時間：2022-03-22 05:32:04
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一是注重公示方式的多樣性。根據(jù)區(qū)紀委“房屋拆遷一律實行拆遷公示制度，實行陽光操作，強化社會監(jiān)督”的總體要求，在工作中做到集中公示與現(xiàn)場公示相結合，拆遷指揮部將拆遷政策、拆遷批準文件、拆遷公告等集中上墻公示；各拆遷現(xiàn)場辦公點用標牌圖表將拆遷范圍、拆遷時間、補償安置、獎勵方案、評估結果、咨詢電話等一一列舉；此外，還利用宣傳車在現(xiàn)場進行提醒，并向拆遷群眾發(fā)放6000余份公開信。二是注重公示內(nèi)容的及時性。對群眾最敏感、最關心、最能影響拆遷進程的合法面積認定、補償標準等焦點環(huán)節(jié)，都在第一時間進行客觀全面、原汁原味的公示。同時，堅持做到“三必須”和“三公開”，即：必須讓被拆遷群眾有理解消化拆遷政策的充分時間、必須讓被拆遷群眾有搬遷準備的充分時間、必須讓拆遷群眾有協(xié)商的充分時間；公開承諾拆遷政策不變、公開承諾補償標準不變、公開承諾購房辦法不變。
二、真情溝通，用“三個強化”靈活破解各類拆遷難題
一是強化組織發(fā)動。組織召開村民民主議事會、黨員村民骨干座談會，詳細耐心地向大家解釋拆遷具體政策，主動改變“大一統(tǒng)”的工作策略，考慮被拆遷群眾大多是老門老戶，存在故土難離情緒的實際情況，積極借助村干部、村民小組長、黨員骨干“臉兒熟、門兒清、關系近”的優(yōu)勢，通過算環(huán)境賬、生活質量賬、經(jīng)濟發(fā)展賬等進行動員。二是強化工作方式。針對被拆遷群眾怕帶頭、怕吃虧的心態(tài)，在拆遷中，將工作重點放在做好群眾思想工作、理順群眾情緒上，全面掌握每戶拆遷家庭的具體情況，在不違反政策的前提下，采用“誰先搬、誰先挑安置房、拆遷協(xié)議待拆完后再行簽字”和采取“算帳對比”等辦法，使拆遷戶意識到晚一天搬遷就可能造成一天的損失；對個別拒不配合、漫天要價的“釘子戶”、“難纏戶”，堅決堅持原則，不回避矛盾，不讓老實人吃虧。三是強化工作要求。改變過去“拆了拆了一拆就了”的做法，更多關注拆遷群眾搬遷后的實際困難，對暫無過渡房的拆遷戶，及時聯(lián)系臨時房源；家人在外地或無勞動力的，指派專人前去幫忙；家庭財產(chǎn)分割不清的，請相關司法公證部門主持公道，確保了群眾搬遷后無后顧無憂。特別是在農(nóng)花村如意樹自然村組中，幾戶村民房屋雖在拆遷規(guī)劃紅線外，但建設施工阻斷其出行道路，考慮到后續(xù)拆遷安置地點的差異，面對這一情況，經(jīng)向拆遷指揮部協(xié)調，并經(jīng)群眾自愿，予以一次性拆遷。
三、規(guī)范操作，用“四個把關”確保拆遷補償公正透明
近年來，我鎮(zhèn)大力轉變機關作風，集中整治發(fā)展環(huán)境，*年推行政務公開，*年建立便民服務窗口，著力塑造高效、廉潔的政府形象，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，收到了積極的成效，為老百姓辦了不少實事。但審批制度和環(huán)節(jié)過多，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、辦事手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象仍有所存在。這些現(xiàn)象不僅阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，影響了投資環(huán)境，而且影響黨群干群關系，損害黨和政府的形象。于是我們借鑒一些先進地區(qū)成功的便民服務經(jīng)驗，結合我鎮(zhèn)實際，成立了掌起鎮(zhèn)便民服務中心，用快速、高效、優(yōu)質、順暢的服務，方便群眾，切實改進全體機關干部的工作作風，優(yōu)化投資環(huán)境，加快新一輪發(fā)展。
我鎮(zhèn)便民服務中心打破了以往辦公室、部門等之間界限，內(nèi)設群眾辦事服務大廳，人大監(jiān)督，社會保障中心、領導值班，調解等辦公室，建筑面積達到*多平方米，按功能需要，7個辦公室和鎮(zhèn)工商所、國稅所、地稅所等3個職能部門進駐中心，并設置了8個辦事窗口，工作人員近30名，通過合并相關職能，把原來分散在各個辦公室的審核、審批事項集中在一個大廳辦理，實行集中辦公，消除了過去"東跑西跑重復跑、你批我批多頭批"的弊端。保證群眾來鎮(zhèn)天天可辦，隨到隨辦，真正做到了辦事簡潔，方便群眾。
二、在行政審批服務中突出一個“快”字，以高效服務方便群眾。
我鎮(zhèn)的便民服務中心實行窗口運作，充分授權，讓群眾辦事“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”。目前中心平均每天受理各類服務事項30余件，從收件、辦件、收費到發(fā)證等實行一條龍服務，并且全部實現(xiàn)“一門受理，窗口辦結”。
