時(shí)間：2022-09-21 14:37:13
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一、上市公司為他人提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。并按照《中華人民共和國證券法》和《證券交易所股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定披露信息。
二、上市公司不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東、股東的控股子公司、股東的附屬企業(yè)或者個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
三、上市公司為他人提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信、互利的原則。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令上市公司為他人提供擔(dān)保，上市公司對強(qiáng)令其為他人提供擔(dān)保的行為有權(quán)拒絕。
四、上市公司為他人提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)采用反擔(dān)保等必要措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
五、上市公司為他人提供擔(dān)保必須經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)比照公司章程有關(guān)董事會(huì)投資權(quán)限的規(guī)定，行使對外擔(dān)保權(quán)。超過公司章程規(guī)定權(quán)限的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出預(yù)案，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。上市公司董事會(huì)在決定為他人提供擔(dān)保之前（或提交股東大會(huì)表決前），應(yīng)當(dāng)掌握債務(wù)人的資信狀況，對該擔(dān)保事項(xiàng)的利益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分分析，并在董事會(huì)有關(guān)公告中詳盡披露。
股東大會(huì)或者董事會(huì)對擔(dān)保事項(xiàng)做出決議時(shí)，與該擔(dān)保事項(xiàng)有利害關(guān)系的股東或者董事應(yīng)當(dāng)回避表決。
董事會(huì)秘書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄有關(guān)董事會(huì)會(huì)議和股東大會(huì)的討論和表決情況。有關(guān)的董事會(huì)、股東大會(huì)的決議應(yīng)當(dāng)公告。
六、當(dāng)出現(xiàn)被擔(dān)保人債務(wù)到期后十五個(gè)工作日內(nèi)未履行還款義務(wù)，或是被擔(dān)保人破產(chǎn)、清算、債權(quán)人主張擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)等情況時(shí)，上市公司有義務(wù)及時(shí)了解被擔(dān)保人的債務(wù)償還情況，并在知悉后及時(shí)披露相關(guān)信息。
七、上市公司應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部控制制度，未經(jīng)公司股東大會(huì)或者董事會(huì)決議通過，董事、經(jīng)理以及公司的分支機(jī)構(gòu)不得擅自代表公司簽訂擔(dān)保合同。
八、上市公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擔(dān)保合同的管理。為他人擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)按照公司內(nèi)部管理規(guī)定妥善保管，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)秘書和財(cái)務(wù)部門。
九、上市公司為債務(wù)人履行擔(dān)保義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)采取有效措施向債務(wù)人追償，并將追償情況及時(shí)披露。
為保證上市公司與控股股東在人員、資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)上嚴(yán)格分開，現(xiàn)就上市公司總經(jīng)理及高層管理人員不得在控股股東單位兼職等問題通知如下：
一、上市公司的總經(jīng)理必須專職，總經(jīng)理在集團(tuán)等控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)。
二、總經(jīng)理及高層管理人員（副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管和董事會(huì)秘書）必須在上市公司領(lǐng)薪，不得由控股股東薪水。
信息技術(shù)的發(fā)展，給人們的工作和生活都帶來了很大的影響，信息化的制度建設(shè)，不僅有助于企業(yè)可以更統(tǒng)一有序的進(jìn)行正常的工作，而且在很大的程度上提高了企業(yè)的工作效率。在煙草行業(yè)，信息化的建設(shè)有助于企業(yè)適應(yīng)新的市場環(huán)境，培育大的品牌等要求，而且還可以更好的推進(jìn)煙草行業(yè)的數(shù)據(jù)信息傳輸，使相應(yīng)的資源整合起來，提高整個(gè)煙草公司管理上的規(guī)范性，提高公司的產(chǎn)品質(zhì)量和市場服務(wù)水平，從各個(gè)方面促進(jìn)煙草公司的發(fā)展。
一、信息化對煙草公司管理制度的重要作用
就煙草行業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來說，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)進(jìn)入集成的數(shù)字化階段。在我國的煙草公司中，實(shí)行的大都是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理和專賣專營的管理體制，這種統(tǒng)一的管理體制需要在公司內(nèi)部可以通過制度化的形式固定下來，使公司的管理更為方便快捷和準(zhǔn)確。在信息化的過程中，通過信息化的技術(shù)將企業(yè)的管理工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)高效管理的基礎(chǔ)，無論是公司業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程，還是企業(yè)的信息資源標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的人力資源管理，都有著不可忽視的重要作用。信息化的企業(yè)管理，使煙草公司的管理工作在科學(xué)性和流程性方面更為科學(xué)和高效，對于煙草公司的發(fā)展而言，雖然煙草公司企業(yè)比較多，并且產(chǎn)品也相對單一化，但煙草公司的這個(gè)特點(diǎn)使其在采用統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理中可以更為方便和快捷。
二、信息化過程中加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的注意事項(xiàng)
信息化建設(shè)我國的煙草公司，建設(shè)數(shù)字煙草，不僅需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過一體化的管理來實(shí)現(xiàn)市場的需求和自身效益的提高，而且還需要將信息化融入到企業(yè)的實(shí)際工作中，無論生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等部門，都要加強(qiáng)信息化的建設(shè)。
（一）運(yùn)用信息化技術(shù)，建立全面量化的制度管理體系
目前，在煙草工作的制度化管理中，存在著信息化管理制度不完善的問題，很多公司在制度的制定上，側(cè)重于硬件和網(wǎng)絡(luò)等方面的管理，而很多管理制度體系，大都是從以往的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)過程中制定的，并且在執(zhí)行過程中，很多都流于形式，在約束力方面的功能顯得極為不足。同時(shí)，由于由于企業(yè)信息化管理制度體系不健全，信息化的制度在執(zhí)行中幾乎被忽視掉，對于違反管理制度的人員和行為并沒有直接的約束和修正，從而導(dǎo)致相關(guān)制度逐漸喪失了約束和規(guī)范的功能，制約著煙草公司的信息化工作的開展。所以，在煙草公司的管理制度建設(shè)中，需要借助于信息化的技術(shù)作用，將信息化融入到企業(yè)工作的方方面面，全面落實(shí)相關(guān)的管理體系，諸如技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，用全面而且量化的管理體系固定下來，使企業(yè)的管理從定性轉(zhuǎn)變?yōu)槎?，時(shí)時(shí)處處的進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)變，以提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)的整理和分析，使整個(gè)煙草公司都實(shí)現(xiàn)更為方便快捷的信息化的發(fā)展。
（二）規(guī)范管理制度信息化的工作流程
在煙草公司，信息化的管理制度需要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程。在公司的管理上，從企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從制度上來作為公司發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)，在信息化的制度創(chuàng)新中，應(yīng)進(jìn)一步的完善和優(yōu)化工作流程，保證創(chuàng)新機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在煙草公司的工作流程優(yōu)化過程中，通過各個(gè)部門基本職能的確定，對員工進(jìn)行人事和工作內(nèi)容等方面的分配，使員工在工作的過程中，通過最優(yōu)的工作流程來實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。
