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在很多領域,中國受訪者的打分都超過了其他國家的平均值,使中國成為分數最高的前兩位被調研國家。這些領域包括股權資本的供應、技能培養(yǎng)、技術獲取以及對待所得稅、破產和股票期權的態(tài)度。實際上,創(chuàng)業(yè)在中國百姓中正日益流行。在問卷調查中的“思想意識”項,中國緊隨美國位列第二。
這也與摩立特集團進行的其他調查相吻合。在對中國民眾進行的有關態(tài)度和信仰的綜合問卷調查中,56%的受訪者認為,中國的經濟將受到創(chuàng)業(yè)而不是大型國企的推動,更有75%的受訪者表示有意自己創(chuàng)業(yè)。
雖然我們知道海外華人在全球各地都是重要的創(chuàng)業(yè)力量,現在也有跡象顯示中國國內正在出現類似的創(chuàng)業(yè)潮。這暗示著,如果中國過去的增長主要是由外資和國有企業(yè)推動的,今后可能更多由創(chuàng)業(yè)者推動。
不過,摩立特創(chuàng)業(yè)對標問卷調查的結果顯示,如果中國希望涌現更多的創(chuàng)業(yè)者,則必須在以下三個方面加以注意:
――融資。在創(chuàng)業(yè)的最初階段,尋找資本對很多中國創(chuàng)業(yè)者來說仍然是一個難題。國有銀行只有在看到企業(yè)的盈利性后才會向其發(fā)放貸款,而這通常需要三年的經營。因此,親朋好友就成為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的主要種子資本來源,而這嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展。
為了解決這一問題,中國政府目前正在建立針對技術性企業(yè)的種子資本。隨后企業(yè)需要更多種類的融資渠道,比如面向中小型企業(yè)的風險資本或銀行貸款等。
――天使投資者。中國需要更多的天使投資者,不僅因為他們愿意在企業(yè)的最初階段進行投資,也因為他們通常會提供那些對于創(chuàng)業(yè)成敗至關重要的專業(yè)經驗和人際關系。雖然中國的創(chuàng)業(yè)者可以求助于親朋好友獲得資金,但能為他們提供商業(yè)建議的人不多。如果有更多管理完善的商業(yè)性天使投資網絡,將會在一定程度上解決這個問題。
茶葉是市傳統(tǒng)農作物，1978年開始，茶葉生產承包責任制的推行，調動了茶農的積極性，1982年全市茶葉面積達到8.1萬畝，為歷史最高水平，產量350噸。百畝以上茶葉基地有136個，其中，500畝以上的有34個。有茶葉初制廠53家，精制茶廠4家。有地方傳統(tǒng)名茶八個。即：南城麻姑茶、金溪云林茶、臨川竹葉青、南豐軍峰巖茶、宜黃米茶、黎川德勝毛峰、南城洪門嶺茶和甜茶等。1982年后，由于茶葉市場不景氣，加上1991年的特大凍害和1997年東南亞金融危機，市茶葉生產不斷受挫，茶園面積逐年下降，到九十年代未，面積不足3萬畝。進入本世紀，經過淘汰和調整，到2007年，全市茶葉總面積2.6萬畝，茶葉總產量1525噸。百畝以上茶園不到50個，茶葉初制廠10余家，精制廠1個，八個地方傳統(tǒng)名茶絕大部分沒有形成產量，消聲滅跡。2001年以來，白茶和青茶（烏龍茶）等茶類有一定發(fā)展，其中，白茶面積約3000畝，青茶面積約3500畝。
1.2種植品種
市茶樹主要品種為上世紀七、八十年代從安徽、福建等地引進的上梅州、福鼎大白和茶樹群體品種，種植面積占現有面積的80%左右。上世紀九十年代引進了烏牛早、福云595、龍井43、浙農117等品種，種植面積占總面積的5%左右。進入本世紀以來，引進了安吉白茶、安溪鐵觀音等品種，種植面積占總面積的15%左右。
1.3茶葉產量
市茶葉絕大部分為綠茶，年產量1519噸，占總產量的99.56%，其中，名優(yōu)茶產量254.7噸，占茶葉總產量的16.7%，主要品種有：龍井茶、毛峰茶、麻菇茶等。近幾年開發(fā)出白茶、青茶等新茶類型，其中，白茶產量2.2噸，占總產量的0.14%；烏龍茶產量3.5噸，占總產量的0.3%。
2茶葉基地生產情況
市茶葉經過多年的發(fā)展和調整，在傳統(tǒng)綠茶生產的基礎上，發(fā)展了白茶、青茶生產，并且形成了一批生產規(guī)模較大，種植品種集中，有一定影響茶葉生產基地，總面積達到13800畝。
2.1綠茶生產基地
綠茶在市種植歷史較長，是一項傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)，是市茶產業(yè)的主打品種，在全市各縣（區(qū)）都有生產。主要基地有：
2.1.1金溪縣華僑農場
上世紀七十年代初開始引進婺源綠茶群體品種，種植面積最大時達1.2萬畝，后因城市建設用地需要，茶葉面積逐年減少，現有種植面積4100余畝。全場有七個分場，現已全部改為個體承包經營，每年生產龍井等春茶25噸，珠茶90噸，畝平均產值1400萬元。珠茶銷售上海、浙江市場。該場生產的“秀谷銀毫”多次被評為省名優(yōu)茶和地方名茶。
2.1.2南城縣麻菇山茶場
有300多年茶葉生產歷史，茶樹品種以地方麻菇茶為主，上世紀八十年代形成一個發(fā)展高峰，引進了上梅州、福鼎大白等茶葉良種，面積發(fā)展到3200多畝。后因旅游開發(fā)、茶農下山，茶園失管，面積逐年減少，現保留面積1750畝，年產春茶約16噸，產值128萬元。1985年麻菇茶被評為“省地方優(yōu)質名茶”。
2.2白茶生產基地
白茶從上世紀九十年代初開始在市種植，主要品種是福建的“福鼎大白”，由于是作綠茶品種引進的，因此，沒有生產白茶。近些年來，隨著人們對白茶認識的提高，將其識為“名貴茶“，江南茶區(qū)出現了“白茶熱”，市從2001年開始引進種植生產白茶，現有面積約3000畝，主要種植基地有二個。
2.2.1市農業(yè)科技園示范茶場白茶基地
由浙江茶農丁岳進父子承包，2001年從浙江引進“安吉白茶”，在該場原有老茶樹品種“鳩坑”近30畝的基礎上，擴種50余畝白茶，總面積達到80余畝。2007年在臨川區(qū)太陽鄉(xiāng)新建白茶基地面積200畝。該茶場以制做手工名茶為主，現白茶產量1000公斤，產值60萬元左右。近年來，該場引進、培育的茶樹品種100多個。該場生產的“玉茗芙蓉”、“玉茗春”等產品，獲得2007年全國茶葉學會“中茶杯”特等獎和一等獎，多次獲得省優(yōu)質名茶稱號。
2.2.2縣香檀山茶業(yè)有限公司白茶基地
縣香檀山茶業(yè)有限公司是縣2001年通過招商引資從浙江安吉引進客商姚根富創(chuàng)辦的茶葉企業(yè)，幾年來，在縣馬頭山、高埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植安吉白茶面積2300多畝，計劃在2010年將白茶種植面積發(fā)展到8000畝。2007年生產安吉白茶2100多斤，產值168萬元。近年來，公司生產的“白茶”多次獲省優(yōu)質名茶稱號。
2.3鐵觀音生產基地
青茶（烏龍茶）主要產于福建等南方茶區(qū)，市過去沒有種植。近年來，隨著來投資的福建客商的增加，市場對青茶的需求量也隨之增加。同時，由于土地、勞動力資源比較充足和低廉，一些有識之士開始在投資發(fā)展青茶。鐵觀音是青茶（烏龍茶）中品質上乘、種植面積最大、最受消費者歡迎的一種。2004年，福建人從福建安溪引進鐵觀音茶樹在崇仁縣河上鄉(xiāng)試驗種植200畝，現已投產，加工的的鐵觀音茶色澤、口味、香氣等指標均達到要求，與福建安溪本地產品沒有多少區(qū)別。這一結果初步說明從福建安溪引進鐵觀音到種植生產是可行的。目前，市鐵觀音種植面積約3500畝，主要種植基地有三個：
2.3.1省江南有機茶開發(fā)有限公司鐵觀音基地
省江南有機茶開發(fā)有限公司成立于2007年9月，由福建客商嚴文周創(chuàng)辦。2007年初，在南城縣萬坊鎮(zhèn)黎家邊村建立30畝茶苗繁育基地，從福建安溪引進“紅心鐵觀音”短穗進行扦插培育，當年，出圃紅心鐵觀音茶苗900多萬株，全部種植在公司的茶園。2008年春，公司分別在臨川區(qū)秋溪鄉(xiāng)、樂安縣南村鄉(xiāng)和山碭鄉(xiāng)、南城縣麻菇山、黎川縣龍安鎮(zhèn)建立鐵觀音茶種植示范基地，總面積1600多畝，全部按照有機茶標準組織生產。2008年，公司利用自產茶葉和聯營基地茶葉，可生產鐵觀音茶12000公斤，產值720萬元。公司計劃用3－5年時間，將鐵觀音種植面積發(fā)展到3萬畝。
2.3.2樂安縣大華山茶業(yè)開發(fā)有限公司鐵觀音基地
樂安縣大華山茶業(yè)開發(fā)有限公司成立于2007年，由樂安人董崇芳創(chuàng)辦。2007、2008二年，公司先后從福建安溪引進鐵觀音茶苗，在樂安縣南村鄉(xiāng)種植450畝和200畝。今年，預計可產茶450公斤，產值27萬元，產品全部由縣外貿包銷。為了促進鐵觀音茶銷售，在國家供銷合作總社的支持下，2008年成立了中國供銷合作社樂安縣華蓋山茶業(yè)專業(yè)合作社。
2.3.3崇仁縣河上鄉(xiāng)鐵觀音基地
河上鄉(xiāng)是市最早引進種植鐵觀音的地方，2004年，福建安溪人在該鄉(xiāng)崗山村種植鐵觀音80畝，獲得成功。2005年和2006年，崗山村支部書記付國發(fā)接收福建人種植的鐵觀音茶園，并將種植面積擴大到210畝，所加工制做的鐵觀音茶經安溪品茶技師鑒評，認為該鄉(xiāng)生產的鐵觀音茶色澤、口味、香氣等指標均達到要求，與安溪本地產品沒有多少區(qū)別。在試種成功的基礎上，該鄉(xiāng)2007年和2008年分別增加鐵觀音種植面積400畝和500畝，總面積達到1100畝。2008年，預計全鄉(xiāng)可生產鐵觀音茶800公斤，產值16萬元。
3存在問題
3.1產業(yè)化水平不高
市50%以上茶場是作坊式加工，產品質量標準不統(tǒng)一，拳頭產品不多，龍頭企業(yè)少而散，各自為戰(zhàn)，生產、加工和銷售呈分散的局面，環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大，沒有形成產業(yè)合力和規(guī)模效益。沒有精深加工產品，大都為初級產品，價格相對較低，特別是綠毛茶均價僅為20元/公斤左右，加上間接成本偏高等，茶葉整體經濟效益不理想。
3.2品種結構與布局不夠合理
一方面是無性系品種少。市茶樹無性系品種是近些年才引進種植，面積占總面積的1/3，在老茶區(qū)主栽的茶葉品種仍是外地引進的“群體種”實生苗和20年前引進的“福鼎大白”實生苗，株間差異大，鮮葉質量不統(tǒng)一，且采葉期集中，近年來引進的白毫早、平陽特早等早熟無性系品種尚未形成規(guī)模，早、中、晚品種的結構還尚需調整。另一方面是茶類結構比較單一。市茶葉99%以上為綠茶，綠茶又以價格低廉的珠茶等機制粗茶為主，價值高、市場走俏的白茶、青茶產量少，茶葉總體效益處于低位。
3.3對茶業(yè)投入少，茶園基礎設施差
各級財政對茶業(yè)的投入極其有限，茶農自我積累、自我投入的能力不足，茶葉生產條件差；技術推廣體系不健全，手段落伍，技術推廣經費少，難以對廣大茶農進行必要的科學用藥、用肥培訓，一些新技術無法及時有效地在茶區(qū)得到推廣應用，茶農科學種茶水平提高不快，一些老茶場，茶葉加工廠房陳舊，設備落后，加上缺少冷藏條件，無法從源頭上保證茶產品的質量。大部分茶園年久老化，基礎設施不配套，生產上受制于天的現狀未能改變。
3.4標準化生產仍處起步階段
市無公害茶葉標準化生產尚未全面實施，目前金溪縣華僑農場上報的無公害茶園，大多是低水平的管理模式。部分地區(qū)在新建茶園時，對水土保持不夠重視，建園過程的水土流失較為嚴重。部分丘陵連片茶園的病蟲害防治缺乏科學性，過分依賴農藥，造成不必要的環(huán)境污染。茶葉質量安全檢測體系不配套，質量檢測尚未正常開展。
4市茶產業(yè)發(fā)展意見