在實際工作中，我們將鎮(zhèn)級審批事項速辦中心、上級審批事項中心、社會保障服務中心、鎮(zhèn)村矛盾調解中心、接待中心等合并實行合署辦公，實行一站式服務。鎮(zhèn)級審批事項速辦中心履行即辦和限辦職責，即能在窗口馬上辦理的事項要當場辦結，不能在窗口當場辦結的事項限定時間辦理。上級審批事項中心代為辦理需要向上級有關部門審批的事項。社會保障服務中心負責社會養(yǎng)老保險和弱勢群眾幫扶工作。鎮(zhèn)村矛盾調解中心由綜治辦、司法所和經(jīng)發(fā)辦等人員抽調，集中職責，負責勞資糾紛、土地糾紛、二輪承包糾紛等社會矛盾調解工作。接待中心實行黨政班子成員每天接待制度，做好群眾接待工作，并做到兩個到位：一是及時交辦到位。群眾來信來訪件一經(jīng)收悉，按照“分級負責、歸口辦理”原則，立即進行分類整理，一般件當日交辦，重大問題或多個部門協(xié)調解決問題1-2日內(nèi)交辦完畢，如今年五姓點村的部分群眾反映原童家村個別干部的財務問題，接待中心當即反映，鎮(zhèn)黨委政府立刻進行實地調查，查清這個干部的違紀事件，同時舉一反三強化村級財務管理，從源頭遏制經(jīng)濟違法案件。二是跟蹤督辦到位。定期對重大案件進行督查督辦，對到期尚未辦結的件，發(fā)放催辦單，對已辦結的件，組織人員進行回訪，努力做到規(guī)范制度，提高監(jiān)督，強化作風。
三、在日常管理中突出一個“嚴”字，以制度規(guī)范強化服務意識。
“沒有規(guī)矩不成方圓”，制度是我們推進各項工作的保證，在具體操作過程中我們注意不斷完善各項辦事服務制度。為保證正常運作，提高服務水平，中心制訂了一整套規(guī)范性的管理制度，實行嚴格的考核獎懲。
一是公開辦事制。便民服務中心堅持公平公正、合理合法、優(yōu)質高效的辦事原則，對服務范圍內(nèi)的事項實行辦理事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準“五公開”，做到明明白白辦事。
二是規(guī)范上崗制。便民服務中心建立統(tǒng)一的登記簿，設制規(guī)范的承辦單，對辦理申請做到件件有記錄，事事有答復。服務中心工作人員實行佩證上崗，輪流值班，并及時做好交接工作，確保工作時間不脫崗。每天對受理申請、代辦事項進行匯總統(tǒng)計，按照工作性質，建立服務事項分類檔案，妥善保管好各類文件資料。
三是督查考核制。對全程服務的各個環(huán)節(jié)，都加強了監(jiān)督檢查和考核。通過設立意見箱、監(jiān)督舉報電話和強化考核，把全程服務制執(zhí)行情況列入對各辦和機關干部的崗位目標責任制考核，考核結果與獎懲掛鉤，作為評比各類先進、提拔任用的重要條件，并與考核獎金相掛鉤，每個月對窗口工作分三等進行評議考核，對辦事效率不高、服務質量不好的窗口及辦公室實行扣發(fā)考核獎、通報批評、限期整改等處罰。為把便民服務中心建成真正為民服務的窗口，結合“中心”的職能和權限，我們還同時制訂了《掌起鎮(zhèn)便民服務中心服務指南》，建立了中心工作職責、管理權限、受理事項審批辦法、中心工作人員考核獎金管理辦法、服務考核辦法等10多項制度。
四是監(jiān)督檢查制。中心實行規(guī)范運作，陽光操作，我們還聘請了一些市人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部為義務監(jiān)督員，及時開展對服務中心的監(jiān)督。從根本上減少了人情審批、關系辦證的土壤和條件，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效制約了權力濫用，服務中心從領導到辦事人員的作風都得到了轉變。機關干部普遍感到，進中心后，壓力更大了，要求更高了。中心敞開、集中式辦公使他們感受到了一種無形的監(jiān)督機制的存在，促使他們增強責任意識，端正服務、改進服務質量。
四、在服務工作中突出一個“優(yōu)”字，以優(yōu)質服務取信于民。
便民服務中心以“方便企業(yè)，服務群眾”為宗旨，力求為企業(yè)和群眾提供價廉物美的公共服務產(chǎn)品，用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的理念來提升政府的公共服務，讓投資者辦事人滿意，從而達到了觀念和體制上的兩個創(chuàng)新。事實上，“中心”的運行確實使企業(yè)和群眾得到實惠，在承諾件辦理上，60％的項目提前辦結；在聯(lián)辦項目上，比原來縮短了1／3的時間，事項辦結率與群眾滿意率均達到95％以上。
一是推行務實服務。中心辦得好不好、成功不成功，關鍵是要看群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、歡迎不歡迎?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)的服務中心真正做到了“有事無事一樣，熟人生人一樣，來早來晚一樣”。如：一位農(nóng)戶在建房時發(fā)生鄰里糾紛，他打電話反映到服務中心，中心工作人員當即與鎮(zhèn)有關部門聯(lián)系；第二天，責任辦公室就派員到村進行實地察看，并及時給予協(xié)調，妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。
