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中廣網(wǎng)北京11月6日消息（記者王偉）據(jù)中國之聲《央廣新聞》16時47分報道，今年起，青島市中小學教師職稱評審“指揮棒”將改變方向，說課評估的比重增加，論文獲獎不再成為評審依據(jù)。教師評職稱，從重科研轉(zhuǎn)為了重教學。
從本月中旬開始，2009年青島市教師職稱評審工作將正式啟動。今年，中小學教師職稱評審政策做出調(diào)整，論文在職稱評審中所占比重將降低，論文獲獎等不再作為評審依據(jù)，也不再受理申報人員提交的各種論文獲獎證書。對于參評人員提交的發(fā)表的論文、著作，也需交由相應專業(yè)的專家評委認真審閱、考察，將專家做出的評鑒意見作為評審依據(jù)之一。教師職稱評審將注重教師在日常教學工作中的表現(xiàn)，說課評估的評價比重將增加。凡申報晉升高、中級教師職稱的人員都需要參加由青島市教育局統(tǒng)一組織的說課評估，說課評估的意見將作為評審的重要依據(jù)。作出這一調(diào)整的最主要目的是引導中小學教師全心投入到課堂教學中，放到關(guān)心愛護學生身心健康、關(guān)注學生成長上，也是給教師減負。
有了這樣的調(diào)整以后，教師評職稱今后將不用再花錢花精力了，目前青島市中小學共有在職教師7萬多人，職稱評審歷來都是教師關(guān)注的熱點和焦點問題。往年，為了鼓勵教師在教學工作之余做點科研工作，獲獎論文一直是評審的一個重要依據(jù)。而為了能在論文上爭取更多的職稱加分，不少教師耗費了大量的時間與金錢，對促進教學沒有什么意義。在中小學階段，課堂教學是一項傳統(tǒng)的技術(shù)工作，更應該加強教研，而不是科研。
今年青島市職稱評審調(diào)整方向加大對班主任工作的傾斜力度，優(yōu)先推薦長期擔任班主任工作并取得突出成績的教師晉升職稱，從而鼓勵教師積極承擔班主任工作任務。
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二、重點工作
1、切實抓好各立項課題的結(jié)題準備工作，為下半年“十五”立項課題順利結(jié)題奠定堅實的基礎(chǔ)。
⑴組織課題研究人員及全校教師參加“XX年度蘇州市教育科研和教學研究優(yōu)秀論文”評選活動，同時，積極為課題研究者的研究成果公開發(fā)表或參評、交流創(chuàng)造條件。
⑵省級立項課題“多方位加強普通中學美育的實驗研究”作為學校的龍頭課題，將成為“十五”課題結(jié)題階段的研究重點和結(jié)題準備工作的重中之重。為此，“傳是文集”第三輯“美育文叢”的編撰及出版工作正在緊鑼密鼓地進行之中。目前各本書稿的初稿已經(jīng)完成近九成，我們將在9月份組織人員對各個分冊書稿進行修改、統(tǒng)稿、定稿。同時，我們將聯(lián)合課題組撰寫“美育”課題的結(jié)題報告。
⑶組織各課題組及時搜集、整理課題研究資料、總結(jié)研究成果，形成課題成果匯編，撰寫結(jié)題報告，填寫需提交的課題成果鑒定申請書、課題研究成果鑒定書、課題研究成果報告等，向上級教科部門提出結(jié)題申請。
⑷進一步落實課題組長負責制和考核制，加強過程管理；配合課題組負責人定期召集會議，開展學習、研討活動；配合課題組合理使用研究經(jīng)費，推動課題研究的順利開展。
⑸在準備“十五”立項課題結(jié)題工作的同時，我們將認真思考“十一五”學校教育科研的主課題，并為該課題的立項和實施進行初步認證。我們設(shè)想發(fā)動全校教師就此問題開展討論，共同選擇、擬定學校新的主課題。
2、認真做好“導師制”工作，青年教師培訓以及教育科研骨干的培養(yǎng)工作，為青年教師的健康成長、成熟提供條件；為教師進一步樹立教科意識、改進教科方法、提高教科水平提供條件；為學校骨干教師更上一層樓、擠身“名師”行列提供條件。
⑴做好“導師制”工作。今年新分配到我校的青年教師不多，所以，本學期這方面的主要工作是對**、**兩年的“師徒結(jié)對”進行必要的調(diào)整，向?qū)熀颓嗄杲處熖岢雒鞔_目標和任務，并加強有關(guān)的檢查和調(diào)研，以更好地發(fā)揮“傳幫帶”的要求。
⑵做好青年教師培訓工作。今年的青年教師培訓將以組織或協(xié)助其他部門組織有關(guān)的教學比賽為重點工作和主要任務。本學期我們的主要工作是在工作三年以內(nèi)（含三年）的青年教師中開展撰寫讀書筆記、讀書心得的評比活動。同時，我們將協(xié)助教務處組織青年教師參加評優(yōu)課等比賽活動。此外，我們還要組織3次專題講座，主題包括如何組織與課程改革相適應的課堂教學、如何進行學生管理，如何進行反思提高等方面，并在此基礎(chǔ)上進行9次研討。在新學期中，我們要繼續(xù)追求培訓內(nèi)容和形式的多樣化、系統(tǒng)化、實用化，努力實現(xiàn)“引領(lǐng)思想，規(guī)范行為、提升素質(zhì)、促進成長”的目標。
⑶本學期，我們準備為即將評職稱的教師提供論文寫作方面的指導。擬開設(shè)兩次講座，一次是有關(guān)論文撰寫的通識講座，一次是針對職稱論文評審要求的專題講座。
⑷本學期，我們還要著力抓好教育科研骨干隊伍的建設(shè)。我們首先要制定“教育科研骨干培養(yǎng)條例”，明確科研骨干的入選條件、權(quán)利、義務以及培養(yǎng)方案。
在確定人選之后，我們將組織他們開展一系列的學習、研討活動。
⑸同時，獨自或配合教務處認真組織教師外出觀摹、學習和交流活動。
3、加強有關(guān)新課程的研究，組編兩期以課程改革為主題的《**教研參考》（第一期已經(jīng)下發(fā)教師）。同時，協(xié)助教務處做好新課程的實施、管理、培訓等工作。
4、努力構(gòu)筑教育科研的平臺，精心組織各級各類教育科研評比活動，為教師學習和展示教育科研的成果提供機會和舞臺。
⑴繼續(xù)辦好《**教育》，使之進一步成為我校教師探討教育教學的理論和實踐，提高教科研水平和教育教學質(zhì)量的重要陣地。本學期，擬組編以蘇州市“十五”立項課題成果匯編為主題第45期《**教育》。同時，我們要進一步辦好《**教研參考》和《傳是》“杏壇論語”版。本學期，擬組編以課程改革和學校內(nèi)部管理為主題的第8、9期《**教研參考》以及四期《傳是》“杏壇論語”版、XX年第3期《江花》。我們將積極參加**市優(yōu)秀教育刊物評比，力爭取得好成績。
⑵認真組織各項教育科研競賽，力爭獲得較高層次的獎項。本學期，教科處將組織教師參加江蘇省教育學會、江蘇省教科院、蘇州市以及**市教研室和教科所組織的江蘇省多媒體課件制作評比、江蘇省中小學各科教學教案評比、江蘇省中學青年教師“五四杯”教育教學論文評比、江蘇省“師陶杯”、蘇州市“師陶杯”、蘇州市教育科研成果評比、**市創(chuàng)新教育論文和個案評比、**市課程改革成果評比等活動。
5、認真做好職稱論文評審的組織工作，完成上級教科部門和學校下達的各項工作，積極配合其他處室做好工作。積極參與上級有關(guān)部門組織的活動，積極參加校外教科培訓、會議及學術(shù)交流活動，建立并加強同其他教科先進學校、學術(shù)刊物的聯(lián)系。
三、成員分工
洪敏：全面主持教科處工作，協(xié)調(diào)處室內(nèi)外關(guān)系；對外聯(lián)絡(luò)與宣傳；處室工作安排；課題研究的組織與管理；教師教科考核；編輯《**教育》、《**教研參考》、《傳是》“杏壇論語”版。
【Abstract】The paper illustrates the concept of professional title evaluation； the trend of professional title evaluation system； disadvantages of professional title evaluation in research institute at present. This paper presents the tendency in aspect of breaking the thesis-oritented pattern in evaluation system and stressing on achievements transformation . It is essential to set up a rational professional title evaluation system， thus， talents can be evaluated comprehensively and scientifically.
