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時間：2022-04-13 21:51:06
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1工程概況
恒邦大廈位于深圳市福田區(qū)僑城東路與僑香路交界處東南側(cè)，項(xiàng)目東側(cè)與警察學(xué)校為臨，西臨僑城東路，北臨僑香路，南側(cè)為耀榮園住宅小區(qū)，區(qū)域交通聯(lián)系較為便利。項(xiàng)目所處的僑香路片區(qū)地處市中心區(qū)北部位置，又是連結(jié)兩個城市主中心的過度地帶，屬于城市空間的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)地區(qū)。在軌道交通建設(shè)的帶動下，未來有望成為一個商務(wù)環(huán)境優(yōu)越、中小企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)帶。項(xiàng)目處在僑香路產(chǎn)業(yè)帶雙軸交匯處，隨著片區(qū)的整體升級，項(xiàng)目將打造以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)+總部商務(wù)的主題產(chǎn)業(yè)帶龍頭項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積8073平方米。基地現(xiàn)狀為平整場地，周邊市政、道路設(shè)施基本齊全。總建筑面積約98000平方米，地上建筑面積70539平方米，地下建筑面積28062平方米。地下四層，地上三十四層，建筑高度為152.9m。地下四層至地下一層為員工餐廳、停車庫和設(shè)備，地上為政務(wù)服務(wù)辦公。建筑耐火等級為一級，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限50年。
項(xiàng)目鳥瞰圖
2設(shè)計(jì)理念
2.1基地視線分析
從城市看基地以及從基地看城市，在本方案中均同樣經(jīng)過考慮和分析，以使基地優(yōu)勢最大化。由于其戰(zhàn)略性的城市位置，從城市各種角度看到塔樓的視線是很重要和動態(tài)的。因此，塔樓的形狀和幾何關(guān)系應(yīng)該是在城市天際線范圍內(nèi)，與其位置形成和諧而優(yōu)雅的關(guān)系。另一方面，從塔樓看城市的視線同樣多樣化，具有極好的城市景觀和自然生態(tài)環(huán)境。本方案充分考慮塔樓的落位和形狀，最大限度的利用深圳灣和香港山景、福田和后海CBD的天際線，和周圍OCT等城市景觀。
2.2城市肌理
根據(jù)現(xiàn)有的城市條件，這個關(guān)鍵的地塊有獨(dú)特的幾何形狀。該基地大致形狀為平行四邊形的幾何關(guān)系，根據(jù)僑香路東段，僑城東路和耀榮園住宅小區(qū)周邊圍合而成。另一個對基地有重要影響的“線”，是以僑城東路以西的僑香路的角度影響。這兩個角度的交匯，形成城市的重要的節(jié)點(diǎn)，代表福田區(qū)和南山區(qū)之間的過渡。同樣在基地以南的深南路，也存在相同的城市過渡曲線。本方案針對既有的城市肌理，提出了如何有效的回應(yīng)城市影響以及自然融合到周邊環(huán)境中的有效解決方法。
2.3設(shè)計(jì)靈感
深圳城市本身處在在山與海之間的和諧關(guān)系之中。本設(shè)計(jì)受當(dāng)?shù)厣骄皥A石以及海邊山谷的啟發(fā)，塔樓的形象來自于山與海。同樣地，塔樓獨(dú)特的形狀和輪廓與穩(wěn)重、持久和場所緊密聯(lián)系一起。本設(shè)計(jì)方案通過與自然的結(jié)合，城市設(shè)計(jì)以及建筑特征，創(chuàng)造出獨(dú)特的、具有特定風(fēng)格的塔樓。
2.4基地概念設(shè)計(jì)
關(guān)鍵設(shè)計(jì)考慮因素是該街角地塊的高度可視性，基地對城市以及城市對基地的視線分析、整合和加強(qiáng)現(xiàn)有的交通系統(tǒng)，促進(jìn)綠色環(huán)保設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)和方案?；乇迸R僑香路，西臨僑城東路，南邊為耀榮園小區(qū)，城市道路和小區(qū)高度等約束條件，對于整個基地有不同的退線要求。退線之后的可建面積是基本上為平行四邊形，東西方向長。塔樓和裙房設(shè)計(jì)通過創(chuàng)建獨(dú)特而宜人的行人聯(lián)系，以及形象化的建立其舉足輕重的城市位置，非常有效地回應(yīng)這些影響。同時，塔樓的平面形態(tài)，保持和加強(qiáng)了城市與園博園的福塔之間的視覺通廊的效果。具有精美雕塑感的塔樓形狀直接回應(yīng)周邊城市肌理及內(nèi)容，并挖掘方法來克服基地容積率，拓展面積以及建筑退線之間的矛盾。雖然塔樓受各方面均有制約，但是塔樓的形狀和平面仍具有甲級辦公樓所需的高質(zhì)量的空間要求。一個高效的平面設(shè)計(jì)與獨(dú)特的辦公室環(huán)境設(shè)施以及景觀最大化的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)無縫連接。
3單體建筑設(shè)計(jì)
3.1平面設(shè)計(jì)
地下一至四層為機(jī)動車庫，總車位數(shù)為498輛，車庫人流能從地下室乘客廳便捷到達(dá)各層辦公。裙房商業(yè)平面的人流則可以選擇從地下車庫往裙房各層商業(yè)的裙房電梯。首層、二層形成一個有機(jī)整體集散各個方向的人流。其中辦公大堂布置在首層西北角，兼顧各個方向的人流進(jìn)入，另外兩個端口為商鋪界面。二層及三層為餐飲功能，設(shè)有包房以滿足洽談商務(wù)。辦公塔樓標(biāo)準(zhǔn)層面積約為2126平方米。標(biāo)準(zhǔn)層平面呼應(yīng)各向城市肌理形成梭形，結(jié)合高效的核心筒布置形式，擁有較高的實(shí)用率。辦公單元隨著樓層高度的提升及景觀視線不斷開闊而逐步縮小，形成向上趨勢。低中區(qū)辦公單元面積以60平方米至120平方米為主，高區(qū)辦公單元以120平方米至300平方米為主。單元劃分方式也可以因應(yīng)客戶的租賃需求進(jìn)行靈活組合或分隔。
3.2立面造型設(shè)計(jì)
立面設(shè)計(jì)運(yùn)用簡約幕墻系統(tǒng)與結(jié)合橫向構(gòu)件手法，展現(xiàn)出剛勁有力、簡潔挺拔的現(xiàn)代建筑風(fēng)格。裙房結(jié)合退臺設(shè)計(jì)作橫向分隔，與塔樓形成強(qiáng)有力的對比，成為來往于僑香路、僑城東路路以及人車流的視覺焦點(diǎn)。塔樓立面強(qiáng)調(diào)建筑的豎向挺拔效果，展現(xiàn)企業(yè)氣息。
3.3無障礙設(shè)計(jì)
項(xiàng)目按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)原則。首層入口室內(nèi)外高差設(shè)臺階和無障礙坡道；在核心筒內(nèi)設(shè)置無障礙電梯、在公共衛(wèi)生間設(shè)置無障礙廁位等設(shè)施，方便殘疾人使用。
3.4綠色設(shè)計(jì)
本案在規(guī)劃、建筑、技術(shù)三個層次全面采用綠色理念。規(guī)范中重視低沖擊開發(fā)，同時科學(xué)布局，爭取優(yōu)良建筑朝向和景觀視野。建筑設(shè)計(jì)利用中庭空間創(chuàng)造出呼吸建筑，所有辦公空間采光通風(fēng)良好。技術(shù)層面采用被動式節(jié)能等較強(qiáng)實(shí)施性的綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)的綠色建筑。立面造型結(jié)合良好的幕墻體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，自然通風(fēng)采光的辦公標(biāo)準(zhǔn)層，架空綠化屋面，提供宜人的室外空間。優(yōu)化設(shè)備系統(tǒng)選型，成熟的太陽能熱水與太陽能發(fā)電系統(tǒng)的引入，將進(jìn)一步降低建筑能耗。各種綠色建筑技術(shù)的運(yùn)用，也是對綠色出行的最好的回應(yīng)。
4結(jié)語
隨著生態(tài)意識的普及和可持續(xù)發(fā)展的深入人心，以我國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建筑技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的實(shí)際水平，設(shè)計(jì)和建設(shè)有一定技術(shù)水平和藝術(shù)水平的住宅將帶動建筑業(yè)的新一輪迅猛發(fā)展。作為一名建筑設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)實(shí)踐中應(yīng)不斷提醒自己，拓展思維，大膽創(chuàng)新，激發(fā)靈感，將自身的水平發(fā)揮出來，這樣才能創(chuàng)造出無窮無盡、變幻莫測的建筑造型，造福于人類。
物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，作為十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。高職院校為物流管理專業(yè)學(xué)生針對運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等領(lǐng)域制定了各自的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目彼此缺乏聯(lián)系，學(xué)生不能靈活應(yīng)用，這樣學(xué)生就不能在競爭異常激烈的職場脫穎而出。
基于“工學(xué)結(jié)合”的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是以本校的物流資源為基礎(chǔ)，充分結(jié)合工商企業(yè)和物流企業(yè)共同需求，在完成基礎(chǔ)課和專業(yè)課以及相關(guān)課程的實(shí)訓(xùn)后到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)前，讓學(xué)生回顧所學(xué)知識，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際運(yùn)作過程，發(fā)揮自己各自的長處和創(chuàng)新力，在團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)上，完成本次實(shí)訓(xùn)任務(wù)。
1 實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念
高職教育的目標(biāo)之一是讓學(xué)生有一技之長，畢業(yè)后就具備一定的職業(yè)技能，這也是和本科院校的畢業(yè)生的最大區(qū)別。但是純粹的知識不是職業(yè)能力，純粹的工作任務(wù)也不是職業(yè)能力，只有當(dāng)知識、工作任務(wù)相結(jié)合服務(wù)與企業(yè)運(yùn)作，換句話說就是各個個體能富有智慧地完成工作任務(wù)，并能有效銜接時，才能說具備了職業(yè)能力。
