速、超限“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)禁無證、酒后、疲勞等違法違規(guī)駕駛車輛事件發(fā)生，全面落實各項監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。我院對全院進行了消防安全，防火安全，危化品等檢查，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時消除隱患。期間未發(fā)生消防安全事故，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保了歲末年初醫(yī)院消防安全，防火安全。
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2020年2月19日
深入貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視會議關(guān)于汛期安全生產(chǎn)工作部署要求，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以有效遏制重特大事故、確保夏季汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，大力加強安全生產(chǎn)體制機制、應(yīng)急救援保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，全面提升全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平和成效，為實現(xiàn)全街道經(jīng)濟社會的又快又好發(fā)展奠定堅實的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
二、檢查時間
年7月20日至9月30日
三、檢查內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警、經(jīng)貿(mào)辦、衛(wèi)生監(jiān)督等單位部門要認(rèn)真按照各自職責(zé)分工，抓好易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄物等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，不間斷地對重點企業(yè)、重點部位進行安全檢查，對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，要采取圍堰和加高護堤壩等措施；對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施，嚴(yán)防爆炸、泄漏、中毒等各類危險化學(xué)品事故的發(fā)生。同時，要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認(rèn)真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護保養(yǎng)等工作。
（二）加強對非煤礦山的安全監(jiān)管。國土資源、城建、安監(jiān)等部門要加強對采石場的安全監(jiān)管檢查工作，督促其認(rèn)真做好“雨季三防”工作，公安部門要停止炸藥供應(yīng)，要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定；對磚瓦廠要重點檢查截水溝、排水系統(tǒng)、堆土場和職工宿舍，凡是防水措施不落實、安全隱患嚴(yán)重的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并依法暫扣其有關(guān)證照；凡是汛期未落實水害防治措施、隱患嚴(yán)重、不能確保安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)，要堅決停止生產(chǎn)、堅決撤離人員，堅決消除各類安全生產(chǎn)事故隱患。
（三）加強對煙花爆竹、民爆器材的安全監(jiān)管。安監(jiān)、派出所、邊防所、交通、交警等部門要加強對民用爆破器材、煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，要嚴(yán)防爆破器材被盜流失，對非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹行為要進行嚴(yán)厲打擊，堅決依法予以取締。
（四）加強對建筑施工、水利等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。城建、公路、電力、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要強化建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，國土資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨等自然災(zāi)害，對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅的建筑工地和居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、地下商場、集貿(mào)市場等人員密集場所，也要及時做好人員撤離準(zhǔn)備，提前組織轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強對水庫大壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測，加強對險工險段和重點部位的巡查；電力部門做好設(shè)備檢修維護和水電站大壩定檢及補強加固工作，確保安全運行；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好作業(yè)船只防風(fēng)暴潮工作，確保海上漁業(yè)生產(chǎn)安全；城建部門要加強對燃?xì)夤艿赖陌踩膊椋瑖?yán)厲查處在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品、動用明火或者從事其他可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的違法違規(guī)行為，嚴(yán)防燃?xì)庑孤兑l(fā)爆炸和中毒事故，并切實加強對液化氣站點的安全檢查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營的站點和流動充裝液化氣等違法行為，消除事故隱患。其它行業(yè)和部門都要針對汛期安全生產(chǎn)特點，認(rèn)真做好各項安全生產(chǎn)監(jiān)管和防臺風(fēng)、防汛工作。