所謂薪酬，就是指企業(yè)支付給員工應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。隨著市場需求的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)的規(guī)模也在隨增大，員工數(shù)量越來越多，并且不同的員工由于職位、能力等方面的差異而應(yīng)得的薪酬是各不相同的，這就給人力資源管理部門的工作帶來一定的難度。為了更好的進(jìn)行人力資源管理，合理公正的實(shí)施薪酬管理制度，筆者在自身工作體會(huì)的基礎(chǔ)上對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了研究分析，指出了完善的薪酬管理制度對于提高人力資源管理水平起著重要的作用。
一、薪酬管理概述
薪酬管理，就是單位管理者對本單位員工報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放水平、要素結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定、分配和調(diào)整的過程。通過薪酬管理的方式和方法的統(tǒng)一與提高，可以有效地配置單位人力資源，使每個(gè)崗位、每個(gè)員工最大程度的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)單位的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
就目前而言，我國的企業(yè)薪酬制度大概可以分為四大類型，即全面薪酬制度、寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)、以人為本的薪酬管理、特殊化的薪酬管理制度。這些不同類型的薪酬制度在企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用中是根據(jù)企業(yè)自身性質(zhì)以及企業(yè)的管理制度所決定的。在本文中，筆者主要針對以人為本這一薪酬管理制度進(jìn)行較為深入的研究與分析。
二、當(dāng)前我國薪酬管理中存在的問題
由于我國企業(yè)的成長與發(fā)展都是處于一種高速發(fā)展的狀態(tài)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大速度與企業(yè)管理制度的完善程度并不成正比發(fā)展。因而就目前我國企業(yè)在薪酬管理方面的現(xiàn)狀而言，還存在著很大的問題與不足之處。筆者在對其進(jìn)行總結(jié)后，得出以下幾點(diǎn)薪酬管理中存在的問題：
1.薪酬管理制度不符合企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略需求。根據(jù)各個(gè)企業(yè)不同的性質(zhì)、管理方式和發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)的薪酬管理制度也是有著很大差異的。但不管怎樣，薪酬管理必須要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能夠促使員工積極響應(yīng)戰(zhàn)略號(hào)召，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。然而在實(shí)際的管理中卻并非如此，很多企業(yè)在不同的發(fā)展階段和不同的發(fā)展策略實(shí)施中都是采取的同樣的薪酬管理制度，這顯然不符合企業(yè)正常發(fā)展的需求。
2.薪酬設(shè)計(jì)、管理不符合原則，有很大的隨意性。薪酬制度的設(shè)計(jì)必須滿足三個(gè)原則，即外部競爭性、內(nèi)部公平性和個(gè)人公平性。
3.激勵(lì)動(dòng)力不足，缺乏績效管理系統(tǒng)的支持。很多企業(yè)在薪酬管理方面都是采取的較為固定的薪資計(jì)算方式，對員工缺乏薪酬激勵(lì)管理，也未建立完善的績效考核制度，這樣就會(huì)易使員工產(chǎn)生怠工心理，失去工作積極性，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、完善薪酬激勵(lì)管理制度，提高人力資源管理水平
由上述分析我們可以看出，薪酬管理制度的不健全極易導(dǎo)致員工失去工作積極性和主觀能動(dòng)性，這就加大了企業(yè)人力資源管理工作的難度，且對于企業(yè)的健康快速發(fā)展也是極為不利的。因此必須要采取措施解決上述薪酬管理制度中存在的問題，以進(jìn)一步提高企業(yè)的人力資源管理水平，促進(jìn)企業(yè)高速健康發(fā)展。
1.合理借鑒國外薪酬管理先進(jìn)理論，使薪酬管理理論在我國得以運(yùn)用和發(fā)展。從發(fā)展上來說，國外的技術(shù)、理論、設(shè)備等都比我國要先進(jìn)許多，這是不可否認(rèn)的。因此，我國在實(shí)施薪酬管理制度時(shí)，要充分學(xué)習(xí)與借鑒國外先進(jìn)的相關(guān)方面的理論與技術(shù)，把國外的薪酬管理理論引入國內(nèi)，并結(jié)合我國企業(yè)管理的實(shí)際情況，將理論與實(shí)際進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從根本上解決我國經(jīng)濟(jì)改革的激勵(lì)問題，提高企業(yè)人力資源的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.建立和完善高層管理人員的績效考核機(jī)制。積極探索建立一套適合完善的績效考核機(jī)制，找到一種機(jī)制保證具有真正經(jīng)營才能的人占據(jù)經(jīng)營者崗位，使業(yè)績與薪酬相匹配。建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制以抑制經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，以薪酬管理作為突破帶動(dòng)人力資源管理，提高經(jīng)濟(jì)效率。
3.實(shí)行以人為本的管理制度，提高員工的主觀能動(dòng)性。企業(yè)在對旗下員工進(jìn)行管理工作時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，將員工看成公司不可或缺的一部分，充分認(rèn)識(shí)到員工與企業(yè)相輔相成的“唇齒”關(guān)系。要知道，企業(yè)的健康發(fā)展離不開員工對企業(yè)的忠誠以及對企業(yè)所做的貢獻(xiàn)，只有企業(yè)員工認(rèn)真工作，為企業(yè)帶來更多的盈利，為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，企業(yè)才能穩(wěn)定、健康的發(fā)展。相反，只有在企業(yè)擁有了更雄厚的內(nèi)部資金作強(qiáng)力后盾并不斷向前發(fā)展時(shí)，旗下員工才有可能獲得企業(yè)所提供的更好的薪資待遇與發(fā)展平臺(tái)。因此，企業(yè)單位在管理員工，為其設(shè)立薪資體系時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持公平競爭、多勞多得的“按老分配”原則，提高員工的工作效率，在企業(yè)內(nèi)部建立相關(guān)的技能與業(yè)績付酬機(jī)制，利用薪資的變動(dòng)充分調(diào)動(dòng)起員工的工作積極性，使其為了獲得更高的薪資與待遇而更加努力的工作。
0 引言
改革開放的實(shí)行讓中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越快，越來越多的企業(yè)為適應(yīng)中國的市場經(jīng)濟(jì)尋求新型的管理方法。企業(yè)不斷地對企業(yè)的工商管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷的進(jìn)行探索，在遇到新的問題時(shí)不斷地創(chuàng)造新的解決方法。新的觀念能夠促進(jìn)企業(yè)更加健康的發(fā)展。
1 工商企業(yè)管理中存在的問題現(xiàn)狀
中國的企業(yè)在經(jīng)歷戰(zhàn)亂，改革的變化后，企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出畸形的狀態(tài)。企業(yè)的工商管理制度不健全具有缺陷性，同時(shí)管理者的管理水平低下，企業(yè)的競爭力較弱，員工在企業(yè)中的主體地位不夠等等問題都需要企業(yè)尋求新的管理制度來解決這些問題。
1.1 管理制度的不健全性
企業(yè)的管理制度是保證企業(yè)正常運(yùn)行的前提，然而在當(dāng)前的大多數(shù)企業(yè)中管理制度都存在著缺陷。首先，許多的企業(yè)在管理制度的落實(shí)上存在很大的問題。由于受到中國家族制傳統(tǒng)文化的影響，中國的企業(yè)大多數(shù)都屬于家族企業(yè)。所以在制度的執(zhí)行上很多時(shí)候都不能按照所制定的管理制度進(jìn)行合理管理。在員工方面，有很多的員工不能正常的理解企業(yè)所制定的管理制度，有些情況下員工不知道該如何的遵守管理制度，或者是不知道自己需要遵守的管理制度的內(nèi)容。企業(yè)管理制度出現(xiàn)的這些問題嚴(yán)重的影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，及其營業(yè)收入。所以建立健全企業(yè)的管理制度是非常有必要的。
1.2 企業(yè)管理者的管理水平低下
在當(dāng)今競爭力越來越劇烈的情況中，企業(yè)管理者的管理水平是決定企業(yè)健康運(yùn)營的關(guān)鍵因素。管理者的管理水平直接影響著一個(gè)企業(yè)的盈利狀況。那么就目前的大多數(shù)企業(yè)而言，管理機(jī)構(gòu)的重復(fù)臃腫，職責(zé)分工不清晰，出現(xiàn)各個(gè)部門相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。就管理者而言，沒有優(yōu)秀專業(yè)性強(qiáng)的人才，同時(shí)在企業(yè)的管理運(yùn)營中不能制定出合理有效地針對企業(yè)的全套管理制度，管理制度不成系統(tǒng)性，并且沒有應(yīng)急的管理體系。經(jīng)常的出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的救火式管理方式，這樣不科學(xué)沒有規(guī)律性而言的企業(yè)管理制度是很難讓企業(yè)在當(dāng)今的社會(huì)競爭中獲取一席之地的，所以創(chuàng)新管理制度是當(dāng)前企業(yè)急需解決的問題[1]。
1.3 企業(yè)人力資源的不專業(yè)性