物流綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念是結(jié)合我校物流專業(yè)畢業(yè)生學(xué)生的就業(yè)崗位以及社會對人才的需求情況，融合學(xué)生所學(xué)的理論知識和各科實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，形成一條由六個環(huán)節(jié)構(gòu)成的供應(yīng)鏈，即：生產(chǎn)企業(yè)(供應(yīng)商、出口商)、第三方物流公司、電子商務(wù)賣家（國內(nèi)）、報關(guān)、貨代公司、進(jìn)口商（國外）。生產(chǎn)企業(yè)(供應(yīng)商、出口商)主要利用生產(chǎn)線、包裝設(shè)備進(jìn)行對原材料、零部件生產(chǎn)加工、包裝、銷售等；第三方物流公司主要只能是倉儲、以及運(yùn)輸；電子商務(wù)賣家（國內(nèi)）主要是從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，利用電子商務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，由第三方物流公司把貨物配送到全國各地的買家手中；報關(guān)、貨代公司完成進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)作業(yè)；進(jìn)口商（國外）主要是國際貿(mào)易中貨物的接收方，以及付款方。學(xué)生不僅可以模擬物流活動的各個角色，加強(qiáng)學(xué)生間的溝通、交流和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意思，而且能體驗(yàn)到市場競爭的激烈和公司運(yùn)作的各個崗位。
2 綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
基于“工學(xué)結(jié)合”的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)以供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)為依據(jù)，較全面的反映作業(yè)流程，通過學(xué)生的操作，達(dá)到仿真模擬的實(shí)踐效果。
2.1 課程設(shè)計(jì)思想 綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目由六個環(huán)節(jié)構(gòu)成的供應(yīng)鏈的內(nèi)外部環(huán)境抽象為一系列的規(guī)則，構(gòu)建一個以企業(yè)、融資機(jī)構(gòu)（銀行、高利貸企業(yè)、股東）、市場、政府組成的虛擬環(huán)境。以一個教學(xué)班為單位，把學(xué)生分成6-8個小組，每一組有5-6人構(gòu)成并代表一個團(tuán)隊(duì)（虛擬企業(yè)，運(yùn)作一個虛擬企業(yè)或企業(yè)的一個部門），為簡化起見本文分為六個互相競爭的團(tuán)隊(duì)，分別命名為A組、B組、C組、D組、E組和F組。6個小組分別按照老師制定的規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)操作，完成供應(yīng)鏈中的一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動，最后由任課老師和企業(yè)評委打分并點(diǎn)評。
2.2 實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì) 本實(shí)訓(xùn)課程以“實(shí)訓(xùn)教學(xué)促進(jìn)專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，理論在實(shí)訓(xùn)中轉(zhuǎn)化為技能”為指導(dǎo)原則，在動手與思考中，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)從感性到理性再到技能的飛躍，提高自身的綜合素質(zhì)。
基于“工學(xué)結(jié)合”的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開展大致可以分為六個階段，見表1。根據(jù)我院實(shí)際情況，從以下幾個方面設(shè)置綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
2.2.1 軟硬件配置 我院為積極配合本次綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開展，購置了大量的軟硬件設(shè)備。硬件方面主要有：重力式貨架、電子標(biāo)簽、電瓶叉車和液壓車、半自動打包機(jī)、自動化立體倉庫等。軟件方面主要有：購置了基于中教暢享（北京）科技有限公司提供的ITMC企業(yè)經(jīng)營管理沙盤（包括物理沙盤和電子沙盤）、ITMC物流經(jīng)營管理沙盤、ERP軟件、ITMC全程電子商務(wù)沙盤，logis第三方物流管理軟件等。
2.2.2 課程開設(shè)方式 我院針對物流管理專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)了企業(yè)經(jīng)營管理沙盤模擬演練實(shí)訓(xùn)課程，運(yùn)輸組織實(shí)訓(xùn)、倉儲與配送管理實(shí)訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位需求，而開設(shè)的獨(dú)立實(shí)訓(xùn)課程，提高學(xué)生對沙盤知識的實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用能力。
2.2.3 教學(xué)設(shè)計(jì) 第一步，教師產(chǎn)品市場需求信息，提供需求預(yù)測圖，各組學(xué)生首先模擬生產(chǎn)企業(yè)編排本公司的生產(chǎn)計(jì)劃以及制定相應(yīng)的銷售計(jì)劃，利用ITMC企業(yè)經(jīng)營管理沙盤模擬生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)。第二步，教師物流需求信息，提供需求需求預(yù)測圖，各組學(xué)生確定自己公司的業(yè)務(wù)范圍，確立辦事處和配送中心的地點(diǎn)，制定運(yùn)費(fèi)和運(yùn)輸計(jì)劃等，利用ITMC物流經(jīng)營管理沙盤模擬第三方物流公司的運(yùn)作。同時在學(xué)院配送中心，利用logis第三方物流管理軟件結(jié)合硬件設(shè)施模擬貨物的入庫、在庫管理、出庫等作業(yè)。第三步，教師消費(fèi)者需求信息，提供需求需求預(yù)測圖，各組學(xué)生選擇自己企業(yè)的辦事處，在合適的地點(diǎn)建立配送中心，利用ITMC全程電子商務(wù)沙盤模擬網(wǎng)絡(luò)銷售各環(huán)節(jié)。第四步，交流總結(jié)。包括硬件設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)交流，企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)交流，團(tuán)隊(duì)合作經(jīng)驗(yàn)交流等。
3 教學(xué)建議
通過教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，要較好的貫徹教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)，可以參考以下幾個方面的建議：
3.1 教材的選用與編寫 綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目沒有現(xiàn)成教材，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、軟件供應(yīng)商提供的配套資料，采用院校、軟件供應(yīng)商、企業(yè)三方合作共同研發(fā)教材。
3.2 以賽促教提升學(xué)生技能 通過比賽可以而提升學(xué)生分析問題、解決問題的能力，在參與、體驗(yàn)中完成從知識到技能的轉(zhuǎn)化。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中的各環(huán)節(jié)都是每年的比賽項(xiàng)目，讓學(xué)生通過與同學(xué)或其他兄弟院校的比賽來提高他們的技能。
4 總結(jié)
基于“工學(xué)結(jié)合”的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目是一種類似“游戲競賽”性質(zhì)的教學(xué)模式，是對傳統(tǒng)教學(xué)方法的一種創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
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項(xiàng)目建設(shè)打造經(jīng)濟(jì)新增長極。全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和旅游開發(fā)三條主線，全速推進(jìn)總投資5億元的桃花溪志公坪旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、總投資4億元的尚逸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、總投資4億元的攔住灣旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目和總投資1.2億元的30公里生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目，深入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，綜合開發(fā)旅游資源，全面提升生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長。
第二條審計(jì)局（以下簡稱審計(jì)局）是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督部門?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算實(shí)行監(jiān)督審定制度，審計(jì)局負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，建設(shè)單位、財(cái)政部門依據(jù)審計(jì)結(jié)果結(jié)付工程款。
第二章結(jié)算送審程序
