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時間：2022-02-06 13:38:38
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會計憑證的保管及管理：對于粘貼好的會計憑證待復(fù)核無誤后，記完賬再進(jìn)行檢查排序、打印憑證匯總表進(jìn)行裝訂，會計憑證要進(jìn)行嚴(yán)格的保存。
各項票據(jù)的領(lǐng)銷及保管：整理各小區(qū)票據(jù)，整理xx飯?zhí)蔑埰?、收?jù)，將空白收據(jù)、飯票，排號，蓋章，驗銷，領(lǐng)用。每次管理員驗銷、領(lǐng)取，已驗銷發(fā)票要整理，排序，保存放好。登記入本準(zhǔn)確，隨時檢查有沒簽漏，簽錯，保管好。
各項發(fā)票的購買及驗銷：整理xx廣場xx大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場發(fā)票，管理費發(fā)票，填寫驗銷及購買單，每月二十號左右到福田地稅局購買發(fā)票。整理青春家園停車場發(fā)票，管理費發(fā)票，填寫驗銷及購買單，每月二十五號左右到南山地稅購買發(fā)票。整理水電費發(fā)票，打數(shù)，到福田國稅局購買水電費發(fā)票，蓋章，登記。填寫驗銷單準(zhǔn)確無誤，及時購買。整理各小區(qū)購買回的發(fā)票，排號，登記入購領(lǐng)本，每次管理員驗銷、領(lǐng)取，已驗銷發(fā)票要整理，排序，放好。登記入本準(zhǔn)確，隨時檢查有沒簽漏，簽錯，保管好。
查賬：這是一項比較繁鎖的工序，如果說下面這么多小區(qū)這么多管理處，每人每天都打一通電話來要求查數(shù)，那么，我想，這個會比較繁雜。所以，我們并不輕松。
記賬：登記沒有錄入系統(tǒng)的管理費、租金、場地費、停車費臺賬，將發(fā)票及收據(jù)分類排序并記臺賬，臺賬是一個重大工程，馬虎不得。記完臺賬無誤后方可作下一步操作。
一是提高認(rèn)識、高度重視。我局多次召開會議研究討論全域旅游安全工作，成立了以XX任組長，XXX為副組長，辦公室相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。針對我縣旅游行業(yè)實際情況定期進(jìn)行研究分析，積極聯(lián)合行業(yè)主管部門進(jìn)行旅游安全監(jiān)督管理工作。
二是開展檢查，不留死角。2018年度，我局共開展旅游安全專項檢查3次，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題并督促落實整改。要求各景區(qū)單位切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強現(xiàn)場安全管理及隱患的排查工作，對存在的安全問題巡查處理。國慶期間，下發(fā)文件通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作。全年，在全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣發(fā)生生產(chǎn)安全旅游事故0起。
三是落實責(zé)任，積極治理。關(guān)于 “三大攻堅戰(zhàn)”XXX建設(shè)，我局局長常態(tài)化前往建設(shè)工地，督促相關(guān)建設(shè)工程負(fù)責(zé)人切實加強安全管理，有效落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
一、主要工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全責(zé)任落實。根據(jù)各級安全生產(chǎn)文件精神，我局通過調(diào)查研究，集體討論，出臺并下達(dá)了“2017年安全生產(chǎn)工作意見”，明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統(tǒng)的“各類安全專項整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”工作方案。這些方案，目標(biāo)清楚、任務(wù)明確，組織到位，責(zé)任具體。1--12月份，我們先后召開20次安全生產(chǎn)會議（其中安全例會12次，各種專題會議8次）進(jìn)行部署和督查工作，共出臺了27份具有指導(dǎo)性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），針對不同環(huán)節(jié)的工作，提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查，有效地促進(jìn)了安全工作的有序進(jìn)行。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任落實年的要求，完善了各項管理制度，對企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實要求進(jìn)行了目標(biāo)細(xì)化。組織建筑施工企業(yè)和市政運營企業(yè)法定代表人進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾，簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責(zé)任落實到了崗位和人頭，安全責(zé)任更加明確。
（二）緊盯重點時段，狠抓安全防范能力。根據(jù)不同時段以及住建系統(tǒng)的行業(yè)特點，我們結(jié)合重點時段、重點環(huán)節(jié)及早安排部署。不論是春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會”期間，還是五一和端午小長假階段，我們都分別召開會議進(jìn)行周密安排布置，并且制定專門方案，組織專門力量進(jìn)行檢查。特別是進(jìn)入汛期后，結(jié)合主汛期強降雨的特點，周密安排部署了各項防范工作，并制訂了汛期的應(yīng)急預(yù)案，儲備了各種應(yīng)急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責(zé)任進(jìn)行了重新劃分，加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現(xiàn)場的深基坑等重點部位逐一進(jìn)行了排查，對縣城排水設(shè)施（包括雨水井、污水井）全面進(jìn)行清掏，確保了排水暢通。通過及時排除隱患，排除險情，確保重要時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全。
（三）汲取事故教訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統(tǒng)開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查，到目前為止，累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位154家次，排查隱患361條，已整改銷號331條。建筑施工：截止目前共排查建設(shè)項目120項次，核發(fā)隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目，核發(fā)停工整改通知書42份，共糾正治理違規(guī)違章行為36條，下達(dá)21份行政處罰決定書，罰款金額70余萬元。通過檢查整治，規(guī)范了參建主體的履責(zé)行為，扭轉(zhuǎn)了建筑安全生產(chǎn)局面。公用燃?xì)猓航Y(jié)合大檢查工作，開展了油氣管線專項整治，汽車加氣站專項整治，城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃?xì)夤芫€205公里，入戶管網(wǎng)512公里，查出管線交叉占壓情況29處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實安全主體責(zé)任，推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理，加強燃?xì)庠O(shè)施巡查管理。積極對燃?xì)馄髽I(yè)和用氣場所進(jìn)行督查，檢查燃?xì)馄髽I(yè)11個，用氣單位50個，排查隱患50條，下達(dá)隱患整改意見22份，目前各項隱患正在積極落實整改。
（四）夯實安全基礎(chǔ)，狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，年初組織監(jiān)管人員赴太原、鄭州培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有新安全生產(chǎn)法、住建部新出臺的兩個施工安全監(jiān)督管理規(guī)定及燃?xì)獍踩?zé)任規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容等。在“安全生產(chǎn)月”活動中，我們開展了形式多樣的宣傳活動，全系統(tǒng)大造宣傳聲勢，各企業(yè)單位共懸掛安全條幅260多條，制作宣傳版面50余塊。安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸褪称钒踩麄髦?，共發(fā)放宣傳資料和安全操作手冊2000多份，接受咨詢300人次。利用手機短信發(fā)送安全信息1000余條。充分利用周五集體學(xué)習(xí)的時間，組織觀看了國家安監(jiān)總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業(yè)都組織從業(yè)人員在本企業(yè)或工程項目現(xiàn)場進(jìn)行了安全宣誓，共2000多人進(jìn)行集體安全宣誓，并進(jìn)行現(xiàn)場安全簽名。企業(yè)法人代表也進(jìn)行了安全承諾，并舉行簽字儀式。同時，企業(yè)項目經(jīng)理、班組長和關(guān)鍵崗位員工均作出安全承諾，自覺接受監(jiān)督。
二、存在問題
（一）非法違法在建工程仍占很大比例，對違法工程處罰力度和執(zhí)法深度都不夠。
（二）企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，安全投入不足，個別項目經(jīng)理、總監(jiān)不能正常在崗履職，安全員、特種作業(yè)人員存在人證分離現(xiàn)象。
（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未履行建設(shè)程序，未批先建，在未通過竣工驗收，未取得供氣許可證的情況下非法供氣，造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
（四）近年燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展，目前燃?xì)庥脩粢堰_(dá)5萬余戶，延伸到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但該行業(yè)快速發(fā)展與監(jiān)管力量相對薄弱形成強烈反差，造成了燃?xì)庑袠I(yè)已成為全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，急需組建一支專門的燃?xì)獗O(jiān)察隊伍。
三、2019年工作計劃
（一）注重責(zé)任落實，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。
嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入貫徹落實國務(wù)院《通知》，通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo)和重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施，以及警示約談、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人安全生產(chǎn)職責(zé)承諾制和企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產(chǎn)工作制度，進(jìn)一步加強部門之間的配合協(xié)作，更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
（二）注重監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業(yè)和項目、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停工整頓指令等典型違法行為，集中開展打非專項行動。搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，健全完善執(zhí)法機制。堅持依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，建立健全企業(yè)在媒體公示的黑名單制度。特別是認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。
（三）注重長效建設(shè)，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作。
建立健全隱患排查治理體系，盡快建立企業(yè)安全隱患自查自報、實施部門動態(tài)監(jiān)管的信息平臺。建立各類安全監(jiān)管臺賬。并強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，徹底改變施工現(xiàn)場混亂局面。
（四）注重應(yīng)急管理，進(jìn)一步提升事故處置能力。
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風(fēng)險管控“六項機制”為基礎(chǔ)，以“百日除患鑄安”專項整治為載體和抓手，全面深入排查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)。針對排查的安全隱患要立即落實整改責(zé)任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患?xì)w零后才可生產(chǎn)；嚴(yán)格專項整治，切實提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，加強市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實防范高處墜落安全生產(chǎn)事故和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機械等群死群傷事故發(fā)生，構(gòu)建安全隱患排查治理長效機制，確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公用行業(yè)，包括城市軌道交通工程。
三、整治重點內(nèi)容
企業(yè)層面：
（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況；城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實安全責(zé)任制情況。
（二）安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況；監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況；建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況；有毒有害氣體監(jiān)測情況；全過程風(fēng)險防控情況。
（四）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。
（六）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
（七）城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支護結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；軌道交通工程防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實到位情況；針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風(fēng)與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監(jiān)測情況；交叉部位安全防護情況；警示標(biāo)志設(shè)置情況。