企業(yè)的正常運(yùn)營與發(fā)展都離不開人的推動(dòng)和運(yùn)營，人力資源部門是企業(yè)選拔人才的關(guān)鍵部門。在我國的大多數(shù)企業(yè)中人力資源部門的選拔是最沒有標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)管理部門?，F(xiàn)在的人力資源管理是沒有標(biāo)準(zhǔn)而言的，人們常常說人的管理是不可能標(biāo)準(zhǔn)的，但是管理的工具可以標(biāo)準(zhǔn)化。然而，在中國的人力資源的考核或者人員的招聘中所謂的標(biāo)準(zhǔn)也只是因個(gè)人的喜好而定罷了。例如，在人員的選拔中以個(gè)人的好惡來挑選人才，或者以所謂的經(jīng)驗(yàn)論來決定一個(gè)應(yīng)聘者的任職問題。這是一種極度不科學(xué)不合乎規(guī)律的選拔方式，以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來選拔人才又如何能選拔出優(yōu)秀的人才呢？又比如，在企業(yè)的人員績效考核中，人力資源常常使用簡單粗暴的方法來進(jìn)行員工的績效考核，大多的企業(yè)都是以年末績效考核來決定員工的年終獎(jiǎng)，這就在很大的程度上為員工提供了投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)。并且在員工的績效考核中人力資源部具有絕對的權(quán)利，那么在執(zhí)行的過程中就會(huì)出現(xiàn)很多的問題，不公正性，強(qiáng)迫性、惡意損害等等。
1.4 員工在企業(yè)中主體地位不突出
當(dāng)今中國的企業(yè)大多出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行的情況，很少有真正人性化的企業(yè)，大多的企業(yè)只是將員工作為盈利的工具，在企業(yè)管理制度的設(shè)定中很少以員工的角度去思考制度的不合理性。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大離不開員工的努力和團(tuán)結(jié)，只有員工團(tuán)結(jié)努力積極向上才會(huì)讓企業(yè)更加的繁榮昌盛。如果企業(yè)的經(jīng)營者將自己處于極端的專權(quán)者，任何管理制度的制定都枉顧員工的意愿，那么員工的消極性和厭惡情緒就會(huì)大大的增加企業(yè)的不穩(wěn)定性，企業(yè)不能留住優(yōu)秀的員工這就意味著一個(gè)企業(yè)即將走向衰亡。
2 新型管理方法
制定全面且行之有效的企業(yè)制度是創(chuàng)新管理的首要任務(wù)，一個(gè)健全且科學(xué)的企業(yè)管理制度是一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。科學(xué)規(guī)范企業(yè)的管理制度，各部門各司其職，各有各的職責(zé)任務(wù)。達(dá)到相互監(jiān)督相互制約，實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)向股份企業(yè)的轉(zhuǎn)型[2]。
2.1 建立健全企業(yè)管理制度
一個(gè)企業(yè)要想更加的繁榮昌盛，就必須要著力于以人為的理念來制定實(shí)行企業(yè)的管理制度，首先需要的是培養(yǎng)企業(yè)的管理人員讓他們在培訓(xùn)的過程中提高個(gè)人的管理水平，達(dá)到應(yīng)有的管理素養(yǎng)。其次是企業(yè)要對企業(yè)的員工進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，并且這樣培訓(xùn)質(zhì)量必須要真實(shí)有效，而不僅僅是走個(gè)過場，注重形式上的員工培訓(xùn)。最后，培訓(xùn)的手段方式要就有多樣性，要從員工的各個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)，比如職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等具有全面性。其培訓(xùn)的方式可以是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)也可以是外出學(xué)習(xí)等等。
2.2 將企業(yè)的人力資源部標(biāo)準(zhǔn)化
在當(dāng)前的企業(yè)工商管理中，企業(yè)人力資源部的最大的問題是沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性，全憑人的主觀性來管理企業(yè)的員工。這樣不科學(xué)的管理方式是現(xiàn)在企業(yè)中出現(xiàn)的最大的弊病，所以規(guī)范企業(yè)人力資源部的管理制度是當(dāng)務(wù)之急。如何制定一個(gè)科學(xué)其有效的管理制度呢？經(jīng)過深思熟慮的研究實(shí)踐，得出的新型的人力資源管理制度首先要改變企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，不能以人力資源部一個(gè)部門來對整個(gè)企業(yè)進(jìn)行員工的績效考核，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置一個(gè)投訴監(jiān)管部門，主要針對企業(yè)管理中存在的不合理制度進(jìn)行靈活、及時(shí)的改進(jìn)。這樣的部門可以使得人力資源部的權(quán)限更加的具有合理科學(xué)性。并且能夠改善人力資源部對員工年終考核的方式。一年一次的考核存在的弊端也可以有效的改善。改變年末的考核方式，減少員工投機(jī)取巧的可能性。并且能夠有效的提高員工的積極性和員工的職業(yè)技能。所以企業(yè)人力資源部改變考核的方式也是創(chuàng)新企業(yè)的工商管理制度。
2.3 增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感
員工才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，只有優(yōu)秀的員工才能推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。所以增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感是企業(yè)管理制度中需要改革的重點(diǎn)。首先在企業(yè)的工商管理制度中必須要做到民主性，企業(yè)的管理層在制定新的管理制度時(shí)需要將員工利益也考慮其中。這樣有利于將員工與企業(yè)的成敗緊密相連，增強(qiáng)員工對企業(yè)的主人翁意識(shí)。并且在職工代表決策大會(huì)中做到尊重員工的人格價(jià)值，保護(hù)員工的利益，不走形式主義實(shí)實(shí)在在的為員工做實(shí)事。將員工的人生價(jià)值與企業(yè)的價(jià)值相互融合，增強(qiáng)企業(yè)員工的向心力。做到以人為，以員工的發(fā)展為企業(yè)的發(fā)展[3]。
3 結(jié)語
綜合上所述，企業(yè)工商管理想要在新的環(huán)境和挑戰(zhàn)中贏得一席之地，改革和創(chuàng)新新型的管理制度是目前緊要的事情。堅(jiān)持以人為本的理念，制定科學(xué)合理的管理制度，提高管理者的管理水平，轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展模式，提高員工的主體地位是目前大多數(shù)企業(yè)需要改革實(shí)施的新型管理制度。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來企業(yè)的沖擊都需要企業(yè)探究和實(shí)踐新的管理制度，不能生搬硬套外來企業(yè)的管理模式，也不能一層不變的沿用舊的管理制度，所以結(jié)合實(shí)際情況借鑒外來企業(yè)的管理模式是當(dāng)前企業(yè)創(chuàng)新管理制度的探究之路。新型的管理制度是企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必要，也是企業(yè)得以繁榮昌盛的保障。
參考文獻(xiàn)：
1高職院校需關(guān)注人力資源管理
在治理能力現(xiàn)代化的新要求下，高職院校在日后的建設(shè)發(fā)展中，管理水平提升成為關(guān)鍵任務(wù)，人才作為院校發(fā)展的核心競爭力，我們需要尤為關(guān)注人力資源管理水平的提升。提升高職院校人力資源管理水平，可以促進(jìn)院校適應(yīng)市場化改革，也是事業(yè)單位改革的需要，并且能為教師發(fā)展提供平臺(tái)，最終為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障。
1.1高職教育市場化改革的需要
時(shí)代賦予高職院校培養(yǎng)“一技之長+綜合素質(zhì)”兼?zhèn)涞膽?yīng)用型專門人才，社會(huì)關(guān)注高等職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)對其也提出人才培養(yǎng)的市場化趨勢，市場需求如何把握，在激烈的市場化競爭中如何從容面對，現(xiàn)已成為高職院校關(guān)注的重點(diǎn)。在各高職院校適應(yīng)性改革的征途中，是否能提升自身的應(yīng)變力，高職院校內(nèi)部成員的意識(shí)、態(tài)度、行為非常關(guān)鍵。在高職教育市場化這一時(shí)代背景下，人力資源必然成為核心競爭優(yōu)勢，高職院校需要將人員的優(yōu)化配置、人員的再學(xué)習(xí)（培訓(xùn)與提升）、人員的考評(píng)、人員的激勵(lì)、人員的解聘與續(xù)任等方面的工作，借鑒企業(yè)管理的有效理念與方法工具，實(shí)現(xiàn)人力資源使用效用的最大化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
1.2事業(yè)單位改革的需要
高職院校屬于事業(yè)單位體系，其固有的人事制度體系一直帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，“鐵飯碗”、“終身制”以及由此而來的“論資排輩”、“不求有功，但求無過”等一直是體制內(nèi)教職工們的專用詞匯。國家為了深化教育改革，通過改變管理體制，調(diào)整分配制度，引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，提升隊(duì)伍整體素養(yǎng)，相繼出臺(tái)多個(gè)文件，同時(shí)拿出了一些具體改革措施，如打破“鐵飯碗”，建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度；用人機(jī)制改變“能上不能下”的局面，提倡競爭擇優(yōu)……這些具體改革措施要真正落地，是一個(gè)系統(tǒng)工程，他涉及人力資源管理的方方面面：合同管理、考核、激勵(lì)等，因此高職院校為深化事業(yè)單位改革，將改革落到實(shí)處，需首要關(guān)注自身管理的變革。
1.3教師隊(duì)伍發(fā)展的需要
高職院校一路發(fā)展，現(xiàn)今院校普遍提倡“走內(nèi)涵式發(fā)展道路”、“走特色發(fā)展之路”，那我們院校的發(fā)展最終靠什么實(shí)現(xiàn)？當(dāng)然是能適應(yīng)發(fā)展、認(rèn)同院校發(fā)展規(guī)劃的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。但是我們的教師隊(duì)伍在長年的傳統(tǒng)人事體制下，目前呈現(xiàn)出缺乏自發(fā)提升個(gè)人素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。高素質(zhì)教師隊(duì)伍的養(yǎng)成，離不開院校人力資源管理者對教師結(jié)構(gòu)的合理配置、對教師潛力的挖掘；需要管理者未雨綢繆，為教師提供成長和提升的平臺(tái)；離不開管理者自身的公平、公正，能對教師的態(tài)度、行為、成果做出客觀地評(píng)判……總而言之，高職院校需要在傳統(tǒng)人事管理體系下有所突破，為教師提供發(fā)展的平臺(tái)，激勵(lì)教師自身發(fā)展。