第三條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)完成竣工結(jié)算編制工作，并向建設(shè)單位遞交完整的結(jié)算資料。合同中沒有明確約定的，可認(rèn)為其期限為60天。
第四條建設(shè)單位收到施工單位的結(jié)算資料后應(yīng)進(jìn)行核實(shí)、審查，對結(jié)算資料不完整或不符合要求的，應(yīng)督促施工單位補(bǔ)充完善。施工單位經(jīng)建設(shè)單位催促后14天內(nèi)仍未提供完整資料或沒有明確答復(fù)的，建設(shè)單位即可根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由施工單位自負(fù)。
第五條建設(shè)單位審查結(jié)束后填寫《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算送審聯(lián)系單》，對送審資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并將完整的建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算資料送交規(guī)劃建設(shè)局（以下簡稱規(guī)劃建設(shè)局）。
第六條未列入年度計(jì)劃的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定辦理相關(guān)報批手續(xù)。
對于送審金額超預(yù)算10%且絕對額在50萬元以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)說明情況并辦理相關(guān)手續(xù)，由規(guī)劃建設(shè)局予以認(rèn)可。
第七條規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算進(jìn)行初審，并簽署初審意見，初審結(jié)果由規(guī)劃建設(shè)局、建設(shè)單位、施工單位三方簽字確認(rèn)。
第八條規(guī)劃建設(shè)局在初審結(jié)束后，應(yīng)簽署初審意見書。15天內(nèi)將基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算資料送交審計(jì)局。審計(jì)局對規(guī)劃建設(shè)局送審資料進(jìn)行清點(diǎn)、核對后，由交接雙方經(jīng)辦人簽字，并注明交接日期。
第九條對個別因特殊情況而不完全具備送審條件的項(xiàng)目，需由施工單位出具書面情況說明，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，規(guī)劃建設(shè)局同意后方可送審。
第三章結(jié)算資料要求
第十條工程竣工結(jié)算送審資料應(yīng)完整準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整，有利于長久保存。
第十一條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算送審資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等；
2、施工合同、材料設(shè)備采購等合同及與項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)議、紀(jì)要等；
3、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程單、施工現(xiàn)場簽證；
4、工程竣工驗(yàn)收證明；
5、工程竣工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）；
6、工程造價結(jié)算書、工程量計(jì)算書及相應(yīng)的電子版文檔；
7、施工單位資質(zhì)證書、取費(fèi)證書（或計(jì)價手冊）；
8、其他影響工程造價的有關(guān)資料。
第十二條送審的竣工結(jié)算書應(yīng)由施工單位具有造價編審或執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員編制完成?？⒐そY(jié)算書封面要有工程名稱、編制日期、工程結(jié)算總造價、編制人簽字、編制人資格印章、單位公章。
第十三條資料送審后，未經(jīng)審計(jì)局同意，任何單位和個人不得對送審金額或送審內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第十四條現(xiàn)場簽證應(yīng)由施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三方簽字，跟蹤審計(jì)項(xiàng)目還應(yīng)由跟蹤審計(jì)人員簽字，才能作為工程結(jié)算的依據(jù)。簽證應(yīng)提供原件，如為復(fù)印件應(yīng)加蓋施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位公章。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位現(xiàn)場管理人員及委托監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證行為。
第四章結(jié)算審計(jì)內(nèi)容
第十五條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、施工合同、協(xié)議是否真實(shí)、合法、有效，是否與招標(biāo)文件一致；
2、隱蔽工程施工紀(jì)錄和驗(yàn)收簽證等手續(xù)是否完整、真實(shí)；
3、設(shè)計(jì)變更、施工方案變更是否符合程序、規(guī)定；結(jié)算是否按設(shè)計(jì)變更、施工方案變更作相應(yīng)調(diào)整；
4、施工企業(yè)的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、計(jì)價手冊是否與結(jié)算工程相對應(yīng)；
5、竣工結(jié)算的結(jié)算方法、定額套用、費(fèi)用計(jì)取、優(yōu)惠讓利是否與合同條款、招標(biāo)文件一致，是否符合國家、省、市規(guī)定和要求；
6、措施項(xiàng)目費(fèi)是否與投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)一致；
7、工程量的計(jì)算是否與竣工圖紙、工程簽證資料、實(shí)物一致，是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，有無漏算、重算和錯算；
8、定額子目換算、工料分析是否合理準(zhǔn)確；
9、材料（設(shè)備）、人工、機(jī)械臺班價格是否合理準(zhǔn)確；
10、工程量清單報價項(xiàng)目的結(jié)算價是否與投標(biāo)報價一致。
第五章結(jié)算審計(jì)實(shí)施
第十六條審計(jì)局根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃成立審計(jì)組，實(shí)施結(jié)算審計(jì)。審計(jì)組針對審計(jì)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，編制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案。
第十七條審計(jì)局在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位出具《審計(jì)通知書》。
第十八條審計(jì)組以合同、招標(biāo)文件規(guī)定的定額、計(jì)價方法為依據(jù)，根據(jù)市場供求變化和施工條件等因素實(shí)施初步審計(jì)，并根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)核丈量，現(xiàn)場取證。
第十九條初步審計(jì)完成后，審計(jì)組內(nèi)部實(shí)行交叉復(fù)審，最后由稽查復(fù)審科實(shí)行復(fù)審。三級審核的每一流程均應(yīng)在《工程竣工結(jié)算審計(jì)流程表》上簽署相應(yīng)的審計(jì)意見。
第二十條竣工結(jié)算審計(jì)的基本建設(shè)項(xiàng)目審定后，由建設(shè)單位、施工單位和審計(jì)局三方在《基本建設(shè)項(xiàng)目審定單》上簽字蓋章認(rèn)可，委托審計(jì)項(xiàng)目還應(yīng)由受托的社會中介機(jī)構(gòu)簽字蓋章認(rèn)可。審計(jì)局出具相應(yīng)的竣工結(jié)算審計(jì)報告并送達(dá)建設(shè)單位、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局和相關(guān)單位。
第二十一條竣工結(jié)算審計(jì)從規(guī)劃建設(shè)局送審至出具征詢意見稿的時間原則上不得超過6個月。
第六章相關(guān)責(zé)任
第二十二條經(jīng)審定的基本建設(shè)項(xiàng)目，以施工單位初始送審額為計(jì)算基礎(chǔ)，審計(jì)核減率在10%以內(nèi)的（包括10%），審計(jì)費(fèi)用由審計(jì)局承擔(dān)；審計(jì)核減率在10%—15%的（包括15%），10%以內(nèi)的（包括10%）審計(jì)費(fèi)用由審計(jì)局承擔(dān)，10%以上的審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；審計(jì)核減率在15%以上的，審計(jì)費(fèi)用由施工單位全額承擔(dān)。施工單位應(yīng)在工程竣工結(jié)算送審時就承擔(dān)相關(guān)的審計(jì)費(fèi)用填寫《承諾書》。審計(jì)費(fèi)用按審計(jì)局的相關(guān)造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上限確定。
一、加強(qiáng)物資采購過程管理
物資設(shè)備部實(shí)時掌握市場信息動態(tài)，了解相關(guān)材料、設(shè)備市場行情。組織項(xiàng)目部嚴(yán)格把好大宗材料采購關(guān)，在采購過程中，做到多方調(diào)查，貨比三家，經(jīng)過項(xiàng)目供應(yīng)商評審小組的評審最終確定供應(yīng)能力強(qiáng)、履約能力好、信譽(yù)度高的合格供貨商，確保物資設(shè)備供應(yīng)按時保質(zhì)保量的進(jìn)場。2020年認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司及公司的要求實(shí)行阿里巴巴網(wǎng)商平臺材料詢價采購，截止2020年11月共在阿里巴巴電商采購平臺共詢價單11份，簽訂采購合同10份。根據(jù)工程部提供的材料計(jì)劃，在規(guī)定的時間內(nèi)釆購相應(yīng)的材料，及時組織材料進(jìn)場。未出現(xiàn)無計(jì)劃采購、越權(quán)采購、降低采購審批權(quán)限，虛報計(jì)劃變通采購等問題。應(yīng)集中采購的物資，按照公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了集中、合理、規(guī)范的采購。2020年完成了雪松路項(xiàng)目水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石招標(biāo)采購、瀝青混凝土招標(biāo)采購；滎澤大項(xiàng)目商品混凝土招標(biāo)采購、盆式橡膠支座競爭性談判采購。