（八）消防安全管理情況。建筑施工現(xiàn)場項目部針對消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，建筑施工企業(yè)的相關(guān)各項制度措施是否真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工電氣火災(zāi)管理情況。房屋市政工程電氣設(shè)計、電氣施工的質(zhì)量管理情況，落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任情況。明確依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
（十）建筑施工高處作業(yè)“防高墜”管理情況。高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施；建筑施工高處作業(yè)前，應(yīng)對安全防護設(shè)施進(jìn)行檢查、驗收，驗收合格后方可進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護用品、用具，并應(yīng)經(jīng)專人檢查。
（十一）從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（十二）企業(yè)安全生產(chǎn)情況。明確各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系；構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項機制”，強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力。
政府層面：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；建筑施工安全監(jiān)管機構(gòu)和市政公用事業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊伍建設(shè)情況。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對責(zé)任企業(yè)及個人實施處罰等情況。
（三）安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況；針對施工現(xiàn)場危大工程監(jiān)管重點和高溫汛期安全生產(chǎn)工作特點，組織開展安全督查情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實情況。
（四）深入開展督查整治情況。重點檢查工程質(zhì)量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況；對本地區(qū)重點建筑施工企業(yè)、重點工程和重點環(huán)節(jié)抽查巡查情況；對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
四、時間安排
從2017年7月至10月，集中近4個月時間，分四個階段開展。
（一）部署啟動階段：2017年7月底。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定 “百日除患鑄安”專項整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于8月5日前將工作方案，8月11日前將動員部署情況報送廳質(zhì)安處。
（二）自查自糾階段：2017年7月底至8月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實專項整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾。8月10日前，所有在建項目施工、監(jiān)理單位項目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄，檢查的安全隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患清單報送當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門。
（三）集中整治階段：2017年8月至9月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。省廳將適時開展建筑施工安全專項整治工作督查。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將開展專項行動情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況，于8月25底前報廳質(zhì)安處。同時，專項整治隱患治理匯總表（附件）要嚴(yán)格按8、9月25日和10月15日前報送。
（四）總結(jié)分析階段：2017年9月至10月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)“百日除患鑄安”安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評估“百日除患鑄安”安全專項整治成果，及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，形成 “百日除患鑄安”專項整治工作總結(jié)報告。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施。專項行動整改報告和專項行動總結(jié)報告分別于9月25日和10月15日前報廳質(zhì)安處。（聯(lián)系電話：xx，電子郵箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重視，落實責(zé)任。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極貫徹落實省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，堅持以人為本，進(jìn)一步提高對 “百日除患鑄安”專項整治工作的認(rèn)識。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，組織制定切實可行的工作方案，強化各方主體責(zé)任落實，確保各項工作順利開展。
一、工作思路
進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)年活動，以加強職業(yè)健康安全基層基礎(chǔ)“雙基”為工作目標(biāo)，以貫徹實踐好科學(xué)發(fā)展觀，維護好廣大從業(yè)人員的職業(yè)健康安全權(quán)益為工作目的，突出預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任“三個”重點，強化危機、責(zé)任、進(jìn)取“三種”意識，強化隊伍、制度、保障能力“三項”建設(shè)，強化執(zhí)法、治理、宣教“三項”行動，強化目標(biāo)考核、信息調(diào)度報送、監(jiān)管工作計劃“三項”措施，促進(jìn)思想認(rèn)識、管理方式、企業(yè)安全生產(chǎn)條件本質(zhì)安全化“三個”轉(zhuǎn)變。
二、工作要點
（一）進(jìn)一步落實各級安監(jiān)局內(nèi)設(shè)職業(yè)健康安全監(jiān)管科（股）室的編制、人員和裝備。
（二）進(jìn)一步建立健全各級安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作制度。
（三）配合完成各級政府“十二·五”職業(yè)健康安全規(guī)劃。
（四）進(jìn)一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
（五）進(jìn)一步強化宣教培訓(xùn)工作。
（六）進(jìn)一步強化隱患排查治理，尤其是要抓好粉塵及高毒物品危害治理專項行動。
（七）開展職業(yè)危害項目的定期評價、檢測試點工作。
（八）開展企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系的試點工作。
（九）進(jìn)一步督促企業(yè)落實職業(yè)健康安全管理機構(gòu)或工作人員，特別是日常監(jiān)管機構(gòu)或監(jiān)督員。
（十）進(jìn)一步督促企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治制度。
（十一）進(jìn)一步抓好企業(yè)職業(yè)危害申報工作。
三、工作要求
（一）強化“三種”意識，進(jìn)一步增強做好職業(yè)健康安全工作的責(zé)任感和使命感
不斷由媒體曝光的職業(yè)危害事件及遞增的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：我國正處于一個職業(yè)危害嚴(yán)重的時期，眾多的從業(yè)人員及家庭受到傷害，影響到經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，損壞了我國的國際形象，職業(yè)健康安全問題已成為了社會關(guān)注的一個焦點和熱點。就我區(qū)而言，發(fā)展不足、經(jīng)濟滯后、高危產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)為主、涉及職業(yè)危害且嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)點多面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的改善是一個長期而持續(xù)的過程，不僅在現(xiàn)在而且在今后一段時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和控制突發(fā)性工傷亡事故的任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，這對全面做好職業(yè)健康安全工作有很大的挑戰(zhàn)性。因此，各級安監(jiān)部門必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷強化危機、責(zé)任及進(jìn)取“三種”意識，增強做好職業(yè)健康安全工作的責(zé)任感和使命感，盡自己最大的努力去推動和抓好這項工作。
（二）強化“三項”建設(shè)，進(jìn)一步壓實職業(yè)健康安全基礎(chǔ)
一是強化隊伍建設(shè)，依靠隊伍做事。一要強化安監(jiān)隊伍建設(shè)：內(nèi)設(shè)機構(gòu)還未成立職業(yè)健康安全監(jiān)管股室的縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局，要根據(jù)職業(yè)健康安全監(jiān)管任務(wù)，積極爭取編制，按照上下業(yè)務(wù)對口的原則成立職業(yè)健康監(jiān)管股室,且明確分管領(lǐng)導(dǎo)、配備監(jiān)管人員不少于2人；如編制及人員一時難以解決，應(yīng)將職業(yè)健康安全監(jiān)管職責(zé)分解至其他行業(yè)監(jiān)管股室，把職業(yè)健康安全監(jiān)管工作正常開展起來。二要督促企業(yè)完善職業(yè)健康安全管理工作體系：存在職業(yè)危害﹙因素﹚的企業(yè)，都要成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位及職責(zé)，特別是要明確作業(yè)場所專門或兼職的日常監(jiān)管機構(gòu)或職業(yè)健康安全監(jiān)督員及分管領(lǐng)導(dǎo)，并報文件到各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局備案；考慮到各級政府已把職業(yè)健康安全工作納入安全生產(chǎn)管理體系，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)且有利于安全生產(chǎn)管理，允許企業(yè)的職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、日常監(jiān)管機構(gòu)與安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常監(jiān)管機構(gòu)合并，安全員與職業(yè)健康安全監(jiān)督員的職責(zé)合并，但必須在職責(zé)上明確或完善。
二是強化制度建設(shè)，依靠制度管理。一要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）第三十八條的要求，各縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局結(jié)合自身實際，建立健全監(jiān)督檢查制度：如職業(yè)健康安全工作協(xié)調(diào)制度；監(jiān)管工作計劃制度；隱患督促整改落實制度；分類分級管理制度；信息調(diào)度報送制度等。二要督促企業(yè)按《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）第十一條的要求建立健全制度：如職業(yè)危害防治責(zé)任制；職業(yè)危害告知制度；職業(yè)危害申報制度等。三要切實把現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和各項制度落到實處。要加強對《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等的學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。
三是強化工作保障能力建設(shè)，依靠保障能力抓工作。一要進(jìn)一步抓好職業(yè)危害項目申報工作，搞清楚企業(yè)底數(shù)及情況，為實現(xiàn)分類分級監(jiān)管創(chuàng)造條件。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《關(guān)于作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的通知》（畢地安監(jiān)〔2012〕8號）的要求，組織好企業(yè)的職業(yè)危害項目申報工作，保質(zhì)保量地按時完成任務(wù)。二要強化安監(jiān)隊伍的裝備建設(shè)，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備目錄》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕273號）的要求和實際工作的需要配置必要的工作裝備，依靠裝備開展工作，靠裝備對作業(yè)場所檢測到的過硬數(shù)據(jù)執(zhí)法。三要督促企業(yè)加強保障能力建設(shè)，企業(yè)負(fù)安全生產(chǎn)的源頭主體責(zé)任，必須為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全條件；配備必要的檢測裝備，對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行日常檢查、監(jiān)測監(jiān)控。
（三）強化“三項”行動，進(jìn)一步加大職業(yè)健康安全工作的推動力
一是強化執(zhí)法行動，提高企業(yè)對做好職業(yè)健康安全工作的認(rèn)識和自覺性。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)除煤礦外的存在職業(yè)危害﹙因素﹚嚴(yán)重的重點行業(yè)企業(yè)的職業(yè)健康安全工作的行政執(zhí)法檢查，檢查率要達(dá)到100%。
二是強化隱患治理行動，改善企業(yè)勞動安全條件。企業(yè)必須認(rèn)真開展職業(yè)危害因素的排查，同時對政府部門及企業(yè)自身排查出的各種隱患要落實治理并符合要求；粉塵與高毒物品危害治理是我區(qū)今后職業(yè)健康安全工作的一項重中之重的工作，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局及企業(yè)要按照《關(guān)于印發(fā)〈地區(qū)開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案〉的通知》（畢地安監(jiān)〔2011〕216號）的要求，抓好粉塵與高毒物品危害治理的專項行動。