2高職院校健全人力資源管理制度是必然趨勢
2015年8月教育部印發(fā)《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），其中明確提出：職業(yè)院校在管理理念、能力等方面存在差距，并在計(jì)劃中將管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)列為重點(diǎn)任務(wù)。從《行動(dòng)計(jì)劃》中我們可以看到：教育部將高職院校的管理水平及管理制度建設(shè)提升到了重點(diǎn)任務(wù)層面，人才是高職院校發(fā)展的核心競爭力，且人力資源管理水平的提升要規(guī)范、有序進(jìn)行，前提是在院校人力資源管理領(lǐng)域建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。高職院校健全人力資源管理制度是必然趨勢，它是規(guī)范管理的前提。訂立一個(gè)合法、理性、規(guī)范且完善的人力資源管理制度，在管理水平提升進(jìn)程中至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在以下方面。①可以建立健康有序的員工管理秩序，這首先是對院校形象的一種宣傳。②可以防止組織管理的任意性，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境。③制度中對不同成員的行為規(guī)范及責(zé)權(quán)利都將做出規(guī)定，對規(guī)范組織的管理至關(guān)重要；且因人力資源管理制度的明確，將使院校的人員管理有序化、規(guī)范化，降低管理運(yùn)作成本。④制定和實(shí)施合理的員工管理制度能滿足職工公平感的需要，如具體的某些制度（績效管理制度）可以使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)其工作積極性。⑤以人力資源管理制度為依據(jù)，規(guī)范管理員工，將防止員工管理過程中的隨意性或不公平現(xiàn)象，能有效降低院校內(nèi)部矛盾或糾紛。
3高職院校人力資源管理制度設(shè)計(jì)構(gòu)想及關(guān)注要點(diǎn)
3.1參照企業(yè)人力資源管理工作搭建制度框架
參照國家職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教程———由國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)界的相關(guān)專家制定的企業(yè)人力資源管理師國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中稱：人力資源管理工作分為六大模塊：人力資源規(guī)劃、人員招聘配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理、勞動(dòng)關(guān)系管理①。企業(yè)人力資源管理者一般參照國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的六大工作模塊及具體工作內(nèi)容，梳理人力資源管理制度框架（見表1）。通過查閱文獻(xiàn)及部分高職院校的實(shí)地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前高職院校人事管理制度的主要內(nèi)容（見表2），這些制度內(nèi)容是否足以提升高職院校人力資源管理水平，促進(jìn)院校適應(yīng)市場化改革？我們參照企業(yè)人力資源管理工作的具體內(nèi)容進(jìn)行對比分析，結(jié)合高職院校自身特點(diǎn)，對人力資源管理制度設(shè)計(jì)框架進(jìn)行梳理。
3.2制度設(shè)計(jì)方法———5W1H模式
3.2.1關(guān)于5W1H模式
參照企業(yè)人力資源管理師國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中的6大工作模塊，搭建了高職院校人力資源管理制度的基本框架，那么到擬定具體制度時(shí)，我們可以采用5W1H模式提高制度的可操作性。
3.2.2以假期管理制度為例，談5W1H模式的應(yīng)用
假期管理制度屬于勞動(dòng)關(guān)系管理模塊中規(guī)范員工行為的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容。
3.3制度設(shè)計(jì)關(guān)注四大原則
目前高職院校的管理對象身份相對復(fù)雜。根據(jù)編制的不同，主要存在兩類教職工：具有事業(yè)編制的教職工（編內(nèi)）和非事業(yè)編制的教職工（編外）。管理過程中，一般直接參考《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》管理編內(nèi)教職工，而編外教職工屬于與事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，對于他們的管理需要依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》等系列勞動(dòng)政策法規(guī)執(zhí)行，因此高職院校在設(shè)計(jì)內(nèi)部管理制度時(shí)必須權(quán)衡考慮兩類管理對象。對于組織內(nèi)部管理規(guī)章制度是否有效，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（2001）第十九條規(guī)定做出了明確規(guī)定。當(dāng)中提到，組織內(nèi)部規(guī)章制度需經(jīng)過民主程序制定，制度的內(nèi)容不能違反國家相關(guān)規(guī)定，并且制度需要向全體員工進(jìn)行公示。只有這三個(gè)條件具備，規(guī)章制度才被認(rèn)定為有效，才能起到約束員工的作用，才能作為相關(guān)部門審理勞動(dòng)糾紛的依據(jù)。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)很多制度執(zhí)行起來問題重重，源于制度設(shè)計(jì)時(shí)，更多的是一些冠冕堂皇的條款，在操作實(shí)用層面欠考慮。綜上所述，高職院校人力資源管理制度設(shè)計(jì)過程中，為保障其有效性，需要關(guān)注四大原則。
3.3.1內(nèi)容合法
在設(shè)計(jì)制度時(shí)，必須在相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)約束員工的行為，而相關(guān)法律既包括適應(yīng)編內(nèi)教職工的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，也包括適應(yīng)編外教職工的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》等系列勞動(dòng)政策法規(guī)。在擬定制度內(nèi)容時(shí)要注意，第一：不能出現(xiàn)非法限制或者剝奪勞動(dòng)者法定權(quán)利和自由的內(nèi)容。譬如：某些單位對女員工做出規(guī)定：未育女員工需在本單位工作滿三年后，方可向所在部門遞交生育申請；第二：不能強(qiáng)迫勞動(dòng)者冒險(xiǎn)作業(yè)或超時(shí)勞動(dòng)。譬如：某些單位在制度中擬定：員工必須服從單位的加班規(guī)定……注意：加班是有法律規(guī)定的限制情形的，絕不能簡單粗暴地要求員工單方面服從企業(yè)規(guī)定；第三：對違紀(jì)員工的處理不能隨心所欲，需參照相關(guān)法規(guī)、辦法。譬如：廣東省內(nèi)單位，若因員工過錯(cuò)造成單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，對于員工責(zé)任的追償，需要參照《廣東省工資支付條例》。
3.3.2程序民主制度
一般是由組織管理層設(shè)計(jì)，但要注意不能由管理層設(shè)計(jì)完成后，直接形成制度文件。在制度形成的過程中，一定要同時(shí)采納員工一方的意見和想法，并且制度成文，在組織內(nèi)部實(shí)施之前，必須得到員工認(rèn)同。程序民主這一原則關(guān)鍵要做到：保證員工參與制度設(shè)計(jì)過程、征求員工意見、制度得到員工認(rèn)同。
3.3.3制度公示
公示就是指制度設(shè)計(jì)出來應(yīng)該為全體員工和組織各個(gè)部門所了解。公示不能以口頭傳達(dá)的形式，一般合法有效的公示形式為：以組織法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布②。
3.3.4操作實(shí)用
以一種經(jīng)常出現(xiàn)的情況為例：高職院校往往參照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，解除員工聘用/勞動(dòng)合同時(shí)，規(guī)定的必備要件之一就是“連續(xù)曠工時(shí)間超過15天，或者1年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過30天③”。在操作這一制度時(shí)，不是單位口頭說某個(gè)員工達(dá)到這個(gè)條件就可以順利解除其聘用/勞動(dòng)合同。因?yàn)閱挝槐仨氉C明這個(gè)事實(shí)的存在，那么事實(shí)依據(jù)就是單位的考勤記錄?？记谑欠衲苷嬲鸬阶饔茫P(guān)鍵要看：①考勤制度是否符合經(jīng)過民主程序、合法、公示三個(gè)要件？②考勤制度所依托的工作時(shí)間安排是否合法？③單位有義務(wù)證明，考勤制度所確定的考勤范圍包括哪些？④考勤制度是否在單位真正實(shí)行。人力資源管理制度是否能“落地執(zhí)行”，這四大原則缺一不可。
企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，企業(yè)管理制度是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受限于企業(yè)組織管理制度和戰(zhàn)略規(guī)劃的適應(yīng)性，因?yàn)榱己玫墓芾碇贫仁歉鞣N生產(chǎn)要素有效運(yùn)行的基本前提。成功的管理制度的整合可以用最少的代價(jià)發(fā)揮重組的協(xié)同效應(yīng)，大大提高整合的效率和成功率。因此，中國建材在中外市場看好、企業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定之際，中國建材依然將“管理整合”放在重要位置。
一、管理制度整合的內(nèi)涵