（五）加強道路交通的安全監(jiān)管。交通、交警等部門要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強對駕乘人員的安全教育，嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)厲查處超員、超速、超載、超限等各類交通違法違章行為，交通、交警等部門要進一步加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運輸企業(yè)，一律不得進入危險化學(xué)品運輸市場；凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。
（六）加強人員密集場所的安全管理。派出所、邊防所、交通、交警、公路、衛(wèi)生監(jiān)督、三產(chǎn)旅游等部門要對商場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查，認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施，確保安全。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，切實加強夏季汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視夏季汛期安全生產(chǎn)工作，切實把夏季汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)抓緊、抓好。要認(rèn)真落實夏季汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真分析查找汛期安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點行業(yè)（領(lǐng)域）、單位、部位、場所，針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害，加強監(jiān)管，及早制定和落實各項安全管理措施，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，提前做好各項準(zhǔn)備工作，保障全街道安全度汛和汛期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
（二）健全機制，認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防工作。要建立健全災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防工作機制，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等職能部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情的發(fā)展變化，同時積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等一切手段和渠道向社會和公眾予以。各社區(qū)、各單位、各相關(guān)部門要結(jié)合實際，不斷健全和完善預(yù)警工作機制，確保各個信息傳遞環(huán)節(jié)暢通無阻、指令落實到位。
一、總體要求和目標(biāo)
各級各部門要把開展安全生產(chǎn)大檢查百日行動作為當(dāng)前抓安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊和切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
二、檢查范圍和內(nèi)容
（一）檢查的范圍
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點檢查交通運輸、非煤礦山（含尾礦庫）、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、水利、電力、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域。突出學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商業(yè)和文化娛樂場所、車站、旅游景點等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，以及長期未得到根治的重大安全隱患和突出問題，有針對性地開展全面檢查。
（二）檢查的主要內(nèi)容
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。①各類證照是否齊全有效，安全生產(chǎn)條件是否具備。凡證照不全、無效，安全生產(chǎn)條件不具備的，一律停產(chǎn)整頓；②安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實；③是否組織開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；④是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展演練。
2.政府部門監(jiān)管責(zé)任落實情況。①是否貫徹上級會議和指示精神（查文件和會議記錄）；②監(jiān)管責(zé)任是否落實到人，是否做到“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”；③是否認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查（查檢查記錄，檢查記錄上要有具體責(zé)任人簽名）；④是否組織開展打非治違和隱患排查專項行動（查具體案件和隱患臺帳）。
3.重大隱患掛牌督辦整改、重大危險源監(jiān)控情況。
三、檢查方式
1.企事業(yè)單位自查。所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細(xì)致徹底的自查，企事業(yè)單位自查每月不得少于2次。對排查出的隱患、問題要制表列出清單，制成企事業(yè)單位自查表（附件1），經(jīng)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，向職工公布。在每月10日前縣屬企事業(yè)單位將自查情況報至縣安委辦（縣安監(jiān)局）和縣行業(yè)主管部門，其余企事業(yè)單位將自查情況報至當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2.縣安委辦組織全面檢查?？h安委辦將組織對直屬企事業(yè)單位進行全面檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和職能部門正職要親自組織，做到檢查全覆蓋。對檢查出來的問題制成隱患整改責(zé)任表（附件2），由黨政正職及分管安全生產(chǎn)的副職共同簽字，于每月20日前報至縣安委辦。