【Key words】Scientific research； Professional title； Development； Trend
時至今日，科技發(fā)展水平在很大程度上影響著一個國家、民族的發(fā)展水平。然而，科技創(chuàng)新離不開優(yōu)秀的科研隊伍，因此，這就需要一個能夠保證選拔出優(yōu)秀科研人才的機制。職稱是專業(yè)技術(shù)人員個人學識、價值與能力的體現(xiàn)，與個人的收入和地位有著千絲萬縷的聯(lián)系，涉及到專業(yè)技術(shù)人員的根本利益。這種機制給科研人員設(shè)定了一條相對穩(wěn)定、看似公平的職業(yè)發(fā)展道路，所以得到了大多數(shù)人的認可。然而，這種評審機制也存在著一些問題，如何對科研人員進行合理的社會認同是現(xiàn)有評定機制有待改進的關(guān)鍵所在。
1 職稱評定制度的概念
職稱評審是指已通過初次職稱認定的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過一定工作年限，在任職期內(nèi)完成相應的繼續(xù)教育學（申報中級職稱以上的人員須在專業(yè)期刊、并經(jīng)過基本技能考試〔如：稱職外語及計算機應用能力考試等〕）后，向本專業(yè)的評審委員會提交評審材料，經(jīng)由專業(yè)評委根據(jù)所提交的材料來確定是否具備高一級職稱的資格。
國務院在《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度的規(guī)定》中明確規(guī)定：專業(yè)技術(shù)職務是根據(jù)實際工作需要設(shè)置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務知識和技術(shù)水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術(shù)、技術(shù)稱號。
2 職稱評定制度的發(fā)展趨勢
我國最初的事業(yè)單位職稱評定的方式和方法，來自于建國初期、從前蘇聯(lián)學習和引進的計劃經(jīng)濟那一套體系，即：上級下指標、定條件、設(shè)門檻，坐在辦公室里看材料搞審批，這樣才能彰顯上級的威權(quán)；下級找關(guān)系、要指標、走后門、學文件、套條件。這種方法一方面容易助長政府主管部門的和腐敗作風，另一方面也讓被評者身心疲憊（張曉冰，2015）。
目前，大多數(shù)科研機構(gòu)在職稱評定上都采用“量化評定模式”，針對不同序列的職稱，制定相應的“門檻”，這些“門檻”主要包括學歷、任職年限、科研資歷、科研成果、科研獎勵等要素（彭立靜，2006；李珂， 2012）。一位科研人員如果想獲得更高一級的專業(yè)技術(shù)職稱，就必須首先滿足這些門檻中的各項硬性要求，在滿足申報條件后，還要經(jīng)過職稱評定委員會評審給予確認。同時，對不同職稱的科研人員再下達硬性的科研指標，要求其在任職內(nèi)必須完成相應的科研任務，如承擔各類各級課題、發(fā)表學術(shù)論文、出版學術(shù)專著等，定期對科研人員按照相應指標進行科研考核，考核結(jié)果反過來決定其福利待遇和職稱的晉升。這種職稱評定模式對科研人員提出了基本能力和工作業(yè)績要求，具有標準固定、易于操作、能夠有效減少人為因素的干擾、提高評審工作效率等優(yōu)點，為激勵科研人員、保證評審質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。
3 目前職稱評定制度存在的弊端
職稱評定是事業(yè)單位科研工作者的一項重要工作，它涉及到了科研人員的工資、獎金、福利等切身利益，職稱評定在一定程度上起到了積極作用。它一方面肯定了科研人員在科研領(lǐng)域做出的貢獻，另一方面也激發(fā)了科研人員對待科研工作工作的主動性。然而，我國事業(yè)單位技術(shù)職稱的評定已經(jīng)越來越成為知識分子的一塊心病。
其中，表現(xiàn)最為突出的就是在職稱評價體系中，論文的比重過大，幾乎就是一條硬杠杠，嚴重影響了職稱評定的科學性與合理性。其危害性表現(xiàn)在以下幾個方面。其一，職稱本身是對專業(yè)人才的一種外在評價，應當能夠真正體現(xiàn)人才的專業(yè)技能和素質(zhì)。但“唯論文”的考評機制，只重視寫作型人才，而忽視了實用性人才，與職稱制度的初衷相背離。其二，眾所周知，由于職稱評選的專業(yè)要求并不十分嚴格，職稱論文的整體質(zhì)量也令人不敢恭維，很多都是復制、粘貼甚至是抄襲之作，造成了大量的“垃圾論文”，浪費人力物力不說，也降低了職稱評選的公信力。其三，也是最為重要的是，人才的認定和選拔，應當是多元化，唯有如此，才能涌現(xiàn)方方面面所需要的人才。而“唯論文”的職稱評定，則相當于跛足而行，不僅影響了人才的豐富性，也容易形成錯誤的導向。
另一方面，行政主導下的職稱評定，由于缺乏感性認識和客觀標準，必然會很大程度上依賴論文、科研項目等量化指標，從而顯得粗放而失之科學。反過來，以論文、科研項目為標準，也有利于行政化的管理。只是，這種外在的公平，導致了內(nèi)在的不公平，因為人才多種多樣，有人動手能力強，有人動筆能力強，用同一套標準來界定，難免有失偏頗。這種相對剛性的評價標準，有利于基礎(chǔ)研究以及研究型人才，卻不利于應用型的人才，因為其技術(shù)創(chuàng)新并不能通過論文或科研項目來體現(xiàn)，以至于出現(xiàn)了研究與應用相脫節(jié)、職稱與人才評價無法匹配的問題。這種評價機制的最大受害者，就是那些處于生產(chǎn)第一線的技術(shù)型人才。那些在基層工作的專業(yè)技術(shù)人員幾乎沒有機會能夠獲得職稱晉升，因為他們可能很擅長實際操作，而不專長于著書立說；或者可能他們習慣了踏實苦干，而苦于無法通過權(quán)威的形式予以表達。
4 職稱評定制度的發(fā)展方向
“唯論文為王”的科技人員職稱評定標準，在一定程度上影響了高校、科研機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。目前，改革科技人員職稱評審制度已成為社會共識，從國家到地方都在呼吁破解“唯論文為王”的職稱評定“緊箍咒”。
打破“唯論文”式的評價機制， 突出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，實際上就相當于承認市場的重要性，這是職稱評定制度的一項非常務實的改革。所謂“科技是第一生產(chǎn)力”，就是說科技必須為生產(chǎn)服務，不能為研究而研究，為論文而論文。再高端的研究再美妙的論文，如果最終無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其意義也便大打折扣。多元化的職稱評定機制，是對實用型人才的一種正向激勵。
給職稱評定“松綁”，賦予其更大的靈活性和開放性，改變目前相對僵化的職稱評定制度，以更寬松和靈活的姿態(tài)評價科技人才，一方面有利于改進人才，給人才以更大的動力，另一方面也有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新，為提高科研成果轉(zhuǎn)化率創(chuàng)造更大的空間。
注重成果轉(zhuǎn)化。對于能夠證明取得較好業(yè)績的，可以不用論文要求。如果一個技術(shù)人員有多個技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目且交易額累計達到數(shù)百萬元，并且能夠撰寫相應的技術(shù)報告，其就可以用技術(shù)報告代替論文，也不需要去申請科研項目，有利于把主要精力放在技術(shù)研究和開發(fā)上，避免為如何發(fā)論文或跑科研項目而費心費力。
總而言之，對科技人才應該采用多方位、多要素、多方法的綜合評價，這樣才能提升人才評價的全面性和科學性。
【參考文獻】
企業(yè)重整也稱企業(yè)再生制度,是指具有一定規(guī)模的企業(yè)或公司出現(xiàn)破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因出現(xiàn)的危險而又有再生希望時,為了防止該企業(yè)破產(chǎn),經(jīng)利害關(guān)系人的申請,在法院的干預下對該企業(yè)實施強制管理,從而使其實現(xiàn)復興的法律制度職稱論文。
企業(yè)重整的目的主要是解決困境企業(yè)所面臨的三個方面的問題:
第一,使陷入經(jīng)營困境、長期虧損的企業(yè)在經(jīng)濟上復蘇。第二,在債權(quán)人與股東之間達成某種利益調(diào)整協(xié)議,以維護當事人之間的公平。第三,在企業(yè)復蘇無望的情況下,對債務人的資產(chǎn)進行清算,保證所有利害關(guān)系人得到最大限度的財產(chǎn)恢復。
企業(yè)重整能夠?qū)崿F(xiàn)負債企業(yè)資產(chǎn)價格的最大化,以保護投資者和債權(quán)人的利益,促進經(jīng)濟的發(fā)展,維護社會的安全和公平。
企業(yè)破產(chǎn)重整制度起源于英國,發(fā)展于美國,完善于日本。企業(yè)重整作為一種法律制度,它最早起源于英國衡平法中的公司整理制度,美國聯(lián)邦破產(chǎn)法則系統(tǒng)地規(guī)定了公司重整制度,而日本將其完善化,形成高效而兼顧公平的公司再生制度。重整制度的產(chǎn)生有其內(nèi)在的必然性,主要在于破產(chǎn)制度、和解制度不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需求。重整制度是為了克服破產(chǎn)、和解制度的消極方面而發(fā)展起來的一種新型的再生制度。企業(yè)重整制度已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的最新組成部分,并被許多市場經(jīng)濟國家作為重要的法律制度來運用。
我國在新的破產(chǎn)法頒布前沒有完整意義上的重整法律制度,在司法實踐中,我國運用較多的是重組和整頓。在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了許多企業(yè)經(jīng)營困難的情形,結(jié)合我國企業(yè)的特點,多是對企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其債權(quán)、債務、資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)進行改組、整頓及整理合并,我們通常稱其為資產(chǎn)重組或企業(yè)整頓。我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活中大量的發(fā)生了企業(yè)的資產(chǎn)重組。但這里需要說明的是企業(yè)重組與公司重整有本質(zhì)的不同,兩者適用范圍不同、手段和目的不同、所屬范圍也不同。
在我國新的企業(yè)破產(chǎn)法之前的整頓也是以企業(yè)自行組織實施或整頓方案上報并經(jīng)主管部門批準后執(zhí)行。企業(yè)整頓不是現(xiàn)代意義上的重整制度,我國原企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的和解與整頓制度也是破產(chǎn)內(nèi)的整頓,其制度存在著諸多缺陷,比如適用范圍狹窄、與和解制度交叉、上級主管權(quán)利過大、規(guī)定過于簡單、可操作性差等。