省政協(xié)機關廉政建設談話分為：政協(xié)機關黨組負責人同機關處、室主要負責人談話；領導干部任前廉政談話；誡勉談話；提醒談話。
實施黨風廉政談話活動要堅持經(jīng)?；?、制度化。
二、談話的范圍和對象
（一）談話的范圍為：專門委員會辦公室正、副主任，辦公廳、研究室副主任、助理巡視員，研究室各處正、副處長，老干所正、副所長，報社、雜志社正、副社長和正、副總編以及其他處級干部。
（二）領導干部任前廉政談話的范圍為：機關新任職領導干部。
（三）誡勉談話的對象為：機關領導干部有違紀問題而具備可不予紀律處分情節(jié)的；違犯黨風廉政建設責任制規(guī)定應追究責任而具備從輕追究理由的；在干部考核中個人廉潔從政狀況民主測評群眾滿意率比較低的；在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、《廉政準則》等方面發(fā)生問題，并造成一定后果的。
（四）提醒談話的對象為：機關干部群眾舉報及在各項工作檢查考核中，發(fā)現(xiàn)有思想作風、工作作風、生活作風方面問題或一般性不廉潔問題的。
三、談話內(nèi)容：
（一）政協(xié)機關黨組負責人同處、室主要負責人談話，主要內(nèi)容是：
1、溝通、交流處、室貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，特別是遵守政治紀律的情況。
2、溝通、交流處、室落實黨風廉政建設責任制，開展黨風廉政建設和反腐敗工作的情況；
3、了解掌握處、室主要負責人執(zhí)行廉政自律各項規(guī)定，加強對配偶、子女和身邊工作人員的思想教育和管理情況；
4、聽取對機關當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭中存在的突出問題，結合實際提出有針對性的意見、建議和要求。
5、其他需要相互溝通的情況和問題。
（二）領導干部任前廉政談話，主要內(nèi)容是：
按照領導干部廉潔自律的規(guī)定，對其提出廉潔從政的具體要求，根據(jù)任職的不同崗位，有針對性地提出黨風廉政建設和反腐敗工作的具體責任；按照《中國共產(chǎn)程》規(guī)定的民主集中制的原則，要求必須遵守的有關組織紀律。
（三）誡勉談話主要內(nèi)容是：
針對談話對象存在的問題和錯誤進行嚴肅的批評，敦促其深刻認識，限期改正，并對改正情況及今后廉潔從政和不再犯類似錯誤寫出書面報告，作出承諾。
（四）提醒談話，主要內(nèi)容是：
根據(jù)群眾反映，要求談話對象作出實事求是的說明。提醒談話應有則改之，無則加勉，自重、自警、自省、自勵。對反映屬實的問題，應幫助其提高認識，查找原因，進行批評教育，促其自查自糾。
四、談話方式：
談話以個別談話方式進行。對領導干部任前廉政談話和誡免談話，也可采取集體談話方式進行。
五、談話的組織實施：
1、政協(xié)機關黨組管理的領導干部談話，由黨組書記、黨組成員負責進行。
2、政協(xié)機關黨組負責人對處、室主要負責人的談話，新任領導干部的任前廉政談話，誡免談話，提醒談話的談話名單，由機關紀檢組提出，報機關黨組書記審定。
3、機關黨組每個成員每年至少應同2至3名處、室負責人進行談話。
4、政協(xié)機關黨組負責人同各處室主要負責人談話前，機關紀檢組要提前將談話的要求、內(nèi)容、時間、地點書面通知談話對象。誡勉談話、提醒談話前，紀檢組要通知談話對象所在處、室主要負責人，并與其交換意見，做到有的放矢。
5、談話人在談話中要嚴格組織紀律，不得向談話對象泄露反映人的姓名、單位和有關情況。
6、政協(xié)機關黨組成員同處、室主要負責人談話紀錄及有關材料由機關紀檢組統(tǒng)一存檔備查。
本次活動，我局從工作實際出發(fā)，結合科學發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內(nèi)容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發(fā)揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視，責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業(yè)務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關規(guī)定，廉潔從政，遵紀守法，模范執(zhí)行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執(zhí)行落實情況進行經(jīng)常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對于加強黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業(yè)落