三是強化宣教行動，提升全社會對職業(yè)健康安全的關(guān)注度及政府監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的知、懂、會能力。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要抓好今年的“職業(yè)病防治周”和“六月安全月”活動，利用多種媒體形式做好宣傳工作；對職業(yè)健康安全監(jiān)管人員和職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)主要管理人員要采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；督促企業(yè)做好全員培訓(xùn)，特別是職業(yè)健康安全監(jiān)督員的培訓(xùn)工作。
（四）強化“三項”措施，確保年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)
一是強化政府目標(biāo)考核和對企業(yè)的評優(yōu)評先工作。2011年，職業(yè)健康安全工作己開始納入國家、省、地及一些縣、市政府安全生產(chǎn)責(zé)任書及目標(biāo)考核之中，我區(qū)還有部分縣未納入。2012年，地區(qū)安監(jiān)局將爭取加大職業(yè)健康安全工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中的分值比例，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局也要做好推進(jìn)工作；在政府組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的評先選優(yōu)工作中，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要把好部門關(guān)，對不重視職業(yè)健康安全工作的企業(yè)行使否決權(quán)。
二是強化監(jiān)管工作計劃及其現(xiàn)場檢查方案的落實。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）的要求，結(jié)合自身實際，制定作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計劃及其現(xiàn)場檢查方案，并抓好落實。
三是強化信息調(diào)度報送工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要在今年3月底以前向地區(qū)安監(jiān)局報送全年的職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計劃及其檢查方案。6月上旬、12月中旬報送半年和全年的職業(yè)健康安全工作總結(jié)。其它如粉塵與高毒物品危害治理專項行動的材料按相關(guān)要求報送。
（五）促進(jìn)“三個”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強做好職業(yè)健康安全工作的后發(fā)力
一是促進(jìn)思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。樹立“職業(yè)病”也是生產(chǎn)安全“工傷亡”事故；“職業(yè)病”是可以防控的；職業(yè)病的防控必須全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針；預(yù)防為主必須突出標(biāo)本兼治、重在治本、積極防范的思想認(rèn)識。
進(jìn)入今年年來，物業(yè)站工會充分發(fā)揮“黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”作用，堅持群眾利益無小事，自覺維護職工群眾利益，就職工關(guān)心的熱點問題及職工切身利益，反復(fù)研究和整改，從而提高工作質(zhì)量。
現(xiàn)將2019年的工作總結(jié)如下：
一）物業(yè)站工會能夠積極履行職能，維護職工合法權(quán)益
規(guī)范完善了物業(yè)管理站政務(wù)公開工作，建立政務(wù)公開欄，所有應(yīng)公開的事項全部公開，從根本上維護了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持政務(wù)公示、公開。有效的維護的職工合法權(quán)益。
職工的收入一直是職工關(guān)注的焦點、也是管理工作的難點，物業(yè)站工會通過把工資分配方案、工資發(fā)放賬表及時的公布和及時、有效的溝通解釋，，有效避免了因工資收入問題照成的的矛盾，推進(jìn)了物業(yè)管理站的各項工作開展和和諧發(fā)展。
二）物業(yè)管理站工會能夠抱定服務(wù)職工宗旨，盡心竭力為職工服務(wù)
1、從6月份開始，物業(yè)管理站工會積極開展了開展了職工生日“六個一”暖心工程，向過生日的職工，贈送生日禮物，購買生日蛋糕，舉辦集體生日party，并在生日party時給員工合影照相。通過活動，進(jìn)一步拉近了與職工群眾之間的距離，增強了職工群眾對企業(yè)的歸屬感、凝聚力和向心力。
2、物業(yè)站工會高度關(guān)注弱勢群體，始終把關(guān)注民生、幫扶困難職工當(dāng)作頭等大事來抓，大力實施扶貧幫困送溫暖工程，積聚職工力量，夯實群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
工會建立了困難職工檔案，動態(tài)掌握職工的生活情況和家庭變化，了解職工的家庭人口、家庭收入、子女入學(xué)、家庭成員就業(yè)情況。每逢春節(jié)、中秋節(jié)，對生活困難職工進(jìn)行走訪慰問，及時發(fā)放困難救濟金，在端午國慶期間，通過對生活困難職工的摸底、向礦工會申報，共救助困難職工3戶，發(fā)放救濟金1800元，面粉60斤，花生油30斤。解決困難職工的實際問題。
關(guān)心關(guān)愛職工家庭，家庭成員有大病大災(zāi)時，物業(yè)管理站工會總能伸出援助之手。例如，今年8月13日，當(dāng)?shù)弥艺韭毠ず螒c國的妻子有病手術(shù)時，在全站職工中進(jìn)行了募捐，共募捐1600元，派代表前去進(jìn)行了探望、慰問。
3、組織開展了“天熱人有情，暑季送清涼活動”。今夏高溫季節(jié)，我站共購買西瓜300余斤，飲料、礦泉水125瓶，雪糕200多塊，組織開展了數(shù)次送清涼活動，獲得了職工的交口稱贊。
4、 做好職工健康療休養(yǎng)工作，申請選了派優(yōu)秀職工7人，參加的療休養(yǎng)，完成了我站全年的職工療休養(yǎng)計劃，提高了職工的幸福指數(shù)，提升了職工的。
三）加強群眾安全工作，深化“查保促”活動開展
1、配合物業(yè)管理站黨政，組織開展了“案例警示教育月”活動、抓好對薄弱人物的排查，加大了對“三違”人員的跟蹤教育和幫扶。以“安全就是幸福，安全就是福利，安全就是祥和”為教育基本點，用親情的力量感化職工，用真心、真情、真愛去教育職工，調(diào)動了職工參與安全管理的積極性。人人寫出安全承諾書，進(jìn)行承諾宣誓，在“承諾簽名橫幅”上簽名，互相監(jiān)督、相互制約、班組互保，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
2、不斷加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)，配備了兼職群監(jiān)員，使群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋全物業(yè)站。建立完善了《群監(jiān)員填卡匯報制度》，要求群監(jiān)組織每月必須開展2次上崗查崗活動。對群監(jiān)員的考核內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化，在嚴(yán)格的考核約束機制下，群監(jiān)員自覺樹立了“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，全年共查處整改隱患問題120多項。群監(jiān)會認(rèn)真抓好班組、現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了“前沿哨兵”的作用。圓滿完成了《群監(jiān)員上崗隱患閉合卡》的填卡上報工作。
3、積極開展了“六月安全生產(chǎn)月”活動，工會精心組織的“治理隱患，防范事故”安全承諾簽名、自救器使用技能競賽、安全論文征集、安全知識答卷等，活動開展深入人心，效果顯著。
4、、配合物業(yè)管理站黨政，組織開展了“安全生產(chǎn)警示教育日”活動。廣泛開展了“安全簽名承諾”、“警示教育片集中觀看”“安全宣誓”、“安全八個一活動”等，為四季度和全年的安全生產(chǎn)平穩(wěn)、順利奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四）認(rèn)真開展職工思想教育工作，做好了職工思想動引導(dǎo)。
1、深入開展了反對“不敢擔(dān)當(dāng)、老好人思想”和“事業(yè)心、責(zé)任心、感恩心”大討論活動，大力抨擊了“推、拖、懶、散”和弄虛作假、敷衍湊合等不良現(xiàn)象。
2、深入開展“愛心活動”教育，突出“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”的企業(yè)核心價值觀，精心策劃，落實責(zé)任，鼓勵職工奉獻(xiàn)愛心、共保平安、共謀發(fā)展，有力推動了礦井的發(fā)展建設(shè)。
3、組織開展以“講形勢樹信心、轉(zhuǎn)觀念促發(fā)展”為主題的形勢任務(wù)教育活動，引導(dǎo)職工牢固樹立憂患意識、責(zé)任意識、節(jié)儉意識。結(jié)合煤炭形勢，動員教育職工艱苦樸素、愛崗敬業(yè)、奮力攻堅，引導(dǎo)廣大職工感恩企業(yè)，回報企業(yè)，珍惜自己的工作崗位，象對待家庭一樣對待企業(yè)，象對待名譽一樣對待工作。
3、堅持從實際出發(fā)，針對后勤物業(yè)任務(wù)繁重、收入減少給職工帶來的思想波動，及時把握職工思想動態(tài)，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，貼近群眾，貼近實際，貼近生活，認(rèn)真做好典型宣傳、熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，增強宣傳教育的吸引力、感染力和說服力。采取交流、談心、說服、引導(dǎo)等形式,建立零距離對話聯(lián)系溝通機制，有針對性的做好職工思想動態(tài)的教育和引導(dǎo)。
4、開展了“感動滕東”人物評選、上報工作。積極挖掘職工群眾中的先進(jìn)典型和感人事例，堅持用典型的力量去激勵人、鼓舞人。職工學(xué)有標(biāo)桿、爭有目標(biāo)，營造了濃厚的學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。強調(diào)人格力量、倡導(dǎo)杰出貢獻(xiàn)，在“政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等多方面教育的引導(dǎo)下，物業(yè)管理站先后呈現(xiàn)了“卜路軍拾金不昧”“梁恩營超守履職”“馬義淼公而忘私”等一大批優(yōu)秀典型和典型事跡。
五）大力弘揚創(chuàng)新精神，提升職工技能素質(zhì)，提升現(xiàn)場工作質(zhì)量。
深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”活動，激勵職工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)，鉆業(yè)務(wù)、提技能。開展技術(shù)創(chuàng)新，深化“五小”活動，物業(yè)站工會積極圍繞礦井中心任務(wù)開展工作，根據(jù)自身特點，突出針對性和適應(yīng)性，激發(fā)職工的創(chuàng)新熱情，使職工的積極性最大限度地投入到物業(yè)管理的各項技術(shù)、管理創(chuàng)新活動中去?！奥毠す⒆灾鞴芾怼?、“卜路軍自動加藥裝置”技術(shù)、管理創(chuàng)新被我礦評為三等獎、二等獎?，F(xiàn)在技術(shù)、管理創(chuàng)新意識在我單位日益濃厚，使各類人才的聰明才智得到充分展示，職工隊伍素質(zhì)明顯提高。
六）認(rèn)真開展文體活動，豐富職工生活，提振職工群眾精神風(fēng)貌，提升物業(yè)整體形象。
開展了“塑形象 展風(fēng)采”系列文體活動。2次組隊參加了礦工會組織的拔河比賽，多人次參加了礦工會組織的運動會、安全有獎猜謎活動等，并于9月12日，物業(yè)管理站組織開展了“撲克牌夠級”比賽活動。通過這些寓教于樂的活動形式，對職工的安全意識進(jìn)行培養(yǎng)，提升了職工安全意識。提升了職工群眾精神風(fēng)貌和物業(yè)形象。
七）健全隊伍組織機構(gòu)，健全完善制度，建好“六好職工小家”、深化“五型工會”創(chuàng)建。
1、在礦工會的幫助下，規(guī)范了物業(yè)管理站工會場所陣地配齊陣地標(biāo)識，做到了“六有七上墻”。資料櫥、檔案盒等得以補充完善，為工會工作的開展，奠定了“硬件”基礎(chǔ)。
2、在會議室，開辟創(chuàng)建了職工書角，經(jīng)常開展職工“讀書會”、“書香煤?！钡冉涣骰顒?，宣傳和弘揚優(yōu)秀礦山文化和職工文化。
3、特別是6月份以后，完善物業(yè)管理站工會綜合管理制度，健全隊伍了組織機構(gòu)，建立了聯(lián)系職工的溝通機制和矛盾化解機制，落實了目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵約束措施，不斷提高了工會工作科學(xué)化水平。
八）積極開展“一會一品”創(chuàng)建活動、開創(chuàng)物業(yè)管理站工會管理的新品牌。
進(jìn)入今年6月份，物業(yè)管理站工會著手創(chuàng)建“綠色陣地、紅色堡壘”品牌。劃定了“污水處理”、“環(huán)生綠化”、“洗衣衛(wèi)浴”、“水電冷暖供給”四個綠色陣地，交由“四面紅旗”（四名黨員）鎮(zhèn)守，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各自創(chuàng)新，促使四個綠色陣地形成的“后勤物業(yè)”綠色大陣地的各項工作不斷發(fā)展，圓滿完成各項戰(zhàn)斗任務(wù)。通過半年來的創(chuàng)建和發(fā)展，四個陣地各項工作都得以提升，較之過去有了較大的發(fā)展。“一會一品”創(chuàng)建活動初見成效。
二、2019年物業(yè)管理站工會工作的不足：
1、班組民管會作用發(fā)揮不力，民管工作有待提升。
2、由于物業(yè)管理站工會工作開展較晚，加之單位收入少，工會沒有相應(yīng)的活動資金支持，致使部分活動開展不力或效果不佳。
3、由于沒有獎勵的兌付支持，“一會一品”創(chuàng)建活動有創(chuàng)建初期的熱火朝天，變得逐漸沒了生氣。沒有達(dá)到預(yù)期的效果
三、2020年物業(yè)管理站工會工作打算
緊緊圍繞安全生產(chǎn)和礦黨政的中心工作，強化民主管理，深化廠務(wù)公開，履行維護職能，廣泛開展勞動競賽，大力推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升職工技能素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
1、加強民主管理，深化單位廠務(wù)公開、政務(wù)公開，維護職工合法權(quán)益。
規(guī)范區(qū)務(wù)公開和班組事務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開一上墻”制度，使公開、公示成為維護職工合法權(quán)益的制度化、經(jīng)常化工作。
依法保障和促進(jìn)職工身心健康發(fā)展，調(diào)動和激發(fā)廣大職工的勞動熱情，組織優(yōu)秀職工參加上級工會組織的療休養(yǎng)活動。
2、加強勞動競賽和管理、技術(shù)創(chuàng)新，選樹典型人物引領(lǐng)，提高職工技能素質(zhì)。使“一提雙優(yōu)”工作得以發(fā)展、收效。
1）實行管理人員、班組長上講臺等活動，努力實現(xiàn)職工的思想道德素質(zhì)和崗位技能素質(zhì)雙提升。