我國新的破產(chǎn)法規(guī)定的重整制度是現(xiàn)代破產(chǎn)法發(fā)展的方向,從我國的實際看,摒棄了原破產(chǎn)法的和解整頓制度,設(shè)置了破產(chǎn)清算程序、和解程序、重整程序,這三個程序相互獨立,又相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成破產(chǎn)法的主要框架。我國新破產(chǎn)法中重整程序的規(guī)定,填補了我國市場經(jīng)濟法律的空白。新的破產(chǎn)法學習和借鑒了國外的經(jīng)驗,結(jié)合我國的經(jīng)濟及社會實踐,把重整程序細分為重整申請的與裁定、重整計劃的制定和批準、重整計劃的執(zhí)行三方面。
關(guān)于重整申請,我國新企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定重整程序僅適用于有法人資格的企業(yè),重整的原因與破產(chǎn)和解的原因相當,企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,或者有明顯喪失清償能力的,可以依法進行重整。重整更有利于對債務人企業(yè)的挽救。重整程序中的申請人是依法有權(quán)向法院申請啟動重整程序的法律主體。債權(quán)人、債務人、股東都可以向法院申請重整。
自人民法院裁定債務人重整之日起至重整程序終止為重整期間。重整裁定送達公司后,對債務人及債權(quán)人均發(fā)生效力。在重整期間,經(jīng)債務人申請,人民法院批準,債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務。管理人負責管理財產(chǎn)和營業(yè)事務的,可聘請債務人的經(jīng)營管理人負責營業(yè)事務。在重整期間對債務人的的特定財產(chǎn)享有的擔保權(quán)暫停使用。
民事執(zhí)行和解，簡稱執(zhí)行和解，是民事強制執(zhí)行領(lǐng)域中的一項重要制度,一般是指民事執(zhí)行程序中的申請人與被申請人經(jīng)過協(xié)商，就變更執(zhí)行依據(jù)確定的權(quán)利義務關(guān)系達成協(xié)議，從而結(jié)束執(zhí)行程序，是私權(quán)自治在強制執(zhí)行程序中的體現(xiàn)。目前，理論界對于執(zhí)行和解協(xié)議性質(zhì)和效力的認識及其沒有得到履行時的救濟途徑存在很大爭議，而我國現(xiàn)行法律對執(zhí)行和解協(xié)議規(guī)定很粗糙，阻礙了執(zhí)行和解制度功能的發(fā)揮職稱論文。
一、我國現(xiàn)行法律關(guān)于執(zhí)行和解協(xié)議效力的規(guī)定及存在的問題
我國《民事訴訟法》第207條第2款規(guī)定:“一方當事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執(zhí)行?！薄睹裨V意見》第266條規(guī)定:“一方當事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達成的和解協(xié)議，對方當事人申請執(zhí)行原生效法律文書的，人民法院應當恢復執(zhí)行，但和解協(xié)議已履行的部分應當扣除。和解協(xié)議己經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復執(zhí)行?！薄秷?zhí)行規(guī)定》第87條規(guī)定:“當事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院做執(zhí)行結(jié)案處理?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》(以下簡稱《民訴法執(zhí)行程序解釋》)第28條規(guī)定:“申請執(zhí)行時效因申請執(zhí)行、當事人雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，申請執(zhí)行時效期間重新計算?！睆囊陨弦?guī)定可以看出，我國在立法上并沒有明確執(zhí)行和解協(xié)議的法律效力，致使對協(xié)議的履行沒有相應的法律保障，并由此產(chǎn)生許多問題，主要有:
（一）和解協(xié)議定性沖突，影響其效力
我國的執(zhí)行和解制度一方面出于對當事人私權(quán)自治的尊重，承認和解協(xié)議具有變更執(zhí)行依據(jù)確認的權(quán)利義務關(guān)系的效力，在協(xié)議履行完畢時，結(jié)束執(zhí)行程序;但另一方面，一方當事人不履行或不完全履行時，并沒有賦予和解協(xié)議以可訴性，而是依對方當事人的要求恢復對原生效法律文書的執(zhí)行，并且不履行和解協(xié)議的一方也并不需承擔任何法律責任。這實際上又否認了當事人的私權(quán)自治，前后矛盾?？赡軙箞?zhí)行和解成為被執(zhí)行人拖延、逃避履行債務的借口，不利于執(zhí)行程序的順利進行，也不利于申請執(zhí)行人以及被執(zhí)行人權(quán)利的保護。
（二）救濟途徑單一，不能全面保護當事人權(quán)利
首先，法律只規(guī)定了當執(zhí)行和解協(xié)議沒有得到履行或履行不完全時，當事人申請恢復原生效法律文書的執(zhí)行這一種救濟方式，途徑單一，不利于申請執(zhí)行人債權(quán)的保護。執(zhí)行和解協(xié)議是申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達成的變更生效法律文書所確定的權(quán)利義務關(guān)系的合意，內(nèi)容除了包括履行義務主體、標的物及其數(shù)額和履行期限等方面的變更，還可能涉及執(zhí)行和解協(xié)議的擔保，此時如果執(zhí)行和解協(xié)議未得到履行或履行不完全，申請執(zhí)行人只能恢復原生效法律文書的執(zhí)行，就會使執(zhí)行和解協(xié)議擔保形同虛設(shè)，對申請執(zhí)行人債權(quán)的保護也會落空。
其次，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，采取恢復執(zhí)行這種救濟措施的前提是執(zhí)行和解協(xié)議得不到履行或履行不完全，且只能在和解協(xié)議履行期限屆滿時才能做出判斷。若被執(zhí)行人假意與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議，在和解協(xié)議履行期限屆滿前為惡意逃避債務轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，而此時申請執(zhí)行人卻不能申請恢復對原生效法律文書的執(zhí)行，這對其債權(quán)的保護是十分不利的。
此外，執(zhí)行和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢，但存在瑕疵履行的情況，例如交付的標的物不合格或當事人對和解協(xié)議是否己經(jīng)履行完畢存在爭議等，立法并未就此問題規(guī)定相應的救濟方式。
二、執(zhí)行和解協(xié)議的效力分析
要想解決因法律對執(zhí)行和解協(xié)議效力規(guī)定不明確所引發(fā)的系列問題，首先要對執(zhí)行和解協(xié)議的性質(zhì)及效力有清晰合理的認識。目前，民事強制執(zhí)行理論上關(guān)于執(zhí)行和解協(xié)議的效力，主要有以下三種不同的觀點：
第一，私法行為說。這種觀點認為執(zhí)行過程中的和解是基于私人意志對經(jīng)過法律文書確認的實體權(quán)利義務關(guān)系作出變更的行為，是純粹的私法行為。執(zhí)行和解協(xié)議屬于獨立的私法契約，或民事合同，是當事人按照合同自由原則在原債權(quán)債務基礎(chǔ)上設(shè)立的一種新的債權(quán)債務的關(guān)系。各國合同法上，和解協(xié)議都是一種獨立的合同，許多國家的合同法上也對此種合同作出了明確的規(guī)定。由此，也表明和解協(xié)議本身并不是對原債權(quán)債務關(guān)系的變更，而是形成了一種新的債權(quán)債務關(guān)系。因此，和解協(xié)議僅發(fā)生實體法上的拘束力而不具有強制執(zhí)行力。關(guān)于和解協(xié)議是否有效，能否撤銷，執(zhí)行當事人是否已全面履行，是否違反協(xié)議約定都可以依照私法上的規(guī)定予以判斷。
第二，訴訟行為說。這種觀點認為執(zhí)行和解是雙方當事人通過相互協(xié)商和讓步，達成使執(zhí)行終結(jié)的合意。主張按照訴訟法規(guī)范來評價執(zhí)行和解行為。執(zhí)行和解協(xié)議直接產(chǎn)生強制執(zhí)行法上的效力，即具有強制執(zhí)行力。執(zhí)行和解協(xié)議一旦達成，原執(zhí)行依據(jù)被具有強制執(zhí)行力的執(zhí)行和解協(xié)議所代替，當事人及強制執(zhí)行都要受其約束，不得違反和解協(xié)議內(nèi)容。若一方當事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議，另一方當事人可以申請法院強制執(zhí)行該執(zhí)行和解協(xié)議。若當事人以執(zhí)行違法為由向執(zhí)行機關(guān)提出異議，執(zhí)行機關(guān)應將其違反執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容之行為撤銷或更正。
第三，兩行為并存說。這種觀點認為執(zhí)行和解具有雙重屬性，既是雙方當事人之間的私法律行為又是當事人之間以及當事人和法院之間存在的訴訟行為；是私法上的和解契約與終結(jié)訴訟合意的訴訟行為兩者的并存。執(zhí)行和解協(xié)議的雙方當事人作為民事訴訟程序的主體，既享有對自己實體權(quán)利的處分權(quán)，也享有對程序權(quán)利的處分權(quán)。一方當事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議，另一方當事人可以申請恢復原生效法律文書的執(zhí)行也可通過審判程序賦予執(zhí)行和解協(xié)議強制執(zhí)行力。
筆者認為將執(zhí)行和解定位為私法行為，執(zhí)行和解協(xié)議屬于私法上的和解契約較為妥當。理由為：（1）申請執(zhí)行人的債權(quán)即使經(jīng)生效法律文書確認本質(zhì)上仍是私權(quán)，基于私權(quán)自治原則申請執(zhí)行人對于此享有處分權(quán)，而執(zhí)行和解協(xié)協(xié)議正是申請執(zhí)行人處分其債權(quán)的意思表示，是當事人之間就變更其民事權(quán)利義務關(guān)系而達成的合意，只要和解協(xié)議是真實合法的，就應承認其合同效力。（2）執(zhí)行和解協(xié)議與原生效法律文書之間并不是完全對立的，執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容可以認為是申請執(zhí)行人對原生效法律文書中執(zhí)行債權(quán)予以部分放棄或處分，并沒有替代原生效法律文書。此外，“訴訟行為說”雖充分考慮了執(zhí)行和解協(xié)議以終結(jié)訴訟為目的，但此訴訟行為逾越了審執(zhí)分立的界限，事實上承認了執(zhí)行當事人在執(zhí)行機構(gòu)面前作出的協(xié)議取代審判機構(gòu)裁判書的地位，違反了審執(zhí)關(guān)系基本原理，存在局限性?！皟尚袨椴⒋嬲f”雖尊重了執(zhí)行當事人在執(zhí)行程序中的處分權(quán)，但執(zhí)行依據(jù)和執(zhí)行和解協(xié)議并存可能導致雙重受償?shù)陌l(fā)生。