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內(nèi)容，增強全員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規(guī)學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業(yè)余時間自學等方式，主要對科學發(fā)展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業(yè)務工作的全過程，做到與業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發(fā)放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
本次活動，我局從工作實際出發(fā)，結合科學發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內(nèi)容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發(fā)揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果：
1、領導重視，責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業(yè)務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關規(guī)定，廉潔從政，遵紀守法，模范執(zhí)行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執(zhí)行落實情況進行經(jīng)常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對于加強黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業(yè)落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內(nèi)容，增強全員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規(guī)學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業(yè)余時間自學等方式，主要對科學發(fā)展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了2009年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業(yè)務工作的全過程，做到與業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發(fā)放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法：
本次活動，我局從工作實際出發(fā)，結合科學發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內(nèi)容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中，我局充分發(fā)揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視，責任明確。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關規(guī)定，廉潔從政，遵紀守法，模范執(zhí)行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執(zhí)行落實情況進行經(jīng)常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全，落實到位。
加強黨風廉政制度建設，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對于加強黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。
為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。
3、措施得利，效果明顯。
（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業(yè)落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內(nèi)容，增強全員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。
（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規(guī)學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業(yè)余時間自學等方式，主要對科學發(fā)展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業(yè)務工作的全過程，做到與業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督機制。
（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發(fā)放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
一、評選2008年度*市建設系統(tǒng)先進單位7個和先進企業(yè)65個
（一）評選對象
先進單位評選對象：建設系統(tǒng)中的機關和事業(yè)單位。
先進企業(yè)評選對象：建設系統(tǒng)中的施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察設計、燃氣、建筑節(jié)能和推廣應用新技術新材料企業(yè)。
（二）推薦辦法
評選推薦按照“分級管理、逐級推薦”的原則進行。
1、先進單位：區(qū)縣建設行政主管部門可自薦或由市建設局推薦；區(qū)縣建設局屬下事業(yè)單位由其主管部門或市建設局推薦；其他單位由市建設局推薦。
2、先進企業(yè)：區(qū)縣屬下企業(yè)由各區(qū)縣建設行政主管部門負責推薦；市直企業(yè)可自薦或由市建設局推薦。
具體分配名額詳見附件1、附件2。
（三）評選條件
1、能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真貫徹執(zhí)行黨的*大和上級有關會議、文件精神，有一個團結協(xié)作的領導班子，領導成員廉潔自律、勤政廉政、黨風廉政責任制落實，能帶領全體干部職工認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和上級機關的決定、指示，真抓實干，勇于創(chuàng)新。
2、有一支愛崗敬業(yè)、忠于職守的干部職工隊伍，能同心同德，從大局出發(fā)，對社會負責，為群眾著想，在開展社會服務承諾和為民便民利民活動中成績突出。
3、有一套行之有效、較為健全的規(guī)章制度，照章辦事，行為規(guī)范，作風優(yōu)良，工作扎實，辦事效率較高，社會形象較好。
4、能遵紀守法，依法行政，依法辦事，依法納稅，按時繳交有關規(guī)費。
5、能完成或超額完成年度各項工作任務及經(jīng)濟技術指標，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益較好；沒有拖欠職工和農(nóng)民工工資；沒有發(fā)生群體性上訪事件；沒有發(fā)生質量安全等事故；沒有違法建設行為；沒有違法違規(guī)行政行為；沒有違反計劃生育政策；沒有違治安綜合治理規(guī)定；沒有違風廉政建設規(guī)定；三個文明建設協(xié)調發(fā)展。
6、實行“計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設”一票否決制。
（四）工作要求
1、加強組織領導。各單位要落實一名分管領導和承辦人員，嚴格按照本通知有關要求，認真做好推薦評先的組織協(xié)調工作，切實做好調查摸底、征詢意見、討論研究、資料填報等工作，確保推薦工作順利開展。
2、做好推薦評先。在開展推薦工作中，各單位要嚴格依照評選條件，堅持標準，嚴格把關，確保被推薦的單位和企業(yè)具有先進性、代表性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消該單位（企業(yè)）評先資格。
1、高度重視，精心組織安排，確保理論學習任務落到實處
按照區(qū)教育局2012年黨風廉政建設工作意見(張教黨委字([2010]7號)文要求，我校黨支部高度重視，把理論學習作為首要任務來抓，結合實際，制定了《城中小學黨風廉政教育學習學習計劃》，列出了學習要求及相關書目和材料，確保學習有計劃、有內(nèi)容、有要求。在學習上，堅持高標準、嚴要求，嚴格學習紀律，領導班子成員帶頭學習、帶頭做好筆記、帶頭落實到行動上，充分發(fā)揮表率作用。通過學習，廣大黨員干部不斷提高思想認識和理論修養(yǎng)，為牢固樹立正確的人生觀、科學的發(fā)展觀，奠定了堅實的思想理論基礎。
2、注重效果，完善學習制度，促進廉政教育學習制度化、規(guī)范化
搞好廉政教育學習，光靠自覺性是不夠的，我校從建立健全學習制度抓起，進一步建立健全了黨員干部學習制度，保證了學習的質量。為確保人員到位，不走過場，堅持做好每次學習記錄，記錄學習時間、地點、參加人員，并做好學習會議簽到，切實做到有相對固定的學習時間、有完整詳實的學習記錄、有清楚明了的考勤記錄等。期間，黨支部共進行集中學習4次，黨小組學習2次，學習座談討論1次，參學率達到100%。