2）大力選樹安全典范員工、明星職工，大力弘揚工匠精神，充分發(fā)揮先進(jìn)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績的濃厚氛圍。
3）圍繞“安康杯”競賽、“工人先鋒號”創(chuàng)建等勞動競賽，不斷充實勞動競賽內(nèi)容，創(chuàng)新活動的組織方式和方法，激發(fā)職工勞動和創(chuàng)新熱情，促使物業(yè)管理站各項工作的提升。
3、加強群監(jiān)工作，筑牢第二道防線，發(fā)揮職工群眾力量
1）實施群監(jiān)員上崗履職“五提五?！惫ぷ鞣ǎ罨罕O(jiān)履職考評，充分調(diào)動工作的積極性，有效消除現(xiàn)場的安全隱患。
2）緊跟礦黨政、礦工會步伐，開展好各類安全教育警示活動。結(jié)合單位特點，開展好安全宣誓、安全知識問答、安全承諾簽名、創(chuàng)新成果展示、安全宣講等活動。
4、加強精準(zhǔn)扶貧解困，堅持以人為本，保障職工隊伍穩(wěn)定
堅持對困難職工家庭幫扶，對職工家庭的經(jīng)濟狀況、困難原因摸清底子、掌握基本情況制定措施，做好救濟救助工作，。
5、加強文體活動，豐富職工生活，提升職工綜合素質(zhì)
1）開展各種活動，展示物業(yè)管理站干部、員工的良好精神風(fēng)貌和建設(shè)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)的決心和信心，提升員工的歸屬感和企業(yè)主人翁意識。
2）開展職工“讀書會”交流活動，宣傳和弘揚優(yōu)秀礦山文化和職工文化。
6、強化班組民管會作用發(fā)揮，提升民管工作質(zhì)量。
7、繼續(xù)加大和強化“一會一品”創(chuàng)建活動的力度，使品牌創(chuàng)建更好的服務(wù)于后勤物業(yè)管理。
四、對礦黨政、礦工會提出幾點合理化建議：
1、關(guān)注基層區(qū)隊、基層員工的合理要求，深化民心工程建設(shè)。
例如：現(xiàn)在的區(qū)隊樓整個二樓沒有一個衛(wèi)生間，區(qū)隊干部、員工意見很大，建議此類問題能得以及時快速解決。
2、合理安排活動，壓縮活動次數(shù)，減少資料上報工作量。
例如：現(xiàn)在政出多口，安排活動多、上報資料多。有時活動、資料相互重疊。無形中增加了基層的工作量。建議機關(guān)科室在出臺活動措施、方案時，能夠相互通氣，做到能合并的合并、能機關(guān)科室集中開展的盡量不分散、展開開展。減輕基層負(fù)擔(dān)。
3、合理獎罰制度，強調(diào)各層級責(zé)任，調(diào)動各層級積極性。
一、經(jīng)濟運行情況
五年來街辦經(jīng)濟運行良好，各項經(jīng)濟指標(biāo)都能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓好重點項目建設(shè)。抓好萬達(dá)廣場、裕華精品商廈、民安大廈等項目建設(shè)，對已投入16億元的三個大項目，全面督促進(jìn)度、協(xié)調(diào)工作、了解情況，及時協(xié)調(diào)增加保潔等幫助企業(yè)解決實際困難，保證了重點項目按計劃穩(wěn)步實施；二是實行項目進(jìn)度定期通報制度。實行每月召開一次項目建設(shè)年工作會議，由包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報包抓項目進(jìn)度。包抓領(lǐng)導(dǎo)定期對重點項目上門服務(wù)，到包抓項目點協(xié)調(diào)解決問題，同時聘請轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為項目建設(shè)監(jiān)督員，及時查找問題，反映情況，確保我地區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
二、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
街辦幾年來一直堅持“配強班子，加大投入，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧”的工作原則，加強社區(qū)的軟硬件建設(shè)。積極開展示范社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，出臺了加強社區(qū)建設(shè)的七項舉措，明確了創(chuàng)建和考核辦法，扎扎實實地開展“六好”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，截止目前，街道6個社區(qū)已達(dá)到了“六好”和諧社區(qū)稱號；街道也被評為“六好”和諧街道；通過扶貧幫困、醫(yī)療救助、完善低保、就業(yè)助學(xué)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、文藝演出等各個活動，真正做到關(guān)注民生、解決民憂。幾年來舉辦各類文體活動上百場。加強地區(qū)歷史文化資源挖掘調(diào)研工作，成立了“非遺”調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳，實地調(diào)查，打造“古玩城”文化旅游一條街。目前地區(qū)東新街北側(cè)面臨拆遷，街道及社區(qū)干部深入住戶進(jìn)行摸底，特別是到待拆遷地區(qū)的貧困戶及殘疾戶家中了解情況、解決問題，確保弱勢群體平穩(wěn)拆遷。
街道計劃生育工作一直以創(chuàng)建市級先進(jìn)社區(qū)為契機，以流動人口的計劃生育管理和服務(wù)為依托，以打擊“兩非”為突破口，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，積極開展流動人口清理清查和查證、驗證工作，深入開展“生育關(guān)懷行動”、計劃生育示范社區(qū)和生育文化社區(qū)示范點的創(chuàng)建，認(rèn)真做好轄區(qū)范圍內(nèi)入托、入學(xué)的外來學(xué)生父母婚育證明材料查驗工作，并確定了地區(qū)勵耘小學(xué)為查驗工作示范點。
三、城管工作扎實有效
為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強日常保潔工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，實行獎罰分明，調(diào)動了保潔人員的工作積極性，街辦被市愛委會評為市級衛(wèi)生先進(jìn)單位；每年暑期街道領(lǐng)導(dǎo)對工作在保潔第一線的保潔員都會送去慰問金，毛巾、茶葉、白糖等防暑降溫慰問品，同時開展每日為保潔員送綠豆湯活動，關(guān)注保潔員身心健康。規(guī)范收費管理，加大收費力度，確保收費額度的不斷增加，同時采取不同的方式提高收費質(zhì)量和數(shù)量，與收費人員簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，分解目標(biāo)，責(zé)任到人，摸清底子，建立臺賬，逐步向規(guī)范化管理邁進(jìn)，防止漏征漏收現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強城市建設(shè)管理提升工作，深入細(xì)致做好與各單位銜接、協(xié)調(diào)工作。
四、社會秩序平安穩(wěn)定
每年街辦都會開展安全大檢查4次，消除安全隱患。與駐地單位、沿街門店簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任。加強平安創(chuàng)建宣傳力度，開展警示牌進(jìn)社區(qū)活動。舉辦“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動，堅持接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，實行案件制度，干部、山川林業(yè)及有上訪隱患苗頭者百余人，成功調(diào)處了東四路市場拆遷、小區(qū)停水停電居民欲上訪問題，確保地區(qū)穩(wěn)定。近期，我們還針對萬達(dá)工地民工的特殊情況，制定了三項措施，確保重點項目工地民工維穩(wěn)工作。一是加大監(jiān)管工作，降低勞資糾紛。定期到萬達(dá)、銀豐等企業(yè)檢查用工情況，要求企業(yè)依據(jù)《勞動法》規(guī)定，滿足務(wù)工者的勞動權(quán)益；二是加強宣傳力度，確保地區(qū)秩序穩(wěn)定。街辦聯(lián)合派出所和企業(yè)主管部門組成聯(lián)合宣傳隊，向務(wù)工人員宣講法律法規(guī)常識，發(fā)送宣傳冊；三是通過建設(shè)“農(nóng)民工之家”，“活動室”，組織豐富多彩的文藝節(jié)目，豐富務(wù)工人員業(yè)余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年，我辦事處將在總結(jié)近幾年來工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，以“抓發(fā)展、保穩(wěn)定、爭先進(jìn)”為主線，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。
一、強化稅收征管措施，跟蹤重點項目，確保經(jīng)濟增長。
1、全力以赴抓稅收。一是協(xié)調(diào)目前在我地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)及建設(shè)單位，盡早理順稅源關(guān)系，足額繳稅；二是查漏補缺，對地區(qū)經(jīng)營戶及出租房屋稅源進(jìn)行全面排查，嚴(yán)防漏稅，做到應(yīng)繳盡繳；
2、加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度。嚴(yán)格落實在建項目、清理項目、引進(jìn)項目、包裝策劃項目的包抓責(zé)任制、聯(lián)席會議制、定期通報制及上門服務(wù)制，加大跟蹤服務(wù)力度，隨時掌握項目進(jìn)展情況，及時解決困難，確保項目順利推進(jìn)。
3、擴大輻射效應(yīng)，盤活地區(qū)資源。下一步充分利用萬達(dá)民樂廣場項目建設(shè)帶動輻射周邊的作用，盤活地區(qū)閑置空地及閑置樓宇，協(xié)調(diào)招商企業(yè)，牽線搭橋，積極引進(jìn)實力商戶進(jìn)駐地區(qū)。同時加快地區(qū)東新街、東五路提升工作進(jìn)程，打造尚儉路步行街特色街區(qū)，探索尚儉路步行街輻射延伸的路子，改善項目招商平臺，優(yōu)化企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。
4、發(fā)展總部經(jīng)濟，激活區(qū)域優(yōu)勢。我辦將積極為企業(yè)總部經(jīng)濟搞好跟蹤服務(wù)，經(jīng)常到總部廣泛征求意見，協(xié)助總部做好周邊的環(huán)境整治工作，為總部營造良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，用真誠和行動感動總部在我轄區(qū)發(fā)展、貢獻(xiàn)。
二、采取有效措施，推動提升進(jìn)程。
結(jié)合總結(jié)前階段提升工作考核情況，尋找差距與薄弱環(huán)節(jié)，下硬茬突破難點，一方面對未進(jìn)行整治的駐地單位加強督促協(xié)調(diào)，下發(fā)整治通知書，進(jìn)行限期整治；另一方面著力建設(shè)工地科普文化墻，在地區(qū)拆建并舉的進(jìn)程中，持續(xù)提升地區(qū)品位，謀劃尚儉路周邊的街景整治提升工作。同時做好“自選動作”，打造尚勤路汽車裝飾一條街，扶持開創(chuàng)地區(qū)市場經(jīng)營新格局。
三、堅持不懈跟蹤服務(wù)，保證重點項目順利推進(jìn)。
年內(nèi)確保地區(qū)重點項目實現(xiàn)“確保三開業(yè)，爭取三竣工”。即保證民樂萬達(dá)、天錫樓、永興坊年內(nèi)順利開業(yè)，爭取民安大廈、裕華商廈、東岳廟廣場項目竣工；同時促進(jìn)完成郵政酒店的轉(zhuǎn)讓銜接工作及民樂萬達(dá)二期的順利開工，確保重點項目在未來幾年內(nèi)對我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快社區(qū)建設(shè)步伐。
一是加強黨員干部隊伍的教育管理。我們將以街道科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動為契機，結(jié)合街道開展的“我為街道做點什么”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，人人爭為街道做貢獻(xiàn)。深入開展學(xué)習(xí)教育，牢固樹立為人民服務(wù)的意識，把實事做好。二是在創(chuàng)建“示范街道”，“示范社區(qū)”的基礎(chǔ)上鞏固創(chuàng)建成果，不斷強化社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。三是繼續(xù)加大對孤寡老人、弱勢人群扶貧幫困送溫暖活動力度，經(jīng)常性的開展形式多樣的社區(qū)志愿者服務(wù)活動，開展扶貧濟困結(jié)對幫扶活動，做好對轄區(qū)流浪乞討人員的清理和日常管理工作。四是繼續(xù)加強社區(qū)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。五是積極開辟就業(yè)新渠道，推進(jìn)社會保障工作。
五、發(fā)展特色文化，深入開展群眾文化和文化廣場活動。
繼續(xù)把社區(qū)文化建設(shè)與思想政治工作融合起來，廣泛開展集思想性、知識性、科學(xué)性、趣味性為一體的豐富多彩的社區(qū)文化活動，并充分挖掘社區(qū)文化資源，有重點的引導(dǎo)居民家庭文化設(shè)施建設(shè)。同時以社區(qū)文化體育活動為載體，吸納社區(qū)專業(yè)教師、單位文體干部及離退休人員參與社區(qū)文化體育活動。
上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個，市級安全文明工地33個，創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。
市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元，在監(jiān)工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
（一）強化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個，申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。
（二）強化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬，將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區(qū)累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風(fēng)險點、風(fēng)險源排查，按照“一企一冊”進(jìn)行統(tǒng)計匯總，對市直管工程76處風(fēng)險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進(jìn)臨起重機械備案17臺，變更起重機械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監(jiān)控起重機械運行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項目進(jìn)行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達(dá)96%。對縣區(qū)62個在建工程進(jìn)行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談，對9家不合格企業(yè)，上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱O(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實揚塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書，對88個工程項目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對39家施工單位的項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對揚塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。