三、執(zhí)行和解協(xié)議效力重構(gòu)
當前，執(zhí)行和解作為民事執(zhí)行程序中的一項不可忽視的制度，在實踐中發(fā)揮了巨大的作用，但隨著其弊端的日益暴露，對其完善與改進也日益迫切。針對由于我國現(xiàn)行法律對執(zhí)行和解協(xié)議效力規(guī)定不明確而引發(fā)的系列問題，筆者認為可以對執(zhí)行和解協(xié)議效力進行以下重構(gòu)，具體而言：根據(jù)是否在協(xié)議中明確約定不再執(zhí)行原生效法律文書，可將執(zhí)行和解協(xié)議分為一般的和解協(xié)議和特殊的和解協(xié)議。二者由于約定內(nèi)容的不同，所以具有不同的效力，對應不同的救濟方式，產(chǎn)生不同的法律后果。
第一，一般的和解協(xié)議即現(xiàn)行民事訴訟立法上的和解協(xié)議，沒有明確約定不再執(zhí)行原生效法律文書，作為私法上的和解契約具有可訴的效力，產(chǎn)生中止執(zhí)行程序的后果，具體分為以下情形：
1.和解協(xié)議約定不明以及無效、可變更、可撤銷問題。按照《合同法》第61條的規(guī)定，當事人對和解協(xié)議約定不明確的，可以協(xié)議補充，不能達成補充協(xié)議的，按照協(xié)議有關(guān)條款或習慣確定。和解協(xié)議存在重大誤解或者惡意串通，損害第三人利益等情形，應當按照《合同法》有關(guān)合同無效、可變更、可撤銷的規(guī)定來確認和解協(xié)議的效力，若和解協(xié)議具備合同無效情形，當事人可以直接申請執(zhí)行法院恢復原生效法律文書的執(zhí)行，并宣告和解協(xié)議無效。
2.申請執(zhí)行人反悔不履行和解協(xié)議的，被執(zhí)行人可以就和解協(xié)議的履行提出抗辯。
3.被執(zhí)行人反悔不履行或不完全履行和解協(xié)議的，則申請執(zhí)行人可以取得申請恢復執(zhí)行與提起新的訴訟之間的選擇權(quán)：既可以因?qū)Ψ降膫鶆詹宦男行袨槎碛薪獬龣?quán)，和解協(xié)議解除后，原生效法律文書效力自行恢復，或可直接請求執(zhí)行原生效法律文書；也可以執(zhí)行和解協(xié)議另行，要求被執(zhí)行人履行和解協(xié)議。一旦申請執(zhí)行人主張恢復對原生效法律文書的執(zhí)行，就意味著其當然放棄了和解協(xié)議中約定的權(quán)利，不得對和解協(xié)議另行；如果另行，則應當撤銷原執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)行申請。正如前文提到的，簡單否定執(zhí)行和解協(xié)議而恢復原執(zhí)行生效法律文書不能保障救濟的完整性，只有賦予申請執(zhí)行人救濟方式的選擇權(quán)才能使其根據(jù)具體情況更好的保護自己的權(quán)利。而救濟方式的多樣性也有助于促使被執(zhí)行人妥善履行和解協(xié)議。
4．在和解協(xié)議履行期間，如果債務人一方有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等逃避債務行為，根據(jù)合同法的預期違約制度，債權(quán)人可以申請解除和解協(xié)議并恢復執(zhí)行。
5.一方當事人對和解協(xié)議的履行存在瑕疵，另一方當事人可以執(zhí)行和解協(xié)議另行，要求對方承擔違約責任。
第二，特殊的和解協(xié)議即雙方當事人明確約定以其協(xié)議代替原生效法律文書，經(jīng)法院審查確認的和解協(xié)議，具有強制執(zhí)行的效力，產(chǎn)生終結(jié)執(zhí)行程序的后果。具體而言是指，雙方當事人達成和解協(xié)議，明確約定原生效法律文書不再執(zhí)行，并請求法院確認，執(zhí)行法院經(jīng)審查，認為和解協(xié)議符合條件系真實合法的，即裁定終結(jié)對原生效判決的執(zhí)行，并認可和解協(xié)議的執(zhí)行力。該裁定送達當事人后即發(fā)生法律效力。一方當事人不履行或不完全履行該和解協(xié)議的，另一方當事人可以申請法院強制執(zhí)行和解協(xié)議。一方當事人認為執(zhí)行法院裁定違反自愿原則或違反法律規(guī)定的，可以申請再審。這種當事人明確約定以和解協(xié)議代替原判決的履行并提交法院審查的做法，可以視為債權(quán)人撤回了執(zhí)行申請，法院應當裁定執(zhí)行終結(jié)，不再恢復原生效法律文書的執(zhí)行力。此時，執(zhí)行和解協(xié)議本身不是執(zhí)行依據(jù)，而是執(zhí)行法院的裁定書取代了原法律文書成了執(zhí)行依據(jù)。
民事強制執(zhí)行是整個民事訴訟程序的最后環(huán)節(jié)，也是當事人合法權(quán)益是否能得到切實保障的最重要的環(huán)節(jié)。執(zhí)行和解制度方式靈活，在實踐中取得較好的法律效果與社會效果，對于緩和當事人之間的緊張關(guān)系，降低執(zhí)行成本，節(jié)約司法資源，一定程度上解決執(zhí)行難問題具有重要意義。
注釋：
王利明．和解協(xié)議形成獨立的合同關(guān)系．人民法院報．2002年1月4日．
陳榮宗．強制執(zhí)行法．三民書局．1999年版．第19頁．
董少謀．民事強制執(zhí)行法．中國政法大學出版社．2008年版．第140頁，第141頁．
黃華珍．執(zhí)行和解協(xié)議效力問題探析．中國公證．2007（1）．第33頁．
范小華．執(zhí)行和解協(xié)議的效力分析及完善立法建議．河北法學．2008（6）．第129頁．
民事強制執(zhí)行法（草案）(第四稿)第74條．
參考文獻：
一、主要工作完成情況
（一）公務員隊伍建設(shè)不時加強
報名并參加考試7133多人，一是公務員招錄工作順利開展。2011年我市公務員招錄計劃共406人。最后實際錄用364人。全省第二次全市農(nóng)村道路交巡警招考，市共拿出109個崗位，報名人數(shù)1173人，最后實際錄用109人。為做好這項工作，精心安排，統(tǒng)籌布置，認真抓好報名、口試、面試、體檢、考核、錄用六個環(huán)節(jié)的工作，確保招考工作“公開、公平、公正”
會同市委組織部開展了全市公務員現(xiàn)代信息知識培訓工作，二是公務員培訓工作扎實有效。認真開展全市公務員現(xiàn)代信息化知識培訓考核工作。共舉辦培訓班10個班次，考試60余場，市直參與培訓考試人數(shù)共2180人。及時舉辦《中華人民共和國政府信息公開條例》骨干培訓班，市直機關(guān)300多名人員參加了培訓。繼續(xù)做好蘇南蘇北公務員對口培訓工作，組織我市40名科級干部赴蘇州參與公務員對口培訓。做好“5+x公務員能力培訓工作，市直首次實現(xiàn)全部網(wǎng)上學習考試。
及時對考核結(jié)果進行了備案。加強懲辦獎勵日常管理工作。參與審核、審批的懲辦獎勵事項國家安排5批次，三是公務員考核獎懲嚴格規(guī)范。依照年度考核工作要求。省里安排6批次。經(jīng)過審核不予懲處的1次。
研究、制定事業(yè)單位績效工資管理實施意見，四是工資收入分配制度改革有序推進。積極、穩(wěn)妥實施了市直機關(guān)規(guī)范公務員津貼補貼工作。完成市直機關(guān)、事業(yè)單位正常晉升工資審批工作。料理市直機關(guān)事業(yè)單位退休手續(xù)70人。同時。進一步鞏固事業(yè)單位改革效果。
（二）專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得新進展
以市委、市政府名義組織我市120多家用人單位，1企業(yè)人才隊伍建設(shè)效果明顯。4月份。赴東北三省招聘人才。此次招聘共提供就業(yè)崗位1550個。招聘吸引了二十余所高校2.8萬名畢業(yè)生參與應聘，收到就業(yè)意向書1.4萬份，現(xiàn)場簽約280人。市政府還與黑龍江大學、吉林大學、沈陽理工大學三所高校簽訂人才合作協(xié)議書，建立了人才引進的長效機制。圍繞市政府提出的大力發(fā)展軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)，組織新創(chuàng)軟件、開遠科技、群英互聯(lián)網(wǎng)、大華軟件等12家企業(yè)，先后赴成都和西安兩地舉辦軟件和服務外包專業(yè)人才招聘活動，達成引進意向205人，現(xiàn)場簽約67人，其中研究生11人。
向社會公開許諾，2積極實施公益人才招聘活動。為發(fā)揮政府所屬人才市場公益性職能。人事部門所屬的人才市場是公益性人才資源配置場所，不以盈利為目的今年以來，通過公開征集人才招聘活動“冠名權(quán)”等方式，相繼舉辦了創(chuàng)新之春”西楚之風”守業(yè)之園”圓夢之橋”等20多場綜合性人才招聘會，提供就業(yè)崗位8600多個，求職人員近2萬多人次，達成意向6500多人，為工業(yè)突破戰(zhàn)略的實施提供了有力的人才支持。
市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、駱馬湖示范區(qū)企業(yè)一線了解人才需求，3人才培養(yǎng)效果顯著。開展人才人事政策宣傳調(diào)研。虛心聽取企業(yè)對人才人事工作的意見和建議。開展2011年度高層次創(chuàng)新守業(yè)人才引進工作。完成2007年度高層次守業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃第二批人員現(xiàn)場考察工作。舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)高研班，分4個專題，對市、縣、鄉(xiāng)三級200多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行了培訓。圍繞我市六大支住產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，組織各縣區(qū)積極申報2011年引進國外技術(shù)、管理人才項目14項。組織縣區(qū)人事局對申報的引進國外技術(shù)、管理人員項目進行洽談，已為6個項目單位落實外國專家，3個項目已執(zhí)行。