二、加強(qiáng)材料采購、設(shè)備租賃合同管理
嚴(yán)格按照公司下發(fā)的《合同管理辦法》要求，做好材料采購和設(shè)備租賃合同的起草、報批、蓋章、歸檔工作，2020年共簽訂的材料采購合同共計(jì)x份，設(shè)備租賃合同共計(jì)x份。合同條款的嚴(yán)密性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性符合要求，未出現(xiàn)未通過審批簽訂的合同、未出現(xiàn)違反合同約定付款方式和額度進(jìn)行付款、超合同結(jié)算等問題。
四、加強(qiáng)材料驗(yàn)收、保管、發(fā)放管理
根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行材料存放場地的合理布置，減少二次倒運(yùn)，減少保管及搬運(yùn)損耗。在材料進(jìn)場時嚴(yán)格遵循各項(xiàng)管理制度，把控現(xiàn)場材料數(shù)量與限額發(fā)料，月底主動邀請工程部、經(jīng)管部對勞務(wù)隊(duì)主要材料進(jìn)行盤點(diǎn)，并作出材料節(jié)超分析，
確保不會造成材料積壓、浪費(fèi)。材料的驗(yàn)收記錄、收料單據(jù)、復(fù)試通知單等單據(jù)齊全；材料分類堆放整齊、標(biāo)識標(biāo)牌填寫規(guī)范、上蓋下墊防潮防雨措施到位。嚴(yán)格材料出庫手續(xù)，完善發(fā)放制度，按照工程部提供的材料限額，對勞務(wù)隊(duì)實(shí)行限額領(lǐng)料制度。截止2020年11月底：雪松路項(xiàng)目鋼筋總需求量xx噸，開累已進(jìn)場4801.28噸，占總需求量的xx%；商品混凝土需求總量xxxm3，開累已進(jìn)場xxxm3，占總需求量的xx%。滎澤大道項(xiàng)目鋼筋需求總量xx，開累已進(jìn)場xx噸，占總需求量的xx%；商品混凝土需求總量xxm3，開累已進(jìn)場xxm3，占總需求量的xx%;15號路項(xiàng)目鋼筋總需求量xx噸，開累已進(jìn)場xx噸，占總需求量的xx%；商品混凝土需求總量xxm3，開累已進(jìn)場xxm3，占總需求量的xx%;西流湖項(xiàng)目筋總需求量xx噸，開累已進(jìn)場xx噸，占需量的xx%；商品混凝土需求總量xxm3，開累已進(jìn)場xxm3，占總需求量的xx%。2020年xx在建項(xiàng)目4個，1-11月份共簽訂租賃合同9份，租賃設(shè)備14臺，（其中履帶挖掘機(jī)7臺，裝載機(jī)機(jī)3臺，壓路機(jī)1臺，路拌機(jī)1臺，平地機(jī)1臺，汽車起重機(jī)1臺，共計(jì)發(fā)生租賃費(fèi)為xx萬元
五、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
1.設(shè)備租賃遵循先內(nèi)后外、經(jīng)濟(jì)適用、以內(nèi)部調(diào)配或租賃為主、外部租賃為輔的原則，充分發(fā)揮內(nèi)部設(shè)備使用效率，確因工程需要對外承租設(shè)備時，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，嚴(yán)禁未經(jīng)審批私自租賃工程技術(shù)部門根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場施工調(diào)查情況制定《項(xiàng)目部機(jī)械配置計(jì)劃表》，設(shè)備管理部門編制《外租設(shè)備價格調(diào)查表》及《機(jī)械設(shè)備租賃計(jì)劃審批表》，按公司規(guī)定的管理權(quán)限上報公司審批
2.按照公司批復(fù)意見，經(jīng)市場調(diào)查選擇設(shè)備租賃供方，組織設(shè)備租賃合同的洽談、擬定與評審，并上報公司審批；
3.組織租賃設(shè)備的進(jìn)場、退場、驗(yàn)收及建立臺賬，收集審核租賃設(shè)備的技術(shù)資料，編制《設(shè)備進(jìn)出場簽認(rèn)記錄表》；負(fù)責(zé)設(shè)備現(xiàn)場調(diào)配，提高設(shè)備利用率；監(jiān)督設(shè)備的使用、維修及保養(yǎng)；
4.負(fù)責(zé)編制《機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄表》，簽認(rèn)租賃設(shè)備臺班，實(shí)行單機(jī)消耗管理；負(fù)責(zé)編制《機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)結(jié)算單》，按照子、分公司批復(fù)意見結(jié)算租賃費(fèi)，并建立《租賃設(shè)備結(jié)算臺賬》；
5.負(fù)責(zé)制定租賃機(jī)械安全操作規(guī)程,并對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和全過程綜合管理。
6.每個月定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)檢查。隨時監(jiān)督施工現(xiàn)場操作，杜絕違章操作，發(fā)現(xiàn)隱患要求現(xiàn)場整改;要求現(xiàn)場人員做好設(shè)備日常保養(yǎng)記錄。
7.租賃設(shè)備進(jìn)場時必須按合同條款進(jìn)行逐臺驗(yàn)證，核實(shí)國家或行業(yè)規(guī)定的各種準(zhǔn)許證件和檢驗(yàn)證明；項(xiàng)目部應(yīng)與租賃供方共同確認(rèn)機(jī)械設(shè)備規(guī)格型號、技術(shù)狀況、出廠日期，評估設(shè)備價值，清點(diǎn)隨機(jī)工具、輔機(jī)、附件及使用、維修保養(yǎng)技術(shù)資料，填寫《設(shè)備進(jìn)出場簽認(rèn)記錄》，確保進(jìn)場設(shè)備機(jī)況良好，隨機(jī)工具、附件及技術(shù)資料齊全，并建立租賃設(shè)備臺賬。必須對設(shè)備外租操作人員的身份、證件進(jìn)行核實(shí)。
六、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理
內(nèi)業(yè)方面嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。物資設(shè)備各項(xiàng)臺賬建立完整，合同及審批手續(xù)齊全、歸檔及時，材料原始驗(yàn)收憑證保存完整、發(fā)料單據(jù)齊全。對現(xiàn)場材料管理嚴(yán)格按照公司管理辦法執(zhí)行看，從材料進(jìn)場同時認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)和公司下發(fā)的相關(guān)制度和文件，并跟蹤落實(shí)，積極響應(yīng)集團(tuán)和公司發(fā)出的各項(xiàng)指令，按時上報各類統(tǒng)計(jì)報表。滎澤大道項(xiàng)目在2020年10月集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工地檢查中內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理得到了集團(tuán)公司及公司的好評。
七、2021年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步完善項(xiàng)目物資管理制度。在現(xiàn)有的項(xiàng)目管理制度基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司及公司新下發(fā)的物資管理辦法，取其精華來充實(shí)各項(xiàng)管理制度；加強(qiáng)各項(xiàng)制度在現(xiàn)實(shí)工作中的可實(shí)施性，為物資管理水平的進(jìn)一步提升提供更好的制度依據(jù)。
在這一年了，我將自己在學(xué)校學(xué)習(xí)的玉實(shí)際工作相結(jié)合不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，為項(xiàng)目部建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以下是我在這段時間工作中的總結(jié)：
一、班組管理
1、安全重于泰山，時刻牢記“防患于未然”通過每周班組長會議宣傳強(qiáng)調(diào)安全作業(yè)：高空作業(yè)必須有監(jiān)護(hù)人;必須配帶安全防護(hù)用品;對高空作業(yè)車進(jìn)行定期檢查保養(yǎng);特種設(shè)備做到了定期檢驗(yàn)。通過大家的努力，2019年設(shè)備未發(fā)生一起重大安全事故。
2、管理通過制定規(guī)章制度和員工的考核制度，規(guī)范了員工行為。在日常工作中，組織班組長學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)班組清潔衛(wèi)生管理，并制定了每天清潔值班人員安排表，落實(shí)責(zé)任人，做到事事有人管，充分調(diào)動起每一位員工的積極主動性和責(zé)任心。
二、設(shè)備管理
1、每個月定期對設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)檢查。隨時監(jiān)督員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備操作，杜絕違章操作，發(fā)現(xiàn)隱患要求現(xiàn)場整改;要求現(xiàn)場做好設(shè)備日常保養(yǎng)記錄。
2、設(shè)備的保養(yǎng)、維修工作
(1)重視保養(yǎng)，減少維修按照制定的設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃對項(xiàng)目部的設(shè)備等全面進(jìn)行二保維護(hù)，做到了及時發(fā)現(xiàn)并徹底排除故障隱患，二保完成率達(dá)100%。
(2)對重點(diǎn)設(shè)備維修做到搶修及時要求維修人員在針對施工現(xiàn)場的設(shè)備維修時必須5分鐘到現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)其它架子隊(duì)安排操作工配合維修人員在最短的時間內(nèi)搶修好設(shè)備，并現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，確保維修質(zhì)量，順利完成了各項(xiàng)搶修、維修工作。