（四）創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。
（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對反腐倡廉重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達(dá)到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計單位、施工圖審機構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報告一
一、“十三五”期間主要工作完成情況
(一)深化商事制度改革，全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能的“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，貫徹落實商事登記制度改革工作，企業(yè)登記審批事項全面實施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要補正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”，進(jìn)一步簡化住所登記，實施住所(經(jīng)營場所)“申報承諾+清單管理制”登記模式。推動“多證合一、一照一碼”，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。全面實行“最多跑一次”，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，完善企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、企業(yè)類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設(shè)立登記xx戶，其中企業(yè)xx戶，個體工商戶xx戶。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)，構(gòu)建市場監(jiān)管新格局
20xx年開始，我局承接“綜合監(jiān)管分類執(zhí)法”改革試點工作，著力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)，廣覆蓋、專業(yè)化、一體化、高效率的事中事后監(jiān)管體系。監(jiān)管部門由最初的3+7個部門到3+11再到現(xiàn)在的1+xx個部門，監(jiān)管事項從最初的xx項擴大到xx項。對市場主體建立“一戶一檔”電子檔案，內(nèi)容涵蓋監(jiān)管的全部事項內(nèi)容，截至目前，共建立一戶一檔xx戶，通過監(jiān)管信息平臺的運用，監(jiān)管部門對監(jiān)管對象的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況一目了然，心中有數(shù)，執(zhí)法管理由粗放式邁向精準(zhǔn)化。落實一體化信用監(jiān)管體系，推動“雙隨機一公開”工作，制定我區(qū)“雙隨機一公開”聯(lián)席會議制度和年度抽查工作計劃，建立各部門“一單兩庫”——檢查對象庫和檢查人員庫，并實施動態(tài)管理。積極探索做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。對各類電子商務(wù)經(jīng)營者特別是電子商務(wù)平合經(jīng)營者，采取送法上門、加強行政指導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營、平臺監(jiān)測等方式，了解電商企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，聽取企業(yè)的意見和建議，解難題辦實事。
(三)開展質(zhì)量提升行動，堅守質(zhì)量安全底線
加快建設(shè)質(zhì)量強區(qū)工作，積極推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會，出臺了xx區(qū)《開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強區(qū)實施方案》，召開了xx區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強區(qū)動員會。十三五期間我區(qū)共有xx家企業(yè)獲得“xx名牌”稱號，x家企業(yè)獲得“蕪湖名牌”稱號。目前全區(qū)在用在冊特種設(shè)備總數(shù)xx臺，其中電梯xx臺，鍋爐xx臺，起重機械xx臺，壓力容器xx臺，場(廠)內(nèi)機動車輛xx臺，大型游樂設(shè)施x臺。我局對全區(qū)xx家特種設(shè)備使用單位開展了安全警示教育集中培訓(xùn)，全面落實“一書一單一報告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單，加大執(zhí)法處罰力度，及時查封各類超期未檢設(shè)備和不合格設(shè)備，落實企業(yè)主體責(zé)任，堅守質(zhì)量安全底線。
(四)強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求
深入貫徹實施《xx省食品安全條例》，召開宣貫會xx次、發(fā)放宣傳資料xx份、實施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實“黨政同責(zé)”，出臺了《xx區(qū)食品安全黨政同責(zé)實施辦法》;完成基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法;扎實推進(jìn)食品藥品風(fēng)險分級管理工作，嚴(yán)格實施風(fēng)險分級動態(tài)管理;穩(wěn)步推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工程，全區(qū)完成“明廚亮灶”工程建設(shè)的餐飲單位達(dá)xx余家，其中學(xué)校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設(shè)完成率達(dá)100%;繼續(xù)強化藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展了“執(zhí)業(yè)藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項檢查;嚴(yán)格落實各級食品藥品監(jiān)督抽檢任務(wù)，積極完成藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測任務(wù);深入開展食品藥品安全專項整治行動，查處了一大批食品藥品安全違法案件，行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達(dá)雙“100%”;持續(xù)強化食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，建成并正常運行xx家食品“快檢室”，累計實施快檢并上傳數(shù)據(jù)xx批次;組織實施小餐飲后廚前置等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪蝬個，完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改，xx個獨立式煙感報警器投入使用。積極開展監(jiān)管人員大培訓(xùn);修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展了專項培訓(xùn)暨演練。擴大食品藥品安全宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項食品藥品安全監(jiān)管信息公開制度，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識大講堂”等一系列科普宣傳活動，暢通投訴舉報渠道。
二、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，積極主動融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻(xiàn)xx市場監(jiān)管力量。
三、“十四五”期間重點任務(wù)
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為長三角地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機一公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費長三角行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進(jìn)消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實施分類監(jiān)管。落實長三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制，協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè)，實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)長三角和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)長三角計量技術(shù)人員，互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監(jiān)管更加科學(xué)，“黨政同責(zé)”“四個最嚴(yán)”“四有兩責(zé)”全面落實，企業(yè)主體責(zé)任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固xx省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市，不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項治理”行動，推動實現(xiàn)小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，推進(jìn)長三角地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控，有效保障人民群眾飲食安全。
四、“十四五”期間保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記、局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報告二
一、2020年及“十三五”時期工作總結(jié)
2020年1至10月份，全市共計成交各類交易項目2.3萬宗，成交金額243.26億元。其中工程建設(shè)項目6xx項，成交金額78.8億元;政府采購項目xx94項，成交金額21.5億元;土地出讓項目1xx項，成交金額120億元。
20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元，成逐年上漲態(tài)勢。
“十三五”期間，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，持續(xù)強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進(jìn)了我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。概括起來，成效主要體現(xiàn)在五個方面：
(一)體制機制逐步健全，公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)集中行使，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，成立公共資源交易執(zhí)法支隊，整合財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責(zé)，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強，監(jiān)管效能不斷提升。
(二)制度規(guī)范加快出臺，交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則，堅決遏制低于成本價競標(biāo)行為，覆蓋平臺運行、服務(wù)和監(jiān)管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關(guān)交易制度文件，重點糾正限制市場公平競爭、干預(yù)交易主體自主權(quán)等行為，促進(jìn)了公共資源交易領(lǐng)域的制度規(guī)則更加合理合法。
(三)平臺運行更趨規(guī)范，公共資源交易服務(wù)水平持續(xù)提升。實行“容缺受理+承諾制”，企業(yè)申請事項實現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡化、限時辦結(jié)、進(jìn)度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金，降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范，推行遠(yuǎn)程電子不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，平臺電子化水平穩(wěn)步提升。
(四)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新，監(jiān)管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標(biāo)后履約監(jiān)管，信用監(jiān)管加快推行，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒，規(guī)范市場行為。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快推廣，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，做到實時智能預(yù)警“圍標(biāo)串標(biāo)”等違法違規(guī)行為。
(五)問題整改持續(xù)推進(jìn)，公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報反饋以及聯(lián)席會議制度初步形成，形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領(lǐng)域突出問題，立案偵查一批涉嫌串通投標(biāo)案件，公共資源交易環(huán)境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時期工作安排
主要目標(biāo)：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理;公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享;電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進(jìn)一步增強。
(一)進(jìn)一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制，逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設(shè)、政府采購等，擴大到國有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源，系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，做到“平臺之外無交易”。穩(wěn)妥推進(jìn)各類市場主體跨地市自主選擇平臺進(jìn)行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達(dá)到600億元。