茶葉因含有人體必需的磷、鉀、硫、鎂、錳、氟、鋁、鈣、鈉、鐵、銅、鋅、硒等27種無機礦質元素和蛋白質、脂質、碳水化合物、氨基酸、生物堿、茶多酚、有機酸、色素、香氣成分、維生素、皂苷、甾醇等多種有機化合物，自古以來被識為“萬病之藥”，深受人們的喜愛。隨著社會經濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，茶葉的消費量和消費水平也隨之增長。市是個農業(yè)大市，有500多年茶葉種植歷史，種植加工基礎較好，有發(fā)展茶產業(yè)的潛力。通過這次調查，我們看到，近年來，市茶產業(yè)在沉靜多年后，開始復蘇，彰顯新的生機，因此，要抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。
4.1發(fā)展思路與目標
4.1.1發(fā)展思路
以經濟效益為中心，以標準化、無害化生產為手段，以龍頭企業(yè)為依托，實現產業(yè)化經營；因地制宜、科學規(guī)劃、規(guī)模開發(fā)、做出特色；鞏固提高綠茶、積極發(fā)展白茶、穩(wěn)步開發(fā)青茶。
4.1.2發(fā)展目標到2013年，用五年時間，使全市茶葉總面積發(fā)展到6萬畝，總產量達到3100噸，實現茶產業(yè)總產值10億元。重點發(fā)展三大茶，其中：綠茶，由于總體效益不高，品種老化混雜，以鞏固面積、改造提高為主，面積保持在2.5萬畝左右，產量1300噸；白茶，因其營養(yǎng)價值高，種植加工技術成熟，市場潛力大，應大力發(fā)展，面積達到3萬畝，產量300噸；青茶是新引進茶品種，由于在市種植加工時間短，種植加工技術和銷售兩頭在外，要積極開發(fā)、穩(wěn)步推進，品種以鐵觀音為主，面積達到1.5萬畝，產量1500噸。
4.2主要措施
為了做優(yōu)做大做強市茶葉產業(yè)，要抓好以下幾方面的工作：
4.2.1搞好產業(yè)布局和規(guī)劃
要充分發(fā)揮現有茶葉基地的輻射帶動作用，按照因地制宜、規(guī)模開發(fā)的原則搞好茶產業(yè)布局。綠茶：以金溪為主，重點抓好老茶園更新改造，增加名優(yōu)茶生產，提高經濟效益；白茶：以、臨川為主，選用白茶、綠茶兼用的優(yōu)良品種，大力發(fā)展；青茶：以樂安、南城、黎川、崇仁為主，品種以鐵觀音為主，加強與福建安溪的合作，引進加工銷售人才，穩(wěn)步發(fā)展，做出特色。茶園的選址要按照無公害、綠色產品的要求進行，避開污染源，單個茶園的規(guī)劃面積控制在1000畝以下，以200－300畝為宜，以防規(guī)模過大，難以組織足夠的采摘人力。
4.2.2加強茶業(yè)服務體系建設
一是抓好茶樹良種繁育體系建設。茶樹無性系良種是發(fā)展名優(yōu)茶的必要條件，是推行機械化和促進茶葉產業(yè)升級，實現優(yōu)質高效的根本保證。主產縣（區(qū)）要建立一個茶樹良種繁育基地，做到自繁自用，促進茶樹品種結構調整，推進茶樹品種改良。二是搞好技術服務體系建設。主產區(qū)要建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的茶葉生產技術網絡，使茶農能方便得到所需的技術服務，使新技術能迅速地在生產中得到示范推廣。三是加大培訓力度。積極開展茶農技術和信息培訓，為茶農傳授先進實用技術和市場經濟知識，從根本上降低農殘，提高茶葉品質，實現農民增收。
4.2.3抓好茶葉標準化實施和監(jiān)控
隨著市場的國際化，對茶葉產品的質量與衛(wèi)生的要求更加規(guī)范，因此必須加大投入，加強產品標準化和衛(wèi)生監(jiān)控體系建設。首先，要加強茶葉標準化建設。不僅要制訂完善的茶葉產品標準體系，而且要制訂茶葉生產技術規(guī)程標準，建立茶葉標準化生產示范基地，指導茶農按標準組織茶葉生產。第二，要建立、健全茶葉質量監(jiān)控體系。要完善市級茶葉檢測機構的檢測設備和功能，同時在茶葉主產區(qū)建立產地檢測機構，不僅重視終端產品質量檢測，而且要逐步實現“生產、貯運、銷售”全過程質量控制，嚴格按標準要求組織生產和銷售。
4.2.4發(fā)展壯大龍頭企業(yè)
漢語言文學專業(yè)作為一門古老的學科，是中華民族用來了解中國歷史，研究中華文化的一門工具，從而提高我們自身素質，對社會發(fā)展有著極其重大的人文價值和社會科學價值。正因為這樣，據調查顯示，自各個高校建校以來，幾乎有80%的高校建立了漢語言文學專業(yè)學科，并且每年都以穩(wěn)定的比例吸納新生，有相當一部分人選擇漢語言文學專業(yè)作為進入高校以后的學習方向，而目前被社會所公認的事實是，90%以上的人認為師范類院校的漢語言文學專業(yè)更具有發(fā)展?jié)摿?。據北安高考網的調查顯示，在XX年，教師職業(yè)已成為最受歡迎的職業(yè)之一，一是工作的穩(wěn)定性和自主性，二是這些年教師的待遇節(jié)節(jié)拔高，出現喜人改觀。XX年，師范類學生的需求量還是很大。統(tǒng)計顯示，在師范類各專業(yè)中，需求較大的專業(yè)有漢語言文學、教育學、特殊教育、教育技術、數學、英語、日語、物理、計算機等專業(yè)；需求相對差一些的專業(yè)主要有生物學、地理學、幼兒教育、經濟管理、經濟地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境學等專業(yè)。其中漢語言文學專業(yè)占據首位。主要課程有語言學概論、現代漢語、古代漢語、文學概論、中國文學史、中國語言學史、計算語言學、漢語史、漢語方言調查、邏輯學、歐美語言學、實驗語音學、中文信息處理等。就業(yè)前景主要是到高校、科研機構和機關企事業(yè)相關部門從事漢語言文字的教學科研、對外漢語教學、語言文字管理及語言應用方面的實際工作。XX年剛畢業(yè)的師范類漢語言文學本科生對1500元月薪的一份工作應該基本滿意，但經過三四年，他們會是很強的“潛力股”。據調查在城區(qū)，工作三四年的中學教師平均工資XX元~3000元，在一些企業(yè)辦的學校，骨干教師的平均工資達到5000元以上。
另外，師范類院校的漢語言文學專業(yè)的學生的就業(yè)范圍之廣，是其他專業(yè)不能同日而語的，除了在教育領域從事漢語言文學的教學與研究工作之外，到新聞文藝出版部門、高校、科研機構和機關企事業(yè)單位從事文學評論，以及文化、宣傳方面的實際工作也是本專業(yè)極好的出路。
用長遠的眼光看待漢語言文學這門專業(yè)也是極其必要的，在大學期間積累扎實的功底，提高語言表達能力與文學氣質，為踏足社會做好充分的準備。在與同學們的交流中，云南民族學院的老師們也給出了一些具體的建議:“積極的心態(tài)，必備的技能，廣博的知識，良好的人脈……”是一個有競爭力的大學生的基本素質。以培養(yǎng)從事漢語言文學教學、研究、文化宣傳、新聞出版、文秘及行政管理等方面的復合型高素質人才為目標。畢業(yè)生因適用面廣、適應性強而受到社會歡迎，歷年就業(yè)率均。居文科專業(yè)前列。
具體到天津師范大學津沽學院作為國家教育部批準的高考第三批錄取的本科院校，漢語言文學專業(yè)的學習氛圍、師資力量和教學質量也是過硬的，本專業(yè)根據現代教育發(fā)展的需要與中國語言文學的內在規(guī)律，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的、能夠為國家培養(yǎng)具有一定的漢語言文學的基本理論、基礎知識和基本技能，能夠勝任中等學校語文教育教學工作和文化宣傳及秘書工作的應用型人才。畢業(yè)生能在中等學校、新聞出版單位、黨政機關、中外企業(yè)、事業(yè)單位等部門從事教學、宣傳、編輯、文秘、策劃、管理等工作；也可以從事與中文信息處理相關的工作，在考研深造方面，由于有著天津師范大學完善的教育教學系統(tǒng)，漢語言文學專業(yè)碩士、博士授點均有設立，因此也有著極大的深造機會。
總體上講，漢語言文學專業(yè)的設立，它的意義是多方面的。從現實意義來看，漢語言文學專業(yè)的就業(yè)率之高，就業(yè)待遇之豐，足以讓相當一部分人過上比較富足的生活，同時，教育戰(zhàn)線的工作者辛勤工作，這就為社會消除了一大部分社會的不安定因素；從發(fā)展角度來看，由于中國文化的濃重氛圍和民族精神的強烈吸引力的存在，自漢語言文學專業(yè)的最初設立至今，它的逐步完善與飛躍發(fā)展我們有目共睹，并且因為這種影響力的存在，漢語言文學專業(yè)，尤其是師范類院校的漢語言文學專業(yè)，必將在越來越多元化的社會環(huán)境中為莘莘學子們營造更加廣闊的發(fā)展空間。
近年來，圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時期“三農”問題，堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農業(yè)農村經濟發(fā)展，大力實施產業(yè)化經營推進戰(zhàn)略，通過強化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進力度，全市農業(yè)產業(yè)化經營水平快速提升。以產業(yè)組織帶動能力不斷增強、主導產業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志，全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進入一個新的階段，目前全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的產業(yè)化經營格局初步形成。綜合調查情況，呈現出以下幾個主要特點：
一是農業(yè)產業(yè)組織快速發(fā)展，帶動能力明顯增強。20**年全市成規(guī)模的各類農業(yè)產業(yè)化經營組織發(fā)展到1357個，其中規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，比20**年（下同）增加533家，年均增加133家；市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到157家，其中國家級2家，省級19家，市級136家。全市規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長1.83倍、1.58倍，年均增長16.3%和12.1%；其中157家市級以上重點龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元，分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農村中介服務組織462個，年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元；農村專業(yè)市場發(fā)展到210處，年經營額132億元，其中年交易額億元以上的農產品專業(yè)批發(fā)市場達到76處，年經營額87.8億元。各類農業(yè)產業(yè)化經營組織帶動種植基地面積410萬畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭（只），農戶95萬戶，目前全市已有55%的農戶和53%的農產品生產基地納入產業(yè)化經營軌道。