3、聯(lián)系實際，創(chuàng)新學習模式，確保學習取得實效
在學習中，我校堅持從實際出發(fā)，堅持和弘揚理論聯(lián)系實際的良好學風，較好地實現(xiàn)了理論與實際的結合，推動了學習向廣度和深度拓展。除集中學習外，還向黨員推薦并購買《積極人生的十種力量》等書目，充分利用業(yè)余時間認真看書學習，結合自身實際，主動走到老師身邊談心交流，查找自身不足，及時糾正。 二、學習成效
1、通過學習，廣大黨員干部能夠深刻理解內(nèi)涵，把握精神實質，自覺加強黨性修養(yǎng)，努力增強宗旨意識，公仆意識，服務意識，自覺遵守黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)，爭做拒腐防變、廉潔自律、勤政為民的好公仆、好干部。
2、通過學習，廣大黨員干部在工作中均能嚴格要求自己，自覺遵守黨規(guī)黨紀，自覺抵制腐朽思想的侵襲，帶頭過好名位關、權力關、金錢關、人情關，沒有以各種名義用接受家長的宴請和送禮， 以實際行動廉潔自律，以身作則。
養(yǎng)廉貴有律。院支部堅持把維護權威、嚴守黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。引導黨員干部牢固樹立黨性意識，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，自覺用規(guī)范自己的一言一行。以提高黨員干部精神境界作為反腐倡廉的一并項根本性措施，營造廉政氛圍，堅持不懈地抓實干部的政治理論學習，提高思想素質，對全院黨員干部提要求、敲警鐘，達到政治上的清醒、堅定。在學習規(guī)范上，堅持系統(tǒng)的科學理論的學習，深入推進“兩學一做”、“九不準”等活動，學習和黨的十、十八屆六中全會精神，學講話精神，樹立黨員干部正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強廉潔自律和接受監(jiān)督的自覺性。在學習方式上，堅持抓實中心組學習，每月五號固定為黨員活動日，所有黨員集中學習，把中心小組集中學與個人自學相結合，聯(lián)系個人工作實際、思想實際撰寫心得體會，進行交流討論，經(jīng)常性開展“廉政談話”，時刻繃緊廉潔自律之弦，筑牢拒腐防變之線，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，改進工作作風。
貴廣鐵路有限責任公司（以下簡稱“該公司”）作為國家重點工程建設項目——貴（陽）廣（州）鐵路和滬（上海）昆（昆明）客運專線貴州段的建設管理單位，承擔著正線全長1480多公里、投資總額1700多億元的建設管理任務，工程建設舉世矚目，投資巨大，社會各界廣泛關注，尤其對廉潔從業(yè)、資金安全關注更高。從項目立項開始，該公司在最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳的領導下，提出了以建設“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質”為目標，以創(chuàng)建“貴廣模式”、實施“檢企共建”為抓手的工作思路，與川桂粵鐵檢機關精誠合作，積極探索建立鐵路新線建設廉政風險防控工作機制，并取得了一定成效。截至目前，貴（陽）廣（州）鐵路和滬（上海）昆（昆明）客運專線貴州段項目已開累完成投資622.4億元，廉政風險關鍵環(huán)節(jié)基本有序可控，沒有發(fā)生一起職務犯罪案件。
1.變經(jīng)濟籬笆為廉政銅墻，創(chuàng)建“貴廣模式”
作為建設單位，該公司與參建各方是經(jīng)濟合同關系，相互間廉政向心力和約束力缺乏。如何確保參建各方廉政目標一致、責任共擔、資源共享，這是工程廉政風險防控的關鍵。
1.1用前瞻性眼光提出“貴廣模式”。早在貴廣鐵路預可研報告提交國家發(fā)改委審批之初，該公司先后與成都、南寧、廣州鐵路檢察分院多次溝通、協(xié)商，圍繞“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質”進行了反復研討，而且很快達成了共識。2007年10月下旬，該公司與四川省人民檢察院以及成都、南寧、廣州鐵路運輸檢察分院在貴陽召開了“貴廣鐵路建設項目預防職務犯罪座談會”，正式推行“貴廣模式”，即：“4+1”聯(lián)合工作機制（“4”：是指建設、設計、監(jiān)理、施工單位，“1”：是指鐵檢機關）。同時，多次組織鐵路建設專家召開論證會，從多角度、全方位解析鐵路工程建設的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，在此基礎上，草擬出《貴廣鐵路建設項目預防職務犯罪工作實施意見》和《貴廣鐵路建設項目預防職務犯罪工作實施細則》兩個基礎性文件。這兩個文件，對鐵路建設、設計、施工、監(jiān)理等參建單位在廉政風險防控和預防職務犯罪工作中所應當把握的關鍵環(huán)節(jié)，均有全面準確的提示，具有較強的針對性和可操作性。