(二)進(jìn)一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設(shè)。精簡管理事項和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制，規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時更新。持續(xù)推進(jìn)“不見面開標(biāo)”“掌上交易”等系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例。
(三)進(jìn)一步加強公共資源交易監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，實施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會公開。加快推進(jìn)公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監(jiān)督渠道，促進(jìn)市場開放和公平競爭。完善評標(biāo)評審專家、機構(gòu)管理辦法，健全培訓(xùn)、考核和清退機制。強化運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，增強監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環(huán)境更加清朗，圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題逐漸減少。
(四)進(jìn)一步健全標(biāo)后監(jiān)管體制機制。一是動態(tài)掌握項目開工及進(jìn)展情況，采用“雙隨機一公開”方式，堅持全面覆蓋、規(guī)范透明，對一般性工程建設(shè)項目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設(shè)項目標(biāo)后履約巡查，由標(biāo)后辦及行業(yè)主管部門牽頭，聘請外地專家和第三方機構(gòu)組成巡查小組，深入了解掌握真實情況。三是建立標(biāo)后履約“雙約談”機制，由市政府負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與施工單位的法定代表人進(jìn)行誠信履約事項的中標(biāo)約談;由建設(shè)單位牽頭與施工單位的法定代表人進(jìn)行專門問題的履約約談。四是開發(fā)應(yīng)用蕪湖市政府性資金項目標(biāo)后履約監(jiān)管平臺，自動對關(guān)鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預(yù)警提示，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創(chuàng)新點和問題
(一)創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”，精準(zhǔn)打擊串通投標(biāo)。市公管局勇于創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，推進(jìn)新技術(shù)和公共資源交易的融合，會同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”，在公共資源交易領(lǐng)域“掃黑除惡”打擊串通投標(biāo)專項整治行動中發(fā)揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。20xx年，“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創(chuàng)新成果，納入2020年全省公共資源交易重點工作，并在全國公安機關(guān)列裝和推廣使用。2020年2月，《國家發(fā)展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標(biāo)犯罪研判模型的先進(jìn)經(jīng)驗，充分肯定了蕪湖市探索運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年10月，串通投標(biāo)犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實例。
(二)市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉(zhuǎn)軌運行，是全省唯一統(tǒng)一企業(yè)(供應(yīng)商)庫、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠信評價、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發(fā)改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點成效上報國家發(fā)展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進(jìn)公共資源交易信用評價體系建設(shè)，對公共資源交易信用體系進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計，制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認(rèn)定披露、機構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度，通過實施全流程信用評價、失信聯(lián)合懲戒和信用評價結(jié)果運用等有力舉措，切實加強履約現(xiàn)場交易市場兩場聯(lián)動，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。
四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求
(一)加大對公管系統(tǒng)人員編制支持力度，適度提升公共資源交易中心和執(zhí)法支隊架構(gòu);
1、重要性。年終決算是對一個支行年度財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及各項經(jīng)營指標(biāo)的集中反映，是保證一個支行各項業(yè)務(wù)管理工作正常開展的重要基礎(chǔ)。今年的年終決算意義重大，既是決算年，又是轉(zhuǎn)換年。一是農(nóng)行股改已進(jìn)入關(guān)鍵時期，12月31日將做為股改的數(shù)據(jù)基準(zhǔn)日，按照國務(wù)院和財政部的要求農(nóng)行將在1月1日全面實施新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，屆時農(nóng)行將依據(jù)今年的決算成果按照新準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換后對外部披露財務(wù)信息，因此各經(jīng)營單位決算成果的質(zhì)量將直接影響到總行的數(shù)據(jù)匯總與轉(zhuǎn)換。二是今年是全國農(nóng)行所有分支機構(gòu)財務(wù)管理系統(tǒng)（fmis）上線后的第一次年終決算，各網(wǎng)點數(shù)據(jù)清理的真實、認(rèn)真、及時與否將直接影響到上級行轉(zhuǎn)換匯總的進(jìn)度。這些特點使得年終決算工作意義重大，也使決算工作量大、工作難度增大，因此，支行要求，各單位必須高度重視今年的年終決算工作，網(wǎng)點負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)，會計主管要親自抓，要全所動員，認(rèn)真準(zhǔn)備，周密部署，積極投入，精心組織，確保安全，平穩(wěn)度過，要本著對農(nóng)行股改和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“統(tǒng)一指揮，橫向聯(lián)動，令行禁止”的工作方針，確保年終決算工作順利進(jìn)行。
2、應(yīng)做的工作。
第一，認(rèn)真學(xué)好三文一表：
《關(guān)于做好會計決算的通知》、《省abis計算機年終決算工作流程》、《轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行關(guān)于做好年終決算日支付清算工作的通知》、《年終決算必須辦理的重大事項一覽表》，“三文一表”是做好年終決算的指南，其他事項以支行通知為準(zhǔn)。
第二，做好各項帳務(wù)清理核對：
1、清理各項現(xiàn)金和實物資產(chǎn)。各單位要對使用的固定資產(chǎn)、低值易耗品及代保管有價值品（抵押物、質(zhì)押物），各種本外幣現(xiàn)鈔、重要空白憑證、國債存根和打包戶存款進(jìn)行一次全面清查核對，并登記盤點清單備查，保證賬實相符。
2、全面清理核對內(nèi)外部賬務(wù)。各營業(yè)單位要對單位結(jié)算賬戶、同業(yè)存款賬戶、貸款賬戶進(jìn)行一次決算前的全面對賬工作，在決算日前排查、消除相關(guān)風(fēng)險隱患。
3、全力配合數(shù)據(jù)清理，確保新準(zhǔn)則順利轉(zhuǎn)換。新會計準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換是一項龐大、繁雜的系統(tǒng)工程，主要的工作任務(wù)集中在二級分行以上，支行各職能部門負(fù)責(zé)各種信息采集表的填報，營業(yè)網(wǎng)點負(fù)責(zé)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理，而數(shù)據(jù)清理的效果將直接影響信息采集表填報的質(zhì)量。因此各單位務(wù)必按照支行下發(fā)的數(shù)據(jù)清理任務(wù)開展清理工作，務(wù)必按照真實反映、及時準(zhǔn)確的原則進(jìn)行清理，遇有疑難的問題要及時與支行相關(guān)部門溝通聯(lián)系。
第三，確保會計核算的準(zhǔn)確性，真實反映財務(wù)成果：
1、要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算各類財務(wù)收入與支出。未經(jīng)支行批準(zhǔn)嚴(yán)禁人為調(diào)整科目，要確保各項中間業(yè)務(wù)收入入賬及時、準(zhǔn)確，對上級行下?lián)艿母黝愔虚g業(yè)務(wù)手續(xù)費、傭金必須全額入賬，嚴(yán)禁挪用或少入賬。
2、要特別關(guān)注應(yīng)收、應(yīng)付利息的計提與入賬準(zhǔn)確性。各單位要認(rèn)真核對應(yīng)收、應(yīng)付利息入賬日打印的計提清單，發(fā)現(xiàn)錯誤及時報告、調(diào)整。貸款應(yīng)收利息超過90天的必須納入表外核算并按規(guī)定計提表外復(fù)利，保證財務(wù)成果真實反映。
3、對各類表外分戶和內(nèi)部科目、賬戶的使用進(jìn)行一次全面清理，確?？颇糠从痴鎸?、反映正確。
4、各單位主管每日要密切關(guān)注各類業(yè)務(wù)應(yīng)收應(yīng)付款項科目余額是否正常，“99999”科目是否有異常掛賬并及時予以處理。
第四，決算日應(yīng)注意的事項：
1、支行營業(yè)廳要認(rèn)真檢查和維護稅金計提行與入賬行關(guān)系表，確保年終計提稅金歸屬正確無誤。
2、在行所簽退前務(wù)必查詢網(wǎng)內(nèi)來賬和在途重要空白憑證，保證全部入帳、及時核銷。
3、各類財政性資金的匯繳、上劃要嚴(yán)格按照人民銀行規(guī)定的清算場次進(jìn)行辦理，原始票據(jù)務(wù)必及時送達(dá)支行營業(yè)廳，具體時間按照當(dāng)?shù)厝嗣胥y行通知為準(zhǔn)。
二、關(guān)于“開門紅”工作
充滿艱辛的即將過去，回首，成功伴隨著艱辛，成果飽含著汗水，全體員工都付出了辛勤勞動。滿懷著勝利的喜悅我們即將迎來更具希望和挑戰(zhàn)的，一年之計在于春，近年來的實踐證明，誰抓住了一季度開門紅工作，誰就抓住了全年工作的主動權(quán)。贏得了開門紅，就贏得了全年工作的良好開端，“好的開始是成功的一半”。對于單位來講，開門紅之戰(zhàn)是否成功，關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成，首季開局是否順利，將影響到單位和員工個人的斗志和信心。
1、如何迎戰(zhàn)開門紅？首先是要有一個清醒的認(rèn)識，其次要有一個周密的計劃，再就是有具體的行動。在認(rèn)識方面，制約我行業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸還有很多：一是我們的網(wǎng)點優(yōu)勢已不復(fù)存在。目前，我行僅有六個營業(yè)網(wǎng)點，3臺atm機，我們的硬件配備又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后工行、建行。同時，信用社、郵政儲蓄又可以通過城鄉(xiāng)聯(lián)動的傳統(tǒng)模式，與我們爭搶城區(qū)業(yè)務(wù)。過去的經(jīng)驗表明，他們的城區(qū)競爭力不容忽視。二是任務(wù)差距較大。上年度由于我們大幅度撤并網(wǎng)點，導(dǎo)致我行存款欠任務(wù)較多。今年年底，市分行在分配任務(wù)上出臺了新的規(guī)定，就是上年欠帳部分在下年度任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行累加，也就是說我們一季度開 門紅不但要完成今年一季度的任務(wù)，還要彌補上年度的差額任務(wù)。我統(tǒng)計了一下，全行目前有存款、外匯、不良清收、第三方存管、貸記卡五項任務(wù)沒完成，所以說，開門紅我們的任務(wù)壓力很大，業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨巨大的挑戰(zhàn)。三是我行不良貸款占比居高不下，嚴(yán)重削弱了我行的資產(chǎn)創(chuàng)利水平。不良貸款占比目前為71%，全行能正常收息貸款不足1個億，幾乎100%的不良貸款基本處于睡眠狀態(tài),不但不能為我行增收做貢獻(xiàn),而且給我們完成市行分配的清收指標(biāo)形成壓力。另一方面，貨幣清收小額貸款工作越來越難。因為部分農(nóng)村已經(jīng)沒有我行網(wǎng)點的支撐，加之資產(chǎn)部清收隊員的自動轉(zhuǎn)崗，清收力量也相應(yīng)減弱，致使大量散落于農(nóng)村的小額貸款，長期無人問津，甚至喪失法律時效。四是中間業(yè)務(wù)增長難以實現(xiàn)較大突破。雖然在營銷基金業(yè)務(wù)取得了一定進(jìn)展，但是網(wǎng)上銀行、第三方存管、貸記卡發(fā)行等方面，進(jìn)展仍然緩慢。全行還沒有形成中間業(yè)務(wù)創(chuàng)收最主要的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。要不是基金收入87萬元，全年361萬元中間業(yè)務(wù)收入就不可能完成。所以說，我們形勢嚴(yán)峻，任務(wù)嚴(yán)峻，大家都要認(rèn)識到完成任務(wù)的艱巨性，這是我們要有的第一個清醒認(rèn)識；我們要有的第二個清醒認(rèn)識是，全行上下不分前臺后臺，不分基層機關(guān)，我們都是一線員工，都要面向市場，都要攻關(guān)營銷。開門紅”任務(wù)不光是一線網(wǎng)點的任務(wù)，機關(guān)也有任務(wù)，客戶部要承擔(dān)支行正常收息的職責(zé)，信貸部要承擔(dān)全行8000筆貸款風(fēng)險控制責(zé)任；基礎(chǔ)辦、會計科、中間業(yè)務(wù)部、客戶部還要承擔(dān)經(jīng)營與管理的雙責(zé)任，辦公室應(yīng)經(jīng)常下網(wǎng)點查，看、問、好的典型事跡給予及時宣傳與報道（能及時發(fā)現(xiàn)典型，弘揚正氣），保衛(wèi)科要承擔(dān)安全管理責(zé)任，后勤保障部門要服務(wù)于業(yè)務(wù)，服務(wù)于員工。每個層面都要明確支行目標(biāo)是什么？單位目標(biāo)是什么？個人任務(wù)是什么？機關(guān)除管理外，經(jīng)營任務(wù)有哪些？“開門紅”任務(wù)面前，人人有責(zé)任，人人有目標(biāo)，人人要參與，齊心協(xié)力，齊抓共管，全員要上陣。全行所有在崗人員，人人都要分配任務(wù)，人人都要創(chuàng)造效益，人人都要參與考核。為此，今年我行“開門紅”工作概況起來就是“兩個目的，三大目標(biāo)，九項重點，”。兩個目的是：①安全經(jīng)營（內(nèi)控管理規(guī)范），②有效發(fā)展（爭回我行發(fā)展費用和績效工資）；三大目標(biāo)是：存款、中間業(yè)務(wù)收入、不良清收；九項重點工作是：①存款工作，②外匯工作，③同業(yè)存款，④第三方存管，⑤發(fā)卡（含借記卡、貸記卡），⑥保險，⑦基金，⑧收息（正常收息、不良收息），⑨網(wǎng)銀。每個網(wǎng)點要針對上述“2、3、9”有針對性地開展好本所工作，使本所工作出現(xiàn)亮點。在座各位要讓自己立即融入到本單位開門紅活動中去，起模范帶頭作用；根據(jù)單位的實際制定營銷計劃；立刻行動，去落實這一計劃，要克服工作無重點，沖刺無亮點，努力無方向，目標(biāo)不明確，責(zé)任不落實，考核走過場，大家在一起吃大鍋飯，誰也不出力的現(xiàn)象發(fā)生。