二是生產基地規(guī)模加快膨脹，主導產業(yè)日趨凸顯。農產品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質果品、速生豐產林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和特色產品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質西瓜、10萬畝優(yōu)質土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_到1**處，年出欄萬只以上禽場2570處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處，年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處，存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處，面積24萬畝；林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產業(yè)鏈條不斷延伸拉長，利益聯接漸趨緊密。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展由偏重于生產基地建設向基地建設、農產品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展，農業(yè)產業(yè)鏈條不斷拉長，農產品附加值不斷提高。利益聯接機制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯系方式得到更多應用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中，通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農戶進行聯接的達到2**家，占30％。從產業(yè)構成和參與農業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)類型看，畜禽養(yǎng)殖產業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯接關系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎上，20**年以來，市財政每年安排專項資金對農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進行扶持。據調查統(tǒng)計，20**年市和縣市區(qū)農業(yè)產業(yè)化財政扶持資金達到9624萬元，其中市級財政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農產品質量認證和建立擔保組織補貼2382萬元，對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。
二、不可替代的重要作用
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進入建設現代農業(yè)、推進新農村建設的新階段，內涵不斷豐富，利益聯接方式不斷創(chuàng)新，由以龍頭企業(yè)帶動為主向龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織、專業(yè)協(xié)會帶動并重發(fā)展；功能不斷拓寬，由帶動結構調整、促進農民增收單純經濟功能，向提高農業(yè)組織化程度、吸納勞動力就業(yè)、全面改造農業(yè)農村農民等經濟、組織、社會功能拓展。農業(yè)產業(yè)化在推進農村經濟發(fā)展、建設新農村建設中具有戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。
（一）推進農業(yè)產業(yè)化經營，是加快建設現代農業(yè)的根本途徑。推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過龍頭企業(yè)帶動現代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實行產加銷一條龍生產，就可以把區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)產品不斷做強做大，逐步培植形成具有較強市場競爭力、較大可持續(xù)發(fā)展能力、地方特色鮮明的強村富民產業(yè)。
（二）推進農業(yè)產業(yè)化經營，是農業(yè)提質增效農民增收的重要渠道。推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過龍頭企業(yè)帶動推行標準化生產、延伸產業(yè)鏈條提高產品科技含量和附加值、聯合組織分散經營農戶共同進入國內外市場，就可以有效提高農業(yè)綜合素質和效益，增加農民種養(yǎng)收入和綜合經濟收入。
（三）推進農業(yè)產業(yè)化經營，是提升農業(yè)市場競爭力的重要舉措。推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過龍頭企業(yè)和合作經濟組織，把一家一戶分散經營的農民聯合組織起來，就可以減少市場交易成本、提高市場交易效率，有效規(guī)避和降低市場經營風險；把特色產業(yè)和產品做優(yōu)做強，不斷提高市場競爭力和占有率。
（四）推進農業(yè)產業(yè)化經營，是培育新型農民的重要載體。建設社會主義新農村，需要大量有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過龍頭企業(yè)就可以把先進經營理念、先進管理方式、先進科學技術等導入農業(yè)農村，不斷提高廣大農民的科學文化水平和綜合素質。
（五）推進農業(yè)產業(yè)化經營，是新農村建設的重要帶動力量。農業(yè)龍頭企業(yè)是市場經營主體，也是新農村建設的重要參與和帶動力量。推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過龍頭企業(yè)在帶動現代農業(yè)發(fā)展、促進農業(yè)增效和農民增收，促進農村經濟發(fā)展的同時，通過對農民的教育培養(yǎng)，對農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展的投入支持，以及對農村組織結構和治理方式的影響，就可以實現農村物質文明、精神文明和政治文明同步推進，加快新農村建設進程。
三、亟待解決的突出問題
深入分析思考，農業(yè)產業(yè)化經營進入建設現代農業(yè)、推進新農村建設的新階段，進一步深化提高面臨著十分突出的制約因素和不容忽視問題。
一是要素素質提高和組合問題。推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要龍頭企業(yè)、中介組織、基地農戶、政策支持以及市場引導等多個要素有機配合。目前龍頭企業(yè)綜合素質和企業(yè)家社會責任、合作經濟組織和中介服務組織發(fā)育、基地農戶的科技文化素質和法律意識、政策支撐能力和配套程度、市場建設水平和規(guī)范化程度等，都還有不適應和需要進一步完善提高的問題。
二是農業(yè)產業(yè)化提檔升級問題。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進入新階段，產業(yè)領域不斷拓寬，由單純種植業(yè)向農林牧漁業(yè)延伸；產業(yè)鏈條不斷拉長，由生產環(huán)節(jié)向產前、產中、產后全程拓展，由產品粗加工、初級加工向精深加工、系列加工發(fā)展；產業(yè)功能不斷擴展，由帶動產業(yè)發(fā)展、促進農業(yè)增效農民增收單純經濟功能，向發(fā)展產業(yè)、改造農村、培養(yǎng)農民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化，要求農業(yè)產業(yè)化由傳統(tǒng)農業(yè)、生產經營方式落后的低層次向現代農業(yè)、現代科學管理方式的高層次轉化升級。
三是農業(yè)產業(yè)化組織創(chuàng)新問題。農業(yè)產業(yè)化快速健康發(fā)展，有賴于農業(yè)產業(yè)化組織的創(chuàng)新和提高，特別是擔負橋梁紐帶作用的新型合作經濟組織和中介組織服務發(fā)育發(fā)展。目前，農民專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)生產合作社、專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會、農民經紀人隊伍發(fā)育滯后、環(huán)境不優(yōu)、政策支持不夠等問題，在較大程度上制約的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
四是利益聯接機制完善問題。利益聯接機制是農業(yè)產業(yè)化經營健康持久發(fā)展的關鍵。目前，龍頭企業(yè)與基地農戶利益聯接機制不健全、聯接關系不緊密的問題十分突出，是農業(yè)產業(yè)化深化升級的瓶頸制約，已成為新階段農業(yè)產業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的重大課題。
五是綜合作用發(fā)揮問題。目前，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對帶動農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、發(fā)展現代產業(yè)體系、促進農業(yè)增效和農民增收等經濟功能相對發(fā)揮較好，但帶動農村工業(yè)化城鎮(zhèn)化、培養(yǎng)現代新型農民、改善農村組織結構和鄉(xiāng)村治理方式、發(fā)展農村社會事業(yè)等社會功能作用發(fā)揮不夠，遠不能滿足現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的需要。
四、深化升級的對策措施
針對當前農業(yè)產業(yè)化經營面臨的形勢和發(fā)展中存在的突出問題，圍繞發(fā)展現代農業(yè)、推進新農村建設的任務要求，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營深化升級的總體要求是，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實各級扶持農業(yè)產業(yè)化政策措施，突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，搭建平臺，配套政策，完善機制，培育典型，培育隊伍，營造環(huán)境，推動農業(yè)產業(yè)化經營又好又快發(fā)展。
一是搭建一個平臺，建立農業(yè)產業(yè)化經營組織保障體系。根據農業(yè)產業(yè)化經營在發(fā)展現代農業(yè)、推進新農村建設中的戰(zhàn)略地位和重要作用，各級進一步加大對農業(yè)產業(yè)化經營的決策指導和組織協(xié)調力度，搭建起一個高層決策、高效運作、高水平管理的發(fā)展平臺，建立農業(yè)產業(yè)化經營工作聯席會議制度，負責制定政策和研究重大問題；設立專門辦公室，負責調度指導和日常管理。
二是出臺一套政策，完善農業(yè)產業(yè)化經營政策支撐體系。根據中央和省1號文件對扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求，立足實際，認真總結汲取原來扶持政策，在深入調研的基礎上，盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性，包括財政扶持、稅費減免、金融支持、費用優(yōu)價、服務支持等在內的配套政策。