企業(yè)管理制度是維系企業(yè)正常運(yùn)作的各種章程條例守則、規(guī)章程序和標(biāo)準(zhǔn)辦法等的總和，借以約束全體員工的行為管理制度的整合是指雙方在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等方面的協(xié)調(diào)規(guī)范，減少因雙方制度差異造成的信息溝通障礙與信息處理成本，提高重組后公司內(nèi)部管理與經(jīng)營效率，由此帶來管理協(xié)同效應(yīng)[1]。
企業(yè)組織整合的基本內(nèi)容包括：簡化組織流程，提高效率；設(shè)計(jì)集權(quán)或者分權(quán)的組織形式，通過信息技術(shù)的引進(jìn)，使不同的組織形態(tài)相互融合，提高運(yùn)作效率；實(shí)行組織的并行結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)組織的協(xié)同性，以同時(shí)并行運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)；建立信息同步傳遞的組織結(jié)構(gòu)，使并購后的企業(yè)雙方的業(yè)務(wù)、行政各個(gè)部門在第一時(shí)間內(nèi)能夠相互交換與實(shí)施監(jiān)控企業(yè)各種信息。
二、管理制度整合的作用
并不是每次聯(lián)合重組都能做到1+1>2，得到協(xié)同效應(yīng)。原本分散的企業(yè)，通過重組后，聯(lián)合在一起，無論是出于提高運(yùn)行效率的目的還是增加企業(yè)效益，實(shí)施統(tǒng)一的管理整合是非常有必要的。從而能夠提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，改善企業(yè)的盈利能力，進(jìn)而推動(dòng)云南地區(qū)水泥行業(yè)價(jià)值的回歸。
1.重組成本的節(jié)約。重組雙方通過組織與制度的整合，降低了組織結(jié)構(gòu)混亂和管理制度不合理所帶來的各種成本。組織結(jié)果和管理制度整合的失敗會(huì)帶來企業(yè)的動(dòng)蕩，企業(yè)對員工的約束力較差，造成企業(yè)人浮于事，資源配置不合理，經(jīng)營績效低下。這些都會(huì)讓企業(yè)產(chǎn)生額外的成本。
2.提高企業(yè)重組的效率。組織制度整合的任務(wù)之一便是要形成明確合理的崗位說明書、組織結(jié)構(gòu)圖和各種規(guī)章制度。這一行為可以解決重組企業(yè)員工迷茫的心理狀態(tài)，明確知道自己在重組后企業(yè)中的崗位、工作責(zé)任和任務(wù)，有了個(gè)人發(fā)展的動(dòng)力和目標(biāo)，穩(wěn)定了員工的心態(tài)，從而大大地提高了工作效率，同時(shí)，新建立的規(guī)章制度可以在一定程度上對重組進(jìn)程進(jìn)行控制，從而保證了重組的順利進(jìn)行[2]。
3.保障了重組后的企業(yè)快速步入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道。組織和制度的整合可以保證重組后企業(yè)在最快的時(shí)間內(nèi)，按照最新的制度和組織結(jié)構(gòu)開始高效率展開工作，從而加速了企業(yè)步入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道。
三、管理制度整合的手段
（一）建立新的管理制度并擴(kuò)散
重組聯(lián)合不是簡單的把企業(yè)相加，要把原來各自為政的水泥企業(yè)聯(lián)合起來，組成一個(gè)整體，靠的是管理整合。例如中國聯(lián)合水泥在管理整合上，就建立了一整套全新的管理制度和方法，從績效管理到“五化”+KPI再到“三五”管理，使得管理整合有序順利推行。
中國建材聯(lián)合重組的成員企業(yè)越來越多，由于各企業(yè)都有自己的成長歷史、經(jīng)營文化、產(chǎn)品品牌，管理理念各不相同；專業(yè)技術(shù)水平、企業(yè)管理水平、人力資源水平參差不齊；企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)融資能力、創(chuàng)造現(xiàn)金的能力偏低；企業(yè)績效整體偏差，有些企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)率低，產(chǎn)能發(fā)揮不充分，生產(chǎn)成本居高不下，在惡性競爭的環(huán)境下出現(xiàn)虧損。
為此，中國建材積極推進(jìn)其“五化”（一體化、模式化、制度化、流程化、數(shù)字化）加KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）管理模式，這一模式是以績效為目標(biāo)的集中、統(tǒng)一的管理模式。其中以KPI為導(dǎo)向的績效管理體系包括了管理中心和所屬企業(yè)兩個(gè)層面，是又互為整體的績效管理體系，形成總體KPI指導(dǎo)下的自上而下的責(zé)任體系和自下而上的保證體系，建立KPI實(shí)現(xiàn)要求配置資源的機(jī)制。建立以績效為導(dǎo)向的薪酬制度、能力評(píng)估制度，加大績效激勵(lì)約束力度，進(jìn)一步完善控股、參股企業(yè)經(jīng)營責(zé)任管理制度，擴(kuò)大績效評(píng)估結(jié)果的適用范圍，建立按企業(yè)績效等級(jí)排序、經(jīng)營者誡勉、經(jīng)營者任免等掛鉤機(jī)制。這套體系是在資本市場的推動(dòng)下提煉出的，它與有效提升企業(yè)績效水平密切相關(guān)[3]。
（二）確立重組后企業(yè)新管理制度的權(quán)威性
重組后企業(yè)管理制度的權(quán)威性是指企業(yè)所制定制度的剛性，也就是“法治”的程度。制度的剛性決定了制度所能發(fā)揮的作用，如果管理制度缺乏權(quán)威性，那么所制定的制度也就流于形式，其激勵(lì)和約束的功能將會(huì)受限，制度所應(yīng)具有的作用也得不到保證。而受國情所限，企業(yè)制度的權(quán)威性在很大程度受到了非正式制度的影響。企業(yè)文化、員工的價(jià)值觀以及忠誠度等非正式制度將對員工在追求共同目標(biāo)的過程中的行為產(chǎn)生影響，良好的非正式制度將可以引導(dǎo)員工的行為，彌補(bǔ)管理制度整合過程中由于制度移植所造成的沖突，相應(yīng)的過于分散的非正式制度將會(huì)削弱正式制度的權(quán)威性，形成情大于法的局面。
因此考慮到正式制度的兩面性，在水泥重組整合的過程中，一方面要從正式角度出發(fā)，研究和制定一系列的規(guī)章制度來協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作，通過正式制度解決企業(yè)重組過程中的矛盾；另一方面要按習(xí)俗、文化、情感等培育非正式制度，減少重組雙方的沖突[4]。
（三）整合企業(yè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)一行動(dòng)規(guī)范
水泥企業(yè)在管理制度整合過程中，主要包括了企業(yè)基本制度、管理制度、規(guī)范制度三個(gè)方面內(nèi)容的整合：
科學(xué)的現(xiàn)代人事管理制度應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而進(jìn)行相應(yīng)的改革，現(xiàn)行的管理制度不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于傳統(tǒng)的管理模式，而是應(yīng)當(dāng)更加緊密地跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。傳統(tǒng)的管理模式由于具有自身保守、不靈活的特點(diǎn)，在很大程度上制約著員工的思維，極大地束縛著員工的創(chuàng)造性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能跟隨時(shí)代前進(jìn)的步伐，這就要求現(xiàn)代人事管理制度必須取代傳統(tǒng)的管理模式，管理制度必須得到充分的創(chuàng)新與發(fā)展。
目前，現(xiàn)代人事管理制度改革正處在較為關(guān)鍵的初級(jí)階段。通過不斷的改革完善，在改革中逐漸形成了全新的管理模式，使人事的管理工作更加科學(xué)、合理，并且改革呈現(xiàn)的獨(dú)立性使人事管理工作更加完善。在現(xiàn)代人事管理制度過程中，差異化管理理念是現(xiàn)代管理制度的最突出體現(xiàn)，是管理制度的一大創(chuàng)新，它極大地體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的科學(xué)性。它的科學(xué)性主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，差異化管理理念完全貫徹了“以人為本”的管理宗旨，從人性的角度出發(fā)，在實(shí)際的運(yùn)行中處處為人性著想。第二，它可以根據(jù)不同員工的不同特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，合理地利用每一個(gè)員工自身的優(yōu)點(diǎn)，為共同的工作目標(biāo)去努力奮斗，由此提高了員工的工作熱情與積極性，從而加快了工作效率，提高了工作質(zhì)量。
經(jīng)過長期的經(jīng)驗(yàn)表明，差異化管理理念是現(xiàn)代化的人事管理制度的巨大創(chuàng)新，在人事管理制度中具有先進(jìn)性，有助于推進(jìn)現(xiàn)代化的人事管理制度改革的進(jìn)步與成功，因而將差異管理引入現(xiàn)代人事管理工作中有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、差異化管理在人事管理工作中的應(yīng)用策略
為了使差異化管理在現(xiàn)代人事管理工作中得到合理有效的應(yīng)用，應(yīng)采取策略如下。
第一，人才管理和人才分類是現(xiàn)代人事管理制度中最為關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)。差異化管理理念有效地協(xié)調(diào)了這兩個(gè)問題。在現(xiàn)代人事管理制度下，人才資源不計(jì)其數(shù)，為了防止人才的流失，一定要對人才的管理工作協(xié)調(diào)完善。差異化管理能夠根據(jù)員工的不同年齡層次進(jìn)行合理管理，極大地調(diào)動(dòng)不同年齡段員工的工作積極性，有利于工作的順利進(jìn)行。
第二，由于不同員工在工作經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷以及生活習(xí)俗等方面的不同，造成了員工在人生觀與價(jià)值觀上存在很大差異。但是，在錄用人才方面不可能選用相同年齡段、有相同習(xí)俗的員工進(jìn)行工作，這就要求在人事管理方面要有針對性。差異化管理能夠有效地避免年齡段、生活習(xí)俗等問題的差異，根據(jù)不同年齡層進(jìn)行有效管理。除此之外，有的員工屬于具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的知識(shí)型員工，而有的員工則屬于從事簡單工作的普通型員工，由于員工之間知識(shí)水平的不同在工作上也會(huì)存在一定的差異。對這兩類員工要運(yùn)用不同的管理方式進(jìn)行管理。因此，采用差異化管理的方式能夠根據(jù)不同職業(yè)的不同特點(diǎn)，選擇更加合適的任務(wù)安排，調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢，從而能夠更加合理、高效地完成自身工作。