2、怎么干？（具體的行動）。市行層面對三大目標(biāo)要求是：①存款工作做到“五靠”：靠新觀念，靠新產(chǎn)品，靠新業(yè)務(wù)，靠新營銷，靠新宣傳；②中間業(yè)務(wù)：以基金、第三方存管（選好新股民）為重點，保持發(fā)卡和保險營銷的繼續(xù)領(lǐng)先；③清收工作：“2個落實，1個重點”：2個落實是：①落實本金到期收回；②落實利息逐戶收回；1個重點是：繼續(xù)抓好不良資產(chǎn)處置準(zhǔn)備工作。針對上述要求，除張行長講的外，我在強調(diào)以下幾個方面，請大家在具體中抓好落實：
1、在存款工作方面，全行每一名員工，都要牢固樹立“總量就是實力，份額就是地位，增存就是增效，增量就是競爭力”的存款理念，全面分析轄區(qū)內(nèi)的資金組織及市場競爭的新動向、新特點，牢牢把握元旦、春節(jié)期間市場活躍和社會各類資金集中回籠的有利時機，大力拓展新的領(lǐng)域，努力提高市場份額。就此，我個人認(rèn)為，全行一季度的存款工作上要做到四“要”。一要樹立“服務(wù)增值、服務(wù)創(chuàng)效”理念。真正把規(guī)范化服務(wù)工作落實到窗口、落實到柜臺、落實到每個員工的行動上，不斷加強和改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)措施，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率（建議支行給每位柜員安上客戶評價系統(tǒng)），針對元旦、春節(jié)前后，各類商戶及城鄉(xiāng)居民收入相對集中、勞務(wù)人員返鄉(xiāng)、商品市場交易活躍等季節(jié)性特點，認(rèn)真研究和探索攬存的新對策，突出抓好低存本存款工作。二要加強產(chǎn)品的服務(wù)意識。當(dāng)前，我們的服務(wù)產(chǎn)品可謂不少。各類基金、保險、第三方存管、“雙利豐”（大家都知道申購新股賺錢，但確保中1000新股往往需要動用數(shù)百萬資金，對一般散戶來說概率很小，但散戶購買農(nóng)行本利豐第5期人們幣理財產(chǎn)品-新股申購計劃，就可使散戶獲得高收益，因為銀行去集中申購。去年我行這兩項業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)量為零，考核獎勵得分為零）個人通知存款，教育儲蓄等等，這些方面，我們尚存巨大潛力可供挖潛。通過挖潛這些新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，拓寬增存渠道，尋求新的發(fā)展。三要著力提高對公存款綜合營銷能力。與儲蓄存款相同的是，對公存款在“兩節(jié)”期間也是一個增長的高峰期。特別是企業(yè)之間正常的商業(yè)拖欠，按慣例也會得到階段性的清算。因此，在回籠這部分資金中，重點是客戶部與營業(yè)廳應(yīng)加強協(xié)作，深入企業(yè)檢查督促，確保企業(yè)銷售款按一定比例歸行。四要繼續(xù)
密切同信用社的合作關(guān)系，擴大合作領(lǐng)域，力促同業(yè)存款保持穩(wěn)定。
2、真正把中間業(yè)務(wù)當(dāng)作主營業(yè)務(wù)來抓。今年中間業(yè)務(wù)要實現(xiàn)突破性發(fā)展，必須加大工作力度，各所要結(jié)合本網(wǎng)點實際，挖掘自身資源優(yōu)勢，做好細(xì)分客戶工作，強化柜面服務(wù)水平，將發(fā)卡、基金、第三方存管與存款工作相結(jié)合，不能就存款論存款，因為我們的資本市場發(fā)生了很大變化，數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)資金主要流向了基金和股市，沒有人會無理由把錢閑置在銀行不動，大家理財觀念都在增強，各單位對中間業(yè) 務(wù)要找準(zhǔn)切入點和營銷重點、宣傳重點，比方說，在宣傳方面，春節(jié)期間利用廣播、電視點播宣傳本網(wǎng)點，或者結(jié)合網(wǎng)點實際抓宣傳（如甘岸所樓上做大幅宣傳畫）；利用與當(dāng)?shù)匾苿?、網(wǎng)通合作宣傳本網(wǎng)點（如洋河發(fā)電話本）；利用宣傳車，逢集網(wǎng)點之間來回宣傳；在營銷方面，建好“八薄”：①轄區(qū)科級干部、股級干部、醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校教師和學(xué)生、本地中小企業(yè)主要人員、臨街門店經(jīng)營大戶、本所存款大戶、向外擴展的領(lǐng)軍人物等8類人員聯(lián)系花名冊；②做好上述人員的營銷工作，重點是發(fā)卡、基金（應(yīng)重點發(fā)展一批五萬元以上的優(yōu)質(zhì)客戶）、股票買賣，并定期對上述人員進(jìn)行信息，溫馨提示也好，業(yè)務(wù)宣傳也罷，讓他認(rèn)住你的服務(wù)特色。對于銀行卡工作。①發(fā)卡避免量的擴張而忽視質(zhì)的提高，發(fā)卡3.8萬張，卡均存款0.16萬元，發(fā)卡2.7萬張，卡均存款0.13萬元；前11個月，發(fā)卡2.9萬張，卡均存款0.14萬元；②力爭使貸記卡在一季度迎來發(fā)卡旺季。對于網(wǎng)銀業(yè)務(wù)。①對已注冊客戶進(jìn)行有效維護，定期回訪，及時了解掌握客戶網(wǎng)銀使用情況，及時解決客戶的服務(wù)需求和業(yè)務(wù)辦理中存在的問題；②對交易量為零或較少的客戶進(jìn)行二次營銷，努力提高客戶使用網(wǎng)銀的機率。其實網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)發(fā)展好了，某種程度上在減輕前臺柜員勞動強度的同時，又可以促進(jìn)這些業(yè)務(wù)產(chǎn)品自身的發(fā)展。對于第三方存管，部分員工對此仍不熟知，不會使用，何談向客戶營銷？這里要求，在向客戶營銷推介新的業(yè)務(wù)產(chǎn)品時，首先我們每人應(yīng)該學(xué)會使用。原則上，我們要求全行有條件的員工，人人都要開通第三方存管，人人都會使用網(wǎng)上銀行。關(guān)于保險工作。我們截止目前只分配了開門紅保險任務(wù)，市行分配30萬元保費手續(xù)費收入，我們按點均20萬元，人均10萬元進(jìn)行了分配，在點均基礎(chǔ)上，分城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩塊進(jìn)行了調(diào)劑，按慣例，城區(qū)少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。一是簽定責(zé)任書，二是建好營銷臺帳，三是按各公司的營銷方案進(jìn)行兌現(xiàn)獎勵。一句話，中間業(yè)務(wù)的完成，主任要帶好頭，機關(guān)要做出表率，無條件完成個人分配任務(wù)。
3、收息工作。①落實到戶，②保證收息按月均衡完成，③把重點放在支行直管客戶收息完成上，④力爭二區(qū)間收息成為我行工作亮點。另外，搞好支持“三農(nóng)”試點行前期準(zhǔn)備工作。抓緊尋找符合我行實際的客戶群體，及早研究對策，確保貸款營銷在一季度有一個突破。同時做好對現(xiàn)有大客戶和重點意向客戶進(jìn)行回訪維護，加強溝通，聯(lián)絡(luò)感情，為擴大合作關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。
4、清收工作。①我行不良資產(chǎn)余額大、占比高，下達(dá)給各網(wǎng)點的清收計劃為市行分配任務(wù)，支行不加碼，各網(wǎng)點主任是清收主責(zé)任人，由市行統(tǒng)一考核排名，市行在開門紅中清收拿出100萬用于獎勵，在績效考核中，對網(wǎng)點主任的效益工資影響極大，②全行必須面對現(xiàn)實，充分認(rèn)識清收工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，各所要清醒地看到，清收工作仍是開門紅的重頭戲，是績效考核的重點，決不能等待觀望，必須堅定信心，在一季度抓出成效。
5、明確工作重點（工作方法）。作為一名網(wǎng)點負(fù)責(zé)人，要有個人的經(jīng)營管理思路和方法，要時刻關(guān)注工作的著力點是什么？任務(wù)欠賬努力的方向是什么？例如，年終沖刺，肖店所把責(zé)任令貼在營業(yè)室墻上，任務(wù)領(lǐng)回，人人知曉，人人明白，知道近2個月工作重點是什么，明白了重點，也就有了努力的方向，前進(jìn)的動力。這是我到網(wǎng)點檢查看見全行唯一一個將責(zé)任令貼在營業(yè)室內(nèi)的單位。還有，主任親自填寫存單（包括營業(yè)廳），主任以自己的親歷親為為員工作表率，他們沒有理由不認(rèn)真工作。再例如，有的時侯我們面臨很多的工作，不知如何著手，我們感覺耗盡了全身的精力，工作仍不見起色，我們花了太多精力去做，卻沒多大成效，這時我們就應(yīng)及時審視一下自身，按“二八定律”來重新審視自己的工作思路，把80%的精力放在最重要的任務(wù)上，只有這樣，你才能最高效率地運用有限精力，工作起來才會事半功倍。就象一個果農(nóng)要想在秋天獲得豐碩成果，就要把果樹多余的樹枝剪掉，只有這樣，他才能在來年享受收獲的快樂。我舉這兩個例子是要說明所有工作不能眉毛胡子一把抓，要有重點，有目標(biāo)，要發(fā)揮全體員工的主觀能動性，讓員工明白工作為什么要這樣做，明確應(yīng)該怎么樣去做。
6、發(fā)揚開門紅奮戰(zhàn)的“4種精神”。一是奉獻(xiàn)精神。全行128人有近100人在一線網(wǎng)點工作，直接與客戶打交道，每天為全行創(chuàng)造效益，條件差、生活苦、工作累、工資低、無怨言，從平橋支行近幾年來取得的成績來看，正是這部分人的奉獻(xiàn)精神，才創(chuàng)造了平橋農(nóng)行的輝煌，大家齊心協(xié)力，不怨天憂人，在各自崗位上默默奉獻(xiàn)著、吃苦著，用眼下一句時髦的話叫“痛并快樂著”，這種精神應(yīng)在“開門紅”工作中繼續(xù)發(fā)揚光大，機關(guān)全體更應(yīng)以此精神為重點，為一線網(wǎng)點作出表率。二是團結(jié)精神，或者說團隊精神。在各項工作任務(wù)壓頭的情況下，最需要的是全行員工和全所員工心往一處想，勁往一處使，只有團結(jié)了，沒有什么事情辦不了，沒有什么困難克服不了，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，出業(yè)績。三是創(chuàng)新精神?；蛘哒f是開拓精神，面對無法完成的任務(wù)或無資源的客戶，要多想、多思、多看、多問，想主意、思辦法，創(chuàng)新工作思路，唯有不斷創(chuàng)新適合本所特色的經(jīng)營管理方式，業(yè)務(wù)才能得到發(fā)展。四是真抓實干的精神。有的人一年到頭也看見很忙，其實他不是在真抓實干，而是做表面文章，以迎合意圖為榮，以領(lǐng)導(dǎo)的好惡為工作出發(fā)點。他在忙啥？他忙的不是業(yè)務(wù)經(jīng)營，忙的不是全行人的事，他忙的是個人的私事，忙的是某些小團體的利益。多么忙不重要，為什么忙才是關(guān)鍵。比方說，蜜蜂整日忙忙碌碌，人見人愛，蚊子整日飛來飛去，人見人打。如果不真抓實干，一切任務(wù)都不可能憑空完成，開門紅結(jié)束后，想想工作總結(jié)都無從下手。于丹在《論語心得》中講到：最重要的事就是馬上去做，最重要的時間就是當(dāng)下，一句說的是時不我待的緊迫意識，一句說的就是真抓實干的求實作風(fēng)。以上4種精神，奉獻(xiàn)是基礎(chǔ)，團結(jié)是保證，創(chuàng)新是[文秘站:]根本，真抓實干是關(guān)鍵，請大家在開門紅中以“四種精神”為動力，認(rèn)真去實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)的“開門紅”。
7、關(guān)于開門紅的獎勵。
①、支行設(shè)立了23個獎項，共拿出25萬元用于獎勵，力度之大，前所未有，我們對所有業(yè)務(wù)都設(shè)立了單項獎，取前一名，鼓勵各單位分項 工作出現(xiàn)亮點。
②、支行將嚴(yán)縮機關(guān)費用和非業(yè)務(wù)費用的開支，保證網(wǎng)點專項費用、開門費用、業(yè)務(wù)發(fā)展費用的兌現(xiàn)。獎勵不足部分用支行辦公費用解決，堅決兌現(xiàn)到位。
三、內(nèi)控管理工作
下面就“開門紅”期間內(nèi)控管理工作講三點意見：
1、確保各類問題整改、處理處罰到位。度，各項工作已經(jīng)基本接近尾聲，到了總結(jié)和劃上句號的關(guān)鍵時刻，為確保度“開門紅”工作能夠輕裝上陣，在此強調(diào)：以前年度的問題整改及處理處罰務(wù)必落實到位，對落實不到位的，一律按相應(yīng)分值扣減“開門紅”考核得分，并取消“開門紅”所有獎勵。一是整改不徹底的問題一定要在12月30日前整改到位；二是對不能整改或無法整改的問題，營業(yè)網(wǎng)點以及存在問題的機關(guān)部室，要在12月30日前向支行上報情況報告。三是對度內(nèi)控評價罰款，營業(yè)網(wǎng)點必須在12月30日前收繳入帳。
2、基礎(chǔ)管理實行一票否決，以倒扣分項納入“開門紅”考核。
“開門紅”期間，對接受的各項檢查，以倒扣分項納入“開門紅”考核，不設(shè)封頂分值。并對以下情況，實行一票否決。
①凡度已出現(xiàn)過的違規(guī)問題，且在本次“開門紅”考核期間再次重復(fù)出現(xiàn)的違規(guī)問題；
②在本次“開門紅”考核期間，對接受的各項檢查，對能整改而未整改，或已經(jīng)形成事實無法整改的問題；
③對度的內(nèi)控評價檢查責(zé)任人的罰款，未按期繳納入賬。
3、扎實有效，開展部門自律監(jiān)管。從度的內(nèi)控評價情況看，存在個別部門自律監(jiān)管流于形式問題。主要表現(xiàn)：一是監(jiān)管質(zhì)量達(dá)不到要求，往往是每個季度僅利用一天或兩天的時間，完成整個季度的監(jiān)管檢查，存在監(jiān)管質(zhì)量不高的問題。二是監(jiān)管內(nèi)容不真實，存在為應(yīng)付檢查而臨時拼湊現(xiàn)象。根據(jù)上述現(xiàn)象，特提出以下2點要求：
2007年，評估各類納稅人4511戶（次），評估入庫稅款、滯納金322.74萬元，移交稽查5戶，查補入庫稅款、滯納金和罰款93.86萬元。
2008年，評估各類納稅人242戶（次），評估入庫稅款、滯納金214.55萬元，移交稽查5戶，查補入庫稅款、滯納金和罰款16.66萬元。
2009年，評估各類納稅人1134戶（次），評估入庫稅款、滯納金241.1萬元。
通過開展納稅評估，武威市國稅局4年共收取稅款、滯納金2086萬元，這對于一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)市來說，成效確實不小。在說到納稅評估時，武威市國稅局副局長張學(xué)斌說：“評估入庫稅款的數(shù)字從一件事情的兩個方面說明了我們納稅評估工作的成果，評估出的稅款數(shù)額越大，說明我們評估的力度越大、方法越科學(xué)、措施越嚴(yán)密，稅收征管上還存在漏洞；評估出的稅款數(shù)額越小，說明我們的征管質(zhì)量越好，納稅人的納稅遵從度越高，依法納稅的意識越強。”
近年來，武威市國稅局把防范執(zhí)法風(fēng)險、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升征管質(zhì)量的措施指向納稅評估，抓得準(zhǔn)、定位高。
揭開零負(fù)申報企業(yè)的面紗