三是完善一個機制，健全農業(yè)產業(yè)化經營推進發(fā)展體系。引導農業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯接機制為核心，逐步建立健全經營行為約束機制、風險防范化解機制、利潤返還機制、矛盾問題化解協(xié)商機制，通過農業(yè)產業(yè)化經營機制的創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善農業(yè)產業(yè)化經營推進發(fā)展體系。
我省農業(yè)產業(yè)化經營起步于年。經過上十年的探索和發(fā)展準備。農業(yè)產業(yè)化經營的條件漸趨完備，推進產業(yè)化經營的經驗不斷豐富，產加銷一體化經營的典型不斷涌現。特別是省委、省政府確定農產品加工的“四個一批”的發(fā)展戰(zhàn)略后，我省農業(yè)產業(yè)化進入騰飛成熟的新階段。出現了一系列可喜變化。
1、龍頭企業(yè)快速成長。到年，全省已有國家級龍頭企業(yè)33家，省級重點龍頭企業(yè)434家，市級龍頭企業(yè)1545家，縣級龍頭企業(yè)3058家。當年規(guī)模以上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入1751億元，其中銷售億元的企業(yè)465家，5億元以上的企業(yè)72家，10億元以上的企業(yè)20家，龍頭企業(yè)的數量居全國領先水平。
2、農產品加工業(yè)發(fā)展很快。在省委、省政府“四個一批”工程的指導下，各縣市爭創(chuàng)農產品加工值過100億元的勢頭十分旺盛。目前已有11個縣市農產品加工值過50億元，其中東西湖區(qū)過300億元，、過100億元。年，全省農產品加工值達到3440億元，比上增長34%，與農業(yè)總產值之比首次突破1:1，達到以1.08:1，一年的增長速度超過前5年的總和。如此發(fā)展下去，必將成為農產品加工大省而高聳于中華大地。
3、農產品加工園區(qū)蓬勃興起。在省級20個農產品加工園區(qū)和9個示范區(qū)的帶動下，全省形成了層層做規(guī)劃，縣縣建園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。預計全省已建和在建的各級各類農產品加工園區(qū)在80個以上。、、、已作出規(guī)劃，力爭到2013年，農產品加工值均達到1000億元以上。園區(qū)的建設和發(fā)展，一可以提升農業(yè)檔次，走出了農業(yè)大省靠賣初級產品的低效益老路，結束了喝珠江水、吃糧的歷史；二可以增加新的就業(yè)崗位，促進城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和農村勞動力轉移；三可以幫助地方財政增收，促進縣城經濟的發(fā)展壯大。
4、農業(yè)產業(yè)化鏈條正在形成。我省農產品加工企業(yè)，具有三大特征：一是涵蓋范圍廣，既有糧、棉、油、豬和林木等九大優(yōu)勢農產品加工企業(yè)，也有水果、茶葉、蠶繭、食用菌等特色產品加工企業(yè)。二是加工規(guī)模因產品規(guī)模而上。糧、棉、油、禽、魚等大宗農產品，相應發(fā)展了像等過10億元和近100億元的大中型加工企業(yè)；茶葉、水果、食用菌、中藥材等特色小宗產品相應發(fā)展了蕭氏、新城（當陽）、三里崗食用菌、聚達食品（房縣）、房縣神農中藥材等年銷售值數千萬元的加工企業(yè)。三是精深加工起步趨勢良好。福娃的營養(yǎng)糙米卷，使稻米升值5倍以上，而且原料資源豐富，產品食用方便，市場適應范圍廣，蘊藏著巨大的市場力。萊克和華山水產公司利用蝦殼生產氨鹽和甲殼素、建元食品公司從小麥麩中提取膳食纖維素、神丹公司研制生產的“低膽固醇營養(yǎng)健康蛋”、都綠源公司生產的茶多酚，以及蕭氏茶公司即將投產的茶食品等，起到了引領拉長農業(yè)產業(yè)鏈條的作用。這三大特征，為我省農業(yè)產業(yè)化鏈條變粗拉長奠定了好的基礎。
5、農民專業(yè)合作組織方興未艾。全省已組建農民專業(yè)合作組織7643個，網絡了全省近30%的農戶。省級農業(yè)主管部門正在實施組織推進、組織示范、人才培訓、農超對接、品牌培育五大工程，農業(yè)專業(yè)合作必將快速發(fā)展。這些合作組織涵蓋了農業(yè)各產業(yè)和農業(yè)服務業(yè)，雖然規(guī)模有大小，模式有不同，但共同特點是，提高了農民組織化程度，合作社或直接與市場對接，或與龍頭企業(yè)對話，還可承擔國家下達的農業(yè)建設項目，農民的市場主體地位得到較好的體現，對穩(wěn)定完善農村基本經營制度，推進農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展，加快現代農業(yè)建設，增加農民收入具有十分重要的作用。
二、農業(yè)產業(yè)化經營存在的主要問題
我省農業(yè)產業(yè)化經營主要存在五個問題：
1、龍頭企業(yè)不大。突出問題是散而小。龍頭企業(yè)的數量居全國領先水平，加工值居中等偏下的地位;全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)3300多家，加工銷售值1751億元，年均每個企業(yè)只有5000多萬元，不足的1.5‰，不足的3‰；我省200多家飼料加工企業(yè)，年生產飼料400多萬噸，僅及“六合”一個企業(yè)年產量的一半。年，全省農產品值3440億元，也只占農產品加工值的18000億元的19%。我省農產品加工值與農業(yè)農產值比為1.08:1，低于全國平均1.75:1的水平。
2、農產品品牌不響。“中國500最有價值的品牌”，全國有24個食品品牌上榜，我省周邊省份均有上榜企業(yè)，而我省沒有，這已是我省連續(xù)六年無上榜企業(yè)。
3、利益連接不緊。農業(yè)產業(yè)化經營的核心要求是促進農民增收。我們常常稱謂的龍頭企業(yè)，即農產品加工或銷售企業(yè)，為解決農產品賣難問題，引導農民走向市場，促進農業(yè)結構調整起到了重大作用，也在一定程度上幫助了農民增收。但利益均沾，風險共擔的利益連接機制基本沒有建立起來，農民與企業(yè)兩張皮的問題并沒有解決。去年全省農產品加工值比上年增長30%以上，而農民從中得到了多少增收份額？可以說小得可以忽略不計的程度。
4、農民的農業(yè)主體地位不高。這是農業(yè)產業(yè)化的基礎，是關系穩(wěn)定完善家庭聯戶承包制、堅持農村基本經濟制度的大事。一些地方引進工商大資本進入種植養(yǎng)殖業(yè)，幾千上萬畝耕地轉租給企業(yè)經營幾十年，農民由耕地的主人變成雇農。這種作法看似提高了農業(yè)效益，轉租耕地的農民每畝也可以得到幾百元的租賃費，但在的風險是很大的。實際上是動搖了家庭聯戶承包責任制，剝奪了農民的主體地位和就業(yè)機會。熟悉種養(yǎng)業(yè)而失去種養(yǎng)機會且沒有穩(wěn)定職業(yè)的農民，有可能成為重大的社會問題。
5、農產品加工層次不深。我省農產品加工仍然處在稻谷大米、小麥面粉（面條）、油菜籽食用油為主體的加工層次上，大宗優(yōu)勢農產品精深加工仍然是小打小鬧。精加工、深加工產品的占比遠不及、、、等省。在3400多億元的農產品加工值中，精深加工產品的產值只能占到百分之幾，沒有形成氣候，造成產業(yè)鏈條不長，資源綜合利用率、轉化增值率低，效益不高。
三、推進農業(yè)產業(yè)化經營的對策建議
農業(yè)產業(yè)化經營是現代農業(yè)的必由之路，是建設農業(yè)強省，促進農民增收的重要途徑，必須采取更加得力有效的措施，推進我省農業(yè)產業(yè)化經營再上新臺階。我們建議：
1、堅持以農產品精深加工為主攻方向，做大做強龍頭企業(yè)。沒有龍頭，就沒有產業(yè)化；沒有大龍頭，就發(fā)展不了產業(yè)化。做大龍頭，需要從體制機制創(chuàng)新入手，改變小、散、弱的狀況；需要從高科技嫁接入手，靠產學研合作，開發(fā)高附加值產品，延長產業(yè)鏈條。
首先，要確定打造航空母艦的發(fā)展目標，學習借鑒煙草的成功經驗，靠行政引導和市場運作相結合的辦法，做好企業(yè)整合工作。在每個同類行業(yè)選擇1-2個基礎好、機制活、發(fā)展力大的企業(yè)為核心企業(yè)，組建企業(yè)集團，統(tǒng)一企業(yè)商標，統(tǒng)一產品品牌，統(tǒng)一營銷策略，聚集力量，提高綜合實力和產品市場占有率。可考慮對現有的稻米、棉花、油脂、生豬、水禽、蛋品、淡水魚、茶葉等主導優(yōu)勢產業(yè)的加工企業(yè)進行重組聯合，重點做大做強福娃牌大米及制品、奧星牌食用油、神丹牌蛋品、精武牌禽肉制品、天種牌生豬及加工品、蕭氏牌茶葉等品牌。企業(yè)的聯合，最好是緊密型，也可以是松散型，無論是那種類型，都要堅持“幾統(tǒng)一”，聯合對外，聚集發(fā)展。
第二，靠發(fā)展精深加工做大做強龍頭企業(yè)。一是大力開發(fā)油菜籽多層次加工與綜合利用技術。設在的中國油料研究所，已研制出雙低菜粕高效飼用技術、新型食用菜籽蛋白制備技術、菜籽粕制備多肽和復合氨基酸技術、菜籽皮開發(fā)利用技術，水化油腳開發(fā)磷脂技術、脫臭食甾出物提取維生素E及植物甾醇技術等。支持企業(yè)開發(fā)利用這些技術，轉化為現實的生產力，就可產生巨大的社會經濟效益，就能使企業(yè)靠單一的油脂加工轉向深層次開發(fā)利用而把龍頭做大做強。
二是下大力支持稻米的精深加工和綜合利用技術。近15—20%稻殼、碎米、米糠、米胚經過生物科技工藝精深加工可得到100多種多附加值產品。以大米為原料的可生產高蛋白米粉、變性淀粉，加工前后比值可提高到1:4。福娃集團生產的營養(yǎng)糙米卷，使稻米升值5倍以上。
三是大力開發(fā)生豬、禽蛋、魚蝦等養(yǎng)殖產品的精深加工技術。以淡水魚加工調理水產食品、魚糜及魚糜制品，風味休閑魚制品、營養(yǎng)健康蛋白粉和調味料。以豬肉為原料制成豬肉脯、肉松，從豬血中提取延緩人體衰老的SOD、凝血酶、血紅素、血粉；以豬骨為原料加工成骨粉、骨泥；以蛋品為原料制作蛋品發(fā)酵粉、速溶蛋粉、濃縮蛋液、魚油蛋等，都有巨大的開發(fā)價值和升值空間。在歐盟和日本等國家養(yǎng)殖產品的深加工產品已有好的先例，我省應充分發(fā)揮產品大省的優(yōu)勢，加快深加工產品的開發(fā)步伐。
第三，支持龍頭企業(yè)運用現貨與期貨兩個市場進行產品交易。期貨交易是市場農業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產物。我省已有的美爾雅、長江等三個期貨經紀公司，積極開展期貨業(yè)務服務，為企業(yè)規(guī)避市場風險，擴大企業(yè)規(guī)模作出了一定貢獻。各級政府和各有關部門，要充分認識期貨交易對發(fā)展市場農業(yè)的重要作用，支持龍頭企業(yè)特別是油脂、棉花、飼料、小麥、早秈稻等加工企業(yè)參與期貨交易，推行龍頭企業(yè)+合作組織+期貨或龍頭企業(yè)+農戶+期貨運作模式。由政府發(fā)起設立期貨投資基金，由政策性投資公司運作，解決好企業(yè)進入期貨資金短缺的問題。同時要注重期貨人才的培養(yǎng)和期貨知識的培訓普及，加強期貨交易的相關建設，如交割庫等，為龍頭企業(yè)進入期貨交易創(chuàng)造條件，力爭我省農產品期貨交易量達到和超過全國平均水平。