1.2從預防角度明確“貴廣模式”內(nèi)涵。該公司以標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針為指導，以促進國家高鐵新線建設預防工作更加規(guī)范、更加實效為目標，以鐵檢機關預防職能與鐵路建設單位遵守的國家法律、廉政規(guī)定為契合點，充分發(fā)揮工程建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的主體作用和鐵檢機關的配合協(xié)調作用，通過開展有特色、有重點、有深度、有創(chuàng)新、全方位、多層次、立體化的廉政風險防控工作，為貴廣鐵路、滬昆客專貴州段項目建設創(chuàng)造良好、和諧的建設環(huán)境，努力實現(xiàn)“干部廉潔、管理規(guī)范、資金安全、工程優(yōu)質”的目標。
2.變個防為聯(lián)防，實行立體防控機制
“貴廣模式”是懲防體系建設在鐵路工程建設領域的一次有益嘗試，抓住制度和責任，形成合力，是推動這項工作的核心。
首先，將成本管理納入廠務公開工作中。以前，由于職工頭腦中不裝經(jīng)營成本賬，認為油田家大業(yè)大、浪費點沒啥，干起活來公車私用，隨停亂放，浪費較大，使油料難以控制，直接影響了全大隊的經(jīng)濟效益。針對這一情況，我們將生產(chǎn)經(jīng)營目標及各項成本的構成情況作為公開的重點內(nèi)容。其次，將勞動競賽考核納入廠務公開工作中。我們把解決生產(chǎn)中的技術難題，提高勞動生產(chǎn)率，提高服務質量，降低單車油材料消耗，確保安全生產(chǎn)作為競賽主攻方向，進一步增強活動的技術含量。結合大隊提出的生產(chǎn)經(jīng)營目標任務，在全體黨員中開展了“亮身份、樹形象”活動；在廣大職工中開展爭當“最佳效益車”、“青年崗位能手”、“四創(chuàng)一爭”活動；為了緩解目前由于油價上調、租賃費增加，給生產(chǎn)經(jīng)營成本帶來的影響，今年我們以開展質量效益年活動為契機，充分調動廣大干部職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，開展了以降本增效為主要內(nèi)容的“六個一”勞動競賽活動、“安全無事故百日安全競賽”、“設備賽好”、“雨季八防”、“優(yōu)質服務保上產(chǎn)”等形式多樣的勞動競賽活動。要求有關部門必須將全年、半年、季度和月度的生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標及完成情況，各項生產(chǎn)成本的運行情況，通過職代會、生產(chǎn)經(jīng)營分析會、公開欄等形式，及時、全面、真實地公開。讓職工清楚明了，使職工找到參與管理的著力點和降本增效的控制點。職工們通過隊務公開欄，對已經(jīng)消耗的和剩余油料一清二楚。通過算賬，看到了平時浪費帶來的害處，出現(xiàn)了大搞修舊利廢、技術革新、降本增效的良好現(xiàn)象。
二、廠務公開與職工關心的熱點難點問題結合
工作中，我們堅持把大隊發(fā)展和穩(wěn)定的難點、職工關心的熱點和廉政建設的關鍵點，作為公開的重點。對職工關心的熱點進行公開，就是突出公開重大經(jīng)營決策、油材料消耗、職工工資獎金考核發(fā)放、干部任免、先進評選、職工療休養(yǎng)等情況。2003年年底，管理局進行了崗效薪點分配制度改革，我大隊在這次工資改革中做了認真的、積極有益的探索。在新的工資分配制度出臺前，大隊領導通過多次研討，并反復下基層進行調研，了解職工的心態(tài)和想法，將改革的意向與各基層單位進行溝通，并廣泛征求意見，先后多次召開會議進行審議、修改并通過。方案出臺后，大隊通過多次專題研討會或職工代表會把改革的精神及時傳達下去，統(tǒng)一思想、提高認識。通過大量地、扎實有效地思想工作，轉變廣大職工的觀念，明顯地調動了廣大職工的積極性，使大隊工資分配制度得以更準確、更有效地實施。
三、廠務公開與維護職工利益相結合
隨著油田改革形勢的發(fā)展，部分改革政策已關系到職工的切身利益，為了更好地維護職工利益，保障職工隊伍的穩(wěn)定，廠務公開領導小組采取“兩會、一箱、一接待”的方法，廣收職工群眾的意見和建議?！皟蓵本褪菓┱剷痛鹨蓵?，廠務公開領導小組每月組織召開一次“懇談會”，領導和職能組負責人與基層職工就機關工作方法、基層隊務公開、民主管理以及干部廉潔自律等問題進行交流和溝通。
廠務公開工作的深入開展，收到了實實在在的效果，從中我們體會到：廠務公開是凝聚民心、辦好企業(yè)的有效形式，它不僅贏得了廣大職工群眾的熱情支持和廣泛參與，而且對促進各項建設都有著非常好的效果：
效果一：職工民主參與的積極性得到發(fā)揮。以前，雖然我們也公開一些內(nèi)容，但涉及面比較窄，透明度不高，程序也不夠規(guī)范，職工參與范圍受到了限制。推行廠務公開以來，我們通過規(guī)范程序和內(nèi)容，堅持把重大事項及經(jīng)營狀況、職工獎罰情況、黨員干部廉潔自律情況等內(nèi)容公開，讓職工真正參與到企業(yè)的經(jīng)營中，知道事情的來龍去脈，做到從源頭上參與，職工參政議政的積極性得到發(fā)揮。