以及現(xiàn)在事業(yè)單位工作，4統(tǒng)籌各類人才資源開發(fā)。一是推進人才能力提升。繼續(xù)開展事業(yè)單位新錄用人員。但不具備中專以上學歷或初級以上職稱（含不具備中級技術(shù)等級的技術(shù)工人）人員進行培訓，舉辦第五期事業(yè)單位新進人員崗位培訓班，參與人員75人。進一步推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，制定出臺《市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（363工程”實施方法》從2011年至2010年，本市電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個領(lǐng)域，開展規(guī)模性的專業(yè)技術(shù)人員專項繼續(xù)教育活動，重點培訓3千名高中級專業(yè)技術(shù)人才。完成第一輪繼續(xù)教育公共課培訓的同時，推出以創(chuàng)新能力建設(shè)為主題的新一輪公共課培訓。全市共有3800人參加培訓考試取得了市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共選修課培訓考試合格證書》完成了對2007年專業(yè)技術(shù)人員《繼續(xù)教育證書》情況進行了登記、審驗。組織實施了2011年度機關(guān)事業(yè)單位工人技師申報工作和工人技術(shù)等級考核報名工作。二是落實激勵措施。深化“專項事業(yè)編制”人才派遣模式，加強重點行業(yè)的人才引進，全年新增派遣人才411人。創(chuàng)新人才評價機制，繼續(xù)開展申報中級職稱人員撰寫論文鑒定工作，全市共申報中級職稱論文鑒定739篇，共有422篇論文通過鑒定合格。認真做好各類專家待遇落實工作，公布市“135二期工程”第一、二層次培養(yǎng)對象名單，開展了2011年度享受政府特殊津貼專家、省有突出貢獻的中青年專家選拔推薦工作。三是做好外國專家管理。加強聘專單位管理。為市師范學校、泗陽育才中學等單位審查聘請外國專家資格，協(xié)助料理聘專資格申請。征集外國文教專家需求信息，組織相關(guān)單位開展人才招聘活動。組織學院、宿豫中學、等具有聘請外國文教專家資格的單位共16名人員參加了外國文教專家招聘會，達成初步聘用意向35個。
(一)什么是假離婚
“假離婚”就是婚姻當事人雙方為了共同或各自的目的，約定暫時離婚，等達到目的后再復婚的行為。畢業(yè)論文假離婚的違法性，就是婚姻當事人串通一氣，弄虛作假，共同故意欺騙政府婚姻登記機關(guān)或法院。當前傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，家庭的倫理道德也發(fā)生了變化，出現(xiàn)了喜憂參半的局面，婚姻的嚴肅性也受到了沖擊，出現(xiàn)了草結(jié)草離的現(xiàn)象，假離婚現(xiàn)象也不斷增多。延邊大學家庭法律咨詢所成立兩年來共受理了278件離婚案件的咨詢，其中假離婚案件的受害者就有12位，占整個離婚案件的4.3％。但是，這個數(shù)字本身遠遠不能說明假離婚的現(xiàn)狀，因為大多數(shù)假離婚當事人還沒有引起婚姻糾紛。因此，沒法正確估計假離婚的完整數(shù)字。
(二)假離婚的特征
第一，當事人中總有一方或雙方并不具有離婚的真實意志。夫妻之間就解除婚姻關(guān)系達成協(xié)議是雙方自愿離婚的必要條件，離婚的合意必須是完全真實的，而不是出于其他目的所作的虛偽表示。離婚的合意必須是自愿決定的，而不是受對方或第三人欺詐、脅迫而造成的，然而假離婚與之相反，它并不表示雙方離婚的真實的內(nèi)在意志。第二，雙方當事人一定有對婚姻登記機關(guān)或人民法院的欺騙行為。假離婚的雙方當事人為了達到假離婚的目的，向婚姻登記機關(guān)或法院提供虛假的離婚理由和事實，從而違背了婚姻登記機關(guān)或人民法院的有關(guān)規(guī)章制度，給有關(guān)部門的工作帶來了不應有的麻煩。
(三)假離婚的種類
現(xiàn)階段的假離婚，按不同的標準有不同的分類：碩士論文從程序而言，可分為在婚姻登記機關(guān)進行的假離婚登記和在人民法院達成的假離婚協(xié)議。從目的而言，一種是婚姻當事人中的一方欺騙另一方，通過假離婚達到真實的目的，另一種是夫妻雙方通過假離婚的-T--~，來達到他們的共同目的。
現(xiàn)階段我們延邊地區(qū)最常見的假離婚有如下幾種情況：
第一，為了子女的戶口而假離婚。醫(yī)學論文城市男性與農(nóng)村女性結(jié)婚或者兩個不同地方的人結(jié)婚的家庭中往往存在這種現(xiàn)象。按照現(xiàn)有的政策，子女的戶口一般隨母親，因此，為了給孩子落城市戶口，男女雙方達成離婚協(xié)議，孩子由男方撫養(yǎng)，等孩子的戶口落到城市戶口之后再去復婚。
第二，為了分房而假離婚?，F(xiàn)在的分房政策以男方為主，而且?guī)в懈＠再|(zhì)，女性只有當戶主的時候，才能和男性享有同等的分房待遇，因此有些夫妻假離婚，等到女方分到房子之后再去復婚。
第三，為了規(guī)避債務而假離婚。根據(jù)中國婚姻法的規(guī)定，夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn)為夫妻共同財產(chǎn)，夫妻對共同財產(chǎn)有平等的處分權(quán)?；橐鲫P(guān)系存續(xù)期間為共同生活所負的債務以共同財產(chǎn)償還，以各人名義所負債務以個人財產(chǎn)償還。因此，婚姻關(guān)系存續(xù)期間不管男方還是女方只要是為了共同生活所欠債務都要用共同財產(chǎn)去償還；因此有些人為了逃避債務先行離婚，協(xié)議家庭所有財產(chǎn)都歸無債務的一方所有，等到債權(quán)人不再向債務人討債或者訴訟時效過去之后復婚。
第四，為了出國而假離婚。為了出國而假離婚雖然不是首先在延邊誕生，但它可以說是延邊地區(qū)假離婚當中的一大特征，整個延邊地區(qū)假離婚中的80％以上是為了出國而假離婚的。1992年中韓建交之后，這種現(xiàn)象有增無減。同樣的語言、文化及風俗習慣對韓國與延邊人之間的交往帶來了方便，出國無門的法制觀察人把中韓國際結(jié)婚當作出國的唯一門路，其中大多數(shù)為實際結(jié)婚，婚后或者在中國或者在韓國一起生活，但是把中韓涉外婚姻當作出國跳板的人也不乏其例。1999年延邊州近3000名婦女和韓國男性結(jié)了婚，其中35％以上是離婚女性，其中有很多假離婚女性。1999年韓國漢城家庭法院受理的57件中韓涉外離婚中，56件是韓國男性原告由于中國女性到韓國之后，根本沒進夫家門或沒有任何理由離家出走而提出來的。由此我們可以看出其中不乏為出國掙錢而假離婚的人。
二、引起假離婚的原因
現(xiàn)階段，我國婚姻糾紛中之所以存在假離婚現(xiàn)象是因為社會經(jīng)濟、文化乃至國民素質(zhì)等諸因素在特定情況下共同作用的結(jié)果，其原因可謂錯綜復雜，有主觀的，也有客觀的；有社會的，也有個人的。具體的說主要有：
(一)經(jīng)濟的原因
目前，我國還處在社會主義初級階段，經(jīng)濟不發(fā)達，人們的生活水平還不富裕，改革開放之后實行的市場經(jīng)濟體制還不完善，各種政策不配套，新舊體制轉(zhuǎn)換的過程中出現(xiàn)了新舊思想觀念的相互碰撞。特別是市場經(jīng)濟的開放使家庭與社會的聯(lián)系更加便捷，受社會思潮的影響更加直接。因而在婚姻家庭領(lǐng)域里，出現(xiàn)了很多美好的和值得發(fā)揚光大的現(xiàn)象，但是也出現(xiàn)了拜金主義、實用主義、功利主義、個人主義的現(xiàn)象，有些人為了經(jīng)濟利益不擇手段，只顧個人利益，不關(guān)心社會整體利益和他人利益?？梢哉f，為工作調(diào)動、分房、規(guī)避債務、出國掙錢等原因假離婚的現(xiàn)象就是這種偏差的思想觀念的直接反映。
(二)法制的原因
目前，我國已經(jīng)建立了許多有關(guān)婚姻家庭的法律、法規(guī)，但是違法、犯法的行為仍屢見不鮮。職稱論文首先，法律規(guī)定不健全、可操作性不強。1994年頒布的《姻登記管理條例》第二十五條規(guī)定，當事人弄虛作假騙取離婚登記的，婚姻登記管理機關(guān)應當撤銷離婚登記，收回離婚證。但是這一規(guī)定只適用于假離婚之后雙方都未再行結(jié)婚的情況，只要當事人當中有一方已經(jīng)再婚，只能承認它的離婚效力。另外，也缺少具體配套的實施條例，缺乏實用性和可操作性，致使一些人很容易鉆法律的“空子”，以假離婚形式達到個人的某種目的。其次，普法滯后?！胺ぁ币廊淮罅看嬖?，不知假離婚在離婚的法律程序上是不存在的。離婚雙方當事人之間，不論出自什么目的，都是自愿就解除夫妻之間的婚姻關(guān)系達成協(xié)議，表示自愿離婚，騙取了離婚證或離婚調(diào)解書。因此，產(chǎn)生的后果，雙方當事人自己負責。
(三)社會環(huán)境的影響
我們都希望婚姻應該是健康、和睦和安定的，希望離婚現(xiàn)象少一些。但是不可能以好壞來簡單評價離婚現(xiàn)象，全面評價離婚現(xiàn)象，我們也會發(fā)現(xiàn)離婚對解除當事人之間的虐待與歧視，建立自尊自信、和平寧靜、保證婚姻質(zhì)量等方面具有積極后果。就因為有這樣的優(yōu)點，社會承認離婚，大多數(shù)人容納離婚現(xiàn)象。因此一些人就利用社會的這種越來越寬容的態(tài)度，用假離婚的方式達到自己的某種目的。對家庭：倫理道德方面的缺乏教育與有些媒體的誤導，以及用假離婚達到某種目的的人，不受任何懲罰的先例都對假離婚現(xiàn)象的增加起一定的影響。
三、如何減少和處理假離婚現(xiàn)象
假離婚是對離婚自由的濫用，因此，我們要通過各種手段嚴格控制假離婚現(xiàn)象。減少和防止假離婚現(xiàn)象的根本對策，是加快我國經(jīng)濟的發(fā)展，提高全民的物質(zhì)生活和精神生活的水平，縮短與發(fā)達國家的差距，消滅城鄉(xiāng)差別。目前應加強下列幾項工作。
(一)大力進行普法教育與人生觀教育
電視、廣播、報紙等各種新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大力宣傳婚姻法與其他法律知識、使廣大群眾學會運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，在宣傳幸福家庭的健康婚姻的同時，也要曝光假離婚引起的悲劇，給那些盲目追求物質(zhì)享受，把離婚當作兒戲的人敲響警鐘。另外，工會、共青團、婦聯(lián)以及各企事業(yè)單位要認真進行人生觀、價值觀、婚姻家庭觀的教育，堅決抵制拜金主義、個人主義、性解放、性自由的道德垃圾，教育人們盡夫妻義務、盡對子女的撫養(yǎng)義務和對老人的贍養(yǎng)義務，以便于鞏固和加強婚姻家庭關(guān)系。
(二)進一步加強婚姻登記機關(guān)和法院的有關(guān)工作
離婚不僅關(guān)系到當事人的人身和財產(chǎn)關(guān)系，而且也關(guān)系到子女的撫養(yǎng)教育和整個社會的婚姻家庭秩序，因此，每一個人都應該嚴肅認真地對待離婚問題，特別要加強婚姻登記機關(guān)和人民法院的工作，建立一支道德修養(yǎng)和業(yè)務能力最強的工作隊伍，對他們進行專業(yè)培訓和管理，使他們嚴格依照婚姻法和婚姻登記辦法的有關(guān)規(guī)定去進行登記與審判工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理假離婚現(xiàn)象。另外，應將當事人的欺騙行為向其工作單位或有關(guān)機關(guān)反映，并建議給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(三)進一步健全協(xié)議離婚的法律法規(guī)
第一，建議設(shè)立一定期限的“考慮期”。對申請協(xié)議離婚的當事人設(shè)置30—60天的考慮期限，對考慮期過后繼續(xù)堅持離婚申請的當事人，婚姻登記機關(guān)才可批準離婚登記。其目的主要是給當事人一個冷靜地反思、自我審查的機會，以免意氣用事。婚姻登記機關(guān)也可利用這個時間做好必要的審查工作，做到嚴肅、慎重。當事人的自我反思與政府機關(guān)的審查會有效地防止，以協(xié)議離婚方式達到某種目的的假離婚發(fā)生。