2、堅持以發(fā)展綠色、有機食品為重點，培植壯大農產品品牌。品牌是質量、批量、信譽的綜合反映。做大做強品牌必須提高產品質量，擴大商品數量，講誠信，守信譽。一是大力推行標準生產，按照各類基地不同產品，制定和頒發(fā)產品標準、質量標準和相關技術操作規(guī)程，力爭大宗農產品無害化，國家級和省級龍頭企業(yè)的產品綠色化，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展有機生態(tài)產品，靠綠色化和有機產品贏得品牌知名度。二是大力發(fā)展高品質產品，增加產品的科技含量。都市在全省率先推行的標準化果園基地建設，基地生產的柑桔價格比普遍園地產品高5—8倍。這一現象值得關注。全省九大優(yōu)勢農產品和九大特色產品基地，都應學習都的作法，從品種、栽培、用肥以及保護性措施等方面，作出具體可行的方案，促進基地產品產量高、質量好、綠色化，讓農民生產的產品賣個好價錢，讓農產品加工企業(yè)得到優(yōu)質好原料。三是所有龍頭企業(yè)，都要通過CSO9000、HACCP等質量體系認證，嚴格按照相關標準進行生產，確保產品達到無害化、綠色化。四是整合現有品牌。對相同品種，相同質量的產品，由政府引導，將多個品牌整合為一個相對知名品牌，靠整合擴大品牌規(guī)模效應。五是重視基地建設，結合高產農田建設、低丘崗地改造、低產林改造等項目，加速標準化農田、標準園地建設，實現旱澇保收，高產穩(wěn)產。
3、堅持以農民增收為目標，建立和完善農業(yè)產業(yè)化利益聯結機制。推進農業(yè)產業(yè)化，必須堅持以農戶的基礎，以市場為導向，以效益為中心，以農民增收為宗旨，實行真正意義的種養(yǎng)加、產加銷、貿工農一體化經營，把建立和完善企業(yè)與農戶的利益聯結機制作為產業(yè)化工作重點，確保產業(yè)發(fā)展壯大，農民持續(xù)增收，市場占有率不斷提高。實現這一目標，關鍵要選擇好產業(yè)化經營模式?？偨Y各地經驗，發(fā)展前景最好、值得大力推廣的模式大致有以下五種。
（1）企業(yè)+農戶+訂單+利潤返還模式。洪森米業(yè)公司與農戶按當時市場價格簽訂稻谷收購合同，公司按照當年稻米加工銷售收益高低，向農民返還一定的利潤，少則每百斤返2元，多則返5—8元，保證稻農收入高于其他地區(qū)。這是一種初級的利益聯結模式，有廣泛的適應性和推廣價值。
（2）“幾提供”一回收模式。就是農產品收購加工企業(yè)與農戶簽訂生產收購合同，負責向農戶提供良種，提供肥料（飼料），提供疫病防治服務，提供生產技術指導，按合同確定的價格回收農戶的產品，保證農戶有較好收益。漢口精武、溫氏集團就是按這種模式運作的。溫氏集團在的養(yǎng)雞，通過向農民五提供一回收，保證農戶飼養(yǎng)50天左右的優(yōu)良肉雞，每只能獲純利1—2元；在，有的農戶一年可獲利10萬多元。福娃集團在當地與農戶簽訂有機稻產購合同，也按這一模式運作，保證了有機稻生產農戶比一般稻農畝均收益高20%以上。這種模式比較受農民歡迎。因為投入成本少，生產風險低，獲得的報酬比其他農戶多。
（3）公司十農民專業(yè)合作社+農戶模式。就是公司與合作社簽訂產購合同，合作社代表社員與公司談判價格及應享受的權利。它的好處是提高了農民的組織化程度，改變了分散的小生產進入市場的弱勢地位，增強了農民的話語權，是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的主流方向。推廣和應用這種模式，一是要推進農業(yè)各類專業(yè)合作組織的發(fā)展，按照合作社法，規(guī)范合作社行為，使其成為真正代表農民利用的合作組織；二是要盤大做強專業(yè)合作社，靠能人牽頭，組建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市的大型農民專業(yè)合作聯社，以大合作社對接大的龍頭企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模合作效應；三是要加強組織引導，促進示范社率先與龍頭企業(yè)對接，實現合作社與龍頭企業(yè)的同步成長壯大。
（4）農民專業(yè)合作社產加銷一體化經營模式。100萬只蛋雞專業(yè)合作社，社員分別由蛋雞飼養(yǎng)者（農民）和參股經營的投資者組成。合作社統(tǒng)一購進雞苗、飼料，統(tǒng)一技術培訓指導，統(tǒng)一對蛋品加工包裝，統(tǒng)一生態(tài)雞蛋商標和品牌，統(tǒng)一對養(yǎng)雞廢棄物進行綜合利用，參股經營的投入資金有效利用了社會資本，解決了養(yǎng)雞戶缺資金的難題。由于“幾統(tǒng)一”，降低了生產成本，提高了商品市場價格，增加了合作社經濟效益，確保蛋雞生產者和經營投資者得到了豐厚的回報。這個實例雖然規(guī)模不算大，但它類似于日本的農協(xié)，充分表達了更高層次的農業(yè)產業(yè)化經營形式，農民高興，市場滿意，有效解決了農村基層組織“統(tǒng)不了”，政府部門“包不了”，單家獨戶“辦不了”的事情。如果我省養(yǎng)豬、種糧、植棉大戶，組成跨縣市的專業(yè)合作社，生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)在合作社內形成一體化經營，農業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、產業(yè)化就能實現質的飛躍，保障農民持續(xù)大幅增收就有可靠的載體，農民增收的長效機制就能有效建立起來。
（5）股份合作模式。就是龍頭企業(yè)與農業(yè)生產者（農民）形成利益共同體。農民的土地入股，農產品生產與農產品加工銷售由股份公司統(tǒng)一核算。農民既是企業(yè)的股東，又是企業(yè)的打工者，既能參與股份分紅，又能獲得打工收入，與企業(yè)形成“收益共享、風險共擔”的緊密型利益聯結關系。這一模式執(zhí)行起來有較大難度，可以在小范囤試行，不斷摸索經驗。特別要注意防范因企業(yè)風險導致對家庭承包土地的侵犯。
4、堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為指導，建設和發(fā)展農產品加工大園區(qū)。這是產業(yè)聚集，形成合力，壯大企業(yè)實力的需要，是加速城鎮(zhèn)化進程，加速農村勞動力轉移的客觀要求。要通過大園區(qū)建設和發(fā)展，形成一批50萬人口左右的中等城市，形成一批上十萬人口的中心大鎮(zhèn)，形成一批獨具特色的產業(yè)集群，促進農村人口三分之一成為城市市民，三分之一到中心鎮(zhèn)就業(yè)定居，三分之一的農村人口從事規(guī)?；r業(yè)生產。實現這個目標的客觀可能性是有的。從發(fā)展趨勢和現實基礎看，以四季美農貿城成為中心，建設全國一流的國際農產品物流配送大園區(qū)，年交易額力爭超過1000億元；以新溝所在的福娃集團為中心，建設以稻米為主的營養(yǎng)食品生產大園區(qū)，力爭年加工銷售值突破500億元，以萊克、華山水產品有限公司為中心，建設淡水魚精深加工大園區(qū)，力爭年加工銷售值突破100億元；以小溪塔國際茶城為中心，建設茶葉精深加工大園區(qū)，力爭年加工銷售值突破100億元；拓展和提升國家級農產品加工園區(qū)——區(qū)的發(fā)展水平，建設東——食品精深加工產業(yè)帶，發(fā)展糧油、豬肉、禽蛋加工食品，力爭年加工銷售值突破1000億元。堅持數年，常抓不懈，努力把上述“五區(qū)一帶”建設成為獨具產業(yè)特色，精深加工產品覆蓋全國市場的發(fā)達經濟區(qū)。同時，將“五區(qū)一帶”建設成銷納農村轉移人口的重要基地，靠這一措施，力爭轉移農村人口200萬人以上。
5、堅持以政策傾斜為保障，助推農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。我們在多處調查中，一些基層干部和企業(yè)在這方面的呼聲很高。希望和制定實施“四傾斜”政策。一是資金傾斜。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，主要是從事農產品加工、銷售，原料收購批量大，季節(jié)性強，所需流動資金量大，迫切希望貸款政策傾斜。一方面，要降低貸款門檻，允許廠房、機械和庫存商品作為貸款抵押品；另一方面擴大省級農業(yè)產業(yè)化擔保公司擔保資金規(guī)模，建議省財政投入擔保公司的擔保金由現在的1.8億元增加到4億元，支持擔保公司滾動發(fā)展，不斷擴大擔保規(guī)模。通過上述辦法，保障企業(yè)資金需要，提高企業(yè)開工率和設備利用率。同時，應給予財政扶持傾斜，對帶動農民增收作用強的企業(yè)，在技術改造、設備更新、基地建設、產學研結合等方面給予財政扶持。建議學習借鑒、等省的作法，在用好已有加工園區(qū)建設資金的同時，省財政連續(xù)5年，每年安排2億元專項資金，用于上述項目支出的貸款貼息。
二是項目傾斜，各級財政應設立農產品加工專項、期貨交易貸款貼息專項、農業(yè)產業(yè)化經營獎勵等專項，扶持發(fā)展農產品加工，鼓勵加工企業(yè)與農民一道共同開展產業(yè)化經營。城市從今年起每年安排500萬元，支持農副產品加工業(yè)發(fā)展專項資金的作法值得各地借鑒。對已有農業(yè)項目，包括高農田建設、丘陵崗地改造、低產林改造、農田基地建設、農業(yè)水利建設等，都應優(yōu)先安排到農業(yè)產業(yè)化基地實施。
融資不是產業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸，需求不足和產能過剩是產業(yè)經濟面臨的最大挑戰(zhàn)。同時，放寬貨幣政策并不能真正促進產業(yè)發(fā)展，只會維持過剩產能并在長遠上不利于產業(yè)經濟。5月13日，《證券日報》記者從長江商學院的關于工業(yè)企業(yè)大樣本問卷調查報告了解到。
調查結果顯示，企業(yè)利潤留存是最重要的融資渠道，96%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次，分別有3%的企業(yè)以企業(yè)創(chuàng)始人資金為最大資金來源。此外，企業(yè)資金來源的渠道非常集中，以利潤留存來說，61%的企業(yè)認為這種資金來源占其資金總額的50%以上。
調查結果顯示，經歷了困難的2014年，產業(yè)經濟在今年第一季度企穩(wěn)。產業(yè)景氣指數為50，處于榮枯臨界點。
數據表明，中國產業(yè)經濟不太可能出現硬著陸，原因有三：第一，在過去幾個季度企業(yè)經營狀況持續(xù)好轉。反映經營狀況困難的企業(yè)逐季遞減，從2014年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二，雖然產能過剩的問題仍然普遍并且是產業(yè)經濟面臨的最大挑戰(zhàn)，其嚴重程度在緩解。最后，融資仍然不是產業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸。
8戶龍頭企業(yè)都是經過國家和省州有關部門認定的龍頭企業(yè)，大部分都是兼有種植(或養(yǎng)殖)及生產加工的行業(yè)，其中國家級龍頭企業(yè)1個，省級龍頭企業(yè)5個，州級龍頭企業(yè)2個。企業(yè)注冊資金在億元以上的企業(yè)1戶，5000萬元—1億元的企業(yè)1戶，1000萬元—5000萬元的企業(yè)4戶，1000萬元以下的企業(yè)2戶。從企業(yè)控股情況看，有6戶企業(yè)是私人控股企業(yè)，2戶為集體控股企業(yè)。從登記注冊類型看7戶為其他有限責任公司，1戶為股份有限公司。企業(yè)自身現有相關經濟作物種植面積26.8萬畝，養(yǎng)殖奶水牛500頭，到目前帶動農戶近25萬戶，種植面積達43萬畝，養(yǎng)殖奶水牛近8000頭。
二、上半年企業(yè)經濟運行特點
今年上半年，8戶企業(yè)中有7戶能正常進行生產經營活動，有1戶企業(yè)還在試生產階段。整個經濟運行特點如下：