3.縣人民政府組織復(fù)查督查?？h人民政府組織四個檢查組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位進行全覆蓋復(fù)查督查，復(fù)查后要匯總整理本轄區(qū)隱患臺帳，并按要求上報市安委辦。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格屬地管理?？h委、縣人民政府成立縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：縣委副書記、縣長馬健強；副組長：副縣長范志鋒，縣人大常委會副主任劉海秋、縣政協(xié)副主席黃紅波、縣政府副調(diào)研員賀元平；成員：縣委督查室、縣政府督查室和縣安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣政府辦公室聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣安委辦主任、縣安監(jiān)局黨組書記、局長孫維華兼任辦公室主任。各級黨委政府要按照“分級管理，屬地為主”原則參照執(zhí)行。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，啟動事前問責(zé)。對有以下情形之一的視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故啟動事前問責(zé)：1.因工作不實，自查自糾未能發(fā)現(xiàn)而上級檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的；2.未能按要求將重大隱患整改到位的；3.被市以上主要媒體披露出來造成重大負(fù)面影響的：4.被省政府督查組和市督查組作為負(fù)面典型通報的。
（三）加大執(zhí)法力度，徹底打非治違。對存在重大隱患的，要依法責(zé)成停產(chǎn)整頓，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗收；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和負(fù)責(zé)人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（四）落實整改措施，督辦重大隱患。對查出的重大隱患，
要實行掛牌督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門要針對每個重大隱患制訂一套整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金，時限和預(yù)案，縣督查組要跟蹤督辦整改落實情況。
（五）廣泛宣傳報道，曝光典型案例。充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳，跟蹤報道。對先進典型和經(jīng)驗，進行宣傳鼓勵，對存在重大隱患的企業(yè)安全檢查走過場，受處理處分的干部，要選擇典型案件、典型人員予以公開曝光。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直有關(guān)單位于每周五向縣安委辦報送至少1條大檢查工作信息。
（六）認(rèn)真總結(jié)評比嚴(yán)格落實獎懲。行動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部、各督查組要將所有的文字、影像等資料認(rèn)真整理，歸檔備查，并寫出總結(jié)于9月25日以前報送縣安委辦?？h委、縣政府將對大檢查百日行動開展情況進行總結(jié)評比，評選出一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、縣督查組和先進個人，要把大檢查百日行動中形成的好經(jīng)驗、好做法進行推廣，對評比中排名末尾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在安全生產(chǎn)年終考核中進行扣分或黃牌警告。
附件：1.企事業(yè)單位自查表
以關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，建立以生產(chǎn)經(jīng)營單位（含學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等具有較高安全風(fēng)險的事業(yè)單位，下同）分級分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺，以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報、部門實時監(jiān)控為核心的新型隱患排查治理工作體系，健全隱患排查治理長效機制，逐步形成情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作新格局，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理主體責(zé)任和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，切實防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故。
二、實施步驟
（一）制定方案，動員部署（2013年11月）
各責(zé)任單位根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)實施方案，組建“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)容和程序，進行動員部署。
區(qū)政府成立隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。
（二）調(diào)查摸底，分類分級（2013年11月-2014年2月）