(3)特種設(shè)備管理完善了壓力容器和起重設(shè)備的臺帳，配合質(zhì)檢部完成壓力表和安全閥的定期檢查，按照國家標(biāo)準(zhǔn)做到了定期對其進(jìn)行檢驗(yàn)。
(4)叉車管理重新制完善了叉車日常保養(yǎng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了叉車操作工的安全操作和日常保養(yǎng)。通過每周定期的檢查，督促叉車工必須每周對叉車進(jìn)行保養(yǎng)和。對違反操作規(guī)程的人員進(jìn)行了相應(yīng)的處罰，做到了有章可循。
3、設(shè)備項(xiàng)修工作按照日常點(diǎn)檢和維修中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改，整改后設(shè)備使用正常。保真施工現(xiàn)場設(shè)備生產(chǎn)中零事故的發(fā)生。
4、項(xiàng)目部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)2級工作2019年8月份公司起動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)2級工作，物機(jī)部人員會同各架子隊(duì)和部門在4個月內(nèi)積極完成設(shè)備設(shè)施的各項(xiàng)整改項(xiàng)目，為項(xiàng)目順利達(dá)級做好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目部順利通過2級達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。
5、加強(qiáng)采購合同的管理。根據(jù)管理的要求，我們組織起草主要施工材料物資采購合同，統(tǒng)一合同文本，規(guī)范合同編號，全部合同都嚴(yán)格履行合同評審程序。今年由總承包部簽訂的租賃合同23份。按照合同管理要求建立設(shè)備管理合同臺帳。對各架子隊(duì)簽訂的設(shè)備租賃合同跟蹤監(jiān)督檢查其履約情況。
2.項(xiàng)目運(yùn)營情況
2013年5月，納赤物流園開始試運(yùn)營。園區(qū)試運(yùn)營及近幾年內(nèi)主要任務(wù)是針對當(dāng)?shù)赜袀}儲、貨運(yùn)、加工、配送等物流需求的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、個體及商戶，招攬客戶入園，為客戶提供倉儲、配送、加工場地及物業(yè)管理服務(wù)。目前，園區(qū)已引進(jìn)入園客戶43家，其中企業(yè)28家，個體15家，長期客戶占90%。
目前，保鮮庫淡（春夏）季出租率達(dá)30%，旺（秋冬）季出租率達(dá)90%，客戶主要是農(nóng)副產(chǎn)品零售商，存放貨物為水果、速凍食品等。入駐客戶主要有：嘉航商貿(mào)有限責(zé)任公司、市三達(dá)農(nóng)牧有限責(zé)任公司、水果商販7家。
標(biāo)準(zhǔn)庫出租率達(dá)50%，主要出租倉庫作為倉儲、汽修廠房、加工使用。長期入園客戶已有十幾家，主要有：商貿(mào)有限責(zé)任公司、創(chuàng)科技有限公司、石油技術(shù)有限公司、檢測技術(shù)有限公司。
住建局2020年涉農(nóng)整合資金預(yù)算金額為91萬元，全部用于2020年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。
2、財(cái)政涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況：
根據(jù)項(xiàng)目具體情況設(shè)定了績效目標(biāo)，其中包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
二、績效自評工作開展情況
于2020年末由對2020年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目開展了自評工作，在項(xiàng)目建設(shè)所在地隨機(jī)抽取群眾調(diào)查滿意度等指標(biāo)，聘請了第三方檢測公司對項(xiàng)目完成工程量進(jìn)行了檢測。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析：2020年建設(shè)項(xiàng)目所需資金全部及時到位。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析：2020年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目已按照資金預(yù)算足額支付。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析：項(xiàng)目資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所派專人管理，做到了?？顚Ｓ?、專人管理。項(xiàng)目資金如有結(jié)余做退回財(cái)政處理，不挪做他用。
（二）績效目標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析：2020年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目全部完成了績效表上填報的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析：農(nóng)村危房改造項(xiàng)目有效地改善了貧困戶的住房條件，增強(qiáng)了居民的幸福感，使貧困戶的住房安全得到了保障。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析：經(jīng)調(diào)查，實(shí)施項(xiàng)目的貧困戶對所實(shí)施項(xiàng)目滿意度均達(dá)到98%以上。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
1、積極開展黨的*大精神學(xué)習(xí)
局黨組按照來組發(fā)（*）3號文件《關(guān)于認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神培訓(xùn)工作的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行安排布署，成立了開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)計(jì)劃》。通過學(xué)習(xí)，使干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了較大的提高，從而提高了執(zhí)行政策和服務(wù)基層的能力。
（1）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，緊緊把握政治方向。我局堅(jiān)持每周一上午開展全局干部職工集中學(xué)習(xí)活動，要求人人做好學(xué)習(xí)筆記，并寫出心得體會。
（2）堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策與職能服務(wù)水平?？萍季謱儆谝粋€綜合性的局，對各方面專業(yè)知識要求較高，為了使干部職工做到不說外行話，不干外行事，科技局確定了定期、定任務(wù)、定授課員的辦法來開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，每半年進(jìn)行一次集中測驗(yàn)，將成績納入年終考評的依據(jù)之一。
2、加大項(xiàng)目的申報力度
（1）積極向省、州申報項(xiàng)目。*年我局成立了項(xiàng)目申報專班，出臺了科技局項(xiàng)目工作實(shí)施方案，明確了科技項(xiàng)目申報的方向和重點(diǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，針對我縣特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，抓好科技項(xiàng)目情況的摸底與調(diào)查，廣泛征集全縣科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題，組織人員編寫項(xiàng)目申報材料，并始終把科技項(xiàng)目作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，積極論證，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真實(shí)施，重點(diǎn)加大了對省、州項(xiàng)目的申報力度，做好科技項(xiàng)目申報的組織工作。年初向省科技廳呈報了科研項(xiàng)目5個，即：來鳳古楊梅高效種植及系列產(chǎn)品深度開發(fā)研究；利用桐籽餅粕生產(chǎn)生物有機(jī)肥料技術(shù)及工藝研究；來鳳縣脫毒生姜種植及系列產(chǎn)品深度開發(fā)研究；來鳳寶石花的富民強(qiáng)縣項(xiàng)目；科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。目前寶石花漆筷界面復(fù)合物綜合技術(shù)的研究課題已獲得湖北重大科學(xué)技術(shù)成果；寶石花的富民強(qiáng)縣項(xiàng)目通過省科技廳評審。
（2）規(guī)范使用“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。從年初開始，我局圍繞全縣支柱產(chǎn)業(yè)展開調(diào)研，了解我縣科技動態(tài)，掌握科技需求與技術(shù)難點(diǎn)，及時解決存在的困難和問題，幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，針對我縣有可能立項(xiàng)的特色進(jìn)行重點(diǎn)申報，全面鋪開來鳳縣的科技項(xiàng)目征集工作，組織實(shí)施好本級科技項(xiàng)目。堅(jiān)持做到?？顚Ｓ茫糜邢薜摹翱萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)”，采取以獎代補(bǔ)的方式，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的研發(fā)活力。
3、科技特派員創(chuàng)業(yè)活動的體制得到創(chuàng)新