1、企業(yè)總體規(guī)模進一步擴大，但產值有所下滑。據對上述8戶創(chuàng)新產業(yè)龍頭企業(yè)的調查結果顯示，2009年上半年8戶企業(yè)期末資產總計為10.62億元，比上年同期增長43.64%，戶均資產1.33億元，比上年同期增長44.57%。企業(yè)實現總產值1.91億元，比上年同期增長下降8.80%，其中工業(yè)產值1.18億元，比上年同期下降25.95%;農業(yè)產值0.73億元，比上年同期增長46.23%。
2、加強技術合作，自主創(chuàng)新能力增強。從企業(yè)技術創(chuàng)新情況來看，8戶企業(yè)有6戶建立了自己的技術研發(fā)中心。在獲取新產品、新技術等科技成果的途徑上有6戶企業(yè)選擇了自主開發(fā)與同科研、院校等機構聯合開發(fā)的方式，其余2戶中有1戶企業(yè)選擇了自主開發(fā)，另1戶選擇與同科研、院校等機構聯合開發(fā)的方式。到今年6月末，8戶企業(yè)獲得國內專利申請授權的產品16件。
3、企業(yè)重視人才引進，用工數量保持小幅增長，從業(yè)人員勞動報酬大幅增加。今年上半年企業(yè)在利潤空間受到嚴重擠壓，生產效益下降，經營面臨困難的情況下，對人才的需求越發(fā)急迫。從統(tǒng)計資料顯示，企業(yè)期末從業(yè)人員數為1477人，比上年同期增長2.36%，其中大專以上人員為228人，同比增長33.33%;管理人員為169人，同比增長15.75%;技術人員為460人，同比增長21.37%。
4、存貨量減少，產品銷售情況良好，營業(yè)收入小幅下降。在經歷了嚴酷的國際金融危機和原材料價格波動等一系列困難和壓力后，企業(yè)的產品銷售形勢趨于好轉，今年上半年8戶企業(yè)的期末庫存量比上年同期下降了32.55%，累計銷售量比上年同期增長9.83%。但由于消費市場疲軟，產品價格上不去，使得企業(yè)的營業(yè)收入有所下降，據統(tǒng)計上半年8戶企業(yè)的營業(yè)收入為15607萬元，比上年同期下降7.12%。
5、企業(yè)盈利空間大幅縮水，運行質量下降。從經濟效益指標來看，由于整個消費市場受金融危機的影響還沒有消除，產品價格低迷，原材料價格在下不去，其他各種費用成本的增加，使得企業(yè)的利潤空間大幅度下降。2009年上半年8戶企業(yè)共實現利潤總額225萬元，比上年同期下降71.37%;管理費用和財務費用分別比上年同期增長20.74%和35.88%;資本收益率為0.46%，同比減少2.33個百分點;產品銷售利潤率為1.44%，同比減少3.24個百分點;成本費用利潤率為1.41%，同比減少3.47個百分點。
三、存在的主要問題及困難
1、經濟效益下滑，虧損企業(yè)比重較大。到2009年6月末，在能正常開展生產經營活動的7戶企業(yè)中，虧損企業(yè)達到4戶，所占比重為57.14%，虧損額達742萬元。與上年同期相比，有2戶企業(yè)虧損額減少，1戶企業(yè)由盈轉虧，1戶企業(yè)虧損額增加。全部企業(yè)實現利潤比上年同期下降71.37%。
2、資金短缺嚴重制約企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。調查資料顯示，在回答企業(yè)技術創(chuàng)新過程中所面臨的主要困難這個問題上，被調查的8位企業(yè)經營者全部都認為融資困難、資金緊張是首要面臨的最大困難，其次是缺乏研究人員、研發(fā)能力不強;有的企業(yè)經營者還認為新產品、新技術的認定時間較長，過程繁瑣，應當簡化手續(xù);部分經營者還認為企業(yè)負債較高、原材料、燃料價格偏重制約了企業(yè)的生產經營活動。
3、企業(yè)負債明顯增加，市場經營風險增大。由于受世界金融危機的影響，消費市場出現疲軟，產成品價格下跌，企業(yè)流動資金出現短缺，迫使企業(yè)大量新增貸款。到6月末，8戶企業(yè)資產負債總計為5.65億元，比上年同期增長45.03%，其中流動負債為3.47億元，比上年同期增長31.36%;銀行貸款呈大幅度增長態(tài)勢，達到2.78億元，比上年同期增長228.05%;利息凈支出為541萬元，比上年同期增長46.86%。資產負債率小幅上升，達到53.20%，比上年同期增長0.51個百分點。
四、建議
一、全區(qū)農村專業(yè)經濟協(xié)會發(fā)展現狀
我區(qū)于1987年成立，有2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1街辦，近11萬人口，其中有8萬多農村人口，2萬多城鎮(zhèn)人口，有45個村、7個居委會。目前,全區(qū)已登記農村專業(yè)經濟協(xié)會18個，20*年撤銷1個、注銷2個。通過幾年實踐，部分農村專業(yè)經濟協(xié)會在我區(qū)雖然有一定發(fā)展，但總體上看，還處在探索發(fā)展的初級階段，很多方面還不完善，主要表現在以下幾個方面：
1、規(guī)模不大、運作不規(guī)范，盲目發(fā)展。通過實地調查發(fā)現，多數協(xié)會規(guī)模不大，發(fā)展也不均衡，尤其是不規(guī)范。目前，我區(qū)農村專業(yè)經濟協(xié)會15個，通過調查，大部分協(xié)會運作不規(guī)范，如收取會費、財務制度、會員大會制度等都沒得到正常運作。規(guī)章制度流于形勢，業(yè)務活動也較少。比如：協(xié)會收取會費。收取會費是協(xié)會生存的基本保證，也是開展協(xié)會工作、執(zhí)行協(xié)會章程的關鍵一步。只有收取會費，協(xié)會和會員才會有相互促進、相互監(jiān)督的作用，才更有生命力。而我區(qū)15個協(xié)會中只有2個協(xié)能夠正常收取會費，運作相對規(guī)范，如橋邊柑桔產銷中心協(xié)會去年經會員大會通過會費標準，全年收取會費5000多元，每年為會員發(fā)行4期宣傳刊，舉辦2期柑桔技術培訓班，會員和當地群眾非常擁護，會員收入有較大提高。而有的協(xié)會完全是行政單位命令不得已成立，成立后，沒有開展一次業(yè)務和活動就“夭折”了，有的成立完全是為了向上爭取資金，資金的使用沒有具體的監(jiān)管辦法，沒有建立財務帳，不參加年檢等。同時，我們發(fā)現，有盲目發(fā)展的現象，如我區(qū)原注冊了4個柑桔協(xié)會、3個養(yǎng)豬協(xié)會。20*年因自行解散注銷1個柑桔協(xié)會、長期不開展業(yè)務撤銷1個養(yǎng)豬協(xié)會，然而目前仍然還有繼續(xù)到登記機關咨詢登記柑桔協(xié)會相關事誼，并再三要求登記，登記機關認為，盲目地進行登記發(fā)證，勢必會引惡性競爭，影響社會穩(wěn)定。
2、機構不全、體系不穩(wěn)、組織化程度不高。自2004年中央1號文件下發(fā)以后，各級政府要求迅速成立農村專業(yè)經濟合作組織，推動“三農”迅速發(fā)展。起初，我們按照邊發(fā)展、邊登記、邊規(guī)范的管理原則，采取靈活性和原則性相結合，做到先登記后規(guī)范，放寬登記條件，降低登記門檻。協(xié)會成立后，沒有形成系統(tǒng)的工作機制，沒有制定切實的發(fā)展目標和任務,沒有強有力的管理措施。大多數農村專業(yè)經濟協(xié)會存在會員人數少、缺資金、缺場所、缺專職人員的現象，協(xié)會綜合實力較弱，很難起到帶動一方的作用，甚至處于名存實亡的“休眠狀態(tài)”。從調查情況看,農村專業(yè)技術經濟協(xié)會存在《章程》制定不規(guī)范、組織機構不健全，內部制度不健全等機制運行不良現象。有些制度雖然制定了并且也上墻懸掛，但都沒有按制度具體操作，一紙空文，如財務制度，全區(qū)目前只有一個協(xié)會按照財務規(guī)定做帳。協(xié)會組織機構不健全,主要是組織機構人員配置不齊，全區(qū)沒有一個協(xié)會有專職人員具體負責協(xié)會的日常工作；“三無”情況比較突出,十五個協(xié)會基本上沒有固定的協(xié)會場所，沒有常設機構，沒有固定專職人員；加上從2007年7月開始，《農民專業(yè)合作社法》施行后，農業(yè)部門重點開展農村專業(yè)合作社的組建工作，農村專業(yè)經濟協(xié)會由于無補助資金,紛紛要求注銷協(xié)會成立合作社，從而使農村專業(yè)經濟協(xié)會面臨挑戰(zhàn),發(fā)展更為艱難。由于組織化程度不高，影響力小，缺乏帶動力,導致協(xié)會的操作和發(fā)展往往是“能人帶著干，能人說了算”,一般會員很難發(fā)揮其作用，缺乏有效的監(jiān)管機制等。
3、政府培育工作欠缺。農村專業(yè)經濟協(xié)會是農村改革中產生的新生事物，政府職能部門應統(tǒng)一思想，提高認識，加大培育力度，積極引導協(xié)會依法自我管理、自我完善。但是，政府相關部門培育發(fā)展協(xié)會的工作還存在著很多不足。首先表現在思想上錯位，盲目成立協(xié)會，普遍開花，同類協(xié)會較多，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，政府從資金上的獎勵力度不明顯?？陀^上來講，有的協(xié)會的成立完全是為了爭取上級的資金，根本沒有在協(xié)會發(fā)展上下功夫，沒有真正為協(xié)會今后的生存來考慮問題，沒有從會員利益著想，最終協(xié)會是自生自滅。同時，協(xié)會管理者對相關政策缺乏了解，缺乏政策方面的知識，執(zhí)行和運用相關法規(guī)、政策不是主動自覺的，而是被動接受政府職能部門的安排，對于政府部門的某些不合規(guī)范的行為也不能給予監(jiān)督和抵制。其次是對協(xié)會管理者的培訓力度不足。比如政策法規(guī)、管理知識、實用技術、市場信息等，但目前為止除民政部門、農技部門對其進行過培訓外，缺乏更多的培訓，協(xié)會工作人員的綜合素質還有待提高。
3、職責不明、功能單一、成效不明顯。農村專業(yè)經濟協(xié)會不以盈利為目的，而以最大限度為會員服務為宗旨，做到“民辦、民管、民受益”，其業(yè)務范圍主要包括搞好協(xié)調，維護會員利益；加強行業(yè)自律，建立行業(yè)誠信，規(guī)范市場秩序；提供政策、技術、信息等服務，進行生產經營指導；開拓市場，暢通流通渠道。農村專業(yè)經濟協(xié)會作為一種新型組織，無論農民和協(xié)會的發(fā)起者，還是少數領導，對農村專業(yè)協(xié)會的“民辦、民管、民受益”的原則還不能正確把握，宗旨不能深刻領會，對發(fā)展前景持不樂觀的態(tài)度。具體表現在：有的農戶“等、靠、要”思想比較嚴重，自立能力、自我發(fā)展功能不強，有依靠組織習慣，在合作時只能贏不能輸，也就是只能利益共享，但不能風險共擔；有的種養(yǎng)殖大戶和能人缺乏奉獻精神，對領頭組建農村經濟協(xié)會總是顧慮，怕泄露了自己的專業(yè)技術，怕同行砸了自己的飯碗；有的干部注重眼前利益，把上級給不給錢和給多少錢作為建立農村專業(yè)經濟協(xié)會的前提，忽視了農村專業(yè)經濟協(xié)會的潛在效益。
二、今后農村專業(yè)經濟協(xié)會發(fā)展對策與措施
1、制定優(yōu)惠政策，重點扶持。一是認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)制定的相應政策。對協(xié)會舉辦的公司或企業(yè)，稅務和工商給予政策上的扶持，采取民政部門摸底認定，稅務部門審核，在稅收上先征后返或限期進行減免稅收的辦法進行先發(fā)展后管理，從而激發(fā)協(xié)會的積極性。二是對協(xié)會真正開展好的，見成效的，切實給當地農民帶來經濟收入的，各級政府對做出貢獻的協(xié)會和主要負責人不惜重金給予獎勵，重點扶持。三是進一步加大經濟環(huán)境整治力度，規(guī)范經營秩序，嚴厲打擊非法協(xié)會，為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