1．摸清底數(shù)。按照屬地原則，各街辦鄉(xiāng)、管委會分別對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展摸底調(diào)查，掌握其類型、規(guī)模、產(chǎn)品、原材料、安全生產(chǎn)相關(guān)情況等基礎(chǔ)信息，督促填報《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表》（附件1），建立基礎(chǔ)信息電子檔案；區(qū)直各行業(yè)主管部門對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位同步開展調(diào)查，為分類分級監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
2．分類匯總。在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照分類要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位按工業(yè)生產(chǎn)、礦山開采、化學(xué)品、煙花爆竹、工程建筑、道路運輸、水上交通、人員聚集和其它共9大類進行分類統(tǒng)計（附件2），建立基礎(chǔ)臺帳。
3．監(jiān)管分級。在9大類企業(yè)中，按生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險高低和難易程度分為重點監(jiān)管、一般監(jiān)管和自主管理三大類。
（1）分級及監(jiān)管權(quán)限劃分
重點監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位主要指礦山、危化品、煙花爆竹以及其它規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)模大小、風(fēng)險高低、安全監(jiān)管工作難易程度分A、B、C、D四級。A級按行業(yè)分類由省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；B級按行業(yè)分類由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；C級按行業(yè)分類由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；D級按行業(yè)分類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管。
一般監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位指重點監(jiān)管以外的風(fēng)險程度一般的中、小型生產(chǎn)經(jīng)營單位。一般監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位原則上由縣級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
自主管理生產(chǎn)經(jīng)營單位指風(fēng)險程度不高的小型、微型生產(chǎn)經(jīng)營單位。自主管理生產(chǎn)經(jīng)營單位原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（2）重點監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位分級確認(rèn)
對重點監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)進行分類統(tǒng)計，確定納入本級監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單和建議由上級部門監(jiān)管的名單，并填寫《分級監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位名單確認(rèn)表》（附件3），報區(qū)“兩化”體系建設(shè)辦公室。
區(qū)“兩化”體系建設(shè)辦公室根據(jù)各責(zé)任單位上報的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單，研究確定由區(qū)級負(fù)責(zé)監(jiān)管的名單，提出建議由市級負(fù)責(zé)監(jiān)管的名單。
（三）編制指南，培訓(xùn)人員（2013年11月-2014年3月）
1．編制指南。按照省安監(jiān)局分行業(yè)編制的《隱患排查指南》樣本,各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照本行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際，制定個性化的隱患排查指南，明確排查事項、排查部位、排查頻次、治理要求、責(zé)任單位及責(zé)任人員，為錄入“兩化”系統(tǒng)作準(zhǔn)備。
2．建立信息管理員和信息員隊伍。區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、解放路步行街管委會根據(jù)工作任務(wù)確定信息管理員；各類生產(chǎn)經(jīng)營單位確定信息員。
3．分級培訓(xùn)。區(qū)行業(yè)主管部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、解放路步行街管委會的信息管理員和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息員由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為基本信息錄入、企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全隱患自查自報工作的方法及步驟、數(shù)據(jù)庫操作等。
（四）登錄系統(tǒng)，兩化融合（2014年4月1日-2014年12月）
1．各級信息管理員、各生產(chǎn)經(jīng)營單位信息員登錄省“兩化”管理系統(tǒng)，填寫注冊信息進行初始注冊，經(jīng)審核通過后登錄該系統(tǒng),并補充完善本地、本行業(yè)、本單位相關(guān)基礎(chǔ)信息。
2．各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)系統(tǒng)提供的《省安全生產(chǎn)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》或本單位編制的《隱患排查指南》，實施不漏項的安全檢查和整改，并將檢查及整改情況錄入系統(tǒng)。
3．各監(jiān)管部門根據(jù)分級監(jiān)管權(quán)限，對監(jiān)管對象隱患排查治理工作全程實時監(jiān)管。對系統(tǒng)反映連續(xù)15天沒有開展隱患排查治理工作的，實施有針對性地執(zhí)法檢查，并將執(zhí)法文書上傳系統(tǒng)。