第二，規(guī)定登記機關(guān)審查監(jiān)督的具體內(nèi)容。英語論文婚姻登記機關(guān)要牢牢地把握好審查一關(guān)，才能減少和防止假離婚的發(fā)生。審查的內(nèi)容，首先不僅包括夫妻間是否感情確已破裂的實質(zhì)內(nèi)容，而且也包括離婚當事人雙方是否確實為雙方真實離婚的真實性的審查。其次，要進行必要的調(diào)查工作。對當事人提供的證明材料有疑義或協(xié)議內(nèi)容顯失公平的時候，應對證明材料的來源、雙方的收入、財產(chǎn)狀況以及子女狀況等進行調(diào)查、核實工作，審查的重點應放在離婚協(xié)議的真實性上。這樣才能公平合理地解決糾紛，保護當事人的利益，防止與避免有些人以假離婚方式達到某種目的。
第三，建立更加完善的離婚無效制度。協(xié)議離婚制度是建立在當事人自身主觀意志基礎(chǔ)上的，因而就給某些別有用心的人逃避法律提供了可乘之機，因而出現(xiàn)一方當事人欺騙另一方當事人或雙方合謀欺騙登記機關(guān)的假離婚現(xiàn)象。1994年規(guī)定的“婚姻登記管理條例”二十五條雖有解除婚姻關(guān)系無效的規(guī)定，但是缺乏可操作性。應建立更加完善的離婚無效制度，以利于保護假離婚案件的受害人的利益。
總之，由于社會和個人的多種原因，假離婚現(xiàn)象不可能在非常短的時期內(nèi)消滅，因此，我們要正視這種現(xiàn)狀，采取各種綜合措施，防止和減少假離婚現(xiàn)象的發(fā)生，提高我們整個社會的婚姻質(zhì)量，完善我國的婚姻家庭制度。
參考文獻：
1．巫昌禎主編：《盎昏姻與繼承法學》，中國政法大學出版社，1998年1月出版。
一、前言
內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的重要組成部分碩士畢業(yè)論文，是會計管理與控制的重要手段。建立健全工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度是推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)，加強內(nèi)部會計監(jiān)督，維護社會主義市場經(jīng)濟的需要，也是衡量工業(yè)企業(yè)管理的重要標志。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺陷都可能導致會計信息失真，只有完善內(nèi)部會計控制的每一部分，才能有效防止會計信息失真。故而，良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)有利于提高工業(yè)企業(yè)會計信息的質(zhì)量。本文就如何有效加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制進行探討。
二、有效加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制的必要性在新世紀之初，我國的經(jīng)濟體制改革正處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、與世界經(jīng)濟接軌的關(guān)控時期，真實、完整的會計信息對維護市場經(jīng)濟秩序和促進社會經(jīng)濟的發(fā)展尤為重要。然而，在我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，一些工業(yè)企業(yè)會計信息嚴重失真，各種違法亂紀現(xiàn)象愈演愈烈，嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟。盡管造成這些問題的原因很多，但工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不健全，或者雖有內(nèi)部會計控制制度，但監(jiān)督、檢查措施不力．沒有施行真正意義上的內(nèi)部會計控制是主要原因之一。國際、國內(nèi)的客觀環(huán)境對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀迫切要求工業(yè)企業(yè)建立、健全內(nèi)部會計控制。
三、如何有效加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制
（1）加強工業(yè)企業(yè)會計系統(tǒng)控制工業(yè)企業(yè)會計系統(tǒng)控制可分為會計核算控制和財務管理控制。工業(yè)企業(yè)應該明確財務機構(gòu)和會計人員的崗位責任管理、會計檔案管理、會計電算化管理、會計核算管理、內(nèi)部會計控制管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)減值準備計提及損失處理管理、資產(chǎn)損失處理管理、資金管理、銀行保函管理、成本費用管理、收入管理、利潤及利潤分配管理、財務會計報告管理、外埠單位工程財務管理、發(fā)票及收據(jù)管理、對外擔保管理、企業(yè)效績評價等，建立嚴格的成本控制制度、業(yè)績考核制度、財務收支審批制度、費用報銷制度、會計檔案保管和財務交接制度等，確保公司會計工作行為規(guī)范，有效提高會計工作質(zhì)量。同時，工業(yè)企業(yè)可以制定《財務管理過程控制辦法》，明確財務預算控制、貨幣資金使用控制、商品銷售控制、債權(quán)債務管理控制、成本費用控制、投資控制，以及監(jiān)督檢查等，針對各風險控制點建立嚴密的會計控制系統(tǒng)，加強經(jīng)濟業(yè)務過程的控制，預防各種弊端，嚴把企業(yè)財經(jīng)紀律關(guān)，充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的核心作用,確保公司健康運營。
（2）加強工業(yè)企業(yè)財務支出的內(nèi)部控制工業(yè)企業(yè)的財務支出實行分級管理，在每一級的財務開支中，堅持“一支筆”審批的原則，沒有授權(quán)、委托，他人不得審批財務開支。各部門應將“一支筆”審批人報工業(yè)企業(yè)財務部門備案。工業(yè)企業(yè)財務開支嚴格執(zhí)行預算，每一筆開支必須有審批人、經(jīng)辦人簽字方可辦理報銷手續(xù)?；窘ㄔO(shè)項目和單項工程維修項目按實際工程進度和合同規(guī)定付款，應充分考慮審減金額及質(zhì)量保證金。設(shè)備購置費由采購部門、使用部門負責人審批和資產(chǎn)管理部門確認后方可辦理報銷手續(xù)。
（3）加強工業(yè)企業(yè)會計電算化內(nèi)部控制工業(yè)企業(yè)財務部門財務系統(tǒng)維護人員負責協(xié)調(diào)計算機及會計軟件系統(tǒng)運行工作，保證計算機硬件、軟件的正常進行，未經(jīng)授權(quán)不得辦理審核、出納業(yè)務。工業(yè)企業(yè)財務部門各個終端用戶應設(shè)置密碼并嚴格保密，不得泄露，終端用戶應對密碼泄密引起的損失承擔連帶責任。財務人員在財務部門局域網(wǎng)內(nèi)計算機上使用外來磁盤及其他存儲介質(zhì)，應先交財務處計算機維護人員進行安全檢測。工業(yè)企業(yè)財務部門財務系統(tǒng)維護人員應在每個季度初定期組織工業(yè)企業(yè)財務部門各個終端用戶對電腦進行殺毒軟件的升級。職稱論文財務系統(tǒng)數(shù)據(jù)應每月在服務器和光盤上同時備份，財務處長應隨時抽查財務數(shù)據(jù)的備份情況，確保財務數(shù)據(jù)的安全。
（4）加強工業(yè)企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制貨幣資金是指現(xiàn)金、銀行存款、國庫零余額賬戶額度及其他貨幣資金。辦理貨幣資金的人員應當具有良好的職業(yè)道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正，堅持原則，保守秘密，不斷提高會計業(yè)務水平和職業(yè)道德。貨幣資金業(yè)務必須經(jīng)過審批，經(jīng)辦人員持批準意見辦理貨幣資金的收付。貨幣資金的審批實行分級管理，財務人員對越權(quán)審批的貨幣資金業(yè)務有權(quán)拒絕辦理。工業(yè)企業(yè)各單位辦理貨幣資金的支付按支付申請、支付審批、支付審核、支付復核、支付款項的手續(xù)進行，上述五個程序分別由不同人員執(zhí)行。出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作。工業(yè)企業(yè)計劃財務部門的銀行存款賬戶、國庫集中支付零余額賬戶應由出納科長指定專人辦理銀行存款賬的對賬及銀行余額調(diào)節(jié)表的編制，對未達賬項應查明原因、及時處理。每月十日前各管賬出納人員應將銀行余額調(diào)節(jié)表報科長審核后報送財務主管。各單位的庫存現(xiàn)金應做到日清月結(jié)、確?，F(xiàn)金賬面金額與實際庫存相符，發(fā)現(xiàn)不符，應查明原因，及時作出相應處理。財務印鑒章與支付票據(jù)分別由不同人員管理和使用且不得存放于一個保險柜，支付票據(jù)包括支付令、支票、匯票委托書、信匯單、電匯單等。
（5）提高企業(yè)管理層人員素質(zhì)，多學科知識的穿插學習。企業(yè)管理層為本單位會計行為的責任主體，理應對本單位的會計管理工作負責。要做到率先垂范，應自我約束、自我完善、自我提高、自我監(jiān)督、自我管理。對現(xiàn)有管理者進行多層次、多方位地培訓,讓我們的管理人員加強對內(nèi)控制度的重視，嫻熟的掌握內(nèi)控流程，堅定不移的執(zhí)行好內(nèi)控制度。通過部門之間的交流學習，把企業(yè)管理者培養(yǎng)成既懂得本部門業(yè)務又能了解相關(guān)部門業(yè)務的高素質(zhì)復合型人才。同時，企業(yè)應進一步建立健全各項內(nèi)部控制制度，并根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展需要，結(jié)合本單位實際情況，在原有制度的基礎(chǔ)上不斷補充完善，尤其是財務管理方面的關(guān)鍵制度，減少因制度漏洞導致的一些老生常談問題的發(fā)生；對于制度比較健全的單位，領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行，并嚴格要求單位內(nèi)部人員認真執(zhí)行，避免制度成為擺設(shè)，確保各項內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果。
（6）加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制的檢查和披露工業(yè)企業(yè)審計與資產(chǎn)管理部要定期檢查企業(yè)內(nèi)部會計控制缺陷，評估其執(zhí)行的效果和效率，并及時提出改進建議。企業(yè)審計與資產(chǎn)管理部要對企業(yè)內(nèi)部會計控制運行情況進行檢查監(jiān)督，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部會計控制缺陷和異常事項、改進建議及解決進展情況等形成內(nèi)部會計控制報告，向董事會和列席監(jiān)事通報。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大異常情況，可能或已經(jīng)遭受重大損失時，應立即報告企業(yè)董事會并抄報監(jiān)事會。由企業(yè)董事會提出切實可行的解決措施，必要時要及時報告深交所并公告。企業(yè)董事會依據(jù)企業(yè)內(nèi)部會計控制報告，對企業(yè)內(nèi)部會計控制情況進行審議評估，形成內(nèi)部會計控制自我評價報告。企業(yè)監(jiān)事會和獨立董事要對此報告發(fā)表意見。同時，工業(yè)企業(yè)應進一步建立健全各項內(nèi)部控制制度，并根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展需要，結(jié)合本單位實際情況，在原有制度的基礎(chǔ)上不斷補充完善，尤其是財務管理方面的關(guān)鍵制度，減少因制度漏洞導致的一些老生常談問題的發(fā)生；會計畢業(yè)論文范文對于制度比較健全的單位，領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行，并嚴格要求單位內(nèi)部人員認真執(zhí)行，避免制度成為擺設(shè)，確保各項內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果