今年的建設工程內容主要有：八項重點建設工程和六大夜景燈光體系。八項重點建設工程包括：①路橋燈光工程，改造、補建110條道路的路燈，對60座橋梁實施亮化；②水系燈光工程，重點對4條景觀河道實施亮化；③“里光外透”燈光工程，重點對70余棟大中型公共建筑實施了“里光外透”亮化工程；④風貌建筑燈光工程，重點對200棟風貌建筑物和10棟重點保護性建筑實施了亮化；⑤高層建筑燈光工程，重點對中心城區(qū)200座15層以上的高層建筑進行以頂部為重點的整體亮化工程；⑥天塔觀景平臺燈光工程；⑦居住區(qū)燈光工程，重點對18片居住小區(qū)實施環(huán)境治理和亮化工程；⑧籌建和完善燈光控制中心，實施重點大型燈光景點統(tǒng)一啟閉控制。六大景觀體系：①構筑以海河為主體，水繞城轉，城在水中的水系夜景燈光景觀體系；②構筑以功能照明為目的，以景觀化裝飾為手段，以三環(huán)、十四射路燈為支撐的都市廊道夜景景觀體系；③構筑以天塔為平臺，以6大景觀區(qū)為主視點的立體夜景燈光景觀體系；④構筑以金街為軸心，以“十大光團”、“十條特色街”和47條景觀路為放射節(jié)點的商業(yè)旅游夜景燈光景觀體系；⑤構筑以百余棟公建“里光外透”和200棟15層以上建筑物構成的都市夜景燈光景觀體系；⑥構筑以風貌特色建筑為載體，以展示天津歷史文脈為主題的風貌特色建筑夜景燈光景觀體系。
二、投資來源天津市今年實施的夜景燈光建設工程具不完全統(tǒng)計，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設。
三、保障措施
1、研究出臺開征戶外廣告綜合治理費的辦法，為夜景燈光建設和管理提供了穩(wěn)定的資金來源；
2、對公建夜景燈光工程原則上由產權單位自籌資金建設，特殊情況下，市政政府給予不超過建設資金10%的補助；
3、對企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產權單位自敵資金建設，特殊情況下，市政府給予建設獎金20%（最多不超過50%）的補助；
4、對市直管公產住宅，市政府可適當增加補助資金，純公益性夜景燈光建設工程由政府組織投資建設；
5、對于建設中發(fā)生的破路、破綠地等補償費，只收取恢復費用，其他行政性收費一律免繳。
6、對實行“里光外透”措施和統(tǒng)一進行啟閉燈光的，由路燈電費給予適當補貼，路燈電費的來源是電力附加費的兩個點；
7、對于新建、擴建工程項目，要嚴格落實夜景燈光“三同時”制度，對不落實的建設項目，規(guī)劃部門不予審批，建設部門不予驗收。
四、幾點體會
1、加強組織領導是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領導和組織部門參加的領導小組，對拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實行給主要領導“摘帽子”。由于班子強，力度大，所以效果很好。
2、周密的組織是亮化工程得以順利實施的保證。對夜景燈光工程的管理分工明確，責任落實實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理。
3、較強的技術力量是完成亮化任務的技術基礎。天津市在全國范圍內聘請了夜景工程設計與規(guī)劃方面的專家，組成評審組，嚴格了質量標準，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。
三季度，全國企業(yè)景氣指數為，在二季度創(chuàng)下新高的基礎上又提高點，比上年同期提高點，表明企業(yè)整體生產經營狀況繼續(xù)朝著積極的方向發(fā)展。
．國有企業(yè)生產經營繼續(xù)保持良好的增長勢頭景氣指數為，比二季度提高點，比上年同期提高點；聯營企業(yè)、股份有限公司和私營企業(yè)景氣指數小幅上揚，分別比二季度提高⒎和點；集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、有限責任公司和外商及港澳臺商投資企業(yè)景氣指數則分別比二季度分別下調⒉⒎和點。
．工業(yè)企業(yè)景氣指數連續(xù)四個季度居各行業(yè)之首景氣指數為，比二季度略有提高，比上年同期提高點；建筑業(yè)繼續(xù)保持強勁增長勢頭，景氣指數由二季度的上升至，上升點；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)與二季度基本持平；批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)景氣指數為，比二季度提高點，達到今年新高；房地產業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)增長，景氣指數為，比二季度提高點；社會服務業(yè)景氣指數則由二季度的回調至。
受國際石油價格不斷上揚的影響，原創(chuàng)：石油和天然氣開采業(yè)運行情況良好，景氣指數高達，與二季度持平；石油加工及煉焦業(yè)、能源和材料批發(fā)業(yè)企業(yè)景氣指數分別比二季度提高和點。
．大型企業(yè)景氣繼續(xù)在高位攀升景氣指數為，比二季度提高點；中型企業(yè)在二季度首次進入景氣區(qū)間后，三季度小幅回調，仍在景氣區(qū)間，景氣指數為；小型企業(yè)則繼續(xù)在景氣臨界值下方附近徘徊。中小型企業(yè)與大型企業(yè)間的景氣差距有所擴大。
．國家重點企業(yè)、上市公司、國家試點企業(yè)集團成員企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等特定企業(yè)群體的企業(yè)景氣指數仍明顯高于各類企業(yè)平均水平景氣指數分別為、⒏和，高于全國平均水平—點。其中，國家重點企業(yè)和上市公司分別比二季度上升和點，國家試點企業(yè)集團成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)景氣指數則分別下調和點。
．東部地區(qū)企業(yè)綜合生產經營水平明顯高于中西部地區(qū)東部地區(qū)企業(yè)景氣指數為，比二季度提高點；中部地區(qū)和西部地區(qū)企業(yè)景氣指數分別為和，與二季度基本持平。東部與中、西部地區(qū)的差距有所加大。
．企業(yè)總體運行質量狀況繼續(xù)改善三季度，企業(yè)生產和銷售平穩(wěn)，產品庫存有所下降，稅后利潤繼續(xù)提高。
（）企業(yè)生產平穩(wěn)企業(yè)生產景氣指數，雖比二季度小幅下調點，但仍比上年同期提高點。其中，工業(yè)生產景氣指數，比二季度下調點，但比上年同期提高點；建筑業(yè)生產繼續(xù)強勁增長，生產景氣指數為點，提高點；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)企業(yè)生產平穩(wěn)上升，生產景氣指數為，提高點。
（）產品訂貨基本持平工業(yè)產品訂貨景氣指數為，比二季度回調點，比上年同期提高點；建筑業(yè)承包工程合同景氣指數為，比二季度下調點，比上年同期提高點。
（）產品銷售適量調整工業(yè)產品銷售景氣指數為，比二季度下調點，但比上年同期提高點；批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)商品銷售景氣指數為，與二季度基本持平，比上年同期提高點。
（）企業(yè)庫存繼續(xù)下降工業(yè)產成品庫存景氣指數為點，比上年同期提高點；房地產業(yè)空置商品房景氣指數為，比上年同期提高點；但批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)商品庫存有所上升，景氣指數比上年同期下降點。
（）稅后利潤普遍增長繼二季度首次進入景氣區(qū)間后，三季度又有所提高，景氣指數達到，分別比二季度和上年同期提高和點。與上年同期相比，各行業(yè)企業(yè)稅后利潤均有不同程度的提高；與二季度相比，除社會服務業(yè)下降點外，其他行業(yè)也均有不同程度的提高，特別是建筑業(yè)企業(yè)，其稅后利潤景氣指數由二季度的上升至，是近年來首次進入景氣區(qū)間。
特別需要提及的是，國有企業(yè)的稅后利潤景氣指數在二季度首次進入景氣區(qū)間后，三季度繼續(xù)穩(wěn)定在景氣區(qū)間。
（）企業(yè)用工狀況繼續(xù)改善三季度企業(yè)勞動力需求景氣指數為，比二季度提高點，比上年同期提高點。其中建筑業(yè)企業(yè)勞動力需求繼續(xù)增加，景氣指數為，分別比二季度和上年同期提高和點。
展望四季度，企業(yè)生產經營狀況將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，預計企業(yè)景氣指數將為，并將呈現出各行業(yè)全面增長的勢頭；企業(yè)總體運行質量將繼續(xù)得到改善，稅后利潤景氣指數將達到近年最好水平，企業(yè)整體景氣狀況繼續(xù)朝著積極健康的方向發(fā)展。
企業(yè)家信心繼續(xù)增強
三季度，企業(yè)家對宏觀經濟發(fā)展信心繼續(xù)增強，企業(yè)家信心指數為，比二季度提高點，比上年同期提高點，連續(xù)三個季度創(chuàng)下近年最好水平；企業(yè)固定資產投資繼續(xù)攀升。
．各行業(yè)企業(yè)家信心指數均小幅波動
工業(yè)，批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)，房地產業(yè)的企業(yè)家信心指數小幅上揚，分別為、和，比二季度上升、和點；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，建筑業(yè)和社會服務業(yè)的企業(yè)家信心指數分別為⒊和，比二季度下降⒊和點，建筑業(yè)企業(yè)家信心指數由景氣區(qū)間回落至不景氣區(qū)間。與上年同期相比，各行業(yè)的企業(yè)家信心指數均呈明顯上揚之勢，升幅為－點。
．國有企業(yè)的企業(yè)家對宏觀經濟信心持續(xù)走強
國有企業(yè)的企業(yè)家信心指數為，分別比二季度和上年同期提高和點，延續(xù)了去年二季度以來的上升趨勢，也創(chuàng)下國有企業(yè)的企業(yè)家信心指數的新高。
其他各種登記注冊類型企業(yè)的企業(yè)家信心指數均有小幅調整。與二季度相比，股份合作制企業(yè)、股份有限公司的企業(yè)家信心指數分別上揚和點；集體企業(yè)、聯營企業(yè)、有限責任公司、私營企業(yè)和外商及港澳臺商投資企業(yè)的企業(yè)家信心指數則分別比二季度下降⒐⒈、和點。
．大型企業(yè)的企業(yè)家信心指數繼續(xù)提升
大型企業(yè)的企業(yè)家信心指數為，分別比二季度和上年同期提高和點；中、小型企業(yè)的企業(yè)家信心指數分別為和，繼續(xù)在景氣區(qū)間小幅調整。
．國家重點企業(yè)等特定企業(yè)群體的企業(yè)家對宏觀經濟發(fā)展信心充足
國家重點企業(yè)、上市公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國家試點企業(yè)集團成員等特定企業(yè)群體的企業(yè)家信心指數分別為⒈⒎和，繼續(xù)保持較高的景氣狀態(tài)。
企業(yè)家信心的持續(xù)上升，也增強了企業(yè)固定資產投資的信心。三季度，企業(yè)固定資產投資景氣指數升至，比二季度上升點，比上年同期上升點。并顯現出：一是國民經濟六大行業(yè)企業(yè)固定資產投資首次全部步入景氣區(qū)間，并且呈現出各行業(yè)企業(yè)固定資產投資普遍上揚的良好勢頭；二是非國有企業(yè)的固定資產投資景氣指數上升幅度首次超過國有企業(yè)。