（五）總結(jié)完善，全面覆蓋（2014年12月-2015年12月）
“兩化”體系建設(shè)單位要進行認(rèn)真總結(jié)，不斷完善系統(tǒng)運用。從2014年12月起，請各責(zé)任單位分別制定“兩化”體系建設(shè)實施方案，全面推行。2015年實現(xiàn)“兩化”體系全覆蓋。
三、保障措施
以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，遏制重特大事故的發(fā)生，為我縣經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、檢查要求
各鎮(zhèn)、各單位要切實加強對大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際情況，親自部署，親自帶隊，對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面的排查，不留死角，務(wù)必查到每一個基層單位，查到易發(fā)安全事故的每一個環(huán)節(jié)。切實找出漏洞和隱患，采取有力措施，及時整改。特別是市、縣督辦的安全隱患，要跟蹤落實。
三、檢查內(nèi)容和職責(zé)分工
根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各級政府和各有關(guān)部門要按照各自職能分工及職責(zé)范圍，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。具體安排是：
第一組：負(fù)責(zé)煙花爆竹、民爆物品、劇毒化學(xué)物品的檢查。由縣公安局牽頭，工商、商業(yè)、消防部門配合。
第二組：負(fù)責(zé)酒店、賓館、歌舞廳（卡拉OK）、影劇院、錄映室、酒吧、網(wǎng)吧、商場、市場“三小”、“三合一”、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共聚集場所和外資、非公有制企業(yè)的消防安全檢查。由縣消防大隊牽頭，縣供銷社、工商、教育、衛(wèi)生、物業(yè)部門配合。
第三組：負(fù)責(zé)成品油倉儲設(shè)施設(shè)備、加油站及各類企業(yè)的安全檢查。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，工商、引進辦、消防部門配合。
第四組：負(fù)責(zé)道路交通和農(nóng)村橫水渡口渡船的安全檢查。加強對運輸企業(yè)法人、管理人員和運輸從業(yè)人員安全教育，嚴(yán)格運輸車輛檢查、檢測及汽車修配廠的檢查工作，堅決取締無牌無證、報廢車輛非法參與營運。由縣交通局牽頭，交警部門配合。
第五組：負(fù)責(zé)燃?xì)馐袌龊徒ㄖ袌黾肮a(chǎn)房的安全檢查，主要檢查氣庫、燃?xì)鈨Υ纥c、經(jīng)銷點、燃?xì)膺\輸工具和相關(guān)企業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。由縣建設(shè)局牽頭，質(zhì)監(jiān)部門配合。
第六組：負(fù)責(zé)采礦場（點）、采石（采沙、采土）場清理整頓和安全檢查工作。由縣國土資源局牽頭，林業(yè)、公安、環(huán)保、工商、安監(jiān)部門配合。
第七組：負(fù)責(zé)檢查和清理危房校舍（包括幼兒園），督促各類學(xué)校加強對師生的安全教育。由縣科技教育局牽頭，建設(shè)部門配合。
第八組：負(fù)責(zé)清理報廢和超期未檢液化氣鋼瓶、電梯等起動機器和鍋容管特設(shè)備的安全檢查。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，建設(shè)部門配合。
第九組：負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生檢查，防止有害有毒食品上市和傳染病流行，同時做好職業(yè)危害普查處理工作。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所配合。
第十組：負(fù)責(zé)檢查小水電和水利工程設(shè)施隱患，落實興修水利工作，確保防風(fēng)防洪措施及早到位。由縣水利局牽頭，供電部門配合。
第十一組：負(fù)責(zé)電力運行設(shè)備、設(shè)施（發(fā)電廠、電站、電網(wǎng)線路）、“三線同桿”的安全檢查。由縣供電局牽頭，電信、廣電部門配合。
第十二組：負(fù)責(zé)劇毒農(nóng)藥、劇毒鼠藥市場的清理清查整治。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，工商部門配合。
第十三組：負(fù)責(zé)營業(yè)性網(wǎng)吧的消防安全的檢查整治，督促業(yè)主落實安全措施。由縣文化局牽頭，工商、消防部門配合。
從剛才澤同志通報的數(shù)字來看，今年上半年我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)四項指數(shù)與去年同期相比均呈下降態(tài)勢，成績難能可貴。但我們還要清醒地看到，部分單位思想認(rèn)識不夠到位、工作責(zé)任不夠明確、隱患治理留有死角的問題仍然存在。上半年，工礦商貿(mào)事故發(fā)生1起，死亡1人，已占全年控制目標(biāo)的50%；火災(zāi)事故3起，較去年同期相比，火災(zāi)事故增加2起，雖未造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，但應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。
可以說，下半年安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一方面洪澇災(zāi)害雖然過去，但是給我縣安全生產(chǎn)帶來了很多新的隱患。比如：道路交通方面，許多路基塌陷、路面被埋，容易給車輛、行人通行帶來安全隱患；房屋方面，部分受損房屋、土墻堆砌的房屋和年久失修的房屋因雨水浸泡，容易發(fā)生事故；地質(zhì)災(zāi)害方面，一些原有的地質(zhì)災(zāi)害點安全隱患更加突出，并新增了許多地質(zhì)災(zāi)害點；水庫方面，一些病險水庫因洪水的沖刷，病險程度加劇，安全隱患更加突出。另一方面，隨著我縣重大活動的舉辦和國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日的來臨，安全生產(chǎn)形勢將面臨更多的考驗。下半年，我縣將先后舉辦電視劇《苦海慈航》開拍儀式一中七十周年校慶、體育中心竣工典禮等一系列重大活動，如何保障重大活動的安全，面臨考驗。此外，亞運會的舉辦，國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日都會給安全生產(chǎn)帶來壓力。此外，由于我們一些企業(yè)和部門對安全生產(chǎn)不夠重視，安全設(shè)施投入不足，安全監(jiān)管不夠到位，安全隱患整治存在缺失等，使安全生產(chǎn)面臨的壓力更大。從我縣來看，道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)、消防等領(lǐng)域事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，加上市政府下達給我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進一步壓減，持續(xù)下降的空間不多，防止事故反彈的壓力進一步增大。