[摘要]內(nèi)部會計控
--> 制是內(nèi)部控制的重要組成部分，是會計管理與控制的重要手段。建立健全工業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度是推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制建設(shè)，加強內(nèi)部會計監(jiān)督，維護社會主義市場經(jīng)濟的需要，也是衡量工業(yè)企業(yè)管理的重要標志。本文首先分析了有效加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制的必要性，其次，畢業(yè)論文從加強工業(yè)企業(yè)會計系統(tǒng)控制；加強工業(yè)企業(yè)財務支出的內(nèi)部控制；加強工業(yè)企業(yè)會計電算化內(nèi)部控制；提高企業(yè)管理層人員素質(zhì)，多學科知識的穿插學習；加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制的檢查和披露等方面，就如何有效加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制進行了深入的探討，具有一定的參考價值。
[關(guān)鍵詞]工業(yè)企業(yè) 內(nèi)部會計控制 財務支出
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中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0269-02
1 蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院深度校企合作實證分析
江蘇省2007年就發(fā)文《省政府關(guān)于進一步加強師資隊伍建設(shè)的意見》，提出要建立職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年要有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐。實行“訪問工程師”進修制度，組織教師深入行業(yè)企業(yè)一線開展技術(shù)攻關(guān)和合作研發(fā)。為貫徹以上精神，蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院從2011年就開始實行“訪問工程師”項目，每半年選派二十名專業(yè)教師作為“訪問工程師”全脫產(chǎn)進入企業(yè)進行深度實踐，教師在企業(yè)深入了解行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平、企業(yè)新工藝、新設(shè)備、新技能情況，進行實際操作，提高自己的業(yè)務水平和動手實踐能力。其使用和管理權(quán)在企業(yè)，而工資、獎金由學校按在崗足額發(fā)放。該制度推行多年以來，收到了企業(yè)、師生和社會各界的一致好評。
首先，教師在個人素質(zhì)和專業(yè)技能上都遠遠超過學生，免費給企業(yè)提供一個勞動力，企業(yè)非常歡迎，并且教師在與企業(yè)的溝通交流上比較暢通，易于與企業(yè)建立深厚的情感關(guān)系。第二，教師相比學生而言更加珍惜學習的機會，大家的積極性都很高，利用企業(yè)的硬件條件填補了自己實踐工作的空白，充實了課堂內(nèi)容，另外，教師直接參與了企業(yè)的實際生產(chǎn)活動，教學改革的意識和能力也得到很大程度的提升。第三，教師在自身學習的同時還能利用自己的專業(yè)知識幫企業(yè)解決生產(chǎn)實際難題，替企業(yè)解憂。第四，由于每個教師深入的企業(yè)不同，所掌握的行業(yè)技能信息不同，而一個學生所面臨的教師多達二十幾個，所帶給學生的信息比“訂單式”培養(yǎng)更具有行業(yè)化，而非個別企業(yè)化。
2 “訪問工程師”項目實施過程中存在的問題
蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院“訪問工程師”項目在操作過程中也暴露出一些問題和缺陷：第一，接受“訪問工程師”的企業(yè)來源問題，該校是由老師自己聯(lián)系企業(yè)，再由學校審批，要求接受單位一般為本行業(yè)龍頭企業(yè)或較有影響的企業(yè)。這種自己聯(lián)系的大多數(shù)是教師與企業(yè)管理人員有較深的私交，企業(yè)看不到深入的一面，僅靠教師的私人關(guān)系只能解決一時的問題，而且不是所有的教師都有這種人脈關(guān)系。第二，企業(yè)的積極性未充分調(diào)動，雖然表面上看企業(yè)是得到了一個免費勞動力，但企業(yè)對這件事情沒有直接的責任與義務，也有企業(yè)擔心教師的實踐會影響到企業(yè)的正常工作，礙于教師特殊的身份，企業(yè)不能把教師當作自己的員工來看待，都使這項工作難以達到應有的良好效果。第三，教師在作為“訪問工程師”不能在校上課，因而這部分任務就要分配給其他老師，由此產(chǎn)生的兼課金使得學校有一定的資金壓力，學校想用在經(jīng)濟上給予企業(yè)補貼提高企業(yè)積極性的方法也心有余而力不足。第四，考核的機制尚不完善。目前對完成訪問工程師項目的教師考核方式僅局限于看周記、匯報材料等，難以真正考察教師的實際訪問效果，而實際上僅僅幾個月的訪問工程師時間內(nèi)取得如何的成果也很難用具體的如取得一個技能等級證書或是解決一個工程實際問題來衡量。
3 政行校企聯(lián)合，推進“訪問工程師”制度
3.1 通過行業(yè)協(xié)會推薦，校企深入洽談確定合作企業(yè)
省教育廳對于接受訪問工程師的單位要求是本行業(yè)龍頭企業(yè)或較有影響的企業(yè)，在科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)、儀器設(shè)備等方面優(yōu)勢明顯，能為訪問工程師提供較好的學習和工作條件。蘇州市科學技術(shù)協(xié)會歸屬下有各類行業(yè)學會組織71個，高職院校通過行業(yè)學會的推薦，并由學會牽線搭橋，學校和企業(yè)深入溝通、交流，在企業(yè)和學校雙方積極、自愿的原則下建立企業(yè)教師工作站，另一方面，一些民營、中小型企業(yè)由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力、缺乏人力資源，非常愿意接受訪問工程師幫助他們解決實際問題，而且蘇州高職院校的學生畢業(yè)后大部分都將就職于民營、中小型企業(yè)，因此對于這樣的企業(yè)我們也要充分考慮。
3.2 校企職責明確，政府提供政策經(jīng)費保障 高職院校派遣具有強烈事業(yè)心和良好職業(yè)道德的專業(yè)課、實踐課教學科研工作的教師進入教師企業(yè)工作站深入實踐，教師企業(yè)工作站要為訪問工程師提供技術(shù)造詣深、實踐技能強的“企業(yè)導師”，簽訂協(xié)議，明確學校、企業(yè)、教師之間的職責、義務、利益及目標等。由學校對教師的工資獎金按在崗足額發(fā)放。再由市財政向接受“訪問工程師”的企業(yè)給予每位老師2萬元的補貼或相應的用電、稅收政策優(yōu)惠，科研機關(guān)對于由訪問工程師和訪問企業(yè)合作申報的課題優(yōu)先考慮立項，對于在“訪問工程師”項目中貢獻突出的企業(yè)給予一次性獎勵等。
教師在訪工期間接受企業(yè)的管理和考勤，為保護企業(yè)的商業(yè)機密、核心技術(shù)，解決受訪企業(yè)的后顧之憂，訪問工程師應與企業(yè)簽訂“保密協(xié)議”。訪問工程師事先必須制定出自己的訪問計劃，學校根據(jù)訪問企業(yè)的實際情況、學校師資隊伍建設(shè)的具體安排以及專業(yè)設(shè)置、課程改革及教材建設(shè)的要求選擇最合適的訪問對象。其次，學院與企業(yè)簽訂共同培養(yǎng)協(xié)議，企業(yè)根據(jù)教師的具體專業(yè)和發(fā)展方向確定合適的指導教師，并完善訪問計劃，保證訪問工程師能全程參與企業(yè)的某個實踐項目，全程跟蹤每個細節(jié)，盡量做到能獨立完成項目的一部分內(nèi)容。訪問工程師到崗后，應由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部員工要求進行考勤，學院、人事處、系部不定期到企業(yè)進行訪談、檢查和監(jiān)督，了解教師的在崗情況，訪問工程師定期回校相互匯報、交流，及時解決訪問期間的實際問題。
3.3 訪問工程師的職責與考核 深入生產(chǎn)第一線學習是訪問工程師進到企業(yè)的主要任務，訪問工程師具有豐富的理論知識，通過深入生產(chǎn)第一線學習，能夠使自己的理論知識和實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，進而提高自身專業(yè)技能和科研能力，從企業(yè)中搜集實際案例來豐富課堂教學內(nèi)容，把企業(yè)的新技術(shù)、新方法、新工藝引入教學，提高高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量；同時要了解高技能人才所需的知識點和需求度，收集企業(yè)人才需求信息以及企業(yè)對高職院校畢業(yè)生的評價信息，從而使高校培養(yǎng)出更多能夠滿足企業(yè)的要求的人才。
學校和企業(yè)雖是“魚水關(guān)系”，但企業(yè)是以營利為目的，講究經(jīng)濟效益，訪問工程師應樹立服務意識，努力為企業(yè)提供技術(shù)服務，為企業(yè)輸送優(yōu)秀的畢業(yè)生；利用自己的職業(yè)優(yōu)勢幫助企業(yè)進行新入職員工培訓以及職業(yè)資格考試培訓；指導企業(yè)員工職稱論文的撰寫和發(fā)表；為企業(yè)整理生產(chǎn)實踐資料及檔案資料；幫助企業(yè)提煉企業(yè)文化，利用學院媒介為企業(yè)作宣傳。另外，訪問工程師在企業(yè)導師的幫助和指導下，通過收集項目資料，分析研究，提煉觀點，可以向有關(guān)科技、科研管理部門申請生產(chǎn)實踐科研，與企業(yè)共同進行項目研發(fā)、技術(shù)改造以及技術(shù)服務，形成“訪問工程師”與“企業(yè)導師”的共同研究領(lǐng)域，既解決了高職院校教師“科研難”的問題，又解開了“企業(yè)導師”技術(shù)研發(fā)的困惑，加強了學校的科學研究與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)應用之間的聯(lián)系，實現(xiàn)學校與企業(yè)的產(chǎn)學研結(jié)合，真正達到學校培養(yǎng)人才、企業(yè)謀求發(fā)展的利益雙贏，合作的成功將成為助推劑，保證教師深入企業(yè)的“訪問工程師”制度長久下去。