*年在州人民政府和州科技局的安排下，針對我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)活動試點(diǎn)開展情況，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，取消試點(diǎn)，全面推廣。*年科技特派員創(chuàng)業(yè)活動得到縣人民政府的肯定和支持，按照來政發(fā)(*)31號《來鳳縣科技特派員管理辦法》、來政辦發(fā)（*）28號《來鳳縣科技特派員創(chuàng)業(yè)活動實(shí)施方案》通知的要求，并加強(qiáng)宣傳，及按照“企業(yè)要求、基層需求、本人申請、部門審核、公開平等、擇優(yōu)聘用、組織選派、項(xiàng)目配套”的程序和原則，通過篩選先后從縣科技局二級事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等涉農(nóng)部門選派了10名符合條件的科技人員擔(dān)任科技特派員，分別派駐到寶石花工藝品有限責(zé)任公司、華豐藥業(yè)有限責(zé)任公司、大興實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、古楊梅食品有限責(zé)任公司等6家科技型民營企業(yè)，幫助指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研究和基地建設(shè)，從而使科技特派員創(chuàng)業(yè)活動得到進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)?？萍继嘏蓡T在企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)村和自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體（或基地），通過“自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、合作攻關(guān)、技術(shù)承包”等多種形式開展工作，取得了明顯的成效。
4、扎實(shí)開展科技培訓(xùn)工作
按照縣人民政府安排的科技培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真擬訂了《科技培訓(xùn)計(jì)劃》，培訓(xùn)計(jì)劃緊扣主題服務(wù)“三農(nóng)”，1-6月，我局會同涉農(nóng)部門在三胡、百福司鎮(zhèn)、漫水鄉(xiāng)、綠水鄉(xiāng)、翔鳳鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展了以農(nóng)作物冰凍后的恢復(fù)和管理技術(shù)以及新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)民迫切需要的大棚蔬菜種植技術(shù)、柑桔大實(shí)蠅防治技術(shù)、生姜種植技術(shù)、水稻栽培及病蟲害防治技術(shù)等進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50期，共培訓(xùn)3480人次。
在三胡開展的攜手共建綠色家園，恢復(fù)冰凍災(zāi)害重建的活動中，咨詢臺前絡(luò)繹不絕，3000多份農(nóng)作物冰凍后的恢復(fù)和管理技術(shù)資料被搶一空，農(nóng)民對科技知識的迫切需求十分強(qiáng)烈。
特別是為做好全縣科技活動周的工作，專門下發(fā)了《關(guān)于組織開展*年科技活動周的通知》，制定了《*年來風(fēng)縣科技活動周實(shí)施方案》，對活動內(nèi)容細(xì)化分解，明確分工，責(zé)任到人。于5月18日上午9:30在來鳳縣漫水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)舉行啟動儀式，組織召開以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題的*年全縣科技活動周暨“農(nóng)技110”活動動員大會。會上恩施州科技副州長、州科技局局長、縣科技副縣長都發(fā)表了重要動員講話，安排和布署本次活動周工作?？h科技局、科協(xié)、林業(yè)、團(tuán)縣委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等單位共200余人參加了動員大會；展示科技成果掛圖50份及其他宣傳掛圖150多幅；后恩施州醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的專家現(xiàn)場咨詢解答，并免費(fèi)發(fā)放了2000余元藥品和4000份技術(shù)資料。
5、認(rèn)真抓好科技信息平臺項(xiàng)目建設(shè)
2007年我縣被省科技廳確定為“省科技信息平臺建設(shè)試點(diǎn)縣”，并得到了省廳項(xiàng)目資金支持，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)。今年，我局把科技信息平臺建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度。一是對來鳳縣科技網(wǎng)進(jìn)行了改版，對原版面重新設(shè)計(jì)，使版面更加美觀；二是豐富科技網(wǎng)內(nèi)容，使科技信息量更加豐富；三是加快信息更新速度；四是與聯(lián)通公司合作推行了“農(nóng)村新時空110工程”。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了科技信息網(wǎng)點(diǎn)，目前掛牌、掛簿已啟動，開始服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，通過科技信息平臺項(xiàng)目建設(shè)，我縣科技信息服務(wù)職能得到明顯增強(qiáng)。
6、加強(qiáng)科技示范基地建設(shè)
我局積極組織和參與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技示范基地建設(shè)，認(rèn)真研究解決科技示范基地存在的問題，采取不定期上門指導(dǎo)，邀請縣內(nèi)外專家上門集中解決技術(shù)難題或由科技局直接派駐科技特派員等方式，逐步完善示范樣板基地，以點(diǎn)帶面，輻射一片。今年，我局組織、聯(lián)系、參與和支持了三大示范樣板基地建設(shè)，具體：一是冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目——綠水500畝生姜連片基地；二是翔鳳鎮(zhèn)蔬菜大棚示范基地建設(shè)；三是馬鬃嶺村千畝黃金梨示范基地建設(shè)。
7、重點(diǎn)實(shí)施了“科技引智”工程
（1）通過多方聯(lián)系，先后聘請了武漢大學(xué)的杜予民、楊建紅、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的吳文彪、湖北民族學(xué)院的史佰安等專家、教授作為我縣重大項(xiàng)目的技術(shù)顧問，在一些重大經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展活動中參與決策。
（2）與高?？蒲性核_展技術(shù)聯(lián)姻活動，先后與武漢大學(xué)、西南農(nóng)大、湖北民族學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)等科研院校建立了長期的校企合作關(guān)系，簽訂了“寶石花漆筷界面復(fù)合物綜合技術(shù)的研究課題協(xié)議”、“利用植物葉提取植物蛋白的技術(shù)合作協(xié)議”、“楊梅綜合加工技術(shù)研究”等多個重大項(xiàng)目合作協(xié)議，且來鳳古楊梅酒有限公司已成為湖北工業(yè)大學(xué)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地。
二、存在的問題與不足
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我局和我縣科技工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，與促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)還有很大差距：
1、抓項(xiàng)目申報工作的力度還不夠，到省、州跑得不多、匯報項(xiàng)目工作不夠。
2、在服務(wù)我縣支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)方面與先進(jìn)縣市相比，還有一定的差距。
3、由于宣傳工作不到位，全縣重科技、抓科技的氛圍不濃，對科技工作的重要性認(rèn)識不夠，抓科技工作只停留在口頭上，縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展科技工作的情況缺乏一套系統(tǒng)的考核評價機(jī)制。
4、科技人才培養(yǎng)、交流、引進(jìn)等工作還做得不夠，科技人才缺乏，特別是工業(yè)科技人才、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)科技人才、高新技術(shù)科技人才奇缺，項(xiàng)目單位和科研機(jī)構(gòu)承載科技項(xiàng)目能力和自主研發(fā)能力有限。
三、近期工作安排及下步打算：
1、深化“一優(yōu)化兩提高”的學(xué)習(xí)和貫徹黨的“*大”精神，以“*大”精神統(tǒng)攬我局和全縣的科技工作，認(rèn)真按照縣委政府各項(xiàng)要求，積極主動的開展科技工作。
2、繼續(xù)按照科技培訓(xùn)計(jì)劃，完成全年8000人次的培訓(xùn)任務(wù)，并分階段和季節(jié)的開展3-4次科技下鄉(xiāng)活動。
3、加強(qiáng)本級財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的跟蹤管理，確保項(xiàng)目的健康有序?qū)嵤?/p>
市審計(jì)局于2008年9月8日一12月15日組成10個審計(jì)組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì)，對王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個建設(shè)項(xiàng)目總投資112000萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。
二、審計(jì)查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽縣污水處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進(jìn)行了公開招標(biāo)，且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。**市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬元，未進(jìn)行公開招投標(biāo)直接委托**市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中，有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。**市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù)，但本工程只經(jīng)過了**市發(fā)改委的批復(fù)。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)