安全生產(chǎn)，不出事則已，一出事就是大事，小則經(jīng)濟有損，大則人員傷亡，無論是人員傷亡還是經(jīng)濟損失，都會損害人民群眾的根本利益，都會直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展。對此，各級各部門務(wù)必要提高認(rèn)識，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全至上”的思想，務(wù)必要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想。大家要增強“安全也是生產(chǎn)力”，“抓安全也是抓經(jīng)濟”的認(rèn)識，站在對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)和講政治、顧大局的角度，把安全生產(chǎn)作為最重要、最緊迫的事來抓，做到工作再抓緊、力度再加大、措施再落實，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、要對安全生產(chǎn)采取更務(wù)實、更有力的舉措
各級各部門要以安全隱患排查治理為重點，圍繞“兩減少”（減少人員傷亡、減少財產(chǎn)損失）的目標(biāo)，推進安全生產(chǎn)工作措施落實，推進重點行業(yè)和領(lǐng)域整頓攻堅，進一步減少事故總量，遏制重特大事故，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、對重點領(lǐng)域要狠抓不放。這里所說的重點領(lǐng)域就是安全事故的多發(fā)領(lǐng)域，我們抓安全生產(chǎn)工作就必須確保重點領(lǐng)域不留死角、不出問題，重點要抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防安全、學(xué)校安全、旅游景區(qū)等行業(yè)和領(lǐng)域的專項治理工作，堅決消除不安全因素。國土、城建、水利等部門要對地質(zhì)災(zāi)害、危舊房屋、水庫山塘等重點部位開展災(zāi)后隱患排查工作，抓緊搶修受損設(shè)施，抓緊做好隱患治理工作，確保災(zāi)后安全；公安、交通部門要加強災(zāi)后受損道路、橋梁的修復(fù)和治理，對不能通車的路段要繼續(xù)搞好交通管制。要加強危險路段和事故多發(fā)點的隱患排查、巡查，對超載、超限、超速等違章違規(guī)行為堅決依法打擊，同時繼續(xù)做好嚴(yán)查酒后駕車的整治工作、重點整治客車超員，非客運車載客和摩托車無牌無證無頭盔等交通違法行為；安監(jiān)局要會同有關(guān)部門加強特殊行業(yè)的監(jiān)管，對未經(jīng)許可非法從事危化品生產(chǎn)、經(jīng)營的堅決予以取締；安監(jiān)、城等部門要按照“保進度、保質(zhì)量、保安全”的要求，對正在施工建設(shè)的重大項目，進一步落實監(jiān)管措施，明確責(zé)任主體，使安全生產(chǎn)各項措施堅決落實到位；教育部門要利用學(xué)放假的有利時機，對全縣中小學(xué)校舍進行一次安全檢查，查出事故隱患要及時整改，確保在學(xué)生入學(xué)前整改完畢。對學(xué)校教職工暑假期間組團外出旅游，必須經(jīng)教育局嚴(yán)格把關(guān)，落實責(zé)任，嚴(yán)格安全防范措施；消防部門要加大對公眾聚集場所，特別是學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館飯店、汽車站、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防監(jiān)督檢查，對達不到消防安全條件的賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧等經(jīng)營單位要督促其抓好整改，切實排除火災(zāi)隱患；林業(yè)部門要加強森林防火工作，規(guī)范野外用火，確保不發(fā)生重大的森林火災(zāi)。
2、對應(yīng)急處置要常抓不懈。要把應(yīng)急處置工作作為安全生產(chǎn)的重要組成部分，加快縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè)，努力形成分類管理、分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制；要健全完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急體系，并定期開展各種應(yīng)急救援演練，增強預(yù)案的針對性和實效性；要切實加強事故管理工作，建立更加完善的事故信息通訊調(diào)度系統(tǒng)，保證快速反應(yīng)和及時處置；要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全狀況評估機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備安全生產(chǎn)專職或兼職管理人員，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保配備2名專職安全監(jiān)管人員，保證安全監(jiān)管必需的人員、投入、裝備和手段。
3、對重要時段要嚴(yán)防死守。實踐證明，重大節(jié)慶活動期間一般也是安全事故的高發(fā)期。下半年，我們將先后舉辦一系列重大活動。比如月日電視劇《苦海慈航》開機儀式；月至月的經(jīng)貿(mào)旅游系列活動；月初的縣體育中心落成慶典活動；月日的縣一中70周年校慶活動；全縣首屆體育運動會等。對此，各級各部門一定要高度重視，要堅持未雨綢繆，提前著手查擺隱患，制定工作方案，真正做到“安全隱患排查要細(xì)、安全隱患整治要嚴(yán)、安全監(jiān)管力度要大”，確保我縣重大節(jié)慶活動期間不出任何安全問題。