第三，差異化管理不僅在人才資源管理方面具有獨(dú)到之處，而且在激勵(lì)人才措施方面也體現(xiàn)出了普通管理方式所不具備的優(yōu)勢。由于在龐大的人才資源中，人才之間有各自的特點(diǎn)與習(xí)慣，不同員工在喜好等方面也會(huì)有自己的特點(diǎn)。
當(dāng)前階段，建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，是全面貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)法和我國統(tǒng)一頒布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，進(jìn)而全面規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營行為，全面保證其企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作合規(guī)、合法、井然有序，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。為此，筆者在文中簡單的結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況，進(jìn)而建立和完善企業(yè)內(nèi)部的、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度。
一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)狀描述
當(dāng)前階段，我國現(xiàn)有的企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度并沒有形成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)，管理監(jiān)督的力度存在嚴(yán)重的不足，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理失效的問題愈發(fā)嚴(yán)重。市場經(jīng)濟(jì)中的一部分企業(yè)為了自身經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行編制虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表，通過虛報(bào)自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益，來進(jìn)行隱瞞其實(shí)際的經(jīng)濟(jì)虧損數(shù)額。甚至還有一部分企業(yè)為了達(dá)到自己的目的，而進(jìn)行編制幾套賬單以供不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)需要，并在在不同的時(shí)期下運(yùn)用不同的賬單實(shí)現(xiàn)自己的目的。造成這一問題的主要原因，不僅是由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理工作人員的工作意識(shí)淡薄，尋求個(gè)人利益或是小集體利益的不良想法的存在，同時(shí)也是由于經(jīng)濟(jì)市場中的企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不夠健全完善，監(jiān)管力度的不夠深入以及會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德有所偏差造成的。
二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中存在的問題
（一）企業(yè)內(nèi)部的工作人員的財(cái)務(wù)管理工作存在不足
當(dāng)前階段，市場經(jīng)濟(jì)中的部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理結(jié)構(gòu)運(yùn)營方式不規(guī)范，權(quán)責(zé)不到位、嚴(yán)重影響到了企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展。其企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)的法制觀念比較薄弱，比較忽視財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度、隨意的進(jìn)行干預(yù)其企業(yè)的決策活動(dòng)。企業(yè)中的財(cái)務(wù)部分的負(fù)責(zé)人，并沒有充分的認(rèn)識(shí)自身的工作職責(zé)，進(jìn)而無法高效的完成其工作。
（二）在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，工作人員的操作行為不規(guī)范
市場經(jīng)濟(jì)中的部分企業(yè)，存在任意的進(jìn)行簡化會(huì)計(jì)管理工作的流程；肆意的濫用會(huì)計(jì)中的資料；帳目的記錄不清晰不明確；會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真；不定期的進(jìn)行盤點(diǎn)其企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)物資和現(xiàn)存的現(xiàn)金數(shù)額，進(jìn)而嚴(yán)重促成了企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)數(shù)據(jù)不一致的問題等。
（三）企業(yè)中的財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊
作為企業(yè)內(nèi)容財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)中重要組成人員，不僅是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的草擬者，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)的監(jiān)督者和實(shí)施者。為此，企業(yè)中的財(cái)務(wù)工作人員的工作能力、綜合素質(zhì)的高低對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建立與具體的實(shí)施具有著關(guān)鍵性的作用。但是，當(dāng)前階段中，很大一部分企業(yè)內(nèi)部中的財(cái)務(wù)人員由于受客觀因素的影響，并沒有真正的做到制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的工作職責(zé)。具體表現(xiàn)為，一部分財(cái)務(wù)管理工作人員對于全新的財(cái)務(wù)管理制度不熟悉；業(yè)務(wù)操作不熟練；工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)；工作時(shí)感到無從下手；財(cái)務(wù)工作人員并沒有意識(shí)到自身的擔(dān)負(fù)的權(quán)責(zé)，甚至是單純的認(rèn)為健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)的事情，與自己并沒有什么關(guān)聯(lián)。
三、健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的途徑選擇
（一）不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平，定期進(jìn)行開展職業(yè)道德的培訓(xùn)
企業(yè)需要不斷進(jìn)行強(qiáng)化自身內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。企業(yè)可以通過定期開展財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)管理主題會(huì)議等多種形式，不斷加強(qiáng)其工作人員的實(shí)際工作能力。使其可以全面掌握我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場中最為先進(jìn)、科學(xué)的財(cái)務(wù)理論知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)理論及我國最新頒布的財(cái)經(jīng)政策內(nèi)容，進(jìn)而不斷提升自身的工作能力。企業(yè)需要在加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作能力的同時(shí)，不斷強(qiáng)化班級(jí)中財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德涵養(yǎng)，大力的進(jìn)行宣傳我國自改革開放以來，各個(gè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展中凸顯出來的先進(jìn)人物與事件，使企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)人員可以自主的進(jìn)行加強(qiáng)職業(yè)道德涵養(yǎng)，以專業(yè)的職業(yè)道德，盡職盡責(zé)的完成自我的本職工作。
（二）企業(yè)需要不斷規(guī)范工作人員的操作行為