**市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開招投標(biāo)時于2003年10月17日**市建設(shè)委員會與**市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)有限公司簽訂合同，委托其代為招標(biāo)，但在實(shí)際招投標(biāo)過程中，卻未履行合同，業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告
**市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。**市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo)，結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo)，標(biāo)的55萬元。但中標(biāo)簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元。項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大，與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至2008年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬元，按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬元，超支20萬元。
2.管理費(fèi)超支93萬元。項(xiàng)目建設(shè)中，有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大，與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬元，截止2008年8月31日實(shí)際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬元。廛東污水處理工程在2006年底已進(jìn)入試運(yùn)營，達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài)，但在2007年及2008年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列支是不合規(guī)，應(yīng)計(jì)入運(yùn)營期間的費(fèi)用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至2008年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個項(xiàng)目，批復(fù)總概算112000萬元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程項(xiàng)目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè)，如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大，籌措困難，但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國審計(jì)法》和《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三、問題處理
對審計(jì)查出的問題，依據(jù)國家《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理，并對問題分別提出了針對性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見正在進(jìn)行整改，并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類似問題，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬元、未按合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問題，審計(jì)處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計(jì)處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計(jì)處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見補(bǔ)辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問題，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問題，審計(jì)處理按照國家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)對違反國家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬元、管理費(fèi)超支93萬元問題，審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計(jì)予以調(diào)賬處理，并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元，審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計(jì)情況看，政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善，將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期聽取各部門關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報，協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)列入監(jiān)督范疇，項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算，規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家定額和我市實(shí)際，編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。
對政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《**市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后，方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計(jì)局備案，以減少審計(jì)風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù)，落實(shí)工程變更簽證報請批準(zhǔn)制度
政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證，確認(rèn)有無變更必要，而后再經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)部門要出具變更資料，履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準(zhǔn)，并送財(cái)政和審計(jì)部門備案。對擅自變更的，審計(jì)部門在工程決算審計(jì)時不予認(rèn)可。
(四)按時提請決算審計(jì)，維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計(jì)部門提請決算審計(jì)。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計(jì)的建設(shè)單位，視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。
中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
限額設(shè)計(jì)是地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理中重要的一環(huán)，對成本控制的成效具有決定性作用。在住宅項(xiàng)目中，限額設(shè)計(jì)相對成熟，而對于綜合體項(xiàng)目，限額設(shè)計(jì)工作面臨的問題和困難就如同綜合體項(xiàng)目的特點(diǎn)一樣相對復(fù)雜。
一、綜合體項(xiàng)目的特點(diǎn)分析
主要就與住宅產(chǎn)品的差異，分析對成本管理有影響和制約的三項(xiàng)主要特征，包括業(yè)態(tài)全、規(guī)模大、商業(yè)多。
1、業(yè)態(tài)全。一般的城市綜合體項(xiàng)目，都屬于復(fù)雜建筑群的集成，其業(yè)態(tài)涵蓋全，包括大型商業(yè)MALL、商業(yè)街、酒店、寫字樓、住宅、底商等，各業(yè)態(tài)之間相互作用、互為價值鏈，是與住宅類有很大區(qū)別的房地產(chǎn)產(chǎn)品。而每一種業(yè)態(tài)，都有其不同的管理特點(diǎn)和成本需求，很難像住宅產(chǎn)品一樣可以借鑒和類比；各個業(yè)態(tài)同屬于一個地塊上開發(fā)，在建筑和結(jié)構(gòu)上相互聯(lián)系，但因大多是先后開發(fā)，又是相互制約。
2、規(guī)模大。由于城市綜合體項(xiàng)目的功能定位，它需要滿足人們購物、酒店、辦公、居住、出行、文化娛樂等多功能、復(fù)合型的需求，它必須是一定規(guī)模的建筑群。以上市公司寶龍地產(chǎn)的三大標(biāo)桿項(xiàng)目為例（上海七寶、杭州濱江、廈門湖邊），占地約8萬平米，總建筑面積約40萬平米。同時，為滿足停車的需要，地下建筑面積一般較大，占總建筑面積的35%左右，基本為全地塊全地下室，甚至部分或全部二層地下室。
3、商業(yè)多。一般的城市綜合體項(xiàng)目中，商業(yè)屬性面積的權(quán)重比較高，純住宅面積權(quán)重相對低，甚至于部分項(xiàng)目依托于周邊住宅而屬于純商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目；而商業(yè)部分，政府在土地出讓條件上也會硬性要求較高比例或一定年限的自持。而商業(yè)部分的盈利模式，不同于住宅項(xiàng)目，商業(yè)的核心收益來自于商業(yè)交付后運(yùn)營的租金回報和物業(yè)升值（具體與自持比重有關(guān)），而不是在交付前的一次性銷售收入。
二、綜合體項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)中面臨的問題