2007年3月，在甘肅省國稅局的全省企業(yè)零負(fù)申報信息中，涉及武威市的企業(yè)達(dá)104戶，占全省零負(fù)申報企業(yè)總數(shù)的18%，占全市申報企業(yè)總戶數(shù)的21%。是真的沒稅，還是另有原因？問題究竟出在哪里……一系列問題使武威國稅人陷入了深深的思考。武威市國稅局立即召開會議，通報情況，研究解決問題的具體措施，決定采取市局、縣（區(qū)）局、稅務(wù)分局三級聯(lián)動的方式，對有關(guān)企業(yè)開展納稅評估。對重點稅源和風(fēng)險大的疑點企業(yè)，由市局組成專業(yè)化團隊開展綜合評估。各縣（區(qū)）局結(jié)合各自稅源特點和工作實際，將市局下達(dá)的納稅評估任務(wù)分解落實到主管稅務(wù)分局，并對重點企業(yè)組織專門評估小組進(jìn)行專案評估，稅務(wù)分局結(jié)合日管工作，重點對行業(yè)稅負(fù)和稅負(fù)率偏低的重點行業(yè)、重點企業(yè)以及中小稅源組織開展納稅評估，增強了納稅評估的針對性和實效性。據(jù)此分級分戶對全市104戶稅負(fù)偏低的企業(yè)開展納稅評估和稅務(wù)稽查，共查補入庫稅款、滯納金及罰款400多萬元。其中，白酒釀造行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率由原來的3%增長為3.76%，淀粉生產(chǎn)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率由原來的0.52%增長為0.54%，葡萄酒釀造行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率由原來的3.7%增長為3.74%。通過評估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)長期零負(fù)申報的原因并非都無稅可繳，而是有些企業(yè)采取少計銷售收入、多計進(jìn)項稅金而有意少繳稅款。
2007年5月，結(jié)合省局組織開展的百日千戶稅收專項整治活動，涼州區(qū)國稅局通過對納稅人申報資料的案頭評審，發(fā)現(xiàn)所轄納稅人某啤酒廠稅負(fù)低于預(yù)警稅負(fù)。帶著這個問題，涼州區(qū)國稅局立即對其開展納稅評估。經(jīng)過案頭審核，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)完工產(chǎn)品成本減去產(chǎn)品銷售成本比該公司期末的產(chǎn)品庫存成本多30萬元。評估人員隨即到倉庫盤點部分產(chǎn)品，核查保管員的實物賬，核對出倉庫實物賬上的數(shù)量比財務(wù)部門的產(chǎn)品賬上少260千升。經(jīng)與預(yù)收賬款明細(xì)賬核對，預(yù)收貨款的產(chǎn)品有43.3萬元已經(jīng)發(fā)出。原來，企業(yè)為調(diào)節(jié)以后年度利潤，將收到的銷貨款轉(zhuǎn)入預(yù)收賬款賬戶，減少了當(dāng)年銷售收入。同時，未將收取的逾期一年以上的包裝物押金40.57萬元并入銷售收入申報增值稅。通過舉證、約談，企業(yè)補繳消費稅57894.74元，補繳增值稅121426.49元。該企業(yè)的增值稅稅負(fù)率由評估前的4.87％增長到4.98％，與同行業(yè)平均稅負(fù)4.99％相比，基本持平。
在談到三級評估的好處時，武威市國稅局征收管理科科長尚金邦說：“三級評估，減輕了納稅評估的工作負(fù)擔(dān)，增強了納稅評估的針對性和時效性，可以更直接地反應(yīng)和發(fā)現(xiàn)稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)，使我們在制定稅收征管辦法、采取征管措施上有的放矢、對癥下藥，減少了盲目性。”
直擊行業(yè)稅收管理的軟肋
近年來，武威國稅把稅收管理的重點放在規(guī)范化建設(shè)上，提出了整頓一戶企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)，制定一個行業(yè)稅收管理辦法的稅收征管工作思路，形成了集23個行業(yè)納稅評估模型、18個行業(yè)稅收管理辦法、147個典型納稅評估案例于一體的稅收管理體系。
體積密度法是一個創(chuàng)新的概念，于2006年獲得全國納稅評估案例二等獎。主要是根據(jù)煤炭企業(yè)采掘工作面的長、寬、高和煤炭的密度，計算出煤炭企業(yè)單位時間內(nèi)生產(chǎn)的煤炭總產(chǎn)量，進(jìn)而推算出煤炭企業(yè)的銷售額和應(yīng)納稅額，據(jù)以對煤炭企業(yè)申報納稅的真實性進(jìn)行評價。2005年，武威市民勤縣國稅局采用體積密度法對12個煤礦開展評估，規(guī)范了對煤炭行業(yè)的稅收管理，評估稅收175萬元，同比增加63萬元，增長56.23%，平均噸煤稅負(fù)5.08元，每噸增加0.56元，增幅達(dá)12%。
國稅干部不但管稅，還要管電。采用動力實耗法對農(nóng)副產(chǎn)品初加工行業(yè)實施納稅評估，就得圍繞“電”字做文章。稅務(wù)人員根據(jù)納稅人加工每單位產(chǎn)品所消耗的電量來測算該納稅人的總體稅負(fù)，據(jù)以對農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè)申報納稅的真實性進(jìn)行評價并采取相應(yīng)的管理辦法。武威市國稅局自2008年至今，采用動力實耗法對全市14戶棉花、麥芽初加工企業(yè)開展評估，評估征收稅款79.66萬元。將納稅人耗用的電量度數(shù)作為參數(shù)，利用第三方信息評估其應(yīng)納稅額，堵住了農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè)老板農(nóng)副產(chǎn)品購銷無稅可征的嘴巴。
武威是個農(nóng)業(yè)城市，面粉加工是一個支柱性稅源。長期以來，武威市國稅局采用投入產(chǎn)出法，對面粉加工行業(yè)的申報納稅情況進(jìn)行評估，規(guī)范了稅收管理，使面粉加工行業(yè)的平均稅負(fù)由原來的0.23%增長到現(xiàn)在的0.61%。2009年9月，該市涼州區(qū)國稅局在對轄區(qū)一面粉加工企業(yè)的申報情況進(jìn)行審核時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)進(jìn)項稅額變動率發(fā)生異常。帶著這個疑問，該局評估人員進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實地核查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)部門全年領(lǐng)用小麥（原材料）的數(shù)量是6793噸，金額為10354056.13元；全年入庫完工產(chǎn)成品（面粉）的數(shù)量是3501噸（入庫面粉140058袋，每袋25公斤，合計3501450公斤），企業(yè)的投入產(chǎn)出比為51.54%。而涼州區(qū)面粉加工行業(yè)的投入產(chǎn)出比應(yīng)該在72%-75%之間?？紤]到近些年來糧食加工企業(yè)收購的小麥所含雜質(zhì)較多的因素，即使投入產(chǎn)出比按65%的保守數(shù)計算，該企業(yè)生產(chǎn)部門全年多耗用小麥1407噸[6793－（3501÷65%）=1407]。經(jīng)過約談，轉(zhuǎn)出1407噸小麥的進(jìn)項稅額27.8萬元。采取投入產(chǎn)出法對面粉加工企業(yè)進(jìn)行納稅評估，數(shù)據(jù)來源捷徑，方法簡單，以投入原材料的量為基礎(chǔ)，控制了企業(yè)產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)的量的實現(xiàn)，以可靠的數(shù)量計量評價企業(yè)可實現(xiàn)的應(yīng)納稅額，納稅人容易接受。
2009年6月，《磚瓦制造行業(yè)納稅評估模型》被國家稅務(wù)總局評為全國“百佳”行業(yè)納稅評估模型，列入全國納稅評估優(yōu)秀案例庫，這是武威市國稅局在磚瓦生產(chǎn)行業(yè)稅收管理上的又一創(chuàng)舉。近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，紅磚的生產(chǎn)銷售量大增。但是，該行業(yè)稅收呈現(xiàn)下降趨勢，行業(yè)整體稅負(fù)偏低，帶著這個問題，武威市國稅局組織有關(guān)人員，深入磚瓦生產(chǎn)一線開展稅收調(diào)研，掌握了大量的第一手資料，經(jīng)過整理分析，找出了普遍規(guī)律。全市共有磚瓦廠75戶，其中20孔窯有5戶、22孔窯有13戶、24孔窯有57戶，均為環(huán)式土建輪窯。其生產(chǎn)特點是，整個加工過程環(huán)環(huán)相扣，生產(chǎn)周期連續(xù)不斷，即從某一窯孔點火后用大功率風(fēng)機將火從預(yù)留的風(fēng)道依次鼓著往前燒，循環(huán)往復(fù)，沒有特殊情況，磚窯點火后，一般不再熄火。根據(jù)該行業(yè)的工藝流程和生產(chǎn)特點，決定根據(jù)每個磚瓦生產(chǎn)企業(yè)窯孔設(shè)計的數(shù)量、每個窯孔的單位容量和加工每窯磚瓦所需的時間測算企業(yè)評估期完工產(chǎn)品的數(shù)量，再根據(jù)損耗率和紅磚的平均售價計算企業(yè)單位產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)額，從而對磚瓦生產(chǎn)行業(yè)申報納稅的真實性進(jìn)行評價。評估測算步驟有五步：
第一步：年產(chǎn)量=窯孔數(shù)量×單孔容量×循環(huán)次數(shù)
第二步：完工產(chǎn)品數(shù)量=產(chǎn)量－產(chǎn)量×損耗率
第三步：產(chǎn)品銷售數(shù)量=本期完工產(chǎn)品數(shù)量+期初庫存產(chǎn)品數(shù)量－期末庫存產(chǎn)品數(shù)量
第四步：年銷售額=產(chǎn)品銷售數(shù)量×平均售價
第五步：年應(yīng)納稅額=年銷售額×適用稅率
涼州區(qū)國稅局局長李廣鑫說，用《磚瓦制造行業(yè)納稅評估模型》對磚瓦生產(chǎn)企業(yè)納稅情況問診把脈，方法簡單，便于操作，土辦法，產(chǎn)生大效益，能行。
一支專業(yè)化納稅評估團隊
在武威市國稅系統(tǒng)有這樣一個團隊，他們的主要任務(wù)是給納稅人找毛病，為稅源管理單位查漏洞，它的組織名稱叫納稅評估辦公室。
2006年，武威市國稅局依據(jù)國家稅務(wù)總局納稅評估管理辦法，結(jié)合稅源管理實際，制定了《武威市國稅局納稅評估實施意見》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、具體實施、責(zé)任考核等方面規(guī)范了納稅評估工作流程，要求各縣（區(qū)）局根據(jù)工作實際抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強的干部組成專業(yè)化納稅評估團隊，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常的納稅評估工作。評估辦作為稅源管理部門的下屬單位，其主要職責(zé)是篩選評估對象、下達(dá)評估任務(wù)、組織開展日常納稅評估、反饋評估意見、提出管理建議。對于重點評估和專項評估，則有市局和縣區(qū)局根據(jù)評估對象的稅源特點，從納稅評估人才庫抽調(diào)流轉(zhuǎn)稅或所得稅業(yè)務(wù)能力強的骨干組成專業(yè)評估小組開展評估。
這支專業(yè)化的評估團隊，聚精會神，經(jīng)常伏案于納稅申報表之上，成天埋身于枯燥而又海量的數(shù)字之中，開展案頭審核，發(fā)現(xiàn)納稅疑點，篩選評估對象。
這支專業(yè)化的評估團隊，行蹤不定，常常行走于與納稅有關(guān)的第三方之間，采集大量的第三方信息，充實完善評估信息數(shù)據(jù)庫，即使吃了“閉門羹”也無怨言。
這支專業(yè)化的評估團隊“形跡可疑”，時常出沒于廠礦企業(yè)之中，了解企業(yè)的經(jīng)營特點，掌握企業(yè)的生產(chǎn)能力，獲取了真實可靠的第一手資料。
也正是這支專業(yè)化的評估團隊，一次次地把死數(shù)據(jù)變成了活的稅源，通過一次次納稅評估，堵塞了一個個征管漏洞，化解了一次次稅收風(fēng)險，幾年來，使納稅人免去了至少1000萬元的稅收處罰。
開展納稅評估，武威國稅人有更為深刻的理解，2086萬元稅款，用的是科學(xué)方法，靠的是管理創(chuàng)新，離不開以“敬業(yè)、效率、榮譽”為核心的甘肅國稅精神。
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稅務(wù)部門密切跟蹤“隱形富豪”
6月9日，國家稅務(wù)總局了《關(guān)于進(jìn)一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》，要求各地稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控。廈門市很多受訪者對這一通知表示肯定和歡迎，認(rèn)為這又是一項促進(jìn)收入分配體制改革、調(diào)節(jié)貧富差距的有力措施。強化對高收入群體的個人所得稅征管，讓一些“隱性高收入者”不再隱形，個人所得稅稅負(fù)將更加合理。
工薪族：加強監(jiān)管很必要
廈門市是經(jīng)濟特區(qū)，也是私營企業(yè)主、跨國公司高管等高收入群體比較集中的一個沿海城市，當(dāng)?shù)氐牟簧偌{稅人認(rèn)為，真正的高收入者正是不靠工資，而是以這“五類”收入為主的人員，對其加強監(jiān)管“很應(yīng)該”。在某證券公司擔(dān)任客戶經(jīng)理的黃先生告訴記者，他身邊就有好幾個朋友，雖然工資不高，但投資了一些項目，每年都有好幾十萬元分紅。相比之下，稅收高低對自己的總收入影響較大，而對于他們來說承擔(dān)的稅負(fù)和其納稅能力相比，顯得輕多了，這讓他感到困惑。
而在年所得超12萬元的納稅人中，也有部分年收入剛剛“過線”的納稅人對自己成為“高收入者”并不認(rèn)同?！拔胰ツ甑目偸杖胧?5.5萬元，繳了快2萬元個人所得稅，老家人都覺得我是高收入者。但實際上，我要養(yǎng)活一家子：太太開網(wǎng)店，收入很不穩(wěn)定；兒子剛上幼兒園，每個月少說也要1500元；每個月要給雙方父母各1000元的生活費；每個月還貸4000多元，根本沒有閑錢?！痹谕赓Y企業(yè)工作的邵先生說。
廈門市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相對于一般勞動者，高收入者的收入來源更多元化，也一直是個人所得稅稅源控管的重點。
稅務(wù)機關(guān)：信息網(wǎng)絡(luò)防“隱形”
“強化高收入者的個稅征管，要采取多種手段、多個渠道綜合控管的方式，從規(guī)范業(yè)務(wù)流程、加強稅收政策宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)和與工商、房管、證券機構(gòu)多部門信息共享等四個方面入手，構(gòu)建一套能從源頭上切實掌握高收入者分布和所得來源的管征方式，從而將稅務(wù)總局的要求真正落到實處?！睆B門市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，近年來廈門市地稅局已經(jīng)通過各種方式追蹤股息、紅利、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、限售股轉(zhuǎn)讓所得等“一次性大額收入”。今年以來，該局依托個人所得稅全員全額管理系統(tǒng)，建立與證券機構(gòu)的限售股交易和稅款扣繳信息傳輸機制，開發(fā)、完善個人限售股轉(zhuǎn)讓所得的明細(xì)申報和稅源監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化個人所得稅完稅證明的開具，為納稅人上門辦理稅款清算提供便利服務(wù)，取得明顯成效。截至6月1日，廈門廣發(fā)證券等23家證券機構(gòu)對214位納稅人扣繳轉(zhuǎn)讓限售股所得個人所得稅達(dá)194萬元。
“一次性大額稅收具有不確定、較隱蔽等特點，如果對其情況把握不準(zhǔn)確，管理不到位，就可能造成稅款流失。這就要求稅務(wù)機關(guān)采取多種手段密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，捕捉一次性稅源信息，開展專項納稅評估，積極督促納稅人申報納稅，以確保國家稅收及時足額入庫?！睆B門地稅相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
財稅專家：稅收調(diào)節(jié)很必要