三、要對安全生產(chǎn)落實規(guī)范化、制度化的責(zé)任
安全生產(chǎn)，重在責(zé)任落實。我們要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求，進一步明確、規(guī)范、落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)最核心、最重要的制度就是行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對轄區(qū)范圍內(nèi)、生產(chǎn)過程中存在的重大隱患、重大問題親自抓、具體管；其他負(fù)責(zé)人要按照分工要求，切實抓好所分管部門和業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作；對因領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不明確，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求，堅決追究責(zé)任，從嚴(yán)從重查處。
2、要落實崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任必須落實到具體崗位、具體人員，否則責(zé)任必會流于形式、無處落實。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要建立健全安全責(zé)任制，嚴(yán)格崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格值班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、迅速處理、妥善解決。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全崗位責(zé)任制，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，將責(zé)任層層分解落實到每個車間、班組、崗位，做到自查、自糾、自控，不斷提高企業(yè)安全。
3、要落實監(jiān)管責(zé)任。縣安委會辦公室要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任的落實作為綜合監(jiān)管的重點，經(jīng)常組織人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)責(zé)任落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助整改完善。各相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，強化現(xiàn)場管理和隱患整改，切實把各項安全生產(chǎn)防范措施落到實處。
四、要對安全生產(chǎn)堅持強有力、強有效的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、要精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)?？h安委會要切實強化對各專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，進行督促檢查和落實。各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神，牢固樹立安全發(fā)展理念。各牽頭部門要根據(jù)本行業(yè)的實際情況，制定具體的工作方案，增強可操作性，突出針對性，確保實效性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步強化對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)，督促企業(yè)和有關(guān)單位主動做好隱患排查和整改工作。
2、要密切配合，齊抓共管。安全生產(chǎn)涉及面很廣，需要各方面通力合作。各級各有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，履職盡責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)工作?？h安委會及其辦公室，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時組織開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項行動，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，隨時向縣委、縣政府匯報。各牽頭單位和成員單位要齊抓共管、通力合作，使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，真正發(fā)揮效益。
3、要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在安全隱患排查和專項行動中，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真開展工作，做到嚴(yán)把“三關(guān)”：
一是嚴(yán)把檢查督促關(guān)。要重點搞好檢查、督導(dǎo)和整改工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一個不漏，分類排隊，登記在案，限期整改。
（2）參加自治區(qū)建設(shè)廳組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
派出__同志參加《新版建筑施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)班，認(rèn)真貫徹落實新的驗收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
（3）新監(jiān)督員培訓(xùn)。
派出__、__、__、__四位同志參加自治質(zhì)監(jiān)總舉辦的新監(jiān)督員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)時間共1周。
按照局的總體部署，質(zhì)監(jiān)站全體人員按要求認(rèn)真開展__活動。并結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實__活動的要求，抓工作紀(jì)律，查擺問題，邊查邊改，不斷提高，為做好各項工作打好思想基礎(chǔ)。