企業(yè)在進(jìn)行開展健全制度的活動(dòng)中，政府需要進(jìn)行積極的配合并及時(shí)的進(jìn)行頒布具體的法律法規(guī)，促使市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)可以科學(xué)的依據(jù)自身的財(cái)務(wù)管理能力與實(shí)際需求進(jìn)行分層授權(quán)制。企業(yè)需要嚴(yán)格遵循我國現(xiàn)已頒布的《會(huì)計(jì)法》中的具體要求，進(jìn)行全面建立財(cái)務(wù)管理工作崗位的分設(shè)、財(cái)務(wù)管理工作的具體流程、進(jìn)而進(jìn)行有效的牽制和井然有序的業(yè)務(wù)工作的流程，企業(yè)需要自主的進(jìn)行提高其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的控制力度。除此之外，企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)還需要注重內(nèi)部員工的工作職權(quán)的分配合理性和實(shí)效性。財(cái)務(wù)管理工作的合理分工，可以有效的進(jìn)行解決其員工職權(quán)相分離的問題。企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門，需要嚴(yán)格遵照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行開展實(shí)際工作，并做好財(cái)務(wù)管理中的基礎(chǔ)性工作，精準(zhǔn)的進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，如實(shí)的向上級(jí)進(jìn)行反映財(cái)務(wù)信息、企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況，合規(guī)合法的進(jìn)行計(jì)算好繳納國家的相關(guān)稅收，并經(jīng)常性的介紹上級(jí)直屬財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管，以此來不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)效性，進(jìn)而全面保證了制度的實(shí)施力度。
（三）不斷提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)需要在進(jìn)行健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的過程中，在企業(yè)內(nèi)部不斷加強(qiáng)對其工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)的宣傳和工作心態(tài)上的教育，進(jìn)而不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過大力的宣傳和科學(xué)有效的教育，進(jìn)而使得企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)內(nèi)部中的所有員工，都可以充分的認(rèn)識(shí)到健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的重要意義、必要性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。企業(yè)還需要將健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度這一事項(xiàng)與制定企業(yè)內(nèi)部發(fā)展制度進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，并不斷進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)改革、進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營各項(xiàng)管理系統(tǒng)可以有機(jī)的對接。
四、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)若想在經(jīng)濟(jì)市場中生存、并不斷發(fā)展，就需要及時(shí)的進(jìn)行建立健全財(cái)務(wù)管理的制度。并隨著外部客觀環(huán)境中的動(dòng)態(tài)變化，不斷進(jìn)行管理制度的優(yōu)化和調(diào)整。以此來充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)作用。
供電企業(yè)作為具有自然壟斷屬性和歷史悠久的國有企業(yè)，具有良好的管理基礎(chǔ)，自上而下建立了比較健全的管理體系和較為完善的管理制度。但由于供電企業(yè)體量較大，管理層級(jí)較多，管理的地域范圍廣闊，管理的對象復(fù)雜，特別是員工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊，部分企業(yè)員工對于規(guī)程制度和管理要求的理解和認(rèn)識(shí)存在較大的偏差，加上管理制度體系在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在一些問題，導(dǎo)致企業(yè)的管理制度和要求沒有得到不折不扣的執(zhí)行。供電企業(yè)完善的管理制度，并沒有起到其應(yīng)有的作用。通過強(qiáng)化企業(yè)的文化建設(shè)，可以提升企業(yè)組織和員工的執(zhí)行力，提高企業(yè)各項(xiàng)決策和管理要求的貫徹執(zhí)行力度。
企業(yè)文化是提高執(zhí)行力的內(nèi)生動(dòng)力
近年來，九臺(tái)市供電有限公司嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化建設(shè)“五統(tǒng)一”的工作要求，努力建設(shè)和弘揚(yáng)國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化。
所謂企業(yè)文化，是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中逐步形成并帶有自身特點(diǎn)的價(jià)值觀念、企業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)、道德規(guī)范、處事規(guī)則等因素的總和，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱，是企業(yè)管理規(guī)則和精神理念的有機(jī)結(jié)合。每個(gè)企業(yè)都有自己獨(dú)有的企業(yè)文化，但歸根結(jié)底，不管其內(nèi)容豐富還是言簡意賅，本質(zhì)都離不開倡導(dǎo)本企業(yè)的員工如何對待工作，如何對待企業(yè)，如何對待自己，如何對待自己所處的社會(huì)環(huán)境，如何對待企業(yè)的規(guī)章制度管理要求。企業(yè)文化也是企業(yè)內(nèi)部共同認(rèn)可并遵守的“價(jià)值”和“秩序”，既可對員工實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值產(chǎn)生正面激勵(lì)，也會(huì)對企業(yè)員工的行為形成“軟約束”，是企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和員工工作行為和諧統(tǒng)一的催化劑，是保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通的重要推手。
企業(yè)組織的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開正確的決策，離不開完善的管理制度，更離不開不折不扣的執(zhí)行，執(zhí)行力是決定企業(yè)改革發(fā)展成效的重要力量。而企業(yè)各項(xiàng)決策部署和管理制度的高效執(zhí)行，都離不開企業(yè)文化的凝聚力。執(zhí)行力和企業(yè)文化有著極其密切的關(guān)系，兩者共榮共枯，執(zhí)行力誕生于企業(yè)文化，并且又反作用于企業(yè)文化，成為企業(yè)文化的一部分，執(zhí)行力愈強(qiáng)，反過來也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)文化的貫透，產(chǎn)生良性循環(huán)。企業(yè)文化穿透力越強(qiáng)，而執(zhí)行力越強(qiáng)，企業(yè)在改革發(fā)展過程中存在的問題便越容易得到解決，因此企業(yè)文化是提高執(zhí)行力的內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。
執(zhí)行文化是企業(yè)文化的核心
企業(yè)文化是企業(yè)和員工融合的實(shí)現(xiàn)途徑。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、管理要求和規(guī)章制度能夠得到員工的高度認(rèn)同并主動(dòng)去落實(shí)和執(zhí)行，是企業(yè)和員工和諧統(tǒng)一的具體體現(xiàn)， 因此企業(yè)文化的核心是執(zhí)行文化。
企業(yè)的管理是自上而下的，文化傳導(dǎo)也是自上而下的，執(zhí)行文化的建設(shè)需要從企業(yè)的管理層做起。所謂“上行下效”，上層的做事風(fēng)格、辦事效率、思維習(xí)慣甚至行為舉止，都會(huì)對下級(jí)員工形成“示范效應(yīng)”。因此，建立執(zhí)行文化，首先是樹立責(zé)任，自上而下建立責(zé)任承擔(dān)，從上層的管理者、規(guī)則的制定者開始，從上到下培育強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)員工的事業(yè)心和責(zé)任感，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，樹立忠誠、敬業(yè)、責(zé)任、服從的理念，提高執(zhí)行的效率。
要嚴(yán)肅紀(jì)律和考核，特別是對于管理人員，如果不按照規(guī)則兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和考核，將造成責(zé)任意識(shí)的逐漸淡漠，同時(shí)產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)，久而久之，凡是出現(xiàn)類似的問題。只有強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，才能推動(dòng)工作效率的提高，促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力的提升。
要加強(qiáng)溝通，疏通交通渠道，保證貫徹和執(zhí)行過程的信息對稱，通過溝通實(shí)現(xiàn)正面激勵(lì)，提高執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力。
要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，從提高員工的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力入手，增強(qiáng)知識(shí)技能、溝通能力和協(xié)作精神。
要提升企業(yè)員工的工作意愿，創(chuàng)造軟解寫作的工作環(huán)境，梳理共同的愿景，讓員工看到企業(yè)發(fā)展的前途和方向，為共同的目標(biāo)而努力。要培養(yǎng)內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神，從根本上說就是要提高員工對企業(yè)的滿意度，提高員工對企業(yè)文化和管理要求的認(rèn)可度，從而真正調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)執(zhí)行力逐漸提升。
企業(yè)文化唯有“以人為本”，方能“落地生根”