1、引言
現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)廣為應用，該教育方式主要以現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代化的遠程多媒體交互教學方式，能夠為地理分布零散的網(wǎng)絡(luò)用戶提供一種以學習者為中心的教育模式。作為一種新興的教育方式，網(wǎng)絡(luò)教育具有諸多特性，如靈活性、主動性、創(chuàng)造性和互動性等。特備是網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)站的出現(xiàn)和應用，更是從根本上解決了在網(wǎng)絡(luò)教育這種非面對面教學形式中學習者跟教師之間難以進行廣泛交流的難題。所以，通過將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的廣泛結(jié)合，通過現(xiàn)在普遍采用的ASP技術(shù)來構(gòu)建一個能夠提供動態(tài)服務的教育網(wǎng)站，也就成了網(wǎng)絡(luò)教育這種新型教育模式的必然選擇。
2、目標和功能
網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)站的基本功能就是滿足教學雙方的根本需求，在能夠為教師提供備課和課堂教學參考的同時，還能偶為學生的課程學習服務；應該能夠為教師和學生提供非常便利的網(wǎng)上學習和討論交流的學習環(huán)境；比外，還應該能夠為教師和學生提供方便使用的資料查詢和檢索功能，便于教師和學生的日常使用。
所以，為了能夠滿足這些要求，就應該使教學網(wǎng)站具有如下幾個主要的功能部分，即：
(1)、學習功能。教學網(wǎng)站的學習功能主要是針對學生設(shè)計的。學生通過該功能模塊，可以對各種課程的電子教案進行在線學習，了解相關(guān)的學習方法、課時分配和教學計劃等等跟課程相關(guān)的內(nèi)容；還可以開設(shè)各種跟學習相關(guān)的論壇；具有即時和錯時的交互式學習界面；能夠通過對共同關(guān)心問題的深入討論，引導學生參加在線的交流、評價和調(diào)查等，將網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建成課程學習的另一個戰(zhàn)場。
(2)、教學功能。網(wǎng)站的教學功能主要是針對廣大的教師隊伍而設(shè)置的，能夠為教師提供結(jié)構(gòu)化的系統(tǒng)平臺，便于教師將各種跟課程教學相關(guān)的電子和聲像資料上傳到網(wǎng)站中，還應該便于教師進行動態(tài)的網(wǎng)上交流、和答疑，促進教師和學生之間的交流，對學校的教學和科研動態(tài)進行及時地了解和掌握。
(3)、資源整合跟查詢功能。作為網(wǎng)站建設(shè)中的主要工作和功能模塊，網(wǎng)絡(luò)資源的整合和查詢可以通過建設(shè)一個對本地站點進行搜索的引擎，對互聯(lián)網(wǎng)上的運行環(huán)境進行模擬，提高上網(wǎng)查詢資料和訪問的效率，從而構(gòu)建出比較完備的信息資料收集和查詢系統(tǒng)，對網(wǎng)上的資源進行整合和查詢，構(gòu)建出簡單實用的專題數(shù)據(jù)資料庫。
3、教育網(wǎng)站建設(shè)
3.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及平臺
本文系統(tǒng)實現(xiàn)中，主要采用基于B/S的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建模型，也就是常用的瀏覽器/服務器模式。該網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建模式可以將應用邏輯跟用戶界面和數(shù)據(jù)的訪問分割開來，便于提高系統(tǒng)的可維護性，此外，利用各種組件技術(shù)，可以有效降低數(shù)據(jù)庫的訪問壓力，提高系統(tǒng)的運行性能。訪問者可以通過本地瀏覽器對網(wǎng)絡(luò)服務器進行登錄訪問，由于網(wǎng)絡(luò)服務器和應用服務器都屬于應用邏輯層，這樣，網(wǎng)絡(luò)服務器在接收表示層所提交的訪問申請之后，就可以通過調(diào)用服務器中的相關(guān)模塊，對具體的邏輯操作和運行進行執(zhí)行，并數(shù)據(jù)庫服務器提出及時的數(shù)據(jù)請求，得到結(jié)果之后，就可以將結(jié)果返回到網(wǎng)絡(luò)服務器，最后，網(wǎng)絡(luò)服務器就可以將結(jié)果數(shù)據(jù)提供給訪問者。 3.2 技術(shù)方案
現(xiàn)在，可以用于網(wǎng)站開發(fā)的技術(shù)和手段主要有：基于HTML文件的開發(fā)技術(shù)、基于CGI的動態(tài)頁面生成技術(shù)以及基于ASP的開發(fā)技術(shù)。下面對這幾種技術(shù)體系進行簡介和說明。
首先，就是基于HTML文件的網(wǎng)站開發(fā)。作為第一種通用的頁面描述型的開發(fā)語言，HTML簡單易學，且具有非常強大的超媒體支持能力，便于在超媒體的信息網(wǎng)中進行使用。通過HTML語言就行網(wǎng)站的開發(fā)，其特點為速度比較快，且不需要高水平的技術(shù)力量。不過，有優(yōu)點肯定就有缺點，缺點是在使用過程中的網(wǎng)站維護工作量比較大，及時進行小范圍的修改，也需要對整個網(wǎng)頁進行操作。
其次，基于CGI的網(wǎng)站開發(fā)技術(shù)。傳統(tǒng)的靜態(tài)網(wǎng)站構(gòu)建技術(shù)已經(jīng)難以滿足人們對網(wǎng)站的訪問需求，所以，基于CGI技術(shù)的動態(tài)交互式網(wǎng)站就開始逐漸興起和發(fā)展。這主要是由于采用CGI技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)站，可以大大提高網(wǎng)站的交互性能，便于用戶和網(wǎng)站管理人員以及用戶和用戶之間的信息交流。不過，這種網(wǎng)站構(gòu)建技術(shù)也存在明顯的缺陷，就是這種開發(fā)技術(shù)跟操作系統(tǒng)的關(guān)系緊密，所以，使得利用該技術(shù)所構(gòu)建的網(wǎng)站的可移植性能比較差。
第三，就是基于ASP技術(shù)的網(wǎng)站開發(fā)技術(shù)。作為一種新開發(fā)的網(wǎng)頁開發(fā)技術(shù)，ASP技術(shù)是一種動態(tài)服務器網(wǎng)頁，能夠很方便的對數(shù)據(jù)庫進行訪問?，F(xiàn)在的網(wǎng)頁設(shè)計中，采用ASP進行功能實現(xiàn)的越來越多，可以利用ASP技術(shù)來創(chuàng)建動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)頁面，或者功能強大的網(wǎng)絡(luò)應用程序。此外，ASP技術(shù)可以通過ADO控件對象來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的訪問，ADO的特點為高效、簡單和內(nèi)存開銷較小，更加適用于基于B/S的客戶端模式或者其他基于網(wǎng)絡(luò)應用的開發(fā)。
基于ASP技術(shù)的網(wǎng)站工作方式可以描述為：瀏覽器通過向網(wǎng)絡(luò)服務器發(fā)送訪問請求，激活ASP的腳本運行程序，之后，網(wǎng)絡(luò)服務器就可以通過調(diào)用ASP來對請求的文件進行讀取，并同時執(zhí)行腳本的命令，最后將網(wǎng)絡(luò)的頁面?zhèn)鲃咏o瀏覽器。此種模式下，網(wǎng)頁的腳本運行主要通過服務器來完成，所以，從瀏覽器上所看到的網(wǎng)頁是在網(wǎng)絡(luò)服務器上生成后傳送過來的，瀏覽器不用負責對腳本的處理。網(wǎng)絡(luò)服務器能夠?qū)崿F(xiàn)所有的腳本處理，且能夠?qū)藴实腍TML頁面?zhèn)魉偷綖g覽器。瀏覽器所接受的只是腳本運行的結(jié)果，并不對服務器端的腳本進行復制，所以難以得到支持其頁面內(nèi)容的腳本命令，這樣，系統(tǒng)的訪問和運行安全性就可以得到保障。在該方式中，用戶可以通過目錄來進行邊界的定義，以以此作為應用程序的作用域，使得在每個網(wǎng)站站點都可以運行多個應用程序，且在服務器端并沒有實際的頁面存在和出現(xiàn)，任何網(wǎng)頁都是根據(jù)用戶的需求來動態(tài)的實時生成和運行的，在用戶訪問結(jié)束后就自動消除。
3.3 服務器與數(shù)據(jù)庫的連接
現(xiàn)在，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務器和數(shù)據(jù)庫服務器之間通信和數(shù)據(jù)交換的技術(shù)主要有：動態(tài)數(shù)據(jù)交換技術(shù)、SQL技術(shù)和ODBC技術(shù)等。
在這幾種數(shù)據(jù)交換方式中，ODBC技術(shù)已經(jīng)成為應用系統(tǒng)和驅(qū)動程序之間的標準數(shù)據(jù)交互接口。作為一種調(diào)用層的數(shù)據(jù)接口，ODBC并不需要要預編譯程序，可以像調(diào)用函數(shù)一樣來實現(xiàn)對ODBC的操作。對于不同的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)來說，ODBC對其的訪問和管理是半透明的，可以通過驅(qū)動程序的加載來實現(xiàn)邏輯結(jié)構(gòu)到具體數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的DBMS的映射。而應用程序?qū)?shù)據(jù)的訪問和操作，則不需要通過任何DBMS來實現(xiàn)，由此就可以實現(xiàn)應用程序?qū)Σ煌珼BMS的共享。所以，對于不同的應用系統(tǒng)來說，ODBC具有高度的可移植性和互用性，通過基于ODBC的標準開發(fā)，用戶可以跟不同的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行通信，此時的應用程序并不需要做任何改變。
4、結(jié)束語
本論文通過對當下幾種網(wǎng)站構(gòu)建技術(shù)的介紹，給出了構(gòu)建校園教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以及相關(guān)的設(shè)計方案，并通過對網(wǎng)絡(luò)服務器和數(shù)據(jù)庫的連接技術(shù)的介紹，對如何利用數(shù)據(jù)庫和ASP網(wǎng)站構(gòu)建技術(shù)實現(xiàn)多功能網(wǎng)站進行了介紹和說明。
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