今年上半年__質(zhì)監(jiān)站備案的項目數(shù)共40項，其中工程質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù)共17項，工程安全措施備案17項，施工起重機械備案6項。
（1）認(rèn)真貫徹上級文件精神，制定安全生產(chǎn)工作方案。
上半年共制定安全生產(chǎn)方面的工作方案共4份，貫徹落實20__年春節(jié)期間、全國兩會期間以及20__年上半年全區(qū)安全隱患大檢查大整治活動等文件要求，把安全生產(chǎn)文件發(fā)到各在建項目的施工單位、監(jiān)理單位。
（2）開展工程施工安全生產(chǎn)大檢查。
今年上半年共開展安全生產(chǎn)大檢查共2次，共發(fā)出安全隱患責(zé)令改正通知書共77份。今年上半年列入__區(qū)重大危險源的項目有2個，分別是中里鄉(xiāng)政府公共租賃房項目擴建加高工程、西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)2000臺變壓器及1000臺高壓開關(guān)建設(shè)項目1#變壓器生產(chǎn)車間項目。該兩項項目存在的安全隱患已于20__年5月29日整改完畢。今年上半年無任何安全生產(chǎn)事故。
（3）做好安全生產(chǎn)層級檢查的迎檢工作。
迎接市層級監(jiān)督檢查1次，市層級監(jiān)督檢查中對1個工地責(zé)令整改。結(jié)合“美麗貴港”的要求，做好城區(qū)工地的消防、防揚塵、防渣土運輸曬漏的檢查工作。
（4）監(jiān)督指導(dǎo)文明工地的申報。
__區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項目申報市級、自治級文明工地，質(zhì)監(jiān)站進行監(jiān)督指導(dǎo)。
（5）實行安全施工動態(tài)扣分管理辦法。
今年上半年，安全生產(chǎn)實行動態(tài)管理，檢查實行不打招呼、不聽匯報、直到工地進行檢查，實行明查、暗查制度。上半年共實行扣分295分，被扣分的項目經(jīng)理共11人，總監(jiān)理工程師共12人，項目專職安全員共16人。
（6）做好汛期安全生產(chǎn)工作。
貫徹落實20__年6月4日自治區(qū)防汛指揮部強降雨防御工作緊急視頻會議，把汛期安全生產(chǎn)的文件發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)站、各在建工地，并開展安全生產(chǎn)檢查，要求各項目在臺風(fēng)暴雨期間一律停止室外作業(yè)，做好深基坑防護、防塌方、防洪澇等工作。
（7）做好安全生產(chǎn)月的宣傳工作。
以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，開展安全生產(chǎn)月的各項工作。參加6月16日在新世紀(jì)廣場的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒拥男麄鞴ぷ鳎贫ò踩a(chǎn)宣傳展板一塊，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1500份，對每個工地發(fā)放4副安全生產(chǎn)主題的撲克牌、1張美麗工地宣傳冊。給每個施工企業(yè)發(fā)放一套10張光盤的建筑施工安全管理視頻資料，提高施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)意識。
（8）做好安全生產(chǎn)工作的匯報工作。
每個月按時向__區(qū)安委會辦公室匯報建設(shè)施工安全生產(chǎn)基本情況月報表，向自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站匯報建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本情況報表。對未完成整改的施工單位及時督促整改，對拒不整改的工地列入嚴(yán)管工程項目報自治區(qū)建設(shè)廳。上半年列入嚴(yán)管工程共3個，分別是奇石鄉(xiāng)人民政府公共租賃住房項目、根竹鄉(xiāng)人民政府公租房項目、大圩二中食堂項目。
（9）認(rèn)真吸取臨桂縣“513”較大事故教訓(xùn)，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰”專項整治行動。
__區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，20__年6月10日，黨副局長召開局安全生產(chǎn)會議，傳達了上級精神并進行相關(guān)的事故通報，要求各單位深刻吸取事故教訓(xùn)。__區(qū)質(zhì)監(jiān)站已把《認(rèn)真吸取臨桂縣“513”較大事故教訓(xùn)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰”專項整治行動》__*號發(fā)到各在建工地，實施嚴(yán)管重罰專項整治行動。
（1）制定了20__年貴港市__區(qū)住宅工程質(zhì)量常見問題治理方案，并報自治質(zhì)監(jiān)總站。
從現(xiàn)在開始至2017年，__區(qū)按上級要求開展對住宅工程質(zhì)量常見問題的專項治理工作，要求對新建住宅工程的治理覆蓋率達到100%。通過治理，達到質(zhì)量水平明顯提高，住宅性能明顯改善，質(zhì)量投訴明顯減少，住戶滿意度明顯提高的目標(biāo)。
（2）開展質(zhì)量方面的抽
查工作。上半年對公租房項目，__區(qū)武裝部民兵訓(xùn)練基地綜合樓等進行質(zhì)量抽查，1個項目的抽查結(jié)果不合格，要求監(jiān)督員提高抽查數(shù)量，若不合格，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測，并將情況匯報建設(shè)廳。
（3）下發(fā)質(zhì)量整改通知書。
上半年共下發(fā)質(zhì)量通知書共4份，分別是中里政府公租房、桂南電力地基、實驗中學(xué)教學(xué)樓主體結(jié)構(gòu)、__區(qū)武裝部民兵訓(xùn)練基地綜合樓主樓的樁基礎(chǔ)的質(zhì)量問題提出整改意見。
（1）加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍的建設(shè)
通過對新監(jiān)督員的培訓(xùn)，使監(jiān)督員人員占站總?cè)藬?shù)75%以上，力求通過自治廳對站及人員的考核。
（2）對安全生產(chǎn)實行“嚴(yán)管重罰”措施，安全隱患較多的項目必須列入嚴(yán)管名單報建設(shè)廳，加強檢查和巡查，確保不突破20__年的安全生產(chǎn)指標(biāo)。