我們從2008年的金融危機(jī)讓地產(chǎn)行業(yè)刮起“設(shè)計(jì)優(yōu)化”的培訓(xùn)浪潮中可以看到，盡管高房價、高利潤在一定時期會掩蓋住設(shè)計(jì)不經(jīng)濟(jì)引起的浪費(fèi)、大部分房企不是很重視“限額設(shè)計(jì)”，但終究還是回歸正道，這六年來，各大房企都制定了有自身特點(diǎn)的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，相同產(chǎn)品的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)也不斷被刷新。在此過程中，各大房企在限額設(shè)計(jì)上已有經(jīng)驗(yàn)可循，各大設(shè)計(jì)院也已基本接受和能較好的配合。因此在地產(chǎn)行業(yè)，早有領(lǐng)軍企業(yè)吹響號角“讓設(shè)計(jì)師的那支筆不再顯得那么重要”、“讓設(shè)計(jì)決定成本論在房地產(chǎn)行業(yè)（住宅產(chǎn)品）中失靈”。
而對于綜合體項(xiàng)目，并沒有這樣樂觀。
綜合體項(xiàng)目因其業(yè)態(tài)的復(fù)雜性、檔次定位的差異化，因而單一性相對住宅尤其突出，我們在確定限額設(shè)計(jì)目標(biāo)時，基本沒有同類項(xiàng)目可參照，難以確定令設(shè)計(jì)師信服的標(biāo)準(zhǔn)。盡管最終也能在設(shè)計(jì)合同中落實(shí)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)，但設(shè)計(jì)師基本也是抱著試試的態(tài)度、或者僥幸心理，何況客觀存在著綜合體項(xiàng)目的建筑空間大、平面異型、結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜等這樣的理由。同時，如何核算指標(biāo)，也會因住宅、商業(yè)各業(yè)態(tài)交錯、地上地下相互影響，也使得如何核算各業(yè)態(tài)含量指標(biāo)變得復(fù)雜。在這種復(fù)雜的情況下，如何落實(shí)限額設(shè)計(jì)，這是我們需要探討和解決的問題。
三、問題的探討和解決
（一）區(qū)別對待、合理確定目標(biāo)
確定一個目標(biāo)不是難事，但確定一個可以被設(shè)計(jì)師認(rèn)同、并且努力去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不容易。我們可以在網(wǎng)上搜索到“南寶龍、北萬達(dá)”這樣在商業(yè)地產(chǎn)界數(shù)一數(shù)二的企業(yè)的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)，我們對比后會看到有很大差異。如果拿來就用，顯然不可行，我們需要考慮結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行一些調(diào)整，然后確定一個符合企業(yè)發(fā)展階段和管理特點(diǎn)的目標(biāo)。
而在限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的確定原則和方向上，我們需要充分認(rèn)識到商業(yè)產(chǎn)品與住宅產(chǎn)品的差異性，實(shí)事求是、區(qū)別對待。
我們對于綜合體項(xiàng)目中的地上住宅、地下室工程，應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的、處于行業(yè)先進(jìn)水平的限額指標(biāo)，這一類型的建筑相對簡單、限額設(shè)計(jì)工作相對已成熟，我們力求做得更經(jīng)濟(jì)，往精細(xì)化設(shè)計(jì)方向努力，向行業(yè)標(biāo)桿靠齊。
而對于地上商業(yè)MALL、酒店、寫字樓等產(chǎn)品，因?yàn)閷ξ飿I(yè)增值目標(biāo)的追求，在外立面效果、建筑功能、建筑品質(zhì)需求相對高得多，不能在限額指標(biāo)上苛求，以避免制約設(shè)計(jì)師的建筑發(fā)揮。因而可以設(shè)定較為保守的指標(biāo)，或與設(shè)計(jì)院充分溝通后確定一個雙方都可接受的指標(biāo)，或者是設(shè)定一個指標(biāo)范圍、允許上下浮動等較為靈活的目標(biāo)。也可以同時在合同條款中設(shè)定激勵條款，如設(shè)計(jì)結(jié)果低于限額可以有獎勵，或者設(shè)定不同合同單價，以對應(yīng)不同的設(shè)計(jì)結(jié)果，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。不管物業(yè)形態(tài)的建筑外形有多么特殊、結(jié)構(gòu)計(jì)算有多么復(fù)雜，限額設(shè)計(jì)指標(biāo)必須有。
（二）化整為零、抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)。
由于綜合體項(xiàng)目中，商業(yè)所占面積較大，住宅面積對較少，總體來看，商業(yè)是主要部分，是重點(diǎn)。而的地下面積所占比重較大，約占總面積的1/3左右，而其結(jié)構(gòu)成本一般是地上部分的3倍左右，這樣看來,對于總體項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)成本而言,地下與地上在總金額上大體相當(dāng)，各占50%。而地下工程對項(xiàng)目品質(zhì)的影響度弱、客戶的敏感度相對低、管理阻力相對小，因而地下部分的結(jié)構(gòu)工程是綜合體項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)的重中之重。采取的工作方法與住宅產(chǎn)品相差不大，只是需要注意商業(yè)區(qū)域與住宅區(qū)域的需求差異。
而地上部分，盡管面積大、結(jié)構(gòu)指標(biāo)離散性大，但因其對項(xiàng)目的品質(zhì)敏感度高、管理阻力大，而結(jié)構(gòu)成本所占比重相對低，因而結(jié)構(gòu)成本不是地上部分的重點(diǎn)。我們再進(jìn)一步對大商業(yè)的地上部分的成本進(jìn)行拆分，依次大致是室內(nèi)精裝修、綜合機(jī)電及設(shè)備、外立面幕墻、結(jié)構(gòu)工程等。因此，對地上商業(yè)部分的限額設(shè)計(jì)工作，就不能類似住宅一樣局限于結(jié)構(gòu)指標(biāo)上，應(yīng)更加關(guān)注內(nèi)外裝飾、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)上。而這兩個專業(yè)對項(xiàng)目品質(zhì)影響較大，因而是綜合體項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)的難點(diǎn)。
總之，在限額設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)分析時，只要充分認(rèn)識兩個區(qū)別，即商業(yè)與住宅的區(qū)別、地下與地上的區(qū)別，在此基礎(chǔ)上分析其特點(diǎn)，就能把握住限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
（三）化繁為簡、剝離矛盾點(diǎn)和化解沖突。
在商業(yè)產(chǎn)品上，由于業(yè)態(tài)的復(fù)雜性、建筑和結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，加之我們自身有追求品質(zhì)、效果的愿望，因而限額設(shè)計(jì)的落實(shí)的阻力和難度更大。比如我們在進(jìn)行商業(yè)區(qū)域地下車位的優(yōu)化時，要減少柱距、降低層高，那我們會面臨這樣的矛盾“地下柱距小了，地上商業(yè)開間就不夠了，品質(zhì)就降低了；地下車位數(shù)量少了，今后客流量增加了就缺少車位了”等等。
在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)每一個環(huán)節(jié)，我們會面對很多類似的矛盾和質(zhì)疑，需要我們轉(zhuǎn)變思路，在商業(yè)產(chǎn)品的限額設(shè)計(jì)管理中，不局限于技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的衡量，而需要以滿足公司對品質(zhì)的追求為核心，以價值工程為手段，以最大化的投入產(chǎn)出比為衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行多方案比較、多材料比較的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、決策。
同時，我們也需要運(yùn)用“化繁為簡”的方法，對復(fù)雜的綜合體建筑構(gòu)造進(jìn)行拆分，剝離出有矛盾、有問題的局部區(qū)域，然后一一化解。我們可以把綜合體項(xiàng)目在平面上劃分為住宅、商業(yè)，在立體上分割為地下、地上。然后分別分析各個區(qū)域在設(shè)計(jì)、成本上的特點(diǎn)，區(qū)別對待。例如在確定車位數(shù)量時，商業(yè)區(qū)域需要考慮今后若干年的客流量進(jìn)行車位預(yù)留，而住宅區(qū)域要盡量減少車位數(shù)量；在確定地下室柱距時，商業(yè)區(qū)域的地下室，有一部分在地上商業(yè)的投影下，會受地上建筑的約束，難以按經(jīng)濟(jì)柱距設(shè)計(jì)，但投影面積以外的區(qū)域仍應(yīng)按經(jīng)濟(jì)柱距設(shè)計(jì)；在確定地下室層高時，也需要區(qū)域分住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)，住宅區(qū)按最小層高設(shè)計(jì)，但商業(yè)區(qū)要考慮因素較多，既受地下有局部商業(yè)、局部貨運(yùn)通道的影響，又要考慮在預(yù)留機(jī)械車位的方案。
（四）工作前置、流程優(yōu)化，為管理工作留出時間和空間。
在制度層面，需要我們甲方做更多的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)方案的比選等前置性工作，用標(biāo)準(zhǔn)化的文件更清晰地表達(dá)我司的設(shè)計(jì)意圖和要求，指導(dǎo)設(shè)計(jì)院去落實(shí)。同時，通過對設(shè)計(jì)工作流程的優(yōu)化和再造，減少在專業(yè)設(shè)計(jì)上的等待時間、減少各專業(yè)間的錯漏碰缺問題。
例如在結(jié)構(gòu)專業(yè)上共性問題的研究應(yīng)前置，如基坑支護(hù)方案的比較、基礎(chǔ)形式的選擇、地下室頂板結(jié)構(gòu)形式、主體結(jié)構(gòu)選型的比較與優(yōu)化等專業(yè)性的總結(jié)和研究應(yīng)有計(jì)劃性的完成并形成標(biāo)準(zhǔn)化成果，可以指導(dǎo)各個項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作；