企業(yè)景氣調查資料顯示，企業(yè)家大都認為四季度宏觀經濟形勢將繼續(xù)向好的方向發(fā)展，企業(yè)家信心指數繼續(xù)上升，預計四季度企業(yè)家信心指數將達左右。
成本費用增加、流動資金不足仍是當前企業(yè)生產經營中的主要問題
．企業(yè)成本費用繼續(xù)上升
三季度，企業(yè)成本費用景氣指數進一步下滑為，比近年最低水平的二季度又下降點，比上年同期下降點。其中工業(yè)企業(yè)生產成本景氣指數為，比上年同期下降點；建筑業(yè)企業(yè)工程結算成本景氣指數為，比上年同期下降點；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)企業(yè)營業(yè)成本景氣指數為，比上年同期下降點；批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)企業(yè)經營費用景氣指數為，比上年同期下降點；社會服務業(yè)企業(yè)營業(yè)成本景氣指數為，比上年同期下降點。
．企業(yè)流動資金依舊不足
三季度，企業(yè)流動資金景氣指數為，與二季度相比略有小幅提高，但依然停滯在較低的水平上。其中，建筑業(yè)企業(yè)流動資金景氣指數降到今年以來的最低點，三分之二的企業(yè)認為流動資金不足，景氣指數僅為，比二季度下降點；其他各行業(yè)企業(yè)流動資金景氣指數雖比二季度有所提高，原創(chuàng)：但也只維持在—之間。
“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！泵鎸ξC，全縣上下應該充分了解國際國內經濟形勢，深刻把握我縣工業(yè)企業(yè)的運行情況，深入分析經濟危機產生的影響，以冬泳的勇氣，堅定信念，提振信心，積極應對。
經濟形勢“城門失火，殃及池魚”。由美國次貸危機引發(fā)的金融危機已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，其涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，為上個世紀30年代經濟大蕭條以來所罕見。對我國的經濟影響不僅表現為對資本市場和金融機構的沖擊，使我國外匯儲備大幅縮水，而且導致出口份額減少。由于我國經濟的對外依存度高達60%，出口主要集中在受危機影響較重的歐元區(qū)和美國等經濟發(fā)達國家。因此，致使我國的出口份額大幅減少，對我國的實體經濟產生了一定程度的影響。同時我們應該看到危機衍生機遇，這是在世界范圍內的一次市場的重新“洗牌”，必將推動全球資本、產業(yè)、技術的加速轉移和整合，這對我國經濟結構和產業(yè)結構的調整無疑是一次難得機遇，對促進我國經濟的發(fā)展具有重要意義。
我縣工業(yè)經濟運行相對平穩(wěn)，受沖擊相對較小。當前，我縣的棉紡織、面粉加工行業(yè)經營趨于穩(wěn)定，行情逐漸回暖，但利潤空間較小，發(fā)展前景令人堪憂。植物油加工行業(yè)波動較大，棉籽價格高企，而衛(wèi)生油、棉粕、短絨等成品的價格受外盤大豆類產品價格的影響，漲幅較小，導致企業(yè)經營倒掛，加工無利可圖，甚至虧本，大部分企業(yè)停產靜觀其變。僅造紙行業(yè)受危機影響較小，發(fā)展后勁比較充足。棉紡織企業(yè)的開工率達90%以上，而植物油企業(yè)的開工率僅為20%，面粉、造紙行業(yè)的利潤率分別為0.5%和25%?？傮w來看，我縣工業(yè)企業(yè)多數從小作坊式家庭經營起步，通過資金的逐步積累，“雪球”式滾動發(fā)展起來的，經濟外向度不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進，生態(tài)環(huán)境好、基礎設施日趨完善、工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模、商務成本相對較低。因此，我縣工業(yè)經濟受危機的沖擊相對較小，工業(yè)經濟運行情況基本趨于平穩(wěn)。
堅定信念，提振信心。歷史的經驗證明,信心是戰(zhàn)勝危機的核心要素,信心是戰(zhàn)勝危機的力量源泉。從某種意義上來講，這次世界金融危機引發(fā)的經濟增速放緩的根源是信心危機。遍觀全球各國，無論是政府的發(fā)展信心，消費者的消費信心，還是企業(yè)家的投資信心都產生了極大的起伏波動。美國前總統(tǒng)羅斯福說過一句名言：“最大的恐懼來自恐懼本身?！痹诤暧^經濟低迷的局面中，信心比黃金更重要。積極的心態(tài)、堅定的信心，是勇氣和力量的源泉。因此，面對危機，關鍵是要提振信心。我們不能置身其外，獨善其身，應該以冬泳的勇氣，堅定信念，積極應對。一方面，政府要穩(wěn)定全局，提振信心。在發(fā)達國家經濟遭受重創(chuàng)之時，以中國、巴西、印度、俄羅斯為代表的“金磚四國”等新興市場經濟體正在這場危機中顯現出難得的一抹“亮色”。特別是我國陸續(xù)出臺政策措施的效果正在顯現，被視為“世界經濟穩(wěn)定的來源”。無論是全世界最大的全球性綜合投資銀行——美林證券，還是世界銀行和國際貨幣基金組織都對中國經濟寄予厚望，認為2009年中國經濟增長軌跡將介于“V”和“U”之間。（所謂“V”形走勢，就是說經濟運行在觸底之后會迅速反彈，快速上行；所謂“U”形走勢，就是說在經濟觸底之后會持續(xù)一段低迷狀態(tài)，然后實現恢復增長。）這就是說經濟可能會有一個短期調整，但會較快回升，并將先于全球經濟走出低迷。作為經濟社會發(fā)展的領導者和組織者，政府的信心是最重要的，因為政府的信心對全社會具有引導和帶動作用。政府要強化宣傳，加強引導，增強廣大人民群眾對經濟前景的信心，因為信心決定著他們的生活，特別是消費的行為方式，最終會反作用于經濟發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅信“多難興邦，多難興企”。企業(yè)是經濟發(fā)展的市場主體，企業(yè)家是企業(yè)的頂梁柱。企業(yè)的整體信心對企業(yè)發(fā)展、經濟增長具有重要的推動作用，企業(yè)要堅信“失之東隅”，必“收之桑榆”，越是艱難，越要積極面對，不要被眼前的市場低迷現象所嚇倒。2009年1-2月份我縣企業(yè)的銷售額、利潤分別實現30.07億元和1.79億元，比去年同期增長18.01%和5.23%,實現了開門紅。因此，面對危機，我們要堅信危中生機，危后有機。只要我們堅定信念，積極作為，就一定能夠做到“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”。
二、以冬泳的方法搶占市場
“江南有丹橘，經冬猶綠林。豈伊地氣暖，自有歲寒心?！彪S著全球性金融危機的加劇，中國經濟也感到了絲絲寒意。為應對危機,政府應該積極為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質服務。企業(yè)也應該創(chuàng)新方法，練好內功，在“冬泳”中實現強身健體。
政府應加強收費管理，減輕企業(yè)負擔。企業(yè)興，則經濟興；企業(yè)強，則經濟強。面對當前的經濟形勢，企業(yè)更需要關愛，更需要支持，建議以“服務基層、服務項目、服務企業(yè)”的三服務活動為契機，加大環(huán)境優(yōu)化力度。企業(yè)老板普遍反映，在國家取消養(yǎng)路費和二級公路收費站以后，公路、交通、交警及部分執(zhí)法部門收費嚴重，對企業(yè)的正常運營產生了嚴重影響，對來我縣賣棉花、棉籽的車輛超載、超高、改型查得十分嚴，一旦被查至少交50元罰款，導致很多外地運棉車輛不敢來我縣交易。不少企業(yè)老板還反映，2008年我縣“百日無收費活動”期間，環(huán)境較好，但活動過后，某些執(zhí)法部門對企業(yè)變本加厲的收費。如：某部門在活動時表示全年只給企業(yè)收費2萬元，但活動過后卻獅子大開口，變?yōu)?.5萬元，稍有異議，就故意刁難，企業(yè)老板對此是敢怒不敢言。這對在危機下勉強經營的企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。針對此種現象，建議物價、監(jiān)察等部門要全面清查涉企收費項目，規(guī)范收費程序，最大限度降低收費額度，減輕企業(yè)負擔。同時，要強化跟蹤監(jiān)督，定期不定期組織有關部門深入企業(yè)對收費情況進行全面檢查，通過設立投訴箱、投訴電話和電子信箱等多種投訴形式，對故意刁難企業(yè)，不按規(guī)定收費的部門，公開曝光，嚴肅處理。各職能部門應切實開展好“三服務”活動，積極采取有效措施，切實為企業(yè)搞好服務，特別是針對當前企業(yè)受金融危機影響較大、苦難較多的實際，創(chuàng)新服務措施，對困難企業(yè)跟蹤服務，主動幫助企業(yè)解決土地、資金、用工等方面的問題，真正為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)快度難關。
行業(yè)協(xié)會應積極發(fā)揮行業(yè)自律，提高誠信意識。據調查，我縣雖然成立了棉紡織、植物油等行業(yè)協(xié)會，但是行業(yè)協(xié)會有名無實，嚴重缺乏行業(yè)自律，搶占市場、爭奪客戶的現象時有發(fā)生。據植物油協(xié)會反映，2008年，油脂協(xié)會為穩(wěn)定價格多次召開會議，雖然開會時大家都表示遵守約定，但是會后大家還是各自為戰(zhàn)，企業(yè)間惡意競爭的現象時有發(fā)生，內耗仍然嚴重。對此，政府應積極發(fā)揮引導作用，建議各行業(yè)協(xié)會要制定嚴格的協(xié)會章程和制度，明確協(xié)會責任與義務，嚴格行業(yè)管理，真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、自治的組織作用，提高整個棉紡織、植物油等產業(yè)抗御風險、應對市場沖擊的能力，切實提高企業(yè)的誠信意識。廣泛收集市場信息、產業(yè)動向、交易動態(tài)等信息，實現信息、資金、技術、人才等多方面的共享，積極為企業(yè)搞好服務。
企業(yè)應創(chuàng)新理念，搶占市場，實現穩(wěn)健經營?！岸摺鞭呶C，不如“冬泳”克危機。面對危機，等待觀望，猶豫彷徨，就可能陷入被動，失去先機；苦練內功，蓄勢待發(fā)，才有可能在形勢復蘇后迅速起跑，實現趕超。因此，在復雜的經濟危機形勢下，企業(yè)應該大力提升企業(yè)老板的素質，定期聘請有關專家學者，給企業(yè)老板進行專題培訓，加強對國家宏觀調控政策和產業(yè)發(fā)展政策的學習，使他們破除陳舊的發(fā)展觀念，激發(fā)發(fā)展欲望。有針對性地組織企業(yè)老板到發(fā)達地區(qū)參觀考察，實地學集團、大公司科學的管理方式和先進的管理理念，全面提升企業(yè)家的整體素質，讓他們敢于打破傳統(tǒng)經營模式，積極轉變經營理念，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，建立企業(yè)信用擔保體系，鼓勵參與資本市場，積極協(xié)調金融創(chuàng)新，拓寬企業(yè)直接融資的渠道。加強品牌建設，加大宣傳力度，創(chuàng)新營銷模式，積極利用好網絡等媒體，開展營銷活動，深入挖掘擴大客戶群，切實提高企業(yè)及產品的知名度與美譽度，積極搶占市場，擴大市場份額，企業(yè)要積極制定中長期發(fā)展規(guī)劃和短期經營運作計劃，確立發(fā)展方向，從戰(zhàn)略上避免經營上的“近視”現象，實現企業(yè)的穩(wěn)健經營。
三、以冬泳的過程強筋壯骨