企業(yè)文化建設(shè)要以員工為核心，將企業(yè)的發(fā)展與員工個(gè)人的發(fā)展緊密結(jié)合，才能真正形成企業(yè)成員高度認(rèn)同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，并在實(shí)踐工作中落實(shí)和執(zhí)行。
人是管理的實(shí)施者，也是管理的對性，提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)是供電企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，員工是供電企業(yè)競爭力之本。以人為本，既是企業(yè)對供電客戶責(zé)任，也體現(xiàn)了企業(yè)對員工的尊重和信任。
人本管理，有利于建立沒有矛盾和沖突的人際和諧，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，能從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工之間、企業(yè)和客戶之間的真誠溝通和理解，有效的消除企業(yè)內(nèi)部各種矛盾和內(nèi)耗，形成目標(biāo)同向、事業(yè)同干的堅(jiān)強(qiáng)合力，這是實(shí)現(xiàn)“企業(yè)以員工為本，員工以企業(yè)為家”的根本途徑。
因此，企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持人本管理的理念，將供電客戶的內(nèi)在需求、員工個(gè)人的發(fā)展需要和企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，提煉出共同的價(jià)值目標(biāo)和發(fā)展動(dòng)力，營造出榮辱與共的精神氛圍，并遵循從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去的原則，充分考慮基層供電企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的難點(diǎn)和特征，真正培育出符合客戶需求的員工需要的、具有生命力的企業(yè)文化。因?yàn)?，只有落地生根的企業(yè)文化才能真正起到精神引導(dǎo)和凝聚人心的核心作用。
簡潔完善的制度體系是建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化和提高執(zhí)行力的重要保障
目前，供電企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)的管理制度數(shù)量繁多，基本上全木按覆蓋了企業(yè)全部業(yè)務(wù)和流程，但企業(yè)的管理制度在運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行上仍然存在較多的問題，甚至在該發(fā)展作用時(shí)失靈了。
二、薪酬管理體系中存在的問題
1.福利模式過于單一。
隨著行業(yè)競爭的增強(qiáng)，煤炭企業(yè)員工不僅重視自己所得的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還關(guān)注企業(yè)為員工制定的福利機(jī)制和未來發(fā)展平臺(tái)。然而，當(dāng)前多數(shù)煤炭企業(yè)潛存著不完善、不合理的福利制度，以及單一的福利模式，因此不能滿足多數(shù)員工的實(shí)際需求，這在很大程度上限制了員工工作的積極性，制約了煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.薪酬結(jié)構(gòu)不科學(xué)。
針對企業(yè)薪酬分配問題，煤炭企業(yè)員工常會(huì)出現(xiàn)如下心理狀態(tài)：平時(shí)工作認(rèn)真努力，獲得的業(yè)績也比其他人好，但是仍和他人獲得同樣的薪酬，這說明企業(yè)薪酬分配制度過于簡單，不能真實(shí)評(píng)價(jià)員工所做的貢獻(xiàn)。目前，煤炭企業(yè)多注重企業(yè)資本要素分配，而忽略了企業(yè)勞動(dòng)要素、技術(shù)要素的重要性。當(dāng)前煤炭企業(yè)的薪酬水平普遍存在增長慢、水平低等問題，其主要原因如下：⑴薪酬結(jié)構(gòu)不科學(xué)，即不穩(wěn)定部分在企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)中占較大比例，薪酬結(jié)構(gòu)既缺乏科學(xué)、合理性，也缺乏分類的明確性；企業(yè)薪酬構(gòu)成中的技術(shù)管理及勞動(dòng)操作人員的薪酬比例缺乏平衡性，管理技術(shù)人員和勞動(dòng)操作人員的薪酬水平相差較大，制約了勞動(dòng)操作人員的工作積極性。
3.未能認(rèn)真落實(shí)薪酬管理制度。
部分煤炭企業(yè)現(xiàn)有的薪酬管理制度很難發(fā)揮其應(yīng)有的效用，一方面是企業(yè)內(nèi)部人員輕視薪酬管理工作，另一方面是企業(yè)薪酬管理制度與企業(yè)實(shí)際相脫離，無法獲得員工認(rèn)可，所以在煤炭企業(yè)薪酬管理制度落實(shí)中，有關(guān)個(gè)人及單位喜歡使用原有的薪酬制度來降低企業(yè)損失，但是這也限制了企業(yè)薪酬管理制度本身的實(shí)際效用。
4.考評(píng)體系不科學(xué)。
多數(shù)煤炭企業(yè)并不熟悉煤炭考評(píng)體系，因而，很少有煤炭企業(yè)可以制定出完善的員工薪酬考評(píng)體系，雖然有些企業(yè)制定了薪酬考評(píng)體系，但是卻不重視該體系，限制該體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，企業(yè)人情因素也參與到了薪酬管理中，致使薪酬管理體系存在較大的隨意性，并欠缺科學(xué)合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，最終僅將考核停留在經(jīng)驗(yàn)判斷基礎(chǔ)之上，無法真正使員工的貢獻(xiàn)與應(yīng)得薪酬相對應(yīng)。
三、薪酬管理體系革新意見
1.制定寬帶型薪酬制度。
煤炭企業(yè)沿用的傳統(tǒng)薪酬制度具有嚴(yán)格的等級(jí)制，很難實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公平及激勵(lì)效用，它在某種程度上打擊了員工的積極性，難以促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。然而，寬帶型的煤炭企業(yè)薪酬管理制度可以打破原有的工資等級(jí)制的組織形式，有效引導(dǎo)企業(yè)員工關(guān)注企業(yè)為之提供的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)員工全面提升自身素質(zhì)。
2.注重薪酬管理體系的績效性。
煤炭企業(yè)單純地給予員工工資，很難激發(fā)其工作熱情，因而煤炭企業(yè)需要在原有的薪酬制度中添加績效工資，以此激發(fā)員工工作潛能，為企業(yè)自身發(fā)展提供支持和動(dòng)力?？冃偷男匠旯芾聿粌H是現(xiàn)代企業(yè)管理本單位薪酬管理的主方向，也是現(xiàn)代企業(yè)管理薪酬的重要標(biāo)志，將績效引入煤炭企業(yè)薪酬管理制度中，可以更好地提高企業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的效率，促進(jìn)企業(yè)效益提升。
3.注重薪酬管理體系的全面性。
煤炭企業(yè)薪酬管理體系不僅包含貨幣形式的獎(jiǎng)勵(lì)，還包括對企業(yè)員工精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，因而，煤炭企業(yè)薪酬管理體系不僅包含企業(yè)員工應(yīng)得的薪資標(biāo)準(zhǔn)、對內(nèi)部員工的表揚(yáng)和肯定，還應(yīng)包含對員工創(chuàng)造良好工作氛圍、提升工作條件等內(nèi)容。
四、薪酬管理體系完善措施
1.樹立以人為本的理念。
煤炭企業(yè)應(yīng)樹立以人為本的理念，建立符合不同員工需求的薪酬管理體系，對于低工資群體，應(yīng)重視獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；而對于較高收入水平群體，尤其是企業(yè)管理干部及知識(shí)分子，應(yīng)重視鼓勵(lì)創(chuàng)新、職稱授予、尊重人格、晉升職務(wù)等因素；對于在危險(xiǎn)、惡劣環(huán)境中從事體力勞動(dòng)的員工，應(yīng)注重增加員工的崗位津貼、改善工作條件、做好勞動(dòng)保護(hù)等因素。
2.構(gòu)建科學(xué)考評(píng)體系。
煤炭企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的薪資考評(píng)體系，借助科學(xué)合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建正常的企業(yè)增資體制：廣泛調(diào)查企業(yè)薪資，獲得有關(guān)信息和資料；合理評(píng)價(jià)崗位勞動(dòng)，系統(tǒng)分析崗位勞動(dòng)的四要素，嚴(yán)格區(qū)分勞動(dòng)差異，全面施行薪酬考核；對煤炭企業(yè)員工的工資晉升條件、工資形式、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的決策。煤炭企業(yè)在完善薪酬管理體系中，應(yīng)重點(diǎn)考慮內(nèi)部員工的社會(huì)物價(jià)指數(shù)、生活成本及后續(xù)發(fā)展中需要投入的成本，從而建立科學(xué)合理的企業(yè)薪酬管理體系，通過重視員工生活質(zhì)量來體現(xiàn)煤炭企業(yè)對內(nèi)部員工的人文關(guān)懷。
3.調(diào)整員工的工資待遇。
完善、實(shí)施煤炭企業(yè)薪酬制度的關(guān)鍵在于企業(yè)對員工勞動(dòng)付出的重視及認(rèn)可，應(yīng)依據(jù)市場行情和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)靥岣吆驼{(diào)整薪資標(biāo)準(zhǔn)，以此提高員工勞動(dòng)積極性，滿足員工心理預(yù)期。
4.改進(jìn)、評(píng)價(jià)薪資管理制度。
市場上企業(yè)的薪資水平及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)狀況始終處于變化狀態(tài)，煤炭企業(yè)也應(yīng)適時(shí)地改進(jìn)和調(diào)整內(nèi)部薪酬管理制度，提高薪酬制度的合理性和科學(xué)性；因而，各大煤炭企業(yè)的內(nèi)部薪酬管理部門應(yīng)深入基層，認(rèn)真聽取一線員工對企業(yè)薪酬制度的建議，努力完善薪酬制度，從而使企業(yè)薪酬管理制度更符合實(shí)際情況，使薪酬管理體系為煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供重要力量。
